На замовлення Програми розвитку ООН в рамках проекту «Підтримка реформи соціального сектора в Україні» було розроблено регламент щодо організації процесу надання соціальних послуг у територіальних центрах соціального обслуговування (ТЦ). У регламенті пояснюються загальні аспекти організації процесу надання соціальних послуг, серед яких описані основні завдання, соціальні групи отримувачів послуг та соціальні послуги, що надаються ТЦ. Також детально описується процес функціонування ТЦ, а саме укладання договорів та контроль за якістю виконання послуг.

1. 1
Проект Програми розвитку ООН
«Підтримка реформи соціального сектору в Україні»
Регламент
щодо організації процесу надання
соціальних послуг
у територіальному центрі
соціального обслуговування
На замовлення ПРООН в Україні
грудень 2012
м. Київ

2. 2
Автори
_________________________________________________________________
Документ підготовлений експертами ГО «Молодіжний центр з трансформації
соціальної сфери «СОЦІУМ-ХХІ» Надією Кабаченко та Людмилою Скоропадою за
участі Наталії Гусак (підрозділ «Взаємодія при організації процесу надання
соціальних послуг у ТЦ») та Любомира Чорнія (підрозділ «Умови надання
соціальних послуг у ТЦ» в рамках реалізації проекту ПРООН «Підтримка
реформи соціального сектору в Україні»
Думки, що містяться в даному документі, є висловлюваннями автора і
необов'язково відображають погляди чи політику ПРООН в Україні або інших
організацій.

3. 3
Зміст
_________________________________________________________________
Список скорочень................................................................................................................................4
1. Загальні положення......................................................................................................................5
2. Загальні аспекти організації процесу надання соціальних послуг у ТЦ .......6
3. Організація процесу надання соц. послуг потенційним отримувачам....... 24
4. Робота з персоналом ТЦ ......................................................................................................... 30
4. 1. Розроблення посадових інструкцій персоналу ТЦ........................................ 30
4. 2. Підвищення кваліфікації, навчання персоналу ТЦ ....................................... 34
4. 3. Проведення супервізії персоналу ТЦ..................................................................... 35
4. 4. Інформування та методична підтримка персоналу ТЦ .............................. 41
4. 5. Охорона прав та гідності персоналу ТЦ............................................................... 42
5. Організація системи моніторингу й контролю якості ......................................... 42
Додатки................................................................................................................................................. 49

4. 4
Список скорочень
_________________________________________________________________
Регламент Регламент щодо організації процесу надання соціальних послуг
КМУ Кабінет Міністрів України
МОЗ Міністерство охорони здоров’я України
ТЦ
Територіальний центр соціального обслуговування (надання
соціальних послуг)
Комісія Комісія з контролю якості надання соціальних послуг
Отримувач Отримувач соціальних послуг ТЦ
ПІБ
Прізвище, ім‘я, по батькові

5. 5
1. Загальні положення
_________________________________________________________________
Регламент щодо організації процесу надання соціальних послуг (далі –
Регламент) розроблено з метою формування єдиного підходу до організації
процесу надання соціальних послуг у Територіальних центрах соціального
обслуговування (надання соціальних послуг) (далі – ТЦ) та регулювання
організаційно-процедурних питань діяльності персоналу ТЦ.
Регламент сприятиме вирішенню наступних завдань:
 уніфікації процесу надання соціальних послуг у ТЦ;
 оптимізації діяльності структурних підрозділів й персоналу ТЦ на усіх
етапах процесу надання соціальної послуги;
 визначенню послідовності процедур, що складають процес надання
соціальної послуги;
 забезпеченню ефективного використання ресурсів;
 підвищенню якості надання соціальних послуг персоналом ТЦ.
Розгляд питань щодо організації процесу надання соціальних послуг у ТЦ
проводиться директором ТЦ, заступниками директора та працівниками
структурних підрозділів (згідно з розподілом посадових обов’язків).
Регламент щодо організації процесу надання соціальних послуг у ТЦ
регулює організаційно-процедурні питання, що стосуються:
 загальних аспектів організації процесу надання соціальних послуг у ТЦ;
 організації процесу надання соціальних послуг потенційним
отримувачам соціальних послуг у ТЦ;
 проведення роботи з персоналом ТЦ;
 організації системи моніторингу й контролю якості надання соціальних
послуг у ТЦ.
Дотримання положень цього Регламенту є обов’язковим у діяльності
персоналу ТЦ при виконанні ними посадових обов’язків.
У цьому Регламенті терміни вживаються у значенні, встановленому
Законом України «Про соціальні послуги».
Застосування даного Регламенту передбачає внесення змін до низки
нормативно-правових документів, перелік яких міститься у Додатку 1.

6. 6
2. Загальні аспекти організації процесу надання
соціальних послуг
_________________________________________________________________
2.1. Завдання ТЦ
Основні завдання ТЦ полягають у:
 виявленні та формуванні інформаційної бази щодо осіб, які складають
соціальні групи отримувачів соціальних послуг у ТЦ;
 визначенні індивідуальних потреб зазначених осіб у соціальних
послугах;
 організації, плануванні й наданні соціальних послуг особам, соціальним
групам, які перебувають у складних життєвих обставинах.
2.2. Основні соціальні групи отримувачів соціальних послуг у ТЦ
ТЦ забезпечує надання соціальних послуг наступним соціальним групам:
 особам похилого віку, інвалідам (дорослим і дітям), хворим (з числа осіб
працездатного віку на період до встановлення їм групи інвалідності, але
не більш як чотири місяці), які не здатні до самообслуговування і
потребують постійної сторонньої допомоги, визнані такими в порядку,
затвердженому МОЗ;
 особам, які потребують паліативної допомоги;
 особам, які перебувають у складній життєвій ситуації у зв'язку з
безробіттям і зареєстровані в державній службі зайнятості як такі, що
шукають роботу, у зв'язку зі стихійним лихом, катастрофою (і мають на
своєму утриманні неповнолітніх дітей, дітей-інвалідів, осіб похилого віку,
інвалідів), якщо середньомісячний сукупний дохід їхніх сімей нижчий, ніж
прожитковий мінімум для сім'ї.
2.3. Соціальні послуги, що надаються у ТЦ
ТЦ може надавати основні й додаткові соціальні послуги.
2.3.1. ТЦ надає наступні основні соціальні послуги:
 соціально-побутові послуги: догляд вдома, догляд стаціонарний,
денний догляд, паліативний догляд;

