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부정청탁 및 금품 등 수수 금지법
언론사 대상 중심- -
법무법인 민후 김경환 변호사
- 2 -
목 차
적용대상1.
금품등 수수 금지2.
부정청탁 금지3.
외부강연등 사례금 수수 제한4.
본 발표자료의 내용과 사례는 국민권익위원회의 청탁금지법 직종별 매* <
뉴얼 언론사 대상 교육자료 등의 자료를 참조함: >, < >
- 3 -
적용대상
언론중재 및 피해구제 등에 관한 법률 제 조제 호에 따른 언론사의2 12○ 「 」
대표자 및 그 임직원
언론사 방송사업자 신문사업자 잡지 등 정기간행물사업자- : , ,
뉴스통신사업자 인터넷신문사업자,
임원 이사 또는 감사 상임 비상임 모두 포함- : , ㆍ
직원 언론사와 직접 근로계약을 체결하고 근로를 제공하는 자- :
취재 보도 편집 등의 직무뿐만 아니라 경영 기술 지원업무 등에 종사하는· , ,・ ・
자도 포함
인턴기자와 같은· 단시간근로자 비정규직도 근로계약을 체결한 경우는 포함,
되고, 지사지국‧ 과 근로계약을 체결한 사람도 직원에 포함
- 4 -
방송장비제작업자 은 방송사 기술직 에게 직무와 무관하게 만Q1) A 200甲 乙
원을 증여하였고 은 이를 수수하였다 기술직, . [ ]乙
언론사와 직접 근로계약을 맺고 근로를 제공하는 자는 언론사의 임직원:乙☞
으로 법 적용대상에 해당하므로 언론사에서 경영 기술 지원 부서에 근무하는․ ․
자도 적용대상자임 회 만원 초과 금품등을 수수하였으므로 직무와 무. 1 100
관하여도 법위반에 해당함 년 이하 징역 천만원 이하 벌금. (3 , 3 )
회 만원 초과 금품등을 제공하였으므로 직무와 무관하여도 법위반: 1 100甲☞
에 해당함 년 이하 징역 천만원 이하 벌금(3 , 3 )
- 5 -
기업이 사보 등을 발행할 경우 해당 기업에서 근무하는 임직원도 이 법Q2) ,
적용대상인지 사보? [ ]
기업에서 발행하는 사보 사외보 가 잡지 등 정기간행물의 진흥에 관한 법( )☞ 「
률 에 따른 잡지나 기타간행물로」 등록된 경우 해당 사업자는 언론사에 해당
하여 법 적용대상기관에 해당함 다만 이 경우 해당기업에서 근무하는 모든. ,
임직원이 아니라 사보 발행업무에 종사하는 자만 법 적용대상자에 해당함
- 6 -
광고업을 하는 소속 는 외국신문사 지사 소속 에게 직무와 무관Q3) A B甲 乙
하게 만원 어치의 명품 핸드백을 선물하였다 외국신문사300 . [ ]
외국언론사의 국내 지국 지사 는 언론중재 및 피해구제 등에 관한 법률 에( )☞ 「 」
따른 언론사에 해당되지 않아 법 적용대상기관에 해당하지 않음
만일 국내신문사라면 는 회 만원 초과 금품등을 제공하였으므로 년A 1 100 3☞
이하 징역 천만원 이하 벌금 은 양벌규정에 의하여 천만원 이하 벌금, 3 . 3甲
- 7 -
전자제품 제조사 소속 는 자사 제품의 홍보를 위하여 드라마 외주제Q4) A甲
작사 소속 를 만나 만원 어치의 술접대를 하였다 외주제작자B , 200 . [ ]乙
외주제작사의 경우 방송제작 위탁계약을 체결한 계약의 상대방에 해당B :☞
할 뿐 언론사와 직접 근로계약을 맺은 임직원이 아니므로 법 적용대상자에
해당하지 않음
☞ 예 프로그램 공급계약을 체결한 외주제작사 언론사와 뉴스공급 계약을 체: ,
결한 지사 지국 건물관리 경비 환경미화 시설관리 당직 등 또는 구내식당, ( , , , )‧
매점 카페 등 운영하는 자 프리랜서 기자 작가 출연계약을 체결하여 방송( , ) , ,‧
등에 출연하는 자 원고료를 지급받는 만평작가 기고제공자 해외 통신원 등, ,‧
- 8 -
전자제품 제조사 소속 는 자사 제품의 홍보를 위하여 뉴스포털사Q5) A甲 乙
소속 를 만나 만원의 선물과 만원의 술접대를 하였다 인터넷뉴B 50 150 . [
스서비스사업자]
포털사이트 웹진은 언론중재 및 피해구제 등에 관한 법률 제 조제 호에, 2 12☞ 「 」
따른 언론사에 해당하지 않으므로 청탁금지법 적용대상이 아님 네이버와(
다음과 같은 포털은 인터넷뉴스서비스사업자에 해당함)
- 9 -
광고업을 하는 소속 는 신문사 임원 의 처 에게 직무와 무관하Q6) A B C甲 乙
게 만원 어치의 명품 핸드백을 선물하였다 배우자300 . [ ]
언론사 임직원의 배우자가 언론사 임직원의☞ 직무와 관련한 금품등을 수수하
는 것이 금지되고 언론사 임직원이 이 사실을 알고도 신고하지 않은 경우
해당 언론사 임직원이 처벌받게 됨 이 경우 배우자는 법률혼 배우자를 의.
미함
언론사 임직원의 배우자는 금품등 수수금지 에만 적용되고 청탁금지 에는 적‘ ’ ‘ ’☞
용되지 않음
- 10 -
미래부 업무를 위탁받은 협회 직원 는 위탁받은 해당 업무와 무관하Q7) A甲
게 광고업을 하는 직원 로부터 명품 핸드폰 만원 을 선물받았다, B (300 ) .乙
공무수행사인[ ]
협회는 위탁 업무와 관련해서는 공무수행사인에 해당함甲☞
공무수행사인은 청탁금지와 금품등수수금지만 적용되고 외부강의등 사례금,☞
수수 제한 관련 규정은 미적용
공무수행사인은 공직자등의 신분이 아니므로 공무 수행에 관하여만 청탁금‘ '☞
지와 금품등수수금지가 적용됨
- 11 -
광고업을 하는 는 국내에서 또는 국외에서 언론사 임원 에게Q8) A 1) 2) B乙
직무와 관련하여 만원 상당의 양주를 선물하였다 속지주의 속인주의80 . [ , ]
회 만원 이하는 직무관련성이 있을 경우에만 제재함 회 만B : 1 100 (1 100☞
원 이하는 형사처벌은 아니고 배 이상 배 이하의 과태료 부과함, 2 5 )
가 한국인이라면 국내에서 선물한 경우 동일 과태료A , 1)☞
국외에서 선물한 경우 동일 과태료 속인주의2) ( )
가 외국인이라면 국내에서 선물한 경우 동일 과태료 속지주의A , 1) ( )☞
국외에서 선물한 경우 불법2)
- 12 -
금품등 수수 금지
- 13 -
언론사 임직원○
회 만원 매 회계연도 만원 초과 직무관련성 무관 징계 년- 1 100 , 300 : , , 3
이하의 징역 또는 천만원 이하의 벌금의 형사처벌 조 항3 (8 1 )
회 만원 이하 직무관련성 요구 징계 배 이상 배 이하의 과태료- 1 100 : , , 2 5
조 항(8 2 ) 만원 이하라도 대가성이 인정되면 뇌물죄 형사처벌* 100
언론사 임직원의 배우자○ 배우자는 이 법이 아닌 변호사법 위반으로 처벌 가능*
- 회 만원 매 회계연도 만원 초과 직무관련성 요구 언론사 임직원에1 100 , 300 : ,
게 징계 년 이하의 징역 또는 천만원 이하의 벌금의 형사처벌 조 항, 3 3 (8 4 )
회 만원 이하 직무관련성 요구 언론사 임직원에게 징계 배 이상- 1 100 : , , 2
배 이하의 과태료 조 항5 (8 4 )
- 14 -
제공자○ 언론사 임직원 등이 반환했더라도 제재됨*
회 만원 매 회계연도 만원 초과 년 이하의 징역 또는 천만- 1 100 , 300 : 3 3
원 이하의 벌금의 형사처벌 조 항(8 5 )
회 만원 이하 배 이상 배 이하의 과태료 조 항- 1 100 : 2 5 (8 5 )
금품등 조 호(2 3 )○
금전 유가증권 부동산 물품 숙박권 회원권 입장권 할인권 초대권 관- , , , , , , , , ,
람권 부동산 등의 사용권 등 일체의, 재산적 이익
음식물 주류 골프 등의 접대 향응 또는 교통 숙박 등의- · · · · 편의 제공
- 채무 면제 취업 제공 이권 부여 등 그 밖의 유형 무형의, , ( ) ·利權 경제적 이익
구별 선물 외부강의등 사례금< > //
- 15 -
면책사유 조 항(8 2 )○
공공기관이1. 소속 공직자등이나 파견 공직자등에게 지급하거나 상급 공직
자등이 위로 격려 포상 등의 목적으로· · 하급 공직자등에게 제공하는 금품등
상급자와 하급자는 직무상 명령에 복종하는 관계이므로 같은 언론사 소속 임직원 사·
이에서만 성립 가능
상급자가 하급자에게 제공하는 금품등은 위로 격려 포상 등 목적상 제한이 존재· · ·
- 16 -
원활한 직무수행 또는2. 사교 의례 또는 부조의 목적으로 제공되는· 음식물·
경조사비 선물· 등으로서 대통령령으로 정하는 가액 범위 안의 금품등
만원 이하 음식물 만원 이하 선물 만원 이하 경조사비· 3 5 10・ ・
음식물 제공자와 언론사 임직원이 함께 하는 식사 다과 주류 음료 그 밖에 이에· : , , , ,
준하는 것
경조사비· : 경조사는 결혼 장례에 한함 본인 및 직계비속의 결혼과 본인과 배우자( ,ㆍ
본인과 배우자의 직계 존 비속의 사망에 한정됨 축의금). ,・ 조의금 등 각종 부조금과
부조금을 대신하는 화환 조화 그 밖에 이에 준하는 것,․
선물· : 금전 및 음식물을 제외한 일체의 물품 또는 유가증권 그 밖에 이에 준하는,
것
음식물 경조사비 및 선물을 함께 수수한 경우에는 그 가액을 합산하고 가액한도는· ,
만원으로 하되 각각의 금품등의 종류별 가액 한도를 초과할 수 없음10 ,
예외 직무관련성 및 대가성이 있는 경우는 만원 이하라도 불가· : 3 5 10ㆍ ㆍ
- 17 -
정리*
대가성 있고 직무관련성 있는 경우 금액에 상관없이 불허- , :
- 대가성 없고 직무관련성 있는 경우 만원까지 가능 과태료, : 3 5 10 [ ]ㆍ ㆍ
대가성 없고 직무관련성 없는 경우 만원까지 가능 형벌- , : 100 [ ]
* 직무관련성 법령상 관장하는 직무 그 자체뿐만 아니라 그 직무와 밀접:
한 관계가 있는 행위 또는 관례상 사실상 소관하는 직무행위 및 결정권
자를 보좌하거나 영향을 줄 수 있는 직무행위도 포함
- 18 -
3. 사적 거래 증여는 제외한다 로 인한 채무의 이행 등 정당한 권원 에( ) ( )權原
의하여 제공되는 금품등
제외 증여 사용대차 무상 소비대차· : , ,
정당한 권원에 의한· 협찬 절차적 요건 공공기관의 내부규정과 절차 이사회 등의: ( ) (
의사결정 포함 에 따라 사업계획에 반영 공공기관과 협찬자의 투명한 절차에 따른) ,
계약의 체결 실체적 요건 체결한 계약의 내용이 일방적이지 않고 협찬의 내용과/ ( )
범위에 상응하는 대가관계 반대급부 의 존재( )
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공직자등의4. 친족 민법 제 조에 따른 친족을 말한다 이 제공하는 금( 777 )「 」
품등
5. 공직자등과 관련된 직원상조회 동호인회 동창회 향우회 친목회 종교단체 사· · · · · ·
회단체 등이 정하는 기준에 따라 구성원에게 제공하는 금품등 및 그 소속
구성원 등 공직자등과 특별히 장기적 지속적인 친분관계를 맺고 있는 자·
가 질병 재난 등으로 어려운 처지에 있는 공직자등에게 제공하는 금품등·
단체는 구성원의 교체 가입 탈퇴 와 관계없이 존속하고 일시적인 목적이 아닌 장기· ( , )
적 목적을 가지며 해당 단체를 위하여 행동하는 특별한 기관을 가진 인적 결합체이
어야 함
단체에 대해 대표성을 갖는 자가 대표해서 기준에 따라 제공해야 하고 소속 회원 개·
인이 제공하는 경우는 제외
지연 학연 혈연은 특별한 친분관계에 해당하지 않음· ㆍ ㆍ
- 20 -
공직자등의 직무와 관련된 공식적인 행사에서 주최자가 참석자에게 통상6.
