Dokumen ini membahas tentang penyakit mulut dan kuku (PMK) yang sangat menular pada hewan, dampaknya terhadap perdagangan global hewan, dan pentingnya pengendalian serta biosekuriti dalam mencegah penyebarannya. Wabah PMK di berbagai negara, termasuk Indonesia, serta metode penularan dan pengendaliannya dijelaskan secara rinci, termasuk peran sapi sebagai host utama dalam penyebaran virus. Situasi terkini menunjukkan tantangan dalam deteksi dan pelaporan kasus PMK, dengan perlunya tindakan cepat untuk mengendalikan wabah.

1. esiapsiagaan
Penyakit Mulut
dan Kuku
Drh. Tri Satya Putri Naipospos, MPhil PhD
Komisi Ahli Kesehatan Hewan, Kesehatan
Masyarakat Veteriner dan Karantina Hewan
K
Rapat Koordinasi Kesiagaan PMK di Pulau Sulawesi, Maluku dan Maluku Utara
Balai Besar Veteriner Maros, Makassar, 30-31 Juni 2022

2. Penyakit mulut dan kuku: penyakit PALING
MENULAR pada hewan
Penyakit mulut dan kuku (PMK) adalah penyakit hewan
utama yang menjadi hambatan perdagangan global dari
hewan dan produk hewan.
Beberapa kejadian wabah PMK yang tercatat adalah
wabah PMK terhebat di Inggris (2001), di Korea Selatan
(2010-2011), dan Jepang (2010).
Mortalitas bisa rendah tetapi morbiditas tinggi.
Mortalitas tinggi dikaitkan dengan sejumlah strain dan
beberapa metode pengendalian.
PMK menyebabkan infeksi persisten (status carrier)
pada sapi.
Wabah PMK di Inggris
Wabah PMK di Korsel
Wabah PMK di Jepang

3. Bagaimana PMK menyebar?
PMK sangat menular, virus dapat menyebar ke hewan yang sehat melalui:
• kontak langsung atau tidak langsung dengan hewan terinfeksi, cairan dari lepuh,
darah, air liur, susu atau kotoran kandang, atau kontak dengan permukaan
(misalnya truk, tempat pemuatan ternak, dan jalan) di mana virus ada;
• pakan yang terbuat dari bahan-bahan yang berasal dari hewan yang terinfeksi, atau
pakan yang kontak dengan hewan yang terinfeksi;
• kontak dengan alas kaki, pakaian atau peralatan yang terkontaminasi dengan
virus;
• kontak dengan virus yang bercampur dengan udara (airborne);
• dibawah kondisi iklim yang menguntungkan, PMK dapat tersebar cukup jauh
dengan rute ini.
Sumber: Foot-and-Mouth Disease - Information for Travellers - Canadian Food Inspection Agency (canada.ca) 3

4. Penularan tidak langsung
Penularan tidak langsung (indirect transmission) lewat lingkungan yang terkontaminasi
dapat terjadi untuk sejumlah patogen berbahaya, bahkan yang biasanya dianggap menular
langsung (direct transmission), termasuk virus PMK.
Penularan tidak langsung memfasilitasi penyebaran dari berbagai sumber di luar hospes
infeksius, mempersulit epidemiologi dan pengendalian PMK.
Angka reproduksi dasar (Ro) untuk virus PMK untuk penularan dari lingkungan dalam
kondisi eksperimental diperkirakan mencapai 1,65 – menunjukkan bahwa penularan dari
lingkungan saja dapat menyebabkan wabah terus berlanjut.
Perkiraan tingkat destruksi virus menunjukkan bahwa virus PMK bertahan hidup di
lingkungan sampai 14 hari, menekankan pentingnya prosedur biosekuriti yang ketat pada
saat wabah PMK dan rancangan langkah-langkah pengendalian yang mencerminkan sifat
biologis patogen.
Sumber: Colenutt et al. 2020. Quantifying the Transmission of Foot-and-Mouth
Disease Virus in Cattle via a Contaminated Environment. mBio 11:e00381-20. 4

