Download to read offline
More Related Content
Similar to Презентація результатів проекту "Підтримка розвитку об'єднаних територіальних громад у Хмельницькій області"
Презентація результатів проекту "Підтримка розвитку об'єднаних територіальних громад у Хмельницькій області"
- 1. Презентація результатів проекту “Підтримка розвитку об'єднанихтериторіальних громад у Хмельницькій області” Анатолій Ткачук
- 2. Із Стратегії розвиткуХмельницької області від 18 травня 2011 року №24-4/2011 • Хмельниччина – провідний регіон Південно-Західної України, у якому хочеться жити та працювати, який хочеться відвідувати та в який хочеться інвестувати.
- 3. Ідея та філософіяпроекту • Ідея проекту: зародилась у 2014 році під час презентації Концепції реформи №333-р від 01.04.2014 року у місті Хмельницькому. • Філософія проекту: спробувати в одній області допомогти новоутвореним ОТГ розпочати свою діяльність в нових умовах, а на прикладі 2-х відібраних громад відпрацювати методики розробки стратегічних планувальних документів на основі кращих європейських практик та максимально поширити серед інших громад.
- 4. З цього почалось: ПрезентаціяКонцепції у Хмельницькому, 2014 рік
- 5. Зразок партнерства: разомоб'єднали зусилля різні суб'єкти задля однієї мети! Партнери проекту: • Хмельницька ОДА; • Міжнародний фонд “Відродження”; • Шведсько-український проект в Україні “Підтримка децентралізації в Україні”; • Рада Європи в Україні; • Європейський Союз в Україні; • Швейцарський проект “DESPRO”; • Компанія “GIZ” в рамках програми U-LEAD За кошти кожного з партнерів фінансувалась певна діяльність згідно правил партнера!
- 6. 1. Презентація Проекту“Підтримка розвитку об'єднаних територіальних громад у Хмельницькій області” у м. Хмельницькому 09 листопада 2015 року. 2. Розробка візуалізованої інфографіки “Стратегічне планування у громаді”. 3. Підготовка промоційних відеороликів про Волочиську міську, Сатанівську і Наркевицьку селищні об'єднані територіальні громади. Проект “Експертна та інформаційна підтримка процесу реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні”
- 7. • Кущові поїздкиз метою експертного супроводу з підготовки проектів нормативних актів на перші сесії рад ОТГ та надали консультації з підготовки проекту бюджету 2016 року; • Розробка Збірника проектів нормативно-правових актів ОТГ. Шведсько-український проект в Україні “Підтримка децентралізації в Україні”
- 8. Програма РЄ “Децентралізація і територіальнаконсолідація в Україні” 1. Розробка 7-ми навчальних модулів для серії тренінгів в рамках Проекту і поза Проектом; 2. Розробка Методичних рекомендацій «Спеціально для об’єднаних територіальних громад: міркування через призму досвіду 2016 року».
- 9. Проект ЄС «Підтримкаполітики регіонального розвитку України» 1. Експертний супровід і підтримка під час розробки Стратегій розвитку Волочиської міської та Сатанівської селищної об'єднаних територіальних громад. 2. Розробка Стратегій розвитку Волочиської міської та Сатанівської селищної об'єднаних територіальних громад.
- 10. 1. Інформаційний супровідта регіональна експертна та організаційна підтримка впровадження Проекту у Хмельницькій області. 2. Функціонування і технічна підтримка окремої секції на веб-сайті Інституту, присвяченої перебігу виконання Проекту у Хмельницькій області. 3. Проведення 4-ьох навчальних тренінгів для ОТГ Хмельницької області, в яких взяло участь 137 представників ОМС і депутатів місцевих рад. З них 76 чол. і 61 жін. 4. Розробка Стратегій розвитку Волочиської міської та Сатанівської селищної об'єднаних територіальних громад. 5. Співфінансування 4-ьох засідань Робочих груп з стратегічного планування.
