1. Masyarakat dan lingkungan pesisir memiliki ketergantungan kuat terhadap sumber daya pesisir namun rentan terhadap bencana alam dan kerusakan lingkungan. 2. Diperlukan upaya pemberdayaan masyarakat pesisir dan penataan lingkungan untuk meningkatkan kesejahteraan dan melestarikan sumber daya pesisir. 3. Upaya yang telah dilakukan belum memadai karena berbagai kendala seperti keterlibatan

1. URGENSI MENINGKATKAN KEPEDULIAN PADA
MASYARAKAT DAN LINGKUNGAN PESISIR
Oleh
Budimawan
Guru-besar Fakultas Ilmu Kelautan dan Perikanan, Unhas
Kepala Puslitbang Pesisir, Laut dan Pulau-pulau Kecil,
Unhas
Seminar Nasional dan Workshop Maritim, di Bantaeng 2 Oktober 2014

2. Quo vadis masyarakat pesisir dan lingkungan
pesisir
Masyarakat pesisir
memiliki ketergantungan kuat terhadap sumberdaya
pesisir (nelayan, pembudidaya, pengusaha2,...
Miskin (struktural, kultural dan alamiah)
Keterbatasan akses terhadap infrastruktur wilayah
Rentan terhadap resiko dan bencana alam

3. Lingkungan pesisir
Kawasan pesisir sangat produktif dan mengandung potensi
pembangunan yang tinggi.
 85% kehidupan biota laut tropis bergantung pada
ekosistem pesisir (Odum and Teal, 1976; Berwick,1982)
 6% luas bumi menghasilkan 43% of the world’s ecosystem
goods and services (Costanza, et.al, 1997)
 90% hasil tangkap ikan berasal dari laut dangkal/pesisir
(FAO, 1998)

4.  Kawasan pesisir yang berada pada low land rentan terhadap
Run off (pencemaran, sedimentasi, ....)
perubahan regim hidrologi akibat aktivitas manusia &
pembangunan di daratan.
Kekuatan hidrodinamis (dampak perubahan iklim)

5.  Kawasan pesisir merupakan multiple-use zone :
- Kemudahan akses transportasi
- Lahan darat dan perairan yang subur
- Relatif mudah dan murah sebagai pembuangan limbah
- Kemudahan akses mendapatkan water cooling untuk
industri

6. - Keindahan Panorama
Oleh karena itu :
 50%-70% dari jumlah penduduk dunia (5,3 milyar
jiwa) tinggal di kawasan pesisir (Edgren, 1993)
 2/3 kota-kota besar dunia terdapat di wilayah
pesisir (Cicin-Sain dan Knecht, 1998)

7.  Bagi Indonesia,
 Pusat keanekaragaman tropis dunia (> 70 genus dr karang, 18%
terumbukarang dunia ada di Indonesia)
 30% hutan bakau dunia ada di Indonesia
 90% hasil tangkapan ikan berasal dari perairan pesisir dalam 12
mil dari pantai.
 140 juta penduduk (60%) Indonesia tinggal di wilayah pesisir
50 km dari garis pantai.
 80% tergantung kepada pemanfaatan SDP
 42 kota dan 290 kabupaten berada di pesisir sebagai tempat
pusat pertumbuhan ekonomi.

8. Resiko bencana alam
Faktor Alam:
 Kenaikan paras laut ( 1 cm/th) akibat pemanasan global 
pergeseran garis pantai
 El-nino dan La-Nina  irregular suhu permukaan laut
 Tsunami bencana
• Chili (1960), gempa tektonik 8,25-8,5 SR mengakibatkan 120 jiwa
meninggal, 870 jiwa hilang, 870 luka.
• Flores (1992), tinggi gelombang 3-30 m
• Sanriku (1993) akibat gempa tektonik 8,5 SR; mengakibatkan 3.008
jiwa meninggal, 1.152 luka
• NAD (2004), tsunami, mengakibatkan 166.000 jiwa meninggal, +
luka2

9. Kenaikan air laut (akibat pemansan global) menyebabkan :
– Abrasi pantai
– Intrusi air asin ke dalam esturia dan akuifer
– Meningkatnya resiko banjir
– Hilangnya struktur pantai alami maupun buatan
– Terganggunya ekologi pantai

10. Faktor Manusia:
Kerusakan ekosistem ‘kunci’ (mangrove, lamun dan
terumbu karang)  menurunnya performa fungsi-fungsinya
• Konversi areal mangrove menjadi kawasan permukiman,
pertambakan,…dsb
• Reklamasi pantai untuk kawasan industri dan permukiman
• Pemboman dan pembiusan ikan-ikan karang
• Penggunaan alat tangkap non-selektif (trawl atau sejenisnya)

