Dokumen ini membahas kebijakan perizinan pertambangan mineral dan batubara dalam konteks implementasi UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah. Fokus utamanya adalah pada pembagian kewenangan antara pemerintah pusat, provinsi, dan kabupaten/kota, serta pentingnya koordinasi untuk menghindari kevakuman dalam pelayanan publik. Selain itu, dokumen menegaskan perlunya pengawasan dan pembinaan oleh pemerintah pusat terhadap penyelenggaraan pemerintahan daerah.