Kansalaisaloite takuutulosta perusturvan parantamiseksi Yrjö Mattila, puheenjohtaja Suomen sosiaalioikeudellinen seura Ry

1. KANSALAISALOITE TAKUUTULOSTA
PERUSTURVAN PARANTAMISEKSI
Päihdepäivät to 17.5.2018
Yrjö Mattila
Suomen sosiaalioikeudellinen seura ry

2. Lakialoite takuutulosta
perusturvan parantamiseksi
• Allekirjoitusten kerääminen alkoi 1.3.2018,
päättyy 31.8.2018
• www.kansalaisaloite.fi
• Aloitteen takana Suomen sosiaalioikeudellinen
seura ry ja EAPN-Fin.
• Ehdotetaan säädettäväksi laki takuutulosta
ja muutettavaksi takuueläkkeestä annettua
lakia.

4. Takuutulo
• Parantaisi ansio- ja hintakehityksestä
jälkeenjäänyttä perusturvaa
• Parantaisi mahdollisuutta kohtuullisen
kulutukseen
• Vähentäisi pitkäaikaista toimeentulotuen
tarvetta
• Vähentäisi tarvetta turvautua leipäjonoihin
• Vähentäisi köyhyyttä ja eriarvoisuutta

5. Takuutulo kaikille
• Takuutulo turvattaisiin kaikille syyperustaisia
perusturvaetuuksia saaville:
– sairauspäiväraha
– äitiys-, isyys- ja vanhempainraha
– kuntoutusraha
– peruspäiväraha
– työmarkkinatuki
– verojen jälkeen väh. 790 € / kk
• Lisäksi takuueläkkeen nosto noin tuhanteen
euroon
– verojen jälkeen noin 950 € / kk
• Takuutulo toteuttaisi nykyistä paremmin
pohjoismaista ajatusta universaalista
sosiaaliturvasta vähentämällä sosiaaliturvan
tarveharkintaa sekä parantaen pienituloisten
kansalaisten asemaa.

6. Hyödyttäisi yli miljoonaa suomalaista
• Noin 930 000 henkilön tulot kasvaisivat.
• Takuueläke paranisi 120 000 takuueläkkeen
saajalla.
• Uusia takuueläkkeen saajia olisi 165 000.
• Luvuissa ovat mukana vain välittömät
edunsaajat. Jos mukaan lasketaan lapset ja
muut perheenjäsenet, uudistus parantaisi yli
miljoonan suomalaisen taloudellista
tilannetta.

7. Kansalaisaloitteen plussia ja miinuksia
+ Vähentäisi pienituloisten tarvetta hakea
toimeentulotukea. Leikkaukset ja
indeksijäädytykset perusturvaan ovat
aiheuttaneet kasvavaa tarvetta turvautua
toimeentulotukeen.
+ Parantaisi noin miljoonan ihmisen taloudellista
tilannetta ja mahdollisuuksia suoriutua
välttämättömistä menoistaan.
+ Olisi alku perusturvan uudistamiselle, jota
voidaan jatkaa aloitteen hyväksymisen jälkeen.
- Ei parantaisi niiden noin 40 000 ihmisen
taloudellista tilannetta, jotka elävät
toimeentulotuen varassa ilman ansiotuloa tai
syyperustaista toimeentuloturvaa. Heidän
tilannettaan tulee parantaa erikseen.

8. Kela toteuttaisi takuutulon
• Takuutuloa hallinnoisi Kansaneläkelaitos
(Kela), joka vastaa perusturvaetuuksia
koskevien lakien toimeenpanosta
(sairausvakuutuslaki, työttömyysturvalaki,
kuntoutuslaki).
• Muutoksen aiheuttama hallinnollinen lisätyö
olisi vähäinen.
• Mikäli lain mukainen etuuden määrä alittaisi
takuutulon, Kela maksaisi asiakkaalle
takuutulon.
• Takuutulo koskisi myös ansiosidonnaista
työttömyyspäivärahaa. Työttömyyskassa
ilmoittaa määrän Kelaan ja Kela maksaa
erotuksen takuutuloon.

9. Perusteita I: Alhainen perusturva
aiheuttaa vahinkoa
• Leipäjonot pidentyvät ja
toimeentulotukihakemusten määrä kasvaa.
• Pitkäaikaistyöttömyys, asumiskulujen nousu,
ruuan ja sähkön siirtohintojen nousu,
asiakasmaksut, lääkekulut, indeksien
jäädyttäminen sekä viime vuosien
sosiaaliturvan leikkaukset ovat johtaneet
laajaan köyhyyteen.
• Perusturvan taso ei riitä kattamaan edes
vähimmäiskulutuksen menoja.
• Työmarkkinatuella ja takuueläkkeellä olevat
ovat huonoimmassa asemassa.