11. Faktor Manusia (lanjutan):
• Eksploitasi berlebihan menurunya kemampuan recovery
Sumberdaya perikanan (Utara Jawa, Selat Malaka,…)
Intensifikasi pertambakan (Pantura,…)

12. Pencemaran  perubahan parameter lingkungan
(sedimentasi, eutrifikasi, anoxia,…), kesehatan manusia (rantai
makanan), suksesi spesies/komunitas (spesies baru)
• Industri (hidrocarbon, logam berat,…)
• Rumah tangga (bahan organik)
• Pertambangan (logam berat, hidrocarbon)
• Pelayaran (hidrocarbon)
• Pertanian (pestisida)
• Budidaya perikanan intensif (bahan organik)

13. Agenda Perbaikan Masyarakat dan Lingkungan Pesisir
1. Pemberdayaan masyarakat pesisir (Nikijuluw, 2001)
Pengembangan mata-pencaharian
Pengembangan akses permodalan melalui self financing
mechanisme
Pengembangan akses teknologi dengan biaya murah dan
pelayanan cepat
Pengembangan akses pasar untuk peningkatan nilai
tambah
Pengembangan aksi solidaritas dan aksi kolektif

14. 2. Penataan lingkungan pesisir
Penerapan tata ruang (pola dan struktur ruang) terutama
di Pulau-pulau kecil
Aksi afirmatif menerapkan coastal governance terutama
pembiayaan publik dalam hal politik anggaran,
penerapan biaya eksternalitas (payment Ecosystem
Services, environmental tax,...)
Peningkatan kesadaran kolektif masyarakat terhadap nilai
penting lingkungan pesisir

15. Apa yang sudah dilakukan
Belanja publik
• Pemerintah Pusat melalui berbagai proyek (CMRP,
COREMAP, MCRMP, ECOFISH, IFAD,...)---- model
generik belum direplikasi dan dilanjutkan oleh oleh
Pemda (?)
• Barang/jasa disuplai oleh pemerintah pusat belum
sesuai (spesifikasi dan lokasi) dengan kebutuhan
daerah

16. Menghasilkan dokumen guidance/aturan pengelolaan
sumberdaya pesisir
• pengelolaan perikanan berkelanjutan/EAFM
• pengelolaan Kawasan Konservasi Peraoran
• mobilisasi keikutsertaan/partisipasi masyarakat
• Perencanaan pengelolaan pesisir dan laut secara
terpadu
• dll

17. Kesulitan yang dihadapi
Pelibatan masyarakat dihadapkan pada dilema kebutuhan
ekonomi jangka pendek versus upaya kelestarian jangka
panjang, project maindset melemahkan kerja sukarela,....
Keterisolasian menyebabkan meningginya biaya utk
impelementasi suatu program,
Lemahnya komitmen Pemda: perbandingan penerapan
UU No. 25/2004 tentang SPPN (i.e. RPJP/RPJMD) vs UU
No. 27/2007(Dokumen Perencanaan Pesisir)

18. Penutup
1. Pembangunan masyarakat pesisir
 Pemenuhan kebutuhan dasar : air bersih, listrik, jaringan
telekomunikasi, transportasi (khususnya dari pulau-pulau
kecil ke daratan utana) pelayanan pendidikan dan
kesehatan
 Fasilitasi akses permodalan untuk pengembangan usaha
ekonomi produktif

19.  Introduksi mata-pencaharian tambahan selain nelayan
untuk mengurangi ketidakpastian income (misalnya
industri2 pengolahan hasil laut)
 Tingkatkan komitmen dan keterampilan keorganisasian
untuk pengembangan solidaritas/kebersamaan,
utamanya dalam hal implementasi program2
pembangunan

20. 2. Pembangunan Lingkungan Pesisir
 Penataan kembali pola ruang : tingkatkan proporsi ruang-ruang
hijau, sempadan mata-air dan sempadan pantai,
atur jarak antarpermukiman, drainase MCK,..
 Kendalikan pola ruang pada wilayah perairan laut :
misalnya kawasan konservasi perairan khususnya zona
inti (no fishing), zona pemanfaatan dan zona perikanan
berkelanjutan diatur dgn sistem registrasi/perizinan,

21.  Kendalikan aktifitas pembangunan yang berpotensi
membuang limbah ke laut (Perda Retribusi Lingkungan ?)
 Ikut-serta (dengan daerah lain) dalam penanggulangan
destructive fishing (bom ikan, bius ikan, trawl
mini/cantrang, bagan,....

22. Kirim ke: masyarakatpesisir@gmail.com