7. 7
 психологічні послуги: консультування;
 соціально-педагогічні послуги: соціальна адаптація (включно з
університетом третього віку);
 соціально-медичні послуги: соціальна реабілітація;
 соціально-економічні послуги: натуральна та грошова допомога;
 юридичні послуги: консультування, представництво інтересів,
 інформаційні послуги: соціальна профілактика.
2.3.2. ТЦ надає наступні додаткові соціальні послуги:
 побутові послуги: прибирання житлових приміщень, закупівля та
доставка ліків, продуктів та товарів, гарячої їжі тощо;
 транспортні послуги: перевезення до соціальних та медичних закладів
та установ, доставка продовольчих та промислових товарів,
вантаження та перевезення вантажів тощо;
 перукарські послуги;
 дрібний ремонт одягу;
 послуги з виконання ремонтних робіт: косметичний ремонт житлових
приміщень, ремонт меблів, ремонт чи заміна замків, сантехніки, систем
опалювання, електричної мережі тощо;
 допомога у проведенні сільськогосподарських робіт;
 інші соціальні послуги можуть включати послуги персонального
асистента у відвідуванні публічних місць (концерту, заходів у громаді,
магазину тощо), а також родичів, друзів, установ та закладів.
2.4. Закупівля товарів, робіт та послуг на потреби ТЦ
Щоб забезпечити якісне надання широкого спектру соціальних послуг у ТЦ,
частину визначених соціальних послуг доцільно закупляти на підставі договору
у інших підприємств й установ, що мають відповідну спеціалізацію. Зокрема,
закупляти можна послуги соціальної адаптації, соціальної реабілітації,
представництва інтересів, послугу з соціальної профілактики, організовувати за
потреби надання додаткових послуг. Перелік, умови та порядок надання
додаткових послуг визначаються ТЦ за погодженням з місцевими органами
виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, що його утворили.
Зважаючи на те, що ТЦ є бюджетними установами, а основні ресурси для їх
утримання надходять з державного та місцевих бюджетів, закупівля товарів,

8. 8
робіт та послуг має здійснюватися ТЦ з дотриманням вимог, передбачених для
здійснення закупівель за рахунок бюджетних коштів (державних закупівель).
При плануванні закупівель, ТЦ слід брати до уваги вартість предмету
закупівлі – товарів, робіт чи послуг. Так, якщо вартість предмету закупівлі
товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 100 тис. грн. (у
будівництві – 300 тис. грн.), а робіт – 1 млн. грн., обов’язково повинна
застосовуватись процедура закупівель за державні кошти, передбачена Законом
України «Про здійснення державних закупівель». Згідно з законом, закупівлі за
державні кошти проводяться із застосуванням однієї з таких процедур: відкриті
торги (1); двоступеневі торги (2); запит цінових пропозицій (щодо товарів і
послуг вартістю не більше 200 тис. грн.); (3) попередня кваліфікація учасників
(4); закупівля в одного учасника (5); електронний реверсивний аукціон (6).
Обов’язковими вимогами Закону України «Про здійснення державних
закупівель» до здійснення ТЦ закупівель товарів, робіт та послуг є:
- затвердження та оприлюднення на власному сайті чи сайті органу
управління плану річних закупівель та надсилання його Державній
казначейській службі України та Міністерству економічного розвитку і торгівлі
України;
- створення комітету з конкурсних торгів у складі не менше 5 осіб та
проходження обов’язкового навчання головою та секретарем комітету;
- укладення із переможцем тендеру договору про закупівлю та контроль за
його виконанням.
Таким чином, здійснюючи закупівлі товарів робіт та послуг для
забезпечення власної діяльності, ТЦ слід мати на увазі, що вони оперують
бюджетними коштами з необхідністю дотримання вимог Закону України «Про
здійснення державних закупівель» у разі, якщо вартість предмету закупівлі
перевищує визначену законом вартість. В усіх інших випадках директор ТЦ
укладає договори без застосування тендерних процедур, але з дотриманням
загальних вимог чинного законодавства щодо договорів та зобов’язань.
Закупівля товарів, робіт та послуг здійснюються ТЦ на підставі договору.
Зміст такого договору повинні становити умови договору, визначені у результаті
домовленості його сторін, спрямованої на встановлення, зміну або припинення
зобов'язань, як погоджених сторонами, так і тих, що приймаються ними як
обов'язкові умови договору згідно з законодавством.

9. 9
Договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених
чинним законодавством порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його
істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для
договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін
повинна бути досягнута згода. При укладенні договору сторони зобов'язані у
будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору. Стосовно
конкретних умов договору, що укладається директором ТЦ (пп. 5 п. 11 Типового
положення), необхідно також враховувати відповідні вимоги ЦК України, ГК
України чи іншого спеціального законодавства до відповідного виду договору.
Дотримання вказаних загальних вимог законодавства до договорів про
закупівлю товарів, робіт та послуг ТЦ є обов’язковим при укладенні будь-яких
договорів, зокрема і тих, предмет закупівлі яких підпадає під вимоги Закону
України «Про здійснення державних закупівель».
При цьому слід мати на увазі, що Закон України «Про здійснення державних
закупівель» містить окремі особливі вимоги до договорів про закупівлі. Зокрема,
умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту пропозиції
конкурсних торгів або цінової пропозиції (у т.ч. ціни за одиницю товару)
переможця процедури закупівлі. Істотні умови договору про закупівлю не
можуть змінюватися після його підписання до виконання сторонами своїх
зобов’язань у повному обсязі, крім випадків зменшення обсягів закупівлі, ціни
закупівлі, покращення якості предмета закупівлі, продовження строку дії
договору тощо.
Законом також визначено випадки, у яких договір про закупівлю
вважається нікчемним, тобто таким, що не створює для його сторін ніяких
правових наслідків. Це, зокрема, відбувається у разі укладення договору в період
оскарження процедури закупівлі чи з порушенням строків укладення договору,
передбачених законом.
Директору ТЦ при укладенні будь-якого договору про закупівлю товарів,
робіт та послуг на потреби ТЦ слід дотримуватись загальних вимог
законодавства щодо відповідного виду договору з метою уникнення підстав для
визнання укладеного договору недійсним та убезпечення від претензій щодо
невідповідності договору чинному законодавству зі сторони контролюючих
органів. Водночас, слід мати на увазі те, що у разі, коли предмет закупівель
підпадає під вимоги, встановлені Законом України «Про здійснення державних
закупівель», укладенню договору повинна передувати відповідна процедура

