Сегодня доля трансакционного сектора Узбекистана составляет около 40,7% к ВВП. Вместе с тем, одна из его главных функций - содействие процессам экономического обмена - реализуется не в полной мере, что создает неравные условия для развития предприятий перерабатывающих отраслей в зависимости от их размера и формы
собственности. Расширение доли трансакционного сектора в ВВП происходит, в основном, за счет повышения цен на его услуги, в то время как рост сектора должен происходить преимущественно за счет увеличения количества сделок по оказанию услуг и диверсификации их видов. Это проявляется в высоком уровне трансакционных издержек хозяйствующих субъектов производственных отраслей, что препятствует их укрупнению и качественному развитию, а также замедляет процессы индустриализации и структурной трансформации экономики.
2. Что такое трансакционный сектор?
Трансакционный сектор является регулятором общественного воспроизводства, который должен:
• обеспечивать производителей информацией о потребностях общества;
• содействовать эффективному перемещению ресурсов внутри трансформационного сектора;
• поглощать трудовые ресурсы, высвобождаемые из производственных отраслей;
• снижать уровень общих издержек хозяйствующих субъектов.
3. • В период 2007-2013 гг. доля трансакционного
сектора в ВВП Узбекистана выросла с 36,2% до
40,7%. Его рост был обеспечен в основном за счет
рыночной составляющей.
• Расширение доли рыночного трансакционного
сектора в ВВП происходило за счет сфер торговли
и общественного питания, а также финансовых
услуг. Доля же отраслей транспорта, логистики и
связи в ВВП несколько уменьшилась.
• В 2013 г. доля рыночной составляющей
трансакционного сектора Узбекистана
составляла 35,2% к ВВП, доля общественной -
5,5%, а доля занятого населения в них - 16,8% и
10% соответственно.
Динамика изменения структуры рыночного
трансакционного сектора, %
Структура ВВП и занятости Узбекистана в разрезе
трансакционного сектора и других отраслей
в 2013 г., %
Динамика изменения доли трансакционного сектора
Узбекистана в ВВП, %
Трансакционный сектор Узбекистана
4. Динамика развития трансакционного сектора
Узбекистана, %
Движение работников по отраслям экономики
Узбекистана, тыс. чел.
• Темпы расширения доли трансакционного сектора в ВВП Узбекистана превышают темпы
создания в нем новых предприятий и рабочих мест.
• Отмечено снижение количества работников, прибывающих в отрасли трансакционного
сектора (86,5 тыс. чел. в 2012 г.), при том, что количество убывающих работников из
отраслей промышленности оказалось выше (124,9 тыс. чел. в 2012 г.).
• Трансакционный сектор Узбекистана не достаточно эффективно выполняет функцию
поглощения высвобождаемых трудовых ресурсов из производственных отраслей.
Трансакционный сектор Узбекистана и трудовые ресурсы
5. Расширение доли трансакционного сектора в ВВП любого государства
может происходить при следующих условиях:
• при коммерциализации трансакционных услуг, когда происходит их
перемещение из госсектора на рынок;
• при снижении стоимости отдельных услуг (за счет экономии на
масштабах, лучшей спецификации и защиты прав собственности
государством и т.п.), если коэффициент эластичности спроса по цене на
эти услуги больше единицы (К.э. > 1);
• при неизменной или повышающейся стоимости трансакционных услуг,
если это повышение перекрывается экономией на других издержках
производства в трансформационном секторе;
• при удорожании процесса обмена за счет роста стоимости трансакций
вследствие установления государством неэффективных правил,
регулирующих контрактные отношения и коммерческую деятельность.
Условия расширения трансакционного сектора
6. Динамика изменения доли негосударственных
предприятий по некоторым отраслям, %
Расширение трансакционного сектора при коммерциализации его услуг
Динамика изменения некоторых показателей отрасли
транспортных и логистических услуг, %
• В период 2007-2013 гг. наиболее заметное изменение форм собственности
субъектов хозяйствования происходило в сфере транспортных и логистических
услуг. В других трансакционных отраслях существенных изменений не
наблюдалось.