적인 범위에서 일률적으로 제공하는 교통 숙박 음식물 등의 금품등, ,
공식적인 행사( ) 언론사 임직원의 직무와 관련한 행사에 한정되고 공공기관 민간기, ,
업 등의 기관에서 주최하여 열리는 행사를 의미
예 해외 투자진출을 위한 관련 업계 세미나를 회원사 기자 등을 위주로 해외에서) ,
개최하면서 프로그램에 골프 관광 등을 포함한 경우 불인정( )․ 행사의 목적과 맞지 않☞
는 참석 대상 및 행사 내용 등을 고려할 때 공식행사로 보기 어려움
통상적인 범위( ) 유사한 종류의 행사에서도 동일하게 제공되었을 것으로 인정되는 수
준의 금품등을 의미
예 기업이 주최자가 되어 경영포럼을 라스베가스에서 개최하면서 관련 부처 공무원 기자) ,
및 학계 전문가 등을 초청하여 항공료 숙박료 식비 등을 지원하고 경영포럼을 개최하는, ,
경우 불인정 관련 전문가 인재 나 시설 등이 라스베가스에만 있어 해당 포럼을 해외( ) ( )☞
에서 개최해야 할 불가피한 사정이 있다고 보기 어려우므로 통상적인 범위로 볼 수 없음
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일률적으로( ) 일률적인 제공이 아니라 특정 개인이나 집단에 한정하여 제공하는 경우
에는 이에 해당하지 않음 다만 모든 참가자에게 절대적으로 동일하게 제공되어야 한. ,
다는 의미는 아니고 참석자 중 수행하는 역할별로 합리적인 차등 가능
예 홍보의 목적으로 일부 특정 언론사들을 대상으로) 기자 간담회를 실시하는 경우
불인정( ) ☞ 특정된 소수의 언론사만 참석하는 등 합리적 이유 없이 참석대상을 한정한
점, 단순 홍보를 위한 경우로서 기관 업무 및 사업의 시행과 직접 관련성이 없어 보이는
점 등을 고려할 때 공식행사로 보기 어려움
교통 숙박 음식물 등( )・ ・ 공식적인 행사에 불가피하게 수반되는 교통 숙박 음식물이나, ,
이에 준하는 편의에 한정
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불특정 다수인에게 배포하기 위한7. 기념품 또는 홍보용품 등이나 경연 추·
첨을 통하여 받는 보상 또는 상품 등
특별히 가격 제한은 없으나 사회통념에 비추어 기념품이나 홍보용품으로 볼 수 있을·
정도의 적당한 가격이어야 함
예 언론사 임직원이 대형마트에서 행해지는 행사에 참가해 추첨을 통해 받은 상품· )
은 호에 해당7
그 밖에 다른 법령 기준 또는8. · 사회상규에 따라 허용되는 금품등
공공기관의 기준이어야 하므로 공공기관이 아닌 단체 기관 등의 기준은 예외사유에· ,
해당하는 기준이 될 수 없음
경조사에 찾아온 손님에게 식사를 접대하는 것은 우리 사회의 전통 관습이고 특정· ,
언론사 임직원에게만 제공하는 것이 아니므로 만원을 초과하는 경우에도 사회상규3
에 따라 허용되는 금품등에 해당
- 23 -
신고 및 처리 항(9 )○
공직자등은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 소속기관장에①
게 지체 없이 서면으로 신고하여야 한다. 신고의무[ ]
공직자등 자신이 수수 금지 금품등을 받거나 그 제공의 약속 또는 의사1.
표시를 받은 경우
공직자등이 자신의 배우자가 수수 금지 금품등을 받거나 그 제공의 약속2.
또는 의사표시를 받은 사실을 안 경우
- 24 -
② 공직자등은 자신이 수수 금지 금품등을 받거나 그 제공의 약속이나 의사
표시를 받은 경우 또는 자신의 배우자가 수수 금지 금품등을 받거나 그
제공의 약속이나 의사표시를 받은 사실을 알게 된 경우에는 이를 제공자
에게 지체 없이 반환하거나 반환하도록 하거나 그 거부의 의사를 밝히거
나 밝히도록 하여야 한다 다만 받은 금품등이 다음 각 호의 어느 하나에. ,
해당하는 경우에는 소속기관장에게 인도하거나 인도하도록 하여야 한다.
반환 인도 의무[ ]ㆍ 지체 없이 불필요한 지연 없이 정당한 사유가 있는 경우에는 그* : ,
사유의 종료 즉시
멸실 부패 변질 등의 우려가 있는 경우1. · ·
해당 금품등의 제공자를 알 수 없는 경우2.
그 밖에 제공자에게 반환하기 어려운 사정이 있는 경우3.
- 25 -
③ 소속기관장은 제 항에 따라 신고를 받거나 제 항 단서에 따라 금품등을1 2
인도받은 경우 수수 금지 금품등에 해당한다고 인정하는 때에는 반환 또
는 인도하게 하거나 거부의 의사를 표시하도록 하여야 하며 수사의 필,
요성이 있다고 인정하는 때에는 그 내용을 지체 없이 수사기관에 통보하
여야 한다. 통보의무[ ]
④ 소속기관장은 공직자등 또는 그 배우자가 수수 금지 금품등을 받거나 그
제공의 약속 또는 의사표시를 받은 사실을 알게 된 경우 수사의 필요성
이 있다고 인정하는 때에는 그 내용을 지체 없이 수사기관에 통보하여야
한다. 통보의무[ ]
- 26 -
⑤ 소속기관장은 소속 공직자등 또는 그 배우자가 수수 금지 금품등을 받거
나 그 제공의 약속 또는 의사표시를 받은 사실을 알게 된 경우 또는 제1
항부터 제 항까지의 규정에 따른 금품등의 신고 금품등의 반환 인도 또4 , ·
는 수사기관에 대한 통보의 과정에서 직무의 수행에 지장이 있다고 인정
하는 경우에는 해당 공직자등에게 제 조제 항 각 호 및 같은 조 제 항7 4 5
의 조치를 할 수 있다. 직무중지 등 조치의무[ ]
- 27 -
공직자등은 제 항 또는 같은 조 제 항 단서에 따른 신고나 인도를 감독1 2⑥
기관 감사원 수사기관 또는 국민권익위원회에도 할 수 있다· · .
⑦ 소속기관장은 공직자등으로부터 제 항제 호에 따른 신고를 받은 경우 그1 2
공직자등의 배우자가 반환을 거부하는 금품등이 수수 금지 금품등에 해
당한다고 인정하는 때에는 그 공직자등의 배우자로 하여금 그 금품등을
제공자에게 반환하도록 요구하여야 한다. 반환요구의무[ ]
제 항부터 제 항까지에서 규정한 사항 외에 수수 금지 금품등의 신고 및1 7⑧
처리 등에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.
- 28 -
기자 가 광고업을 하는 에게 만원 상당의 선물을 하였다Q1) A B 7 .
법에서는 공직자등이 금품등을 수수하거나 공직자등에게 금품등을 제공하는☞
행위를 금지 제재하고 있을 뿐 공직자등이 민간인에게 금품등을 제공하는,・
행위는 청탁금지법상 규율대상이 아님
- 29 -
시가 만원 상당의 선물을 할인받아 만원에 구입한 선물을 직무와 관련Q2) 7 5
하여 받은 경우
시가와 구매가가 다른 경우 영수증 등으로 실제 구매가가 확인되면 구매가☞
에 따라 판단해야 하므로 위반행위에 해당하지 않음 다만 일률적인 할인이( ,
아닌 구입자에 대해서만 특별한 할인이 이루어진 경우 일부를 현금이나 포,
인트로 지급한 경우 등이 확인되면 이를 반영한 실제 구입가액이 기준이 될
수 있을 것임)
- 30 -
업을 하는 가 기자 에게 회계연도 기준 만원의 금품 등을 제공Q3) PR A B 297
하고 사교 목적의 선물 만원어치를 제공한 경우, 4
회계연도 만원 초과 여부 산정 시 예외사유에 해당하는 금품등의 가액300☞
은 제외됨
다만 지속적으로 식사나 선물을 접대받은 경우 사교 의례 목적에 해당하지☞ ㆍ
아니할 수 있음
- 31 -
업을 하는 가 기자 에게 사교 목적의 선물 원 상당을 제공하Q4) PR A B 45,000
는 과정에서 택배비가 원이 들어간 경우7,000
사교 의례 등 목적으로 제공되는 선물의 가액산정 시 포장비는 포함되지만,☞ ・
택배비는 공직자등에게 제공되는 것이 아니므로 가액산정 시 제외됨
- 32 -
언론사 임직원이 직무관련자로부터 점심으로 만원 이하의 식사 저녁으로Q5) 3 ,
만원 이하의 식사 다음 날 오전에 만원 이하의 선물을 받은 경우3 , 5
언론사 임직원이 직무관련자로부터 받은 식사와 선물은 시간적으로 근접하☞
여 법적으로 평가할 때 회로 평가할 수 있고 선물과 식사를 함께 제공받은1
경우 합산하여 만원을 초과할 수 없는데 언론사 임직원이 직무관련자로부5 ,
터 회 만원 상당의 선물과 식사를 제공받았으므로 허용되지 아니함1 11
만일 점심으로 만원 식사 저녁에 천원 선물을 제공한 경우 법적으로4 , 5 : 1☞
회로 평가할 수 있고 선물과 식사를 함께 제공받은 경우 합산하여 만원을, 5
초과할 수 없고 각 항목의 상한을 초과할 수 없는데 식사의 경우 만원을, 3
초과하였으므로 허용되지 아니함
- 33 -
골프접대의 경우도 선물로 인정되어 가액기준 내라면 수수가 가능한지Q6)
제 조제 항제 호의 선물은 물품이나 유가증권 기타 이에 준하는 것에 한정8 3 2☞
되며 편의제공에 해당하는 골프접대는 선물로 볼 수 없어 가액기준 만원, (5 )
이하라도 허용되지 않음
- 34 -
언론사 임직원 자신이 소속된 언론사에서 주최하는 체육행사에 경품을 협Q7)
찬할 것을 직무관련자에게 요구한 경우
언론사 임직원은 정당한 권원 없이 수수 금지 금품등을 받는 것 뿐만 아니☞
라 요구하는 행위도 금지됨
- 35 -
직무와 관련된 언론사 임직원이 승진한 경우 만원 상당의 난 선물을 한Q8) 10
경우
경조사는 결혼 장례의 경우에 한정되며 승진의 경우 경조사에 해당하지 않, ,☞
으므로 사교 의례 목적으로 만원 이하의 선물만 수수 가능5・
- 36 -
월 정기 회비를 납부하는 같은 소속 직원들로 구성된 모임에서 회원의 경Q9)
조사가 발생하여 회칙에 따라 만원을 지급하는 경우50
언론사 임직원과 관련된 직원 상조회 등이 정하는 기준에 따라 구성원에게☞
제공하는 금품등은 수수 금지 금품등의 예외사유 법 제 조제 항제 호 에 해( 8 3 5 )
당되어 지급 가능
- 37 -
식사를 한 후 인당 식사비 만원이 나온 경우 만원은 제공자가 결제Q10) 1 5 3
하고 나머지 만원은 언론사 임직원이 결제한 경우2
음식물 가액기준 만원을 초과하는 부분에 대해서 언론사 임직원이 결제한3☞
경우 청탁금지법 위반에 해당하지 않음
- 38 -
미혼의 언론사 임직원인 가 언론사 임직원이 아닌 미혼의 이성 와 교Q11) A B
제하며 직무와 관련 없이 회 만원 회계연도 만원을 초과하여1 100 , 300
선물을 하는 경우
원칙적으로 회 만원 회계연도 만원을 초과하는 경우 직무관련 여1 100 , 300☞
부와 상관없이 형사처벌 대상에 해당하나 와 는 연인관계에 있으므로 수, A B
수의 동기 목적 당사자의 관계 수수한 금품등의 가액 청탁과 결부 여부 등, , ,․
을 종합적으로 고려할 때 사회상규에 따라 허용되는 금품등에 해당되어 수
수 가능
- 39 -
언론사가 소속 직원에게 화환 만원 을 보내고 별도로 경조사비 만Q12) (10 ) (10
원 를 주는 경우)
언론사가 소속 임직원에게 제공하는 금품등 법 제 조제 항제 호 의 예외사( 8 3 1 )☞
유에 해당하여 가능
- 40 -
기자와 직무관련자가 함께 식사를 했는데 탕수육 만원 양장피 만원Q13) , (5 ), (3 )
을 시킨 경우
원칙적으로는 실제 각자가 소비한 음식물의 가격으로 판단해야 함 다만 실. ,☞
제 각자에게 소비된 비용을 산정하기가 어려운 경우에는 균등하게 분할한
금액 즉 분의 을 한 금액으로 판단, n 1
참고로 음식물 가격은 부가세 제외 금액이 아니라 부가세 포함 금액을 기준☞
으로 함
- 41 -
직무관련자가 언론사 임직원에게 금지된 금품등 제공의 의사표시를 하였Q14)
고 언론사 임직원이 그 자리에서 거부의 의사를 표시한 경우,
직무와 관련된 언론사 임직원에게 금품등 제공의 의사표시를 한 것으로도☞
청탁금지법 위반임 이 경우 금품등 가액에 따라 과태료 또는 형사처벌 대.