- 11. 1. Адміністративна підтримкавпровадження Проекту. 2. Розробка Схем планування територій Волочиської міської і Сатанівської селищної об'єднаних територіальних громад. 3. Співфінансування 4-ьох засідань Робочих груп з стратегічного планування. 4. Проведення 2-х засідань Робочих груп з просторового планування. 5. Проведення Заключної конференції «Від утворення об’єднаних територіальних громад – до розумного зростання» за участі Прем'єр-міністра України. 6. Впровадження 2-місячного компоненту “Підтримка регіонального розвитку в Україні”.
- 12. Правова підстава роботив області
- 13. Команда проекту 1. КерівникПроекту. 2. Менеджер Проекту. 3. Регіональний координатор Проекту. 4. 11 українських експертів та 1 німецький експерт.
- 14.
- 15. Інформування про перебігпроекту: окремий розділ на сайті ІГС
- 16. Основні напрямки діяльності 1.Інформаційна та організаційна підтримка утворення ОТГ на першому етапі реформи. 2. Допомога ОТГ у підготовці місцевих НПА та бюджету 2016. 3. Тренінги для ОТГ за 7-ма навчальними модулями. 4. Розробка стратегічних планів та схем планування для Сатанівської та Волочиської ОТГ. 5. Інформаційна підтримка ОТГ через відео-ролики. 6. Підготовка методичних матеріалів та рекомендацій щодо різних аспектів діяльності ОТГ та їх поширення.
- 17. Презентація проекту уХмельницькому
- 18. ОТГ у Хмельницькійобласті є 5-ти типів Типи ОТГ • 1. – весь район, одна громада - Старосинявська селищна ОТГ. • 2. - районний центр став центром найбільшої в районі ОТГ. Дунаєвецький, Волочиський, Полонський, Чемеровецький райони. • 3.- практично весь район – це територія двох-трьох ОТГ, поза об‘єднанням залишилось кілька сільрад на периферії району. Волочиський, Полонський, Дунаєвецький, Новоушицький, Летичівський райони. • 4. - в районі створено одну ОТГ, решта району поза процесом об‘єднання. Городоцький район. • 5. – в районі відсутні створені ОТГ. Красилівський, Старокостянтинівський райони.
- 19. Підтримка ОТГ наетапі утворення • Консультанти ІГС провели виїзні кущові консультації з підготовки проектів нормативних актів на перші сесії рад ОТГ та надали консультації з підготовки проекту бюджету 2016. • Для ОТГ було підготовлено низку проектів місцевих НПА, які було розіслано у громади, виставлено на сайт, а потім видано окремим накладом і поширено по всіх регіонах.
- 20. Кущові семінари передпершими сесіями
- 21. Зразки/шаблони проектів місцевихактів • Зразки проектів документів місцевих актів • Порядок денний 1ої сесії • Бюджети • План заходів • СТАТУТ територіальної громади • Тимчасовий регламент Ради • Комісії Ради • Завдання робочої групи
- 22. Навчальна компонента • Дляпроведення тренінгів було розроблено 8 навчальних модулів, які охоплюють сфери діяльності в ОТГ і які містять практичний компонент. • На основі модулів проведено тренінги для всіх ОТГ Хмельницької області. Поширення: • В розвиток проекту, такі тренінги проведено в 6-ти інших регіонах України.
- 23. Навчальні модулі: • Стратегічнепланування у громаді • Фінанси та бюджет об’єднаної громади • Внутрішні та зовнішні ресурси для розвитку громади або Чому брак грошей не є первинною проблемою громади? • Місцеве самоврядування та децентралізація. Законодавство • Громадська участь/залучення громадян. Депутатська діяльність в округах • Локальна ідентичність як умова розвитку об’єднаних територіальних громад • Діяльність органів місцевого самоврядування та депутатів сільської, селищної, міської ради
- 24. Навчальні тренінги дляОТГ Хмельницької області
- 25. Стратегування для ОТГ •Конкурсною комісією проекту було відібрано 2 ОТГ – Сатанівська селищна та Волочиська міська, у яких здійснена підтримка з розробки стратегії розвитку громади та схеми планування її території. Неплановані та неочікувані результати та поширення: • На основі роботи підготовлено схему стратегування, методику розробки стратегії ОТГ та проект наказу Мінрегіону про її затвердження. Зараз ці роботи використовуються в ОТГ по різних регіонах України.
