Технологическая поддержка и автоматизация проектной деятельности в органах государственной власти

ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ПОДДЕРЖКА И
АВТОМАТИЗАЦИЯ ПРОЕКТНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В
ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
Цифровые регионы и города будущего (Microsoft CityNext)
09.04.2015
Иван Филимошкин
Ольга Таранченко
ГК «Проектная ПРАКТИКА»

ГРУППА КОМПАНИЙ
ПРОЕКТНАЯ ПРАКТИКА
www.pmpractice.ru, info@pmpractice.ru, +7 (495) 258-06-68
500Успешно реализованных
проектов
20Лет на рынке
управления
проектами
25000Специалистов прошли обучение
в нашем учебном центре
КОНСАЛТИНГ ОБУЧЕНИЕ ВНЕДРЕНИЕ АУТСОРСИНГ
УПРАВЛЕНИЕ ПРОЕКТАМИ

ПРОЕКТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
В ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
3
«Конкурентные преимущества необходимо
воплотить в реальные, экономически
эффективные проекты. <…> К сожалению,
отсутствуют современные системы
корпоративного и проектного управления»
В.В. Путин, совещание по вопросу создания
судостроительного комплекса на базе ОАО
«Дальневосточный завод «Звезда» 13.11.2014
Были опрошены:
• 13 ФОИВ
• 11 Госкомпаний
• 16 РОИВ
* По результатам исследования Минэкономразвития РФ в 2013 году

СПЕЦИФИКА СУЩЕСТВУЮЩЕЙ
НОРМАТИВНО-РЕГЛАМЕНТНОЙ БАЗЫ ДЛЯ ОГВ
4
Контракты
ПРОЕКТЫ
ФЦП, Подпрограммы, Мероприятия
Государственные программы
Стратегия
Цели государственной политики
172 ФЗ
«О государственном
стратегическом
планировании»
Методические указания по
разработке и реализации
государственных программ
Российской Федерации
Минэкономразвития России
Федеральный закон
о контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения
государственных и
муниципальных нужд (44-ФЗ)
Отсутствует связующий элемент

Проекты в большинстве своем – комплексные,
межведомственные.
«Рабочие группы», как правило, – не решение проблемы.
5
СПЕЦИФИКА СУЩЕСТВУЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИОННО-
ШТАТНЫХ СТРУКТУР ОГВ
ПРОЕКТ
ОГВ
Департамент
Отдел
Отдел
Отдел
Отдел
Отдел
Отдел
Отдел
Отдел
Отдел
ОГВ
Отдел
Отдел
Отдел
Отдел
Отдел
Отдел
Отдел
Отдел
Отдел

6
ДРУГИЕ ПРОБЛЕМЫ,
НА КОТОРЫЕ УКАЗЫВАЮТ РЕГИОНЫ
Чиновник – по определению «процедурщик», он исполняет ЗАКОН и руководствуется
процедурами НПА
наличие законодательных ограничений
профессиональная бюрократия
невозможно поменять правила под проект
профессиональное «подвешивание» вопросов
Плохая организация коммуникаций и
межведомственного взаимодействия участников
проектной деятельности
убивается всякое планирование, потому что нужно закладывать время на
обдумывание и формулировку целей и задач между разными уровнями
движение как в замедленной съемке,
Отдельные ведомства – независимые «княжества».
Цели и сроки спускаются директивно
* Опрос экспертного сообщества, экспертиза ГК «Проектная ПРАКТИКА»

7
СУЩЕСТВУЮЩИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СТАНДАРТЫ И
ПРОГРАММЫ ОЦЕНКИ ПО ПРОЕКТНОМУ УПРАВЛЕНИЮ
 ГОСТ Р 54869-2011 «Проектный менеджмент. Требования к управлению проектом»
 ГОСТ Р 54871-2011 «Проектный менеджмент. Требования к управлению программой»
 ГОСТ Р 54870-2011 «Проектный менеджмент. Требования к управлению портфелем
проектов»
 ГОСТ Р ИСО 21500-2014 «Руководство по управлению проектами»
IPMA Delta®
Оценка компетентности организации в управлении
проектами (по 5-ти уровневой модели зрелости)
www.sovnet.ru
Оценка управления контрактными проектами для
организаций (по ролям организации в контрактных проектах)
ИСО ПМ®
www.isopm.ru
Рег. №РОСС RU.И1171.04ЖНВ0
Рег. № РОСС RU.М058.04ДП00