10. 10
вибору переможця та укладення з ним договору з урахуванням вимог закону.
Діяльність ТЦ як бюджетної установи підпадає під контроль зі сторони
відповідних контролюючих органів держави, що, в свою чергу, зумовлює
необхідність чіткої регламентації діяльності та безумовного дотримання
керівництвом ТЦ та його працівниками норм чинного законодавства у своїй
повсякденній роботі. При цьому ТЦ зобов’язаний подавати увесь комплекс
звітності у відповідні контролюючі органи.
Таким чином, ТЦ у разі, якщо сума закупівлі не перевищує граничних
обсягів, встановлених Законом України «Про здійснення державних закупівель»,
без жодних обмежень, у відповідності з бюджетними призначеннями (тобто у
відповідності зі статтями видатків, передбаченими у кошторисі ТЦ на рік),
можуть укладати договори закупівлі товарів, робіт і послуг на потреби ТЦ з
будь-якими суб’єктами. Укладати такі договори уповноважений директор ТЦ. Він
може обирати контрагентів на власний розсуд за умови їх відповідності
визначеним ТЦ та чинним законодавством критеріям.
Форми типового договору про здійснення закупівель товарів, робіт і послуг
чинними нормативно-правовими актами не визначено, а загальні вимоги щодо
договорів та договірних відносин встановлено ЦК України. Зважаючи на те, що
контрагентами ТЦ здебільшого виступають юридичні особи та особи-
підприємці, то окремі питання взаємовідносин між ТЦ та такими контрагентами
врегульовуються і ГК України.
У разі, якщо сума закупівель перевищуватиме граничні обсяги, встановлені
Законом України «Про здійснення державних закупівель», ТЦ зобов’язаний
створити за наказом директора ТЦ тендерний комітет, провести навчання
голови та секретаря комітету і здійснити закупівлю товарів, робіт та послуг
шляхом проведення тендеру в порядку, передбаченому Законом України «Про
здійснення державних закупівель». З переможцем тендеру договір також
укладається згідно з загальними вимогами ЦК України і ГК України та з
урахуванням згаданих вище особливих вимог до умов договору.
Рекомендуємо при укладенні договорів про закупівлю товарів, робіт та
послуг здійснювати наступні кроки:
1. Проведення підготовчого етапу.
На даному етапі директору ТЦ необхідно чітко визначитись, які послуги
можуть надаватися працівниками ТЦ, а для надання яких необхідним є

11. 11
залучення інших суб’єктів. При цьому необхідно також враховувати кошторис
витрат ТЦ, в якому визначено основні статті витрат та суми коштів, що на них
передбачені.
Визначивши, які соціальні послуги можуть бути надані із залученням інших
суб’єктів, необхідно встановити чіткі вимоги, які стосуються: порядку (1), умов
(2), та очікуваних результатів (4) від надання конкретної послуги. Саме ці
параметри повинні бути основою майбутнього договору.
З’ясувавши вимоги до запитуваної послуги, необхідно визначитись із
потенційними надавачами послуг (постачальниками робіт). Перелік суб’єктів,
які надають таку послугу в межах адміністративно-територіальної одиниці, де
працює ТЦ, та їхні контактні дані можна отримати в управлінні/відділі
економіки міської ради чи районної державної адміністрації.
Отримавши такі дані, можна безпосередньо телефоном зв’язатися з
уповноваженими представниками таких суб’єктів та з’ясувати, чи вони
спроможні надати необхідну послугу (виконати необхідні роботи).
Для цього у суб’єкта необхідно запитати про документи, що підтверджують
його правосуб’єктність та відповідність вимогам, які ставляться ТЦ, а саме:
 копію виписки/витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб
та фізичних осіб-підприємців;
 копію довідки ДПС України за формою 4-ОПП;
 копію ліцензії на право здійснення окремих видів діяльності;
 копію наказів про прийняття на посаду працівників;
 копію дипломів чи інших документів, що підтверджують наявність
відповідної підготовки/кваліфікації працівників;
 копію трудових книжок, що підтверджують необхідний стаж роботи
працівників;
 документи, що підтверджують незбиткову діяльність за останні два
роки, а також відсутність простроченої заборгованості за наданими
банками кредитами;
 документи, що підтверджують відсутність порушеної справи про
банкрутство чи перебування на стадії ліквідації;
 інші документи, що підтверджують здатність надати відповідну
послугу на належному рівні.

12. 12
Такі документи, перш за все, повинні підтвердити наявність у суб’єкта
необхідної матеріально-технічної бази (облаштованих приміщень, спеціального
обладнання, пристосованих транспортних засобів тощо) та кадрового
забезпечення (працівників з відповідною освітою або спеціальною
підготовкою).
З метою порівняння можна отримати перелік документів у кількох
потенційних суб’єктів, що надають подібні послуги (виконують роботи). Також
слід мати на увазі: якщо суб’єктом є фізична особа-підприємець, що перебуває на
спрощеній системі оподаткування, то вона має надати свідоцтво платника
єдиного податку третьої або п’ятої групи.
2. Узгодження умов договору.
З’ясувавши, що, згідно з поданими документами, суб’єкт відповідає
необхідним ТЦ вимогам, можна переходити до стадії погодження умов
майбутнього договору. Проект такого договору може бути наданий як самим ТЦ,
так і потенційним контрагентом.
Узгодження умов договору може бути здійснено або шляхом складання
протоколу розбіжностей до договору, або шляхом безпосереднього внесення
змін до тексту договору зацікавленою стороною і надсилання його засобами
електронної пошти іншій стороні, яка, в свою чергу, також може пропонувати
зміни до тексту договору. У випадку, якщо з переговорного процесу вбачається
неможливість узгодження істотних умов договору, то можна в будь-який час
відмовитись від перемовин з одним та розпочати переговорний процес з іншим
потенційним надавачем послуг (виконавцем робіт).
Важливим на стадії погодження умов договору є з’ясування правової
природи договору та встановлення правових норм, що безпосередньо
регулюють порядок, процедуру та вимоги до конкретного виду договору.
Враховуючи те, що переважно директори ТЦ не мають юридичної освіти,
доцільним видається введення до штатного розпису ТЦ посади юрисконсульта
або ж залучення професійного юриста на основі цивільно-правового договору.
Договір про надання послуг (виконання робіт) повинен врегульовувати такі
основні питання:
- предмет договору (тут слід вказати назву та вид послуг або робіт, їх

13. 13
основні характеристики, вимоги щодо їх надання тощо);
- права та обов’язки сторін (тут необхідно чітко прописати всі права та
обов’язки сторін договору, які стосуються процедури та порядку надання
послуги);
- порядок розрахунків (тут слід вказати загальну суму договору, порядок
оплати, можливість авансового платежу, процедуру підписання актів
приймання-передачі наданих послуг/виконання робіт, узгодження порядку
оплати у разі наявності недоліків у наданих послугах/виконаних роботах тощо);
- відповідальність сторін (тут необхідно прописати відповідальність кожної
із сторін договору за недотримання умов договору; види можливих стягнень –
пеня, штраф, відшкодування матеріальних збитків, відшкодування моральної
шкоди тощо; усунення недоліків у наданих послугах/виконаних роботах;
відповідальність за недотримання умов конфіденційності та порядку оплати
послуг тощо);
- умови дотримання конфіденційності (тут необхідно прописати вимоги до
порядку дотримання сторонами умов конфіденційності; вказати перелік
відомостей, що становлять конфіденційну інформацію – наприклад, прізвище,
ім’я та по батькові, стать, вік, фізичні вади, наявність хвороби, адреса місця
проживання, інші контактні дані);
- термін дії договору та підстави його дострокового припинення (тут
визначається строк дії договору, умови його продовження на новий термін та
умови його дострокового розірвання за згодою сторін і в односторонньому
порядку);
- юридичні адреси, банківські реквізити та підписи сторін (тут вказуються
юридичні та фактичні адреси сторін, електронні адреси, номери
телефонів/факсів, їх банківські реквізити).
При підписанні договору слід мати на увазі, що договір може бути
підписаний як безпосередньо керівником сторони договору, так і будь-якою
іншою особою, яка уповноважена на укладення договору відповідно до чинного
законодавства (має довіреність на укладення договору, видану у встановленому
порядку (довіреність від імені юридичної особи видається за підписам
керівника, що засвідчується відтиском печатки, а від імені фізичної особи –
виключно з нотаріально посвідченим підписом особи).

