Il documento presenta un progetto dell'INPS volto alla gestione innovativa degli open data per promuovere crescita economica e sviluppo sostenibile a livello territoriale. Si evidenzia l'importanza della conoscenza socio-economica e della concertazione tra amministrazioni, cittadini e imprese, utilizzando strumenti come il BES territoriale e il Best per misurare il benessere equo e sostenibile. Il progetto prevede la creazione di un sistema di gestione degli open data e servizi innovativi, con una durata di sei mesi e un investimento di 390.000 euro.

1. INPS OPEN DATA
28 Gennaio 2013
L’INPS protagonista di un Progetto avanzato che, attraverso la gestione innovativa degli Open Data set, “restituisce” alle Istituzioni e alla Comunità la conoscenza utile per supportare i processi di Crescita economica e Sviluppo Equo e Sostenibile

2. INPS OPEN DATA
Il ruolo emergente della Conoscenza nei Processi di Crescita e Sviluppo
L’UE con il Programma Europa 2020 si propone di promuovere nuove strategie di sviluppo dal basso (Place Based), con un ruolo emergente degli attori territoriali chiamati a fare Sistema dietro la spinta riformatrice del riassetto del territorio a cui sono chiamate le Amminstrazioni locali
E’ obiettivo strategico delle Amministrazioni Comunali di medio – piccole dimensioni guardare a Sistemi Territoriali di area vasta, interpretando il processo di riordino territoriale come una opportunità per aumentare la capacità competitiva dei loro territori e delle imprese che in essi operano.
La Gestione della Conoscenza del Posizionamento competitivo dei Sistemi Territoriali e del contesto esterno con cui si devono confrontare è un Fattore Strategico per la Crescita e lo Sviluppo

3. INPS OPEN DATA
L’innovazione dei servizi per la Crescita e lo Sviluppo
E’ fortemente avvertita l’esigenza di basare questo nuovo ciclo di sviluppo locale su servizi che supportino la conoscenza di situazioni, criticità e opportunità, confrontando la dimensione locale e le sue peculiarità con il contesto esterno caratterizzato dal processo di globalizzazione e internazionalizzazione
Il confronto delle Amministrazioni Comunali con cittadini e imprese si sta gradualmente spostando dai servizi tradizionali, in gran parte risolti come livello di disponibilità (e che comunque non rappresentano un problema per i Comuni di dimensioni medio – piccole), a nuovi servizi finalizzati a coinvolgere cittadini e operatori locali nei processi di crescita e sviluppo. In questa direzione vanno le iniziative delle Istituzioni locali per promuovere la concertazione con la Comunità sugli aspetti fondamentali che determinano la qualità della vita e la sostenibilità economica per la popolazione

4. INPS OPEN DATA
Lo Sviluppo dal basso e il Benessere Equo e Sostenibile
L’UE all’interno della strategia Place Based si propone di privilegiare nella assegnazione dei fondi strutturali progetti sostenibili e compatibili con vocazioni, situazioni, esigenze e specificità dei Sistemi Territoriali.
In questo scenario assume un ruolo fondamentale la Gestione della Conoscenza socio-economica dei Sistemi Territoriali e del contesto esterno a supporto di strategie e scelte condivise per lo Sviluppo.
L’ISTAT ha definito a fine Giugno, in linea con quanto già formulato dall’UE e dall’OCSE, il modello di indicatori del BES (Benessere Equo e Sostenibile) per misurare lo stato di salute del Paese e delle Regioni.
Il BES applicato al livello Territoriale rappresenta uno strumento strategico per promuovere la partecipazione di cittadini, imprese e portatori di interesse al processo di concertazione e di condivisione delle decisioni in tema di strategie di Crescita e Sviluppo.

