Download as PDF, PPTX
Identifikasi isu strategis_hn
- 1.
- 2. Langkah Penyelenggaraan KLHS Tahap Proses Tujuan 1 Pemahaman konteks KRP dan Memahami proses dan prosedur KRP dan identifikasi peluang untuk mengembangkan isu-isu lingkungan hidup mempengaruhi pengambilan dalam pembangunan berkelanjutan yang keputusan perlu diintegrasikan 2 Pelibatan pemangku kepentingan Memastikan substansi KLHS menjadi dan aktor kunci pengambil pertimbangan penyusunan KRP dan keputusan pengambil keputusan 3 Identifikasi dan konsultasi isu-isu Menghasilkan kesepakatan tentang isu-isu strategis lingkungan hidup dalam lingkungan hidup dalam pembangunan pembangunan berkelanjutan berkelanjutan yang harus dikaji dan dipertimbangkan dalam KRP 4 Kajian pengaruh dan perumusan Memprakirakan dampak dan risiko alternatif lingkungan oleh KRP dan merumuskan alternatif perbaikan KRP 5 Formulasi rekomendasi bagi Merumuskan rekomendasi perbaikan KRP perbaikan KRP berdasarkan kesepakatan
- 3. Isu Strategis LingkunganHidup dalam Pembangunan Berkelanjutan Relevan terhadap wilayah perencanaan Menyangkut hajat hidup orang banyak Menjadi fokus perhatian utama di wilayah perencanaan Dapat bersifat lintas sektor Dapat bersifat lintas wilayah Sedang berlangsung (empirik) atau dipercaya akan terjadi (fenomena) Berpotensi menimbulkan dampak negatif berjangka panjang, jika tidak ditangani Berpotensi mengganggu pelaksanaan pembangunan berkelanjutan Berpotensi menimbulkan dampak kumulatif dan efek berganda Dalam konteks penyusunan RTRW, isu strategis memiliki dimensi keruangan (spasial)
- 4. Rujukan Isu LingkunganHidup UU No. 32 tahun 2009 Pasal 16 Kapasitas daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup untuk pembangunan Dampak dan risiko linkungan hidup Kinerja layanan jasa ekosistem terkait fungsi penyedia, regulator, dan pengendali Efisiensi pemanfaatan sumber daya alam Tingkat kerentanan dan kapasitas adaptasi terhadap perubahan iklim Tingkat ketahanan dan potensi keanekaragaman hayati
- 5. Rujukan Isu StrategisLingkungan Hidup Penjelasan Pasal 15 Ayat (2) Huruf b Dampak Atau Risiko Terhadap Lingkungan Hidup Perubahan iklim : peningkatan GRK, kenaikan muka laut, intensitas dan frekuensi extreme events, dan lainnya Kerusakan, kemerosotan, kepunahan, atau perubahan signifikan terhadap ekosistem penyangga keanekaragaman hayati Peningkatan intensitas dan cakupan wilayah bencana banjir, longsor, kekeringan, atau kebakaran hutan dan lahan Penurunan mutu dan kelimpahan sumberdaya alam Peningkatan alih fungsi kawasan hutan dan/atau lahan Peningkatan jumlah penduduk miskin atau penurunan kesejahteraan sekelompok masyarakat Peningkatan risiko terhadap kesehatan dan keselamatan masyarakat
- 6. Prosedur Penyusunan RencanaTata Ruang Wilayah Persiapan penyusunan RTR Pelibatan peran masyarakat dalam perumusan konsepsi RTR Pengumpulan data dan informasi Proses Penyusunan RTR Analisis dan sintesis data dan informasi Perumusan konsepsi RTRW Pembahasan rancangan RTR oleh pemangku kepentingan Penyusunan rancangan peraturan per-UU-an tentang RTRW PP No. 15/2010