상이 됨 다만 언론사 임직원은 거부의 의사를 표시하였으므로 처벌대상에서( ,
제외)
- 42 -
민간기업 개사의 업무담당자 명 각 사별 명 과 언론사 임직원 명Q15) 10 10 ( 1 ) 1
등 총 명이 원할한 직무수행 목적으로 식사를 한 후 총 만원의 식11 110
사비용이 발생 인당 만원 하였는데 민간기업 업무담당자 명이 각(1 10 ) , 10
각 만원씩 비용을 결제한 경우11
인 이상이 가담하여 위반행위의 실현에 기여를 한 경우 가담자 각자가 위2☞
반행위를 한 것으로 간주하므로 질서위반행위규제법 제 조제 항 가담자( 12 1 )
각자는 언론사 임직원에게 제공한 금액인 만원의 배 이상 배 이하 과10 2 5
태료 부과대상에 해당하고 언론사 임직원도 동일하게 제재
- 43 -
기자가 골프회원권을 가진 사업자와 함께 골프를 치는 경우 골프회원권Q16)
동반자에게 주어지는 회원우대나 준회원우대를 받아 만원의 그린피 우5
대를 받는 경우
골프회원권 동반자에게 주어지는 그린피 우대 등 할인은 금품등에 해당하므☞
로 골프회원권을 가진 직무관련자와 골프를 치면서 그린피 우대를 받는 것
은 허용되지 않으며 골프회원권은 선물에 해당하지 않으므로 선물의 가액기,
준 내라도 허용되지 않음 따라서 이 경우 기자는 정가의 골프비 할인받지. (
않은 금액 를 지불해야 함)
- 44 -
공연 담당 기자가 기획사의 티켓을 지원 받아 고가 만원 의 공연을 취Q17) (15 )
재 목적으로 관람하는 경우
청탁금지법상 수수금지 금품등의 예외사유인 원활한 직무수행 목적으로 제☞
공되는 선물의 가액기준은 만원임 따라서 만원을 초과하는 공연 티켓을5 . 5
지원받은 경우는 가액기준 범위를 벗어나 제재대상임
- 45 -
언론사 임직원이 경조사비로 만원을 받은 경우 가액한도를 초과한 부Q18) 15
분 만원 만 반환하면 되나요(5 )
가액기준을 초과하는 경조사비를 수수한 경우 가액기준을 초과하는 부분만☞
반환하면 제재대상에서 제외됨
다만 선물의 경우는 한도인 만원 초과 부분이 아니라 전체 반환함( 5 )☞
- 46 -
언론사 임직원이 만원의 음식물 상품권을 직무관련자로부터 받은 경우Q19) 4
음식물 상품권은 음식물이 아니라 선물에 해당하므로 원활한 직무수행 사,☞
교 의례의 목적으로 만원의 한도에서 줄 수 있음 다만 사교 의례 등의 목5 .・ ・
적을 벗어나는 경우에는 가액한도 내라도 허용되지 않음
- 47 -
취재원이 언론사 임직원과 식사 시 식사 외에 음료수나 주류 등을 함께Q20)
마신 경우 음식물 상한액에 포함되는지
제공자와 언론사 임직원이 함께 하는 식사 외에 주류 음료수 등도 음식물에,☞
포함되므로 수수한 음식물의 가액 산정 시 모두 합산함
- 48 -
대규모 해외 자동차 모터쇼 행사에 기업이 기자협회를 통해 취재기자를Q21)
선별하여 제공하는 숙박 항공편을 받을 수 있는지,
공식적인 행사에 해당한다고 하더라도 숙박 항공편을 기자만 선별하여 제공,☞
하고 일률적으로 제공하지 않았으므로 받을 수 없음
- 49 -
언론사 임직원이 직무와 관련된 자로부터 가액기준을 초과하는 식사접대Q22)
를 받은 후 같은 금액의 식사를 직무관련자에게 제공한 경우 면책이 되
는지
두 행위는 별개의 행위로 면책이 되는 것은 아님 언론사 임직원이 식사접대.☞
를 받은 후 나중에 같은 금액 상당의 식사를 제공한 것을 제재대상에서 제
외되는 금품등의 반환으로 볼 수 없으므로 면책되지 않음
- 50 -
언론사 임직원이 직무와 관련된 자로부터 만원 저녁식사를 접대 받고Q23) 3 ,
주변 카페로 자리를 옮겨 원 상당의 커피를 제공받은 경우6000
식사접대행위와 음료수 접대행위가 시간적 장소적으로 근접성이 있어 회로, 1☞
평가 가능하며 음식물 만원 가액기준을 초과하였으므로 청탁금지법 위반, 3
임
- 51 -
직무관련자인 회사의 직원 임원 직원이 기자에게 각 만원Q24) A , B , C 50 ,甲
만원 만원 상당의 금품을 지급한 경우80 , 30
시간적 계속성과 심의대상 처리라는 목적의 관련성이 있어 회로 평가 가능1☞
기자는 만원 초과 금품을 수수하였으므로 년 이하 징역 또는 천만원100 3 3☞
이하 벌금
임직원 는 만원 이하의 금품을 제공하였으므로 배 사이의A, B, C 100 2~5☞
과태료
회사 역시 양벌규정에 따라 배 사이의 과태료 다만 감독 여하에 따라2~5 .甲☞
면책 가능
- 52 -
제약업체에 다니는 와 초등학교 교사 전기 관련 공기업 직원 는Q24) A B, C
어릴 때부터 같은 고향에서 함께 자란 막역한 친구 사이로 연말에 초등,
학교 동창회에 참석했다가 동창회가 끝나고 세 명이 함께 한정식 집에서
저녁식사를 한 후 가 식사값 만원을 모두 계산한 경우A 60
제약업체 직원 초등학교 교사 전기 관련 공기업 직원 사이에는 특별한 사, ,☞
정이 없는 한 직무관련 성을 인정하기 곤란
- 53 -
Q25) 공기업 영업본부 직원인 는 영업본부장 로부터 회사 근처에 있는 식당A B
에서 저녁을 먹자는 전화를 받고 식당으로 가서 와 함께 있던 계약업체B
직원 와 식사를 함께 하였음 영업본부 직원 는 계약업체 직원 가 누C . A C
구인지도 알지 못하였고 식사 후 계약업체 직원 가 만원을 계산했지C 60
만 영업본부 직원 는 영업본부장 가 식사비를 계산한 것으로 안 경우A B
영업본부 직원 는 계약업체 직원 로부터 식사를 접대받는 사실에 대한A C☞
고의 또는 과실이 없으므로 제재대상이 아님
☞ 영업본부장 는 직무와 관련하여 계약업체 직원 로부터 만원 상당의 식사B C 40 (B
가 초대한 의 접대에 소요된 비용 포함A 를 접대 받았으므로 과태료 부과 대상)
☞ 계약업체 직원 는 만원 상당의 식사를 제공하였으므로 과태료 부과 대상C 40
- 54 -
국립대학교 교수 가 소속 학교장의 허가를 받아 년 동안 대기업에Q26) A 1甲
사외이사로 참여하면서 수당과 활동비 명목으로 천만원을 지급받은 경4
우
교수 가 받은 수당과 활동비 명목의 천만원은 정당한 권원에 의하여 제A 4☞
공되는 금품등으로 수수 금 지 금품등에 해당하지 않음
- 55 -
부정청탁 금지
부정청탁 개 사유15○
인가 허가 면허 특허 승인 검사 검정 시험 인증 확인 등 법령 조1. (ㆍ ㆍ ㆍ ㆍ ㆍ ㆍ ㆍ ㆍ ㆍ
례 규칙을 포함한다 이하 같다 에서 일정한 요건을 정하여 놓고 직무관련. )ㆍ
자로부터 신청을 받아 처리하는 직무에 대하여 법령을 위반하여 처리하도
록 하는 행위
도시개발법 상 도시개발조합 설립인가 고등교육법 상 사립대학 설립인가 등· ,「 」 「 」
건축법 상 건축허가 식품위생법 상 단란주점영업허가 골재채취법 상 골재채취허가· , , ,「 」 「 」 「 」
도시공원 및 녹지 등에 관한 법률 상 도시공원점용허가 등「 」
법령· : ‘법률 대통령령, , 국무총리령 부령 및 조례 규칙 을 포함, ’・
사실상 영향력을 미칠 수 있는 지위 직책에 있는 언론사 임직원은 직무를 수행하는 언· ・
론사 임직원에 포함되지 않음
- 56 -
인가 또는 허가의 취소 조세 부담금 과태료 과징금 이행강제금 범칙금2. , , , , , , ,
징계 등 각종 행정처분 또는 형벌부과에 관하여 법령을 위반하여 감경 면ㆍ
제하도록 하는 행위
경범죄 처벌법 상 범칙금 제도 도로교통법 출입국관리법 상 범칙금 등· , ,「 」 「 」 「 」
채용 승진 전보 등 공직자등의 인사에 관하여3. ㆍ ㆍ 법령을 위반하여 개입하거
나 영향을 미치도록 하는 행위
4. 법령을 위반하여 각종 심의 의결 조정 위원회의 위원 공공기관이 주관하,ㆍ ㆍ
는 시험 선발 위원 등 공공기관의 의사결정에 관여하는 직위에 선정 또는ㆍ
탈락되도록 하는 행위
방송법 에 따른 시청자위원회 신문법 에 따른 편집위원회 신문법 에 따른 독자권· , ,「 」 「 」 「 」
익위원회 등
- 57 -
공공기관이 주관하는 각종 수상 포상 우수기관 선정 또는 우수자 선발에5. , ,
관하여 법령을 위반하여 특정 개인 단체 법인이 선정 또는 탈락되도록ㆍ ㆍ
하는 행위
입찰 경매 개발 시험 특허 군사 과세 등에 관한 직무상 비밀을6. ㆍ ㆍ ㆍ ㆍ ㆍ ㆍ 법령
을 위반하여 누설하도록 하는 행위
계약 관련7. 법령을 위반하여 특정 개인 단체 법인이 계약의 당사자로 선ㆍ ㆍ
정 또는 탈락되도록 하는 행위
방위사업법 상 연구개발기관 선정 및 방산업체 지정에 관한 계약 및 계약의 특례에 관· 「 」
한 규정 학교급식법 시행령 상 학교급식 업무 위탁계약방법 규정 자연재해 대책법, ,「 」 「 」
상 재해복구 관련 업무 위탁계약방법 규정 등
- 58 -
보조금 장려금 출연금 출자금 교부금 기금 등의 업무에 관하여8. ㆍ ㆍ ㆍ ㆍ ㆍ 법령을
위반하여 특정 개인 단체 법인에 배정 지원하거나 투자 예치 대여 출ㆍ ㆍ ㆍ ㆍ ㆍ ㆍ
연 출자하도록 개입하거나 영향을 미치도록 하는 행위ㆍ
고용보험법 상 재취업촉진 활동장려금 과학기술인공제회법 상 과학기술발전 장려금· , ,「 」 「 」
군인사법 상 우수인력확보를 위한 장려금「 」
공공기관이 생산 공급 관리하는 재화 및 용역을 특정 개인 단체 법인에9. ㆍ ㆍ ㆍ ㆍ
게 법령에서 정하는 가격 또는 정상적인 거래관행에서 벗어나 매각 교환ㆍ
사용 수익 점유하도록 하는 행위ㆍ ㆍ ㆍ
국유재산법 상 국유 일반재산의 매각 국민연금법 상 체납처분에 따른 재산 매각· , ,「 」 「 」 「
공익신탁법 상 장기간 보관 공탁물품 매각 등」
정상적인 거래관행 이란 부정청탁이 없었다면 이루어졌을 통상적인 거래 조건을 의미· ‘ ’
- 59 -
각급 학교의 입학 성적 수행평가 등의 업무에 관하여10. ㆍ ㆍ 법령을 위반하여
처리 조작하도록 하는 행위ㆍ
병역판정검사 부대 배속 보직 부여 등 병역 관련 업무에 관하여11. , , 법령을
위반하여 처리하도록 하는 행위
공공기관이 실시하는 각종 평가 판정 업무에 관하여12. ㆍ 법령을 위반하여 평
가 또는 판정하게 하거나 결과를 조작하도록 하는 행위
고등교육법 상 전문대학원 평가 산재보험보상법 상 산재보험 의료기관 평가 과학기· , ,「 」 「 」 「
