Dokumen tersebut membahas latar belakang mengenai pentingnya pengetahuan masyarakat dalam mengkonsumsi obat-obatan bebas. Masyarakat Karanganyar cenderung mengonsumsi obat tanpa resep dokter karena faktor biaya, pengaruh iklan, dan rendahnya pengetahuan. Penelitian ini bertujuan menganalisis hubungan antara pengetahuan masyarakat dengan perilaku konsumsi obat bebas, dan diharapkan hasilnya dap

1. BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Obat adalah sebuah benda kecil yang mampu menyembuhkan sekaligus
dapat menjadi bumerang bagi penderitanya. Benda kecil yang awalnya dijauhi
ini kemudian berkembang menjadi salah satu kebutuhan utama dalam
kehidupan manusia.
Obat merupakan komponen vital dan esensial dari suatu pelayanan
kesehatan. Dengan pemberian obat maka diharapkan penyakit yang diderita
oleh pasien dapat disembuhkan. Menurut kebijakan obat nasional bahwa biaya
obat merupakan bagian yang cukup besar dari seluruh biaya kesehatan.
Disamping itu karena obat merupakan kebutuhan pokok masyarakat maka
persepsi masyarakat tentang output dari suatu pelayanan kesehatan adalah
apabila mereka telah menerima obat ketika dalam perawatan di suatu sarana
dan tempat pelayanan kesehatan (DepKes RI, 2002).
Obat mempunyai peranan penting dalam system pelayanan kesehatan.
Diantara berbagai alternatif yang ada, intervensi dengan obat merupakan
intervensi yang paling banyak digunakan dan merupakan teknologi yang
paling tepat dan murah (Triyanto & Sanusi, 2003).
Namun banyaknya obat bebas yang dijual di pasaran terkadang memang
sering kali membuat konsumen bingung memilihnya. Mana obat bebas yang
baik dan aman untuk dikonsumsi. Biasanya orang mengonsumsi obat bebas

2. karena iklan ataupun pengaruh orang lain yang telah mengonsumsi obat
tersebut.
Obat bebas adalah obat yang dijual bebas tanpa menggunakan resep
dokter. Ada dua jenis obat bebas, yakni obat bebas dan obat bebas terbatas.
Obat bebas ditandai dengan lingkaran hitam dengan warna hijau di dalamnya,
sedangkan obat bebas terbatas berwarna biru. Obat bebas adalah obat yang
dapat kita beli di apotik tanpa harus menggunakan resep dari dokter.
Biasanya, jenis obat bebas yang sering dibeli adalah vitamin. Untuk
mengetahuinya dengan melihat lingkaran berwarna hijau. Obat bebas terbatas
adalah jenis obat keras dengan batasan jumlah dan kadar isi tertentu yang
harus mempunyai tanda peringatan (P), namun dapat dijual bebas. Contohnya
adalah obat asma, obat anti muntah atau obat flu. Tandanya adalah lingkaran
berwarna biru (Irene, 2005).
Obat bebas sebenarnya termasuk obat generik karena dia hanya
mengandung satu macam bahan kimia, sesuai dengan fungsinya. Sedangkan
obat bermerek mengandung bahan kimia lebih dari satu macam, membuat
harganya lebih mahal dibanding obat generik. Sehingga dalam penggunaan
obat bebas sebaiknya konsumen memperhatikan dulu beberapa hal yang
tercantum pada kemasan atau selebaran yang ada dalam kemasan, yakni nama
produk, bahan yang terkandung, kategori obat (apakah termasuk obat batuk,
antipiretik, anihistamin, kegunaan, aturan pemakaian, peringatan dan bahan
tambahan lain). Selain itu perlu juga diperhatikan tanggal kedaluwarsanya.
Semua barang yang ditelan manusia pasti memuat tanggal kedaluwarsa.
2

3. Semua jenis obat yang bukan ditebus dengan resep dokter (obat bebas,
dan obat bebas terbatas) bukan untuk dipakai berkepanjangan, melainkan
hanya untuk pertolongan pertama belaka. Bila dengan obat bebas tersebut,
gejala, dan tanda penyakitnya ternyata masih tidak mereda, terlebih bila
bertambah parah, saatnya segera minta pertolongan dokter (Nadesul, 2007).
Namun terkadang dijumpai di masyarakat kita bahwa seringkali mereka
menggunakan atau mengkonsumsi obat dengan cara yang tidak rasional.
Maksudnya mereka mencoba berbagai macam obat, tanpa berkonsultasi
dengan petugas kesehatan. Perilaku masyarakat seperti ini dimungkinkan
karena kurangnya pengetahuan mereka mengenai obat dan kesehatan.
Sebenarnya wajar sebagai perilaku orang yang terkena sakit
sebagaimana dikemukakan oleh Notoatmodjo (2003) yaitu mengambil
tindakan dengan melakukan pengobatan sendiri (self treatment atau self
medication). Pengobatan sendiri ini terbagi menjadi dua macam yaitu cara
tradisional (kerokan, minum jamu, obat gosok dan sebagainya), dan cara
modern, misalnya minum obat yang dibeli dari warung, toko atau apotek.
Sedangkan yang menjadi permasalahan adalah seberapa jauh
masyarakat mengetahui mengenai obat yang mereka beli di pasaran dan
sekaligus efek samping yang ditimbulkan oleh obat tersebut. Selain itu
rendahnya pengetahuan masyarakat mengenai tata cara meminum obat juga
ditunjukkan melalui perilaku masyarakat dalam meminum obat yang tidak
sesuai dengan takaran atau dosis yang berlaku. Ada kalanya untuk
mempercepat penyembuhan masyarakat meminum obat dengan
3