8
АКТИВНОСТИ КЛЮЧЕВЫХ
МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ
Минэкономразвития
России
Совет по внедрению
проектного
управления в
органах
исполнительной
власти
Методические
рекомендации по
внедрению
Минпромторг России
Создание
департамента
проектной
деятельностью
Минкомсвязь России
Методические
рекомендации по
организации
системы
мероприятиями
по
информатизации
Минтруд России
Разработка
профессиональног
о стандарта по
специальности
«Руководитель
программы,
проекта, портфеля
проектов»
Аналитический Центр при Правительстве РФ
Проведение всероссийского конкурса «Проектный Олимп» (~100 участников)
Создание базы лучших практик по проектному управлению

Активности регионов
9 АКТИВНОСТИ РЕГИОНОВ
Белгородская
область
Внедрение
управления с
2010 года
Ярославская
область
Внедрение
2009 года
Пермский край
Внедрение
2007 года
…
Пилотные
площадки
второго уровня:
Томская область
Пензенская
область
Ульяновская
область
Вологодская
область

10
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВНЕДРЕНИЮ
ПРОЕКТНОГО УПРАВЛЕНИЯ В ОРГАНАХ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
предлагает алгоритм внедрения
проектного управления, а
также типовое ТЗ на ИСУП в
соответствии с методическими
рекомендациями и уточняет их с
учетом опыта работы с ОИВ.
Основные мероприятия по
внедрению системы управления
проектами (СУП) в органах
исполнительной власти (ОИВ).
Ориентированы на внедрение
управления проектами
внутри одной организации.
Выбраны пилотные регионы и
федеральные органы
исполнительной власти
Утверждены распоряжением
Минэкономразвития России
от 14 апреля 2014 г. № 26Р-АУ
Методические рекомендации определяют подходы, принципы, порядок внедрения
проектного управления и формализуют типовые шаблоны нормативных методических
документов для их внедрения в органах исполнительной власти
Сейчас все большее количество ОИВ ориентируется на методические рекомендации. Их
учет в ИСУП дает дополнительные преимущества при внедрении системы.

11
Методические рекомендации по
внедрению проектного управления
МОДЕЛЬ ПРОЕКТНО-ОРИЕНТИРОВАННОЙ
СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНА ВЛАСТИ
При внедрении проектного управления необходимо учитывать все аспекты
модели проектно-ориентированной системы управления ОИВ

12
ОБЩИЕ ВЫВОДЫ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ПРОЕКТНОГО
УПРАВЛЕНИЯ В ОИВ
Востребованность в методах проектного управления в госорганах растет.
Переход страны на «технологии УП» НЕИЗБЕЖЕН
«Первичное освоение» тематики проектного управления – пройдено. Нужна
РАБОТАЮЩАЯ СИСТЕМА, хорошо если по правильной теории
Уже есть НАКОПЛЕННЫЙ ОПЫТ - можно и должно его использовать
Пока применение проектных технологий зависит от КОНКРЕТНЫХ ЛИЧНОСТЕЙ
– внедряется по-разному, уход человека часто приводит к «демонтажу»
наработок
Методические рекомендации - хорошее подспорье чтобы СДЕЛАТЬ
ПОНЯТНОЙ
и «ЛЕГИТИМНОЙ» саму тему УП в ОИВ, проектные инструменты. Посмотреть
как делают другие и выбрать свой путь.
Задачи: поддержать лидеров, собрать и обобщить опыт, перейти от частных
решений к системному применению технологий УП

