Erfaringer med partnerskabspolitik mv

Vicekommunaldirektør Claus Thykjær,
Gribskov Kommune

DIs udvalg for offentligt privat samarbejde, 10. december 2008

                                                                 10. december 2008
Budskaber:



       Innovation =         Konkurrence kan fremme innovation, men ikke nø

 Organisering, opdragelse   Ikke kun fokus på ”penge”, men også effekter i fo
            +
         mod, vilje




                                                            10. december 2008
Agenda


Baggrund – Gribskov kommune og kontekst

Innovation indtænkt i organisering og kommunens værdisæt

Aktuelle erfaringer




                                                           10. december 2008
Fælles fortælling


Vision
Gribskov Kommune vil være kendt som en nytænkende kommune, der arbejder målrettet for at
......

Kreativitet
Kommunen er nytænkende og går gerne nye, veje for at forbedre kvaliteten i ydelserne og i sam
......




                                                                           10. december 2008
Bærende principper




Enhedsorganisation
Netværk - opgaveorienteret samspil på kryds og tværs
Integreret styring
Mål- og resultatstyring
Løbende forbedringer
Evaluering og dokumentation




                                                       10. december 2008
10. december 2008
Partnerskabspolitik


...Byrådet   ser således ikke udbud, udlicitering,Overvejelser om indgåelse af partnerskaber og som
                                                  partnerskaber eller offentlig-privat samarbejde sam




    ....støttes af alle partier fra Ø til DF....


                                                                                  10. december 2008
Den praktiske proces - udbudspolitikken
 - Politisk og administrativ afklaring


 Tror vi at opgaven kan løses anderledes / bedre – nye effektiviseres?
                                               Kan der løsninger?
 Er der et marked / kan der skabes et?         Er der store transaktionsomkostninger?
 Er der særlige strategiske eller styringsmæssige hensyn?




..fast procedure med tæt dialog og politisk vidensopbygning..


                                                                              10. december 2008
Kommunestørrelse og IKU
          34


          32


          30


          28
IKU (%)




          26


          24


          22


          20


          18


          16


          14
               0   100000      200000         300000        400000   500000      600000

                                   Indbyggertal 1. januar 2007


                                                                              10. december 2008
Gribskov status
                                                       Kommende projekter
Erfaringer                                             Samlet kørselsudbud
OPP-light: Handicapboliger og dagsinstitution i GræstedUdbud af rengøring
Tilbagekaldelse af udbud af daginstitution (OPP-light) Skolebyggeri
Nye projekter                                          Facility management – ejendomsdrift
Svømmecenter i Græsted, OPP
Udbud af vejvedligehold og grønne områder
Energiforbruget (ESCO)
                                                       + tiltag fra de gamle kommuner, fx. ældr
Ældreboligadministration
Jobcenter a/s




                                                                               10. december 2008
På vej mod privatisering af Jobcentret


Presset arbejdsmarked               Maj/Juni 08 beslutning om udbud
For lav rettidighed og aktivering   ØU 1.12.08 <>1.1.09 nyt OPP Jobcenter a/s
Økonomisk pres – tab af refusion    Samme vilkår som nu, men forventning om bedre
Behov for nye løsninger og tilbud – både i Jobcentre og hos leverandører

- KONKURENCE-POTENTIALE!!




                                                                 10. december 2008
Samarbejdsmodel – Jobcenter a/s


Samme udgifter til personale              Nøglerne overdrages til selskabet på samme præ
Samme tilskud pr igangsat aktivitet
Bonus ved nedbringelse af forsørgelsesomkostninger / bod ved stigning
Benchmarkingmodel, der sikrer mod underpræstation




                                                                        10. december 2008
Tillid- vigtigt indhold i partnerskabs-trylledrikken




                            Brandmandsgreb eller lægge arm?
                                                              10. december 2008
Hvorfor samarbejde med private?

Vi er ikke verdensmestre i alt!
Mange opgaver kræver enten meget kompleks viden eller store investeringer.
Partnerskaber kan udvikle (nye) løsninger til gavn for både kommunen og den komm
Rum til udvikling af løsninger over lang tid baseret på gensidig tillid.




                                                                 10. december 2008
10. december 2008
Effekten af konkurrence?