5. Penularan PMK pada hewan
● Pembawa (carrier) virus
PMK didefinisikan
sebagai “hewan yang
sembuh atau divaksinasi
yang telah terpapar, di
mana virus PMK bertahan
dalam nasofaring selama
lebih dari 28 hari.”
– Carrier berpotensi
menginfeksi hewan
yang rentan.
Spesies Hospes Carrier
Kambing
Domba
Hospes pemelihara
(maintenance host)
Jaringan faringeal
4 – 6 bulan
Babi
Hospes penguat
(amplifier host)
Tidak
Sapi
Indikator penyakit
(indicator host)
Jaringan faringeal
6 – 24 bulan
5

6. Ekskresi dan sekresi virus PMK
Urin (7 hari)
Feses (5 hari)
Cairan vagina
Foetus aborsi
Cucian embrio
Kulit mengering
Susu (5 hari)
Semen (10 hari)
Saliva (11 hari)
Cairan
Hidung (7 hari)
Vesikel mulut
Hembusan nafas
Vesikel pada kaki
yang pecah
Vesikel pada kaki
yang pecah
6
• Virus PMK keluar (shedding) dari semua sekresi dan ekskresi hewan yang terinfeksi.
• Ekskresi virus menurun dengan munculnya antibodi spesifik PMK sekitar 4 – 5 hari setelah infeksi.
Durasi ekskresi
maksimum (hari)

7. Mengapa PMK sangat menular pada sapi?
Di antara semua spesies, sapi menghasilkan pada umumnya jumlah partikel virus infeksius
yang paling besar dan merupakan sumber utama penyebaran PMK.
Jumlah unit infeksius yang diekskresikan oleh satu sapi terinfeksi PMK dapat dengan
mudah melebihi 1010 (10 miliar), oleh karena itu sapi merupakan sumber utama kontaminasi
PMK pada lingkungan.
Puncak infektivitas pada sapi hanyalah pada saat sebelum atau selama perkembangan lesi.
Infektivitas jauh berkurang 3-4 hari setelah lesi berkembang. Sejumlah strain virus
beradaptasi dengan hospes (host adapted).
Ketika kelompok ternak yang rentan terpapar kurang dari dosis infektif minimal virus PMK,
setidaknya salah satu hewan dalam kelompok dapat terinfeksi saat mulainya wabah.
Jumlah total virus infeksius dari aerosol, air liur, jaringan lesi, urin, feses, dan susu
setidaknya satu magnituda lebih tinggi untuk sapi daripada babi dan beberapa magnituda
lebih tinggi untuk sapi daripada domba.
Sumber: Olascoaga and Sutmoller (2016). Risk Management of Foot and Mouth Disease. 7

8. Kilas balik wabah PMK di Indonesia (1887-1983)
Jawa Timur, DKI Jakarta,
Jawa Barat, DI Yogyakarta
1887-1889
Jawa Timur, Aceh, Banten
1892
1902
1907
1911
1913-1914
1906
Sulawesi Selatan
Kalimantan, Pulau Madura
Sulawesi Selatan,
Sumatera Utara
Nusa Tenggara Barat
(Pulau Lombok)
Pulau Madura, Jawa Timur
(kabupaten lainnya)
1926-1929
Jawa Tengah, Jawa Timur,
Kalimantan
Jawa Timur
1952
Bali, Sumatera Utara, Lampung,
Sumatera Selatan, Bengkulu,
Jambi, Sumatera Barat, Sulawesi
Selatan, Sulawesi Utara
1962-1966
1971-1976 (sporadik)
1983
Jawa Barat, Jawa Timur (Pulau
Madura), DKI Jakarta, Bali,
Sulawesi Selatan, Kalimantan
Timur, Kalimantan Barat
Jawa Tengah (Blora)
8

9. Peta zonasi PMK selama eradikasi PMK
ZONA BEBAS:
o NTB
o NTB
o PAPUA
o MALUKU
o TIMOR TIMOR
ZONA TERDUGA:
o KALIMANTAN
o SUMATERA
o SULAWESI
ZONA TERTULAR:
o JAWA
o BALI
o SULAWESI
SELATAN
MALUKU
TIMOR
JAWA
SUMATERA
BALI
MADURA
KALIMANTAN
NUSA TENGGARA
SULAWESI
PAPUA
ZONA TERTULAR PMK
ZONA TERDUGA PMK
ZONA BEBAS PMK
LUAR INDONESIA
9