10. Perusteita II: Tilastot kertovat
laajasta köyhyydestä
• Kokonaan perusturvan varassa elävien määrä on
lisääntynyt 55 000:lla vuodesta 2010.
• Suomessa asuvista 4,7 % kuului v. 2016
asuntokuntaan, jossa perusturvaetuuksien osuus
oli yli 90 % bruttotuloista.
• Vuonna 2017 työmarkkinatukea sai 300 000
henkilöä.
• Perustoimeentulotukea saa noin 138 000
kotitaloutta kuukausittain.
• Asumistukea maksetaan noin 870 000
kansalaiselle.
• Ruoka-apuun turvautuu noin 100 000
kansalaista.

11. Perusteita III: Tutkimukset kertovat,
että huono-osaisuus on periytyvää
• 72 % vuonna 1987 syntyneestä
toimeentulotukea saaneella nuorella on
toimeentulotukea saanut vanhempi.
• 55 % psykiatrisen diagnoosin saaneista
vuoden 1987 ikäluokan nuorista vanhemmat
ovat saaneet toimeentulotukea.
• 63 % peruskoulun jälkeistä tutkintoa vailla
olevasta nuoresta on toimeentulotukea saanut
vanhempi.
• Monien lasten koulunkäynti keskeytyy jo
toisella asteella perheen rahanpuutteen
vuoksi.

12. Perusteita IV:
Suomen perustuslain toteuttaminen
• Perustuslaki 19 § 2 mom: Lailla taataan
jokaiselle oikeus perustoimeentulon turvaan
työttömyyden, sairauden, työkyvyttömyyden ja
vanhuuden aikana sekä lapsen syntymän ja
huoltajan menetyksen perusteella.
• Perustuslaki ei nyt toteudu. Perusturvaetuudet
eivät ole riittäviä turvaamaan edes minimitasoista
perustoimeentuloa.
• Kansalaisaloitteen toteuttaminen on
ensimmäinen askel oikeaan suuntaan, mutta
tarvitaan jatkotoimia.
• Tulevina hallituskausina on kehitettävä
sosiaalipolitiikkaa ja panostettava siihen aiempaa
enemmän verovaroja etuuksien riittävän tason
saavuttamiseksi.

13. Perusteita V:
Suomen kansainväliset velvoitteet
• Suomi saanut useita huomautuksia Euroopan
neuvostolta perusturvan liian alhaisesta tasosta.
• Euroopan sosiaalisessa peruskirjassa (art. 12 ja
13) määritellään ehdoton alaraja
sosiaaliturvaetuuksille ja sosiaaliavustuksille;
vähintään 40 prosenttia ekvivalentista
mediaanitulosta.
• Viimeisin ekvivalentti mediaanitulo vuodelta
2015 on 1976 € / kk, siitä 40 prosenttia on 790 €
/kk.
• Aloitteen hyväksymällä Suomi täyttää
peruskirjan ehdottoman minimin.

14. Kansainväliset velvoitteet: EU ja YK
• Aloite auttaisi Suomea saavuttamaan EU:n
Eurooppa 2020 -strategian yhteydessä
asettaman tavoitteen vähentää köyhyys- tai
syrjäytymisriskissä elävien ihmisten määrää
150 000 henkilöllä vuoteen 2020 mennessä
• YK:n Agenda2030-toimintaohjelmaan
sisältyvän tavoitteen puolittaa köyhyys vuoteen
2030 mennessä
• Molemmissa tavoitteissa Suomi on viime
vuosina kulkenut eri suuntaan kuin
sopimukset edellyttäisivät.

15. Onko meillä varaa takuutuloon?
• Uudistuksen nettokustannusvaikutus julkiselle
taloudelle olisi noin 900 miljoonaa euroa
vuositasolla.
• Uudistus rahoitettaisiin mm.
– siirtämällä tarpeetonta yritystukea
perusturvaan
– korottamalla pääoma- ja palkkaverotusta
– korottamalla sairausvakuutus- ja
työttömyysturvavakuutusmaksuja
Talvivaaran ”ylösajo” maksoi noin miljardia
euroa veronmaksajien rahoja. Uudet
hävittäjät maksavat 10 – 15 miljardia euroa.
900 miljoonaa euroa ei ole vaikea järjestää!

16. Allekirjoitustilanne huhtikuun lopussa:
2000 kannatusilmoitusta
• Allekirjoituksia tarvitaan paljon lisää!
– Tehdään jalkatyötä leipäjonoissa
– Pidetään standeja eri tapahtumissa
– Jaetaan julisteita ja lentolehtisiä
– Keskustellaan ihmisten kanssa aloitteen
tärkeydestä
• Lue lisää www.takuutulo.fi