  ...Afhænger af udgangspunkt og forudsætninger....


                                                      10. december 2008

Di tænketank 1

  • 1.
    Erfaringer med partnerskabspolitikmv Vicekommunaldirektør Claus Thykjær, Gribskov Kommune DIs udvalg for offentligt privat samarbejde, 10. december 2008 10. december 2008
  • 2.
    Budskaber: Innovation = Konkurrence kan fremme innovation, men ikke nø Organisering, opdragelse Ikke kun fokus på ”penge”, men også effekter i fo + mod, vilje 10. december 2008
  • 3.
    Agenda Baggrund – Gribskovkommune og kontekst Innovation indtænkt i organisering og kommunens værdisæt Aktuelle erfaringer 10. december 2008
  • 4.
    Fælles fortælling Vision Gribskov Kommunevil være kendt som en nytænkende kommune, der arbejder målrettet for at ...... Kreativitet Kommunen er nytænkende og går gerne nye, veje for at forbedre kvaliteten i ydelserne og i sam ...... 10. december 2008
  • 5.
    Bærende principper Enhedsorganisation Netværk -opgaveorienteret samspil på kryds og tværs Integreret styring Mål- og resultatstyring Løbende forbedringer Evaluering og dokumentation 10. december 2008
  • 6.
  • 7.
    Partnerskabspolitik ...Byrådet ser således ikke udbud, udlicitering,Overvejelser om indgåelse af partnerskaber og som partnerskaber eller offentlig-privat samarbejde sam ....støttes af alle partier fra Ø til DF.... 10. december 2008
  • 8.
    Den praktiske proces- udbudspolitikken - Politisk og administrativ afklaring Tror vi at opgaven kan løses anderledes / bedre – nye effektiviseres? Kan der løsninger? Er der et marked / kan der skabes et? Er der store transaktionsomkostninger? Er der særlige strategiske eller styringsmæssige hensyn? ..fast procedure med tæt dialog og politisk vidensopbygning.. 10. december 2008
  • 9.
    Kommunestørrelse og IKU 34 32 30 28 IKU (%) 26 24 22 20 18 16 14 0 100000 200000 300000 400000 500000 600000 Indbyggertal 1. januar 2007 10. december 2008
  • 10.
    Gribskov status Kommende projekter Erfaringer Samlet kørselsudbud OPP-light: Handicapboliger og dagsinstitution i GræstedUdbud af rengøring Tilbagekaldelse af udbud af daginstitution (OPP-light) Skolebyggeri Nye projekter Facility management – ejendomsdrift Svømmecenter i Græsted, OPP Udbud af vejvedligehold og grønne områder Energiforbruget (ESCO) + tiltag fra de gamle kommuner, fx. ældr Ældreboligadministration Jobcenter a/s 10. december 2008
  • 11.
    På vej modprivatisering af Jobcentret Presset arbejdsmarked Maj/Juni 08 beslutning om udbud For lav rettidighed og aktivering ØU 1.12.08 <>1.1.09 nyt OPP Jobcenter a/s Økonomisk pres – tab af refusion Samme vilkår som nu, men forventning om bedre Behov for nye løsninger og tilbud – både i Jobcentre og hos leverandører - KONKURENCE-POTENTIALE!! 10. december 2008
  • 12.
    Samarbejdsmodel – Jobcentera/s Samme udgifter til personale Nøglerne overdrages til selskabet på samme præ Samme tilskud pr igangsat aktivitet Bonus ved nedbringelse af forsørgelsesomkostninger / bod ved stigning Benchmarkingmodel, der sikrer mod underpræstation 10. december 2008
  • 13.
    Tillid- vigtigt indholdi partnerskabs-trylledrikken Brandmandsgreb eller lægge arm? 10. december 2008
  • 14.
    Hvorfor samarbejde medprivate? Vi er ikke verdensmestre i alt! Mange opgaver kræver enten meget kompleks viden eller store investeringer. Partnerskaber kan udvikle (nye) løsninger til gavn for både kommunen og den komm Rum til udvikling af løsninger over lang tid baseret på gensidig tillid. 10. december 2008
  • 15.
  • 16.
    Effekten af konkurrence? ...Afhænger af udgangspunkt og forudsætninger.... 10. december 2008