Tönäisyjä keksimässä poikkitieteellisyys suurpetokantojen hallinnassa, Juha Hiedanpää, Luonnonvarakeskus, Riistapäivät 2015

1. © Luonnonvarakeskus
Tönäisyjä keksimässä:
poikkitieteellisyys suurpetokantojen hallinnassa
Juha Hiedanpää
Luonnonvarakeskus (Luke)
Turku

2. © Luonnonvarakeskus
Instituutioiden yhteensopivuuden ongelma
suomalaisessa suurpetopolitiikassa
• Hanketta rahoittavat Suomen
Akatemia ja RKTL (2011- 2015)
• Prof. Juha Hiedanpää, FT Sanna
Ojalammi, MMT Jani Pellikka & FT
Matti Salo
• Tarkoitus: Kuinka hyödyntää
paikallista toimintahalua ja kykyä
ja yhteistyössä kehittää paikallisia
susiasioiden hallinnan tapoja ja
kannustemekanismeja.
• http://fitpa-project.blogspot.com

3. © Luonnonvarakeskus
Lähtökohta
• Reviiritasolla on motivaatiota, kykyä, tilannetajua,
toimijaverkostoja, yhteisöllistä tukea ja kollektiivista voimaa…
• mutta toimet ovat lähinnä suden läsnäoloa vastaan, huomio
kiinnittyy siihen, miten sudesta päästään eroon
• Politiikkaa ei pidetä järkevänä eikä suden käyttäytymistä
luonnollisena
• Tutkimuslaitoksen toimintaa epäillään
• EPÄLUULO, LUOTTAMUSPULA JA LAITTOMUUDET
3 22.1.2015

4. © Luonnonvarakeskus
Riistapäivät 2014
• Riistatalouspäällikkö Jarkko Nurmi esitti:
– Susi valitsee reviirinsä
– Yhteiskuntasopimus
• Minä esitin
– Perinteiset ohjauskeinot (hallinnolliset, taloudelliset ja
informaatio–ohjauskeinot) eivät ole susikannan hallinnan
kohdalla toimineet
– Avuksi tönäisyt (“Tönäisyt ovat lähestymistapoja, jotka
vaikuttavat päätöksiin, mutta pitävät yllä tai vahvistavat
valinnan vapautta”)
4 22.1.2015

5. © Luonnonvarakeskus
Tilanne
• Reviirien aktiiviset kansalaiset vaativat paikalliselle tasolle
enemmän suunnittelu– ja päätösvaltaa susiasioissa.
Riistahallinto on alkanut puhua ”reviiripolitiikasta”
– Samansuuntainen muutostarve tulee ylhäältä ja alhaalta
• Pragmatistisella otteella toteutettu susikannan
hoitosuunnitelman päivitys vuonna 2014
– Vuorovaikutteinen ajattelu- ja toimintatapojen muuttaminen
5 22.1.2015

6. © Luonnonvarakeskus
Kysymys
• Kuinka muokata inhimillistä toimintaympäristöä niin, että
läpinäkyvyys, nopeus ja vapaus pysyvät yllä ja vahvistuvat
samalla kun susiasioiden hallinnan tulokset ja seuraamukset
ovat yksilöiden ja yhteiskunnan kannalta parempia,
toimivampia ja tai kestävämpiä?
6 22.1.2015

7. © Luonnonvarakeskus
Vuorovaikutteinen suunnittelu
• Yhteistyössä Suomen riistakeskuksen ja RKTL:n kesken
– Mikael Luoma, Suomen riistakeskus
– Juha Hiedanpää, RKTL
– Jani Pellikka, RKTL
– Matti Salo, RKTL
• Keskustelufoorumi (kevät 2014)
• Kansallinen susikysely (kevät 2014)
• Työpajat (syksy 2014)

8. © Luonnonvarakeskus
Monitieteisyys ja tieteidenvälisyys
• Monitieteisyys
– Kahden tai useamman tieteenalan yhteistyötä ilman
koordinaatiota. Kukin tiede tutkii ilmiössä itseään
kiinnostavaa kysymystä
• Tieteidenvälisyys
– Eri tieteenalat määrittelevät yhteisen tutkimusongelman, ja
käsitteiden, teorioiden ja metodologioiden kohdalla eri
asteista koordinaatiota. Tieteenalat tarkastelevat ilmiötä
pääosin omista lähtökohdistaan
8 22.1.2015Teppo Tutkija

9. © Luonnonvarakeskus
Poikkitieteellisyys
• Poikkitieteellisyys lähtee ongelman, ei tieteenalojen lähtökohdasta
• Poikkitieteellisyys pyrkii ylittämään yksittäisten tieteenalojen käsitteet
ja menetelmät. Tutkittavaa ilmiötä tarkastellaan kokonaisuudesta
lähtien, holistisesti (esimerkiksi reviirialue)
• Poikkitieteellisen tutkimusongelman tunnistamiseen, määrittelyyn,
tulosten tulkintaan ja soveltamisen arviointiin osallistuu
tilannekohtaisesti tutkijoiden ohella myös muita toimijoita (yhteisö,
hyödynsaajia)
• Poikkitieteellinen tutkimus on innovaatioprosessi, joka tukee uusien
käsitteiden, käsitysten ja toimintatapojen kehkeytymistä – ei vain
hypoteesien testaamista
• Poikkitieteellisyys luotaa luottamuksen edellytyksiä ja
välttämättömyyttä ongelman ratkaisussa.
9 22.1.2015

