Як змінилося законодавство, вартісні межі за Законом та Постановою 169 та багато іншого.

1. ❑ Досвід у сфері державних (публічних)
закупівель 15 років;
❑ Випускниця Київської школи економіки;
❑ Редактор, автор та співавтор 600 статей,
що стосуються сфери державних,
публічних закупівель;
❑ Практичний досвід проведення торгів
замовникам та супровід учасників;
❑ Співавтор програм для тренінгів
замовників та учасників сфери
закупівель.
Крістіна Бєлякова – тренер академії Радник,
керівник Порталу RADNUK.COM.UA
RADNUK.COM.UA

2. Слава Україні! Героям слава!
Ми не здаємось, нас не зупинити, і це має значення!
RADNUK.COM.UA

3. Допоможемо там, де вам зручно!
ПоРадник публічних закупівель
у Facebook
✓ обговорення проблемних питань у сфері
публічних закупівель з колегами та експертами;
✓ цікава судова практика;
✓ актуальні зразки документів;
✓ цікавинки про публічні закупівлі;
✓ можливість поділитися своїм досвідом.
RADNUK.COM.UA

4. Як працюємо сьогодні
RADNUK.COM.UA
1. Аналіз законодавства під час воєнного стану
2. Нові можливості під час воєнного стану
3. Ризики участі в закупівлях під час воєнного
стану
4. На що учаснику необхідно звернути увагу
коли укладають договори
5. Чи можна змінювати ціну в договорі і умови
договору
6. Що робити з договором про закупівлю, який
неможливо виконати в зв’язку з форс-мажором.
Чи можна такий договір призупинити без
штарфних санкцій

5. Як працювати з державними
замовниками під час війни

6. Укази про введення та продовження
воєнного стану
Продовжено до 25.05.2022
RADNUK.COM.UA

7. Лист ТПП
RADNUK.COM.UA

8. Питання
▪ Які перспективи найближчим часом, щодо
відновлення конкурентних торгів?
▪ Так як же законно працювати людям по Закону чи за
Постанові?
▪ Чи планується відновлення роботи по Закону до
закінчення воєнного стану?
RADNUK.COM.UA

9. RADNUK.COM.UA

10. Як змінилось законодавство, що стосується закупівель після
введення воєнного стану
Закон України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року
№ 922-VIII не відмінили
Постанова КМУ від 28 лютого 2022 р. № 169 Деякі питання здійснення
оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного
стану
{Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМУ
№ 176 від 02.03.2022
№ 195 від 04.03.2022
№ 201 від 05.03.2022
№ 290 від 16.03.2022
№ 335 від 20.03.2022
№ 437 від 12.04.2022
RADNUK.COM.UA

11. Питання
На які суми можна укладати договора без проведення
закупівлі?
RADNUK.COM.UA

12. Вартісні межі за Законом
RADNUK.COM.UA

13. Вартісні межі за Постановою 169
Від 0,01 коп до
50 000 грн.
Від 50 000 грн.
До………..
Нічого в електронній
системі на розміщується
Звіт договір та додатки до
договору
RADNUK.COM.UA

14. Питання
▪ Яким чином можна отримати інформацію про проведення закупівлі
до того, як вона відбулася, опубліковано прямий договір і
надавати пропозиції вже марно?
▪ Як шукати кліентів ?
▪ Як знайти замовників для заключення прямих договорів?
▪ Як отримувати інформацію про потребу закупівлю тих чи інших
товарів і послуг під час військового стану?
▪ Цікавить чи всі тендери державних замовників та комерційні
викладаються в системі Prozorro під час воєнного стану для їх
просмотру та подання пропозицій у разі нашої в них зацікавленості
або як подивитися ці тендери та прийняти в них участь напряму с
Замовниками?
RADNUK.COM.UA

15. Варіанти пошуку клієнтів
prozorro.gov.ua - онлайн-платформа, де
державні та комунальні замовники
оголошують тендери на закупівлю
товарів, робіт і послуг, а представники
бізнесу змагаються на торгах за
можливість поставити це державі.
Комерційні закупівлі – закупівлі бізнесу
які оголошуються на майданчиках в
окремих доступах
RADNUK.COM.UA