Основной инструмент –
информационная система управления проектами (ИСУП)
13
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ПОДДЕРЖКА ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
АРХИТЕКТУРА И ПОРЯДОК
ВНЕДРЕНИЯ
Цель технологической
поддержки:
• сокращение трудозатрат
• минимизация ошибок
• повышение скорости
выполнения процессов
проектного управления и
процесса мотивации
участников проектов
органа власти
• накопление, хранение и
обработка информации и
знаний в области
проектного управления

Сертифицированные ФСТЭК и ФСБ платформы.
Стабильная работа Системы. Никаких «облаков».
Защищенный доступ через HTTPS. Журналирование
действий пользователей.
14
КАКОЙ ДОЛЖНА БЫТЬ ПРАВИЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТАМИ (ИСУП) ДЛЯ ОГВ
Удобная
Функциональная
Модульная
Безопасная
ИСУП для ОГВ не ограничивается «классическими»
процессами проектного управления. Система направлена
на поддержку деятельности ОГВ, связанной с проектной
Можно комбинировать компоненты ИСУП
так, как это действительно нужно.
Возможность быстро внедрить «ядро» и последовательно
развивать Систему.
Интеграция – как составляющая модульности
Система должна быть органичной частью рабочего
пространства пользователя. Работа с мобильными
устройствами. Понятный и простой интерфейс

Функциональная ИСУП
Базовый функционал проектного управления
15 БАЗОВЫЙ ФУНКЦИОНАЛ ПРОЕКТНОГО УПРАВЛЕНИЯ
 Реестр проектов, паспорта
проектов
 Жизненный цикл проектов
 Организационно-ролевая
структура
 Планирование по вехам,
контрольным точкам
 Сбор фактического статуса
по проектам
 Управление изменениями
 Поддержка проектных
коммуникаций
 Документы проектов и
База знаний

16 РАСШИРЕННЫЙ ФУНКЦИОНАЛ ПРОЕКТНОГО
УПРАВЛЕНИЯ
• Календарное планирование
• Управление персоналом и ресурсное
планирование
• Управление рисками
• Управление финансами
• Управление договорами и
контрактной деятельностью
• Управление показателями

Функционал управления портфелями (госпрограммами)
17 ФУНКЦИОНАЛ УПРАВЛЕНИЯ ПОРТФЕЛЯМИ
(ГОСПРОГРАММАМИ)
 Увязка проектов со
стратегическими целями
 Анализ и балансировка
портфелей и программ
проектов
 Рейтинг руководителей
портфелей, программ и
проектов
 Отчетность на
Проектный Комитет

Функционал «околопроектного» управления
18 ФУНКЦИОНАЛ «ОКОЛОПРОЕКТНОГО» УПРАВЛЕНИЯ
 Управление процессами
 Управление активами и
продуктами
 Управление поручениями
 Управление совещаниями
 Управление открытыми
вопросами

Функционал отчетности и мониторинга
19 ФУНКЦИОНАЛ ОТЧЕТНОСТИ И МОНИТОРИНГА
ИСУП должна содержать преднастроенные формы отчетности, которые:
 Учитывают требования методических рекомендаций и методических указаний
МЭР
 Могут быть легко адаптированы под нужды конкретного ОГВ

Удобная ИСУП20 УДОБНАЯ ИСУП
20
 Доступна со стационарных и мобильных устройств
 Интегрируется с привычными приложениями, такими как
Microsoft Outlook и Microsoft Office
 Интерфейс Системы простой и интуитивно понятный
 Механизм дашбордов позволяет концентрироваться на
главном

Вопросы?
ifilimoshkin@pmpractice.ru
otaranchenko@pmpractice.ru
www.pmpractice.ru
https://www.facebook.com/pmpractice

Технологическая поддержка и автоматизация проектной деятельности в органах государственной власти

More Related Content

What's hot

Viewers also liked

Similar to Технологическая поддержка и автоматизация проектной деятельности в органах государственной власти

More from ProjectPractice2013

Технологическая поддержка и автоматизация проектной деятельности в органах государственной власти