10. © Luonnonvarakeskus
Reviirityöpajat
• Susireviirialueiden työpajat 10 kpl
• Kutsuttuja 20-30 paikallista
• Laajasti eri intressiryhmistä
• Kunta ja paikallinen riistanhoitoyhdistys
valitsemassa osallistujia
• Kunta, matkailuyrittäjä, luontoyrittäjä,
rhy, metsästysseura, karjatalous (nauta-
, hevos- ja lammastalous), mhy,
suurpetoyhdysmies, kyläyhdistys, MLL,
vanhempainyhdistys, SLL, SML,
marjastajat, urheiluseura,
kenneltoimija, media, poliisi,
hankeasiantuntija, riistaneuvoston pj. ja
paikallisia suurpetoasiantuntijoita

11. © Luonnonvarakeskus
Reviirityöpajat
• Toiminta
• Henkilökohtainen
toimenpideluonnos
• Katsaus paikalliseen
susitilanteeseen
• Pienryhmän toimenpideluonnos
• Konkreettisten hankkeiden
luominen; mitä, kuka, miten tekee
ja rahoituksen järjestäminen
• Keskustelu
• Reviirialueen toimenpiteiden ja
hankeaihioiden hahmottelu
Ajankohta Paikkakunta
Ti 2.9.2014 Köyliö
Ke 3.9.2014 Pöytyä
Ma 8.9.2014 Pyhäntä
Ti 9.9.2014 Perho
Ke 10.9.2014 Keuruu
To 11.9.2014 Honkajoki
Ti 16.9.2014 Kuhmo
Ke 17.9.2014 Lieksa
To 18.9.2014 Tohmajärvi
To 2.10.2014 Tenhola

12. © Luonnonvarakeskus
Toimenpiteet ja hankkeet
• Tarkoituksena ”nostaa pöydälle” toimenpiteitä ja hankeaihioita
– Henkilökohtaisia toimenpiteitä 375
– Pienryhmissä toimenpiteitä > 100
– Hankeideoita syntyi kussakin työpajassa > 10
• Kannanhoitosuunnitelmassa
– 62 toimenpidettä
– 9 hanketta
12 22.1.2015

13. © Luonnonvarakeskus
Toimintaympäristön muokkaajat
• Sallivat
• Sitovat
• Korvaavat
• Määräävät
• Taivuttelevat
13 22.1.2015

14. © Luonnonvarakeskus
Toimintaympäristön muokkaajat
• Sallivat
– Kannanhoidollinen metsästys, pakkotila,
luomulaidunnuskäytännöt…
• Sitovat
– Yhteistyöryhmä, susiyhdyshenkilö, TASSU-järjestelmä…
• Korvaavat
– Täysimääräinen korvaus (myös työ), eteläisen Suomen
erottaminen korvausasioissa poronhoitoalueesta…
• Määräävät
– Koirasudet lemmikkeinä, haaskat…
• Taivuttelevat
– Yleinen susitieto internetissä, susipäivät, susifoorumi
paikallislehdessä…
14 22.1.2015

15. © Luonnonvarakeskus
Millä tavoin parantavat ”institutionaalista
yhteensopivuutta”?
• Hallinnolla, paikallisilla ja kenties myös sudella sama katsetaso
– Reviiri
• Yhteinen tarkoitus
– Reviirin / reviirialueen susikannan pitäminen elinvoimaisena
• Eri organisaatioilla ja niiden toimijoilla yhteinen hoidon ja hallinnan
kohde
– Reviiri
• Eri toimijoiden ajattelutavat ja kielenkäyttö lähentyvät toisiaan kun
huomio on reviiritasolla
• Reviiritason toimenpiteet edellyttävät yhteistyötä ja sen
koordinaatiota
15 22.1.2015

16. © Luonnonvarakeskus
Missä ovat tönäisyt?
• Tönäisyt ovat lähestymistapoja, jotka vaikuttavat yksittäisten päätösten
sosiaalisiin vaikutuksiin mutta pitävät yllä tai vahvistavat valinnan vapautta
• Asiaankuuluvat ja toimivat tönäisyt syntyvät itsestään kun
kannanhoitosuunnitelman toimenpiteitä ryhdytään täysimittaisesti
toteuttamaan.
• Toimivasta TASSU–järjestelmästä tulee sellainen: se tukee kannanarviointia,
kannanhoidollista metsästystä ja suden suojelua ilman, että kenenkään
vapaus kärsii. Tätä päästään kokeilemaan, kun kannanhoidollisen
metsästyksen kokeiluhanke käynnistyy talvella 2015.
• Myös ”reviiriarvokauppa” voi toimia tönäisyn lailla. Hanke käynnistyy keväällä
2015. Selvitämme millaisin ekologisin ja kulttuurisin kriteerein ja oikeudellisin
edellytyksin susireviiri voitaisiin jakaa virtuaalisesti kaupattaviin osiin, ja näin
saadulla yksityisellä rahoituksella auttaa susireviirillä elämistä ja kehittää
ennaltaehkäiseviä töitä.
16 22.1.2015

17. © Luonnonvarakeskus
• Kiitos
Kiitos