Dokumen ini membahas definisi, asal mula, serta teori-teori mengenai negara menurut berbagai pemikir, seperti Roger H. Soltau dan Max Weber. Negara didefinisikan sebagai entitas yang mengatur masyarakat dengan kekuasaan yang sah, dan terbentuk melalui berbagai cara seperti perjanjian, fusi, dan penaklukan. Selain itu, dokumen ini juga mengkaji fungsi dan sifat negara, termasuk perlunya penertiban, keadilan, dan kesejahteraan masyarakat.