술기본법 상 국가연구개발사업에 대한 평가 개발이익 환수에 관한 법률 상 지가 산정,」 「 」
평가 등
- 60 -
13. 법령을 위반하여 행정지도 단속 감사 조사 대상에서 특정 개인 단체ㆍ ㆍ ㆍ ㆍ ㆍ
법인이 선정 배제되도록 하거나 행정지도 단속 감사 조사의 결과를 조ㆍ ㆍ ㆍ ㆍ
작하거나 또는 그 위법사항을 묵인하게 하는 행위
건축법 상 위법건축물 관리실태 등 지도 점검 먹는물관리법 상 먹는물 수질관리 지· ,「 」 ․ 「 」
도 식품위생법 상 식품위생 취급기준 이행 및 조리사 영양사 준수사항 이행지도 등, 「 」 ․
사건의 수사 재판 심판 결정 조정 중재 화해 또는 이에 준하는 업14. ㆍ ㆍ ㆍ ㆍ ㆍ ㆍ
무를 법령을 위반하여 처리하도록 하는 행위
· 민사조정법 에 의한 민사조정 건설산업기본법 에 의한 건설분쟁조정위원회의 조정 언, ,「 」 「 」 「
론중재법 에 의한 언론중재위원회의 조정중재 범죄피해자 보호법 에 의한 형사조정 등,」 ‧ 「 」
제 호부터 제 호까지의 부정청탁의 대상이 되는 업무에 관하여 공직자15. 1 14
등이 법령에 따라 부여받은 지위 권한을 벗어나 행사하거나 권한에 속하지·
아니한 사항을 행사하도록 하는 행위
- 61 -
예외 개 사유7○
1. 「청원법 민원사무 처리에 관한 법률 행정절차법 국회법 및 그 밖의, , ,」 「 」 「 」 「 」
다른 법령 기준 제 조제 호나목부터 마목까지의 공공기관의 규정 사규 기준· ( 2 1 · ·
을 포함한다 이하 같다 에서 정하는 절차 방법에 따라 권리침해의 구제 해. ) · ·
결을 요구하거나 그와 관련된 법령 기준의 제정 개정 폐지를 제안 건의하는· · · ·
등 특정한 행위를 요구하는 행위
2. 공개적으로 공직자등에게 특정한 행위를 요구하는 행위
공개된 장소에서의 피켓 시위 또는 신문 등의 언론매체를 통한 요구는 공개적인· TV・
요구에 해당
- 62 -
3. 선출직 공직자 정당 시민단체, , 등이 공익적인 목적으로 제 자의 고충민원3
을 전달하거나 법령 기준의 제정 개정 폐지 또는 정책 사업 제도 및 그 운영· · · · ·
등의 개선에 관하여 제안 건의하는 행위·
주체 열거된 선출직 공직자 정당 시민단체 외에 이에 준하는 공익성을 추구하고 국· ( ) ‘ , , ’
민의 의견을 수렴할 수 있는 단체에 한정
목적 국가 사회 일반 다수인의 이익에 관한 것 뿐만 아니라 특정한 사회집단이나 그· ( ) ,
구성원 전체의 이익에 관한 것도 포함
공공기관에 직무를4. 법정기한 안에 처리하여 줄 것을 신청 요구하거나 그 진·
행상황 조치결과 등에 대하여 확인 문의 등을 하는 행위· ·
- 63 -
직무 또는 법률관계에 관한5. 확인 증명· 등을 신청 요구하는 행위·
6. 질의 또는 상담형식을 통하여 직무에 관한 법령 제도 절차 등에 대하여 설· ·
명이나 해석을 요구하는 행위
그 밖에7. 사회상규 에 위배되지 아니하는 것으로 인정되는 행위( )社會常規
- 64 -
신고 및 처리○
공직자등은 부정청탁을 받았을 때에는 부정청탁을 한 자에게 부정청탁임을①
알리고 이를 거절하는 의사를 명확히 표시하여야 한다. 회거절의무[1 ]
공직자등은 제 항에 따른 조치를 하였음에도 불구하고 동일한 부정청탁을1②
다시 받은 경우에는 이를 소속기관장에게 서면 전자문서를 포함한다 이하( .
같다 으로) 신고하여야 한다. 회신고의무[2 ]
③ 제 항에 따른 신고를 받은 소속기관장은 신고의 경위 취지 내용 증거자료 등을2 · · ·
조사하여 신고 내용이 부정청탁에 해당하는지를 신속하게 확인하여야 한다.
- 65 -
소속기관장은 부정청탁이 있었던 사실을 알게 된 경우 또는 제 항 및 제2 3④
항의 부정청탁에 관한 신고 확인 과정에서 해당 직무의 수행에 지장이 있다·
고 인정하는 경우에는 부정청탁을 받은 공직자등에 대하여 다음 각 호의
조치를 할 수 있다. 직무중지등 조치의무[ ]
직무 참여 일시중지1.
직무 대리자의 지정2.
전보3.
그 밖에 국회규칙 대법원규칙 헌법재판소규칙 중앙선거관리위원회규칙 또4. , , ,
는 대통령령으로 정하는 조치
- 66 -
소속기관장은 공직자등이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 제⑤
항에도 불구하고 그 공직자등에게4 직무를 수행하게 할 수 있다 이 경우.
제 조에 따른 소속기관의 담당관 또는 다른 공직자등으로 하여금 그 공직20
자등의 공정한 직무수행 여부를 주기적으로 확인 점검하도록 하여야 한다· .
직무를 수행하는 공직자등을 대체하기 지극히 어려운 경우1.
공직자등의 직무수행에 미치는 영향이 크지 아니한 경우2.
국가의 안전보장 및 경제발전 등 공익증진을 이유로 직무수행의 필요성이3.
더 큰 경우
공직자등은 제 항에 따른 신고를 감독기관 감사원 수사기관 또는 국민권익2 · ·⑥
위원회에도 할 수 있다.
- 67 -
소속기관장은 다른 법령에 위반되지 아니하는 범위에서 부정청탁의 내용⑦
및 조치사항을 해당 공공기관의 인터넷 홈페이지 등에 공개할 수 있다.
제 항부터 제 항까지에서 규정한 사항 외에 부정청탁의 신고 확인 처리 및1 7 · ·⑧
기록 관리 공개 등에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다· · .
- 68 -
직무관련자가 언론사 직원에게 부정청탁을 하였으나 언론사 직원은 이를Q1)
이행하지 않은 경우
직무관련자 불벌 다만 법은 부정청탁을 한 내용의 실현 여부와 무관하게 부.☞
정청탁행위 그 자체를 금지대상으로 하고 있으므로 부정청탁 내용이 실현되
지 않은 경우에도 부정청탁을 한 자는 제재대상에 해당함
구 성 요 건
제재 수준
행위 주체 유 형
이해당사자
직접 자신을 위하여 부정청탁하는 경우 제재 없음
제 자를 통하여 부정청탁하는 경우3 천만원 이하의 과태료1
사인( )私人 제 자를 위하여 부정청탁하는 경우3 천만원 이하의 과태료2
공직자등
제 자를 위하여 부정청탁하는 경우3 천만원 이하의 과태료3
부정청탁에 따라 직무 수행
년 이하의 징역 또는2
천만원 이하의 벌금2
- 69 -
부정청탁은 해당 직무를 직접 처리하는 하급자에게 한 경우에만 성립하나Q2)
요
부정청탁은 법에 열거된 가지 대상직무를 수행하는 공직자등에게 한 경우14☞
성립하고 직무를 수행하는 공직자등에는 해당 직무를 직접 처리하는 하급,
자뿐만 아니라 결재선상에 있는 상급자와 결재선상에 있지는 않지만 지휘감
독권이 있는 대표이사 등의 상급자를 포함
- 70 -
미성년자인 자녀를 위해 부정청탁을 하는 경우도 제재대상인가요Q3)
미성년자를 위한 부정청탁도 그 효과가 제 자인 미성년자인 자녀에게 귀속3☞
되므로 제 자를 위한 부정청탁에 해당하여 제재대상임3
- 71 -
법인 소속 임직원이 업무와 관련하여 부정청탁을 한 경우 누가 제재를 받Q4)
나요
법인 소속 임직원의 업무 관련 부정청탁은 제 자인 법인을 위한 부정청탁이3☞
므로 부정청탁을 한 임직원은 천만원 이하의 과태료 부과대상에 해당하고2
법인도 위반행위를 방지하기 위한 상당한 주의 감독을 다하지 않았다면 법・
제 조의 양벌규정에 따라 과태료 부과대상에 해당함24
- 72 -
외부강의등 사례금 수수 제한
외부강의등 사례금 수수 제한 제 조( 10 )○
공직자등은① 자신의 직무와 관련되거나 그 지위 직책 등에서 유래되는 사실·
상의 영향력을 통하여 요청받은 교육 홍보 토론회 세미나 공청회· · · · 또는 그 밖
의 회의 등에서 한 강의 강연 기고 등 이하 외부강의등 이라 한다 의 대가· · ( " " )
로서 대통령령으로 정하는 금액을 초과하는 사례금을 받아서는 아니 된다.
· 외부강의등 사례금은 강의 등에 대한 반대급부의 성질도 가지므로 수수 금지 금품등에서 제외
직무관련성이 없는 경우 또는 다수인을 대상으로 하지 않거나 회의 형태가 아닌 경우는·
제 조의 규율대상에서 제외 용역 자문의 대가는 금품등 수수금지의 금품에 해당10 ( )ㆍ
언론사 임직원의 경우· 강의 등의 경우 시간당 기고의 경우 건당 만원 상한액으로 하고 사1 , 1 100 ,
례금 총액은 강의시간에 관계없이 시간 상한액의 분의 에 해당하는 금액을 초과하지 못함1 100 150
- 73 -
공직자등은 외부강의등을 할 때에는 대통령령으로 정하는 바에 따라 외부②
강의등의 요청 명세 등을 소속기관장에게 미리 서면으로 신고하여야 한다.
다만 외부강의등을 요청한 자가 국가나 지방자치단체인 경우에는 그러하지,
아니하다.
공직자등은 제 항 본문에 따라 외부강의등을 미리 신고하는 것이 곤란한2③
경우에는 그 외부강의등을 마친 날부터 일 이내에 서면으로 신고하여야2
한다.
소속기관장은 제 항에 따라 공직자등이 신고한 외부강의등이 공정한 직무2④
수행을 저해할 수 있다고 판단하는 경우에는 그 외부강의등을 제한할 수
있다.
- 74 -
공직자등은 제 항에 따른 금액을 초과하는 사례금을 받은 경우에는 대통령1⑤
령으로 정하는 바에 따라 소속기관장에게 신고하고 제공자에게 그 초과금,
액을 지체 없이 반환하여야 한다.
위반시 제재○
외부강의등 초과사례금
언론사 임직원의 의무 사전 신고의무 신고의무 반환의무
위반 시 제재 징계
징계 징계
만원 이하 과태료500
- 75 -
휴직자가 외부강의등을 할 경우에도 신고를 해야 하는지Q1)
휴직자의 경우도 사전신고 후 외부강의등을 해야 하며 초과사례금 수수 시,☞
에도 신고 및 반환해야 함
- 76 -
하루가 넘어가는 컨퍼런스의 경우 식비 숙박비를 주최 측에서 제공하는 것Q2) ‧
이 가능한지
외부강의등의 과정에서 제공되는 식비 숙박비 등은 외부강의등 사례금과 별☞ ・
도로 법 제 조의 금품등 수수 금지 규정에 따라 처리8
- 77 -
직무와 관련되지 않은 외부강의등을 하는 경우에도 신고해야 하는지Q3)
직무와 관련되지 않은 외부강의등은 신고대상이 아님☞
사례금이 없더라도 직무관련성이 있으면 신고대상에 해당함☞
- 78 -
강의등의 대상 및 내용 주제 은 같지만 강의등 일자가 다른 경우 각각 사Q4) ( )
례금 지급대상에 해당하는지?