14. 14
3. Здійснення контролю за виконанням умов договору.
Після узгодження умов договору та його підписання сторонами
розпочинається стадія виконання договору та контроль за дотриманням його
умов. Зі сторони ТЦ загальний контроль за дотриманням укладених договорів
здійснює його директор. Здійснення ж щоденного контролю за виконанням
договору може бути покладено на завідувача відповідного відділення ТЦ, до
відання якого належить організація надання конкретної соціальної послуги.
Таке покладення обов’язку (делегування) може бути здійснено шляхом видання
наказу директора ТЦ.
Контроль за дотриманням умов договору здійснюється у порядку,
визначеному договором про надання послуги (виконання робіт). Тому, за
наявності зауважень до процедури, порядку надання, якісних чи кількісних
характеристик послуг (робіт), повідомлення про виявлення такого факту,
виконавцеві договору може надаватись в письмовій формі вимога про усунення
допущених порушень та компенсацію завданої шкоди. За незначних порушень
про необхідність їх усунення може бути заявлено телефоном чи особисто.
Залежно від характеру допущеного виконавцем порушення, спричинених
ним наслідків, терміновості їх усунення та відшкодування завданих збитків, а
також можливості перерви у наданні послуг (виконанні робіт) директор ТЦ
приймає рішення про продовження співпраці або про розірвання договору.
Якщо ж перерва у наданні послуг (виконанні робіт) є недопустимою, як і
швидка заміна виконавця, рекомендується повідомити виконавця, що договір
буде розірвано через певний проміжок часу, необхідний ТЦ для пошуку нового
виконавця та укладення з ним договору.
При розірванні договору також слід мати на увазі, що за загальним
правилом зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому
порядку не допускається. Якщо ж сторона має намір змінити чи розірвати
договір, то в даному випадку необхідно дотримуватись положень ГК України,
якими встановлено процедуру зміни чи розірвання господарського договору.
Особливості зміни та підстави розірвання договору також визначено ЦК України.

15. 15
2.5. Надавачі соціальних послуг у ТЦ
Надавачами соціальних послуг у ТЦ можуть бути:
 професіонали (соціальні працівники з освітою рівня спеціаліста або
магістра за напрямом підготовки «соціальна робота»);
 фахівці (соціальні працівники з освітою рівня бакалавра);
 соціальні робітники;
 інші фахівці та професіонали (соціальний педагог, юрист, психолог та
інші, передбачені стандартами соціальних послуг).
2.5.1. Формування штатного розпису
Штатний розпис ТЦ затверджує керівник органу, що його утворив.
Штатний розпис формується згідно з Наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 25.05.2006 №197 «Доповнення та зміни до
Збірника «Нормативи чисельності працівників територіальних центрів по
соціальному обслуговуванню незахищених верств населення» та згідно з
Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 10.06.2010 №134
«Про затвердження типових штатних нормативів чисельності працівників
територіальних центрів обслуговування (надання соціальних послуг)».
При формуванні штатного розпису враховуються потреби у спеціалістах,
встановлені під час аналізу результатів визначення індивідуальних потреб
потенційних отримувачів соціальних послуг у соціальних послугах, що надає ТЦ.
2.6. Організація використання робочого часу. Режим роботи ТЦ
Режим роботи ТЦ затверджує керівник органу, що його утворив.
Допускається введення гнучкого графіку роботи для соціальних
працівників/робітників, які надають соціальну послугу з догляду вдома. Режим
роботи персоналу структурних підрозділів розробляє заступник директора ТЦ
чи начальник структурного підрозділу. Цей документ затверджується наказом
директора ТЦ.
У режимі роботи спеціалістів, які надають соціальні послуги, окрім часу,
необхідного для безпосередньої роботи з отримувачами соціальних послуг,
потрібно передбачити час на:

16. 16
- роботу спеціаліста з документами та з інформацією;
- телефонні розмови з потенційними отримувачами/отримувачами
соціальних послуг, їхніми опікунами/представниками;
- участь у різних заходах (наради, навчання, супервізія тощо);
- обідню перерву тощо.
ТЦ повинен обслуговувати отримувачів соціальних послуг без перерви. Для
забезпечення безперервності процесу надання соціальних послуг обідні перерви
усього персоналу ТЦ встановлюються за гнучким графіком та не повинні бути
одночасними. Також необхідно передбачити наявність у штатному розписі
спеціалістів для забезпечення безперервного доступу до довідкової інформації,
запобігання соціальним ризикам та надання соціальних послуг.
Час на виконання заходів, що становлять зміст кожної соціальної послуги,
встановлюється згідно з вимогами, наведеними у відповідних державних
стандартах соціальної послуги.
2.7. Організаційна структура ТЦ
У структурі ТЦ можуть утворюватися такі структурні підрозділи:
 організаційно-методичний відділ;
 відділ визначення індивідуальних потреб у соціальних послугах, що
надаються у ТЦ;
 відділ організації надання адресної натуральної і грошової допомоги;
 відділи організації та надання соціальних послуг (утворюються відповідно
до переліку соціальних послуг, що надаватиме ТЦ ): догляду вдома,
денного догляду, стаціонарного догляду, соціальної адаптації, відділ
консультативних та посередницьких послуг (що включатиме
консультування, представництво, соціальну профілактику) тощо.
2.8. Основні повноваження та функції працівників структурних
підрозділів ТЦ
2.8.1. Працівники організаційно-методичного відділу виконують наступні
функції:
- готують й поширюють інформацію про діяльність ТЦ, оформлюють
стенди й банери;

