1. Федеральная таможенная служба
Приволжское таможенное управление
Доклад начальника Приволжского таможенного управления
Голоскокова Вячеслава Ивановича
«Роль таможенных органов в создании благоприятных условий для
осуществления внешнеэкономической деятельности в ПФО»
г. Самара
3 июля 2012 года
2. Внешние факторы влияния на таможенные органы 1
Приволжского таможенного управления
С 01.07.2010 вступил в силу Таможенный кодекс Таможенного союза. 311-ФЗ «О
С 29.12.2010 вступил вв силу Федеральный закон от 27.11.2010 №
таможенном регулировании Российской Федерации».
С 01.07.2011 снят таможенный контроль с (Указ Президента границы между
Российской Федерацией и Республикой Казахстан
государственной
РФ от
01.07.2011 № 880, постановление Правительства РФ от 01.07.2011 № 529).
С 29.06.2011 функции по проведению документального ветеринарного, санитарно-
карантинного, фитосанитарного контроля в пунктах пропуска на государственной
границе переданы таможенным органам (Федеральный закон от 28.12.2010 № 394).
С 01.01.2012 функционирование единого экономического пространства.
В 2012 году Россия станет действующим и полноправным членом ВТО.
С 17 июня 2012 года введен порядок обязательного предварительного
информирования.
В течение 2010 – 2011 гг. – мероприятия по оптимизации количества и структуры
таможенных органов ПФО, а также мест их расположения.
Апрель 2011 года – централизация таможенного декларирования энергоносителей.
Во второй половине 2012 года – реализация «дорожной карты»
«Совершенствование таможенного администрирования»
3. 2
Показатели деятельности таможенных органов
Приволжского региона в период с 01.01.2010 по настоящее время
Количество деклараций на товары, оформленных таможенными Количество юридических лиц
органами Приволжского региона В 1 кварталах 2010 - 2012 гг.
За 1 кварталы 2010 - 2012гг.
Штатная численность таможенных органов ПТУ Бюджетная эффективность (таможенные платежи на
в период 2010-1 квартал 2012 гг. 1 должностное лицо в месяц, в млн. руб.)
4. 3
Миссия Приволжского таможенного управления
Организация качественного и эффективного управления
деятельностью подчиненных таможенных органов,
направленного на повышение скорости совершения
таможенных операций, снижение непроизводительных
издержек участников внешнеэкономической деятельности,
своевременное и полное поступление таможенных платежей в
федеральный бюджет, создание благоприятных условий для
устойчивого развития промышленного производства и внешней
торговли в Приволжском федеральном округе.
5. 4
Набор методов для совершенствования таможенной деятельности
Расширение применения электронного декларирования и удаленного выпуска.
Акцентированный контроль сроков проведения операций.
Организационные меры, направленные на учет и снижение издержек заинтересованных лиц.
Предварительная проработка значимых инвестиционных проектов.
Выстраивание системы «обратной связи» таможенных органов с заинтересованными лицами.
Приоритетное развитие инструментов несудебного разрешения конфликтных ситуаций.
Расширение применения института уполномоченного экономического оператора.
Расширениетаможенного контроля. путем реализации принципов выборочности и
достаточности
«зеленого сектора»
Повышение качества документов (информации), представляемых в таможенные органы.
11. 10
Система контроля сроков совершения таможенных операций
таможенные операции, предшествующие подаче ДТ таможенные операции при таможенном декларировании
-управленческое воздействие
- контроль
Таможенный пост
непосредственный контроль сроков
совершения таможенных операций
Таможня
удаленный контроль сроков совершения
таможенных операций, управленческое воздействие на
таможенные посты путем формирования корректирующих и
предупреждающих действий
РТУ
удаленный контроль сроков совершения таможенных операций, управленческое воздействие на
таможенные посты путем формирования корректирующих и предупреждающих действий
Источники информации о совершении таможенных операций:
- обращения участников ВЭД, перевозчиков и иных заинтересованных лиц, в том числе через ЦСКиА;
- автоматизированный контроль с использованием ЭБД;
- выборочный контроль по бумажным и электронным носителям оформляемых документов;
- информация из системы управления очередью подачи ДТ (в перспективе).
12. 11
Обращения участников ВЭД на «горячую» линию
Приволжского таможенного управления (2012 год)
Телефоны «горячей линии» ПТУ: (831) 296-04-65
(831) 296-04-00
13. 12
Количество нештатных ситуаций и среднее время их устранения
Количество сбоев за 3,4 кварталы 2011 Среднее время устранения сбоев за
года и 1 квартал 2012 3,4 кварталы 2011 года и 1 квартал 2012
(часы, минуты)
15. 14
Автоматизация процессов взаимодействия
Электронное взаимодействие: АИС
«АИСТ-М»
Таможенный орган Декларант
КПС
«Транзитные
операции»
Таможенный орган Перевозчик
Иные контролирующие
Таможенный орган
органы
КПС
«Учет и контроль
товаров на ВХ»
Таможенный орган Владелец СВХ
АС
«БД РД»
16. 15
Формирование «зеленого сектора» участников ВЭД
в Приволжском регионе
Перечень лиц, в отношении Перечень
которых таможенный контроль автопроизводителей
проводится не в полном объеме (приказ ФТС России
(приказ ФТС России от 26.09.2011 № 1945)
от 04.05.2005 № 409)
29 участников ВЭД ____ предприятий
Предложения ПТУ и таможен Перечень крупных
по актуализации действующих производственных
профилей рисков: предприятий (приказ ФТС
2011 год – ___ предложений России от 26.09.2011 № 1948)
1 квартал 2012 года –
______предложений _____ предприятий
17. Таможенные досмотры, проведенные таможенными органами ПТУ, и 16
товарные партии, освобожденные от таможенного досмотра за период с
01.01.2011 по 01.04.2012
2150
1590
18. Основные пути сокращения издержек в рамках 17
инвестиционных проектов
соглашений о намерениях и других документов, проектов,логистической составляющей и
Предварительная проработка контрактов, их
а также
коммерческих предложений,
других аспектов поставки на уровне ТПП, ассоциаций промышленников и
предпринимателей, таможенных представителей, таможен до фактического поступления
товаров.