16. Варіанти пошуку клієнтів
Нова платформа Prozorro+ Платформа
створена для забезпечення нагальних
потреб держави та відновлення
українського бізнесу в часи війни
ProZorro Market - це аналог усім відомого
інтернет-магазину, в якому замовник може
придбати необхідний товар у кілька кроків без
застосування процедур закупівель чи спрощеної
закупівлі
RADNUK.COM.UA

17. Варіанти пошуку клієнтів
Скористатися програмою релокації
підприємств - Відновлення економіки держави
за рахунок переміщення підприємств з
територій, що наближені або знаходяться у зоні
бойових дій, в безпечні регіони Західної України.
Хто може стати учасником програми
До програми може долучитися будь-яке
підприємство, здійснивши повну або часткову
релокацію своїх потужностей. Програма
поширюється на регіони, що постраждали від
бойових дій.
RADNUK.COM.UA

18. Готуємось наперед -14.07.2022
Локалізація виробництва - це коли державне
підприємство, орган влади чи муніципалітет, які
мають право проводити державні закупівлі,
придбаваючи товари для своїх потреб,
вимагають наявності в них місцевої складової.
Ступінь локалізації виробництва - показник
місцевої складової у питомій вазі вартості
сировини, матеріалів, вузлів, агрегатів, деталей,
складових частин і комплектуючих виробів,
робіт, послуг та інших складових вітчизняного
виробництва у собівартості товару, що є
предметом закупівлі"
RADNUK.COM.UA

19. Питання
На даний час замовники продовжують оголошувати відкриті торги.
Представник Мінекономіки казала про те, що оскільки відкриті
реєстри є закритими, замовники можуть вимагати надати таке
підтвердження у вигляді документів. Чи є можливість у
постачальника отримати документальне підтвердження відсутності
підстав за ст 17 за допомогою центрів надання адміністративних
послуг, з метою додавання їх до тендерної документації, та чи для
всіх пунктів ст 17 це можливо.
RADNUK.COM.UA

20. Підтвердження по статті 17 Закону
Реєстри що закрили
Наказом Міністерства юстиції України від 13.04.2022 № 1462/5 зупинено на
час дії воєнного стану оприлюднення інформації у формі відкритих
даних.
П. 8 ч. 1 ст. 17 Закону - учасник процедури закупівлі визнаний у
встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього відкрита
ліквідаційна процедура; Наказом Міністерства юстиції України від 13.04.2022 №
1462/5. Переможець лист пояснення, що зупинено на час дії воєнного стану
оприлюднення інформації у формі відкритих даних
П. 9 ч. 1 ст. 17 Закону - у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб,
фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація,
про бенефіціарів….. Наказом Міністерства юстиції України від 13.04.2022 №
1462/5 зупинено на час дії воєнного стану оприлюднення інформації у формі
відкритих даних
RADNUK.COM.UA

21. В електронній системі відновлено автоматичне формування
довідки з ЄДР
За інформацією ДП “ПРОЗОРРО” наразі
в електронній системі закупівель, як і
раніше, під час проведення конкурентних
процедур закупівель автоматично
підтягується та відповідно формується
довідка з ЄДР учасника.
https://radnuk.com.ua/novyny/v-elektronnij-systemi-
vidnovleno-avtomatychne-formuvannia-dovidky-z-iedr/
RADNUK.COM.UA

22. Детально на порталі RADNUK.COM.UA
https://radnuk.com.ua/voiennyj-stan/dovidku-z-mvs-pro-ne-
sudymist-vydaiut-alhorytm-otrymannia/
RADNUK.COM.UA

23. Детально на порталі RADNUK.COM.UA
RADNUK.COM.UA
https://radnuk.com.ua/voiennyj-stan/pidtverdzhennia-
informatsii-pro-vidsutnist-zaborhovanosti-zi-splaty-podatkiv-ta-
zboriv-pid-chas-voiennoho-stanu/

