Le nuove regole tecniche del protocollo informatico

SEMINARIO DI FORMAZIONE
rivolto a Dirigenti, Direttori SGA, Docenti, Assistenti
Amministrativi e Tecnici
“LA GESTIONE DEI FLUSSI DOCUMENTALI NELLE IISS:
LE NUOVE REGOLE TECNICHE
DEL PROTOCOLLO INFORMATICO ”
Martedì 13 Ottobre 2015
C/O LICEO CLASSICO “ GIOVANNI MELI”
Via Salvatore Aldisio, 2 – PALERMO
Mario Grimaldi 1

• DPR 445/2000 Testo unico documentazione amministrativa
• D. Lgs. 82/2005 (CAD) Il Codice dell’Amministrazione digitale
• D. Lgs. 235/2010 (Modifiche ed integrazioni nuovo CAD)
• D. L. 179/2012 convertito con L. 221/2012 (Decreto crescita 2.0)
• DPCM 3/12/2013 (protocollo informatico)
• DPCM 3/12/2013 (conservazione a lungo termine)
• D.L. 24 giugno 2014, n 90 – (Decreto Pubblica Amministrazione)
• DPCM 13/11/2014 (documento informatico)
(Regole tecniche in materia di formazione, trasmissione, copia, duplicazione,
riproduzione e validazione temporale dei documenti informatici nonche' di
formazione e conservazione dei documenti informatici delle pubbliche
amministrazioni ai sensi degli articoli 20, 22, 23-bis, 23-ter, 40, comma 1, 41, e 71,
comma 1, del CAD.)
• Istruzioni per il registro giornaliero di protocollo
Mario Grimaldi 2
Evoluzione normativa
Seminario Anquap Palermo - Regole
tecniche Protocollo informatico

SPID pin unico
FOIA freedom of information act
IndicePA
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Sistema pubblico per la gestione dell'identità
digitale di cittadini e imprese (SPID)
Con l'istituzione del Sistema Pubblico per la gestione dell'Identità
digitale di cittadini e imprese (SPID) le pubbliche amministrazioni
potranno consentire l'accesso in rete ai propri servizi, oltre che con lo
stesso SPID, solo mediante la carta d'identità elettronica e la carta
nazionale dei servizi.
La possibilità di accesso con carta d'identità elettronica e carta
nazionale dei servizi resta comunque consentito indipendentemente
dalle modalità predisposte dalle singole amministrazioni.
http://www.agid.gov.it/agenda-digitale/infrastrutture-architetture/spid
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SPID pin unico

Il 28 luglio 2015, con la Determinazione n. 44/2015, sono stati emanati i
quattro regolamenti previsti dall’articolo 4, commi 2, 3 e 4, del DPCM 24
ottobre 2014. Il regolamento che norma le modalità di accreditamento entra
in vigore il 15 settembre 2015 data dalla quale i soggetti interessati possono
presentare domanda di accreditamento all’Agenzia.
Con l’emanazione dei suddetti regolamenti il Sistema Pubblico di Identità
Digitale diviene operativo.
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SPID pin unico

Mario Grimaldi 6
Legge 241/1990
D. L.vo 150/2009
D. L.vo 33/2013

www.foia4italy.it
Mario Grimaldi 7
1. Il diritto di accesso è previsto per chiunque, senza obbligo di motivazione
(eliminando le restrizioni previste dalla Legge n. 241/1990)
2. Possono essere oggetto dell’accesso tutti i documenti, gli atti, le informazioni e i dati
formati, detenuti o comunque in possesso di un soggetto pubblico
3. Le risposte delle Amministrazioni devono essere rapide (max 30 gg)
4. Le eccezioni all’accesso sono chiare e tassative
5. L’accesso a documenti informatici è gratuito (non sono dovuti nemmeno costi di
riproduzione)
6. Quando un’informazione è stata oggetto di almeno tre distinte richieste di accesso,
l’amministrazione deve pubblicare l’informazione nella sezione “Amministrazione
Trasparente”
7. In caso di accesso negato, i rimedi giudiziari e stragiudiziali sono veloci e non onerosi
per il richiedente
8. Prevede sanzioni in caso di accesso illegittimamente negato

