Презентація Анни Шавиро (Суспільна служба України) на конференції "Партисипативні практики в урбаністиці, бюджетуванні, культурі" 17-18 червня 2016 року, організованій ​Інститутом міста (Львів) та Аналітичним центром CEDOS за підтримки Представництва Фонду імені Гайнріха Бьолля в Україні, Фундації Чарльза Стюарта Мотта та Німецького товариства міжнародного співробітництва GIZ

1. Полтавська філія
Суспільної служби України
Партисипативне бюджетування в Україні –
вимога суспільства
чи формальність влади
Анна Шавиро, м. Полтава
Львів,
17-18 червня 2016р.

2. Полтавська філія Суспільної служби України
за підтримки Фонду сприяння демократії
Посольства США в Україні
«Наше місто – наш бюджет – наше майбутнє»
Мета проекту - збільшення прозорості
місцевих бюджетів
та участі громадян в їх плануванні
для ефективного менеджменту в громадах
шляхом запровадження бюджету участі

3. Цілі проекту:
 посилення діалогу між громадянами, депутатами
та владою міста
 підвищення ефективності роботи міської влади
 транспарентність місцевих бюджетів та реальна
участь громадян в управлінні містом

4. Основні концептуальні засади
громадського бюджетування:
 обсяги фінансових ресурсів та параметри бюджету мають бути предметом дискусії
влади з громадськістю
 громадське бюджетування повинно бути не лише одного рівня (мікрорайону), а і
загальноміського, або району в місті з адміністративною одиницею
 процес повинен мати постійний характер та відбуватись циклічно
 громадськість повинна брати участь у впровадженні, формуванні, обговоренні,
реалізації громадського бюджету в спеціально створених для цього умовах (робоча
група, комісія та ін.)
 протягом залучення мешканців до розробки та впровадження громадського
бюджету повинен бути зворотній зв’язок від влади про етапи та результати
впровадження

5. Основні принципи бюджету участі:
 має бути чітко визначена сума коштів чи відсоток громадського бюджету
 опрацьовані, узгоджені та затверджені у зрозумілій редакції умови,
принципи та положення за участю мешканців та органів місцевого
самоврядування
 циклічний та повторюваний характер зі щорічним звітом та правками
 при опрацюванні системи та механізмів партисипаторного бюджету
обов’язково має бути врахована місцева специфіка
 інформаційно-просвітницька кампанія повинна бути постійною з
використанням різних каналів комунікації
 необхідно виділити площадку та формат роботи для співпраці місцевих
мешканців з органами влади

6. Міста-учасники:
• 110 учасників
• депутати
• місцева влада
• громадськість
• ЗМІ
• Пирятин
• Кременчук (Полтавська обл.)
• Світловодськ (Кіровоградська обл.)
• Лозова (Харківська обл.)
• Тростянець (Сумська обл.)

7. Семінар «Як наповнюється місцевий бюджет,
на які цілі витрачається»
 наповнення державного та місцевих бюджетів
 їх відмінності
 джерела фінансування витрат бюджету та
Пенсійного фонду України
 державна система оподаткування
 основи партисипаторного бюджетування
 етапи, механізми, інструменти

8. Семінар «Основи бюджету участі»
• історія та причини виникнення громадського бюджету в
Бразильському місті Порту-Алегрі
• порівняльний аналіз механізмів роботи партисипаторного
бюджету в містах Польщі
• чисельність мешканців, площа міста, адміністративний
поділу та принципи формування місцевих бюджетів
• «мозковий штурм» визначення переваг реалізації бюджету
участі в містах
• досвід українських міст, що впроваджують бюджет участі
• розроблення плану впровадження громадського бюджету в
місті
• основи інформаційно-промоційної кампанії

9. Результати проекту:
• Пирятин – 2015р. робоча група, 2016р. – планують
впровадження бюджету участі
Робота в малих групах, м. Пирятин

10. • Кременчук - 31.05.2016р. - цільова програма
«Громадський бюджет м. Кременчука на 2016-2020 роки»
Ініціативна група з впровадження проекту
«Громадський бюджет м. Кременчука»

11. • Світловодськ – 10.12.2015р. - цільова програма
«Громадський бюджет м. Світловодська на 2016-2017
роки»
Семінар «Як наповнюється місцевий бюджет,
на які цілі витрачається», м. Світловодськ

12. • Лозова - програма підтримки та положення про порядок
проведення конкурсу міні-проектів розвитку
територіальної громади м. Лозова «Влада і громада -
разом» на 2016-2020р.
Зустріч з міським головою м. Лозова

13. • Тростянець – благоустрій через органи самоорганізації
населення, розробка Положення про громадський бюджет
Робота в малих групах, м. Тростянець

14. Основні переваги та ризики
впровадження
Ризики:
 відсутність комунікаційної
платформи
 запозичення досвіду без
врахування місцевих
особливостей
 непрозоре впровадження
 низька мотивація влади
 ймовірність пасивної
співпраці влади і громади
 неякісна інформаційно-
промоційна кампанія
Переваги:
 стрімке поширення Україною
 зменшення корупційної
складової
 зменшення суспільної напруги
 підвищення активності
мешканців
 підвищення обізнаності в
процесах місцевого
самоврядування
 ефективне використання
сучасних електронних та ін.
технологій

15. Дякую за увагу!
+38 (095) 344 08 20
E-mail:аnna_shavyro@ukr.net
Анна Шавиро,
м. Полтава