- 7. Integrasi Identifikasi IsuStrategis Dalam Proses Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Penyusunan Rencana TR Penyelenggaraan KLHS Analisis isu perencanaan TR berdasarkan Isu strategis lingkungan hidup data dan informasi dalam pembangunan berkelanjutan dan proses publik Merumuskan tujuan, Pengaruh dan dampak rencana TR kebijakan, dan strategi terhadap isu strategis pengembangan wilayah lingkungan hidup Mengembangkan konsep dan alternatif rencana TR Alternatif dan mitigasi untuk mengelaborasi bagi penyempurnaan rencana TR kebijakan dan strategi TR Perencanaan dan pelaksanaan Rekomendasi program dan pengendalian pembangunan berkelanjutan pemanfaatan ruang dalam rencana TR 8
- 8. Identifikasi Isu Strategisdalam Kerangka Pikir KLHS Penyusunan Rencana Tata Ruang Verifikasi, klarifikasi, evaluasi Identifikasi isu Identifikasi perencanaan tata ruang pengaruh wilayah RTRW terhadap Analisis konteks klhs terhadap isu strategis Alternatif Rekomendasi rtrw dan peluang Isu LH dalam PB yang perbaikan KLHS integrasi disepakatti RTRW Identifikasi Identifikasi pemangku kebutuhan kepentingan yang penyempur relevan naan RTRW Masukan isu strategis LH dalam PB PERKEMBANGAN DAN KECENDERUNGAN PERKEMBANGAN DAN DOKUMENTASI DAN SELF ASSESSMENT KECENDERUNGAN WILAYAH PERUBAHAN DENGAN RTRW PENGAMBILAN PERENCANAAN TANPA RTRW KEPUTUSAN
- 9. Identifikasi Isu Strategisdalam Kerangka Pikir KLHS Penyusunan Rencana Tata Ruang DATA, ANALISIS, DAN SINTESIS Verifikasi, klarifikasi, PROSES Penjaringan aspirasi evaluasi PENYUSUNAN masyarakat RENCANA TATA Kebijakan terkait RUANG WILAYAH Pengenalan kondisi wilayah : Identifikasi isu Identifikasi Penganggaran fisiografis, lingkungan, perencanaan tata ruang pengaruh KONSEP DAN RENCANA TR WILAYAH Kajian awal : review sumber daya alam, wilayah RTRW terhadap dan strategi Tujuan, kebijakan, PENYEMPURNAAN Analisis konteks RTRW yang ada dan kependudukan, sosial budaya, prasarana dan penataan ruang isu strategis Alternatif RENCANA TR Rekomendasi klhs terhadap kebijakan terkait Rencana struktur dan pola ruang WILAYAH Perumusan rtrw dan peluang Isu LH dalam PB yang sarana, penggunaan lahan, perbaikan KLHS Rencana kawasan strategis Internalisasi metodologi integrasi disepakatti kawasan rawan bencana RTRW Arahan pemanfaatan ruang rekomendasi ke Penyusunan rencana Identifikasi isu perencanaan Identifikasi Arahan pengendalian pemanfaatan dalam produk kerja dan tata ruang Identifikasi pemangku kebutuhan ruang rencana pembentukan tim Metode pendekatan kepentingan yang ANALISIS DAN SINTESIS penyempur dan rencana kerja relevan Analisis penentuan daya naan RTRW Perangkat survei dukung dan daya tampung Pemberitaan lingkungan hidup penyusunan RTRW Masukan isu strategis Analisis keterkaitan wilayah LH dalam PB Provinsi dengan provinsi berdekatan Analisis keterkaitan antarwilayah PERKEMBANGAN DAN KECENDERUNGAN PERKEMBANGAN DAN DOKUMENTASI DAN SELF ASSESSMENT Kabupaten/Kota dalam KECENDERUNGAN WILAYAH PERUBAHAN DENGAN RTRW PENGAMBILAN Provinsi PERENCANAAN TANPA RTRW KEPUTUSAN