Art. 12
Ciascuna amministrazione aggiorna immediatamente nell’indice delle
amministrazioni ogni modifi ca delle informazioni di cui all’art. 12 e la data di
decorrenza della stessa.
La mancata comunicazione degli elementi necessari al completamento
dell'indice e del loro aggiornamento è valutata ai fini della responsabilità
dirigenziale e dell'attribuzione della retribuzione di risultato ai dirigenti
responsabili.
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IndicePA DPCM 3/12/2013

Mario Grimaldi 10
CAD
codide amministrazione
digitale
D.L.vo 82/2005
Protocollo
informatico
DPCM 3/12/2013
Documento
informatico
DPCM 3/11/2014
Conservazione
sostitutiva
DPCM 3/12/2013
Firme
elettroniche
DPCM del 22/02/2013
Regole tecniche

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15/02/2015 Piano
informatizzazione
D.L. 90/2014 art.
24 comma 3- bis
31/03/2015
Obiettivi accessibilità Circolare
61/2013 Agid
11/10/2015
Protocollo
informatico
DPCM 3/12/2013
11 Agosto 2016
Nuove regole tecniche
documento
informatico
DPCM 13/11/2014
11 Aprile 2017
Nuove regole
tecniche
conservazione
DPCM
3/12/2013

Il Codice dell’Amministrazione digitale
cenni
SANCISCE I NUOVI DIRITTI
 diritto all’uso delle tecnologie (art. 3)
 diritto all’accesso e all’invio di documenti digitali (art. 4)
 diritto a ricevere qualsiasi comunicazione pubblica per e-mail (art. 6)
 diritto alla qualità del servizio e alla misura della soddisfazione (art. 7)
 diritto alla partecipazione (art. 9)
 diritto a trovare on-line tutti i moduli e i formulari validi ( ex art. 57)
Mario Grimaldi 12

Il Codice dell’Amministrazione digitale
cenni
I nuovi diritti sono garantiti dalla disponibilità dei seguenti
strumenti innovativi:
 documenti informatici
 firme elettroniche
 siti Internet delle P.A.
 posta elettronicae la posta elettronica certificata
 archiviazione ottica e la conservazione sostitutiva
Mario Grimaldi 13

Informazione come risorsa
Mario Grimaldi 14

Quindi il tema delle risorse informative è un tema fondamentale:
primo perché la qualità dell'azione amministrativa è strettamente
legata alla qualità dell'informazione
secondo perché la gestione, la produzione, dalla formazione alla
diffusione costa in ragione delle risorse umane e strumentali che
noi utilizziamo per poter gestire questa informazione
terzo l'informazione messa in un circuito digitale acquisisce
particolari connotazioni che ovviamente comportano una
maggiore attenzione verso tutta la filiera delle attività che
caratterizzano i sistemi documentali.
Mario Grimaldi 15

Il documento originale non è quello cartaceo ma quello
informatico (art. 23 ter CAD)
Gli atti formati dalle pubbliche amministrazioni con strumenti
informatici, nonché i dati e i documenti informatici detenuti dalle
stesse, costituiscono informazione primaria ed originale da cui è
possibile effettuare, su diversi o identici tipi di supporto,
duplicazioni e copie per gli usi consentiti dalla legge.
l’informazione digitale ha lo stesso valore dell’informaizone prodotta
su supporto cartaceo
Mario Grimaldi 16

Il documento informatico
La possibilità per la P.A. di sostituire completamente il documento cartaceo col
documento informatico è stato confermato dal nuovo quadro normativo che
ha conferito all’attività amministrativa informatica la medesima efficacia di
quella posta in essere attraverso la modalità tradizionale.
 Rappresentazione informatica di atti, fatti o dati giuridicamente rilevanti (art .
1 c. 1, lett. P CAD)
 Le pubbliche amministrazioni formano gli originali dei propri documenti con
mezzi informatici secondo le disposizioni di cui al presente codice e le regole
tecniche di cui all'articolo 71. (art. 40 CAD)
Mario Grimaldi 17