강의등 일자가 다른 이상 대상 및 내용 주제 의 동일 여부를 불문하고 사례( )☞
금 지급대상인 외부강의등에 해당
- 79 -
감사합니다.
oalmephaga@minwho.kr

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  • 1. 부정청탁 및 금품 등 수수 금지법 언론사 대상 중심- - 법무법인 민후 김경환 변호사
  • 2. - 2 - 목 차 적용대상1. 금품등 수수 금지2. 부정청탁 금지3. 외부강연등 사례금 수수 제한4. 본 발표자료의 내용과 사례는 국민권익위원회의 청탁금지법 직종별 매* < 뉴얼 언론사 대상 교육자료 등의 자료를 참조함: >, < >
  • 3. - 3 - 적용대상 언론중재 및 피해구제 등에 관한 법률 제 조제 호에 따른 언론사의2 12○ 「 」 대표자 및 그 임직원 언론사 방송사업자 신문사업자 잡지 등 정기간행물사업자- : , , 뉴스통신사업자 인터넷신문사업자, 임원 이사 또는 감사 상임 비상임 모두 포함- : , ㆍ 직원 언론사와 직접 근로계약을 체결하고 근로를 제공하는 자- : 취재 보도 편집 등의 직무뿐만 아니라 경영 기술 지원업무 등에 종사하는· , ,・ ・ 자도 포함 인턴기자와 같은· 단시간근로자 비정규직도 근로계약을 체결한 경우는 포함, 되고, 지사지국‧ 과 근로계약을 체결한 사람도 직원에 포함
  • 4. - 4 - 방송장비제작업자 은 방송사 기술직 에게 직무와 무관하게 만Q1) A 200甲 乙 원을 증여하였고 은 이를 수수하였다 기술직, . [ ]乙 언론사와 직접 근로계약을 맺고 근로를 제공하는 자는 언론사의 임직원:乙☞ 으로 법 적용대상에 해당하므로 언론사에서 경영 기술 지원 부서에 근무하는․ ․ 자도 적용대상자임 회 만원 초과 금품등을 수수하였으므로 직무와 무. 1 100 관하여도 법위반에 해당함 년 이하 징역 천만원 이하 벌금. (3 , 3 ) 회 만원 초과 금품등을 제공하였으므로 직무와 무관하여도 법위반: 1 100甲☞ 에 해당함 년 이하 징역 천만원 이하 벌금(3 , 3 )
  • 5. - 5 - 기업이 사보 등을 발행할 경우 해당 기업에서 근무하는 임직원도 이 법Q2) , 적용대상인지 사보? [ ] 기업에서 발행하는 사보 사외보 가 잡지 등 정기간행물의 진흥에 관한 법( )☞ 「 률 에 따른 잡지나 기타간행물로」 등록된 경우 해당 사업자는 언론사에 해당 하여 법 적용대상기관에 해당함 다만 이 경우 해당기업에서 근무하는 모든. , 임직원이 아니라 사보 발행업무에 종사하는 자만 법 적용대상자에 해당함
  • 6. - 6 - 광고업을 하는 소속 는 외국신문사 지사 소속 에게 직무와 무관Q3) A B甲 乙 하게 만원 어치의 명품 핸드백을 선물하였다 외국신문사300 . [ ] 외국언론사의 국내 지국 지사 는 언론중재 및 피해구제 등에 관한 법률 에( )☞ 「 」 따른 언론사에 해당되지 않아 법 적용대상기관에 해당하지 않음 만일 국내신문사라면 는 회 만원 초과 금품등을 제공하였으므로 년A 1 100 3☞ 이하 징역 천만원 이하 벌금 은 양벌규정에 의하여 천만원 이하 벌금, 3 . 3甲
  • 7. - 7 - 전자제품 제조사 소속 는 자사 제품의 홍보를 위하여 드라마 외주제Q4) A甲 작사 소속 를 만나 만원 어치의 술접대를 하였다 외주제작자B , 200 . [ ]乙 외주제작사의 경우 방송제작 위탁계약을 체결한 계약의 상대방에 해당B :☞ 할 뿐 언론사와 직접 근로계약을 맺은 임직원이 아니므로 법 적용대상자에 해당하지 않음 ☞ 예 프로그램 공급계약을 체결한 외주제작사 언론사와 뉴스공급 계약을 체: , 결한 지사 지국 건물관리 경비 환경미화 시설관리 당직 등 또는 구내식당, ( , , , )‧ 매점 카페 등 운영하는 자 프리랜서 기자 작가 출연계약을 체결하여 방송( , ) , ,‧ 등에 출연하는 자 원고료를 지급받는 만평작가 기고제공자 해외 통신원 등, ,‧
  • 8. - 8 - 전자제품 제조사 소속 는 자사 제품의 홍보를 위하여 뉴스포털사Q5) A甲 乙 소속 를 만나 만원의 선물과 만원의 술접대를 하였다 인터넷뉴B 50 150 . [ 스서비스사업자] 포털사이트 웹진은 언론중재 및 피해구제 등에 관한 법률 제 조제 호에, 2 12☞ 「 」 따른 언론사에 해당하지 않으므로 청탁금지법 적용대상이 아님 네이버와( 다음과 같은 포털은 인터넷뉴스서비스사업자에 해당함)
  • 9. - 9 - 광고업을 하는 소속 는 신문사 임원 의 처 에게 직무와 무관하Q6) A B C甲 乙 게 만원 어치의 명품 핸드백을 선물하였다 배우자300 . [ ] 언론사 임직원의 배우자가 언론사 임직원의☞ 직무와 관련한 금품등을 수수하 는 것이 금지되고 언론사 임직원이 이 사실을 알고도 신고하지 않은 경우 해당 언론사 임직원이 처벌받게 됨 이 경우 배우자는 법률혼 배우자를 의. 미함 언론사 임직원의 배우자는 금품등 수수금지 에만 적용되고 청탁금지 에는 적‘ ’ ‘ ’☞ 용되지 않음
  • 10. - 10 - 미래부 업무를 위탁받은 협회 직원 는 위탁받은 해당 업무와 무관하Q7) A甲 게 광고업을 하는 직원 로부터 명품 핸드폰 만원 을 선물받았다, B (300 ) .乙 공무수행사인[ ] 협회는 위탁 업무와 관련해서는 공무수행사인에 해당함甲☞ 공무수행사인은 청탁금지와 금품등수수금지만 적용되고 외부강의등 사례금,☞ 수수 제한 관련 규정은 미적용 공무수행사인은 공직자등의 신분이 아니므로 공무 수행에 관하여만 청탁금‘ '☞ 지와 금품등수수금지가 적용됨
  • 11. - 11 - 광고업을 하는 는 국내에서 또는 국외에서 언론사 임원 에게Q8) A 1) 2) B乙 직무와 관련하여 만원 상당의 양주를 선물하였다 속지주의 속인주의80 . [ , ] 회 만원 이하는 직무관련성이 있을 경우에만 제재함 회 만B : 1 100 (1 100☞ 원 이하는 형사처벌은 아니고 배 이상 배 이하의 과태료 부과함, 2 5 ) 가 한국인이라면 국내에서 선물한 경우 동일 과태료A , 1)☞ 국외에서 선물한 경우 동일 과태료 속인주의2) ( ) 가 외국인이라면 국내에서 선물한 경우 동일 과태료 속지주의A , 1) ( )☞ 국외에서 선물한 경우 불법2)
  • 12. - 12 - 금품등 수수 금지
  • 13. - 13 - 언론사 임직원○ 회 만원 매 회계연도 만원 초과 직무관련성 무관 징계 년- 1 100 , 300 : , , 3 이하의 징역 또는 천만원 이하의 벌금의 형사처벌 조 항3 (8 1 ) 회 만원 이하 직무관련성 요구 징계 배 이상 배 이하의 과태료- 1 100 : , , 2 5 조 항(8 2 ) 만원 이하라도 대가성이 인정되면 뇌물죄 형사처벌* 100 언론사 임직원의 배우자○ 배우자는 이 법이 아닌 변호사법 위반으로 처벌 가능* - 회 만원 매 회계연도 만원 초과 직무관련성 요구 언론사 임직원에1 100 , 300 : , 게 징계 년 이하의 징역 또는 천만원 이하의 벌금의 형사처벌 조 항, 3 3 (8 4 ) 회 만원 이하 직무관련성 요구 언론사 임직원에게 징계 배 이상- 1 100 : , , 2 배 이하의 과태료 조 항5 (8 4 )
  • 14. - 14 - 제공자○ 언론사 임직원 등이 반환했더라도 제재됨* 회 만원 매 회계연도 만원 초과 년 이하의 징역 또는 천만- 1 100 , 300 : 3 3 원 이하의 벌금의 형사처벌 조 항(8 5 ) 회 만원 이하 배 이상 배 이하의 과태료 조 항- 1 100 : 2 5 (8 5 ) 금품등 조 호(2 3 )○ 금전 유가증권 부동산 물품 숙박권 회원권 입장권 할인권 초대권 관- , , , , , , , , , 람권 부동산 등의 사용권 등 일체의, 재산적 이익 음식물 주류 골프 등의 접대 향응 또는 교통 숙박 등의- · · · · 편의 제공 - 채무 면제 취업 제공 이권 부여 등 그 밖의 유형 무형의, , ( ) ·利權 경제적 이익 구별 선물 외부강의등 사례금< > //
  • 15. - 15 - 면책사유 조 항(8 2 )○ 공공기관이1. 소속 공직자등이나 파견 공직자등에게 지급하거나 상급 공직 자등이 위로 격려 포상 등의 목적으로· · 하급 공직자등에게 제공하는 금품등 상급자와 하급자는 직무상 명령에 복종하는 관계이므로 같은 언론사 소속 임직원 사· 이에서만 성립 가능 상급자가 하급자에게 제공하는 금품등은 위로 격려 포상 등 목적상 제한이 존재· · ·
  • 16. - 16 - 원활한 직무수행 또는2. 사교 의례 또는 부조의 목적으로 제공되는· 음식물· 경조사비 선물· 등으로서 대통령령으로 정하는 가액 범위 안의 금품등 만원 이하 음식물 만원 이하 선물 만원 이하 경조사비· 3 5 10・ ・ 음식물 제공자와 언론사 임직원이 함께 하는 식사 다과 주류 음료 그 밖에 이에· : , , , , 준하는 것 경조사비· : 경조사는 결혼 장례에 한함 본인 및 직계비속의 결혼과 본인과 배우자( ,ㆍ 본인과 배우자의 직계 존 비속의 사망에 한정됨 축의금). ,・ 조의금 등 각종 부조금과 부조금을 대신하는 화환 조화 그 밖에 이에 준하는 것,․ 선물· : 금전 및 음식물을 제외한 일체의 물품 또는 유가증권 그 밖에 이에 준하는, 것 음식물 경조사비 및 선물을 함께 수수한 경우에는 그 가액을 합산하고 가액한도는· , 만원으로 하되 각각의 금품등의 종류별 가액 한도를 초과할 수 없음10 , 예외 직무관련성 및 대가성이 있는 경우는 만원 이하라도 불가· : 3 5 10ㆍ ㆍ
  • 17. - 17 - 정리* 대가성 있고 직무관련성 있는 경우 금액에 상관없이 불허- , : - 대가성 없고 직무관련성 있는 경우 만원까지 가능 과태료, : 3 5 10 [ ]ㆍ ㆍ 대가성 없고 직무관련성 없는 경우 만원까지 가능 형벌- , : 100 [ ] * 직무관련성 법령상 관장하는 직무 그 자체뿐만 아니라 그 직무와 밀접: 한 관계가 있는 행위 또는 관례상 사실상 소관하는 직무행위 및 결정권 자를 보좌하거나 영향을 줄 수 있는 직무행위도 포함
  • 18. - 18 - 3. 사적 거래 증여는 제외한다 로 인한 채무의 이행 등 정당한 권원 에( ) ( )權原 의하여 제공되는 금품등 제외 증여 사용대차 무상 소비대차· : , , 정당한 권원에 의한· 협찬 절차적 요건 공공기관의 내부규정과 절차 이사회 등의: ( ) ( 의사결정 포함 에 따라 사업계획에 반영 공공기관과 협찬자의 투명한 절차에 따른) , 계약의 체결 실체적 요건 체결한 계약의 내용이 일방적이지 않고 협찬의 내용과/ ( ) 범위에 상응하는 대가관계 반대급부 의 존재( )
  • 19. - 19 - 공직자등의4. 친족 민법 제 조에 따른 친족을 말한다 이 제공하는 금( 777 )「 」 품등 5. 공직자등과 관련된 직원상조회 동호인회 동창회 향우회 친목회 종교단체 사· · · · · · 회단체 등이 정하는 기준에 따라 구성원에게 제공하는 금품등 및 그 소속 구성원 등 공직자등과 특별히 장기적 지속적인 친분관계를 맺고 있는 자· 가 질병 재난 등으로 어려운 처지에 있는 공직자등에게 제공하는 금품등· 단체는 구성원의 교체 가입 탈퇴 와 관계없이 존속하고 일시적인 목적이 아닌 장기· ( , ) 적 목적을 가지며 해당 단체를 위하여 행동하는 특별한 기관을 가진 인적 결합체이 어야 함 단체에 대해 대표성을 갖는 자가 대표해서 기준에 따라 제공해야 하고 소속 회원 개· 인이 제공하는 경우는 제외 지연 학연 혈연은 특별한 친분관계에 해당하지 않음· ㆍ ㆍ