- 26. Розробка стратегії уВолочиську
- 27. Розробка стратегії уСатанові
- 28. Розробка схеми планування уВолочиську та Сатанові
- 30. Методичні рекомендації • Роботав ОТГ Хмельниччини стала практичною основою для підготовки методичних рекомендацій з різних сфер діяльності, які можуть бути корисними для ОТГ. • Навчальні модулі , підготовлені в рамках проекту, були перетворені у відеолекції та викладені на каналі ІГС https://www.youtube.com/channel/UCnF2UbR8fl OqCkuf9ema84g
- 31.
- 32. Схема «Стратегічне плануванняу громаді»
- 33. Розумне зростання • Реалізаціяпроекту вивела нас на нову ідею: Громади можуть бути успішними лише на основі розумного зростання! • Ми маємо перейти від розмов про перерозподіл повноважень, децентралізацію фінансів, до конкретних дій, які дозволять забезпечити зростання у громадах, причому таке зростання не може нищити природнє середовище. • Ідея розумного зростання опановує не тільки ОТГ. Цивільпроект поклав її в основу просторового планування громад.
- 35. Конференція «Від утворенняоб'єднаних територіальних громад – до розумного зростання»
- 36. Інформування та тиражуваннядосвіду • Інформування про реалізацію та здобутки проекту здійснювались через сайт ІГС, електронні ЗМІ, відеоблоги та створено проморолики про Сатанівську, Волочиську та Наркевицьку ОТГ. • Ролик про Сатанівську ОТГ було презентовано на міжнародному форумі у Польщі. • Розроблені тренінги користуються попитом в різних регіонах України. Силами ІГС таких тренінгів уже проведено в 6-ти регіонах України.
- 37.
- 38. Навчальні тренінги Біляївка,Стрий, Івано-Франківськ...
- 39. Компонента: група радників зпитань регіонального розвитку • У березні-квітні 2017 року в рамках проекту в ІГС працювала група радників з регіонального розвитку, яка зараз стала частиною команди U-LEAD. • Головна мета такої діяльності: продовжити сприяння розвитку ДРП в Україні до запуску великої програми в рамках U-LEAD.
- 40. Основні напрями діяльностірадників з регіонального розвитку • Аналітична діяльність та підготовка пропозицій для Мінрегіону. • Забезпечення функціонування та вдосконалення онлайн- платформи ДФРР • Створення та підтримка діяльності автоматизованої бази даних показників моніторингу регіонального розвитку (онлайн- платформа) • Роз”яснення суб”єктам регіонального розвитку можливостей бюджетної підтримки регіонального розвитку з боку ЄС. • Залучення в процес планування регіонального розвитку служб ОДА. • Інформування про нові можливості та ризики в регіональному розвитку
- 41. Деякі продукти аналітичногохарактеру • Проект Комунікаційної стратегії державної регіональної політики (ДРП) • Аналітичний звіт: Інституційне забезпечення державної регіональної політики (ДРП) в Україні: досвід та уроки реформи 2014 – 2016/2017. • Пакет проектів НПА для використання коштів бюджетної підтримки (12 документів). • Технічне завдання на розробку модуля «Управління технічними завданнями на проекти регіонального розвитку» на веб-порталі ДФРР. • Державний фонд регіонального розвитку (ДФРР): аналітично-оглядовий документ