La firma elettronica
la firma elettronica è “l’insieme dei dati in forma elettronica,
allegati oppure connessi tramite associazione logica ad altri dati
elettronici ed utilizzati come metodo di identificazione
informatica” (Art. 1, c. 1, lett. q, CAD)
il documento informatico, cui è apposta una firma elettronica, sul
piano probatorio è liberamente valutabile in giudizio, tenuto
conto delle sue caratteristiche oggettive di qualità, sicurezza,
integrità e immodificabilità (Art 21, c. 1, CAD)
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Valore probatorio del documento informatico
a)il documento informatico è sprovvisto di qualsiasi firma elettronica ed
ha la stessa efficacia probatoria delle riproduzioni meccaniche disciplinate
dall’art 2712 del codice civile; si tratta di qualsiasi documento informatico, nel
significato più lato che questo termine può assumere.
b)il documento informatico sottoscritto con firma elettronica semplice
o debole o non avanzata è liberamente valutabile dal giudice tenuto conto
delle sue caratteristiche oggettive di qualità, sicurezza, integrità e
immodificabilità, ai sensi dell’articolo 116 del codice di procedura civile. Si
tratta di tutti quei sistemi che in vario modo possono permettere di
individuare un soggetto in base alle sue conoscenze (PIN, password e
username e-mail). La valutazione dell’efficacia probatoria di tali documenti è
interamente rimessa alla decisione del giudice.
c)documento informatico munito di firma digitale o di firma elettronica
qualificata, ha l'efficacia prevista dall'articolo 2702 del codice civile. L'utilizzo
del dispositivo di firma si presume riconducibile al titolare, salvo che questi dia
prova contraria (Art. 21 comma 2)
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Formazione del documento informatico
a) redazione tramite l'utilizzo di appositi strumenti software ( Writer, Word...);
b) acquisendolo per via telematica o da un supporto informatico o acquisendo
una copia informatica o una copia per immagine di un documento analogico
c) registrando le informazioni risultanti da transazioni o processi informatici o
dalla presentazione telematica di dati attraverso moduli o formulari e/o
generando o raggruppando un insieme di dati o registrazioni provenienti da
una o più basi dati secondo una struttura logica predeterminata e
memorizzata in forma statica
Mario Grimaldi 20

Le stesse caratteristiche di immodificabilità ed integrità del documento
informatico possono essere soddisfatte in modo diverso a seconda della
tipologia del documento.
a) redazione tramite l'utilizzo di appositi strumenti software ( Writer, Word...);
a) la sottoscrizione con firma digitale ovvero con firma elettronica qualificata;
b) l’apposizione di una validazione temporale;
c) il trasferimento a soggetti terzi con posta elettronica certificata con ricevuta
completa;
d) la memorizzazione su sistemi di gestione documentale che adottino idonee
politiche di sicurezza;
e) il versamento ad un sistema di conservazione.
Mario Grimaldi 21

b) acquisendolo per via telematica o da un supporto informatico o acquisendo
una copia informatica o una copia per immagine di un documento analogico
1. Tramite la memorizzazione del documento in un sistema di gestione
informatica dei documenti che garantisca l'inalterabilità del documento o
dalla memorizzazione in un sistema di conservazione.
c) nel caso di documenti ottenuti da registrazioni di informazioni risultanti da
processi informatici, moduli, o raggruppamento di insiemi di dati
1. Tramite l’operazione di registrazione dell’esito delle operazioni e
dall’applicazione di misure per la protezione dell’integrità delle basi di dati e
per la produzione e conservazione dei log di sistema, ovvero con la
produzione di una estrazione statica dei dati e il trasferimento della stessa
nel sistema di conservazione.
Mario Grimaldi 22

Se è un documento amministrativo informatico in
aggiunta alle modalità previste per il documento
informatico, l'immodificabilità è data dalla
registrazione nel registro di protocollo
Mario Grimaldi 23

gestione sistema documentale, ufficio principale
è uno strumento di natura giuridica « atto pubblico di fede
privilegiata»
funzionalità di tipo gestionale: classifica progressivamente, sia
in entrata che in uscita tutte le scritture e documenti
Strumento archivistico, permette un organizzazione logica degli
atti protocollati nell’archivio digitale corrente
attraverso la segnatura di protocollo possiamo individuare
univocamente un determinato documento e controllare
l’integrità
Il protocollo informatico
Mario Grimaldi
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Le nuove regole tecniche
DPCM 3/12/2013
Mario Grimaldi
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adempimenti
individuare le aree organizzative omogenee
nominare, in ciascuna AOO, il Responsabile della
gestione documentale, e un suo vicario
adottare il manuale di gestione di cui all’articolo 5, su
proposta del Responsabile della gestione documentale
nominare eventualmente, nell’ambito delle amministrazioni
con più AOO , il Coordinatore della gestione documentale
eliminazione dei protocolli di settore e di reparto, diversi dal
protocollo informatico previsto dal Testo unico