4. memperbanyak dosis. Hal tersebut tidak akan menyembuhkan penyakit yang
mereka derita tapi justru akan memperberat kerja ginjal.
Demikian halnya dengan apa yang terjadi pada masyarakat di
Kecamatan Karanganyar Kabupaten Demak dalam mengkonsumsi obat-obat
bebas dalam usaha untuk menyembuhkan penyakit yang mereka derita. Dalam
penelusuran peneliti melalui pendekatan dan wawancara kepada beberapa
masyarakat didapatkan bahwa seringkali masyarakat menggunakan obat-obat
yang ada di pasaran tersebut untuk mengatasi masalah kesehatan yang mereka
derita. Mereka beranggapan bahwa untuk pergi ke dokter akan memerlukan
biaya yang cukup mahal, sementara hanya dengan meminum obat-obat yang
dijual bebas pun mereka sudah dapat sembuh dari penyakit yang diderita,
bahkan bila perlu mereka akan meminum beberapa tablet sekali minum
sehingga dapat mempercepat kesembuhannya. Kebiasaan masyarakat dalam
mengkonsumsi obat-obat bebas yang dijual di pasaran atau apotik tanpa
memgunakan resep dari dokter ini diindikaskan telah berlangsung sejak lama.
Ketidaktahuan masyarakat ini dimungkinkan karena rendahnya
pendidikan masyarakat Karanganyar dan kurangnya sosialisasi dari Dinas
Kesehatan terkait ditambah lagi maraknya penyebaran iklan obat-obatan yang
didapat oleh masyarakat melalui berbagai media seperti televisi dan koran.
Penyebaran iklan obat-obatan melalui media televisi dan media-media lain
dimungkinkan mempunyai peran yang cukup besar bagi masyarakat untuk
memilih obat-obat pasar tanpa resep dokter.
4

5. Penggunaan iklan untuk promosi obat ini sebenarnya telah ditetapkan
berdasarkan Keputusan Kepala Badan Pengawas Obat dan Makanan nomor
hk.00.05.3.02706 tahun 2002 pasal 1 ayat 2 yang menyebutkan bahwa
Promosi Obat adalah semua kegiatan pemberian informasi dan himbauan
mengenai obat jadi yang memiliki izin edar yang dilakukan oleh Industri
Farmasi dan Pedagang Besar Farmasi, dengan tujuan meningkatkan
peresepan, distribusi, penjualan dan atau penggunaan obat
Berdasarkan promosi melalui iklan oleh industri farmasai dan pedagang
besar farmasi menyebabkan kecenderungan masyarakat untuk menggunakan
obat-obatan yang bersangkutan untuk penyembuhan penyakit pada tahap
awal. Kecenderungan masyarakat untuk menggunakan obat-obat pasaran
tersebut disebabkan karena penggunaan obat-obat bebas tanpa resep dokter
dirasa lebih murah dan tidak terlalu sulit dalam menjangkaunya.
Berdasarkan permasalahan tersebut maka peneliti bermaksud melakukan
penelitian untuk mengetahui hubungan tingkat pengetahuan masyarakat
terhadap perilaku mengkonsumsi obat-obat pasar tanpa resep di Kecamatan
Karanganyar Kabupaten Demak.
B. Rumusan Masalah
Berdasarkan uraian dari latar belakang yang telah dipaparkan, maka
permasalahan yang dapat dirumuskan:”Apakah ada hubungan tingkat
pengetahuan masyarakat terhadap perilaku mengkonsumsi obat-obat pasar
tanpa resep di Kecamatan Karanganyar Kabupaten Demak?”.
5

6. C. Tujuan Penelitian
1. Tujuan Umum
Mengetahui hubungan antara tingkat pengetahuan masyarakat terhadap
perilaku mengkonsumsi obat-obat pasar tanpa resep di Kecamatan
Karanganyar Kabupaten Demak
2. Tujuan Khusus
a. Mendeskripsikan tingkat pengetahuan masyarakat Kecamatan
Karanganyar yang mengkonsumsi obat-obat pasaran tanpa resep
b. Mendeskripsikan perilaku masyarakat Kecamatan Karanganyar dalam
mengkonsumsi obat-obat pasar tanpa resep
c. Menganalisis hubungan antara tingkat pengetahuan masyarakat
dengan perilaku mengkonsumsi obat-obat pasar tanpa resep di
Kecamatan Karanganyar Kabupaten Demak.
D. Manfaat Penelitian
1. Hasil penelitian dapat dijadikan bahan pustaka untuk menambah wawasan
dan pengetahuan masyarakat dalam mengkonsumsi obat-obat bebas yang
ada di pasaran.
2. Bagi Profesi Keperawatan
Penelitian ini dapat memberikan gambaran mengenai bahaya dari
penggunaan obat-obat bebas yang diperjualbelikan dipasaran tanpa
memperhatikan takaran atau dosis yang sesuai.
6

7. 3. Bagi Program Kesehatan
Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan sumbangan pikiran
khususnya dalam menjalankan program dan strategi serta evaluasi dalam
keperawatan khususnya dalam hal penggunaan obat-obat bebas tanpa
resep.
E. Ruang Lingkup Ilmu
Bidang keperawatan komunitas khususnya yang berhubungan dengan
pengetahuan dan ilmu perilaku. Dalam hal ini penulis ingin meneliti adakah
hubungan antara tingkat pengetahuan masyarakat dengan perilaku
mengkonsumsi obat-obat bebas di pasaran pada masyarakat Karanganyar
Kabupaten Demak
7