• Повышение уровня коммерциализации отрасли транспорта и логистики не
привело к увеличению доли ее услуг, как в трансакционном секторе, так и в
ВВП республики. Наоборот, было отмечено снижение этого показателя с 17% до
15,2% к ВВП.
7. Расширение трансакционного сектора за счет увеличение количества
единичных трансакций
Коэффициент эластичности спроса по цене для
некоторых трансакционных услуг
Динамика изменений цен АК «Узтелеком» на подключение
к интернету и количества потребителей этой услуги
• В период 2007-2013 гг. снижения стоимости трансакционных услуг не наблюдалось, за
исключением тарифов на некоторые услуги в сфере ИКТ (подключение к Интернету) и
госуправления (регистрация предприятий МБЧП и т.п.).
• Не было выявлено заметного увеличения спроса на трансакционные услуги, даже на те,
стоимость которых была снижена (кроме услуги подключения к Интернету).
• Наблюдалось снижение оптовых цен на услуги доступа к сети интернет и динамичный
рост численности ее потребителей. Коэффициент эластичности спроса по цене этой
услуги составил 1,3. Меры АК «Узтелеком» стимулировали увеличение спроса и
количества единичных трансакций в отрасли, что свидетельствует о некотором
снижении уровня трансакционных издержек потребителей этой услуги.
8. Расширение трансакционного сектора при снижении общих издержек
трансформационных отраслей
• Изменение индекса цен на услуги, продовольственные
и непродовольственные товары в Узбекистане в 2005-
2013 гг. свидетельствует о том, что темпы роста
стоимости услуг заметно опережают темпы роста
стоимости продукции трансформационного сектора.
• При повышении удельной стоимости трансакционных
услуг, общий уровень совокупных издержек
трансформационного сектора не снижается, что
препятствует его интенсивному развитию.
• В 2007-2013 гг., на фоне стабильного увеличения доли
трансакционного сектора в ВВП (с 36,2% до 40,7%),
наблюдалось снижение доли производства
промышленной продукции и потребительских товаров
(с 48% до 39%).
Изменение индекса цен на услуги, продовольственные
и непродовольственные товары в 2005-2013 гг. (разы)
Изменение индекса цен на услуги грузового транспорта
и промышленные товары в 2005-2013 гг. (разы)
Динамика развития трансакционного и трансформационного
секторов экономики Узбекистана (выпуск промышленной
продукции и потребительских товаров), %
9. Расширение трансакционного сектора при установлении неэффективных регулирующих норм
• В экономике собственность - это не только
благо, но и совокупность определенных прав
по использованию этого блага.
Эффективность развития экономических
отношений напрямую увязывается с
устанавливаемыми государством правилами в
сфере регулирования прав собственности.
• В условиях рыночной экономики появляется
такой вид собственности, как частные
предприятия. Права собственности
владельцев предприятий включают:
• право полного контроля и управления
предприятием по усмотрению его
владельца;
• право использования предприятия по
усмотрению его владельца;
• право на получение владельцем
предприятия максимального дохода от
его использования;
• право на безопасность или
гарантированный иммунитет владельца
предприятия от его экспроприации.
• Состояние деловой среды любого государства
во многом определяется: (1) качеством
процедур, которые напрямую связаны с
регулированием и защитой прав
собственности; (2) качеством работы такой
важной трансакционной отрасли, как
финансовые услуги.
