Dokumen tersebut membahas sistem pembinaan profesional guru SD yang bertujuan meningkatkan kompetensi dan mutu kerja guru. Sistem ini dilakukan secara terstruktur melalui jalur struktural dan non-struktural dengan melibatkan unsur pemerintah daerah dan sekolah. Kegiatannya diantaranya pelatihan di Pusat Kegiatan Guru melalui Kelompok Kerja Guru dan Kepala Sekolah.