- 10. Identifikasi Isu Strategisdalam Perencanaan Tata Ruang Wilayah Penyusunan RTRW Pemrakarsa RTRW Pemangku Kepentingan Pemangku Kepentingan dalam Penyusunan RTRW dalam KLHS Tahap Persiapan Penyiapan anggaran Peranserta pasif menerima informasi Peranserta pasif menerima informasi Review RTRW yang ada dan kebijakan terkait prakarsa perencanaan tata ruang prakarsa perencanaan tata ruang dan Persiapan teknis penyusunan rencana tata KLHS ruang Tahap Pengumpulan Kebijakan penataan ruang dan sektoral terkait Pemberian data dan informasi, Pemberian data dan informasi, Data dan Informasi Kondisi fisiografi, lingkungan, dan SD alam masukan berupa aspirasi dan opini, masukan berupa aspirasi dan opini, SD binaan, prasarana, dan sarana dan identifikasi masalah penataan dan identifikasi isu strategis Kependudukan dan SDM ruang lingkungan hidup dalam Perekonomian, sosial, dan budaya pembangnan berkelanjutan Kelembagaan Peta dan citra Proses klarifikasi, konfirmasi, justifikasi, verifikasi, dan evaluasi Tahap Analisis dan Kawasan fungsional perkotaan Pemberian data dan informasi, Pemberian data dan informasi, Sintesis Sistem perkotaan sesuai penyebaran kawasan masukan berupa aspirasi dan opini, masukan berupa aspirasi dan opini, fungsional dan identifikasi masalah penataan dan identifikasi isu strategis Daya dukung dan daya tampung dan optimasi ruang lingkungan hidup dalam pemanfaatan ruang pembangnan berkelanjutan Proses analisis dan sintesis Tahap Perumusan Konsep Pengembangan Ruang Wilayah Tahap Perumusan Konsep Rencana Tata Ruang Tahap Penyusunan Raperda RTRW Tahap Penetapan Perda RTRW
- 11. Tahapan Formulasi IsuStrategis Lingkungan Hidup dalam Pembangunan Berkelanjutan Identifikasi isu-isu lingkungan hidup dalam pembangunan berkelanjutan berdasarkan masukan dan kesepakatan pemangku kepentingan Pengelompokan isu-isu lingkungan hidup dalam kluster apabila dibutuhkan Konfirmasi dan verifikasi isu-isu lingkungan hidup dengan memanfaatkan data dan informasi yang dapat dipertanggungjawabkan secara ilmiah Jika diperlukan dan disepakati dilakukan kajian khusus untuk isu-isu tertentu yang dianggap penting atau diperdebatkan Penetapan isu-isu lingkungan hidup dalam pembangunan berkelanjutan yang akan menjadi dasar kajian pengaruh RTRW
- 12. Penentuan Isu StrategisLingkungan Hidup Isu strategis dinyatakan secara lengkap beserta atributnya, seperti besaran, lokasi, luasan, durasi, intensitas, frekuensi, dan lainnya Isu strategis dinyatakan secara eksplisit Isu strategis dapat dikelompokkan menjadi isu bersama (yang diketahui dan dirasakan secara umum) isu spesifik (isu penting yang belum tentu diketahui publik secara umum)
- 13. Contoh Isu StrategisLingkungan Hidup Kelompok Isu Penjelasan Ketersediaan air bersih Keterbatasan sumber air dan pasokannya Penurunan debit mata air atau sungai Kualitas air dari sumber dan alirannya Prosentase jangkauan pasokan air bersih Banjir dan genangan Peningkatan jumlah lokasi tergenang Peningkatan lama genangan Peningkatan tinggi genangan Peningkatan luasan lahan terbangun Hilangnya waduk dan situ
- 14. Sumber Identifikasi IsuStrategis Masukan pemangku kepentingan Pendapat ahli dan pakar (expert judgement) Berbasis data dan informasi Hasil penelitian, studi, atau kajian Kriteria yang relevan, seperti kriteria Kinerja implementasi perencanaan periode sebelumnya yang belum terselesaikan atau tercapai
