1. Identifikasi Isu Strategis

2. Langkah Penyelenggaraan KLHS
Tahap Proses Tujuan
1 Pemahaman konteks KRP dan Memahami proses dan prosedur KRP dan
identifikasi peluang untuk mengembangkan isu-isu lingkungan hidup
mempengaruhi pengambilan dalam pembangunan berkelanjutan yang
keputusan perlu diintegrasikan
2 Pelibatan pemangku kepentingan Memastikan substansi KLHS menjadi
dan aktor kunci pengambil pertimbangan penyusunan KRP dan
keputusan pengambil keputusan
3 Identifikasi dan konsultasi isu-isu Menghasilkan kesepakatan tentang isu-isu
strategis lingkungan hidup dalam lingkungan hidup dalam pembangunan
pembangunan berkelanjutan berkelanjutan yang harus dikaji dan
dipertimbangkan dalam KRP
4 Kajian pengaruh dan perumusan Memprakirakan dampak dan risiko
alternatif lingkungan oleh KRP dan merumuskan
alternatif perbaikan KRP
5 Formulasi rekomendasi bagi Merumuskan rekomendasi perbaikan KRP
perbaikan KRP berdasarkan kesepakatan

3. Isu Strategis Lingkungan Hidup dalam
Pembangunan Berkelanjutan
 Relevan terhadap wilayah perencanaan
 Menyangkut hajat hidup orang banyak
 Menjadi fokus perhatian utama di wilayah perencanaan
 Dapat bersifat lintas sektor
 Dapat bersifat lintas wilayah
 Sedang berlangsung (empirik) atau dipercaya akan terjadi
(fenomena)
 Berpotensi menimbulkan dampak negatif berjangka panjang,
jika tidak ditangani
 Berpotensi mengganggu pelaksanaan pembangunan
berkelanjutan
 Berpotensi menimbulkan dampak kumulatif dan efek
berganda
 Dalam konteks penyusunan RTRW, isu strategis memiliki
dimensi keruangan (spasial)

4. Rujukan Isu Lingkungan Hidup
UU No. 32 tahun 2009 Pasal 16
 Kapasitas daya dukung dan daya tampung lingkungan
hidup untuk pembangunan
 Dampak dan risiko linkungan hidup
 Kinerja layanan jasa ekosistem terkait fungsi penyedia,
regulator, dan pengendali
 Efisiensi pemanfaatan sumber daya alam
 Tingkat kerentanan dan kapasitas adaptasi terhadap
perubahan iklim
 Tingkat ketahanan dan potensi keanekaragaman hayati

5. Rujukan Isu Strategis Lingkungan Hidup
Penjelasan Pasal 15 Ayat (2) Huruf b
Dampak Atau Risiko Terhadap Lingkungan Hidup
 Perubahan iklim : peningkatan GRK, kenaikan muka laut, intensitas
dan frekuensi extreme events, dan lainnya
 Kerusakan, kemerosotan, kepunahan, atau perubahan signifikan
terhadap ekosistem penyangga keanekaragaman hayati
 Peningkatan intensitas dan cakupan wilayah bencana banjir,
longsor, kekeringan, atau kebakaran hutan dan lahan
 Penurunan mutu dan kelimpahan sumberdaya alam
 Peningkatan alih fungsi kawasan hutan dan/atau lahan
 Peningkatan jumlah penduduk miskin atau penurunan
kesejahteraan sekelompok masyarakat
 Peningkatan risiko terhadap kesehatan dan keselamatan
masyarakat

6. Prosedur Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah
Persiapan penyusunan RTR
Pelibatan peran masyarakat
dalam perumusan konsepsi RTR
Pengumpulan data dan informasi
Proses Penyusunan RTR Analisis dan sintesis data dan
informasi
Perumusan konsepsi RTRW
Pembahasan rancangan RTR oleh
pemangku kepentingan
Penyusunan rancangan peraturan
per-UU-an tentang RTRW
PP No. 15/2010

7. Integrasi Identifikasi Isu Strategis Dalam
Proses Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah
Penyusunan Rencana TR Penyelenggaraan KLHS
Analisis isu perencanaan
TR berdasarkan Isu strategis lingkungan hidup
data dan informasi dalam pembangunan berkelanjutan
dan proses publik
Merumuskan tujuan, Pengaruh dan dampak rencana TR
kebijakan, dan strategi terhadap isu strategis
pengembangan wilayah
lingkungan hidup
Mengembangkan konsep dan
alternatif rencana TR Alternatif dan mitigasi
untuk mengelaborasi bagi penyempurnaan rencana TR
kebijakan dan strategi TR
Perencanaan dan pelaksanaan Rekomendasi
program dan pengendalian pembangunan berkelanjutan
pemanfaatan ruang dalam rencana TR
8