17. 17
- розробляють внутрішню систему моніторингу й контролю якості
надання соціальних послуг у ТЦ;
- проводять внутрішній моніторинг й контроль якості надання соціальних
послуг у ТЦ;
- надають інформаційну й методичну допомогу персоналу ТЦ, спрямовану
на покращення організації надання соціальних послуг усіх структурних
підрозділів й підвищення якості соціальних послуг, що надаються;
- готують пропозиції та рекомендації щодо вдосконалення організації та
надання соціальних послуг за результатами моніторингу та оцінки, супервізій,
атестації персоналу;
- визначають тематику, складають графіки та організовують проведення
семінарів, супервізій, стажувань, навчань на робочому місці, атестацій,
підвищення кваліфікації персоналу ТЦ;
- здійснюють підготовку аналітичної й статистичної звітності ТЦ, аналіз
діяльності його структурних підрозділів;
- ведуть діловодство щодо звернень громадян;
- розробляють заходи щодо оптимізації діяльності ТЦ й покращення якості
надання соціальних послуг.
2.8.2. Працівники відділу визначення індивідуальних потреб у соціальних
послугах, що надаються у ТЦ, виконують наступні функції:
- проводять виявлення й інформування потенційних отримувачів
соціальних послуг:
- здійснюють прийом документів для прийняття рішення про надання
соціальних послуг у ТЦ;
- проводять розгляд документів й приймають рішення про надання чи
відмову у наданні соціальних послуг у ТЦ (з урахуванням результатів
визначеного стану та індивідуальних потреб, сімейних обставин потенційного
отримувача);
- проводять визначення стану та індивідуальних потреб потенційного
отримувача соціальних послуг, складають індивідуальні плани надання
соціальних послуг отримувачам й укладають договори на надання соціальних
послуг у ТЦ; здійснюють моніторинг виконання індивідуальних планів;
- ведуть бази даних отимувачів послуг ТЦ.

18. 18
2.8.3. Працівники відділу організації надання адресної натуральної і грошової
допомоги виконують наступні функції:
- організовують пункти прийому від громадян, підприємств, установ та
організацій продуктів харчування, одягу, взуття, меблів, предметів першої
потреби, побутової техніки, коштів, робіт та послуг для задоволення потреб осіб
та соціальних груп, які отримують соціальні послуги у ТЦ;
- забезпечують отримувачів соціальних послуг ТЦ: одягом, взуттям, ін.
предметами першої потреби; ліками, предметами медичного призначення та
гігієни; продовольчими та промисловими товарами; гарячими обідами тощо.
2.8.4. Працівники відділів організації та надання соціальних послуг виконують
наступні функції: забезпечують надання послуги відповідно до встановлених
стандартів та нормативів соціальної послуги та згідно з індивідуальними
планами надання соціальних послуг отримувачам соціальних послуг у ТЦ.
2.9. Планування діяльності з надання соціальних послуг у ТЦ
Діяльність ТЦ з надання соціальних послуг здійснюється згідно з планами
роботи на рік, щоквартальними планами діяльності ТЦ, щоквартальними
планами діяльності структурних підрозділів ТЦ, щоквартальними планами
роботи персоналу, який надає соціальні послуги.
Плани роботи повинні містити: заходи, опис змісту заходів, обґрунтування,
термін виконання, назву відповідального структурного підрозділу та ПІП
безпосередніх виконавців, відмітки про виконання.
У планах роботи, окрім заходів, що складають зміст соціальних послуг,
повинні бути передбачені заходи щодо проведення моніторингу й контролю
якості надання соціальних послуг, щодо навчання, підвищення кваліфікації й
атестації персоналу, щодо проведення супервізії.
Працівники ТЦ, залучені до надання соціальних послуг, складають
щоквартальні індивідуальні плани роботи до 15 числа останнього місяця
кварталу, що передує плановому, й подають їх на розгляд та узгодження
керівникам своїх структурних підрозділів.
План роботи структурного підрозділу ТЦ формується його керівником та
до 20 числа останнього місяця кварталу, що передує плановому, затверджується
заступником директора ТЦ.

19. 19
План роботи ТЦ формується заступником директора ТЦ до 23 числа
останнього місяця кварталу, що передує плановому, за пропозиціями
структурних підрозділів ТЦ й подається для затвердження директору ТЦ не
пізніше 27 числа.
Додаткові (позапланові) заходи включаються до затверджених планів за
дорученням заступника ТЦ на підставі службової записки від керівника
відповідного структурного підрозділу із зазначенням обґрунтування. На підставі
зазначеного подання інформація про стан виконання додаткових заходів
включається до звіту роботи структурного підрозділу/ТЦ.
Контроль за виконанням планів діяльності ТЦ здійснюється заступником
директора, діяльності структурних підрозділів – керівниками структурних
підрозділів. Керівники структурних підрозділів в останній робочий день місяця
роблять записи про стан реалізації запланованих заходів у графі «відмітки про
виконання» планів.
Узагальнені письмові звіти щодо стану виконання запланованих заходів
подаються до інформаційно-методичного відділу ТЦ для опрацювання й
подальшого зберігання до 4 числа місяця, наступного після планового кварталу.
2.10. Взаємодія при організації процесу надання соціальних послуг у
ТЦ
Для забезпечення організації процесу надання соціальних послуг ТЦ взаємодіє з:
- потенційними отримувачами/отримувачами соціальних послуг, їхніми
опікунами й офіційними представниками;
- структурними підрозділами органу виконавчої влади (управління праці та
соціального захисту відповідної адміністративно-територіальної одиниці);
- підприємствами, установами та організаціями всіх форм власності, а також
фізичними особами-підприємцями;
- іншими закладами соціальної сфери на місцевому рівні.
2.10.1. Зміст та форми взаємодії.
З потенційними отримувачами/отримувачами соціальних послуг,
їхніми опікунами й офіційними представниками.
Потенційні отримувачі/отримувачі соціальних послуг, їхні опікуни і

20. 20
офіційні представники:
 надають працівникам ТЦ інформацію (в тому числі документи, довідки,
заяви тощо), необхідну для прийняття рішення про надання чи відмову у
соціальних послугах; визначення індивідуальних потреб отримувача у
соціальних послугах;
 беруть участь у складанні та реалізації індивідуального плану надання
соціальних послуг;
 підписують угоду про надання соціальних послуг ТЦ, отримавши
попередньо необхідну інформацію у доступній формі;
 беруть участь у процесі моніторингу й контролю якості надання
соціальних послуг персоналом ТЦ.
- ТЦ:
 інформує потенційних отримувачів / отримувачів соціальних послуг, їхніх
опікунів чи офіційних представників у доступній для них формі:
- про діяльність ТЦ (усно, письмово, телефоном);
- перелік та зміст соціальних послуг (усно, письмово, телефоном);
- про можливість отримати соціальні послуги в інших закладах
соціальної сфери;
- порядок звернення за наданням соціальних послуг до ТЦ й умови їх
на дання (усно, письмово, телефоном);
- про взяття на облік/зняття з обліку потенційних
отримувачів/отримувачів соціальних послуг (письмово);
- про зміни у індивідуальному плані надання соціальних послуг
(письмово);
 укладає у письмовій формі з потенційним отримувачем соціальних послуг,
його опікуном чи офіційним представником договір про надання
соціальних послуг, отримавши від нього поінформовану згоду;
 залучає потенційних отримувачів соціальних послуг, їхніх опікунів чи
офіційних представників до:
- розробки та реалізації індивідуального плану надання соціальних
послуг;
- процесу моніторингу та контролю якості надання соціальних послуг.
2.10.2. Зі структурними підрозділами органу виконавчої влади
(управління/відділ праці та соціального захисту населення відповідної
адміністративно-територіальної одиниці).

