![Sistema di Gestione Salute e Sicurezza e MOG
• Per quanto riguarda i reati di natura colposa dovuti all’inosservanza di norme
antinfortunistiche e sulla tutela dell'igiene e della salute sul lavoro in analisi, il D.Lgs.
81/2008, all’art. 30 comma 5 stabilisce che
“In sede di prima applicazione, i modelli di organizzazione aziendale definiti
conformemente alle Linee guida UNI INAIL [..] o al BS OHSAS 18001:2007, si
presumono conformi ai requisiti di cui al presente articolo per le parti
corrispondenti [..]”.
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e Processi Organizzativi](https://image.slidesharecdn.com/28sistemi-gestionelavpptbracaccini-161021144146/85/Sistema-di-gestione-della-Sicurezza-25-320.jpg?cb=1710769975)
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Decreto Ministeriale del 13/02/2014
[...] fornire alle piccole e medie imprese, che decidano di adottare un modello di
organizzazione e gestione della salute e sicurezza, indicazioni organizzative
semplificate, di natura operativa, utili alla predisposizione e alla efficace
attuazione di un sistema aziendale idoneo a prevenire i reati previsti dall'articolo
25-septies, del decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231.
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Sistema di gestione della Sicurezza
Il documento tratta dei sistemi di gestione all'interno delle organizzazioni, evidenziando l'importanza di poli ed obiettivi strategici per il miglioramento delle performance aziendali. Viene discusso il sistema di gestione della salute e sicurezza sul lavoro, con riferimento a norme come ISO 45001 e OHSAS 18001, e l'importanza dell'implementazione di modelli organizzativi per prevenire incidenti e garantire la conformità legale. Infine, si sottolinea l'importanza di un sistema di controllo attivo e come una corretta gestione possa ridurre costi diretti e indiretti associati a incidenti sul lavoro.
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- 7. Sistema di GestioneSalute e Sicurezza Linee Guida UNI-INAIL (2001) Modelli applicativi e linee di indirizzo • SGI–AE: Sistema di Gestione Integrato Aziende Energia • SGSL–AR: Imprese a Rete • SGSL–AA: Aziende Aeronautiche ad Ala Fissa • SGSL–MPI: Micro e Piccole Imprese • SGSL–R: Aziende dei Servizi Ambientali e Territoriali • SGSL-CN: Lavori in appalto nella Cantieristica Navale • SGSL-GP: Aziende del settore Gomma Plastica • SGSL-GATEF: Servizi pubblici locali nei settori Energia Elettrica, Gas, Acqua • Linee di indirizzo per l’Industria chimica. www.seagruppo.it Sistemi di Gestione e Processi Organizzativi
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- 10. Sistema di GestioneSalute e Sicurezza OHSAS 18001> Politica • Impegno alla prevenzione e al miglioramento continuo • Impegno al rispetto delle prescrizioni legali applicabili • Quadro di riferimento per obiettivi SSLL • Documentata, attuata e mantenuta attiva • Comunicata, disponibile alle parti interessate • Riesaminata periodicamente www.seagruppo.it Sistemi di Gestione e Processi Organizzativi
- 11. Sistema di GestioneSalute e Sicurezza OHSAS 18001> Pianificazione • Identificazione dei pericoli, valutazione dei rischi e determinazione dei controlli www.seagruppo.it Sistemi di Gestione e Processi Organizzativi
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- 14. Sistema di GestioneSalute e Sicurezza OHSAS 18001> Attuazione • Controllo operativo o Controlli derivanti dalla valutazione dei rischi o Controlli relativi ad approvvigionamento di merci, sostanze, attrezzature, appalti o Procedure e criteri operativi in assenza dei quali si potrebbero generare difformità da politica e obiettivi SSL • Preparazione e risposta alle emergenze o Individuazione scenari emergenza o Procedure per rispondere alle emergenze individuate o Simulazione per testare le procedure predisposte www.seagruppo.it Sistemi di Gestione e Processi Organizzativi
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- 19. Sistema di GestioneSalute e Sicurezza OHSAS 18001> Riesame Elementi in uscita Decisioni e azioni relative a: • Prestazioni SSLL • Politica e obiettivi SSLL • Risorse • Altri elementi del SGSSL www.seagruppo.it Sistemi di Gestione e Processi Organizzativi