24. Санкції та інші обмеження
Детально на порталі RADNUK.COM.UA
➢ Постанови «Про забезпечення захисту національних
інтересів за майбутніми позовами держави Україна у
зв’язку з військовою агресією Російської Федерації» від
03.03.2022 № 187 (набрала чинності 04.03.2022)
➢ Постанова «Про застосування заборони ввезення товарів
з Російської Федерації» від 09.04.2022 № 426. (набрала
чинності 11.04.2022)
➢ Наказ Міністерство Охорони Здоров’я України від
19.03.2022 № 503 «Про заборону застосування на
території України лікарських засобів, походженням з
Республіки Білорусь»
➢ https://www.rnbo.gov.ua/ua/Ukazy/
➢ https://sanctions-t.rnbo.gov.ua/
https://radnuk.com.ua/voiennyj-
stan/obmezhennia-vidnosyn-storin-
zobov-iazan-u-zv-iazku-z-ahresiieiu-
rosijskoi-federatsii/
RADNUK.COM.UA

25. Питання
Чи мають право державні замовники здійснювати попередню оплату
за товар? чи лише відтермінування платежу? які наразі іще є
варіанти роботи з державними замовниками окрім прямих договорів?
RADNUK.COM.UA

26. Попередня оплата
Постанова КМУ «Деякі питання
здійснення розпорядниками
(одержувачами) бюджетних коштів
попередньої оплати товарів, робіт і
послуг, що закуповуються за
бюджетні кошти» від 4 грудня 2019
р. № 1070
RADNUK.COM.UA

27. ОСОБЛИВОСТІ ДОГОВОРІВ ПІД ЧАС
ВОЄННОГО СТАНУ
RADNUK.COM.UA

28. Які можуть бути договори під час воєнного стану
чи до нього?
Договір про закупівлю - господарський договір, що укладається
між замовником і учасником за результатами проведення процедури
закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг,
виконання робіт або придбання товару п. 6 ч. 1 ст. 1 Закону України
«Про публічні закупівлі»
Договір за Постановою № 169 «Деякі питання здійснення
оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах
воєнного стану»
Допороговий договір - укладений без використання електронної
системи закупівель
RADNUK.COM.UA

29. Якщо укладаєте договір про закупівлю за Законом на що
необхідно звернути увагу
❑ Введення воєнного стану не відміняє дію ЦК та ГК України, не змінює
вимоги щодо змісту та письмової форми договору.
❑ Такий договір є договором про закупівлю у розумінні Закону на
такий договір поширюється, стаття 41 Закону щодо зміни істотних
умов. Звертамо увагу на порядок внесення змін. Насамперед це
стосується перегляду ціни та зміни номенклатури товару.
❑ Чи передбачені форс-мажорні обставини та можливість продовження
договору.
❑ У договорі може бути пердбачено можливість односторонньої відмови
замовника від договору за певних обставин. Наприклад: якщо
виконавець прострочив поставку на понад 3 календарні дні.
❑ Які передбачено штрафні санкції та оперетивно-господарські санкції
(ст. 236 Господарського кодексу України)
RADNUK.COM.UA

30. Відповідальність замовника
Частина 3 статті 164-14 КУпАП
❑ Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі,
договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної
документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури
закупівлі.
❑ Внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не
передбачених законом.
Спричинює накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених
осіб замовника від 25 500,00 грн до 51 000,00 грн. повторно від 51
000,00 грн до 85 000,00 грн.
RADNUK.COM.UA