10. Sejarah virus PMK di Indonesia
Dua tipotipe Indonesia: Diberi nama Indonesia-1 (ISA-1) dan Indonesia-2 (ISA-2).
Topotipe ISA-1 terdiri dari 3 virus yang diisolasi pada 1962, 1974 dan 1983, sedangkan
topotipe ISA-2 mengandung 2 virus yang sangat terkait erat dengan virus dari 1972 dan
1974. Ke-2 topotype tersebut sudah dianggap punah.
Virus Asal geografis Tanggal ditemukan Spesies Topotipe Database
O/ISA/1/62 Bali Juli 1962 Sapi ISA-1 AJ303500
O/JAV/5/72 Jawa 1972 TD ISA-2 AJ303509
O/ISA/1/74 Bali 1974 Sapi ISA-2 AJ303501
O/ISA/974 Bali November 1974 Sapi ISA-1 AJ303502
O/ISA/8/83 Jawa Timur 1983 Sapi ISA-1 AJ303503
Sumber: Samuel and Knowles (2001). Journal of General Virology, 82, 609–621. 10

11. Pola penyebaran PMK (1887-1983)
Penyebaran PMK di Indonesia adalah mengikuti pola lalu lintas dan perdagangan
ternak (sama dengan pola penyebaran PMK saat ini).
Daerah yang berperan sebagai sumber penularan adalah Jawa Timur. Jawa Timur
adalah daerah pertama terjangkit PMK dan merupakan sumber penyakit ke daerah
lainnya seperti ke Aceh, Sumatera Utara, Kalimantan, Sulawesi dan Pulau Lombok
(seiring dengan sapi perah yang dikirim untuk memenuhi kebutuhan konsumsi susu).
Begitu juga pada wabah 1960-1970-an, penyebaran ke daerah lain seperti Sumatera
Utara, Sulawesi Selatan, Sulawesi Utara, Kalimantan Timur, Kalimantan Barat.
Wabah di Pulau Lombok dan Bali adalah sebagai akibat dari penyelundupan ternak,
bukan karena penyebaran ternak secara resmi.
Sumber: Direktorat Kesehatan Hewan (1985). Penyakit Mulut dan Kuku di Indonesia. Berbagai Aspek dan Pengendaliannya.
11

12. Kilas balik pemberantasan PMK (1974-1982)
Zona bebas: tindak karantina yang ketat dan larangan terhadap lalu lintas ternak, produk
ternak dan hasil olahannya dari daerah tertular dan tersangka.
Zona terduga: monitoring dan surveilans untuk memastikan ada tidaknya kasus PMK.
Zona tertular: vaksinasi masal yang dilaksanakan bertahap 3 kali selama 3 tahun, terdiri
dari 2 (dua) cara yaitu sistim ‘Crash Programme’ (CP) dan ‘Low Speed Programme’ (LSP).
Sistim ‘Crash Programme’ (CP) adalah pelaksanaan vaksinasi masal, serentak dan
menyeluruh di suatu wilayah secara intensif dan masif. Daerahnya adalah Bali, Jawa Timur
dan Sulawesi Selatan.
Sistim ‘Low Speed Programme’ (LSP) adalah pelaksanaan vaksinasi secara bertahap
dengan kemampuan sendiri, sesuai dengan prioritas dan sarana yang ada. Daerahnya
adalah Jawa Barat dan Jawa Tengah. Sistim LSP kemudian diubah menjadi sistim CP.
Bantuan sarana, berupa vaksin, peralatan (spuit, ear tag, kanula, kulkas, cool room dan
kendaraan) diterima dari Pemerintah Australia.
Sumber: Direktorat Kesehatan Hewan (1985). Penyakit Mulut dan Kuku di Indonesia. Berbagai Aspek dan Pengendaliannya. 12