  • 20. - 20 - 공직자등의 직무와 관련된 공식적인 행사에서 주최자가 참석자에게 통상6. 적인 범위에서 일률적으로 제공하는 교통 숙박 음식물 등의 금품등, , 공식적인 행사( ) 언론사 임직원의 직무와 관련한 행사에 한정되고 공공기관 민간기, , 업 등의 기관에서 주최하여 열리는 행사를 의미 예 해외 투자진출을 위한 관련 업계 세미나를 회원사 기자 등을 위주로 해외에서) , 개최하면서 프로그램에 골프 관광 등을 포함한 경우 불인정( )․ 행사의 목적과 맞지 않☞ 는 참석 대상 및 행사 내용 등을 고려할 때 공식행사로 보기 어려움 통상적인 범위( ) 유사한 종류의 행사에서도 동일하게 제공되었을 것으로 인정되는 수 준의 금품등을 의미 예 기업이 주최자가 되어 경영포럼을 라스베가스에서 개최하면서 관련 부처 공무원 기자) , 및 학계 전문가 등을 초청하여 항공료 숙박료 식비 등을 지원하고 경영포럼을 개최하는, , 경우 불인정 관련 전문가 인재 나 시설 등이 라스베가스에만 있어 해당 포럼을 해외( ) ( )☞ 에서 개최해야 할 불가피한 사정이 있다고 보기 어려우므로 통상적인 범위로 볼 수 없음
  • 21. - 21 - 일률적으로( ) 일률적인 제공이 아니라 특정 개인이나 집단에 한정하여 제공하는 경우 에는 이에 해당하지 않음 다만 모든 참가자에게 절대적으로 동일하게 제공되어야 한. , 다는 의미는 아니고 참석자 중 수행하는 역할별로 합리적인 차등 가능 예 홍보의 목적으로 일부 특정 언론사들을 대상으로) 기자 간담회를 실시하는 경우 불인정( ) ☞ 특정된 소수의 언론사만 참석하는 등 합리적 이유 없이 참석대상을 한정한 점, 단순 홍보를 위한 경우로서 기관 업무 및 사업의 시행과 직접 관련성이 없어 보이는 점 등을 고려할 때 공식행사로 보기 어려움 교통 숙박 음식물 등( )・ ・ 공식적인 행사에 불가피하게 수반되는 교통 숙박 음식물이나, , 이에 준하는 편의에 한정
  • 22. - 22 - 불특정 다수인에게 배포하기 위한7. 기념품 또는 홍보용품 등이나 경연 추· 첨을 통하여 받는 보상 또는 상품 등 특별히 가격 제한은 없으나 사회통념에 비추어 기념품이나 홍보용품으로 볼 수 있을· 정도의 적당한 가격이어야 함 예 언론사 임직원이 대형마트에서 행해지는 행사에 참가해 추첨을 통해 받은 상품· ) 은 호에 해당7 그 밖에 다른 법령 기준 또는8. · 사회상규에 따라 허용되는 금품등 공공기관의 기준이어야 하므로 공공기관이 아닌 단체 기관 등의 기준은 예외사유에· , 해당하는 기준이 될 수 없음 경조사에 찾아온 손님에게 식사를 접대하는 것은 우리 사회의 전통 관습이고 특정· , 언론사 임직원에게만 제공하는 것이 아니므로 만원을 초과하는 경우에도 사회상규3 에 따라 허용되는 금품등에 해당
  • 23. - 23 - 신고 및 처리 항(9 )○ 공직자등은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 소속기관장에① 게 지체 없이 서면으로 신고하여야 한다. 신고의무[ ] 공직자등 자신이 수수 금지 금품등을 받거나 그 제공의 약속 또는 의사1. 표시를 받은 경우 공직자등이 자신의 배우자가 수수 금지 금품등을 받거나 그 제공의 약속2. 또는 의사표시를 받은 사실을 안 경우
  • 24. - 24 - ② 공직자등은 자신이 수수 금지 금품등을 받거나 그 제공의 약속이나 의사 표시를 받은 경우 또는 자신의 배우자가 수수 금지 금품등을 받거나 그 제공의 약속이나 의사표시를 받은 사실을 알게 된 경우에는 이를 제공자 에게 지체 없이 반환하거나 반환하도록 하거나 그 거부의 의사를 밝히거 나 밝히도록 하여야 한다 다만 받은 금품등이 다음 각 호의 어느 하나에. , 해당하는 경우에는 소속기관장에게 인도하거나 인도하도록 하여야 한다. 반환 인도 의무[ ]ㆍ 지체 없이 불필요한 지연 없이 정당한 사유가 있는 경우에는 그* : , 사유의 종료 즉시 멸실 부패 변질 등의 우려가 있는 경우1. · · 해당 금품등의 제공자를 알 수 없는 경우2. 그 밖에 제공자에게 반환하기 어려운 사정이 있는 경우3.
  • 25. - 25 - ③ 소속기관장은 제 항에 따라 신고를 받거나 제 항 단서에 따라 금품등을1 2 인도받은 경우 수수 금지 금품등에 해당한다고 인정하는 때에는 반환 또 는 인도하게 하거나 거부의 의사를 표시하도록 하여야 하며 수사의 필, 요성이 있다고 인정하는 때에는 그 내용을 지체 없이 수사기관에 통보하 여야 한다. 통보의무[ ] ④ 소속기관장은 공직자등 또는 그 배우자가 수수 금지 금품등을 받거나 그 제공의 약속 또는 의사표시를 받은 사실을 알게 된 경우 수사의 필요성 이 있다고 인정하는 때에는 그 내용을 지체 없이 수사기관에 통보하여야 한다. 통보의무[ ]
  • 26. - 26 - ⑤ 소속기관장은 소속 공직자등 또는 그 배우자가 수수 금지 금품등을 받거 나 그 제공의 약속 또는 의사표시를 받은 사실을 알게 된 경우 또는 제1 항부터 제 항까지의 규정에 따른 금품등의 신고 금품등의 반환 인도 또4 , · 는 수사기관에 대한 통보의 과정에서 직무의 수행에 지장이 있다고 인정 하는 경우에는 해당 공직자등에게 제 조제 항 각 호 및 같은 조 제 항7 4 5 의 조치를 할 수 있다. 직무중지 등 조치의무[ ]
  • 27. - 27 - 공직자등은 제 항 또는 같은 조 제 항 단서에 따른 신고나 인도를 감독1 2⑥ 기관 감사원 수사기관 또는 국민권익위원회에도 할 수 있다· · . ⑦ 소속기관장은 공직자등으로부터 제 항제 호에 따른 신고를 받은 경우 그1 2 공직자등의 배우자가 반환을 거부하는 금품등이 수수 금지 금품등에 해 당한다고 인정하는 때에는 그 공직자등의 배우자로 하여금 그 금품등을 제공자에게 반환하도록 요구하여야 한다. 반환요구의무[ ] 제 항부터 제 항까지에서 규정한 사항 외에 수수 금지 금품등의 신고 및1 7⑧ 처리 등에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.
  • 28. - 28 - 기자 가 광고업을 하는 에게 만원 상당의 선물을 하였다Q1) A B 7 . 법에서는 공직자등이 금품등을 수수하거나 공직자등에게 금품등을 제공하는☞ 행위를 금지 제재하고 있을 뿐 공직자등이 민간인에게 금품등을 제공하는,・ 행위는 청탁금지법상 규율대상이 아님
  • 29. - 29 - 시가 만원 상당의 선물을 할인받아 만원에 구입한 선물을 직무와 관련Q2) 7 5 하여 받은 경우 시가와 구매가가 다른 경우 영수증 등으로 실제 구매가가 확인되면 구매가☞ 에 따라 판단해야 하므로 위반행위에 해당하지 않음 다만 일률적인 할인이( , 아닌 구입자에 대해서만 특별한 할인이 이루어진 경우 일부를 현금이나 포, 인트로 지급한 경우 등이 확인되면 이를 반영한 실제 구입가액이 기준이 될 수 있을 것임)
  • 30. - 30 - 업을 하는 가 기자 에게 회계연도 기준 만원의 금품 등을 제공Q3) PR A B 297 하고 사교 목적의 선물 만원어치를 제공한 경우, 4 회계연도 만원 초과 여부 산정 시 예외사유에 해당하는 금품등의 가액300☞ 은 제외됨 다만 지속적으로 식사나 선물을 접대받은 경우 사교 의례 목적에 해당하지☞ ㆍ 아니할 수 있음
  • 31. - 31 - 업을 하는 가 기자 에게 사교 목적의 선물 원 상당을 제공하Q4) PR A B 45,000 는 과정에서 택배비가 원이 들어간 경우7,000 사교 의례 등 목적으로 제공되는 선물의 가액산정 시 포장비는 포함되지만,☞ ・ 택배비는 공직자등에게 제공되는 것이 아니므로 가액산정 시 제외됨
  • 32. - 32 - 언론사 임직원이 직무관련자로부터 점심으로 만원 이하의 식사 저녁으로Q5) 3 , 만원 이하의 식사 다음 날 오전에 만원 이하의 선물을 받은 경우3 , 5 언론사 임직원이 직무관련자로부터 받은 식사와 선물은 시간적으로 근접하☞ 여 법적으로 평가할 때 회로 평가할 수 있고 선물과 식사를 함께 제공받은1 경우 합산하여 만원을 초과할 수 없는데 언론사 임직원이 직무관련자로부5 , 터 회 만원 상당의 선물과 식사를 제공받았으므로 허용되지 아니함1 11 만일 점심으로 만원 식사 저녁에 천원 선물을 제공한 경우 법적으로4 , 5 : 1☞ 회로 평가할 수 있고 선물과 식사를 함께 제공받은 경우 합산하여 만원을, 5 초과할 수 없고 각 항목의 상한을 초과할 수 없는데 식사의 경우 만원을, 3 초과하였으므로 허용되지 아니함
  • 33. - 33 - 골프접대의 경우도 선물로 인정되어 가액기준 내라면 수수가 가능한지Q6) 제 조제 항제 호의 선물은 물품이나 유가증권 기타 이에 준하는 것에 한정8 3 2☞ 되며 편의제공에 해당하는 골프접대는 선물로 볼 수 없어 가액기준 만원, (5 ) 이하라도 허용되지 않음
  • 34. - 34 - 언론사 임직원 자신이 소속된 언론사에서 주최하는 체육행사에 경품을 협Q7) 찬할 것을 직무관련자에게 요구한 경우 언론사 임직원은 정당한 권원 없이 수수 금지 금품등을 받는 것 뿐만 아니☞ 라 요구하는 행위도 금지됨
  • 35. - 35 - 직무와 관련된 언론사 임직원이 승진한 경우 만원 상당의 난 선물을 한Q8) 10 경우 경조사는 결혼 장례의 경우에 한정되며 승진의 경우 경조사에 해당하지 않, ,☞ 으므로 사교 의례 목적으로 만원 이하의 선물만 수수 가능5・
  • 36. - 36 - 월 정기 회비를 납부하는 같은 소속 직원들로 구성된 모임에서 회원의 경Q9) 조사가 발생하여 회칙에 따라 만원을 지급하는 경우50 언론사 임직원과 관련된 직원 상조회 등이 정하는 기준에 따라 구성원에게☞ 제공하는 금품등은 수수 금지 금품등의 예외사유 법 제 조제 항제 호 에 해( 8 3 5 ) 당되어 지급 가능
  • 37. - 37 - 식사를 한 후 인당 식사비 만원이 나온 경우 만원은 제공자가 결제Q10) 1 5 3 하고 나머지 만원은 언론사 임직원이 결제한 경우2 음식물 가액기준 만원을 초과하는 부분에 대해서 언론사 임직원이 결제한3☞ 경우 청탁금지법 위반에 해당하지 않음
  • 38. - 38 - 미혼의 언론사 임직원인 가 언론사 임직원이 아닌 미혼의 이성 와 교Q11) A B 제하며 직무와 관련 없이 회 만원 회계연도 만원을 초과하여1 100 , 300 선물을 하는 경우 원칙적으로 회 만원 회계연도 만원을 초과하는 경우 직무관련 여1 100 , 300☞ 부와 상관없이 형사처벌 대상에 해당하나 와 는 연인관계에 있으므로 수, A B 수의 동기 목적 당사자의 관계 수수한 금품등의 가액 청탁과 결부 여부 등, , ,․ 을 종합적으로 고려할 때 사회상규에 따라 허용되는 금품등에 해당되어 수 수 가능