- 15. Kiat Identifikasi IsuStrategis Lingkungan Hidup dalam Pembangunan Berkelanjutan Fokus pada isu-isu lingkungan hidup yang menjadi perhatian utama di wilayah perencanaan Memanfaatkan data dan informasi yang tersedia dan hasil kajian, telaah, studi, atau penelitian yang dilakukan sebelumnya Mempertimbangkan pandangan dan pendapat ahli, pakar, dan tokoh Memanfaatkan alat bantu yang tersedia, seperti peta, data statistik, foto, video, diagram, dan lainnya untuk menunjukkan dimensi numerik, spasial atau visual, dan pengalaman tentang isu yang diidentifikasi Isu-isu lingkungan hidup yang telah diidentifikasi perlu diuji silang (crosscheck) dan disepakati oleh pemrakarsa RTRW
- 16. Proses Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah KLHS : ANALISIS DAN SINTESIS KLHS : PERSIAPAN ISU STRATEGIS PelampauanANALISIS KECENDERUNGAN DAN PREDIKSI daya dukung dan daya tampung lingkungan Penganggaran penyusunan RTRW Daya dukung dan daya tampung lingkungan - Dampak dan risiko negatif terhadap lingkungan Kondisi lingkungan hidup dan kecenderungannya Kajian awal Keterkaitan antar wilayah - Penurunan kinerja layanan dan jasa ekosistem Isu strategis lingkungan hidup dan pembangunan Perumusan metodologi Keterkaitan intra wilayah - Inefisiensi pemanfaatan sumber daya alam berkelanjutan, terutama terkait perubahan iklim , Rencana kerja dan pembentukan tim peningkatan GRK, kenaikan muka laut, intensitas dan - Kerentanan kapasitas adaptasi terhadap perubahan iklim frekuensi extreem events; peningkatan intensitas dan - Penurunan ketahanan keanekaragaman hayati cakupan wilayah bencana banjir, longsor, kekeringan, atau SKENARIO DAN KONSEP RENCANA TATA RUANG kebakaran hutanlingkungan, sumber daya kemerosotan, dan Gambaran fisik, dan lahan; kerusakan, alam, ekonomi, kepunahan, atau perubahan signifikan terhadap ekosistem sosial wilayah dan isu perencanaan tata ruang KLHS : PENGARUH RENCANA TERHADAP LINGKUNGAN penyangga keanekaragaman hayati; berkurangnya kawasan Skenario perkembangan dan pertumbuhan terhadap daya dukung berfungsi lindung; gangguan terhadap ketahanan pangan; Pelibatan peran lingkungan hidup penurunan mutu dan kelimpahan sumberdaya alam; masyaratakat Skenario perkembangan terhadap kerentanan keanekaragaman KONDISI WILAYAH DAN KECENDERUNGAN peningkatan alih fungsi kawasan hutan dan/atau lahan; (PP No. 68/2010 dan hayati peningkatan jumlah penduduk miskin atau penurunan Geologi, hidrogeologi, dan bencana geologi UU No.32/2009 Ps. 18)) perkembangan terhadap kinerja dan kualitas jasa ekologis Skenario kesejahteraan masyarakat banjir dan genangan Hidrologi, sumber daya air, Kapasitas adaptasi terhadap bencana letusan gunung dan dampak Sumber daya alam, lingkungan, dan hayati ikutannya Demografi dan kecenderungannya Pengaruh kumulatif dalam konstelasi wilayah sekitarnya dan yang Sosial dan budaya lebih luas RENCANA TATA RUANG Ekonomi dan keuangan Tujuan, kebijakan, dan strategi tata ruang Tingkat kesejahteraan KLHS : ALTERNATIF DAN EVALUASI RENCANA (Arahan) rencana struktur ruang : sistem pusat dan hirarki Prasarana dan sarana dasar Skenario pertumbuhan ekonomi dan penduduk infrastruktur Penggunaan lahan Pusat kegiatan dan intensitasnya (Arahan) rencana pola ruang : kawasan lindung dan budidaya Konservasi dan kawasan lindung Sistem dan jaringan transportasi Rencana kawasan strategis Penggunaan lahan Arahan pemanfaatan ruang Alternatif fasilitas dan utilitas dan sumbernya Arahan pengendalian pemanfaatan ruang Alternatif program pembangunan dan kewilayahan KEBIJAKAN TERKAIT Kelembagaan dan pengembangan kapasitas Alternatif tahapan pembangunan RPJP Nasional, Provinsi, Kabupaten/Kota Pembiayaan pembangunan RTRW Nasional, Provinsi (berbatasan), Kabupaten/Kota (dalam Provinsi dan berbatasan) Kebijakan Sektoral