13. https://www.siagapmk/id
Wabah
PMK
saat
ini

14. 22 provinsi
terdampak
Identifikasi daerah tertular PMK
April s/d Juni 2022
(3 bulan)
• Penetapan daerah wabah untuk seluruh
kabupaten tertular (merah) sangat penting
untuk identifikasi asal ternak dan
keamanan lalu lintas ternak.
Seluruh kabupaten di Jatim & Jateng tertular
Seluruh provinsi di
Sumatera tertular
Deteksi virus: O/ME-SA/Ind-2001e
14

15. Kenaikan kasus PMK eksponensial
Sumber: Satgas PMK. Kementerian Koordinator Bidang Kemaritiman dan Investasi.
‘Under reporting’
15

16. Situasi wabah PMK saat ini (April-Juni 2022)
Data dan pelaporan:
• Data sangat mungkin ‘under reporting’ (tidak dilaporkan sebenarnya).
• Peternak tidak melaporkan kasus PMK di peternakannya.
• Tidak semua pelaporan masuk ke sistim informasi i-SKIHNAS.
Profil peternakan sapi, kerbau, kambing, domba dan babi di tingkat provinsi.
• Jumlah peternak dan kepemilikan ternak di tingkat kabupaten sulit didapat.
• Jenis peternakan (pembibitan atau penggemukan) diperlukan.
Lalu lintas ternak:
• Data lalu lintas ternak menjadi bagian dari pengendalian penyebaran di lapangan.
• Ternak yang memiliki atau yang tidak memiliki SKKH tidak tercatat.
• Perdagangan ternak ilegal (penyelundupan) masih terus terjadi.
• Sulit untuk mengidentifikasi dan menganalisis ‘rantai suplai’ (supply chain) dalam situasi
di mana pembatasan lalu lintas tidak berjalan ketat dan tidak terkendali.
• Rantai pasar setelah Idul Adha akan tidak sama seperti sebelum Idul Adha.
16

17. Perdagangan sapi
antar pulau
Pada saat wabah PMK, terjadi
perubahan atau pergesaran rantai
pasar, karena:
1. Kebutuhan daging meningkat menjelang
hari Idul Adha;
2. Peta sebaran PMK terutama ada di
wilayah barat Indonesia;
3. Daerah sumber ternak seperti Nusa
Tenggara Timur, Sulawesi Selatan yang
masih dianggap bebas PMK.
Berita diambil dari ANTARA News Kupang, Nusa Tenggara Timur
17

18. Rantai pasar
sapi di
Indonesia
Peternak Kecil
Pembibitan
Peternak Kecil
Penggemukan
Pedagang
Pengumpul Desa
Pedagang Antar
Kabupaten
Kabupaten
Lain
Pedagang Antar
Provinsi / Pulau Provinsi Lain
Impor Sapi
Hidup
Feedlot
Kulit Mentah Ke
Penyamakan Pemotongan
Sumber: Modifikasi dari USDA (2007). A Value Chain
Assessment of The Livestock Sector In Indonesia.
Ada 2 (dua) alur:
(1) Alur sapi dari
peternak kecil di luar
Jawa; dan
(2) Alur sapi dari luar
negeri (sebagian
besar dari Australia).
Risiko tertular PMK
18

19. Distribusi Populasi sapi potong di Indonesia (2021)
19,7%
41,9%
3,0%
3,3%
14,3%
15,5%
1,0%
1,2%
POPULASI = 18.053.710 EKOR
Sumber pemenuhan daging nasional:
1. Potensi lokal: 436.704 ton (62%)
2. Impor daging: 162.338 ton (23%)
3. Impor bakalan: 107.346 ton (15%)
Sumber: BPS; Presentasi Didiek Purwanto (Ketua ISPI). 1 April 2022.
Lalu lintas sapi dan kambing umumnya
dari timur ke barat
19

20. Distribusi Populasi sapi perah di Indonesia (2019)
98,4%
POPULASI = 565.001 EKOR
Sumber: BPS
20

21. Sumber: Presentasi Didiek Purwanto (Ketua ISPI). 1 April 2022.
Wilayah minim produksi sapi; kebutuhan
jauh melebihi produksi
Wilayah sedang produksi sapi; produksi
dan kebutuhan berimbang
Wilayah sentra produksi sapi; produksi
melebihi kebutuhan
Peta wilayah penyebaran
produksi dan perdagangan sapi
antar wilayah di Indonesia
21
Jalur perdagangan sapi

22. Kapal angkut ternak yang dikirim antar pulau
pada saat wabah PMK:
• Kapal pengangkut sebelum kembali ke daerah
asal harus dilakukan pembersihan dan
disinfeksi (sebagai bagian dari biosekuriti rantai
suplai).