  • 39. - 39 - 언론사가 소속 직원에게 화환 만원 을 보내고 별도로 경조사비 만Q12) (10 ) (10 원 를 주는 경우) 언론사가 소속 임직원에게 제공하는 금품등 법 제 조제 항제 호 의 예외사( 8 3 1 )☞ 유에 해당하여 가능
  • 40. - 40 - 기자와 직무관련자가 함께 식사를 했는데 탕수육 만원 양장피 만원Q13) , (5 ), (3 ) 을 시킨 경우 원칙적으로는 실제 각자가 소비한 음식물의 가격으로 판단해야 함 다만 실. ,☞ 제 각자에게 소비된 비용을 산정하기가 어려운 경우에는 균등하게 분할한 금액 즉 분의 을 한 금액으로 판단, n 1 참고로 음식물 가격은 부가세 제외 금액이 아니라 부가세 포함 금액을 기준☞ 으로 함
  • 41. - 41 - 직무관련자가 언론사 임직원에게 금지된 금품등 제공의 의사표시를 하였Q14) 고 언론사 임직원이 그 자리에서 거부의 의사를 표시한 경우, 직무와 관련된 언론사 임직원에게 금품등 제공의 의사표시를 한 것으로도☞ 청탁금지법 위반임 이 경우 금품등 가액에 따라 과태료 또는 형사처벌 대. 상이 됨 다만 언론사 임직원은 거부의 의사를 표시하였으므로 처벌대상에서( , 제외)
  • 42. - 42 - 민간기업 개사의 업무담당자 명 각 사별 명 과 언론사 임직원 명Q15) 10 10 ( 1 ) 1 등 총 명이 원할한 직무수행 목적으로 식사를 한 후 총 만원의 식11 110 사비용이 발생 인당 만원 하였는데 민간기업 업무담당자 명이 각(1 10 ) , 10 각 만원씩 비용을 결제한 경우11 인 이상이 가담하여 위반행위의 실현에 기여를 한 경우 가담자 각자가 위2☞ 반행위를 한 것으로 간주하므로 질서위반행위규제법 제 조제 항 가담자( 12 1 ) 각자는 언론사 임직원에게 제공한 금액인 만원의 배 이상 배 이하 과10 2 5 태료 부과대상에 해당하고 언론사 임직원도 동일하게 제재
  • 43. - 43 - 기자가 골프회원권을 가진 사업자와 함께 골프를 치는 경우 골프회원권Q16) 동반자에게 주어지는 회원우대나 준회원우대를 받아 만원의 그린피 우5 대를 받는 경우 골프회원권 동반자에게 주어지는 그린피 우대 등 할인은 금품등에 해당하므☞ 로 골프회원권을 가진 직무관련자와 골프를 치면서 그린피 우대를 받는 것 은 허용되지 않으며 골프회원권은 선물에 해당하지 않으므로 선물의 가액기, 준 내라도 허용되지 않음 따라서 이 경우 기자는 정가의 골프비 할인받지. ( 않은 금액 를 지불해야 함)
  • 44. - 44 - 공연 담당 기자가 기획사의 티켓을 지원 받아 고가 만원 의 공연을 취Q17) (15 ) 재 목적으로 관람하는 경우 청탁금지법상 수수금지 금품등의 예외사유인 원활한 직무수행 목적으로 제☞ 공되는 선물의 가액기준은 만원임 따라서 만원을 초과하는 공연 티켓을5 . 5 지원받은 경우는 가액기준 범위를 벗어나 제재대상임
  • 45. - 45 - 언론사 임직원이 경조사비로 만원을 받은 경우 가액한도를 초과한 부Q18) 15 분 만원 만 반환하면 되나요(5 ) 가액기준을 초과하는 경조사비를 수수한 경우 가액기준을 초과하는 부분만☞ 반환하면 제재대상에서 제외됨 다만 선물의 경우는 한도인 만원 초과 부분이 아니라 전체 반환함( 5 )☞
  • 46. - 46 - 언론사 임직원이 만원의 음식물 상품권을 직무관련자로부터 받은 경우Q19) 4 음식물 상품권은 음식물이 아니라 선물에 해당하므로 원활한 직무수행 사,☞ 교 의례의 목적으로 만원의 한도에서 줄 수 있음 다만 사교 의례 등의 목5 .・ ・ 적을 벗어나는 경우에는 가액한도 내라도 허용되지 않음
  • 47. - 47 - 취재원이 언론사 임직원과 식사 시 식사 외에 음료수나 주류 등을 함께Q20) 마신 경우 음식물 상한액에 포함되는지 제공자와 언론사 임직원이 함께 하는 식사 외에 주류 음료수 등도 음식물에,☞ 포함되므로 수수한 음식물의 가액 산정 시 모두 합산함
  • 48. - 48 - 대규모 해외 자동차 모터쇼 행사에 기업이 기자협회를 통해 취재기자를Q21) 선별하여 제공하는 숙박 항공편을 받을 수 있는지, 공식적인 행사에 해당한다고 하더라도 숙박 항공편을 기자만 선별하여 제공,☞ 하고 일률적으로 제공하지 않았으므로 받을 수 없음
  • 49. - 49 - 언론사 임직원이 직무와 관련된 자로부터 가액기준을 초과하는 식사접대Q22) 를 받은 후 같은 금액의 식사를 직무관련자에게 제공한 경우 면책이 되 는지 두 행위는 별개의 행위로 면책이 되는 것은 아님 언론사 임직원이 식사접대.☞ 를 받은 후 나중에 같은 금액 상당의 식사를 제공한 것을 제재대상에서 제 외되는 금품등의 반환으로 볼 수 없으므로 면책되지 않음
  • 50. - 50 - 언론사 임직원이 직무와 관련된 자로부터 만원 저녁식사를 접대 받고Q23) 3 , 주변 카페로 자리를 옮겨 원 상당의 커피를 제공받은 경우6000 식사접대행위와 음료수 접대행위가 시간적 장소적으로 근접성이 있어 회로, 1☞ 평가 가능하며 음식물 만원 가액기준을 초과하였으므로 청탁금지법 위반, 3 임
  • 51. - 51 - 직무관련자인 회사의 직원 임원 직원이 기자에게 각 만원Q24) A , B , C 50 ,甲 만원 만원 상당의 금품을 지급한 경우80 , 30 시간적 계속성과 심의대상 처리라는 목적의 관련성이 있어 회로 평가 가능1☞ 기자는 만원 초과 금품을 수수하였으므로 년 이하 징역 또는 천만원100 3 3☞ 이하 벌금 임직원 는 만원 이하의 금품을 제공하였으므로 배 사이의A, B, C 100 2~5☞ 과태료 회사 역시 양벌규정에 따라 배 사이의 과태료 다만 감독 여하에 따라2~5 .甲☞ 면책 가능
  • 52. - 52 - 제약업체에 다니는 와 초등학교 교사 전기 관련 공기업 직원 는Q24) A B, C 어릴 때부터 같은 고향에서 함께 자란 막역한 친구 사이로 연말에 초등, 학교 동창회에 참석했다가 동창회가 끝나고 세 명이 함께 한정식 집에서 저녁식사를 한 후 가 식사값 만원을 모두 계산한 경우A 60 제약업체 직원 초등학교 교사 전기 관련 공기업 직원 사이에는 특별한 사, ,☞ 정이 없는 한 직무관련 성을 인정하기 곤란
  • 53. - 53 - Q25) 공기업 영업본부 직원인 는 영업본부장 로부터 회사 근처에 있는 식당A B 에서 저녁을 먹자는 전화를 받고 식당으로 가서 와 함께 있던 계약업체B 직원 와 식사를 함께 하였음 영업본부 직원 는 계약업체 직원 가 누C . A C 구인지도 알지 못하였고 식사 후 계약업체 직원 가 만원을 계산했지C 60 만 영업본부 직원 는 영업본부장 가 식사비를 계산한 것으로 안 경우A B 영업본부 직원 는 계약업체 직원 로부터 식사를 접대받는 사실에 대한A C☞ 고의 또는 과실이 없으므로 제재대상이 아님 ☞ 영업본부장 는 직무와 관련하여 계약업체 직원 로부터 만원 상당의 식사B C 40 (B 가 초대한 의 접대에 소요된 비용 포함A 를 접대 받았으므로 과태료 부과 대상) ☞ 계약업체 직원 는 만원 상당의 식사를 제공하였으므로 과태료 부과 대상C 40
  • 54. - 54 - 국립대학교 교수 가 소속 학교장의 허가를 받아 년 동안 대기업에Q26) A 1甲 사외이사로 참여하면서 수당과 활동비 명목으로 천만원을 지급받은 경4 우 교수 가 받은 수당과 활동비 명목의 천만원은 정당한 권원에 의하여 제A 4☞ 공되는 금품등으로 수수 금 지 금품등에 해당하지 않음
  • 55. - 55 - 부정청탁 금지 부정청탁 개 사유15○ 인가 허가 면허 특허 승인 검사 검정 시험 인증 확인 등 법령 조1. (ㆍ ㆍ ㆍ ㆍ ㆍ ㆍ ㆍ ㆍ ㆍ 례 규칙을 포함한다 이하 같다 에서 일정한 요건을 정하여 놓고 직무관련. )ㆍ 자로부터 신청을 받아 처리하는 직무에 대하여 법령을 위반하여 처리하도 록 하는 행위 도시개발법 상 도시개발조합 설립인가 고등교육법 상 사립대학 설립인가 등· ,「 」 「 」 건축법 상 건축허가 식품위생법 상 단란주점영업허가 골재채취법 상 골재채취허가· , , ,「 」 「 」 「 」 도시공원 및 녹지 등에 관한 법률 상 도시공원점용허가 등「 」 법령· : ‘법률 대통령령, , 국무총리령 부령 및 조례 규칙 을 포함, ’・ 사실상 영향력을 미칠 수 있는 지위 직책에 있는 언론사 임직원은 직무를 수행하는 언· ・ 론사 임직원에 포함되지 않음
  • 56. - 56 - 인가 또는 허가의 취소 조세 부담금 과태료 과징금 이행강제금 범칙금2. , , , , , , , 징계 등 각종 행정처분 또는 형벌부과에 관하여 법령을 위반하여 감경 면ㆍ 제하도록 하는 행위 경범죄 처벌법 상 범칙금 제도 도로교통법 출입국관리법 상 범칙금 등· , ,「 」 「 」 「 」 채용 승진 전보 등 공직자등의 인사에 관하여3. ㆍ ㆍ 법령을 위반하여 개입하거 나 영향을 미치도록 하는 행위 4. 법령을 위반하여 각종 심의 의결 조정 위원회의 위원 공공기관이 주관하,ㆍ ㆍ 는 시험 선발 위원 등 공공기관의 의사결정에 관여하는 직위에 선정 또는ㆍ 탈락되도록 하는 행위 방송법 에 따른 시청자위원회 신문법 에 따른 편집위원회 신문법 에 따른 독자권· , ,「 」 「 」 「 」 익위원회 등
  • 57. - 57 - 공공기관이 주관하는 각종 수상 포상 우수기관 선정 또는 우수자 선발에5. , , 관하여 법령을 위반하여 특정 개인 단체 법인이 선정 또는 탈락되도록ㆍ ㆍ 하는 행위 입찰 경매 개발 시험 특허 군사 과세 등에 관한 직무상 비밀을6. ㆍ ㆍ ㆍ ㆍ ㆍ ㆍ 법령 을 위반하여 누설하도록 하는 행위 계약 관련7. 법령을 위반하여 특정 개인 단체 법인이 계약의 당사자로 선ㆍ ㆍ 정 또는 탈락되도록 하는 행위 방위사업법 상 연구개발기관 선정 및 방산업체 지정에 관한 계약 및 계약의 특례에 관· 「 」 한 규정 학교급식법 시행령 상 학교급식 업무 위탁계약방법 규정 자연재해 대책법, ,「 」 「 」 상 재해복구 관련 업무 위탁계약방법 규정 등
  • 58. - 58 - 보조금 장려금 출연금 출자금 교부금 기금 등의 업무에 관하여8. ㆍ ㆍ ㆍ ㆍ ㆍ 법령을 위반하여 특정 개인 단체 법인에 배정 지원하거나 투자 예치 대여 출ㆍ ㆍ ㆍ ㆍ ㆍ ㆍ 연 출자하도록 개입하거나 영향을 미치도록 하는 행위ㆍ 고용보험법 상 재취업촉진 활동장려금 과학기술인공제회법 상 과학기술발전 장려금· , ,「 」 「 」 군인사법 상 우수인력확보를 위한 장려금「 」 공공기관이 생산 공급 관리하는 재화 및 용역을 특정 개인 단체 법인에9. ㆍ ㆍ ㆍ ㆍ 게 법령에서 정하는 가격 또는 정상적인 거래관행에서 벗어나 매각 교환ㆍ 사용 수익 점유하도록 하는 행위ㆍ ㆍ ㆍ 국유재산법 상 국유 일반재산의 매각 국민연금법 상 체납처분에 따른 재산 매각· , ,「 」 「 」 「 공익신탁법 상 장기간 보관 공탁물품 매각 등」 정상적인 거래관행 이란 부정청탁이 없었다면 이루어졌을 통상적인 거래 조건을 의미· ‘ ’
