meetup 11102018

1. Blockchainpilot
‘Duurzaamheidslening’

2. Wat is Barneveld?
Gemeente Barneveld:
• 9 kernen
• 5e plaats in grootte Provincie Gelderland
• Gelderse Vallei, Foodvalley
• Sterk in agrarische- en logistieke sector

3. Gemeente Barneveld:
• Dynamisch
• Ambitieus
• Werken in programma’s
• Leren van experimenten
Wat is Barneveld?

4. 2017:
• Deelnemen pilotstart Blockchain
• Waarom deelnemen?
Ø Bewustwording creëren
Aanleiding

5. Bewustwording creëren door:
• Leren wat blockchain voor proces en organisatie
betekent;
• In kader van innovaties “College tour” organiseren
met deskundigen
Bewustwording

6. Waarom Duurzaamheidslening
• Proceseigenaar en leidinggevende zijn enthousiast
om mee te denken en mee te werken
• In proces is sprake van 3e partij, er wordt waarde
getransporteerd
• Er zijn in dit proces meerdere verificaties
Keuze voor

7. • Blockchain is meer dan procesoptimalisatie;
• Implementatie blockchain vraagt
veranderingsstrategie;
• Implementatie geeft onzekerheid en vraagt om
een proceseigenaar met durf;
Lessons learned

8. Kennismaken Barneveld en SVn
2018:
• Hernieuwde kennismaking SVn en Barneveld
• Verschillende ‘brownpapersessies’:

9. Focus 2018:
Pilot:
Beter begrijpen waar en hoe blockchain is in te zetten:
• het maatschappelijke effect van de dienstverlening
• Impact op de eigen organisatie en samenwerking tussen de
verschillende organisaties(delen)
• Impact op ICT-infrastructuur
• Juridische vraagstukken
De impact willen wij beter begrijpen en ervaren tijdens het
realiseren van een blockchainoplossing (pilot) voor de
duurzaamheidslening.

10. Vraagstukken onderzoeken
• Maatschappelijk effect. Draagt blockchaintechnologie bij aan de
wens van de gemeente Barneveld om de dienstverlening sneller,
efficiënter, transparanter en veiliger te maken??
• Organisatorische effecten Wat zijn gevolgen voor bestuur en
beleid? Hoe werken stakeholders met elkaar samen? Wat is de
impact op bestaand beleid en de huidige processen en procedures??
• Technische vraagstukken. Selecteren/ontwikkelen van een zodanig
toekomstig bestendig blockchain-platform dat deze uit te breiden is
naar andere diensten en op te schalen naar andere organisaties.
Rekening houdend met de inrichtingen en koppelingen van
bestaande ICT infrastructuren
• Juridische vraagstukken. Hoe kan een oplossing worden
ontwikkeld die voldoet aan wetgeving rondom privacy (AVG),
archiefwet en publiek recht.

11. Inwoner
Gemeente
SVn
1.
Aanvraag
2. Handma6ge
doelgroeptoets
3.
Aanvraag
4. Handma6ge
financiële toets
BKR
BRP Kadaster
Rekenregels
DigiD
Nieuwe iden6teitscheck
Paspoortkopie
RekeningafschriJ
20 dagen
5. SVn
offerte
akkoord
Post
Post
Post
5 dagen
6. Beheer Post
Huidig proces duurzaamheidslening

12. Resultaat: herontwerp
• Eén identificatiestap
• Eén aanvraagstap
• Automatische checks tijdens aanvraagproces:
• dus wordt onzekerheid voor de aanvrager verkort
• Het is eerder duidelijk of de aanvrager in aanmerking komt
voor de lening
• Gelijktijdige beoordeling gemeente en SVn
• Snellere (digitale) communicatie

13. Inwoner
Gemeente
Blockchain
Aanvraag
Automa6sche
checks
Beoordeling
doelgroep
BKR
GBA-V
Kadaster
Rekenregels
SVn
DigiD
SVn
offerte
akkoord
Beheer
Beoordeling
draagkracht
Nieuw proces met blockchain

14. Herontwerpen
• Eén identificatiestap
• Eén aanvraagstap
• Automatische checks tijdens aanvraagproces:
• dus wordt onzekerheid voor de aanvrager verkort
• Het is eerder duidelijk of de aanvrager in aanmerking komt
voor de lening
• Gelijktijdige beoordeling gemeente en SVn
• Snellere (digitale) communicatie
Resultaat: businesscase verder uitwerken

15. Inwoner is bezig met:
• Marktoriëntatie
• onderzoekt maatregelen
• vraagt offertes op bij installateurs
van energiebesparende maatregelen
• Inwoner dient aanvraag in bij
gemeente
• Doelgroeptoets gemeente
• Opmaken beschikking
• Aanvraagdata doorsturen naar
SVn
• Inwoner dient aanvraag in bij SVn
• Financiële toets
• SVn verstrekt lening
• Gemeente Barneveld
controleert declaraties
• SVn betaalt de
declaraties
• Beheer van de lopende
lening door SVn
Eerste kans: inwoner staat centraal