21. 21
Управління/відділи праці та соціального захисту населення:
 вживають заходів щодо створення ТЦ, вивчають потреби у послугах ТЦ
на відповідних територіях;
 здійснюють методичне забезпечення діяльності ТЦ:
 надають пояснення щодо останніх змін у законодавстві, що регулює
процес надання соціальних послуг та організацію діяльності ТЦ;
 поширюють серед ТЦ методичну та інформаційну літературу;
 здійснюють організаційне забезпечення діяльності ТЦ:
 погоджують штатний розпис, режим роботи ТЦ;
 погоджують перелік, умови та порядок надання додаткових послуг ТЦ;
 приймають рішення про надання чи про відмову у наданні соціальних
послуг особі у ТЦ;
 здійснюють відомчий контроль якості надання соціальних послуг у ТЦ;
 залучають за необхідності працівників ТЦ до участі у роботі дорадчих
органів;
 здійснюють підвищення кваліфікації працівників ТЦ та координують
підготовку соціальних працівників відповідних територій;
 ТЦ:
 подає звіти відповідному управлінню/відділу праці та соціального
захисту населення, що включають:
- інформацію про кількість отримувачів соціальних послуг, їхні
соціально-демографічні характеристики та потреби;
- інформацію щодо процесу надання соціальних послуг у ТЦ
(щоквартально, щорічно) згідно з формою встановленого зразка;
- про необхідне фінансування діяльності ТЦ на наступний рік
(щорічно), виходячи із розрахунку вартості соціальних послуг;
 працівники ТЦ беруть участь у діяльності дорадчих органів, нарадах,
навчаннях, тренінгах, семінарах, організованих управліннями/відділами
праці та соціального захисту населення.
2.10.3. З підприємствами, установами та організаціями всіх форм
власності, а також фізичними особами-підприємцями
Підприємства, установи та організації всіх форм власності, а також фізичні
особи-підприємці:
- надають інформацію для ТЦ (в тому числі довідки), необхідні для
прийняття рішення про надання чи про відмову у надання соціальних послуг

22. 22
особі у ТЦ;
- беруть участь у наданні додаткових соціальних послуг ТЦ із
застосуванням механізму закупівлі ТЦ товарів, робіт та послуг на потреби
здійснення їх основної діяльності.
ТЦ залучає до надання додаткових соціальних послуг підприємства,
установи, організації всіх форм власності, а також фізичних осіб-підприємців із
застосуванням механізму закупівлі товарів, робіт та послуг на потреби
здійснення його основної діяльності та на безоплатній основі.
2.10.4. З іншими закладами соціальної сфери на місцевому рівні
Інші заклади соціальної сфери на місцевому рівні:
- беруть участь у процесі оцінки потреб потенційних отримувачів послуг
ТЦ у соціальних послугах на договірній основі;
- беруть участь у процесі надання соціальних послуг у ТЦ на договірній
основі як члени мультидисциплінарної команди;
- беруть участь в організації та проведенні спільних з ТЦ інформаційних
заходів, конференцій, семінарів, нарад, круглих столів тощо;
- спільно з ТЦ беруть участь у роботі дорадчого органу;
- здійснюють обмін методичною літературою та довідковими матеріалами
з ТЦ;
- за потреби здійснюють перенаправлення потенційних отримувачів
соціальних послуг до ТЦ.
ТЦ:
- бере участь у процесі оцінки потреб у соціальних послугах потенційних
отримувачів послуг інших закладів соціальної сфери на договірній основі;
- бере участь у процесі надання соціальних послуг в інших закладах
соціальної сфери на договірній основі як член мультидисциплінарної команди;
- бере участь в організації та проведенні спільних з іншими закладами
соціальної сфери інформаційних заходів, конференцій, семінарів, нарад, круглих
столів тощо;
- здійснює обмін методичною літературою та довідковими матеріалами з
іншими закладами соціальної сфери;
- за потреби здійснює перенаправлення потенційних отримувачів
соціальних послуг до інших закладів соціальної сфери.

23. 23
Обмін інформацією та подання запитів повинні здійснюватись з
використанням бланків встановленої форми, де зазначається адреса й номер
телефону ТЦ або його структурного підрозділу, дата, номер документу та ПІБ
особи, яка готувала даний документ.
Схема взаємодії при організації процесу надання соціальних послуг у ТЦ
міститься у Додатку 2.
2.11. Організація прийому громадян, розгляд звернень, пропозицій і
скарг отримувачів соціальних послуг у ТЦ
Прийом отримувачів соціальних послуг, які звертаються до ТЦ зі
зверненнями, пропозиціями та скаргами, здійснюється директором,
заступниками директора, начальниками структурних підрозділів згідно з
графіком, затвердженим наказом директора ТЦ.
Розгляд пропозицій (зауважень), заяв та скарг громадян проводиться
відповідно до статей 14, 15 та 16 Закону України «Про звернення громадян».
Діловодство за зверненнями громадян у ТЦ ведеться окремо від інших
видів діловодства згідно з Постановою КМУ від 14.04.1997 №348 «Про
затвердження Інструкції з діловодства за зверненнями громадян в органах
державної влади і місцевого самоврядування, об'єднаннях громадян, на
підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності, в
засобах масової інформації» і покладається на спеціально визначеного
працівника інформаційно-методичного відділу ТЦ.
Особисту відповідальність за стан діловодства за зверненнями громадян
несе директор ТЦ.
Працівники інформаційно-методичного відділу вивчають звернення,
пропозиції і скарги отримувачів соціальних послуг, готують щоквартальні
статистичні звіти про стан розгляду звернень, пропозицій і скарг, щороку до 15
січня готують матеріали для аналізу й узагальнення у формі аналітичних
довідок. Аналітичні довідки поточного характеру складаються за потребою.
Порядок організації діяльності з вивчення звернень громадян міститься у
розділі 5 даного Регламенту.

24. 24
3. Організація процесу надання соціальних
послуг потенційним отримувачам соціальних
послуг у ТЦ
_________________________________________________________________
3.1. Робота з отримувачами соціальних послуг
3.1.1. Облікові документи отримувачів соціальних послуг
Уся документація отримувачів соціальних послуг у ТЦ оформляється згідно
з Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 10.06.2010
№135 «Про затвердження форм документів, необхідних при оформленні на
обслуговування у територіальний центр соціального обслуговування (надання
соціальних послуг)».
3.1.2. Виявлення й інформування потенційних
отримувачів/отримувачів соціальних послуг
3.1.2.1. Зміст інформації для потенційних отримувачів/отримувачів
соціальних послуг
Працівники організаційно-методичного відділу ТЦ розробляють та
здійснюють заходи щодо інформування потенційних отримувачів про соціальні
послуги, що надаються у ТЦ, порядок звернення за наданням соціальних послуг
й умови їх надання.
Потенційні отримувачі/отримувачі соціальних послуг в обов’язковому
порядку ознайомлюються у доступній для них формі з процедурами, що
безпосередньо стосуються організації процесу надання соціальних послуг,
дотримання їхніх прав, правил безпеки.
На вхідних дверях ТЦ або біля них розміщується табличка з назвою й
інформацією про режим роботи.
Уся документація, адресована отримувачам соціальної послуги,
розміщується на спеціальних стендах у приміщенні, облаштованому для
прийому відвідувачів. Одразу біля входу розміщується стенд із зазначенням
номеру кімнат, де розміщуються структурні підрозділи ТЦ, а також покажчики
напрямку руху, які допомагають отримувачу знайти необхідне приміщення.