Responsabile gestione documentale
Il RGD è la stessa figura che nell’art. 61 DPR 445/2000 è
denominata Responsabile del servizio di protocollo informatico,
deve essere un dirigente o funzionario, comunque in possesso di
idonei requisiti professionali o di professionalità tecnico
archivistica
I compiti assegnati al RGD sono specificati nell’art 4 del DPCM
3/12/2013
DPCM 3/12/2013
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DPCM 3/12/2013
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Responsabile gestione
documentale
a) predisporre lo schema del manuale di gestione di cui
all’articolo 5;
b) proporre i tempi, le modalità e le misure organizzative e
tecniche per l’eleminazione dei protocolli diversida protocollo
informatico previsto dal DPR 445/2000
c) predisporre il piano per la sicurezza informatica relativo alla
formazione, alla gestione, alla trasmissione, all’interscambio,
all’accesso, alla conservazione dei documenti informatici nel
rispetto delle misure minime di sicurezza previste nel
disciplinare tecnico pubblicato in allegato B del decreto
legislativo n. 196/2003 e s.m.i., d’intesa con il responsabile
della conservazione, il responsabile dei sistemi informativi e il
responsabile del trattamento dei dati Seminario Anquap Palermo - Regole

piano per la sicurezza informatica
DPCM 3/12/2013
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Responsabile gestione
documentale
a) analisi dei rischi in relazione alla tipologia dei documenti
b) analisi dei rischi in relazione alla tipologia dei dati
personali (D.lgs. 196/2003)
c) misure di sicurezza da adottare di tipo organizzativo,
procedurale e tecnico
d) formazione dei dipendenti
e) monitoraggio periodico del piano di sicurezza

DPCM 3/12/2013
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Manuale di gestione dei
documenti
Descrive il sistema di gestione e conservazione dei
documenti informatici e fornisce le regole per il
corretto funzionamento del servizio per la tenuta
del protocollo informatico, della gestione dei flussi
documentali e degli archivi.
L’articolo 5 del DPCM, elenca i contenuti del
manuale di gestione

DPCM 3/12/2013
Mario Grimaldi
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documenti 1/4
- tempi e modi per eleminazione registri diversi dal protocollo inf.
- predisposizione piano di sicurezza dei documenti informatici
- modalità di utilizzo di strumenti informatici per la formazione dei
documenti e per lo scambio degli stessi all’interno ed all’esterno
dell’area organizzativa omogenea, ivi comprese le caselle di posta
elettronica, anche certificata, utilizzate;
- descrizione di eventuali ulteriori formati utilizzati per la
formazione del documento informatico in relazione a specifici
contesti operativi esplicitati e motivati;
- insieme minimo dei metadati associati ai documenti soggetti a
registrazione particolare e gli eventuali ulteriori metadati rilevanti
ai fini amministrativi, definiti, per ogni tipologia di documento,
nell’ambito del contesto a cui esso si riferisce;Seminario Anquap Palermo - Regole

DPCM 3/12/2013
Mario Grimaldi
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documenti 2/4
- la descrizione del flusso di lavorazione dei documenti ricevuti, spediti o
interni
- l’indicazione delle regole di smistamento ed assegnazione dei
documenti ricevuti con la specifica dei criteri per l’ulteriore eventuale
inoltro dei documenti verso aree organizzative omogenee della stessa
amministrazione o verso altre amministrazioni;
- le modalità di formazione, implementazione e gestione dei fascicoli
informatici relativi ai procedimenti e delle aggregazioni documentali
informatiche con l’insieme minimo dei metadati ad essi associati;
- l’elenco dei documenti esclusi dalla registrazione di protocollo, ai sensi
dell’articolo 53, comma 5, del Testo unico;
- l’elenco dei documenti soggetti a registrazione particolare e le relative
modalità di trattamento;

DPCM 3/12/2013
Mario Grimaldi
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documenti 3/4
- il sistema di classificazione, con l’indicazione delle modalità di
aggiornamento, integrato con le informazioni relative ai tempi, ai
criteri e alle regole di selezione e conservazione, con riferimento
alle procedure di scarto;
- le modalità di produzione e di conservazione delle registrazioni di
protocollo informatico e, in particolare, l’indicazione delle
soluzioni tecnologiche ed organizzative adottate per garantire
l’immodificabilità della registrazione di protocollo,
- le modalità di registrazione delle informazioni annullate o
modificate

DPCM 3/12/2013
Mario Grimaldi 33
documenti 4/4
- la descrizione funzionale ed operativa del componente
“sistema di protocollo informatico” del sistema di gestione
informatica dei documenti con particolare riferimento alle
modalità di utilizzo;
- i criteri e le modalità per il rilascio delle abilitazioni di
accesso interno ed esterno alle informazioni documentali;
- le modalità di utilizzo del registro di emergenza ai sensi
dell’articolo 63 del Testo unico, inclusa la funzione di
recupero dei dati protocollati manualmente.