- 42. Публічні заходи таконсультації • 5 КРУГЛИХ СТОЛІВ ЯК ПІДВИЩИТИ УЧАСТЬ ПРОФЕСІЙНИХ АСОЦІАЦІЙ ТА НЕДЕРЖАВНИХ ОРГАНІЗАЦІЙ У РЕАЛІЗАЦІЇ ЗАВДАНЬ ДЕРЖАВНОЇ РЕГІОНАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ: • ІННОВАЦІЙНА ЕКОНОМІКА ТА ІНВЕСТИЦІЇ, • СІЛЬСЬКИЙ РОЗВИТОК • РОЗВИТОК ЛЮДСЬКОГО КАПІТАЛУ • РОЗВИТОК ТУРИЗМУ • РОЗВИТОК ЗАГАЛЬНОУКРАЇНСЬКОЇ СОЛІДАНОСТІ
- 43. Нарада з економічнимислужбами облдержадміністрацій з актуальних питань регіонального розвитку у Полтаві 27-28 квітня 2017 р. • ПРО АКТУАЛЬНІ ПИТАННЯ ТА ПРОГРЕС В РЕАЛІЗАЦІЇ НОВОЇ ДЕРЖАВНОЇ РЕГІОНАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ; • ПРО МОЖЛИВОСТІ ФІНАНСУВАННЯ ПРОЕКТІВ РР ЗА РАХУНОК КОШТІВ ПРОГРАМИ БЮДЖЕТНОЇ СЕКТОРАЛЬНОЇ ПІДТРИМКИ ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ ; • ПРО МОЖЛИВОСТІ СПІВПРАЦІ З ОФІСОМ З ПРОСУВАННЯ ЕКСПОРТУ • ПРО МОЖЛИВОСТІ СПІВПРАЦІ З МЕРЕЖЕЮ ФАХІВЦІВ ТА ПРАКТИКІВ З ПИТАНЬ РЕГІОНАЛЬНОГО ТА МІСЦЕВОГО РОЗВИТКУ «РЕГІОНЕТ» • ПРОФЕСІЙНО-ТЕХНІЧНА ОСВІТА, РИНОК ПРАЦІ ТА РЕГІОНАЛЬНИЙ РОЗВИТОК • ФІНАНСУВАННЯ РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ. ДЕРЖАВНИЙ ФОНД РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ.
- 44. Створено веб-інтерфейс платформиі наповнено 550 тис. значень показників соціально-економічного розвитку областей
- 45. Публікувались ключові статтіщодо ДРП
- 46. Це був такиінноваційний та дуже комплексний проект
- 47. Певні висновки 1. Виявляєтьсяможна узгодити інтереси різних донорських програм, виконати всі умови щодо фінансування та звітності у одному великому проекті – мозаїці, якщо для цього є добра воля. 2. Робота в одній території з супроводу процесу від утворення ОТГ до їх становлення дає неоцінений досвід, який може бути успішно поширеним. 3. Голови ОТГ з Хмельницької області сьогодні не тільки добре справляються у громадах, а є публічними особами, що пропагують децентралізацію на високому рівні. 4. Успішність проекту стала можливою завдяки гнучкості команди та донорів.
- 48. Зараз не 2015рік, не враховувати цього не можна. 1. Сьогодні ОТГ, які утворені в 2015 році та ті, що утворюються зараз знаходяться в різних вагових категоріях і до них потрібні різні підходи. 2. Новий етап реформи потребує інноваційних підходів до роботи в територіях, прості семінари-тренінги загального характеру уже не є актуальними. 3. Для успіху ОТГ, потрібне зростання, цьому має бути приділено основну увагу. 4. Залучення молоді та домогосподарств до зростання у громадах стає вкрай важливим.
- 49. 5. Впровадження інноваційнихпроектів в окремих територіях, акумулювання такого досвіду та його поширення через ЦРМС може бути дуже перспективним. 6. Популізм багатьох політиків створює значні ризики для децентралізації та регіонального розвитку, особливо це небезпечно в районах компактного проживання меншин та прикордонних районах, для яких слід передбачити окремі проекти. 7. Назріла необхідність створення постійної платформи для зустрічей основних гравців, які фінансують різних суб”єктів, що працюють на ниві децентралізації для обміну досвідом та недопущення дискредитації ідей децентралізації, стратегічного планування, громадської участі.
- 50. Інститут громадянського суспільства дякуєусім причетним до проекту Підтримка розвитку об'єднаних територіальних громад у Хмельницькій області! Разом ми сила! Ми готові до подальшої співпраці!