- 20. L’efficace attuazione diun Sistema di Gestione Salute e Sicurezza permette • Di adempiere più facilmente alle prescrizioni legislative in materia • Di tenere maggiormente sotto controllo la documentazione prevista dalla legge in materia • Di tenere maggiormente sotto controllo gli aspetti delle sicurezza in modo documentato e sistematico www.seagruppo.it Sistemi di Gestione e Processi Organizzativi
- 21. L’efficace attuazione diun Sistema di Gestione Salute e Sicurezza permette la riduzione dei costi diretti della non sicurezza (fonte: sito INAIL) www.seagruppo.it Dimensioni aziendali (lavoratori-anno) Riduzione premio INAIL fino a 10 28% da 11 a 50 18% da 51 a 200 10% oltre 200 5% Sistemi di Gestione e Processi Organizzativi
- 22. L’efficace attuazione diun Sistema di Gestione Salute e Sicurezza permette La riduzione dei costi indiretti della non sicurezza (fonte: sito INAIL) www.seagruppo.it Settori Indice Frequenza (%) Indice Gravità (%) Servizi - 21 - 15 Pesca, Alimenti, Agricoltura 0 0 Chimica, Plastica, Carta, Pelli - 26 - 45 Edilizia - 33 - 42 Energia, Acqua, Gas - 32 . 33 Legno - 34 -73 Metallurgia, Macchine - 6 - 18 Mineraria - 43 - 51 Industrie Tessili - 64 - 40 Trasporti, Magazzino - 13 - 32 Dati in complesso - 27 - 35 Sistemi di Gestione e Processi Organizzativi
- 23. L’efficace attuazione diun Sistema di Gestione Salute e Sicurezza permette di prevenire gli impatti che un grave incidente nell’ambito della SSL potrebbe provocare per una piccola impresa: • è molto più difficile per le micro e piccole imprese riprendersi da un incidente legato alla SSL; • l’impatto relativo è maggiore rispetto a quello delle aziende più grandi; • i lavoratori indispensabili non possono essere facilmente o velocemente sostituiti; • brevi interruzioni dell’attività possono causare la perdita di clienti e di contratti importanti; • un grave incidente può portare alla chiusura dell’attività a causa dei costi diretti legati all’incidente o alla perdita dei contratti e/o dei clienti; • anche piccoli incidenti e casi di malattia possono raddoppiare le assenze per motivi di salute. www.seagruppo.it Sistemi di Gestione e Processi Organizzativi
- 24. L’efficace attuazione diun Sistema di Gestione Salute e Sicurezza permette l'adozione di un MOG conforme all'art. 30 del D.Lgs. 81/2008 con efficacia esimente della responsabilità amministrativa delle persone giuridiche, delle società e delle associazioni (D.Lgs. 231/2001). www.seagruppo.it Sistemi di Gestione e Processi Organizzativi
- 25. Sistema di GestioneSalute e Sicurezza e MOG • Per quanto riguarda i reati di natura colposa dovuti all’inosservanza di norme antinfortunistiche e sulla tutela dell'igiene e della salute sul lavoro in analisi, il D.Lgs. 81/2008, all’art. 30 comma 5 stabilisce che “In sede di prima applicazione, i modelli di organizzazione aziendale definiti conformemente alle Linee guida UNI INAIL [..] o al BS OHSAS 18001:2007, si presumono conformi ai requisiti di cui al presente articolo per le parti corrispondenti [..]”. www.seagruppo.it Sistemi di Gestione e Processi Organizzativi
- 26. Sistema di GestioneSalute e Sicurezza e MOG Nella Circolare Ministeriale del 11/07/2011 • Tabella di correlazione articolo 30 D.lgs. n. 81/2008 - Linee guida UNI INAIL - BS OHSAS 18001:2007. www.seagruppo.it RIF. ART. 30 D. LGS. N. 81/2008 RIF. LINEE GUIDA UNI INAIL (2001) Rif. BS OHSAS 18001:2007 UN SISTEMA DISCIPLINARE IDONEO A SANZIONARE IL MANCATO RISPETTO DELLE MISURE INDICATE NEL MODELLO. Parte non corrispondente Parte non corrispondente Sistemi di Gestione e Processi Organizzativi
- 27. Sistema di GestioneSalute e Sicurezza e MOG Nella Circolare Ministeriale del 11/07/2011 • Chiarimenti sul sistema di controllo: Ruolo attivo dell’Alta Direzione nei processi di monitoraggio/audit e riesame. • Indicazioni per l'adozione del sistema disciplinare: Formalizzato dall’Alta Direzione e diffuso alle parti interessate (inclusi fornitori, collaboratori ecc.). www.seagruppo.it Sistemi di Gestione e Processi Organizzativi
- 28. Sistema di GestioneSalute e Sicurezza e MOG Per quanto riguarda i reati di natura colposa dovuti all’inosservanza di norme antinfortunistiche e sulla tutela dell'igiene e della salute sul lavoro in analisi, il D.Lgs. 81/2008, all’art. 30 comma 5-bis stabilisce che “La commissione consultiva permanente per la salute e sicurezza sul lavoro elabora procedure semplificate per la adozione e la efficace attuazione dei modelli di organizzazione e gestione della sicurezza nelle piccole e medie imprese.” www.seagruppo.it Sistemi di Gestione e Processi Organizzativi