23. Prinsip pengendalian wabah PMK apabila
deteksi dini bisa dilakukan
Hentikan produksi virus PMK oleh hewan yang terinfeksi dengan pemusnahan (stamping-
out) secara cepat semua hewan yang terinfeksi dan terpapar di tempat-tempat yang positif
tertular dan melakukan disposal karkas.
Pengurangan ekskresi virus (virus shedding) dengan melakukan vaksinasi daerah-daerah
yang berisiko tinggi, terutama babi yang menjadi ekskretor virus aerosol.
Hilangkan virus dengan dekontaminasi peternakan, kendaraan, peralatan dan material atau
dengan melakukan disposal material yang terkontaminasi, dan diikuti dengan prinsip
‘biocontainment’ lainnya.
Lakukan surveilans terhadap semua peternakan yang terduga terinfeksi (penelusuran atau
kedekatan geografis) dengan evaluasi klinis, serologis, atau virulogis untuk deteksi dini
sumber virus PMK. ‘Biocontainment’ adalah aplikasi tindakan-tindakan untuk membatasi penularan
di dalam peternakan dan mencegah penyebaran patogen di antara kelompok di
dalam peternakan dam penyebarannya lebih lanjut ke peternakan lain. 23

24. Tindakan pengendalian awal wabah PMK (hanya
apabila deteksi dini bisa dilakukan)
“Standstill” (tidak
bergerak, lockdown):
pembatasan
pergerakan ternak.
“Stamping-out”
pada peternakan
tertular.
Tetapkan zona
proteksi 3 km dan
zona surveilans 10
km.
Surveilans aktif
(penelusuran/tracing).
1 2
3 4
24

25. Apakah kita bisa menggunakan ‘standstill order’?
Dari aspek teknis, jika wabah PMK terjadi, maka dikenal pemberlakuan ‘standstill order’ artinya
semua pergerakan hewan rentan (babi, sapi, domba, kambing, rusa, unta dan kerbau) akan
dilarang dengan segera, sampai pemberitahuan lebih lanjut.
Hewan rentan harus tidak diizinkan bergerak ke wilayah manapun ketika ‘standstill order’
dijalankan – meskipun hewan tidak terlihat sakit atau PMK belum terdeteksi di wilayah tersebut.
‘Standstill order’ diimplementasikan untuk jangka waktu tertentu. Australia, Selandia Baru,
Amerika Serikat dan Kanada menerapkan 72 jam sampai dinyatakan wabah terkendali atau
dilakukan penilaian risiko (risk assessment).
Pemerintah dan industri memerlukan dukungan dari setiap anggota industri ternak untuk
membuat “standstill order” menjadi efektif.
Setiap orang yang terlibat dalam rantai suplai ternak (supply chain) perlu memahami bagaimana
“standstill order” bekerja dan mematuhi persyaratan “standstill”, meliputi pemilik ternak,
transporter, agen produksi, pekerja RPH, pasar hewan dan pengusaha sapi potong (feedlotter).
25
Tidak lagi, sudah terlambat

26. Apakah saat ini kita bisa melakukan ‘stamping out’?
Stamping out (pemusnahan menyeluruh) adalah strategi yang diakui dan terbukti dapat
menghilangkan dengan cepat penyakit eksotis atau penyakit ternak darurat lainnya.
Definisi menurut OIE: kebijakan yang dirancang untuk menghentikan wabah dengan
melaksanakan tindakan yang berada di bawah kewenangan dari Otoritas Veteriner yaitu:
1. Pembunuhan hewan yang terinfeksi PMK dan hewan yang diduga terinfeksi dalam
satu kelompok atau flok dan jika diperlukan, begitu juga hewan yang berada dalam
kelompok atau flok lain yang telah terpapar oleh kontak langsung hewan ke hewan,
atau kontak tidak langsung dengan agen patogen penyebab juga harus dibunuh.
2. Disposal karkas (jika relevan, termasuk produk hewan) harus dilakukan dengan
‘rendering’, pembakaran atau penguburan atau metoda lainnya.
3. Pembersihan dan disinfeksi peternakan sesuai prosedur.
Sumber: Terrestrial Code Online Access - WOAH - World Organisation for Animal Health. 26
Tidak bisa lagi, kasus sudah meluas, kecuali daerah terinfeksi baru