25. 25
На дверях кожного приміщення розміщуються таблички з назвами
структурних підрозділів й ПІП їх керівників.
На стендах до уваги відвідувачів розміщується інформація щодо:
 Соціальних послуг, що надаються у ТЦ, основних та додаткових умов їх
надання;
 Переліку документів, необхідних для звернення за наданням соціальних
послуг у ТЦ;
 Порядку прийняття рішення про надання соціальних послуг;
 Підстав для відмови у наданні соціальних послуг у ТЦ;
 Внутрішніх регламентів діяльності структурних підрозділів ТЦ, у яких
надаються соціальні послуги;
 Кваліфікації й досвіду персоналу, який надає соціальні послуги у ТЦ;
 Довідкової інформації про інших суб’єктів, що надають схожі соціальні
послуги у даній АТО;
 Прав та обов’язків отримувачів соціальних послуг й персоналу у ТЦ;
 Процедури подання скарг;
 Звітів про проведення внутрішнього й зовнішнього контролю якості
надання соціальних послуг.
Для поширення серед населення у ТЦ розробляються спеціальні довідники та
буклети, що включають наступну інформацію:
 мета і завдання ТЦ;
 адреса, телефон та години роботи;
 соціальні послуги, що надаються у ТЦ: основні та додаткові послуги, умови
їх надання;
 зміст основних соціальних послуг, що надаються у ТЦ;
 основні соціальні групи отримувачів соціальних послуг у ТЦ та їх кількість;
 кваліфікація й досвід персоналу, який надає соціальні послуги у ТЦ.
Інформація за необхідності переглядається та оновлюється і поширюється серед
місцевої громади (залишається у громадських місцях) й через ЗМІ.
3.1.2.2. Прийом, розгляд документів й прийняття рішення про надання
соціальних послуг у ТЦ
Виявлення, інформування потенційних отримувачів та прийом і розгляд
документів для прийняття рішення про надання чи відмову у наданні

26. 26
соціальних послуг у ТЦ здійснюють працівники відділу визначення
індивідуальних потреб.
Підставою для отримання соціальних послуг у ТЦ є заява потенційного
отримувача, опікуна/представника, доповнена результатами проведеного
комплексного визначення його стану та оцінки індивідуальних потреб.
Письмова заява подається до управління праці та соціального захисту населення
за місцем проживання потенційного отримувача. У разі, коли потенційний
отримувач за віком або за станом здоров'я неспроможний самостійно прийняти
рішення про необхідність отримання соціальних послуг, таке рішення може
прийняти опікун чи представник.
Управління праці та соціального захисту у триденний строк після
надходження заяви надсилає запит до закладу охорони здоров'я за місцем
проживання громадянина для одержання медичного висновку про його
здатність до самообслуговування та потребу в постійній сторонній допомозі і до
нотаріуса (у разі потреби) з метою отримання витягу з Державного реєстру
правочинів про відсутність (наявність) укладеного громадянином договору
довічного утримання (догляду).
У десятиденний строк після надходження запиту заклад охорони здоров'я
надає медичний висновок управлінню праці та соціального захисту населення. У
разі отримання висновку про те, що громадянин не здатний до
самообслуговування та потребує постійної сторонньої допомоги, управління
праці та соціального захисту населення надсилає ТЦ заяву громадянина разом з
медичним висновком. Після надходження зазначених документів у ТЦ
здійснюється комплексне визначення стану та індивідуальних потреб
потенційного отримувача соціальних послуг.
Проведення комплексного визначення стану та індивідуальних потреб
потенційного отримувача у ТЦ здійснюється впродовж 10 календарних днів з
моменту подачі заяви.
Рішення про надання отримувачу послуги денного догляду чи відмову у її
наданні має бути прийняте впродовж 14 календарних днів з моменту подачі
заяви. Про прийняте рішення потенційний отримувач соціальної послуги, його
опікун/представник повідомляється письмово.
Стандартні форми повідомлень містяться у Додатках 3-4.

27. 27
3.1.3. Визначення індивідуальних потреб потенційного
отримувача/отримувача соціальних послуг
Визначення стану та індивідуальних потреб потенційного отримувача
соціальної послуги здійснюється спеціально уповноваженим соціальним
працівником відділу визначення індивідуальних потреб чи за потреби членами
мультидисциплінарної команди фахівців. До даного процесу залучається сам
потенційний отримувач соціальної послуги, його опікуни/представники.
Визначення стану та індивідуальних потреб потенційного отримувача
здійснюється за спеціально розробленою формою з врахуванням ступеню
індивідуальної потреби отримувача соціальної послуги у сторонній допомозі.
Ступінь індивідуальної потреби отримувача у сторонній допомозі визначається
на основі Шкали оцінки можливості виконання елементарних дій та Шкали
оцінки виконання складних дій, які є складовою додатку 5.
Карта для визначення стану й індивідуальних потреб отримувача
соціальних послуг міститься у Додатку 5.
Результати визначення стану та індивідуальних потреб потенційного
отримувача є підґрунтям для складання індивідуального плану надання
соціальних послуг та укладання договору щодо їх надання.
Перед початком надання соціальних послуг персонал, залучений до
надання соціальних послуг, обов’язково ознайомлюється з результатами
визначення його стану та індивідуальних потреб отримувача.
Перехід до інших чи наступних програм і соціальних послуг здійснюється
після проведення повторного визначення стану та індивідуальних потреб
отримувача.
Повторне визначення стану та індивідуальних потреб отримувача
проводиться через місяць з дня початку надання соціальних послуг, в
подальшому – раз у пів року, за потреби (у разі зміни стану здоров’я, зміни
життєвої ситуації) частіше.
3.1.4. Планування надання соціальних послуг отримувачу соціальних
послуг у ТЦ