DPCM 3/12/2013
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documenti (allegati)
- Elenco allegati (esempio):
- • allegato 1.2 Definizioni
- • allegato 1.3 Organigramma
- • allegato 1.4 elenco titolari firma digitale
- • allegato 1.5 informazioni inerenti l'amministrazione
- • allegato 1.6 modello di documento amministrativo
- • allegato 1.7 redazione, registrazione e spedizione di documenti
informatici
- • allegato 1.8 utilizzo della PEC
- • allegato 1.9 regole e programma di ritiro posta
- • allegato 1.10 elenco UOR
- • allegato 1.11 compiti e nomina responsabile della conservazione
- • allegato 1.12 documenti esclusi protocollo
- • allegato 1.13 titolario

DPCM 3/12/2013
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documenti (pubblicazione)
Questa sottosezione deve contenere le direttive, le circolari , i programmi, le
istruzioni e ogni atto che dispone in generale sulla organizzazione, sulle
funzioni, sugli obiettivi, sui procedimenti, ovvero nei quali si determina
l’interpretazione di norme giuridiche che riguardano o dettano disposizioni per
l’applicazione di esse.

Mario Grimaldi 36
La segnatura di protocollo
La segnatura è un’operazione che deve avvenire
contemporaneamente all’operazione di registrazione
di protocollo e consiste nell’associare al documento
originale, in forma permanente e non modificabile, un
file in formato XML conforme alle specifiche tecniche
contenute nella Circolare dell’ Agid 23 gennaio 2013,
n. 60.

Mario Grimaldi 38
Registro giornaliero di protocollo
Ai sensi dell’art 53, c2, del DPR 445/2000, il sistema di gestione
informatica dei documenti deve consentire la produzione del
registro giornaliero di protocollo, . L’ art. 7, c5, del DPCM
3/12/2013 precisa che tale registro deve essere trasmesso entro la
giornata lavorativa successiva al sistema di conservazione,
garantendo l’immodificabilità del contenuto

Mario Grimaldi 39
contenuti
la registrazione di protocollo per ogni documento ricevuto o
spedito richiede la memorizzazione delle seguenti informazioni:
a) il numero di protocollo del documento generato automaticamente dal
sistema;
b) la data di registrazione di protocollo assegnata automaticamente dal
sistema e registrata in forma non modificabile;
c) il mittente per i documenti ricevuti o, in alternativa, il destinatario o i
destinatari per i documenti spediti;
d) l’oggetto del documento;
e) la data e il protocollo del documento ricevuto, se disponibili;
f) l'impronta del documento informatico, se trasmesso per via telematica;
g) indicazione del registro nell’ambito del quale è stata effettuata la
registrazione Seminario Anquap Palermo - Regole

Mario Grimaldi 40
caratteristiche
Il documento informatico “Registro giornaliero di
protocollo” dovrà quindi possedere le seguenti tre
caratteristiche:
- staticità
- immodificabilità
- integrità

Mario Grimaldi 41
meta dati
I metadati da associare al Registro giornaliero di protocollo,
comprensivi dei metadati minimi individuati per tutte le
tipologie documentali, sono:
1. Identificativo univoco e persistente
2. Data di chiusura (data di creazione del registro)
3. Soggetto produttore 2 (Operatore che ha prodotto il Registro
- Nome, Cognome, Codice fiscale)
3. Destinatario (Nome, Cognome, Codice fiscale se disponibile)
4. Impronta del documento informatico

Mario Grimaldi 42
meta dati
a) Identificativo univoco e persistente
b) Data di chiusura (data di creazione del registro)
c) Destinatario (Nome, Cognome, Codice fiscale se disponibile)
Impronta del documento informatico
d) Codice identificativo dell'amministrazione (codice IPA)
e) Denominazione dell’amministrazione