27. ‘Stamping out’ bisa dilakukan di daerah bebas
‘Stamping out’ dilakukan pada daerah di mana kasus PMK telah diidentifikasi, diisolasi dan
jumlah hewan yang terinfeksi masih sedikit.
Persyaratan pelaksanaan ‘stamping out’ adalah:
a. Pelaksanaan dilakukan di mana ada muncul kasus infeksi baru PMK di daerah bebas;
b. Identifikasi peternakan yang terinfeksi dan peternakan yang kontak;
c. Pembunuhan langsung semua hewan peka baik di peternakan terinfeksi dan hewan
yang kontak di seluruh area yang terinfeksi;
d. Metoda pembunuhan dengan euthanasia atau sesuai dengan pedoman WOAH/FAO.
e. Disposal yang aman dari karkas dan material yang berpotensi terinfeksi dengan cara
menguburnya dalam lubang di dalam tanah yang tidak dekat dengan sumber air;
f. Disinfeksi dan pembersihan seluruh alat berat, kendaraan dan peralatan yang
digunakan.
Sumber: FAO Animal Health Manual No 12. “Manual on Procedures for Disease Eradication by Stamping Out”. 27

28. Karantina dan pengendalian lalu lintas ternak
pada saat wabah PMK
Pada saat wabah PMK, karantina dan pengendalian lalu lintas merupakan kegiatan penting
untuk suatu upaya respons yang efektif.
Dengan membatasi pergerakan hewan yang terinfeksi, produk hewan dan fomit, maka
karantina dan pengendalian lalu lintas memainkan peran yang signifikan dalam menghentikan
penyebaran PMK.
Pengendalian lalu lintas dapat berupa:
a. Penutupan sementara pasar hewan, tetapi memonitor dan mengawasi penjualan
informal yang akan terjadi sebagai konsekuensi dari penutupan tersebut;
b. Pembatasan pergerakan hewan antar desa dengan hanya mengizinkan hewan yang
akan dikirim untuk kepentingan pemotongan ke RPH;
c. Penutupan lalu lintas kabupaten dengan hanya mengizinkan untuk:
i. Hewan yang akan dipotong di RPH; dan
ii. Hewan yang akan dilalulintaskan dengan hasil uji negatif terhadap NSP ELISA.
28

29. Penutupan sementara pasar hewan pada saat wabah
Solopos.com, KLATEN — Pascaditutup selama lebih dari satu bulan,
Pemkab Klaten kembali membuka pasar hewan di wilayah setempat
mulai, Rabu (29/6/2022). Di waktu sebelumnya, penutupan pasar hewan
ditujukan mencegah persebaran penyakit mulut dan kuku (PMK).
’Jalur ternak kita batasi, Kabupaten Klaten hanya menerima
hewan dari Klaten saja, kita kerja sama dengan para blantik,''
jelas Mulyani. Dia mengimbau, kebijakan itu ditaati semua
pedagang dan masyarakat, sebab jika terjadi penyebaran PMK
yang rugi juga pedagang sendiri.

30. Persyaratan pengiriman sapi ke RPH saat
wabah PMK
Tidak ada ternak di peternakan asal yang menunjukkan gejala
klinis PMK setidaknya 30 hari sebelum dilalu lintaskan.
Ternak dipelihara di tempat asal setidaknya 3 bulan sebelum
diangkut.
Tidak ada PMK yang muncul dalam radius 10 km di sekitar
peternakan asal setidaknya 3 bulan sebelum dilalu lintaskan.
Ternak diangkut di bawah supervisi Otoritas Veteriner, langsung
dari peternakan asal ke RPH dalam kendaraan pengangkut yang
telah dibersihkan dan didisinfeksi dan tidak kontak dengan hewan
yang rentan terhadap penyakit.
Kendaraan pengangkut dan RPH dibersihkan dan didisinfeksi
dengan cermat segera setelah digunakan.
30

