Dokumen tersebut membahas tujuan pendidikan dalam Islam yang terdiri dari tujuan umum (membentuk manusia shalih) dan tujuan khusus. Tujuan khusus mencakup enam aspek seperti rasional, moral, psikologis, material, estetika dan sosial, sedangkan tujuan umum adalah mengabdi kepada Allah. Dokumen tersebut juga membedakan antara tujuan akhir, tujuan antara, dan tujuan operasional pendidikan Islam.