Mario Grimaldi 43
meta dati
f) Codice identificativo dell'area organizzativa omogenea
g) Responsabile (Responsabile della gestione documentale o
Responsabile del servizio per la tenuta del protocollo
informatico - Nome, Cognome, Codice fiscale)
h) Oggetto (descrizione della tipologia di registro;
i) Codice identificativo del registro
j) Numero progressivo del registro

Mario Grimaldi 44
meta dati
k) Anno
l) Numero della prima registrazione effettuata sul
registro
m) Numero dell’ultima registrazione effettuata sul registro
n) Data della prima registrazione effettuata sul registro
o) Data dell’ultima registrazione effettuata sul registro.

Mario Grimaldi 45
Quali sono i documenti esclusi dalla registrazione di
protocollo? art. 53.5 del T.U. 445/2000
- documenti che, per loro natura, non rivestono alcuna rilevanza
giuridico amministrativa vale a dire gli inviti, le stampe
pubblicitarie, partecipazioni, condoglianze, ringraziamenti,
auguri, informative e similari
- gazzette ufficiali, bollettini ufficiali della Regione, notiziari
della pubblica amministrazione, note di ricezione delle circolari
e altre disposizioni, materiali statistici, atti preparatori interni
- libri, giornali, riviste e ogni sorta di pubblicazione
- i documenti interni di carattere preminentemente informativo
(memorie informali, appunti, brevi comunicazioni tra uffici
- documenti espressamente individuati ai sensi dell’art.41
“Documenti soggetti a registrazione particolare”

46
Quando si usa il protocollo riservato? art. 39 del T.U. 445/2000
Documenti legati a vicende di persone o a fatti privati e, in particolare, i
documenti riportanti dati sensibili e dati giudiziari, di cui all’art. 4 del
decreto legislativo 196/2003 sono soggetti a protocollo riservato
In particolare, sono trattati con protocollo riservato le seguenti tipologie di
atti, riportate nell'allegato xx del suddetto manuale, che riguardano:
(esempio)
o la Legge 104/92;
o le certificazioni del casellario giudiziale;
o le certificazioni antimafia;
o Forze di polizia e i dati giudiziari;
o i procedimenti disciplinari;
I documenti soggetti a protocollo riservato sono visibili solo dal Dirigente
Scolastico, dal DSGA e dagli uffici competenti alla gestione del
procedimento.

47
Trasmissione documenti informatici
Le comunicazioni di documenti tra le pubbliche amministrazioni avvengono
mediante l'utilizzo della posta elettronica o in cooperazione applicativa; esse
sono valide ai fini del procedimento amministrativo una volta che ne sia
verificata la provenienza
Posta elettronica: messaggi PEC / messaggi
PEO compatibili con il protocollo SMTP/MIME
(art. 16 DPCM 3/12/2015)
Cooperazione applicativa: SPC
(art. 17 DPCM 3/12/2015)

48
cooperazione applicativa
La cooperazione applicativa, consente alle Amministrazioni di
collaborare tra di loro scambiandosi dati e integrando processi
in tempo reale
• I contratti per le “Supplenze Brevi” saranno trasmessi dal
MIUR al MEF in cooperazione applicativa
• consente alla scuola e quindi anche al dipendente di
conoscere in tempo reale gli effetti sulla retribuzione delle
variazioni di stato giuridico acquisite

49
Trasmissione dei documenti attraverso la posta elettronica tra le pubbliche
amministrazioni (Art 47 del CAD)
Le comunicazioni sono validamente inviate quando:
sono sottoscritte con firma digitale
dotate di segnatura di protocollo
ovvero è comunque possibile accertarne altrimenti la
provenienza, secondo quanto previsto dalla normativa vigente
o dalle regole tecniche di cui all'articolo 71 (esclusa la
trasmissione di documenti a mezzo fax)
sono trasmesse via PEC.

50
Misure di sicurezza e modalità di scambio dei dati personali tra amministrazioni
pubbliche - 2 luglio 2015 - Garante privacy
Ai sensi dell'articolo 154, comma 1, lett. c), del Codice privacy,
prescrive che le pubbliche amministrazioni di cui all'articolo 1, comma
2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 devono comunicare al
Garante, entro quarantotto ore dalla conoscenza del fatto, tutte le
violazioni dei dati o gli incidenti informatici che possano avere un
impatto significativo sui dati personali contenuti nelle proprie banche
dati e che tali comunicazioni debbano essere redatte secondo lo
schema riportato nell'Allegato 1 al presente provvedimento e inviate
tramite posta elettronica o posta elettronica certificata all'indirizzo:
databreach.pa@pec.gpdp.it.