31. Surveilans yang diperlukan saat wabah PMK
Surveilans pasif untuk mendeteksi kasus berdasarkan
gejala klinis yang mengarah ke PMK (tidak perlu
konfirmasi laboratorium apabila di satu kabupaten sudah
ditemukan kasus positif laboratorium dengan PCR).
Surveilans aktif untuk populasi yang divaksinasi – apabila
vaksinasi telah dilakukan (tidak bisa bergantung pada
gejala klinis).
Pengujian serologis dengan NSP ELISA untuk memonitor
status kebal (immune status) yang dapat membedakan
antara hewan yang terinfeksi dan vaksinasi (DIVA).
Monitor kemungkinan kejadian serotipe/strain PMK yang
berbeda dengan lebih banyak melakukan pengambilan
sampel dari lapangan.
31

32. Kesiapsiagaan di daerah bebas PMK
Semua pemilik/pengusaha ternak harus menerapkan tindakan biosekuriti yang ketat di
propertinya, termasuk catatan akurat tentang ternak yang akan dilalu lintaskan (ke pasar, ke
pedagang penampung, peternak lain dlsbnya).
Strategi pencegahan meliputi:
• Tindakan-tindakan yang ditujukan untuk meminimalisir risiko masuk dan menyebarnya
PMK di daerah bebas, dengan mempertimbangkan risiko introduksi yang dinilai
(assessed risk) dan adanya strategi untuk mengurangi risiko tersebut melalui
pengendalian pergerakan ternak lintas batas (transboundary livestock movements).
• Pastikan hanya hewan sehat yang dilalu lintaskan (dengan pemeriksaan fisik dari dokter
hewan, SKKH, dan identifikasi ternak sebelum dilalu lintaskan).
• Lakukan sosialisasi ke stakeholder untuk meningkatkan kesadaran mengenai pentingnya
lalu lintas ternak dalam penyebaran PMK.
• Peningkatan kesadaran untuk fokus pada risiko lalu lintas ilegal antar pulau.
32

33. Penguatan fungsi kesehatan hewan
di tingkat kabupaten di semua wilayah
Tingkatkan arus informasi dari lapangan sampai ke pusat, sehingga ada satu sumber data
yang dipercaya (perbaiki arus informasi ke i-SIKHNAS).
Tingkatkan secara berlanjut pelaporan melalui peningkatan kesadaran akan bahaya PMK dan
pemberian insentif (apabila bisa dilakukan).
Laksanakan surveilans aktif untuk memverifikasi status wilayah bebas disertai informasi
epidemiologi yang menjadi dasar untuk penetapan status bebas berdasarkan zona.
Pengendalian lalu lintas dengan basis “kabupaten” mengingat:
• Tingkat kewenangan (pejabat Otoritas Veteriner) ada di tingkat kabupaten;
• SKKH diberikan oleh dokter hewan pemerintah di tingkat kabupaten;
• RPH berlokasi di tingkat kabupaten;
• Cekpoin ada di perbatasan kabupaten dan berada dibawah tanggung jawab kabupaten.
• Pengawasan dan kewenangan penutupan pasar hewan ada di tingkat kabupaten.
33

34. Pesan kunci untuk stakeholder pada saat
wabah PMK
Untuk Konsumen Untuk produsen ternak
1. PMK bukan ancaman kesehatan
masyarakat.
2. Daging dan produk daging aman
untuk dikonsumsi.
3. Susu dan produk susu aman untuk
dikonsumsi.
1. Lindungi ternak anda dengan
praktik biosekuriti yang baik.
2. Waspada dalam melaporkan
tanda-tanda penyakit.
Sumber: USDA Foot-Mouth Disease Response (November 2015).
34

