Subingresso nelle attività economiche - 5 gennaio 2018

Subingresso nelle attività
economiche
A cura del dott. Simone Chiarelli
Slides realizzate il 5 gennaio 2018

Le tipologie di procedure
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Avvio
Trasferimento
Variazione soggettiva
Variazione oggettiva
Subingresso
Sospensione
Cessazione

Definizione
L. 11/06/1971, n. 426 - Disciplina del commercio.
Art. 29. Subingresso - Casi di priorità.
Il trasferimento della gestione o della titolarità di un esercizio di vendita per atto tra vivi o a causa di morte
comporta il trasferimento dell'autorizzazione, sempre che sia provato l'effettivo trapasso dell'esercizio e il
subentrante sia iscritto nel registro previsto dal capo I della presente legge.
L. 25/08/1991, n. 287 - Art. 7 Subingresso
1. Il trasferimento della gestione o della titolarità di un esercizio di somministrazione al pubblico di alimenti
e di bevande per atto tra vivi o a causa di morte comporta la cessione all'avente causa dell'autorizzazione
di cui all'art. 3, sempre che sia provato l'effettivo trasferimento dell'attività e il subentrante sia
regolarmente iscritto nel registro di cui all'art. 2.

Art. 2555 codice civile
L'azienda è il complesso dei beni organizzati dall'imprenditore per
l'esercizio dell'impresa
Elemento che qualifica l’azienda è la destinazione dei beni all’esercizio
dell’impresa. La nozione di bene include non solo i beni mobili, immobili e
immateriali (es. i brevetti), ma anche più in generale i contratti che l’imprenditore
ha stipulato per l’esercizio dell’impresa e le situazioni giuridiche che ne derivano
(crediti o debiti). Non è incluso l’avviamento, ossia il valore aggiunto dell’azienda
rispetto ai singoli beni aziendali che consiste nella capacità di attrarre clientela e
generare reddito, in base all’organizzazione di fattori produttivi (c.d. avviamento
oggettivo) e all’efficienza dell’imprenditore nella gestione dell’impresa (c.d.
avviamento soggettivo).

Azienda e ramo di azienda
Il ramo d'azienda è un insieme organizzato di beni aziendali, dotato di propria
autonomia organizzativa e funzionale e trattato, dalla legge, come complesso
unitario di beni. La disciplina del trasferimento d'azienda si applica anche alle
cessioni di rami d'azienda.

Per le imprese soggette a registrazione i contratti che hanno per oggetto il
trasferimento della proprietà o il godimento dell'azienda devono essere provati
per iscritto, salva l'osservanza delle forme stabilite dalla legge per il trasferimento
dei singoli beni che compongono l'azienda o per la particolare natura del contratto.
I contratti di cui al primo comma, in forma pubblica o per scrittura privata
autenticata, devono essere depositati per l'iscrizione nel registro delle imprese, nel
termine di trenta giorni, a cura del notaio rogante o autenticante.

Per la possibilità di sottoscrivere con firma digitale gli atti di natura fiscale di cui al
presente articolo, vedi l'art. 36, comma 1-ter, D.L. 25 giugno 2008, n. 112,
convertito, con modificazioni, dalla L. 6 agosto 2008, n. 133, come modificato
dall'art. 11-bis, comma 1, D.L. 16 ottobre 2017, n. 148, convertito, con
modificazioni, dalla L. 4 dicembre 2017, n. 172.

Casistiche
Toscana - L.R. 07/02/2005, n. 28
…..
Art. 74 - Subingresso.
1. Il trasferimento della gestione o della proprietà dell'azienda o di un ramo di azienda, per atto tra vivi
o per causa di morte, comporta il trasferimento al subentrante della titolarità del titolo abilitativo
all'esercizio dell'attività commerciale.
2. Il subingresso è soggetto a comunicazione effettuata dal subentrante al comune competente per
territorio, salvo quanto previsto all'articolo 77.
CESSIONE
AFFITTO
INTER VIVOS
MORTIS CAUSA
AZIENDA
RAMO

Modalità di “cessione” (proprietà/godimento)
Cessione Affitto Subaffitto
Affitto Subaffitto Subaffitto

Subingresso - reintestazione - subingresso

Proprietà e nuda proprietà
La nuda proprietà è un caso di proprietà privata alla quale non si accompagna un
diritto reale di godimento del bene cui è relativa. Tipicamente si riferisce a un
immobile del quale si acquisisce la proprietà ma non il diritto di usufrutto.

Giurisprudenza
Cass. civ. Sez. III, 17-04-1996, n. 3627
Ai fini del trasferimento dell'azienda non è necessario che vengano trasferiti
tutti i beni aziendali, ma è sufficiente il trasferimento di alcuni di essi, purchè nel
complesso di questi ultimi permanga un residuo di organizzazione che ne dimostri
l'attitudine all'esercizio dell'impresa, sia pure con la successiva integrazione ad
opera del cessionario.

Giurisprudenza
Cass. civ. Sez. lavoro, 24-03-2001, n. 4307
La risoluzione per mutuo consenso di un contratto per il quale la forma scritta
non sia richiesta "ad substantiam", ma solo "ad probationem", come nel caso di
contratto di affitto di azienda, può risultare anche da un comportamento tacito
concludente.

Giurisprudenza
Cons. Stato Sez. V, 05-03-2014, n. 1039
Per il combinato disposto degli art. 2556, 2202, 2083 c.c., non è necessaria la
prova scritta dei contratti aventi ad oggetto il trasferimento della proprietà o del
godimento di una azienda di piccolo commercio, la stessa non essendo
soggetta a registrazione

Giurisprudenza
Cass. civ. Sez. III, 30-06-2015, n. 13319
Alla cessione di ramo di azienda è applicabile l'art. 2560 c.c. e l'acquirente del
ramo di azienda dovrà rispondere dei debiti pregressi risultanti da libri
contabili obbligatori inerenti alla gestione del ramo di azienda ceduto.