28. 28
3.1.4.1. Складання й перегляд індивідуального плану надання
соціальних послуг отримувачу соціальних послуг
Індивідуальний план надання соціальних послуг є основою для їх надання
та ґрунтується на визначенні стану та індивідуальних потреб отримувача й
договорі про надання соціальних послуг.
Індивідуальний план складається працівником відділу визначення
індивідуальних потреб отримувачів соціальних послуг ТЦ й узгоджується з
кожним отримувачем. За потреби залучаються опікуни/представники. Під час
складання індивідуального плану враховуються побажання отримувача
соціальних послуг за умови, що заявлені побажання не суперечать правилам
внутрішнього розпорядку ТЦ й вимогам чинної нормативно-правової бази. У
разі, якщо отримувач висловлює бажання скористатися декількома соціальними
послугами, до індивідуального плану вносяться усі узгоджені соціальні послуги.
Індивідуальний план складається за узгодженою формою у двох
примірниках й підписується у двосторонньому порядку отримувачем соціальних
послуг, опікуном/представником й працівником відділу визначення
індивідуальних потреб отримувачів соціальних послуг, який брав участь у
складанні плану. Один примірник надається отримувачу, другий залишається у
особовій справі отримувача у ТЦ. Копія індивідуального плану надається
соціальному робітникові, іншим фахівцям, які надаватимуть соціальні послуги
даному отримувачу.
Індивідуальний план переглядається разом з отримувачем соціальних
послуг, опікуном/представником через місяць з дня початку її надання, в
подальшому – раз у пів року, за потреби (у разі зміни стану здоров’я, зміни
життєвої ситуації) частіше.
Форма індивідуального плану надання соціальних послуг міститься у
Додатку 6.
3.1.4.2. Укладання договору про надання соціальних послуг отримувачу
у ТЦ
З кожним отримувачем соціальних послуг або особою, що його представляє,
протягом 7 днів з дня проведення первинного комплексного визначення стану
та індивідуальних потреб укладається договір.

29. 29
У ТЦ застосовується встановлена форма договору згідно з Наказом
Міністерства праці та соціальної політики України від 10.06.2010 №135 «Про
затвердження форм документів, необхідних при оформленні на обслуговування
у територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних
послуг)».
Складання договору про надання соціальних послуг здійснюється за участі
отримувача. У разі необхідності до складання договору залучаються його
опікун/ представник.
Договір підписується у двосторонньому порядку отримувачем послуги,
опікуном/представником та працівником відділу визначення індивідуальних
потреб ТЦ, який брав участь у складанні договору. Один примірник надається
отримувачу, другий залишається у особовій справі отримувача у ТЦ.
У разі сплати третіми особами/організаціями коштів за надання соціальних
послуг отримувачу, укладається тристоронній договір, і всі сторони
забезпечуються підписаними примірниками договору.
3.1.5. Надання соціальних послуг персоналом ТЦ
Надання соціальних послуг здійснюється працівниками структурних
підрозділів за індивідуальними планами отримувачів.
Керівники структурних підрозділів з надання соціальних послуг
розробляють внутрішні регламенти діяльності підрозділів, у яких
відображається інформація про зміст соціальних послуг, що надаються у
підрозділі, порядок їх надання, режим роботи підрозділу й графік проведення
заходів для отримувачів соціальних послуг. Внутрішні регламенти діяльності
структурних підрозділів розміщуються на інформаційному стенді ТЦ.
За потреби надання соціальних послуг у ТЦ здійснюється
мультидисциплінарними командами фахівців. Організація роботи
мультидисциплінарних команд здійснюється згідно із Наказом Міністерства
соціальної політики України від 26.12.2011 № 568 «Про Порядок організації
мультидисциплінарного підходу з надання соціальних послуг у територіальному
центрі соціального обслуговування (надання соціальних послуг)»,
зареєстрований Міністерством Юстиції України від 03.03.2012 №354/20667.

30. 30
3.1.6. Охорона прав та гідності отримувачів соціальних послуг у ТЦ
Отримувачі соціальних послуг у обов’язковому порядку ознайомлюється зі
своїми правами та обов’язками перед початком отримання соціальних послуг у
ТЦ. Один підписаний отримувачем, його опікуном/представником примірник
повинен зберігатися у особовій справі отримувача у ТЦ, другий надається
отримувачу.
Перелік прав та обов’язків отримувачів розробляється працівниками
інформаційно-методичного відділу спільно з керівниками структурних
підрозділів, у яких надаються соціальні послуги, й затверджується керівником
ТЦ.
Перелік прав та обов’язків отримувачів розміщується на інформаційному
стенді у ТЦ.
4. Робота з персоналом ТЦ
_________________________________________________________________
4.1. Розроблення посадових інструкцій персоналу ТЦ
4.1.1. Загальні положення
Усі працівники ТЦ, залучені до безпосереднього надання соціальних послуг,
повинні діяти згідно з посадовими інструкціями, які розробляються на основі
взірцевих та відображають специфіку діяльності закладу.
Посадова інструкція – це документ, що регламентує організаційно-правовий
статус працівника, його конкретні завдання та обов’язки, права та
відповідальність, визначає повноваження та обов’язки працівника згідно з його
посадою за штатним розписом.
Посадові інструкції працівників усіх посад (професій) зазначені у штатному
розписі, розробляються згідно з вимогами та рекомендаціями, визначеними в
Довідникові кваліфікаційних характеристик професій працівників (Випуск 80
«Соціальні послуги»), затвердженому наказом Міністерства праці та соціальної
політики України від 14.10.2005 № 324, з урахуванням специфіки діяльності
конкретного структурного підрозділу, відділу.

31. 31
Назви посад та професій у штатному розписі ТЦ мають відповідати
Національному класифікатору України «Класифікатор професій» ДК 003:2005,
затвердженому наказом Держспоживстандарту від 26.12.2005 №375, а
кваліфікаційні категорії та розряди – Довіднику кваліфікаційних характеристик
професій працівників.
Завдання та обов’язки, що передбачені типовою кваліфікаційною
характеристикою тієї або іншої професії, повинні бути розподілені між
окремими виконавцями. Усі посадові інструкції, що розробляються в ТЦ, повинні
бути взаємопов’язаними, аби не допускати дублювання в роботі працівників.
Посадова інструкція розробляється керівниками структурного підрозділу
чи відділу персонально на всі посади, що передбачені штатним розписом ТЦ для
даного структурного підрозділу чи відділу, та затверджується керівником ТЦ.
У посадовій інструкції мають бути чітко окреслені місце та роль працівника
в діяльності (структурного підрозділу, відділу), межі його повноважень та
відповідальності.
Посадові інструкції можуть також використовуватися як інструмент для
оцінки результатів діяльності при атестації фахівців, посадових переміщеннях,
формуванні резерву, висуненні на керівні посади, заохоченні тощо.
При розробці посадових інструкцій необхідно забезпечити єдиний підхід до
їх побудови, формулювання змісту розділів, послідовності їх викладу. При цьому
вони повинні відображати все коло посадових обов'язків, повноважень і
відповідальності працівника.
Посадові інструкції готуються у трьох примірниках, один з яких
зберігається у кадровій службі ТЦ, другий – у керівника (структурного
підрозділу, відділу), а третій - видається під розписку працівникові. На
керівників покладається відповідальність за контроль дотримання положень
посадових інструкцій працівників.
4.1.2. Структура посадової інструкції
Посадова інструкція, як правило, складається з наступних розділів:
 загальні положення;
 завдання та обов'язки;
 знання та уміння;