31. Якщо укладаєте договір за Постановою 169 на що
необхідно звернути увагу
❑ Такий договір НЕ є договором про закупівлю у розумінні Закону!
❑ Оскільки на такий договір не поширюється, зокрема, дія статті 41
Закону щодо зміни істотних умов, замовник самостійно визначає
порядок внесення змін до договору. Насамперед це стосується
перегляду ціни та зміни номенклатури товару. І посилання в таких
договорах на статтю 41 Закону не доречне.
❑ Чи передбачені форс-мажорні обставини та можливість продовження
договору.
❑ У договорі може бути пердбачено можливість односторонньої відмови
замовника від договору за певних обставин. Наприклад: якщо
виконавець прострочив поставку на понад 3 календарні дні.
❑ Які передбачено штрафні санкції та оперетивно-господарські санкції
(ст. 236 Господарського кодексу України)
RADNUK.COM.UA

32. Питання
Мы выиграли тендер в начале февраля. Поставку планировали в
первой половине марта. Но в период с 23 февраля по середину
апреля работать было невозможно.
Сейчас заказчик просит осуществить поставку. Но за это время
выросли в цене как сырье, так и доставка (бензин). Можно ли
изменить цены ,зафиксированные в торгах.? Или отказываться от
выполнения договора."
RADNUK.COM.UA

33. Чи можна змінювати ціну в договорі,
укладеному під час воєнного стану?
ТАК, в договорах, укладених у період дії воєнного стану можна
змінювати і ціну, і інші умови.
АЛЕ порядок внесення змін до договору залежить від того, про який
саме договір йдеться.
Договори про закупівлю, укладені відповідно до Закону
України «Про публічні закупівлі» як до оголошення, так і в період
дії воєнного стану в Україні – можуть бути змінені та/або доповнені у
порядку та з підстав, що встановлені статтею 41 цього Закону
RADNUK.COM.UA

34. Статті на порталі RADNUK.COM.UA за темою

35. Питання
Як краще вчинити постачальнику, якщо замовник не оплачує вже
поставлені товари?
RADNUK.COM.UA

36. Питання
Якщо термін здійснення поставки товару по договору, наприклад, 30
днів. Договір укладений до введення воєнного стану. Коли крайній
термін поставки після закінчення воєнного стану - на наступний день
після закінчення, через 30 днів після закінчення?
RADNUK.COM.UA

37. Питання
Чи можна поставити товар не повністю по раніше укладеному
договору через воєнний стан?
RADNUK.COM.UA

38. Можу порекомендувати це співпраця з клієнтом на основні графіку
реструктуризації боргу та відповідного укладеного договору про
реструктуризацію. Але слід зауважити, що якщо з замовником
підписано акт ,двосторонньо, тобто маєте відповідно зафіксовану
документальну дебіторську заборгованість, то це зробити набагато
швидше.
Питання
Як отримати кошти від замовника по укладеним договорах до 24 лютого?
Як отримати оплату боргу з боку Філії «УЗШК» АТ «Укрзалізниця» за поставками, що
були здійснені моєю компанією ще в грудні 2021 року?
RADNUK.COM.UA

39. Пройдіть тест на RADNUK.COM.UA та
отримайте подарунок
Академія Радник. Освіта у сфері публічних закупівель
https://radnuk.com.ua/tests/
RADNUK.COM.UA

40. Умови
ПоРадник публічних закупівель
у Facebook
❑ На порталі RADNUK.COM.UA в розділі «Тести»
необхідно пройти тест «Закупівлі під час воєнного
стану за постановою № 169»
❑2. На сторінці ПоРадник публічних закупівель у
Facebook перші троє, хто створить пост з фото з
пройденим тестом та зроблять у пості посилання
на тест отримають подарунки:
1. Доступ до порталу RADNUK.COM.UA на три місяці
2. Повербанк
3. Доступ до порталу RADNUK.COM.UA на 1 місяць
RADNUK.COM.UA

41. Війни не потрібно боятися, потрібно боятися того, що ви
не скористалися можливостями, щоб допомогти
побороти війну та стати переможцями!
RADNUK.COM.UA

42. Завжди раді співпрацювати, допомагати та
підтримувати!
RADNUK.COM.UA
(044) 581 09 38
сайт: radnuk.com.ua
e-mail: radnukdz@gmail.com
RADNUK.COM.UA