Dokumen ini membahas konsep identitas nasional, yang mencakup karakteristik dan kepribadian suatu bangsa serta perannya dalam mencapai tujuan negara. Identitas nasional terdiri dari tiga aspek: fundamental (Pancasila), instrumental (dasar hukum, bahasa, dan lambang negara), dan alamiah (keberagaman suku, budaya, dan agama). Selain itu, dokumen juga menyoroti pentingnya integrasi nasional dalam mempertahankan identitas tersebut di tengah keberagaman.