35. Kesalahpahaman di antara stakeholder
“Daging masih bisa dikonsumsi asal ada perlakuan
khusus seperti merebus di air mendidih selama sekitar
30 menit untuk membunuh virus PMK”, tanpa disertai
penjelasan lebih lanjut telah banyak menimbulkan
kesalahpahaman karena hal ini ditujukan sebenarnya
untuk mencegah penyebaran PMK ke hewan melalui
sisa-sisa makanan (swill feeding) yang diberikan ke babi.
"Jeroan dan bagian mulut seperti bibir dan lidah ternak yang terkena PMK tidak bisa
dikonsumsi. Tapi yang lain masih bisa direkomendasikan, dagingnya pun masih bisa
dimakan“ menimbulkan kesalahpahaman karena yang dimaksugd dengan memasak
daging maka hal ini akan mencegah penyebaran ke hewan lain terutama peternak babi
yang biasa memberi ternaknya dengan sisa-sisa makanan (swill feeding).
Sumber: FAO Mission Debriefing FMD Indonesia (20 June 2022). 35

36. Identifikasi stakeholder kesiapsiagaan PMK
1. Peternak skala kecil (98%)
2. Peternak skala menengah dan besar
komersial
3. Asosiasi peternak dan pedagang ternak
4. Asosiasi peternak domba dan kambing
5. Asosiasi peternak sapi perah
6. Asosiasi pedagang sapi
7. Asosiasi produsen daging dan feedlot
8. Asosiasi obat hewan
9. Produsen obat hewan dan vaksin
9. Pengusaha industri pangan asal hewan
10. Dokter hewan swasta yang bekerja pada
produsen hewan besar
11. Paramedik dan petugas IB
12. Penyuluh pertanian
13. Akademisi peternakan dan kesehatan
hewan
14. Konsumen (masyarakat secara
keseluruhan)
15. Lain-lain.
36

37. Komunikasi publik tentang PMK
Sumberdaya yang paling penting dalam pencegahan PMK (atau setiap penyakit ternak lainnya)
adalah pemilik ternak atau pengusaha/manajer peternakan.
Pemilik ternak di semua tingkat produksi, agen penjualan dan pedagang harus dibiasakan dengan
pemahaman dasar PMK, termasuk mengenali tanda-tanda penting penyakit.
Kebutuhan akan tindakan segera, bagaimana dan di mana mencari bantuan jika mereka
mencurigai penyakit ini.
Ini dapat dicapai dengan sosialisasi atau penyuluhan yang intensif, menggunakan media yang
mudah dipahami, sangat visual, dan sebagai pengingat yang konstan mengenai PMK dan
pentingnya penyakit ini.
Jalur komunikasi harus dibangun antara pemilik ternak dan Dinas yang membidangi fungsi
kesehatan hewan setempat, menggunakan perangkat desa dan penyuluh pertanian sebagai
perantara (juga harus diberitahu tentang PMK).
Para peternak dan/atau penggembala yang melihat ternaknya setiap hari, dan mereka yang
terinformasi dengan baik merupakan sumberdaya surveilans di garis depan untuk penyakit hewan.
37

38. Komunikasi dengan pedagang ternak
Dalam situasi wabah PMK, direkomendasikan untuk membangun
hubungan yang lebih dekat antara Dinas yang membidangi fungsi
kesehatan hewan dengan pedagang ternak (pedagang
penampung desa, antar kabupaten, antar provinsi, pedagang
antar pulau) yang membawa ternak melewati perbatasan wilayah.
Hal ini harus mencakup kampanye edukasi mengenai bahaya
PMK dan penyakit hewan lintas batas yang serius lainnya.
Kerja sama dengan pedagang ternak mengarah kepada
bagaimana mendorong penerapan prosedur karantina yang
praktis dan biaya terjangkau, tetapi dapat mencegah penularan
PMK dan juga tempat di mana surveilans pasif penyakit
(pelaporan cepat gejala klinis) dapat dilakukan.
38

39. alam merespons wabah PMK di
wilayah barat (Jawa, Sumatera dan
Kalimantan), seluruh dinas di wilayah
timur harus waspada, meningkatkan
kesadaran peternak dan pedagang
ternak, terutama di mana risiko
masuknya PMK tinggi baik karena
perdagangan legal maupun ilegal.
D

40. Terima kasih
tata.naipospos@gmail.com
tata_naipospos@yahoo.com
www.civas.net