- 29. Sistema di GestioneSalute e Sicurezza e MOG Decreto Ministeriale del 13/02/2014 [...] fornire alle piccole e medie imprese, che decidano di adottare un modello di organizzazione e gestione della salute e sicurezza, indicazioni organizzative semplificate, di natura operativa, utili alla predisposizione e alla efficace attuazione di un sistema aziendale idoneo a prevenire i reati previsti dall'articolo 25-septies, del decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231. www.seagruppo.it Sistemi di Gestione e Processi Organizzativi
- 30. Sistema di GestioneSalute e Sicurezza e MOG Piccole e Medie Imprese secondo Racc. 361/2003/CE e D.M. 18/04/2005 www.seagruppo.it Micro Impresa Piccola Impresa Media Impresa a) Dipendenti Meno di 10 Meno di 50 Meno di 250 b) Fatturato Voce A1 del conto economico Non superiore 2’000’000 € Non superiore 10’000’000 € Non superiore 50’000’000 € oppure oppure oppure c) Totale Bilancio Totale dell’attivo patrimoniale Non superiore 2’000’000 € Non superiore 10’000’000 € Non superiore 43’000’000 € Sistemi di Gestione e Processi Organizzativi
- 31. www.seagruppo.it GRAZIE PER L’ATTENZIONE SEA GruppoS.r.l. Via Paolo Borsellino, 12/d - 61032 Fano (PU) Tel. 0721 860053 - Fax 0721 862852
Editor's Notes
- #5 I requisiti che devono possedere i SG sono definiti in norme internazionali …..
- #6 Un sistema di gestione può riferirsi a una o più discipline (per esempio gestione della qualità, dell’ambiente, della salute e sicurezza sul posto di lavoro, gestione energetica…)
- #8 Queste linee guida, pubblicate da Inail in accordo con le Parti sociali e l’Uni, hanno validità generale e la loro applicazione va modulata sulle caratteristiche complessive dell’impresa che intende adottarle; non sono destinate alla certificazione (né all'uso ai fini della vigilanza da parte degli organi istituzionali) e quindi, qualora un azienda voglia certificare l’adozione del proprio sistema di gestione, il riferimento corretto diventa la norma Bs Ohsas 18001:07.
- #9 La struttura dello standard OHSAS 18001 prevede un paragrafo……
- #10 Sequenza logica dei processi per perseguire il miglioramento continuo prevista dalla Metodologia PDCA alla base dei principali standards per SG
- #11 …è l’impegno formale dell’organizzazione
- #12 Nello std 18001 la pianificazione si fonda sulla identificazione dei pericoli….. Stabilire metodologia (definire i criteri) Identificare i pericoli Stimare i livelli di rischio associati, tenendo conto dei controlli esistenti, e valutare l”accettabilità” Determinare adeguate misure di controllo (organizzative, gestionali, strutturali - > addestramento, controllo operativo, monitoraggio e misurazione) Tutto ciò tenendo in debita considerazione la “gestione del cambiamento” ovvero la valutazione preventiva degli effetti che i cambiamenti introdotti dall’organizzazione possono avere sul sistema.
- #14 La fase di “attuazione” del SG passa attraverso la definizione di….. Tutte le figure chiave devono essere….
- #15 Attuazione significa soprattutto mettere in atto i …. Il requisito di “preparazione e risposta alle emergenze” …
- #18 Altra caratteristica fondamentale del SGSL…
- #19 Eseguito periodicamente per valutare lo stato del SGSSL….
- #21 . Mediante la preventiva identificazione degli adempimenti
- #22 Poiché consente di accedere agevolmente alla richiesta di riduzione del tasso di premio da corrispondere all’Inail
- #23 indiretti perché riduce la probabilità di accadimento degli infortuni e i costi che ne conseguono In tabella viene mostrata la diminuzione % degli indici di frequenza e gravità a seguito dell’adozione di SGSSL nei diversi comparti produttivi con una riduzione complessiva del 27 e 35%
- #26 Ma cerchiamo di comprendere meglio quale sia
- #28 Nella stessa circolare ……
- #30 Le procedure elaborate dalla commissione consultiva permanente sono state inserite come allegato al…..
- #31 ….Tenendo in debita considerazione le eventuali società controllate e/o controllanti nel caso in cui l’impresa faccia parte di un “Gruppo”