Применение перспективных таможенных технологий:средств;
- предварительное декларирование товаров и транспортных
- получение предварительных классификационных решений на поставляемую продукцию;
- удаленный выпуск товара (в том числе на «коротком плече»);
- электронный документооборот (не только во взаимоотношениях с таможней, но и с партнёрами по
бизнесу);
- институт уполномоченных экономических операторов.
таможенного регулярных совещаниймнениями, разрешения проблемных ситуаций. вопросам
Проведение
регулирования, обмена
с заинтересованными участниками ВЭД по
правительстве субъектов Федерации по инвестиционной политике для участия в работе и
Включение представителей таможенных органов в состав рабочих групп (комитетов) при
правового сопровождения внешнеэкономических проектов.
Получение предварительных классификационных решений на поставляемую продукцию.
19. Полномочия Приволжского таможенного управления 18
по принятию предварительных решений
о классификации товаров в соответствии
с ТН ВЭД ТС
Раздел V Минеральные продукты (кроме группы 27)
Раздел VI Продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности
Раздел XV Недрагоценные металлы и изделия из них
Раздел XVI Машины, оборудование и механизмы; электротехническое
оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура,
аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их
части и принадлежности
Раздел XVII Средства наземного транспорта, летательные аппараты, плавучие
средства и относящиеся к транспорту устройства и оборудование
Раздел XVIII Инструменты и аппараты оптические, фотографические,
кинематографические, измерительные, контрольные, прецизионные, медицинские
или хирургические; часы всех видов; музыкальные инструменты; их части и
принадлежности
Раздел XX Разные промышленные товары
20. 19
Специальные упрощения, предоставляемые уполномоченному
экономическому оператору
уполномоченного экономического операторанабез включения его в и реестр территориях
Временное хранение товаров в помещениях, открытых площадках иных
владельцев
складов временного хранения.
Выпуск товаров до подачи таможенной декларации.
помещениях, таможенных операций, связанных иных территориях уполномоченного
Проведение
на открытых площадках и
с выпуском товаров, находящихся в
экономического оператора, включая завершение таможенной процедуры таможенного
транзита в отношении товаров, следующих в адрес уполномоченного экономического
оператора при их ввозе в Российскую Федерацию.
Временное хранение товаров в помещениях, на открытых площадках и иных территориях
уполномоченного экономического оператора без включения его в реестр владельцев
складов временного хранения.
Таможенного союза, включая предварительное таможенное декларирование товаров, в том
Иные специальные упрощения, предусмотренные таможенным законодательством
числе с подачей неполной и (или) периодической таможенной декларации, подачу
неполной таможенной декларации и периодическое таможенное декларирование.
21. 20
Основные требования, предъявляемые к уполномоченному
экономическому оператору
2.Требования к продолжительности осуществления внешнеэкономической
деятельности (ст.39 ТК ТС, п.4 ст. 88 ФЗ, приказ ФТС России от 14.09.2011 № 1877).
2. Требования по предоставлению обеспечения уплаты таможенных пошлин,
налогов (решение КТС от 09.12.2011 № 872, ст.39 ТК ТС, п.4 ст. 88 ФЗ, приказ ФТС
России от 14.09.2011 № 1877).
3. Требования по исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин,
налогов и отсутствию задолженности (недоимки) (ст. 39 ТК ТС, приказ ФТС России
от 14.09.2011 № 1877).
8.Требования по организации системы учета товаров (ст. 39 ТК ТС, п.3 ст. 88 ФЗ,
приказ ФТС России от 14.09.2011 № 1877).
10.Требования по правоприменительной практике в отношении организации, ее
руководства и работников (ст. 39 ТК ТС, п. 4 ст. 88 ФЗ, приказ ФТС России от
14.09.2011 № 1877).
22. Особые экономические зоны (ОЭЗ), созданные на 21
территории Приволжского федерального округа
ОЭЗ портового
типа ОЭЗ ППТ*
«Алабуга»
ОЭЗ ППТ* «Тольятти»
*ППТ - промышленно-производственный тип
23. Федеральная таможенная служба
Приволжское таможенное управление
Доклад начальника Приволжского таможенного управления
Голоскокова Вячеслава Ивановича
«Роль таможенных органов в создании благоприятных условий для
осуществления внешнеэкономической деятельности в ПФО»
г. Самара
3 июля 2012 года