51
Comunicare con la PA
Istanze e dichiarazioni presentate alle pubbliche amministrazioni per via telematica.
(Art 65 del CAD)
 Le pubbliche amministrazioni sono tenute ad avviare il procedimento a
seguito di istanze e dichiarazioni inviate dal cittadino per via telematica, con
le modalità stabilite dal codice dell'amministrazione digitale (CAD):
l'eventuale inosservanza comporta l'insorgenza di responsabilità dirigenziale
e disciplinare in capo al titolare dell'ufficio competente.
 Il mancato avvio del procedimento da parte del titolare dell'ufficio
competente a seguitodi istanza o dichiarazione inviate ai sensi e con le
modalità di cui al comma 1, lettere a), c) e c-bis),comporta responsabilità
dirigenziale e responsabilità disciplinare dello stesso

52
Istanze e dichiarazioni presentate alle pubbliche amministrazioni per via telematica.
(Art 65 del CAD)
L'art. 65 prevede che le istanze e le dichiarazioni presentate alla P.A. per via
telematica sono valide:
a) se sottoscritte mediante la firma digitale
b) quando l'autore è identificato dal sistema informatico con l'uso della carta
d'identità elettronica o della carta nazionale dei servizi;
c) quando l'autore è identificato dal sistema informatico con i diversi
strumenti predisposti dalle amministrazioni per l'individuazione del soggetto
che richiede il servizio (ad es. POLIS), nonché quando le istanze e le
dichiarazioni sono inviate con le modalità di cui all'articolo 38, comma 3, del
D.P.R. n. 445/2000 ( invio telematico di copia dell'istanza e copia non
autenticata del documento)
c) bis ovvero se trasmesse dall'autore mediante la propria Pec-id

53
La posta elettronica certificata
L’indirizzo istituzionale di PEC ai sensi del comma 2 ter dell’art 54 del CAD,
deve essere pubblicato sulla home page del sito.
Infatti, le Linee Guida sui siti della Pa hanno previsto, alla Tabella 5, che
l’indirizzo istituzionale di posta elettronica certificata a cui il cittadino possa
rivolgersi per qualsiasi richiesta ai sensi del CAD, deve essere collocato in
posizione privilegiata per nella home page del sito.
In caso di mancata leggibilità di un documento ad essa allegato non si possa
semplicemente considerare tale allegato come mai esistito, piuttosto, che il
destinatario debba richiedere al mittente chiarimenti in merito al documento
stesso.

Posta
elettronica Pubblica
Amministrazione
Mario Grimaldi 54
Le comunicazioni della PA
IPA indice degli indirizzi della PA
INIPEC indice nazionale degli indirizi di PEC
delle imprese e dei professionisti
ANPR* Anagrafe Nazionale della Popolazione
Residente
sono stati istituti
* Prevista entro giugno 2015

Posta
elettronica Pubblica
Amministrazione
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Le comunicazioni della PA
In sintesi, tutte le comunicazioni tra pubbliche amministrazioni/
professionisti/ imprese, possono essere inviate attraverso PEC senza che il
destinatario debba dichiarare la propria disponibilità ad accettarne l’utilizzo
(art. 16, comma 9 del D.L. n° 185/2008).
Inoltre, a decorrere dal 1° luglio 2013, la presentazione di istanze,
dichiarazioni, dati e lo scambio di informazioni e documenti tra le
imprese e le amministrazioni pubbliche avvengono esclusivamente in
via telematica. (DPCM del 22 luglio 2011)

Mario Grimaldi 56
Strumenti: la posta elettronica certificata
xxxxxxxxxx@pec.istruzione.it
Nasce il registro degli indirizzi di posta elettronica certificata, un elenco
attraverso il quale i cittadini potranno trovare il recapito telematico di imprese
e professionisti.
Imprese
Professionisti
Ini-Pec
Indice nazionale degli indirizzi di
posta elettronica certificata

grazie
Gruppo PA digitale
@grimaldi1972
mariogrimaldi743
mario.grimaldi.743@gmail.com

Le nuove regole tecniche del protocollo informatico

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