- 17. Proses Peninjauan KembaliRTRW NASKAH AKADEMIK DAN RANCANGAN PERDA PROSES BIROKRATIK DAN POLITIK KAJIAN LINGKUNGAN HIDUP Kajian daya RTRW PROVINSI/KABUPATEN/KOTA PERDA dukung dan daya tampung lingkungan hidup Kajian kinerja jasa ekosistem Kajian potensi sumber daya alam dan pemanfaatannya PROGRAM PEMBANGUNAN DAN DEVELOPMENT Kajian keanekaragaman hayati PROPOSAL Kajian perubahan iklim dan dampaknya terhadap kenaikan mukaIMPLEMENTASI PROGRAM DAN KEGIATAN laut, kenaikan suhu udara, perubahan cuaca ekstrim Kajian potensi sumber daya air, kejadian banjir, longsor, dan kekeringan PEMBANGUNAN Kajian kawasan hutan dan pengalihfungsiannya PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG Satu kali dalam 5 tahun Perijinan, Pengawasan, Penertiban atau lebih cepat ISU STRATEGIS LINGKUNGAN HIDUP (KLHS) UNTUK PENINJAUAN KEMBALI RTRW : MONITORING DAN EVALUASI REVISI RTRW Pengkajian, Evaluasi, Penilaian, dan Rekomendasi Proses Teknokratik dan Birokratik DEVIASI/SIMPANGAN PERBAIKAN PERDA DAN PENERTIBAN TERHADAP REVISI RTRW PELANGGARANN RTRW
- 18. Contoh Identifikasi dan Analisis IsuBanjir dan Genangan di DKI Jakarta
- 19. Peta Lokasi Banjirdan Genangan di DKI Jakarta Tahun 2002 dan 2007 DKI Jakarta dilalui 13 sungai yang berhulu di Jawa Barat dan Banten dan bermuara di Teluk Jakarta
- 20. Faktor Banjir DanGenangan di DKIJakarta Kondisi morfologi rendah Kapasitas 40-50% di bawah muka Kondisi 13 sungai sebagai pengelolaan laut jalur drainase tidak optimal Alih fungsi lahan di Tanah lunak, penyedotan Kota Jakarta airtanah dan amblesan Alih fungsi lahan pada Banjir dan Perubahan pola DAS Genangan di curah hujan DKI Jakarta Beban sampah dalam Nisbah badan air sungai sepanjang DAS (waterbody ratio) Okupasi bantaran Erosi sepanjang sungai oleh permukiman Kenaikan muka air Sungai laut
- 21. Sistem Tata Airdan Penggunaan Lahan Jabodetabekjur 2000 m + MSL Evapotranspirasi t0 Evapotranspirasi Waduk /situ Upstream Sistim Banjir (Puncak-Bogor) t1 polder kanal Evaporasi Middlestream (Bogor-Depok-Jaksel) t2 .. . . . Downstream Resapan air (Jaksel-Jakut) t3 Perkebunan Waduk, situ, embung, kolam Pesisir t4 Dam Tanggul Hutan Waduk, situ Tanaman keras Badan sungai Bantaran sungai Saluran drainase Sumur resapan Bantaran sungai
- 22. Perkembangan Alih FungsiLahan Menjadi Lahan Terbangun di DKI Jakarta 1972 1993 2002 1983 1998 1972 – 2002
- 23. Perkembangan Alih FungsiLahan Menjadi Lahan Terbangun di Jabodetabekjur 2000 1972 1991 2005 1983 1972 - 2005
- 24. Kecenderungan Amblesan Tanahdi DKI Jakarta (Land Subsidence) 20 30 40 M uara karang river Kerendang river 40 20 Krukut bawah river 20 Petukangan canal Cideng river Sodetan Grogol Pesanggrahan
- 25. Penurunan Muka Airtanahdi DKI Jakarta Penurunan muka air tanah mencapai 40 m dalam kurun waktu 45 tahun (1950-1995)
- 26. Kenaikan Muka AirLaut (Sea Level Rise)
- 27. Nisbah Badan Air (WaterBody Ratio) DKI Jakarta Luas Jakarta 650 Km2
- 28. Surplus-Defisit Presipitasi vsEvaporasi di DKI Jakarta
- 29. Daur Hidrologis DKIJakarta
- 30.