8. Identifikasi Isu Strategis dalam Kerangka Pikir KLHS
Penyusunan Rencana Tata Ruang
Verifikasi, klarifikasi,
evaluasi
Identifikasi isu Identifikasi
perencanaan tata ruang pengaruh
wilayah RTRW terhadap
Analisis konteks
klhs terhadap isu strategis Alternatif Rekomendasi
rtrw dan peluang Isu LH dalam PB yang perbaikan KLHS
integrasi disepakatti RTRW
Identifikasi
Identifikasi pemangku kebutuhan
kepentingan yang penyempur
relevan naan RTRW
Masukan isu strategis
LH dalam PB
PERKEMBANGAN DAN KECENDERUNGAN PERKEMBANGAN DAN DOKUMENTASI DAN
SELF ASSESSMENT KECENDERUNGAN WILAYAH PERUBAHAN DENGAN RTRW PENGAMBILAN
PERENCANAAN TANPA RTRW KEPUTUSAN

9. Identifikasi Isu Strategis dalam Kerangka Pikir KLHS
Penyusunan Rencana Tata Ruang
DATA, ANALISIS, DAN
SINTESIS
Verifikasi, klarifikasi,
PROSES  Penjaringan aspirasi
evaluasi
PENYUSUNAN masyarakat
RENCANA TATA  Kebijakan terkait
RUANG WILAYAH  Pengenalan kondisi wilayah :
Identifikasi isu Identifikasi
 Penganggaran fisiografis, lingkungan,
perencanaan tata ruang pengaruh
KONSEP DAN RENCANA TR WILAYAH
 Kajian awal : review sumber daya alam,
wilayah RTRW terhadap dan strategi
 Tujuan, kebijakan, PENYEMPURNAAN
Analisis konteks
RTRW yang ada dan kependudukan, sosial
budaya, prasarana dan penataan ruang
isu strategis Alternatif RENCANA TR
Rekomendasi
klhs terhadap
kebijakan terkait
 Rencana struktur dan pola ruang WILAYAH
 Perumusan
rtrw dan peluang Isu LH dalam PB yang
sarana, penggunaan lahan, perbaikan KLHS
 Rencana kawasan strategis Internalisasi
metodologi
integrasi disepakatti
kawasan rawan bencana RTRW
 Arahan pemanfaatan ruang rekomendasi ke
 Penyusunan rencana  Identifikasi isu perencanaan Identifikasi
 Arahan pengendalian pemanfaatan dalam produk
kerja dan tata ruang
Identifikasi pemangku kebutuhan
ruang rencana
pembentukan tim
 Metode pendekatan kepentingan yang
ANALISIS DAN SINTESIS penyempur
dan rencana kerja relevan
 Analisis penentuan daya
naan RTRW
 Perangkat survei dukung dan daya tampung
 Pemberitaan lingkungan hidup
penyusunan RTRW Masukan isu strategis
 Analisis keterkaitan wilayah
LH dalam PB
Provinsi dengan provinsi
berdekatan
 Analisis keterkaitan
antarwilayah
PERKEMBANGAN DAN KECENDERUNGAN PERKEMBANGAN DAN DOKUMENTASI DAN
SELF ASSESSMENT Kabupaten/Kota dalam
KECENDERUNGAN WILAYAH PERUBAHAN DENGAN RTRW PENGAMBILAN
Provinsi
PERENCANAAN TANPA RTRW KEPUTUSAN