  • 59. - 59 - 각급 학교의 입학 성적 수행평가 등의 업무에 관하여10. ㆍ ㆍ 법령을 위반하여 처리 조작하도록 하는 행위ㆍ 병역판정검사 부대 배속 보직 부여 등 병역 관련 업무에 관하여11. , , 법령을 위반하여 처리하도록 하는 행위 공공기관이 실시하는 각종 평가 판정 업무에 관하여12. ㆍ 법령을 위반하여 평 가 또는 판정하게 하거나 결과를 조작하도록 하는 행위 고등교육법 상 전문대학원 평가 산재보험보상법 상 산재보험 의료기관 평가 과학기· , ,「 」 「 」 「 술기본법 상 국가연구개발사업에 대한 평가 개발이익 환수에 관한 법률 상 지가 산정,」 「 」 평가 등
  • 60. - 60 - 13. 법령을 위반하여 행정지도 단속 감사 조사 대상에서 특정 개인 단체ㆍ ㆍ ㆍ ㆍ ㆍ 법인이 선정 배제되도록 하거나 행정지도 단속 감사 조사의 결과를 조ㆍ ㆍ ㆍ ㆍ 작하거나 또는 그 위법사항을 묵인하게 하는 행위 건축법 상 위법건축물 관리실태 등 지도 점검 먹는물관리법 상 먹는물 수질관리 지· ,「 」 ․ 「 」 도 식품위생법 상 식품위생 취급기준 이행 및 조리사 영양사 준수사항 이행지도 등, 「 」 ․ 사건의 수사 재판 심판 결정 조정 중재 화해 또는 이에 준하는 업14. ㆍ ㆍ ㆍ ㆍ ㆍ ㆍ 무를 법령을 위반하여 처리하도록 하는 행위 · 민사조정법 에 의한 민사조정 건설산업기본법 에 의한 건설분쟁조정위원회의 조정 언, ,「 」 「 」 「 론중재법 에 의한 언론중재위원회의 조정중재 범죄피해자 보호법 에 의한 형사조정 등,」 ‧ 「 」 제 호부터 제 호까지의 부정청탁의 대상이 되는 업무에 관하여 공직자15. 1 14 등이 법령에 따라 부여받은 지위 권한을 벗어나 행사하거나 권한에 속하지· 아니한 사항을 행사하도록 하는 행위
  • 61. - 61 - 예외 개 사유7○ 1. 「청원법 민원사무 처리에 관한 법률 행정절차법 국회법 및 그 밖의, , ,」 「 」 「 」 「 」 다른 법령 기준 제 조제 호나목부터 마목까지의 공공기관의 규정 사규 기준· ( 2 1 · · 을 포함한다 이하 같다 에서 정하는 절차 방법에 따라 권리침해의 구제 해. ) · · 결을 요구하거나 그와 관련된 법령 기준의 제정 개정 폐지를 제안 건의하는· · · · 등 특정한 행위를 요구하는 행위 2. 공개적으로 공직자등에게 특정한 행위를 요구하는 행위 공개된 장소에서의 피켓 시위 또는 신문 등의 언론매체를 통한 요구는 공개적인· TV・ 요구에 해당
  • 62. - 62 - 3. 선출직 공직자 정당 시민단체, , 등이 공익적인 목적으로 제 자의 고충민원3 을 전달하거나 법령 기준의 제정 개정 폐지 또는 정책 사업 제도 및 그 운영· · · · · 등의 개선에 관하여 제안 건의하는 행위· 주체 열거된 선출직 공직자 정당 시민단체 외에 이에 준하는 공익성을 추구하고 국· ( ) ‘ , , ’ 민의 의견을 수렴할 수 있는 단체에 한정 목적 국가 사회 일반 다수인의 이익에 관한 것 뿐만 아니라 특정한 사회집단이나 그· ( ) , 구성원 전체의 이익에 관한 것도 포함 공공기관에 직무를4. 법정기한 안에 처리하여 줄 것을 신청 요구하거나 그 진· 행상황 조치결과 등에 대하여 확인 문의 등을 하는 행위· ·
  • 63. - 63 - 직무 또는 법률관계에 관한5. 확인 증명· 등을 신청 요구하는 행위· 6. 질의 또는 상담형식을 통하여 직무에 관한 법령 제도 절차 등에 대하여 설· · 명이나 해석을 요구하는 행위 그 밖에7. 사회상규 에 위배되지 아니하는 것으로 인정되는 행위( )社會常規
  • 64. - 64 - 신고 및 처리○ 공직자등은 부정청탁을 받았을 때에는 부정청탁을 한 자에게 부정청탁임을① 알리고 이를 거절하는 의사를 명확히 표시하여야 한다. 회거절의무[1 ] 공직자등은 제 항에 따른 조치를 하였음에도 불구하고 동일한 부정청탁을1② 다시 받은 경우에는 이를 소속기관장에게 서면 전자문서를 포함한다 이하( . 같다 으로) 신고하여야 한다. 회신고의무[2 ] ③ 제 항에 따른 신고를 받은 소속기관장은 신고의 경위 취지 내용 증거자료 등을2 · · · 조사하여 신고 내용이 부정청탁에 해당하는지를 신속하게 확인하여야 한다.
  • 65. - 65 - 소속기관장은 부정청탁이 있었던 사실을 알게 된 경우 또는 제 항 및 제2 3④ 항의 부정청탁에 관한 신고 확인 과정에서 해당 직무의 수행에 지장이 있다· 고 인정하는 경우에는 부정청탁을 받은 공직자등에 대하여 다음 각 호의 조치를 할 수 있다. 직무중지등 조치의무[ ] 직무 참여 일시중지1. 직무 대리자의 지정2. 전보3. 그 밖에 국회규칙 대법원규칙 헌법재판소규칙 중앙선거관리위원회규칙 또4. , , , 는 대통령령으로 정하는 조치
  • 66. - 66 - 소속기관장은 공직자등이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 제⑤ 항에도 불구하고 그 공직자등에게4 직무를 수행하게 할 수 있다 이 경우. 제 조에 따른 소속기관의 담당관 또는 다른 공직자등으로 하여금 그 공직20 자등의 공정한 직무수행 여부를 주기적으로 확인 점검하도록 하여야 한다· . 직무를 수행하는 공직자등을 대체하기 지극히 어려운 경우1. 공직자등의 직무수행에 미치는 영향이 크지 아니한 경우2. 국가의 안전보장 및 경제발전 등 공익증진을 이유로 직무수행의 필요성이3. 더 큰 경우 공직자등은 제 항에 따른 신고를 감독기관 감사원 수사기관 또는 국민권익2 · ·⑥ 위원회에도 할 수 있다.
  • 67. - 67 - 소속기관장은 다른 법령에 위반되지 아니하는 범위에서 부정청탁의 내용⑦ 및 조치사항을 해당 공공기관의 인터넷 홈페이지 등에 공개할 수 있다. 제 항부터 제 항까지에서 규정한 사항 외에 부정청탁의 신고 확인 처리 및1 7 · ·⑧ 기록 관리 공개 등에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다· · .
  • 68. - 68 - 직무관련자가 언론사 직원에게 부정청탁을 하였으나 언론사 직원은 이를Q1) 이행하지 않은 경우 직무관련자 불벌 다만 법은 부정청탁을 한 내용의 실현 여부와 무관하게 부.☞ 정청탁행위 그 자체를 금지대상으로 하고 있으므로 부정청탁 내용이 실현되 지 않은 경우에도 부정청탁을 한 자는 제재대상에 해당함 구 성 요 건 제재 수준 행위 주체 유 형 이해당사자 직접 자신을 위하여 부정청탁하는 경우 제재 없음 제 자를 통하여 부정청탁하는 경우3 천만원 이하의 과태료1 사인( )私人 제 자를 위하여 부정청탁하는 경우3 천만원 이하의 과태료2 공직자등 제 자를 위하여 부정청탁하는 경우3 천만원 이하의 과태료3 부정청탁에 따라 직무 수행 년 이하의 징역 또는2 천만원 이하의 벌금2
  • 69. - 69 - 부정청탁은 해당 직무를 직접 처리하는 하급자에게 한 경우에만 성립하나Q2) 요 부정청탁은 법에 열거된 가지 대상직무를 수행하는 공직자등에게 한 경우14☞ 성립하고 직무를 수행하는 공직자등에는 해당 직무를 직접 처리하는 하급, 자뿐만 아니라 결재선상에 있는 상급자와 결재선상에 있지는 않지만 지휘감 독권이 있는 대표이사 등의 상급자를 포함
  • 70. - 70 - 미성년자인 자녀를 위해 부정청탁을 하는 경우도 제재대상인가요Q3) 미성년자를 위한 부정청탁도 그 효과가 제 자인 미성년자인 자녀에게 귀속3☞ 되므로 제 자를 위한 부정청탁에 해당하여 제재대상임3
  • 71. - 71 - 법인 소속 임직원이 업무와 관련하여 부정청탁을 한 경우 누가 제재를 받Q4) 나요 법인 소속 임직원의 업무 관련 부정청탁은 제 자인 법인을 위한 부정청탁이3☞ 므로 부정청탁을 한 임직원은 천만원 이하의 과태료 부과대상에 해당하고2 법인도 위반행위를 방지하기 위한 상당한 주의 감독을 다하지 않았다면 법・ 제 조의 양벌규정에 따라 과태료 부과대상에 해당함24
  • 72. - 72 - 외부강의등 사례금 수수 제한 외부강의등 사례금 수수 제한 제 조( 10 )○ 공직자등은① 자신의 직무와 관련되거나 그 지위 직책 등에서 유래되는 사실· 상의 영향력을 통하여 요청받은 교육 홍보 토론회 세미나 공청회· · · · 또는 그 밖 의 회의 등에서 한 강의 강연 기고 등 이하 외부강의등 이라 한다 의 대가· · ( " " ) 로서 대통령령으로 정하는 금액을 초과하는 사례금을 받아서는 아니 된다. · 외부강의등 사례금은 강의 등에 대한 반대급부의 성질도 가지므로 수수 금지 금품등에서 제외 직무관련성이 없는 경우 또는 다수인을 대상으로 하지 않거나 회의 형태가 아닌 경우는· 제 조의 규율대상에서 제외 용역 자문의 대가는 금품등 수수금지의 금품에 해당10 ( )ㆍ 언론사 임직원의 경우· 강의 등의 경우 시간당 기고의 경우 건당 만원 상한액으로 하고 사1 , 1 100 , 례금 총액은 강의시간에 관계없이 시간 상한액의 분의 에 해당하는 금액을 초과하지 못함1 100 150
  • 73. - 73 - 공직자등은 외부강의등을 할 때에는 대통령령으로 정하는 바에 따라 외부② 강의등의 요청 명세 등을 소속기관장에게 미리 서면으로 신고하여야 한다. 다만 외부강의등을 요청한 자가 국가나 지방자치단체인 경우에는 그러하지, 아니하다. 공직자등은 제 항 본문에 따라 외부강의등을 미리 신고하는 것이 곤란한2③ 경우에는 그 외부강의등을 마친 날부터 일 이내에 서면으로 신고하여야2 한다. 소속기관장은 제 항에 따라 공직자등이 신고한 외부강의등이 공정한 직무2④ 수행을 저해할 수 있다고 판단하는 경우에는 그 외부강의등을 제한할 수 있다.
  • 74. - 74 - 공직자등은 제 항에 따른 금액을 초과하는 사례금을 받은 경우에는 대통령1⑤ 령으로 정하는 바에 따라 소속기관장에게 신고하고 제공자에게 그 초과금, 액을 지체 없이 반환하여야 한다. 위반시 제재○ 외부강의등 초과사례금 언론사 임직원의 의무 사전 신고의무 신고의무 반환의무 위반 시 제재 징계 징계 징계 만원 이하 과태료500
  • 75. - 75 - 휴직자가 외부강의등을 할 경우에도 신고를 해야 하는지Q1) 휴직자의 경우도 사전신고 후 외부강의등을 해야 하며 초과사례금 수수 시,☞ 에도 신고 및 반환해야 함
  • 76. - 76 - 하루가 넘어가는 컨퍼런스의 경우 식비 숙박비를 주최 측에서 제공하는 것Q2) ‧ 이 가능한지 외부강의등의 과정에서 제공되는 식비 숙박비 등은 외부강의등 사례금과 별☞ ・ 도로 법 제 조의 금품등 수수 금지 규정에 따라 처리8
  • 77. - 77 - 직무와 관련되지 않은 외부강의등을 하는 경우에도 신고해야 하는지Q3) 직무와 관련되지 않은 외부강의등은 신고대상이 아님☞ 사례금이 없더라도 직무관련성이 있으면 신고대상에 해당함☞
  • 78. - 78 - 강의등의 대상 및 내용 주제 은 같지만 강의등 일자가 다른 경우 각각 사Q4) ( ) 례금 지급대상에 해당하는지? 강의등 일자가 다른 이상 대상 및 내용 주제 의 동일 여부를 불문하고 사례( )☞ 금 지급대상인 외부강의등에 해당