Discipline regionali
Toscana - L.R. 23/07/2009, n. 40
Art. 47 - Subingresso e variazioni societarie.
1. Nelle attività economiche soggette ad autorizzazione o altro titolo abilitativo rilasciato nelle materie di
competenza regionale, le fattispecie di seguito elencate sono soggette a mera comunicazione, da
effettuarsi all'autorità competente entro un termine non superiore a sessanta giorni:
a) subingresso;
b) mutamento della compagine sociale o del regime societario;
c) variazione del legale rappresentante;
d) mutamento della denominazione sociale.
2. Restano ferme le fattispecie, già previste da norme vigenti all'entrata in vigore della presente legge, che
richiedono la mera comunicazione anche nei casi in cui il rilascio del titolo abilitativo sia subordinato al
possesso di requisiti mutevoli nel tempo.

Toscana - L.R. 12/12/2017, n. 70
Art. 35 Esercizio dell'attività di panificazione. Modifiche all'articolo 2 della L.R. n. 18/2011.
In vigore dal 14 dicembre 2017
1. Dopo il comma 1 dell'articolo 2 della legge regionale 6 maggio 2011, n. 18 (Norme in materia di
panificazione) è inserito il seguente:
"1-bis. Il subingresso è soggetto alla comunicazione ai sensi dell'articolo 47 della legge regionale 23
luglio 2009, n. 40 (Norme sul procedimento amministrativo, per la semplificazione e la trasparenza
dell'attività amministrativa).".

Toscana - L.R. 20/12/2016, n. 86
Art. 34 Subingresso.
1. Il trasferimento della titolarità o della gestione delle strutture ricettive di cui al presente capo, per atto tra
vivi o mortis causa, comporta il trasferimento al subentrante della titolarità del titolo abilitativo
all'esercizio dell'attività.
2. Il subingresso è soggetto a comunicazione effettuata dal subentrante allo SUAP competente per
territorio.
3. Il subentrante dichiara:
a) il trasferimento dell'attività;
b) il possesso dei requisiti di cui all'articolo 33, commi 1, 2 e 3.
4. La comunicazione di subingresso è effettuata prima dell'effettivo avvio dell'attività e comunque:
a) entro sessanta giorni dalla data dell'atto di trasferimento della titolarità o della gestione
dell'attività;
b) entro un anno dalla morte del titolare.

Toscana - Delib.G.R. 06/09/2016, n. 856
Recepimento del documento approvato dalla Conferenza delle Regioni e Province Autonome il 3 agosto
2016 (prot. 16/94CR08/C11), recante "Linee applicative dell'Intesa della Conferenza Unificata del 5 luglio
2012 in materia di procedure di selezione per l'assegnazione di posteggi su aree pubbliche".
…..
Pertanto VANTA i 40 punti:
1) il titolare della concessione/autorizzazione, a titolo originario o per subingresso a seguito di acquisto
della proprietà dell'azienda;

Toscana - L.R. 07/02/2005, n. 28
…..
Art. 74 - Subingresso.
1. Il trasferimento della gestione o della proprietà dell'azienda o di un ramo di azienda, per atto tra vivi
o per causa di morte, comporta il trasferimento al subentrante della titolarità del titolo abilitativo
all'esercizio dell'attività commerciale.
2. Il subingresso è soggetto a comunicazione effettuata dal subentrante al comune competente per
territorio, salvo quanto previsto all'articolo 77.

Toscana - L.R. 07/02/2005, n. 28
…..
3. Il subentrante deve dichiarare il trasferimento dell'attività, essere in possesso dei requisiti di cui
all'articolo 13 e, ove richiesti, di quelli di cui all'articolo 14 ed impegnarsi al mantenimento dei livelli
occupazionali ed al rispetto dei contratti collettivi di lavoro e dei contratti integrativi siglati dalle
organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative.
4. La comunicazione di subingresso è effettuata, secondo modalità stabilite dal comune prima
dell'effettivo avvio dell'attività da parte del subentrante e comunque:
a) entro sessanta giorni dalla data dell'atto di trasferimento della gestione o della titolarità dell'esercizio;
b) entro un anno dalla morte del titolare.

Toscana - L.R. 07/02/2005, n. 28
…..
5. In caso di subingresso per causa di morte, la comunicazione è effettuata dall'erede o dagli eredi che
abbiano nominato, con la maggioranza indicata dall'articolo 1105 del codice civile, un solo
rappresentante per tutti i rapporti giuridici con i terzi, ovvero abbiano costituito una società.
6. Nei casi di cui al comma 5, qualora si tratti di attività relative al settore merceologico alimentare o alla
somministrazione di alimenti e bevande, fermo restando il possesso dei requisiti di cui all'articolo 13, il
subentrante ha facoltà di continuare a titolo provvisorio l'attività. Qualora entro un anno dalla data di
decesso del dante causa il subentrante non dimostri il possesso dei requisiti di cui all'articolo 14, salvo
proroga in comprovati casi di forza maggiore, il titolo abilitativo decade.

Conseguenze amministrative e casi particolari
Fra “non imprese” (circoli)
Tardivo
Irricevibile
Inefficace
Avvio attività
Scia
Voltura

Grazie per l’attenzione
Simone Chiarelli
simone@chiarelli.eu
Cell. 3337663638
Per ulteriori informazioni ed approfondimenti visita il forum http://www.omniavis.it/web/forum/

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