10. Identifikasi Isu Strategis dalam
Perencanaan Tata Ruang Wilayah
Penyusunan RTRW Pemrakarsa RTRW Pemangku Kepentingan Pemangku Kepentingan
dalam Penyusunan RTRW dalam KLHS
Tahap Persiapan  Penyiapan anggaran Peranserta pasif menerima informasi Peranserta pasif menerima informasi
 Review RTRW yang ada dan kebijakan terkait prakarsa perencanaan tata ruang prakarsa perencanaan tata ruang dan
 Persiapan teknis penyusunan rencana tata KLHS
ruang
Tahap Pengumpulan  Kebijakan penataan ruang dan sektoral terkait Pemberian data dan informasi, Pemberian data dan informasi,
Data dan Informasi  Kondisi fisiografi, lingkungan, dan SD alam masukan berupa aspirasi dan opini, masukan berupa aspirasi dan opini,
 SD binaan, prasarana, dan sarana dan identifikasi masalah penataan dan identifikasi isu strategis
 Kependudukan dan SDM ruang lingkungan hidup dalam
 Perekonomian, sosial, dan budaya pembangnan berkelanjutan
 Kelembagaan
 Peta dan citra
Proses klarifikasi, konfirmasi,
justifikasi, verifikasi, dan evaluasi
Tahap Analisis dan  Kawasan fungsional perkotaan Pemberian data dan informasi, Pemberian data dan informasi,
Sintesis  Sistem perkotaan sesuai penyebaran kawasan masukan berupa aspirasi dan opini, masukan berupa aspirasi dan opini,
fungsional dan identifikasi masalah penataan dan identifikasi isu strategis
 Daya dukung dan daya tampung dan optimasi ruang lingkungan hidup dalam
pemanfaatan ruang pembangnan berkelanjutan
Proses analisis dan sintesis
Tahap Perumusan Konsep Pengembangan Ruang Wilayah
Tahap Perumusan Konsep Rencana Tata Ruang
Tahap Penyusunan Raperda RTRW Tahap Penetapan Perda RTRW

11. Tahapan Formulasi Isu Strategis Lingkungan Hidup
dalam Pembangunan Berkelanjutan
 Identifikasi isu-isu lingkungan hidup dalam pembangunan
berkelanjutan berdasarkan masukan dan kesepakatan
pemangku kepentingan
 Pengelompokan isu-isu lingkungan hidup dalam kluster
apabila dibutuhkan
 Konfirmasi dan verifikasi isu-isu lingkungan hidup dengan
memanfaatkan data dan informasi yang dapat
dipertanggungjawabkan secara ilmiah
 Jika diperlukan dan disepakati dilakukan kajian khusus
untuk isu-isu tertentu yang dianggap penting atau
diperdebatkan
 Penetapan isu-isu lingkungan hidup dalam pembangunan
berkelanjutan yang akan menjadi dasar kajian pengaruh
RTRW

12. Penentuan Isu Strategis Lingkungan Hidup
 Isu strategis dinyatakan secara lengkap beserta
atributnya, seperti besaran, lokasi, luasan, durasi,
intensitas, frekuensi, dan lainnya
 Isu strategis dinyatakan secara eksplisit
 Isu strategis dapat dikelompokkan menjadi isu bersama
(yang diketahui dan dirasakan secara umum) isu
spesifik (isu penting yang belum tentu diketahui publik
secara umum)

13. Contoh Isu Strategis Lingkungan Hidup
Kelompok Isu Penjelasan
Ketersediaan air bersih Keterbatasan sumber air dan pasokannya
Penurunan debit mata air atau sungai
Kualitas air dari sumber dan alirannya
Prosentase jangkauan pasokan air bersih
Banjir dan genangan Peningkatan jumlah lokasi tergenang
Peningkatan lama genangan
Peningkatan tinggi genangan
Peningkatan luasan lahan terbangun
Hilangnya waduk dan situ

14. Sumber Identifikasi Isu Strategis
 Masukan pemangku kepentingan
 Pendapat ahli dan pakar (expert judgement)
 Berbasis data dan informasi
 Hasil penelitian, studi, atau kajian
 Kriteria yang relevan, seperti kriteria
 Kinerja implementasi perencanaan periode sebelumnya
yang belum terselesaikan atau tercapai

15. Kiat Identifikasi Isu Strategis Lingkungan Hidup
dalam Pembangunan Berkelanjutan
 Fokus pada isu-isu lingkungan hidup yang menjadi perhatian
utama di wilayah perencanaan
 Memanfaatkan data dan informasi yang tersedia dan hasil
kajian, telaah, studi, atau penelitian yang dilakukan
sebelumnya
 Mempertimbangkan pandangan dan pendapat ahli, pakar,
dan tokoh
 Memanfaatkan alat bantu yang tersedia, seperti peta, data
statistik, foto, video, diagram, dan lainnya untuk
menunjukkan dimensi numerik, spasial atau visual, dan
pengalaman tentang isu yang diidentifikasi
 Isu-isu lingkungan hidup yang telah diidentifikasi perlu diuji
silang (crosscheck) dan disepakati oleh pemrakarsa RTRW

