Bruno González

1. Sistemes automatitzats
d’alerta en contractació
pública
Bruno González Valdelièvre
Cap de l’Equip d’Anàlisi de Dades
Head of Data Analysis Team
NOUS ESCENARIS. NOVES OPORTUNITATS.

2. Projecte
Aprovació al novembre de 2020 de la Memòriainicial del’estratègia d’intel·ligència basadaenanàlisi dedadesde
l’Oficina Antifraude Catalunya
Posada en marxa del projecte: 2021
Plantejamentiniciala3anysvista:2021-2023
Unitatdedicada:Equip d’AnàlisideDades/ DataAnalysisTeam
Projectesinicials:
Informe/ estudisobre sistemes automatitzats d’alertes (2021)
Creaciód’undatawarehousededadesdel sectorpúblic(2022)
Anàlisisfocalitzadesdedadesenàmbitsde risc (contractació/ subvencions/funciópública/ urbanisme/ etc.) (2023)

3. Context
Digitalització del sector públic i,especialment, de lacontractació pública:
Llei39/2015,d’1d’octubre,delProcedimentAdministratiuComúdeles Administracions Públiques(disp.final7a:02/10/2018
02/04/2021)RD203/2021,de 30demarç,d’aprovaciódelReglamentd’actuacióifuncionamentdelsectorpúblicper
mitjanselectrònics.
Directiva2014/24/UEdel ParlamentEuropeuidel Consell,de26de febrerde2014, sobrecontractaciópública(art.90.2:
18/10/2018).
Llei9/2017,de8de novembre,decontractesdelSectorPúblic(disp.final16a:09/03/2018).
Desenvolupament accelerat dela datificacióde l’activitat del sector públic Imperatiu: reformulació del
funcionament de totes les entitats del sector públic a la llum d’aquest nou paradigma.

4. Situació
Estat desituació:
Generalitatde Catalunya:GEEC / SobreDigital / PSCP;alertes:en procésde disseny
Ens locals:ajuntaments>40.000habitants;diputacionsprovincials;AMB
(57,4%respostes)
Expedient electrònic no 0
integral 15
parcial 5
total 20
Contractació electrònica no 0
integral 15
parcial 5
total 20
Sistema integrat amb SIC 4
Sistema automatitzat alertes nombre % total
inexistent 16 80%
fraccionament 2 10%
procediment 1 5%
licitació 1 5%
col·lusió 1 5%
requisits 1 5%
ofertes 1 5%
baixes 2 10%
competència 0 0%
altres 2 10%
Sistema no automatitzat alertes nombre % total
inexistent 3 15%
fraccionament 14 70%
procediment 17 85%
licitació 13 65%
col·lusió 7 35%
requisits 10 50%
ofertes 11 55%
baixes 15 75%
competència 7 35%
altres 4 20%

5. Oportunitats
Recursos: Fons Next Generation EU:
Digitalitzacióde les administracions públiques:
Plade Recuperació,Transformaciói Resiliènciadel’Estat: component11a, ModernitzaciódelesAdministracionsPúbliquespressupost

6. Conceptes
Prevenció vs. contingència convergència d’ambdós paradigmes.
Sistemes d’alerta interns vs. externs
3 nivells de sistemes d’alerta:
Tramitadors/gestorselectrònicsd’expedientsdetecció/prevenciód’irregularitatsenel procediment
Interacciótramitadorsbasesde dadespròpies(comptabilitat/contractació)detecció/prevenciód’irregularitatsmés
enllàdel procediment
Enriquimentamb dadesd’altresfonts.Referents:modelsistemaSalerComunitatValenciana/sistemaARACHNEUE.

7. Conclusions
Aprofitarla finestrad’oportunitat:recursosi imperatius de gestiódelsfons NGEU/ coneixementja existent
(OCP)
PrincipiIntegritatperdissenyenla digitalització del sectorpúblic i, especialment,de la contractació pública
Estratègiaguanyadora contra elfrau: prospecció proactiva i anàlisi de dades (ACFE /OCDE)
Interconnexió/ interoperabilitatde diferentsfonts i basesde dades modelsSaler/ ARACHNE

8. ORGANITZA
#CGD2021
Gràcies!
governdigital.cat
@GovernDigital
bgonzalez@antifrau.cat