16. Tweede kans: blockchaintechnologie
Gemeente Barneveld, SVn en inwoners werken
samen in één systeem
Nadelen worden weggenomen, dus:
• slecht één keer aanleveren gegevens
• verkorten van wachttijd
• versnellen van communicatie
• verminderen van onzekerheid

17. Inwoner
Gemeente
Blockchain
Aanvraag
Automa6sche
checks
Beoordeling
doelgroep
BKR
GBA-V
Kadaster
Rekenregels
SVn
DigiD
SVn
offerte
akkoord
Beheer
Beoordeling
draagkracht
APakening pilot
Afbakening fase 1 (businesscase)

18. Wat is blockchain?
• Blockchain is een nieuwe automatiseringstechnologie
waarbij verschillende typen organisaties zonder centrale
partij kunnen samenwerken.
• Inwoners, leveranciers, gemeente en SVn maken gebruik
van één gezamenlijke bron van informatie
• geen volgordelijkheid meer
• de inwoner krijgt ‘regie op eigen gegevens’
• Betrouwbare opslag van gegevens en uitvoering van
afspraken: alle partijen staan erachter.

19. Risico’s en aanpak daarvan
Mogelijke belemmeringen:
• Publieke waarde wordt versmald tot de waarde voor
de eigen organisatie (je moet het in een breder
perspectief blijven zien);
• Conflicterende belangen tussen beide organisaties;
• Verschillende prioriteiten in beide organisaties;
• Gebrek aan capaciteit en budget bij beide
organisaties;
• Gebrek aan samenwerking tussen de organisaties;
• Gebrek aan onderling vertrouwen;
• Voor het vervolg onvoldoende zicht op kwalitatieve
en kwantitatieve baten op korte en lange termijn.
Risicomanagement:
• Pilot afbakening
• Overleg tussen beide
organisaties over stand van
zaken en risico’s tijdens de
pilot
• Go / No-go moment

20. Acties Tijd
Samenwerking starten met SVn Gereed
Proces analyseren, kansen in kaart brengen en proces
herontwerpen (gemeente Barneveld en SVn)
Gereed
Marktconsultatie leveranciers Gereed
Businesscase en presentatie uitwerken Augustus 2018
Terugkoppeling projectgroep September 2018
Overleg directie en portefeuillehouder over haalbaarheid
businesscase
Oktober 2018
Klikbare demo maken Oktober 2018
Kredietaanvraag gemeenteraad Oktober/November 2018
Leverancierskeuze November 2018
Ontwikkeling blockchaintoepassing November 2018
Go / No-go moment December 2018
In productie brengen toepassing
(integratie, training medewerkers, communicatie, etc.)
opleverdatum nader te
bepalen
Planning

21. Gevraagde investering
Verwachte tijdsbesteding voor de pilot vanuit Gemeente Barneveld
voor het begeleiden van de ontwikkeling van de blockchaintoepassing
én onderzoek naar de effecten van het toepassen op de
dienstverlening en de organisatie:
• Projectleiding: 200 uur;
• Juridisch: 200 uur;
• Organisatorisch: 200 uur;
• Technisch: 300 uur.
SVn gaat uit van 40 uur voor Fase 1.

22. Gevraagde investering
Investeringen (€)
Al toegekende
investeringen (€)
Jaarlijkse (€)
Technische ontwikkeling
blockchaintoepassing
Registratie eerdere aanvragen 50.000 – 75.000
Totaal budget alle leningen
Werkelijke stand (initieel handmatig)
Registratie toekenningen (reserveringen)
Werkelijke leningen (handmatig opgeven?)
Aflossingen (gemodelleerd? En maandelijks handmatig bijstellen?)
ICT koppelingen met
blockchaintoepassing
iDIN of alternatieven 7.500 – 10.000
Basisregistraties
BRP 7.500 – 10.000
Datadistributie?
GBA-V koppelvlak?
BRK (Kadaster) (7,5 – 10 k) 7.500 – 10.000
Interne systemen
Registratie eerdere aanvragen --> CSV / XLS upload
Externe expertise Blockchainexpertise Berenschot 24.000
Externe expertise Externe juridische expertise? p.m.
Externe security audits?
Jaarlijkse kosten Operationele en onderhoudskosten blockchaintoepassing € 5.000 – 7.500
Totaal initiële kosten € 72.000-105.000 € 24.000
Totaal jaarlijkse kosten € 5.000-7.500

23. Voorlopige baten
Voor de burger
• Gebruiksvriendelijkheid: burger hoeft maar één aan te melden en gegevens
digitaal aan te leveren
• Verkorting doorlooptijd
• Vermindering onzekerheid: al in een vroeg stadium weet de burger of een
aanvraag voor lening succesvol is
Voor de gemeente en SVn
Efficiënter werken bij beoordeling aanvraag bij zowel Gemeente Barneveld als
SVn:
• Administratieve uren worden mogelijk met 80% verminderd bij gemeente
Barneveld (van 300 naar 50 uur per jaar);
• SVn krijgt de beschikking en andere gevalideerde gegevens digitaal
aangeleverd en kan deze hergebruiken;
• Mogelijke verlaging van het afkeurpercentage van 10% naar 1%, waarmee bij
burgers, gemeente Barneveld en SVn onnodig werk wordt voorkomen.

24. Gevraagd besluit
,,,