16. Proses Penyusunan
Rencana Tata Ruang Wilayah
KLHS : ANALISIS DAN SINTESIS
KLHS : PERSIAPAN
ISU STRATEGIS PelampauanANALISIS KECENDERUNGAN DAN PREDIKSI
daya dukung dan daya tampung lingkungan
 Penganggaran penyusunan RTRW  Daya dukung dan daya tampung lingkungan
- Dampak dan risiko negatif terhadap lingkungan
 Kondisi lingkungan hidup dan kecenderungannya
Kajian awal  Keterkaitan antar wilayah
- Penurunan kinerja layanan dan jasa ekosistem
 Isu strategis lingkungan hidup dan pembangunan
Perumusan metodologi  Keterkaitan intra wilayah
- Inefisiensi pemanfaatan sumber daya alam
berkelanjutan, terutama terkait perubahan iklim ,
Rencana kerja dan pembentukan tim
peningkatan GRK, kenaikan muka laut, intensitas dan - Kerentanan kapasitas adaptasi terhadap perubahan iklim
frekuensi extreem events; peningkatan intensitas dan - Penurunan ketahanan keanekaragaman hayati
cakupan wilayah bencana banjir, longsor, kekeringan, atau SKENARIO DAN KONSEP RENCANA TATA RUANG
kebakaran hutanlingkungan, sumber daya kemerosotan, dan
Gambaran fisik, dan lahan; kerusakan, alam, ekonomi,
kepunahan, atau perubahan signifikan terhadap ekosistem
sosial wilayah dan isu perencanaan tata ruang KLHS : PENGARUH RENCANA TERHADAP LINGKUNGAN
penyangga keanekaragaman hayati; berkurangnya kawasan  Skenario perkembangan dan pertumbuhan terhadap daya dukung
berfungsi lindung; gangguan terhadap ketahanan pangan; Pelibatan peran lingkungan hidup
penurunan mutu dan kelimpahan sumberdaya alam; masyaratakat
 Skenario perkembangan terhadap kerentanan keanekaragaman
KONDISI WILAYAH DAN KECENDERUNGAN
peningkatan alih fungsi kawasan hutan dan/atau lahan; (PP No. 68/2010 dan
hayati
peningkatan jumlah penduduk miskin atau penurunan
Geologi, hidrogeologi, dan bencana geologi UU No.32/2009 Ps. 18)) perkembangan terhadap kinerja dan kualitas jasa ekologis
 Skenario
kesejahteraan masyarakat banjir dan genangan
Hidrologi, sumber daya air,  Kapasitas adaptasi terhadap bencana letusan gunung dan dampak
 Sumber daya alam, lingkungan, dan hayati ikutannya
 Demografi dan kecenderungannya  Pengaruh kumulatif dalam konstelasi wilayah sekitarnya dan yang
 Sosial dan budaya lebih luas
RENCANA TATA RUANG
 Ekonomi dan keuangan
 Tujuan, kebijakan, dan strategi tata ruang
 Tingkat kesejahteraan KLHS : ALTERNATIF DAN EVALUASI RENCANA
 (Arahan) rencana struktur ruang : sistem pusat dan hirarki
 Prasarana dan sarana dasar  Skenario pertumbuhan ekonomi dan penduduk
infrastruktur
 Penggunaan lahan  Pusat kegiatan dan intensitasnya
 (Arahan) rencana pola ruang : kawasan lindung dan budidaya
 Konservasi dan kawasan lindung  Sistem dan jaringan transportasi
 Rencana kawasan strategis
 Penggunaan lahan
 Arahan pemanfaatan ruang
 Alternatif fasilitas dan utilitas dan sumbernya
 Arahan pengendalian pemanfaatan ruang
 Alternatif program pembangunan dan kewilayahan
KEBIJAKAN TERKAIT
 Kelembagaan dan pengembangan kapasitas
 Alternatif tahapan pembangunan
 RPJP Nasional, Provinsi, Kabupaten/Kota
 Pembiayaan pembangunan
 RTRW Nasional, Provinsi (berbatasan), Kabupaten/Kota
(dalam Provinsi dan berbatasan)
 Kebijakan Sektoral