Процедуры Узбекистан Чехия Италия Корея США
Общий рейтинг качества
деловой среды
146 75 65 7 4
Регистрация бизнеса 21 146 90 34 20
Количество процедур 4 9 6 5 6
Количество дней 8,5 19,5 6 5,5 5
Стоимость (% от дохода на
душу населения)
3,5 8,2 14,2 14,6 1,5
Регистрация собственности 136 37 34 75 25
Количество процедур 14 3 4 7 4
Количество дней 77 24 16 9 12
Стоимость (% от стоимости
недвижимости)
0,6 4 4,4 5,1 3,4
Получение кредита 130 55 109 13 3
Индекс действенности
законных прав (0 - очень
неэффективно; 10 - очень
эффективно)
2 6 3 8 9
Индекс глубины кредитной
информации (0 -недоступно;
6 - доступно)
5 5 5 6 6
Охват государственного
кредитного реестра (%
взрослого населения)
0 6,4 25,6 100 0
Охват частного бюро реестра
кредитной информации (%
взрослого населения)
16,5 76 100 100 100
Разрешение
неплатежеспособности
(банкротство)
63 29 33 15 17
Количество лет 2 2,1 1,8 1,5 1,5
Стоимость (% от стоимости
имущества)
10 17 22 4 7
Коэффициент взыскания
(центы на доллар)
39,9 65 62,7 82,3 81,5
Защита инвесторов 138 98 52 52 6
10. Трансакционный сектор как источник роста издержек
• Расширение трансакционного сектора Узбекистана происходит преимущественно за счет роста
стоимости его услуг и без увеличения их удельного количества, что приводит к росту общих
издержек субъектов хозяйствования, особенно у средних и крупных предприятий.
• Вопрос о снижении издержек хозяйственной деятельности становится критическим с точки зрения
рентабельности бизнеса и «выживаемости» хозяйствующего субъекта, что формирует
определенный тип его поведения, негативно влияющий на темпы развития предприятия.
• Темпы технологического обновления предприятия и увеличения объемов производства новой
продукции зависят от его размера и формы собственности. Поэтому замедление процессов
расширения малых и создания средних предприятий в перерабатывающих отраслях приводит к
замедлению темпов индустриализации экономики и её структурного преобразования.
Более крупные предприятия дали больше негативных оценок изменения условий доступа к
некоторым услугам и прохождения процедур в период 2008-2013 годы. Это свидетельствует о
том, что уровень их трансакционных издержек более высокий.
11. • Существующий характер развития
трансакционного сектора Узбекистана
привел к появлению сравнительного
дисбаланса его отраслевой структуры, в
частности, к непропорциональности
долей транспортно-логистической и
финансовой составляющих
Отрасль Сравнительная доля в
трансакционном секторе
Узбекистана
Доля в ВВП и
характер ее
изменения
Характер изменения стоимости
единичных трансакций
Финансовые услуги 11,4% - относительно низкая
(в 3-4 раза)
4,6% - медленно
растет
Растет
Услуги транспорта и
логистики
37,4% - относительно высокая (в 3-
4 раза)
15,2% - снижается Растет
Услуги связи и ИКТ 7,4% - относительно нормальная 3% - практически не
меняется
Частично снижается при К.э. > 1
(количество единичных трансакций
растет)
Услуги торговли и
общественного питания
30,2% - относительно высокая
(на 10-15%)
12,3% - растет Растет
Общественный
трансакционный сектор
13,5% - относительно нормальная 5,5% - практически не
меняется
Частично снижается при К.э. < 1
(количество единичных трансакций
не увеличивается
Тенденции развития некоторых трансакционных отраслей Узбекистана
Тенденции развития трансакционного сектора Узбекистана
Структура трансакционного сектора Узбекистана и отдельных стран,
%
12. Основные рекомендации
Эффективное функционирование в перерабатывающих отраслях средних
производств и укрупнение малых предприятий частного сектора являются
одним из индикаторов оптимального уровня трансакционных издержек в
экономике.
Меры в этой сфере должны иметь комплексный характер. Базовым условием
для этого в Узбекистане является развитие конкуренции.
Стимулирование качественных преобразований в отраслях трансакционного и
трансформационного секторов невозможно без:
• дальнейшего сокращения административных барьеров (норм,
устанавливаемых в административном порядке) для вывода на рынок новых
видов товаров и услуг. Критически должны быть пересмотрены нормы и
положения, связанные с лицензированием, сертификацией, стандартизацией
и т.п.
• оптимизации налогообложения с тем, чтобы стимулировать сокращение
теневых оборотов и неформальной занятости, а также укрупнение
предприятий.
Важная роль принадлежит финансовой системе:
• увеличение предложений на рынке кредитных ресурсов
• значительное расширение перечня оказываемых услуг
13. Спасибо за внимание!
Наши ресурсы:
http://www.cer.uz
http://transformation.cer.uz/
https://www.facebook.com/CER.Uzbekistan