5. INPS OPEN DATA
Il Bes Territoriale (BEST)
Il BEST va inteso come vero e proprio nuovo paradigma di gestione e valutazione della conoscenza socio-economica del Sistema Territoriale e del contesto esterno per supportare strategie di recupero di competitività, di Crescita e Sviluppo nell’era digitale e della rete
E’ sotto questa luce che deve essere letta l’importanza del BES Territoriale, in quanto le aree interessate dal BES sono molteplici (12) e consentono una lettura a 360° della realtà, attraverso l’analisi e la valutazione di un numero significativo di indicatori
Il BEST è in grado di generare riflessi positivi sull’intera Comunità, aiutandola a diventare più “Intelligente” e quindi più attrezzata per promuovere processi di Crescita e Sviluppo vissuti in maniera consapevole, partecipata e responsabile

6. INPS OPEN DATA
Il BEST integrato con gli Open Data
La realizzazione del BEST implica di dover affrontare difficoltà non trascurabili sia sul piano del reperimento dei dati (numerosi e multifonte), sia su quello della definizione dei modelli statistici, dell’elaborazione dei dati, dell’analisi dei risultati e, infine, della loro presentazione
Si rende necessaria un’azione di razionalizzazione, organizzazione e semplificazione delle modalità di accesso alle informazioni da parte degli utenti, e nella fattispecie quelli territoriali, promuovendo, valorizzando e “umanizzando” l’istituto dell’Open Data
L’idea forza è che le Amministrazioni Centrali e le Regioni promuovano, attraverso gli Open Data, la diffusione di informazioni utili a supportare i processi di Crescita e Sviluppo (Sociale, Salute, Ambiente, Economia, Istruzione, Lavoro, Occupazione, …..) mettendole a disposizione dei Sistemi Territoriali e dei loro cittadini/imprese in maniera facilmente accessibile ed utilizzabile

7. INPS OPEN DATA
Perché il Progetto pilota con INPS
La ricchezza del patrimonio di dati su temi di rilevante interesse ( Lavoro, Occupazione, Mobilità, Cassa Integrazione, …..)
La consolidata esperienza e l’eccellenza sui servizi in rete
L’attenzione al tema dell’Open Data
L’autorvolezza della referenza
La capacità tecnica e organizzativa del settore informatico

8. INPS OPEN DATA
Risultati del Progetto
Governance multilivello e interculturale attraverso il BES
Interoperabilità dei dati
Uso dei social media
Multimedialita
Multicanalità
Risultati immediati
Servizi a Istituzioni, imprese e cittadini
Riduzione del “digital-divide” relativo alla "conoscenza”
Sviluppi potenziali

9. INPS OPEN DATA
Soggetti attuatori:
INPS
Forum PA
IBM
Obiettivo del Progetto:
Realizzare un ambiente evoluto in INPS di Open Data Management System (ODMS)
Risultati operativi:
Creazione e pubblicazione di Open Data set con i dati posseduti dall’INPS organizzati e strutturati per la gestione della conoscenza
Realizzazione di servizi innovativi e di facile utilizzo su analisi di interesse per la Crescita e lo Sviluppo
Promozione dell’uso degli Open Data set e dei servizi

10. INPS OPEN DATA
Proposta economica:
Attività di Sviluppo 390.000 euro esclusa IVA
Durata del progetto:
Il progetto sarà completato entro 6 mesi, ma i primi risultati saranno disponibili già a partitr da 3° mese. Il lavoro si concluderà con il rilascio dell’ODMS personalizzato per l’INPS, completo dei 3 casi di moduli applicativi (Reprt, Studio, Viste). La formazione potrà esere svolta, a discrezione dell’INPS, anche successivamente alla conclusione del Progetto
Modalità:
Team di lavoro coordinato da un referente INPS
Fatturazione e Pagamenti:
30% all’ordine
Licenza illimitata 96.000 euro/anno esclusa IVA
40% all’ attivazione della piattaforma ODMS
30% alla conclusione del Progetto
Le fatture saranno saldate a vista