17. Proses Peninjauan Kembali RTRW
NASKAH AKADEMIK DAN RANCANGAN PERDA
PROSES BIROKRATIK DAN POLITIK
KAJIAN LINGKUNGAN HIDUP
 Kajian daya RTRW PROVINSI/KABUPATEN/KOTA
PERDA dukung dan daya tampung lingkungan hidup
 Kajian kinerja jasa ekosistem
 Kajian potensi sumber daya alam dan pemanfaatannya PROGRAM PEMBANGUNAN DAN DEVELOPMENT
 Kajian keanekaragaman hayati PROPOSAL
 Kajian perubahan iklim dan dampaknya terhadap kenaikan
mukaIMPLEMENTASI PROGRAM DAN KEGIATAN
laut, kenaikan suhu udara, perubahan cuaca ekstrim
 Kajian potensi sumber daya air, kejadian banjir, longsor, dan
kekeringan PEMBANGUNAN
 Kajian kawasan hutan dan pengalihfungsiannya PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG
Satu kali dalam 5 tahun Perijinan, Pengawasan, Penertiban
atau lebih cepat
ISU STRATEGIS LINGKUNGAN HIDUP (KLHS) UNTUK
PENINJAUAN KEMBALI RTRW : MONITORING DAN EVALUASI
REVISI RTRW
Pengkajian, Evaluasi, Penilaian, dan Rekomendasi Proses Teknokratik dan Birokratik
DEVIASI/SIMPANGAN
PERBAIKAN PERDA DAN
PENERTIBAN TERHADAP REVISI RTRW
PELANGGARANN RTRW

18. Contoh
Identifikasi dan Analisis
Isu Banjir dan Genangan di DKI Jakarta

19. Peta Lokasi Banjir dan Genangan di DKI Jakarta
Tahun 2002 dan 2007
DKI Jakarta dilalui 13 sungai yang berhulu di Jawa Barat dan Banten dan
bermuara di Teluk Jakarta

20. Faktor Banjir Dan Genangan di DKIJakarta
Kondisi morfologi rendah
Kapasitas 40-50% di bawah muka Kondisi 13 sungai sebagai
pengelolaan laut jalur drainase tidak optimal
Alih fungsi lahan di
Tanah lunak, penyedotan
Kota Jakarta
airtanah dan amblesan
Alih fungsi lahan pada
Banjir dan
Perubahan pola
DAS Genangan di curah hujan
DKI Jakarta
Beban sampah dalam Nisbah badan air
sungai sepanjang DAS (waterbody ratio)
Okupasi bantaran Erosi sepanjang
sungai oleh permukiman Kenaikan muka air Sungai
laut

21. Sistem Tata Air dan Penggunaan Lahan Jabodetabekjur
2000 m + MSL
Evapotranspirasi
t0
Evapotranspirasi
Waduk
/situ
Upstream Sistim
Banjir
(Puncak-Bogor) t1 polder
kanal Evaporasi
Middlestream
(Bogor-Depok-Jaksel) t2 ..
.
.
.
Downstream
Resapan air (Jaksel-Jakut) t3
Perkebunan Waduk, situ, embung, kolam Pesisir t4
Dam Tanggul
Hutan Waduk, situ
Tanaman keras Badan sungai
Bantaran sungai Saluran drainase
Sumur resapan Bantaran sungai

22. Perkembangan Alih Fungsi Lahan Menjadi
Lahan Terbangun di DKI Jakarta
1972 1993 2002
1983 1998
1972 – 2002

23. Perkembangan Alih Fungsi Lahan Menjadi Lahan
Terbangun di Jabodetabekjur
2000
1972
1991 2005
1983
1972 - 2005

24. Kecenderungan Amblesan Tanah di DKI Jakarta
(Land Subsidence)
20 30 40
M uara karang river
Kerendang
river
40
20
Krukut
bawah
river
20
Petukangan canal
Cideng
river
Sodetan Grogol Pesanggrahan

25. Penurunan Muka Airtanah di DKI Jakarta
Penurunan muka
air tanah mencapai
40 m dalam kurun
waktu 45 tahun
(1950-1995)

26. Kenaikan Muka Air Laut
(Sea Level Rise)

27. Nisbah Badan Air
(Water Body Ratio) DKI Jakarta
Luas Jakarta 650 Km2

28. Surplus-Defisit Presipitasi vs Evaporasi
di DKI Jakarta

29. Daur Hidrologis DKI Jakarta

30. Terima Kasih