Mayoritas penduduk miskin di Indonesia tinggal di pedesaan, dengan sekitar 23,6 juta jiwa hidup di bawah garis kemiskinan. Kemiskinan di pedesaan disebabkan oleh berbagai faktor seperti rendahnya pendidikan dan teknologi, bencana alam, persaingan sumber daya, dan infrastruktur yang buruk. Pemerintah menggunakan berbagai pendekatan untuk pengentasan kemiskinan namun hasilnya masih terbatas k

1. Desa dan Kemiskinan
Oleh: Tita Novitasari
Pertumbuhan ekonomi Indonesia yang kuat telah membantu mengurangi kemiskinan, dan tingkat
kemiskinan turun dari 24 % pada tahun 1999 menjadi 11,4 % pada tahun 2013. Tetapi tingkat
penurunan kemiskinan melambat.
Lebih dari 65 juta penduduk hidup sedikit di atas garis kemiskinan dan sangat rentan jatuh
miskin.
Pemerintah Indonesia menggunakan pendekatan holistik untuk mengentaskan kemiskinan yang
mencakup bantuan sosial, pemberdayaan masyarakat, dan meningkatkan mata pencaharian.
(The World Bank)
Kemiskinan sudah menjadi persoalan klasik bagi Indonesia. Sejak krisis yang melanda ASEAN
pada tahun 1997-1998, penduduk Indonesia yang hidup di bawah garis kemiskinan semakin
meningkat. Beruntungnya, pertumbuhan ekonomi Indonesia yang kuat membuat angka
kemiskinan tersebut dapat dirampingkan hingga mencapai 11,4 %. Tantangannya kemudian,
tingkat kemiskinan Indonesia tersebut ternyata mengalami perlambatan. Artinya, orang
Indonesia sekarang susah menjadi kaya, bahkan orang kaya pun rentan jatuh miskin. Angka 11,4
% ialah kalkulasi dari seluruh wilayah di Indonesia. Jika kita pecah belah, misalnya hanya
menghitung tingkat kemiskinan yang ada di Aceh, maka kecil kemungkinan bahwa tingkat
kemiskinannya akan lebih kecil dari 11,4 %. Menurut Badan Pusat Statistik penduduk miskin di
pedesaan berkisar pada angka 19,19 % atau hampir dua kali lipat penduduk miskin di perkotaan
yaitu 11,36%.
Mayoritas penduduk miskin tinggal di daerah pedesaan. Badan Statistik Indonesia mencatat
bahwa ada sekitar 23.600.000 penduduk desa hidup di bawah garis kemiskinan. Banyak hal yang
membuat penduduk desa terjebak dalam garis kemiskinan ini. Di antaranya adalah kurangnya
ilmu pengetahuan dan rendahnya tingkat penguasaan teknologi. Padahal IPTEK sangat
dibutuhkan guna mengembangkan usaha mereka khususnya di bidang pertanian. Dengan
kenyataan ini, maka swasembada pangan yang diidamkan oleh Indonesia akan sulit untuk
direalisasikan. Belum lagi jika penduduk desa dihadapkan pada persoalan bencana alam seperti

2. gempa bumi, longsor, kekeringan, kebanjiran, dll, maka sumber uang mereka yakni alam akan
terkikis sedikit demi sedikit. Eksploitator alam, para petani berdasi, pengusaha perkebunan, dll
pun menjadi saingan mereka dalam mengelola sumber daya alam tersebut. Banyak dari
penduduk desa yang hanya menjadi ‘penonton’ di tanahnya sendiri. Dan, kesenjangan antara
yang kaya dan yang miskin akan semakin meningkat.
Pemerintah Indonesia menggunakan pendekatan holistik untuk mengentaskan kemiskinan yang
mencakup bantuan sosial, pemberdayaan masyarakat, dan meningkatkan mata pencaharian.
Pemerintah Indonesia sudah melakukan banyak metode untuk mengurangi jumlah penduduk
miskin. Namun, sedikit saja perubahan yang dirasakan oleh penduduk Indonesia. Tingkat
penurunan kemiskinan di Indonesia malah melambat. Bagaimana tidak, persoalan yang ada di
pedesaan bukan hanya persoalan sumber daya manusianya yang kurang memadai sehingga
diperlukan pemberdayaan masyarakat, bukan pula hanya tentang kurangnya modal untuk
membuka usaha sehingga diperlukan suntikan dana misalnya dengan bantuan sosial, tapi masih
banyak persoalan lainnya yang menghambat pengentasan kemiskinan desa ini misalnya
persoalan infrastruktur dan transportasi yang rusak dan tidak layak.
Di desa kita akan menjumpai jalan-jalan setapak yang becek dan berbatu, pasar tradisional yang
kumuh dengan kualitas produk yang rendah, jalan-jalan yang rusak, dll. Infrastruktur dan
transportasi yang kurang memadai tersebut –jelas- dapat menghambat pertumbuhan
perekonomian desa. Oleh karenanya, pembangunan infrastruktur dan transportasi juga mesti
diperhatikan.
Untuk mengoptimalkan pendekatan-pendekatan guna mengentaskan kemiskinan, pemerintah
Indonesia tidak hanya membutuhkan masukan atau dukungan teknis misalnya dengan berbagai
macam riset tentang pengentasan kemiskinan. Biar bagaimanapun, hal yang paling dibutuhkan
pemerintah Indonesia di samping masukan ialah dana. Karenanya, timbul persoalan lain yakni
miskinnya sumber daya manusia yang berkarakter. Dengan maraknya korupsi yang terjadi di
Indonesia, dana yang awalnya untuk kesejahteraan penduduk Indonesia malah dirampas oleh
para koruptor. Pada akhirnya, semua persoalan mengenai pengentasan kemiskinan ini bermuara
pada sumber daya manusia yang cerdas dan berkarakter. Setidak-tidaknya, pemerintah Indonesia
nya saja yang mestinya sudah cerdas dan berkarakter.