تتناول الوثيقة أهمية التظاهر كحق قانوني وتأثيره على السياسة النقدية في مصر، بالإضافة إلى التحديات التي تواجه الاحتياطي النقدي. يناقش البحث أيضًا دور العولمة وأثرها على الاقتصاد المصري والإجراءات اللازمة لضمان الاستقرار النقدي. كما تبرز الوثيقة الحاجة إلى استراتيجية متكاملة للتعامل مع التغيرات الاقتصادية المحلية والدولية.

1. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(253)
‫مصر‬ ‫فى‬ ‫النقدى‬ ‫االحتٌاطى‬
) ‫والمستقبل‬ ‫التحدٌات‬ (
‫االحتٌاطى‬ ‫بناء‬ ‫أهمٌة‬ ‫لبٌان‬ ‫تحلٌلٌة‬ ‫قراءة‬
‫التظاهر‬ ‫حق‬ ‫تنظٌم‬ ‫اطار‬ ‫فى‬ ‫النقدى‬
‫اعــــداد‬
‫د‬/‫وجٌه‬‫ابراهٌم‬‫محمد‬ ‫عبده‬
‫باحثين‬ ‫كبير‬‫بمصلحة‬‫الضرائب‬‫المصرية‬
‫زميل‬‫الجمعية‬‫المصرية‬‫للمالية‬‫الع‬‫امة‬‫والضرائب‬
‫عضو‬‫الجمعية‬‫المصرية‬‫لبلقتصاد‬‫السياسى‬‫واالحصاء‬
‫والتشريع‬
3415‫هـ‬-1034

2. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(252)
‫مـقدمة‬
‫ثوور‬ ‫اندالع‬ ‫منذ‬ ‫األحداث‬ ‫تطور‬ ‫أدى‬15‫ينواير‬1033
‫م‬ ‫وا‬‫و‬‫احتياطي‬ ‫ورت‬‫و‬‫تع‬ ‫وى‬‫و‬‫ال‬‫وديا‬‫و‬‫التح‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫ودد‬‫و‬‫لع‬ ‫وة‬‫و‬‫الدولي‬ ‫ور‬‫و‬‫ص‬
‫وة‬‫و‬‫األجنبي‬ ‫ووال‬‫و‬‫األم‬ ‫رءوأل‬ ‫وزوو‬‫و‬‫ن‬ ‫وا‬‫و‬‫أهمح‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وى‬‫و‬‫والت‬ ‫وية‬‫و‬‫الرئيس‬
‫ودال‬‫و‬‫مع‬ ‫أو‬ ‫وع‬‫و‬‫للودائ‬ ‫وو‬‫و‬‫النم‬ ‫ودال‬‫و‬‫مع‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وع‬‫و‬‫التراج‬ ‫و‬ ‫وار‬‫و‬‫للخ‬
. ‫األعمال‬ ‫لقطاع‬ ‫الممنوو‬ ‫االئتمان‬
‫الفوريوة‬ ‫االجراءا‬ ‫بعت‬ ‫اتخاذ‬ ‫تتطلب‬ ‫االختبلال‬ ‫هذه‬
‫اآ‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وا‬‫و‬‫السياس‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وة‬‫و‬‫مجموع‬ ‫وع‬‫و‬‫م‬ ‫والتوازى‬‫و‬‫ب‬‫وير‬‫و‬‫القص‬ ‫وال‬‫و‬‫ج‬
‫عوى‬ ‫أساسوا‬ ‫الفوريوة‬ ‫االجوراءا‬ ‫وتتمثول‬ ‫والطويلوة‬ ‫والمتوسطة‬
‫وي‬‫و‬ ‫لتن‬ ‫وا‬‫و‬‫لي‬‫ي‬‫ا‬ ‫وع‬‫و‬‫ووض‬ ‫وى‬‫و‬‫واألمن‬ ‫وى‬‫و‬‫السياس‬ ‫وتقرار‬‫و‬‫االس‬ ‫وتعاد‬‫و‬‫اس‬
.‫االقتصادية‬ ‫االدار‬ ‫عى‬ ‫الثقة‬ ‫من‬ ‫جو‬ ‫واشاعة‬ ، ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫حق‬
‫واء‬‫و‬‫والكف‬ ‫ور‬‫و‬‫الخب‬ ‫ذا‬ ‫وادا‬‫و‬‫القي‬ ‫وار‬‫و‬‫اختي‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫و‬‫و‬‫ذل‬ ‫ونى‬‫و‬‫ويتس‬
‫انتماءا‬ ‫وون‬‫و‬‫ع‬ ‫وور‬‫و‬ ‫الن‬ ‫ووت‬‫و‬‫با‬ ‫ووة‬‫و‬‫العالي‬‫ووا‬‫و‬‫مراع‬ ‫ووع‬‫و‬‫م‬ ‫ووية‬‫و‬‫السياس‬ ‫ووا‬‫و‬‫تح‬
‫وارمة‬‫و‬‫ص‬ ‫وراءا‬‫و‬‫اج‬ ‫واذ‬‫و‬‫واتخ‬ ‫وداقيتحا‬‫و‬‫ومص‬ ‫وريحا‬‫و‬‫التص‬ ‫وة‬‫و‬‫واقعي‬
‫ووة‬‫و‬‫الحكومي‬ ‫ووتريا‬‫و‬‫المش‬ ‫وور‬‫و‬‫تقتص‬ ‫وأن‬ ‫ووتيراد‬‫و‬‫االس‬ ‫وويد‬‫و‬‫لترش‬(
‫وى‬‫و‬‫أعل‬ ‫و‬‫و‬‫كان‬ ‫وو‬‫و‬‫ول‬ ‫وة‬‫و‬‫الوطني‬ ‫وا‬‫و‬‫المنتج‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫ى‬ ‫وا‬‫و‬‫قطاعتح‬ ‫وة‬‫و‬‫بكاع‬
‫للتوسوع‬ ‫متكاملوة‬ ‫اسوتراتيجية‬ ‫اطوار‬ ‫عى‬ ‫كله‬ ‫ذل‬ ‫ويأتى‬ ، ‫سعرا‬
‫وووتثمار‬‫و‬‫االس‬ ‫وووذب‬‫و‬‫وج‬ ‫وووتثمارى‬‫و‬‫االس‬‫وووة‬‫و‬‫حرك‬ ‫ووويط‬‫و‬‫وتنش‬ ‫وووى‬‫و‬‫األجنب‬
. ‫الصادرا‬
‫وى‬‫و‬‫ال‬ ‫وا‬‫و‬‫تحت‬ ‫ووى‬‫و‬‫س‬ ‫ودما‬‫و‬‫والخ‬ ‫ورعية‬‫و‬‫المص‬ ‫ون‬‫و‬‫ال‬ ‫أن‬ ‫وا‬‫و‬‫كم‬
‫جديود‬ ‫مصادر‬ ‫وايجاد‬ ‫المصرعية‬ ‫للن‬ ‫تكامل‬ ‫من‬ ‫البناء‬ ‫اعاد‬
‫ووويد‬‫و‬‫والترش‬ ، ‫وووا‬‫و‬‫تكاليفح‬ ‫ووويت‬‫و‬‫تخف‬ ‫وووى‬‫و‬‫عل‬ ‫ووول‬‫و‬‫تعم‬ ‫ووودما‬‫و‬‫الخ‬ ‫ووون‬‫و‬‫م‬
‫وتطيع‬‫و‬‫تس‬ ‫وى‬‫و‬‫حت‬ ‫وحا‬‫و‬‫بعض‬ ‫وع‬‫و‬‫م‬ ‫ودما‬‫و‬‫واالن‬‫وورا‬‫و‬‫التط‬ ‫وب‬‫و‬‫تواك‬ ‫أن‬
‫العديو‬ ‫وتواجوه‬ ، ‫العالمية‬‫المتمثلوة‬ ‫االقتصوادية‬ ‫التحوديا‬ ‫مون‬ ‫د‬

3. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(253)
‫التوى‬ ‫االقليميوة‬ ‫والتجمعا‬ ‫العولمة‬ ‫ا‬ ‫ن‬ ‫عرت‬ ‫محاوال‬ ‫عى‬
. ‫تصيبحا‬ ‫قد‬ ‫أضرار‬ ‫بأى‬ ‫أحس‬ ‫كلما‬ ‫قيودها‬ ‫عرت‬ ‫تحاول‬
‫وا‬‫و‬‫سس‬ ‫الم‬ ‫وت‬‫و‬‫بع‬ ‫و‬‫و‬‫تحك‬ ‫وا‬‫و‬‫أيض‬ ‫ود‬‫و‬‫نج‬ ‫وياق‬‫و‬‫الس‬ ‫ذا‬ ‫وى‬‫و‬‫وع‬
‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫ويا‬‫و‬‫الجنس‬ ‫ودد‬‫و‬‫متع‬ ‫أو‬ ‫وارا‬‫و‬‫الق‬ ‫وابر‬‫و‬‫ع‬ ‫وركا‬‫و‬‫والش‬ ‫وة‬‫و‬‫المالي‬
‫والت‬ ‫االنتا‬ ‫حركة‬‫تملكوه‬ ‫موا‬ ‫تعا‬ ‫خبلل‬ ‫من‬ ‫واالستثمار‬ ‫جار‬
‫أو‬ ‫ووة‬‫و‬‫خدمي‬ ‫أو‬ ‫وولعية‬‫و‬‫س‬ ‫ووة‬‫و‬‫انتاجي‬ ‫ووا‬‫و‬‫طاق‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬ ‫ووه‬‫و‬‫علي‬ ‫وويطر‬‫و‬‫تس‬ ‫أو‬
. ‫أموال‬ ‫رءوأل‬
‫ول‬‫و‬‫وتفعي‬ ‫وديث‬‫و‬‫لتح‬ ‫ول‬‫و‬‫نعم‬ ‫أن‬ ‫وا‬‫و‬‫علين‬ ‫ورت‬‫و‬‫تف‬ ‫وديا‬‫و‬‫التح‬ ‫وذه‬‫و‬‫ه‬
‫عوى‬ ‫االنودما‬ ‫عرص‬ ‫لتوعير‬ ‫شاملة‬ ‫بصور‬ ‫المصرى‬ ‫االقتصاد‬
‫لتجنووب‬ ‫تسووعى‬ ‫عاعلووة‬ ‫أوضوواع‬ ‫خووبلل‬ ‫موون‬ ‫العووالمى‬ ‫واد‬‫و‬‫االقتص‬
‫سلبي‬‫وهو‬ ، ‫توعرها‬ ‫التى‬ ‫االيجابيا‬ ‫من‬ ‫واالستفاد‬ ‫العولمة‬ ‫ا‬
‫مووارد‬ ‫وتنميوة‬ ‫بودع‬ ‫لبلهتموا‬ ‫ومحودد‬ ‫واضو‬ ‫بشكل‬ ‫يرتبط‬ ‫ما‬
‫الركوائز‬ ‫أحود‬ ‫باعتبواره‬ ‫النقودى‬ ‫االحتيواطى‬ ‫لبنواء‬ ‫األجنبوى‬ ‫النقد‬
‫علوى‬ ‫الدولوة‬ ‫قودر‬ ‫مدى‬ ‫على‬ ‫ها‬ ‫شر‬ ‫كم‬ ‫تستخد‬ ‫التى‬ ‫المحمة‬
‫وووا‬‫و‬‫عملتح‬ ‫ووون‬‫و‬‫ع‬ ‫ووودعاع‬‫و‬‫وال‬ ‫وووة‬‫و‬‫الخارجي‬ ‫وووا‬‫و‬‫ديونح‬ ‫وووديد‬‫و‬‫تس‬‫ووود‬‫و‬‫لتحدي‬ ‫و‬
.‫لحا‬ ‫االئتمانى‬ ‫التصنيى‬
‫و‬‫وووى‬‫و‬‫عل‬‫وووذه‬‫و‬‫ه‬ ‫ووووء‬‫و‬‫ض‬‫وووديا‬‫و‬‫التح‬‫وووا‬‫و‬‫ق‬‫ووو‬‫و‬‫البن‬‫وووزى‬‫و‬‫المرك‬
‫وورى‬‫و‬‫المص‬‫ووحي‬‫و‬‫بتص‬‫ووتبلال‬‫و‬‫االخ‬‫وورعية‬‫و‬‫المص‬‫ووعار‬‫و‬‫وأس‬‫وولع‬‫و‬‫الس‬
‫األولية‬،‫وتدعي‬‫أدوا‬‫تقيي‬‫وتحليول‬‫مخواطر‬‫سوعر‬‫الصورى‬
‫ودى‬‫و‬‫بح‬‫واد‬‫و‬‫زي‬‫واطى‬‫و‬‫االحتي‬‫ودى‬‫و‬‫النق‬‫وى‬‫و‬‫األجنب‬،‫وة‬‫و‬ ‫والمحاع‬‫وى‬‫و‬‫عل‬
‫وزون‬‫و‬‫المخ‬‫ون‬‫و‬‫م‬‫وبل‬‫و‬‫العم‬‫األج‬‫وة‬‫و‬‫نبي‬‫وى‬‫و‬‫ع‬‫وار‬‫و‬‫اط‬‫وبط‬‫و‬‫ض‬‫وواق‬‫و‬‫األس‬
‫وتحقيق‬‫االستقرار‬‫النقودى‬‫ﻋﻠﻰ‬‫أ‬‫ﻥ‬‫تكوون‬‫قراراتحوا‬‫ﻣﺗﺳﻘﺔ‬‫ﺍﻟﻰ‬
‫ﺣﺩ‬‫ﻛﺑﻳﺭ‬‫ﻣﻊ‬‫ﺍﻟﺳﻳﺎﺳﺔ‬‫ﺍﻻﻗﺗﺻﺎﺩﻳﺔ‬‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬‫ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‬.

4. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(254)
‫النقدى‬ ‫االحتياطى‬ ‫أهمية‬ ‫ليبرز‬ ‫البحث‬ ‫هذا‬ ‫جاء‬ ‫هنا‬ ‫ومن‬
‫ووء‬‫و‬‫ض‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫ورى‬‫و‬‫المص‬ ‫واد‬‫و‬‫االقتص‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وية‬‫و‬‫األساس‬ ‫وائز‬‫و‬‫الرك‬ ‫ود‬‫و‬‫كأح‬
. ‫واألزما‬ ‫التحديا‬
:‫مباحث‬ ‫وثبلثة‬ ‫مقدمة‬ ‫على‬ ‫تشتمل‬ ‫الدراسة‬-
‫تمهٌدى‬ ‫فصل‬‫النقدى‬ ‫االحتياطى‬ ‫طبيعة‬ :
‫األول‬ ‫الفصل‬‫التحديا‬ ‫اطار‬ ‫عى‬ ‫النقدى‬ ‫االحتياطى‬ :
‫الثانى‬ ‫الفصل‬:‫ا‬ ‫االحتياطى‬‫التنمية‬ ‫اطار‬ ‫عى‬ ‫لنقدى‬
‫الخاتمة‬:‫وتشتمل‬‫على‬‫النتائج‬‫والتوصيا‬
‫تمهٌدى‬ ‫فصل‬
‫النقدى‬ ‫االحتٌاطى‬ ‫طبٌعة‬
‫وا‬‫و‬‫االحتياطي‬ ‫ود‬‫و‬‫تع‬‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وة‬‫و‬‫الدولي‬‫أ‬‫و‬‫و‬‫ه‬‫وائل‬‫و‬‫الوس‬‫ودعوعا‬‫و‬‫للم‬
‫ومية‬‫و‬‫الرس‬ ‫وة‬‫و‬‫الدولي‬‫وابقا‬‫و‬‫س‬ ‫و‬‫و‬‫كان‬ ‫ود‬‫و‬‫وق‬ ،‫ودعع‬‫و‬‫ت‬‫وذهب‬‫و‬‫ال‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وط‬‫و‬‫عق‬،
‫وأحيانا‬‫من‬ ‫أخرى‬‫الفضة‬‫ولكن‬ ،‫بعود‬‫بريتوون‬ ‫وا‬ ‫ن‬‫وودز‬‫تو‬
‫و‬‫و‬‫اعتم‬‫ا‬‫وة‬‫و‬‫كعمل‬ ‫وم‬‫و‬‫األمريك‬ ‫ودوالر‬‫و‬‫ال‬ ‫د‬‫ل‬‫ود‬‫و‬‫النق‬ ‫واطم‬‫و‬‫بلحتي‬‫ى‬‫وب‬‫و‬‫وأص‬
.‫للدول‬ ‫الرسمم‬ ‫الدولم‬ ‫االحتياطم‬ ‫أصول‬ ‫من‬ ‫جزءا‬

5. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(255)
‫ود‬‫و‬‫عق‬‫وذهب‬‫و‬‫ال‬ ‫وى‬‫و‬‫ل‬ ‫ول‬‫و‬‫للتحوي‬ ‫واببل‬‫و‬‫ق‬ ‫وم‬‫و‬‫األمريك‬ ‫ودوالر‬‫و‬‫ال‬ ‫وان‬‫و‬‫ك‬
‫الفيدرالم‬ ‫االحتياطم‬ ‫ا‬ ‫ن‬ ‫طريق‬ ‫عن‬‫من‬ ‫السنوا‬ ‫خبلل‬‫عوا‬
3444‫حتوووووى‬3461‫بعووووود‬ ‫ولكووووون‬ ،‫عوووووا‬3461‫وووووب‬‫و‬‫أص‬
‫ل‬‫مون‬ ‫الوذهب‬ ‫لوى‬ ‫الودوالر‬ ‫تحويول‬ ‫مكانيوة‬ ‫المركزية‬ ‫لمصارى‬
،‫ومم‬‫و‬‫الرس‬ ‫وذهب‬‫و‬‫ال‬ ‫واطم‬‫و‬‫احتي‬‫وا‬‫و‬‫ع‬ ‫وى‬‫و‬‫حت‬ ‫وع‬‫و‬‫الوض‬ ‫وذا‬‫و‬‫ه‬ ‫وتمر‬‫و‬‫واس‬
3491‫وبعوودها‬‫وول‬‫و‬‫تحوي‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬ ‫ووة‬‫و‬‫سس‬ ‫م‬ ‫أو‬ ‫عوورد‬ ‫أأ‬ ‫ووتمكن‬‫و‬‫ي‬ ‫وو‬‫و‬‫ل‬
.‫للذهب‬ ‫الرسمم‬ ‫االحتياطم‬ ‫من‬ ‫ذهب‬ ‫لى‬ ‫الدوالر‬
‫ومنذ‬‫التواري‬ ‫ذلو‬‫مون‬ ‫أأ‬ ‫تحويول‬ ‫الممكون‬ ‫مون‬ ‫يعود‬ ‫لو‬
‫الرئي‬ ‫العمبل‬‫الرسومم‬ ‫االحتيواطم‬ ‫مون‬ ‫ذهب‬ ‫لى‬ ‫األخرى‬ ‫سية‬
‫الوذهب‬ ‫شوراء‬ ‫اآن‬ ‫سسوا‬ ‫والم‬ ‫األعوراد‬ ‫علوى‬ ‫ويجوب‬ .‫للذهب‬
‫السولع‬ ‫مون‬ ‫ايرهوا‬ ‫مثول‬ ‫مثلحوا‬ ،‫الخاصوة‬ ‫األسوواق‬ ‫عم‬،‫وحتوى‬
‫قابلوة‬ ‫تعود‬ ‫لو‬ ‫األخورى‬ ‫والعموبل‬ ‫األمريكوم‬ ‫الودوالر‬ ‫كوان‬ ‫ولو‬
‫ال‬ ‫وا‬‫و‬‫نح‬ ‫ع‬ ،‫وذهب‬‫و‬‫لل‬ ‫ومم‬‫و‬‫الرس‬ ‫واطم‬‫و‬‫االحتي‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وب‬‫و‬‫ذه‬ ‫وى‬‫و‬‫ل‬ ‫ول‬‫و‬‫للتحوي‬
‫تعمل‬ ‫تزال‬‫رسمية‬ ‫دولية‬ ‫كاحتياطيا‬(3‫ى‬
‫بوالتركيزعلى‬ ‫تقوو‬ ‫النقديوة‬ ‫السياسة‬ ‫أصبح‬ ‫عليه‬ ‫وبناء‬
‫اسوووتقرار‬ ( ‫ووداخلى‬‫و‬‫ال‬ ‫ووتقرار‬‫و‬‫االس‬ ‫ووواء‬‫و‬‫س‬ ‫وودى‬‫و‬‫النق‬ ‫ووتقرار‬‫و‬‫االس‬
‫وعر‬‫و‬‫س‬ ‫وتقرار‬‫و‬‫اس‬ ( ‫وارجى‬‫و‬‫الخ‬ ‫وتقرار‬‫و‬‫االس‬ ‫أو‬ ‫وعارى‬‫و‬‫األس‬ ‫وتوى‬‫و‬‫مس‬
، ‫االقتصوادى‬ ‫للنشواط‬ ‫الماليوة‬ ‫المتطلبوا‬ ‫تووعير‬ ‫مع‬ ‫ى‬ ‫الصرى‬
‫ود‬‫و‬‫وتزاي‬‫وا‬‫و‬‫احتياج‬‫ا‬‫وا‬‫و‬‫لحكوم‬، ‫ول‬‫و‬‫للتموي‬‫ود‬‫و‬‫وتزاي‬‫وة‬‫و‬‫حرك‬‫ولع‬‫و‬‫الس‬
‫واألموال‬‫عبر‬.‫الحدود‬
‫الواقوع‬ ‫لكن‬‫وخصوصوا‬‫عوم‬‫الودول‬، ‫الناميوة‬‫قود‬‫عورت‬
‫على‬‫البنوو‬‫المركزيوة‬‫أن‬‫تتجواوز‬‫عوم‬‫سياسوتحا‬‫النقديوة‬‫هودى‬
(
3
‫ى‬‫األسوكندرية‬ ‫والنشور‬ ‫للطباعوة‬ ‫الفت‬ " ‫الدولية‬ ‫االقتصادية‬ ‫العبلقا‬ " ‫هللا‬ ‫عوت‬ ‫حسين‬ ‫زينب‬ / ‫د‬1001‫ص‬319
‫بعدها‬ ‫وما‬

6. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(256)
‫وووتقرار‬‫و‬‫اإلس‬‫ووودأ‬‫و‬‫النق‬‫وووى‬‫و‬‫ل‬‫ووودى‬‫و‬‫ه‬‫ووواهمة‬‫و‬‫المس‬‫وووم‬‫و‬‫ع‬‫ووو‬‫و‬‫دع‬‫وووو‬‫و‬‫النم‬
، ‫ووادأ‬‫و‬‫اإلقتص‬‫ووق‬‫و‬‫ولتحقي‬‫وو‬‫و‬‫ذل‬‫ووان‬‫و‬‫ك‬‫وون‬‫و‬‫م‬‫ووم‬‫و‬‫الطبيع‬‫أن‬‫تت‬‫ووع‬‫و‬‫وس‬
‫ووو‬‫و‬‫البن‬‫ووة‬‫و‬‫المركزي‬‫ووم‬‫و‬‫ع‬‫وول‬‫و‬‫تموي‬‫وووزا‬‫و‬‫عج‬‫ووا‬‫و‬‫الموازن‬‫ووة‬‫و‬‫العام‬
، ‫وا‬‫و‬‫للحكوم‬‫وأن‬‫وأ‬‫و‬‫تلج‬‫وى‬‫و‬‫ل‬‫وأثير‬‫و‬‫الت‬‫وى‬‫و‬‫عل‬‫وا‬‫و‬‫السياس‬‫وة‬‫و‬‫اإلئتماني‬
‫للبنو‬‫من‬‫خوبلل‬‫اإلجوراءا‬‫اإلنتقائيوة‬‫لتوجيوه‬‫اإلئتموان‬‫نحوو‬
‫ووا‬‫و‬‫القطاع‬‫ووم‬‫و‬‫الت‬‫ووب‬‫و‬‫ترا‬‫ووة‬‫و‬‫الدول‬‫ووا‬‫و‬‫بتنميتح‬‫ووة‬‫و‬‫وخاص‬‫ووا‬‫و‬‫قطاع‬
‫اإلنتا‬‫السلعم‬‫كالصناعة‬‫والزراعة‬.
‫وبعد‬‫السير‬‫عم‬‫هذا‬‫اإلتجاه‬‫ألكثر‬‫من‬‫ثبلثة‬، ‫عقود‬‫أثبت‬
‫وة‬‫و‬‫التجرب‬‫وة‬‫و‬‫العملي‬‫وأ‬‫و‬‫خط‬‫وذا‬‫و‬‫ه‬‫ونحج‬‫و‬‫ال‬‫وث‬‫و‬‫حي‬‫أدى‬‫وع‬‫و‬‫التوس‬‫ودأ‬‫و‬‫النق‬
‫المبالغ‬‫عيه‬‫لى‬‫ارتفواع‬‫معودال‬، ‫التضوخ‬‫والوذأ‬‫أدى‬‫بودوره‬
‫ووى‬‫و‬‫ل‬‫وود‬‫و‬‫تزاي‬‫ووروى‬‫و‬‫وود‬‫و‬‫ع‬‫ووين‬‫و‬‫اليق‬‫وون‬‫و‬‫وم‬‫وو‬‫و‬‫ث‬‫وورار‬‫و‬‫اإلض‬‫ووالنمو‬‫و‬‫ب‬
‫وون‬‫و‬‫وم‬ ‫ووادأ‬‫و‬‫اإلقتص‬‫ووة‬‫و‬‫ناحي‬، ‫ووة‬‫و‬‫ثاني‬‫أد‬‫ووراءا‬‫و‬‫اإلج‬‫وو‬‫و‬‫اإلنتقائي‬‫ة‬
‫وووة‬‫و‬‫للسياس‬‫وووة‬‫و‬‫النقدي‬‫وووى‬‫و‬‫ل‬‫ووواء‬‫و‬‫س‬‫وووتخدا‬‫و‬‫اس‬‫ووووارد‬‫و‬‫الم‬‫وووعاى‬‫و‬‫ض‬ ‫و‬
، ‫اإلنتاجيووة‬‫األموور‬‫الووذأ‬‫انعكووأل‬‫سوولبيا‬‫علووى‬‫معوودال‬‫النمووو‬
‫وقاد‬ ، ‫اإلقتصادأ‬‫عم‬‫نحاية‬‫المطاى‬‫لى‬‫أزموا‬‫ماليوة‬‫عميقوة‬
‫وووم‬‫و‬‫ع‬‫ووور‬‫و‬‫كثي‬‫ووون‬‫و‬‫م‬‫دول‬‫وووال‬‫و‬‫الع‬‫وووة‬‫و‬‫النامي‬‫وووة‬‫و‬‫وخاص‬‫دول‬‫وووا‬‫و‬‫أميرك‬
‫البلتينية‬(3‫ى‬
‫الفصل‬ ‫هذا‬ ‫تقسي‬ ‫يمكن‬ ‫سبق‬ ‫ما‬ ‫ضوء‬ ‫وعى‬‫مباحوث‬ ‫ثوبلث‬ ‫عى‬
: ‫التالى‬ ‫النحو‬ ‫على‬-
‫النقدى‬ ‫االحتٌاطى‬ ‫مفهوم‬ : ‫األول‬ ‫المبحث‬
‫النقدى‬ ‫االحتٌاطى‬ ‫أنواع‬ : ‫الثانى‬ ‫المبحث‬
‫النقدى‬ ‫االحتٌاطى‬ ‫أهمٌة‬ : ‫الثالث‬ ‫المبحث‬
(3‫ى‬" ‫النقدية‬ ‫السياسة‬ ‫ارساء‬ ‫عى‬ ‫المركزية‬ ‫البنو‬ ‫دور‬ " ‫طوقان‬ ‫أمية‬ / ‫د‬‫عوم‬ ‫المصورعم‬ ‫العمول‬ ‫"مسوتجدا‬ ‫تمـــر‬ ‫مـ‬
"‫والعالمية‬ ‫العربية‬ ‫التجارب‬ ‫ضوء‬ ‫عم‬ ‫سورية‬1-1‫تمـــوز‬1005‫ص‬1

7. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(257)

8. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(258)
‫األول‬ ‫المبحث‬
‫النقدى‬ ‫االحتٌاطى‬ ‫مفهوم‬
‫وا‬‫و‬‫لسياس‬ ‫وا‬‫و‬‫وعق‬ ‫ودى‬‫و‬‫النق‬ ‫واطى‬‫و‬‫لبلحتي‬ ‫واهي‬‫و‬‫المف‬ ‫وى‬‫و‬‫تختل‬
‫ي‬ ‫حيوث‬ ‫المركوزى‬ ‫البن‬ ‫وأهداى‬‫عتبور‬‫أحود‬ ‫النقودى‬ ‫االحتيواطى‬
‫عوم‬ ‫النقود‬ ‫كمية‬ ‫على‬ ‫بحا‬ ‫السيطر‬ ‫الدولة‬ ‫تستطيع‬ ‫التم‬ ‫األدوا‬
‫المركزأ‬ ‫البن‬ ‫بواسطة‬ ‫األسواق‬‫تشوجيع‬ ‫الدولوة‬ ‫أراد‬ ‫ذا‬ ‫ع‬ ،
‫ووتثمار‬‫و‬‫االس‬،‫ووا‬‫و‬‫محلي‬ ‫ووة‬‫و‬‫العمل‬ ‫ووة‬‫و‬‫قيم‬ ‫وول‬‫و‬‫تقلي‬ ‫أو‬‫ووا‬‫و‬‫عانح‬‫ووى‬‫و‬‫عل‬ ‫وول‬‫و‬‫تعم‬
‫النسوبة‬ ‫هوذه‬ ‫تخفويت‬‫ب‬‫وو‬‫و‬‫البن‬ ‫عوم‬ ‫النقود‬ ‫كميوة‬ ‫لزيواد‬ ‫دأ‬ ‫يو‬ ‫موا‬
‫األ‬ ‫عتستطيع‬‫لؤلعوراد‬ ‫القوروت‬ ‫مون‬ ‫أكبور‬ ‫كميوة‬ ‫عطواء‬ ‫خيور‬،
‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫ورائية‬‫و‬‫الش‬ ‫وو‬‫و‬‫الق‬ ‫ود‬‫و‬‫عتزي‬ ‫وواق‬‫و‬‫األس‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫وود‬‫و‬‫النق‬ ‫واد‬‫و‬‫زي‬ ‫والم‬‫و‬‫وبالت‬
‫العملة‬ ‫قيمة‬ ‫عتنخفت‬ ‫األسواق‬.
‫وجوود‬ ‫أو‬ ‫العملة‬ ‫قيمة‬ ‫زياد‬ ‫الدولة‬ ‫أراد‬ ‫ذا‬ ‫وبالعكأل‬
‫و‬‫و‬‫البن‬ ‫وطة‬‫و‬‫بواس‬ ‫وة‬‫و‬‫الدول‬ ‫ول‬‫و‬‫تعم‬ ‫وواق‬‫و‬‫األس‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫وادية‬‫و‬‫اقتص‬ ‫واكل‬‫و‬‫مش‬
‫واد‬‫و‬‫زي‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وزأ‬‫و‬‫المرك‬‫وة‬‫و‬‫كمي‬ ‫ول‬‫و‬‫تق‬ ‫ودها‬‫و‬‫ععن‬ ‫وم‬‫و‬‫اإللزام‬ ‫ود‬‫و‬‫النق‬ ‫وبة‬‫و‬‫نس‬
‫وو‬‫و‬‫البن‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫ورات‬‫و‬‫االقت‬ ‫ول‬‫و‬‫عيق‬ ‫وو‬‫و‬‫البن‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫ود‬‫و‬‫النق‬‫وا‬‫و‬‫بم‬‫وى‬‫و‬‫ل‬ ‫دأ‬ ‫و‬‫و‬‫ي‬
‫األسوواق‬ ‫عوم‬ ‫الشرائية‬ ‫القو‬ ‫عتقل‬ ‫األسواق‬ ‫عم‬ ‫النقد‬ ‫كمية‬ ‫تقليل‬
‫و‬.‫العملة‬ ‫قيمة‬ ‫زياد‬ ‫ذل‬ ‫عن‬ ‫ينتج‬
‫وا‬‫و‬‫كم‬‫ا‬ ‫وة‬‫و‬‫لكمي‬ ‫ون‬‫و‬‫يمك‬‫ال‬‫ود‬‫و‬‫النق‬ ‫واطم‬‫و‬‫حتي‬‫ى‬‫ور‬‫و‬‫تتاي‬ ‫أن‬ ‫وم‬‫و‬‫األجنب‬
‫يطبووق‬ ‫عنوودما‬‫البنوو‬‫ال‬‫مووا‬ ‫نقديووة‬ ‫سياسووة‬ ‫مركووزأ‬،‫أ‬‫و‬‫عنوودما‬
‫المركوزأ‬ ‫المصورى‬ ‫يواجوه‬‫معينوا‬ ‫وضوعا‬‫تطبيوق‬ ‫عنود‬‫سياسوة‬
‫العملوة‬ ‫قيمة‬ ‫والطلب‬ ‫العرت‬ ‫يدعع‬ ‫حيث‬ ‫الثاب‬ ‫الصرى‬ ‫سعر‬
‫االرتفاع‬ ‫أو‬ ‫للحبوط‬‫مون‬ ‫العملوة‬ ‫علوى‬ ‫الطلب‬ ‫نقصان‬ ‫أو‬ ‫(زياد‬
‫ووحا‬‫و‬‫ينقص‬ ‫أو‬ ‫ووا‬‫و‬‫قيمتح‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬ ‫ووع‬‫و‬‫يرع‬ ‫أن‬ ‫ووأنه‬‫و‬‫ش‬‫ى‬‫و‬‫ووعر‬‫و‬‫س‬ ‫ووا‬‫و‬ ‫ن‬ ‫ووم‬‫و‬‫ع‬

9. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(263)
‫ورن‬‫و‬‫الم‬ ‫ورى‬‫و‬‫الص‬‫وذ‬‫و‬‫ه‬ ‫ودث‬‫و‬‫تح‬ ،‫وا‬‫و‬‫تلقائي‬ ‫وا‬‫و‬‫العملي‬ ‫ه‬‫وو‬‫و‬‫يق‬ ‫وث‬‫و‬‫حي‬ ،
‫عون‬ ‫العورت‬ ‫أو‬ ‫الطلوب‬ ‫عوم‬ ‫زيواد‬ ‫أأ‬ ‫زالوة‬ ‫ب‬ ‫المركوزأ‬ ‫البن‬
‫األجنبيوووة‬ ‫العملوووة‬ ‫بيوووع‬ ‫أو‬ ‫شوووراء‬ ‫طريوووق‬‫هوووذه‬ ‫ووول‬ ‫وعوووى‬ ،
‫لبلحتيواطى‬ ‫المفواهي‬ ‫بعوت‬ ‫بيوان‬ ‫يمكن‬ ‫والمتايرا‬ ‫السياسا‬
: ‫التالى‬ ‫النحو‬ ‫على‬ ‫النقدى‬-
‫اللغوى‬ ‫المفهوم‬
‫مشت‬ : ‫االحتياطى‬ ‫كلمة‬‫ويقوال‬ ‫احتياطيا‬ ‫احتاط‬ ‫ععل‬ ‫من‬ ‫قة‬
‫حوووط‬ ‫ويقووال‬ ،‫والحووذر‬ ‫وة‬‫و‬‫الحيط‬ ‫وأخووذ‬ ‫انتبووه‬ ‫أى‬ ‫عووبلن‬ ‫احتوواط‬
‫وووأوثق‬‫و‬‫ب‬ ‫ووووره‬‫و‬‫أم‬ ‫وووى‬‫و‬‫ع‬ ‫وووذ‬‫و‬‫أخ‬ ‫ووواط‬‫و‬‫واحت‬ ‫وووده‬‫و‬‫وتعح‬ ‫وووه‬‫و‬ ‫حف‬ ‫وووىء‬‫و‬‫الش‬
(‫الوجوه‬3‫ى‬
‫بكلموة‬ ‫الكوري‬ ‫ن‬‫ي‬‫ا‬‫القور‬ ‫معوانى‬ ‫عوى‬ ‫عنحوا‬ ‫التعبير‬ ‫ورد‬ ‫وقد‬
‫اال‬ ‫ونبله‬‫و‬‫س‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وذروه‬‫و‬‫ع‬ ‫ودت‬‫و‬‫حص‬ ‫وا‬‫و‬‫عم‬ ( ‫والى‬‫و‬‫تع‬ ‫وه‬‫و‬‫قول‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وار‬‫و‬‫االدخ‬
‫ممووا‬ ‫قلوويبل‬( ‫اآيووة‬ ‫ى‬ ‫تووأكلون‬49‫والمعنووى‬ ، ‫يوسووى‬ ‫سووور‬ ‫ى‬
‫الفسواد‬ ‫اسوراع‬ ‫عون‬ ‫وأبعود‬ ‫لوه‬ ‫أبقوى‬ ‫ليكوون‬ ‫سونبله‬ ‫عوى‬ ‫عادخروه‬
‫وذل‬( ‫التخزين‬ ‫عند‬1‫ى‬
‫وة‬‫و‬‫والفض‬ ‫وذهب‬‫و‬‫ال‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وة‬‫و‬‫العمل‬ ‫وة‬‫و‬‫اللا‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وى‬‫و‬‫تعن‬ : ‫ود‬‫و‬‫النق‬ ‫وة‬‫و‬‫وكلم‬
‫به‬ ‫يتعامل‬ ‫مما‬ ‫وايرهما‬(1‫ى‬
‫أى‬ ‫بوالورق‬ ‫الكوري‬ ‫ن‬‫ي‬‫ا‬‫القور‬ ‫عى‬ ‫النقد‬ ‫كلمة‬ ‫عن‬ ‫التعبير‬ ‫جاء‬ ‫وقد‬
‫وة‬‫و‬‫المدين‬ ‫وى‬‫و‬‫ال‬ ‫وذه‬‫و‬‫ه‬ ‫وورقك‬‫و‬‫ب‬ ‫ودك‬‫و‬‫عابعثواأح‬ ( ‫والى‬‫و‬‫تع‬ ‫وال‬‫و‬‫ق‬ ‫وة‬‫و‬‫الفض‬
(3‫ى‬‫والتعلي‬ ‫التربية‬ ‫بوزار‬ ‫خاصة‬ ‫طبعة‬ ‫الوجيز‬ ‫المعج‬3411‫هـ‬-1001‫ص‬391-394
(1‫ى‬‫جـ‬ ‫كثير‬ ‫البن‬ ‫ي‬ ‫الع‬ ‫ن‬‫ي‬‫ا‬‫القر‬ ‫تفسير‬1‫ص‬410
(1‫ى‬‫بوزار‬ ‫خاصة‬ ‫طبعة‬ ‫الوجيز‬ ‫المعج‬‫ص‬ ‫سابق‬ ‫مرجع‬ ‫والتعلي‬ ‫التربية‬614

10. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(263)
‫الكحوى‬ ‫سوور‬ ‫ى‬ ‫منوه‬ ‫بورزق‬ ‫عليوأتك‬ ‫طعاموا‬ ‫أزكوى‬ ‫أيحا‬ ‫ر‬ ‫علين‬
( ‫و‬‫و‬‫رق‬ ‫وه‬‫و‬‫اآي‬34‫وة‬‫و‬‫المدين‬ ‫وى‬‫و‬‫ال‬ ‫ونك‬‫و‬‫م‬ ‫ودا‬‫و‬‫واح‬ ‫ولوا‬‫و‬‫عأرس‬ ‫وى‬‫و‬‫والمعن‬ ‫ى‬
‫لنوا‬ ‫عليشوتر‬ ‫الطعوا‬ ‫وأطيوب‬ ‫أحول‬ ‫لنا‬ ‫ليختر‬ ‫الفضية‬ ‫النقود‬ ‫بحذه‬
‫منه‬(3‫ى‬
‫النقدى‬ ‫االحتياطم‬ ‫وعبار‬: ‫باالنجليزيوة‬ ‫تعنى‬ : ‫األجنبم‬
Foreign exchange reserves‫وع‬‫و‬‫للودائ‬ ‫وم‬‫و‬‫الحرع‬ ‫وى‬‫و‬‫المعن‬ ‫وم‬‫و‬‫وه‬
‫وو‬‫و‬‫البن‬ ‫وا‬‫و‬‫بح‬ ‫وتف‬‫و‬‫تح‬ ‫وم‬‫و‬‫الت‬ ‫وط‬‫و‬‫عق‬ ‫وة‬‫و‬‫األجنبي‬ ‫وة‬‫و‬‫العمل‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وندا‬‫و‬‫والس‬
‫عوم‬ ‫المصوطل‬ ‫هوذا‬ ‫يسوتخد‬ ‫وقود‬ ‫النقديوة‬ ‫والسولطا‬ ‫المركزية‬
‫ووة‬‫و‬‫األجنبي‬ ‫ووبل‬‫و‬‫العم‬ ‫وورى‬‫و‬‫ص‬ ‫ووى‬‫و‬‫ع‬ ‫ووائع‬‫و‬‫الش‬ ‫ووعبم‬‫و‬‫الش‬ ‫ووتخدا‬‫و‬‫االس‬
‫االحت‬ ‫ومواقوووى‬ ، ‫والوووذهب‬‫الخاصوووة‬ ‫السوووحب‬ ‫لحقووووق‬ ‫يووواطم‬
(Special Drawing Rights‫األكثور‬ ‫االستخدا‬ ‫وهذا‬ ‫أوالصندوق‬ ‫ى‬
. ‫انتشارا‬
‫االحتياطيوا‬ ‫مصطل‬ ‫هو‬ ‫وصفا‬ ‫واألدق‬ ‫األعضل‬ ‫ولكن‬
‫االحتفوا‬ ‫يعنوى‬ ‫وهو‬ ‫الدولية‬ ‫االحتياطيا‬ ‫أو‬ ‫الرسمية‬ ‫الدولية‬
‫العموبل‬ ‫احتيواطم‬ ‫بمختلوى‬ ‫المركوزى‬ ‫البنو‬ ‫عوم‬ ‫باألصوول‬،
‫ومع‬‫الجنيوه‬ ‫و‬ ، ‫بواليورو‬ ‫ومنحوا‬ ، ‫األمريكوم‬ ‫الودوالر‬ ‫من‬ ‫محا‬
، ‫وديون‬‫و‬‫ال‬ ‫واء‬‫و‬‫وع‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫وتخد‬‫و‬‫وتس‬ ، ‫وانم‬‫و‬‫الياب‬ ‫وين‬‫و‬‫وال‬ ، ‫وترلينم‬‫و‬‫اإلس‬
‫ووى‬‫و‬‫ومختل‬ ، ‫ووادر‬‫و‬‫الص‬ ‫ووة‬‫و‬‫المحلي‬ ‫ووة‬‫و‬‫العمل‬ ‫ووال‬‫و‬‫المث‬ ‫ووبيل‬‫و‬‫س‬ ‫ووى‬‫و‬‫وعل‬
‫قبل‬ ‫من‬ ‫المركزأ‬ ‫المصرى‬ ‫مع‬ ‫المصارى‬ ‫احتياطم‬ ‫يداعا‬
‫المالية‬ ‫سسا‬ ‫الم‬ ‫أو‬ ‫الحكومة‬(1‫ى‬
‫االصطالحى‬ ‫المعنى‬
(3‫ى‬‫جـ‬ ‫الكحى‬ ‫سور‬ ‫التفاسير‬ ‫صفو‬1–‫ص‬ ‫الصابونى‬ ‫على‬ ‫محمد‬990
(1‫ى‬‫النقدى‬ ‫االحتياطى‬-http://ar.wikipedia.org/wiki

11. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(263)
‫وواين‬‫و‬‫لتب‬ ‫ووا‬‫و‬‫طبق‬ ‫وودى‬‫و‬‫النق‬ ‫وواطى‬‫و‬‫لبلحتي‬ ‫ووا‬‫و‬‫التعريف‬ ‫وو‬‫و‬‫تباين‬
‫وذه‬‫و‬‫ه‬ ‫وان‬‫و‬‫بي‬ ‫وى‬‫و‬‫يل‬ ‫وا‬‫و‬‫وعيم‬ ‫وق‬‫و‬‫التطبي‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫ودول‬‫و‬‫ال‬ ‫وا‬‫و‬‫وسياس‬ ‫واليب‬‫و‬‫أس‬
: ‫التالى‬ ‫النحو‬ ‫على‬ ‫التعريفا‬-
‫البنو‬ ‫تودعه‬ ‫ما‬ : ‫بأنه‬ ‫النقدى‬ ‫االحتياطى‬ ‫البعت‬ ‫عرى‬
‫عون‬ ‫تتقاضى‬ ‫أن‬ ‫دون‬ ، ‫المركزى‬ ‫البن‬ ‫لدى‬ ‫ودائعحا‬ ‫من‬ ‫نسبة‬
‫وعر‬‫و‬‫س‬ ‫أى‬ ‫و‬‫و‬‫ذل‬‫وذه‬‫و‬‫ه‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وزى‬‫و‬‫المرك‬ ‫و‬‫و‬‫البن‬ ‫وو‬‫و‬‫يق‬ ‫وث‬‫و‬‫حي‬ ، ‫ود‬‫و‬‫عائ‬
‫لويقلص‬ ‫لديه‬ ‫نقدية‬ ‫مبالغ‬ ‫بايداع‬ ‫المالية‬ ‫سسا‬ ‫الم‬ ‫بالزا‬ ‫األدا‬
‫ووبة‬‫و‬‫نس‬ ‫وور‬‫و‬‫،وتايي‬ ‫وورات‬‫و‬‫االق‬ ‫ووى‬‫و‬‫عل‬ ‫ووارى‬‫و‬‫المص‬ ‫وو‬‫و‬‫تل‬ ‫وودر‬‫و‬‫ق‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬
‫الحاجة‬ ‫حسب‬ ‫ونقصا‬ ‫زياد‬ ‫االحتياطى‬(3‫ى‬
‫للبنو‬ ‫االحتيواطى‬ ‫نسوبة‬ ‫ليحودد‬ ‫خر‬‫ي‬‫ا‬ ‫تعريى‬ ‫جاء‬ ‫و‬:
‫تف‬ ‫نسبة‬ ‫بأنه‬‫علوى‬ ‫المركوزأ‬ ‫البنو‬ ‫قبول‬ ‫مون‬ ‫الودائع‬ ‫على‬ ‫رت‬
‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫وو‬‫و‬‫البن‬ ‫وذه‬‫و‬‫ه‬ ‫وبلأل‬‫و‬‫ع‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وع‬‫و‬‫الودائ‬ ‫وحاب‬‫و‬‫أص‬ ‫وة‬‫و‬‫لحماي‬ ‫وو‬‫و‬‫البن‬
‫وة‬‫و‬‫احترازي‬ ‫وة‬‫و‬‫ناحي‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وتقبل‬‫و‬‫المس‬‫وتخد‬‫و‬‫تس‬ ‫ورى‬‫و‬‫أخ‬ ‫وة‬‫و‬‫ناحي‬ ‫ون‬‫و‬‫وم‬ ،
‫النسبة‬ ‫هذه‬‫ل‬‫عون‬ ‫األسوواق‬ ‫عوم‬ ‫النقد‬ ‫وكمية‬ ‫االقتصاد‬ ‫عم‬ ‫لتحك‬
‫تقليلحا‬ ‫أو‬ ‫النسبة‬ ‫زياد‬ ‫طريق‬(1‫ى‬
‫أما‬‫اال‬ ‫تعريى‬ ‫عن‬‫األجنبوم‬ ‫حتيواطم‬‫ع‬ :‫حوو‬‫عون‬ ‫عبوار‬
‫تحوتف‬ ‫والتوم‬ ‫عقوط‬ ‫األجنبية‬ ‫العملة‬ ‫من‬ ‫والسندا‬ ‫الودائع‬ ‫حج‬
‫صورى‬ ‫حجو‬ ‫هوو‬ ‫أو‬ ‫النقديوة‬ ‫والسولطا‬ ‫المركزيوة‬ ‫البنوو‬ ‫بحا‬
‫والذهب‬ ‫األجنبية‬ ‫العمبل‬‫والمواقى‬
‫السوحب‬ ‫وحقووق‬ ‫الودولم‬ ‫النقد‬ ‫صندوق‬ ‫احتياط‬ ‫من‬ ‫الدولية‬
‫الذهب‬ ‫وسبائ‬ ‫الخاصة‬‫الشوك‬ ‫ويعد‬ ،‫ل‬‫االسوتخدا‬ ‫هوو‬ ‫األخيور‬
(3‫ى‬‫وه‬‫و‬‫الفق‬ ‫وين‬‫و‬‫ب‬ ‫وة‬‫و‬‫النقدي‬ ‫وة‬‫و‬‫السياس‬ " ‫واويس‬‫و‬‫ش‬ ‫وطفى‬‫و‬‫مص‬ ‫ود‬‫و‬‫ولي‬ / ‫أ‬‫ور‬‫و‬‫للفك‬ ‫والمى‬‫و‬‫الع‬ ‫ود‬‫و‬‫المعح‬ " ‫وعى‬‫و‬‫الوض‬ ‫واد‬‫و‬‫واالقتص‬ ‫وبلمى‬‫و‬‫االس‬
‫االسبلمى‬1033‫ص‬194
(1‫ى‬‫النقدى‬ ‫االحتياطى‬ ‫خسار‬-http://enab-baladi.com/

12. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(262)
‫ووارا‬‫و‬‫انتش‬ ‫وور‬‫و‬‫األكث‬" ‫ووفه‬‫و‬‫وص‬ ‫األدق‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬ ‫وون‬‫و‬‫ولك‬ ،‫ب‬‫ووا‬‫و‬‫االحتياطي‬
"‫الدولية‬ ‫"االحتياطيا‬ ‫أو‬ "‫الرسمية‬ ‫الدولية‬
‫اال‬ ‫أن‬ ‫وور‬‫و‬‫خ‬‫ي‬‫ا‬ ‫ووى‬‫و‬‫تعري‬ ‫ووى‬‫و‬‫ع‬ ‫وواء‬‫و‬‫وج‬‫ووم‬‫و‬‫األجنب‬ ‫وواطم‬‫و‬‫حتي‬:‫ووو‬‫و‬‫ه‬
‫القدر‬ ‫على‬ ‫ها‬ ‫شر‬ ‫م‬‫ل‬‫عون‬ ‫والودعاع‬ ‫الخارجيوة‬ ‫الوديون‬ ‫تسوديد‬
‫العملة‬‫اال‬ ‫التصونيفا‬ ‫لتحديود‬ ‫ويستخد‬ ،‫للودول‬ ‫ئتمانيوة‬‫ومون‬ ،
‫ورى‬‫و‬‫أخ‬ ‫وة‬‫و‬‫جح‬‫واطى‬‫و‬‫االحتي‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫ود‬‫و‬‫تع‬‫وم‬‫و‬‫الت‬ ‫وة‬‫و‬‫الحكومي‬ ‫وناديق‬‫و‬‫الص‬
‫واء‬‫و‬‫لوع‬ ‫وتعمالحا‬‫و‬‫اس‬ ‫ون‬‫و‬‫يمك‬ ‫وم‬‫و‬‫الت‬ ‫وائلة‬‫و‬‫الس‬ ‫وول‬‫و‬‫األص‬ ‫ومن‬‫و‬‫ض‬ ‫وب‬‫و‬‫تحتس‬
‫األسوعار‬ ‫تثبيو‬ ‫صوناديق‬ ‫وتشومل‬ ‫األزموا‬ ‫أوقوا‬ ‫عوم‬ ‫الديون‬
‫السيادية‬ ‫الثرو‬ ‫صناديق‬ ‫باس‬ ‫أيضا‬ ‫والمعروعة‬(3‫ى‬
‫وا‬‫و‬‫التعريف‬ ‫وذه‬‫و‬‫ه‬ ‫وبلل‬‫و‬‫خ‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وا‬‫و‬‫لن‬ ‫و‬‫و‬‫يتض‬‫وا‬‫و‬‫احتياطي‬ ‫أن‬
‫أدوا‬ ‫ود‬‫و‬‫كأح‬ ‫وتخد‬‫و‬‫وتس‬ ‫وع‬‫و‬‫الودائ‬ ‫وحاب‬‫و‬‫ألص‬ ‫وة‬‫و‬‫حماي‬ ‫ود‬‫و‬‫تع‬ ‫وو‬‫و‬‫البن‬
‫زيواد‬ ‫طريوق‬ ‫عون‬ ‫السويولة‬ ‫عوائت‬ ‫عى‬ ‫للتحك‬ ‫المباشر‬ ‫الرقابة‬
‫للبنوو‬ ‫الدوليووة‬ ‫لبلحتياطيووا‬ ‫بالنسووبة‬ ‫وأمووا‬ ، ‫وا‬‫و‬‫أوتقليلح‬ ‫النسووبة‬
‫مسوتقبلية‬ ‫سلبية‬ ‫احتماال‬ ‫أية‬ ‫لمواجحة‬ ‫تستخد‬ ‫عحى‬ ‫المركزى‬
‫ل‬ ‫ووا‬‫و‬‫بائع‬ ‫ووه‬‫و‬‫تدخل‬ ‫ووب‬‫و‬‫تتطل‬ ‫وود‬‫و‬‫ق‬‫ووعر‬‫و‬‫س‬ ‫وووازن‬‫و‬‫لت‬ ‫ووا‬‫و‬‫تأمين‬ ‫وور‬‫و‬‫الح‬ ‫ووة‬‫و‬‫لعمل‬
‫الخارجية‬ ‫االلتزما‬ ‫تاطية‬ ‫من‬ ‫تمكنه‬ ‫وأيضا‬ ، ‫الصرى‬(1‫ى‬
‫وتعتبر‬‫البنو‬‫المركزية‬‫سسا‬ ‫الم‬‫الوحيد‬‫التوى‬‫تتمتوع‬
‫بقدر‬‫كبير‬‫من‬‫االستقبللية‬‫عى‬‫لحذه‬ ‫اتخاذها‬‫القورارا‬‫المتعلقوة‬
‫بادارتحوووا‬‫لشوووئون‬‫السياسوووة‬‫النقديوووة‬‫بموووا‬‫يتفوووق‬‫موووع‬‫السياسوووة‬
‫االقتصا‬‫دية‬‫العامة‬‫للدول‬،‫حيث‬‫تقو‬‫باتخاذ‬‫اجوراءا‬‫عوريوة‬
‫وومة‬‫و‬‫حاس‬‫وودع‬‫و‬‫ل‬‫ووا‬‫و‬‫سس‬ ‫الم‬‫ووة‬‫و‬‫المالي‬‫ووة‬‫و‬‫الحام‬‫ووع‬‫و‬‫ومن‬‫ووا‬‫و‬‫انحياره‬،
‫ول‬‫و‬‫والعم‬‫وى‬‫و‬‫عل‬‫واس‬‫و‬‫انع‬‫وواق‬‫و‬‫أس‬‫ود‬‫و‬‫النق‬‫وان‬‫و‬‫واالئتم‬‫واعة‬‫و‬‫باالض‬‫وى‬‫و‬‫ال‬
(3‫ى‬‫النقدى‬ ‫االحتياطى‬-http://ar.wikipedia.org/wiki
(1‫ى‬‫الحيئووة‬ ‫الدوليووة‬ ‫التجووارب‬ ‫وأهوو‬ ‫الخصخصووة‬ ‫عووى‬ ‫البنووو‬ ‫(دور‬ ‫مصوور‬ ‫عووى‬ ‫االقتصووادى‬ ‫االصووبلو‬ ‫قاسوو‬ ‫منووى‬ / ‫د‬
‫للكتاب‬ ‫العامة‬ ‫المصرية‬3441‫ص‬51

13. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(263)
‫ووعير‬‫و‬‫ت‬‫ويولة‬‫و‬‫الس‬‫ول‬‫و‬‫والتموي‬‫وو‬‫و‬‫للبن‬‫ورى‬‫و‬‫األخ‬‫ولة‬‫و‬‫لمواص‬‫وطتح‬‫و‬‫أنش‬
‫وية‬‫و‬‫االقراض‬،‫وة‬‫و‬‫وتقوي‬‫و‬‫و‬ ‫ن‬‫وأمين‬‫و‬‫ت‬‫وع‬‫و‬‫الودائ‬‫وتعاد‬‫و‬‫الس‬‫وة‬‫و‬‫الثق‬‫وين‬‫و‬‫ب‬
‫أوساط‬‫المودعين‬‫واالسراع‬‫عى‬‫اعاد‬‫النشاط‬‫الى‬‫األسواق‬.
‫وواطى‬‫و‬‫االحتي‬ ‫ووى‬‫و‬‫تعري‬ ‫ووا‬‫و‬‫يمكنن‬ ‫وورت‬‫و‬‫الع‬ ‫ووذا‬‫و‬‫ه‬ ‫ووبلل‬‫و‬‫خ‬ ‫وون‬‫و‬‫وم‬
‫العموبل‬ ‫مون‬ ‫اسوتيراتيجى‬ ‫مخوزون‬ ‫عون‬ ‫عبوار‬ " ‫بأنوه‬ ‫الدولى‬
‫لمواجحوة‬ ‫ويسوتخد‬ ، ‫اآمون‬ ‫الحود‬ ‫الوى‬ ‫يصول‬ ‫والذهب‬ ‫األجنبية‬
‫اقتصوا‬ ‫مكانوة‬ ‫على‬ ‫ها‬ ‫شر‬ ‫م‬ ‫وهو‬ ، ‫مستقبلية‬ ‫أزما‬‫الدولوة‬ ‫د‬
" ‫الدولية‬ ‫المعامبل‬ ‫ميزان‬ ‫عى‬
‫لبلحتيواطى‬ ‫اآمون‬ ‫المعودل‬ ‫تحديود‬ ‫علوى‬ ‫ينبوه‬ ‫التعريى‬ ‫هذا‬
‫وى‬‫و‬‫ال‬ ‫وة‬‫و‬‫دول‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وى‬‫و‬‫يختل‬ ‫ود‬‫و‬‫ق‬ ‫ودل‬‫و‬‫المع‬ ‫وذا‬‫و‬‫وه‬ ، ‫وى‬‫و‬‫األجنب‬ ‫ود‬‫و‬‫النق‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬
، ‫وول‬‫و‬‫األج‬ ‫ووير‬‫و‬‫قص‬ ‫ووديون‬‫و‬‫ال‬ ‫ووة‬‫و‬‫لتاطي‬ ‫ووى‬‫و‬‫يكف‬ ‫ووا‬‫و‬‫م‬ ‫ووب‬‫و‬‫بحس‬ ‫وورى‬‫و‬‫أخ‬
‫عن‬ ‫المعدل‬ ‫يقل‬ ‫أال‬ ‫يجب‬ ‫مصر‬ ‫الى‬ ‫وبالنسبة‬15‫دوالر‬ ‫مليار‬
‫ن‬ ‫وادل‬‫و‬‫يع‬ ‫وا‬‫و‬‫بم‬‫وو‬‫و‬‫ح‬4‫وير‬‫و‬‫قص‬ ‫وديون‬‫و‬‫ال‬ ‫وة‬‫و‬‫لتاطي‬ ‫وى‬‫و‬‫يكف‬ ‫وا‬‫و‬‫م‬ ‫ورا‬‫و‬‫م‬
‫مصر‬ ‫على‬ ‫األجل‬(3‫ى‬
‫الثانى‬ ‫المبحث‬
‫النقدى‬ ‫االحتٌاطى‬ ‫أنواع‬
‫عيحوا‬ ‫تقوو‬ ‫التى‬ ‫للحاال‬ ‫تبعا‬ ‫النقدية‬ ‫االحتياطا‬ ‫تتنوع‬
‫ووون‬‫و‬‫تك‬ ‫وود‬‫و‬‫عق‬ ‫ووزى‬‫و‬‫المرك‬ ‫وو‬‫و‬‫البن‬ ‫وودى‬‫و‬‫ل‬ ‫ووة‬‫و‬‫النقدي‬ ‫ووداعاتحا‬‫و‬‫باي‬ ‫ووو‬‫و‬‫البن‬
‫نسو‬ ‫ضومن‬ ‫األمانا‬ ‫سبيل‬ ‫على‬ ‫وتوضع‬ ‫اختيارية‬ ‫االيداعا‬‫بة‬
‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وه‬‫و‬‫ايداع‬ ‫ور‬‫و‬‫اليقتص‬ ‫واطى‬‫و‬‫االحتي‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫ووع‬‫و‬‫الن‬ ‫وذا‬‫و‬‫وه‬ ، ‫ويولة‬‫و‬‫الس‬
.‫خر‬‫ي‬‫ا‬ ‫بن‬ ‫أى‬ ‫عى‬ ‫ايداعه‬ ‫يمكن‬ ‫بل‬ ‫عقط‬ ‫المركزى‬ ‫البن‬
(3‫ى‬‫بنكرز‬ ‫األهرا‬ ‫وهبى‬ ‫سال‬ / ‫أ‬-‫الثامن‬ ‫العدد‬-‫األولى‬ ‫السنة‬-‫عى‬ ‫الصادر‬19/30/1031

14. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(264)
‫وواء‬‫و‬‫س‬ ‫وانونى‬‫و‬‫الق‬ ‫وزا‬‫و‬‫االلت‬ ‫وبيل‬‫و‬‫س‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وداع‬‫و‬‫االي‬ ‫وون‬‫و‬‫يك‬ ‫ود‬‫و‬‫وق‬
‫مصودرا‬ ‫باعتبواره‬ ‫العورى‬ ‫أ‬ ‫التشريع‬ ‫االلتزا‬ ‫هذا‬ ‫مصدر‬ ‫كان‬
‫ال‬ ‫البن‬ ‫لدى‬ ‫يحتف‬ ‫بأن‬ ، ‫القانون‬ ‫مصادر‬ ‫من‬‫برصويد‬ ‫مركزى‬
‫الودائوع‬ ‫حجو‬ ‫مون‬ ‫معينوة‬ ‫نسوبة‬ ‫أسواأل‬ ‫على‬ ‫مقداره‬ ‫يتحدد‬ ‫دائن‬
‫لديه‬(3‫ى‬
‫وع‬‫و‬‫بوض‬ ‫وة‬‫و‬‫المركزي‬ ‫وو‬‫و‬‫البن‬ ‫وو‬‫و‬‫تق‬ ‫ور‬‫و‬‫اآخ‬ ‫وب‬‫و‬‫الجان‬ ‫وى‬‫و‬‫وعل‬
‫المعوامبل‬ ‫نطواق‬ ‫عوى‬ ‫الودولى‬ ‫االحتيواطى‬ ‫لبنواء‬ ‫نقدية‬ ‫سياسا‬
‫وة‬‫و‬‫العمل‬ ‫ود‬‫و‬‫وتع‬ ، ‫ول‬‫و‬‫للتحوي‬ ‫وبل‬‫و‬‫العم‬ ‫وة‬‫و‬‫قابلي‬ ‫وة‬‫و‬‫درج‬ ‫وى‬‫و‬‫وعل‬ ‫وة‬‫و‬‫الدولي‬
‫الكامل‬ ‫للتحويل‬ ‫قابلة‬‫المقيموين‬ ‫وايور‬ ‫المقيموين‬ ‫يسوتطيع‬ ‫عندما‬
‫أيوة‬ ‫دون‬ ‫األخورى‬ ‫العموبل‬ ‫الوى‬ ‫العملة‬ ‫هذه‬ ‫تحويل‬ ‫من‬ ‫التمكن‬
. ‫قيود‬
‫وى‬‫و‬‫ال‬ ‫ورى‬‫و‬‫الص‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وة‬‫و‬‫الرقاب‬ ‫دى‬ ‫و‬‫و‬‫ت‬ ‫ود‬‫و‬‫ق‬ ‫وأل‬‫و‬‫العك‬ ‫وى‬‫و‬‫وعل‬
‫عوى‬ ‫التعامول‬ ‫علوى‬ ‫كميوة‬ ‫حودود‬ ‫ووضوع‬ ‫العموبل‬ ‫تحويل‬ ‫ر‬ ‫ح‬
‫وا‬‫و‬‫كلم‬ ‫ول‬‫و‬‫للتحوي‬ ‫وة‬‫و‬‫بالقابلي‬ ‫وة‬‫و‬‫العمل‬ ‫و‬‫و‬‫تمتع‬ ‫وا‬‫و‬‫وكلم‬ ، ‫وى‬‫و‬‫األجنب‬ ‫ود‬‫و‬‫النق‬
‫سا‬‫األجنبية‬ ‫األموال‬ ‫رءوأل‬ ‫تدعقا‬ ‫زياد‬ ‫عى‬ ‫ذل‬ ‫ه‬(1‫ى‬
‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وث‬‫و‬‫المبح‬ ‫وذا‬‫و‬‫ه‬ ‫وي‬‫و‬‫تقس‬ ‫ون‬‫و‬‫يمك‬ ‫ورت‬‫و‬‫الع‬ ‫وذا‬‫و‬‫ه‬ ‫ووء‬‫و‬‫ض‬ ‫وى‬‫و‬‫وع‬
: ‫التالى‬ ‫النحو‬ ‫على‬ ‫مطلبين‬-
‫المحلى‬ ‫االحتٌاطى‬ : ‫األول‬ ‫المطلب‬
‫الدولى‬ ‫االحتٌاطى‬ : ‫الثانى‬ ‫المطلب‬
‫األول‬ ‫المطلب‬
(3‫ى‬‫الشحا‬ ‫يوسى‬ ‫أحمد‬ / ‫د‬–‫عبد‬ / ‫د‬‫طنطوا‬ ‫جامعوة‬ ‫الخقووق‬ ‫كليوة‬ " ‫والبنوو‬ ‫النقوود‬ ‫مبادىء‬ "‫مقبل‬ ‫الحادى‬1033
‫ص‬63–61
(1‫ى‬‫شلبى‬ ‫اسماعيل‬ / ‫د‬–" ‫والبنو‬ ‫النقود‬ ‫اقتصاديا‬ " ‫شلبى‬ ‫ماجد‬ / ‫د‬1005–1006‫ص‬315

15. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(265)
‫المحلى‬ ‫االحتٌاطى‬
‫ك‬ ‫ووود‬‫و‬‫يع‬ ‫ووواطى‬‫و‬‫االحتي‬ ‫وووذا‬‫و‬‫ه‬‫ووويلة‬‫و‬‫وس‬‫وووى‬‫و‬‫الت‬ ‫وووائل‬‫و‬‫الوس‬ ‫ووون‬‫و‬‫م‬
‫المصوارى‬ ‫مقدر‬ ‫على‬ ‫للرقابة‬ ‫المركزأ‬ ‫المصرى‬ ‫يستخدمحا‬
‫التجارية‬‫يموه‬ ‫وتن‬ ‫االئتموان‬ ‫يجاد‬ ‫عم‬ ‫وكأدا‬ ،،‫هوذه‬ ‫وتقضوم‬
‫و‬‫و‬‫ب‬ ‫ويلة‬‫و‬‫الوس‬‫وا‬‫و‬‫التزاماتح‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وة‬‫و‬‫معين‬ ‫وبة‬‫و‬‫بنس‬ ‫وارى‬‫و‬‫المص‬ ‫وتف‬‫و‬‫تح‬ ‫أن‬
‫الحاضر‬‫المركوزأ‬ ‫المصورى‬ ‫لودى‬ ‫دائنة‬ ‫أرصد‬ ‫صور‬ ‫عم‬
.
‫ووق‬‫و‬‫تحقي‬ ‫ووبة‬‫و‬‫النس‬ ‫ووذه‬‫و‬‫ه‬ ‫ووبلل‬‫و‬‫خ‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬ ‫ووزى‬‫و‬‫المرك‬ ‫وو‬‫و‬‫للبن‬ ‫وون‬‫و‬‫ويمك‬
‫طريوق‬ ‫عون‬ ‫سوواء‬ ‫النقديوة‬ ‫للسياسوة‬ ‫الحامة‬ ‫األهداى‬‫نسوبة‬ ‫رعوع‬
‫االحتياطم‬‫ال‬‫التمويليوة‬ ‫الطاقة‬ ‫من‬ ‫جزء‬ ‫متصاص‬‫يمكون‬ ‫التوم‬
‫ا‬ ‫وارى‬‫و‬‫للمص‬‫وبلء‬‫و‬‫للعم‬ ‫وا‬‫و‬‫منحح‬ ‫وة‬‫و‬‫لتجاري‬،‫ون‬‫و‬‫ع‬ ‫أو‬‫وت‬‫و‬‫خف‬ ‫وق‬‫و‬‫طري‬
‫النسبة‬ ‫هذه‬‫إل‬‫ضواعية‬ ‫تمويليوة‬ ‫بطاقوة‬ ‫التجارية‬ ‫المصارى‬ ‫مداد‬
‫النقدى‬ ‫المعروت‬ ‫حج‬ ‫عى‬ ‫للتحك‬ ‫وذل‬.
‫السياسوة‬ ‫حسوب‬ ‫تطبيقحا‬ ‫أسلوب‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ‫تختلى‬ ‫النسب‬ ‫وهذه‬
‫وواطى‬‫و‬‫باالحتي‬ ‫وودول‬‫و‬‫ال‬ ‫ووت‬‫و‬‫بع‬ ‫ووذ‬‫و‬‫تأخ‬ ‫وود‬‫و‬‫عق‬ ، ‫ووة‬‫و‬‫المتبع‬ ‫ووادية‬‫و‬‫االقتص‬
‫تأخو‬ ‫حوين‬ ‫عوى‬ ‫الكامل‬ ‫النقدى‬، ‫الجزئوى‬ ‫باالحتيواطى‬ ‫األخورى‬ ‫ذ‬
. ‫المختلط‬ ‫ا‬ ‫بالن‬ ‫األخذ‬ ‫يت‬ ‫وقد‬
‫وة‬‫و‬‫ثبلث‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫واطى‬‫و‬‫االحتي‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫النووع‬ ‫وذا‬‫و‬‫ه‬ ‫واول‬‫و‬‫تن‬ ‫ون‬‫و‬‫يمك‬ ‫وذا‬‫و‬‫ه‬ ‫وعلوى‬
: ‫التالى‬ ‫النحو‬ ‫على‬ ‫أنواع‬-
‫الكلى‬ ‫االحتٌاطى‬ : ‫أوال‬
‫الجزئى‬ ‫االحتٌاطى‬ : ‫ثانٌا‬
‫المختلط‬ ‫االحتٌاطى‬ : ‫ثالثا‬

16. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(266)
‫الكلى‬ ‫االحتٌاطى‬ : ‫أوال‬
‫وبة‬‫و‬‫نس‬ ‫وكل‬‫و‬‫يش‬ ‫واطى‬‫و‬‫االحتي‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫ووع‬‫و‬‫الن‬ ‫وذا‬‫و‬‫ه‬300‫ون‬‫و‬‫م‬ %
‫يعوو‬ ‫وهووو‬ ، ‫الجاريووة‬ ‫البنووو‬ ‫حسووابا‬‫األصووول‬ ‫موون‬ ‫أصوول‬ ‫د‬
‫أيضووا‬ ‫ويسوومى‬ ‫عوائوود‬ ‫أيووة‬ ‫يحقووق‬ ‫أن‬ ‫دون‬ ‫البنوو‬ ‫لوودى‬ ‫السووائلة‬
‫وة‬‫و‬‫جمل‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وة‬‫و‬‫كامل‬ ‫وبة‬‫و‬‫نس‬ ‫وكل‬‫و‬‫تش‬ ‫وود‬‫و‬‫النق‬ ‫وذه‬‫و‬‫وه‬ ‫ور‬‫و‬‫الحاض‬ ‫والنقود‬‫و‬‫ب‬
‫ووبلء‬‫و‬‫العم‬ ‫ووا‬‫و‬‫طلب‬ ‫ووة‬‫و‬‫لمواجح‬ ‫ووا‬‫و‬‫منح‬ ‫ووة‬‫و‬‫الجاري‬ ‫ووة‬‫و‬‫خاص‬ ، ‫ووع‬‫و‬‫الودائ‬
. ‫عمبلئه‬ ‫أما‬ ‫البن‬ ‫مركز‬ ‫وتأمين‬
‫تووود‬ ‫وى‬‫و‬‫الت‬ ‫وة‬‫و‬‫االختياري‬ ‫وة‬‫و‬‫النقدي‬ ‫ومل‬‫و‬‫يش‬ ‫واطى‬‫و‬‫االحتي‬ ‫وذا‬‫و‬‫ه‬‫ع‬
‫أخورى‬ ‫بنو‬ ‫بأية‬ ‫أو‬ ‫المركزى‬ ‫البن‬ ‫بخزائن‬ ‫أو‬ ‫البن‬ ‫بخزائن‬
‫علوى‬ ‫توودع‬ ‫التوى‬ ‫النقديوة‬ ‫أيضوا‬ ‫يشمل‬ ‫وقد‬ ‫األمانا‬ ‫سبيل‬ ‫على‬
‫المركوزى‬ ‫البنو‬ ‫بخزينوة‬ ‫ايداعوه‬ ‫يوت‬ ‫النووع‬ ‫وهذا‬ ‫االلزا‬ ‫سبيل‬
. ‫القانونى‬ ‫االلتزا‬ ‫قبيل‬ ‫من‬ ‫ألنه‬ ‫عقط‬
‫ل‬ ‫االحتيواطى‬ ‫مون‬ ‫النووع‬ ‫هوذا‬ ‫أهميوة‬ ‫مون‬ ‫الرا‬ ‫على‬ ‫و‬‫موا‬
‫وون‬‫و‬‫م‬ ‫وود‬‫و‬‫للعدي‬ ‫وورت‬‫و‬‫تع‬ ‫وود‬‫و‬‫ق‬ ‫ووه‬‫و‬‫أن‬ ‫اال‬ ‫ووودعين‬‫و‬‫للم‬ ‫ووان‬‫و‬‫م‬‫ي‬‫ا‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬ ‫ووه‬‫و‬‫يمثل‬
: ‫أهمحا‬ ‫من‬ ‫االنتقادا‬-
3-‫وذى‬‫و‬‫ال‬ ‫ورب‬‫و‬‫ال‬ ‫ور‬‫و‬‫عنص‬ ‫وال‬‫و‬‫اهم‬ ‫وى‬‫و‬‫ال‬ ‫دى‬ ‫و‬‫و‬‫ي‬ ‫وه‬‫و‬‫علي‬ ‫واد‬‫و‬‫االعتم‬ ‫ان‬
‫ول‬‫و‬‫تموي‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫ورعى‬‫و‬‫المص‬ ‫واز‬‫و‬‫الجح‬ ‫ودر‬‫و‬‫ق‬ ‫و‬‫و‬‫لتحري‬ ‫واعز‬‫و‬‫الح‬ ‫ول‬‫و‬‫يمث‬
. ‫الرأسمالى‬ ‫ا‬ ‫الن‬ ‫ليا‬‫ي‬‫ا‬ ‫مع‬ ‫يتناقت‬ ‫وهذا‬ ‫النمو‬
1-‫هذا‬ ‫أن‬‫وخلوق‬ ، ‫الودائوع‬ ‫اشتقاق‬ ‫لية‬‫ي‬‫ا‬ ‫على‬ ‫يقضى‬ ‫ا‬ ‫الن‬
‫عوى‬ ‫واالسوتثمار‬ ‫االدخوار‬ ‫بين‬ ‫للربط‬ ‫محمة‬ ‫لية‬‫ي‬‫ا‬ ‫هى‬ ‫التى‬ ‫النقود‬
‫وة‬‫و‬‫عملي‬ ‫عوى‬ ‫ودخرا‬‫و‬‫الم‬ ‫تعبئوة‬ ‫يوت‬ ‫وث‬‫و‬‫حي‬ ، ‫الرأسومالى‬ ‫االقتصواد‬
. ‫أخرى‬ ‫قروت‬ ‫منحا‬ ‫يتولد‬ ‫ث‬ ‫اقرات‬
‫وذه‬‫و‬‫ه‬ ‫وبل‬‫و‬‫ع‬ ‫وة‬‫و‬‫امكاني‬ ‫ون‬‫و‬‫ع‬ ‫واه‬‫و‬‫االتج‬ ‫وذا‬‫و‬‫ه‬ ‫وار‬‫و‬‫أنص‬ ‫وع‬‫و‬‫داع‬ ‫ود‬‫و‬‫وق‬
‫بتأسي‬ ‫السلبيا‬‫اسوتخدا‬ ‫محمتحوا‬ ‫تكوون‬ ‫اجتماعيوة‬ ‫مصوارى‬ ‫أل‬

17. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(267)
‫المصورى‬ ‫الوى‬ ‫التجارى‬ ‫المصرى‬ ‫من‬ ‫المحولة‬ ‫الحالة‬ ‫الودائع‬
‫وووة‬‫و‬‫الدول‬ ‫وووال‬‫و‬‫مص‬ ‫ووود‬‫و‬‫تخ‬ ‫وووتثمارية‬‫و‬‫اس‬ ‫ووووا‬‫و‬‫قن‬ ‫وووى‬‫و‬‫ع‬ ‫وووزى‬‫و‬‫المرك‬
‫وعوق‬ ‫الودائوع‬ ‫هوذه‬ ‫توجيوه‬ ‫يمكون‬ ‫كموا‬ ، ‫عائود‬ ‫بدون‬ ‫االجتماعية‬
‫وة‬‫و‬‫للسياس‬ ‫ودد‬‫و‬‫المح‬ ‫وداى‬‫و‬‫األه‬ ‫وحسوب‬ ‫وزى‬‫و‬‫المرك‬ ‫و‬‫و‬‫البن‬ ‫توجحوا‬
. ‫النقدية‬
1–‫ان‬‫وزى‬‫و‬‫المرك‬ ‫ورى‬‫و‬‫المص‬ ‫ورارا‬‫و‬‫ق‬ ‫ودار‬‫و‬‫اص‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وأخير‬‫و‬‫ت‬ ‫أى‬
‫سوويحر‬ ‫الجديوود‬ ‫االسووتثمارا‬ ‫لتاطيووة‬ ‫جديوود‬ ‫نقووود‬ ‫باصوودار‬
‫احتموال‬ ‫الوى‬ ‫دى‬ ‫يو‬ ‫مموا‬ ‫النموو‬ ‫و‬ ‫التوسوع‬ ‫عرصوة‬ ‫من‬ ‫االقتصاد‬
‫الكامل‬ ‫االحتياطى‬ ‫ا‬ ‫ن‬ ‫وجود‬ ‫مع‬ ‫اقتصادية‬ ‫أزما‬ ‫حدوث‬.
4–‫وان‬‫و‬‫االئتم‬ ‫عورت‬ ‫تقلويص‬ ‫وى‬‫و‬‫ال‬ ‫الكامول‬ ‫االحتيواطى‬ ‫دى‬ ‫يو‬
‫عر‬ ‫يضيع‬ ‫مما‬. ‫الحقيقى‬ ‫االستثمارى‬ ‫النشاط‬ ‫على‬ ‫كبير‬ ‫ص‬
‫وود‬‫و‬‫النق‬ ‫ورت‬‫و‬‫ع‬ ‫واد‬‫و‬‫بزي‬ ‫وكلة‬‫و‬‫المش‬ ‫وذه‬‫و‬‫ه‬ ‫واوز‬‫و‬‫تج‬ ‫ون‬‫و‬‫يمك‬ ‫ود‬‫و‬‫ق‬
‫ووووا‬‫و‬ ‫بن‬ ‫ووووذ‬‫و‬‫األخ‬ ‫وووون‬‫و‬‫لك‬ ، ‫ووووة‬‫و‬‫المفتوح‬ ‫وووووق‬‫و‬‫الس‬ ‫أدوا‬ ‫ووووطة‬‫و‬‫بواس‬
‫لتمويول‬ ‫عقط‬ ‫القانونية‬ ‫النقود‬ ‫على‬ ‫واالعتماد‬ ‫الكامل‬ ‫االحتياطى‬
‫وذمر‬‫و‬‫ت‬ ‫وبب‬‫و‬‫بس‬ ‫وية‬‫و‬‫السياس‬ ‫وة‬‫و‬‫الناحي‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وق‬‫و‬‫تطبي‬ ‫وتحالة‬‫و‬‫اس‬ ‫وه‬‫و‬‫عي‬ ‫وو‬‫و‬‫النم‬
‫ووال‬‫و‬‫رج‬‫وود‬‫و‬‫وع‬ ‫ووال‬‫و‬‫المص‬ ‫ووارت‬‫و‬‫لتع‬ ‫ووين‬‫و‬‫والمقترض‬ ‫ووارى‬‫و‬‫المص‬
‫النقدية‬ ‫السياسة‬ ‫أهداى‬ ‫تعوق‬ ‫قيود‬ ‫أية‬ ‫عرت‬(3‫ى‬
‫الجزئى‬ ‫االحتٌاطى‬ : ‫ثانٌا‬
‫المركووزى‬ ‫البنوو‬ ‫وز‬‫و‬‫يل‬ ‫االحتيوواطى‬ ‫موون‬ ‫النوووع‬ ‫وذا‬‫و‬‫ه‬ ‫أن‬
‫بوصوفحا‬ ‫الحالوة‬ ‫الودائوع‬ ‫مون‬ ‫بجوزء‬ ‫باالحتفوا‬ ‫األخرى‬ ‫البنو‬
‫نسبة‬ ‫يشمل‬ ‫قد‬ ‫وهذاالجزء‬ ، ‫قانونيا‬ ‫احتياطا‬‫الودائوع‬ ‫من‬ ‫معينة‬
‫بصووفة‬ ‫البنوو‬ ‫بحووا‬ ‫يحووتف‬ ‫منحووا‬ ‫الجاريووة‬ ‫خاصووة‬ ‫االختياريووة‬
(3‫ى‬‫ص‬ ‫سوابق‬ ‫مرجوع‬ ‫الوضوعى‬ ‫واالقتصواد‬ ‫االسوبلمى‬ ‫الفقوه‬ ‫بوين‬ ‫النقديوة‬ ‫السياسوة‬ ‫شواويس‬ ‫مصوطفى‬ ‫وليد‬ / ‫د‬113–
111

18. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(268)
‫طلبوا‬ ‫لمواجحوة‬ ‫الصوندوق‬ ‫بنقوود‬ ‫وتسومى‬ ‫خزائنه‬ ‫عى‬ ‫أساسية‬
. ‫البن‬ ‫مركز‬ ‫وتأمين‬ ‫العمبلء‬
‫بن‬ ‫أى‬ ‫أو‬ ‫المركزى‬ ‫البن‬ ‫بخزائن‬ ‫تودع‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫كما‬
، ‫كأمانوا‬ ‫تحفو‬ ‫أى‬ ‫عوائود‬ ‫أيوة‬ ‫تحقق‬ ‫أن‬ ‫دون‬ ‫أخرى‬ ‫بنو‬ ‫أو‬
‫ووو‬‫و‬‫البن‬ ‫بحوووا‬ ‫وووتف‬‫و‬‫يح‬ ‫التوووى‬ ‫االجباريوووة‬ ‫وووع‬‫و‬‫الودائ‬ ‫نسوووبة‬ ‫بجانوووب‬
‫الرصويد‬ ‫وهوذا‬ ‫دائون‬ ‫كرصويد‬ ‫التجارى‬ ‫البن‬ ‫لصال‬ ‫المركزى‬
. ‫األحوال‬ ‫بعت‬ ‫عى‬ ‫عائد‬ ‫من‬ ‫له‬ ‫يقرر‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬
‫وزا‬‫و‬‫االل‬ ‫وبيل‬‫و‬‫س‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وون‬‫و‬‫يك‬ ‫واطى‬‫و‬‫االحتي‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫ووع‬‫و‬‫الن‬ ‫وذا‬‫و‬‫وه‬
‫واد‬‫و‬‫للم‬ ‫وا‬‫و‬‫تطبيق‬ ‫وزى‬‫و‬‫المرك‬ ‫و‬‫و‬‫البن‬ ‫ودى‬‫و‬‫ل‬ ‫ون‬‫و‬‫دائ‬ ‫ويد‬‫و‬‫رص‬ ‫وفه‬‫و‬‫بوص‬91
‫القان‬ ‫من‬‫رق‬ ‫ون‬11‫لسنة‬1001‫الموحود‬ ‫البنوو‬ ‫قوانون‬ ‫بشأن‬
‫وأن‬‫و‬‫ب‬ ‫ى‬ ‫وى‬‫و‬‫األجنب‬ ‫ود‬‫و‬‫والنق‬ ‫ورعى‬‫و‬‫المص‬ ‫واز‬‫و‬‫والجح‬ ‫وزى‬‫و‬‫المرك‬ ‫و‬‫و‬‫البن‬ (
‫و‬‫و‬‫وذل‬ ‫واطى‬‫و‬‫كاحتي‬ ‫ون‬‫و‬‫دائ‬ ‫ويد‬‫و‬‫برص‬ ‫وزى‬‫و‬‫المرك‬ ‫و‬‫و‬‫البن‬ ‫ودى‬‫و‬‫ل‬ ‫وتف‬‫و‬‫يح‬
‫وددها‬‫و‬‫يح‬ ‫وى‬‫و‬‫والت‬ ‫ورى‬‫و‬‫المص‬ ‫وه‬‫و‬‫بالجني‬ ‫وع‬‫و‬‫الودائ‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وه‬‫و‬‫لدي‬ ‫وا‬‫و‬‫م‬ ‫وبة‬‫و‬‫بنس‬
‫و‬‫و‬‫البن‬ ‫ادار‬ ‫وأل‬‫و‬‫لمجل‬ ‫ووز‬‫و‬‫ويج‬ ، ‫وزى‬‫و‬‫المرك‬ ‫و‬‫و‬‫البن‬ ‫ادار‬ ‫وأل‬‫و‬‫مجل‬
‫المرك‬‫األحووال‬ ‫عوى‬ ‫الرصويد‬ ‫هوذا‬ ‫علوى‬ ‫عائود‬ ‫من‬ ‫يقرر‬ ‫أن‬ ‫زى‬
‫يضعحا‬ ‫التى‬ ‫وبالضوابط‬ ‫يراها‬ ‫التى‬(3‫ى‬
‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫ور‬‫و‬‫تنحص‬ ‫واطى‬‫و‬‫االحتي‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫ووع‬‫و‬‫الن‬ ‫وذا‬‫و‬‫ه‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫ولبية‬‫و‬‫الس‬ ‫ان‬
‫يضوع‬ ‫مموا‬ ‫النقود‬ ‫عرت‬ ‫عى‬ ‫المصارى‬ ‫هذه‬ ‫ثر‬ ‫ت‬ ‫أن‬ ‫امكانية‬
‫عوى‬ ‫بينموا‬ ‫األثوار‬ ‫هوذه‬ ‫اللاواء‬ ‫النقديوة‬ ‫السلطا‬ ‫على‬ ‫كبيرا‬ ‫عبئا‬
‫واطى‬‫و‬‫االحتي‬ ‫ول‬‫و‬‫ورت‬‫و‬‫ع‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وة‬‫و‬‫النقدي‬ ‫ولطا‬‫و‬‫الس‬ ‫وتحك‬‫و‬‫ت‬ ‫ول‬‫و‬‫الكام‬
. ‫عاعلية‬ ‫أكبر‬ ‫بصور‬ ‫النقود‬
‫المزدوج‬ ‫االحتٌاطى‬ : ‫ثالثا‬
(3‫ى‬‫لماد‬91‫المركوزى‬ ‫البنو‬ ( ‫الموحد‬ ‫البنو‬ ‫قانون‬ ‫مشروع‬ ‫من‬–‫المصورعى‬ ‫الجحواز‬–‫رقو‬ ‫ى‬ ‫األجنبوى‬ ‫النقود‬11
‫لسنة‬1001

19. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(273)
‫عوى‬ ‫وا‬ ‫الن‬ ‫بحذا‬ ‫األخذ‬ ‫امكانية‬ ‫االقتصاديين‬ ‫بعت‬ ‫يرى‬
‫علوى‬ ، ‫خاصوة‬ ‫ومصوارى‬ ‫حكوميوة‬ ‫مصوارى‬ ‫بحوا‬ ‫التى‬ ‫الدول‬
، ‫وووووة‬‫و‬‫الحكومي‬ ‫وووووارى‬‫و‬‫المص‬ ‫وووووى‬‫و‬‫الجزئ‬ ‫ووووواطى‬‫و‬‫االحتي‬ ‫وووووع‬‫و‬‫يتب‬ ‫أن‬
‫وع‬‫و‬‫م‬ ‫ول‬‫و‬‫الكام‬ ‫واطى‬‫و‬‫واالحتي‬‫واد‬‫و‬‫ابع‬ ‫ودى‬‫و‬‫بح‬ ، ‫وة‬‫و‬‫التجاري‬ ‫وارى‬‫و‬‫المص‬
‫استقرار‬ ‫لعد‬ ‫نحائى‬ ‫حد‬ ‫ولوضع‬ ، ‫له‬ ‫تسعى‬ ‫الذى‬ ‫الرب‬ ‫عامل‬
‫وراء‬ ‫تقووى‬ ‫وى‬‫و‬‫الت‬ ‫ود‬‫و‬‫والفائ‬ ‫وود‬‫و‬‫النق‬ ‫توليوود‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وئة‬‫و‬‫الناش‬ ‫وعار‬‫و‬‫األس‬
‫المودخرا‬ ‫اتجواه‬ ‫وعود‬ ، ‫الكتابيوة‬ ‫النقوود‬ ‫عى‬ ‫التاييرا‬ ‫مع‬
‫ومعودل‬ ‫النقوود‬ ‫كميوة‬ ‫نموو‬ ‫بوين‬ ‫التواعوق‬ ‫وعود‬ ، ‫االستثمار‬ ‫نحو‬
‫ا‬ ‫نمو‬. ‫االقتصادى‬ ‫لنشاط‬
‫وة‬‫و‬‫التجاري‬ ‫وارى‬‫و‬‫المص‬ ‫ودر‬‫و‬‫ق‬ ‫واء‬‫و‬‫بالا‬ ‫وون‬‫و‬‫يك‬ ‫و‬‫و‬‫ذل‬ ‫وبل‬‫و‬‫وع‬
‫ازدواجيوة‬ ‫عليه‬ ‫يترتب‬ ‫قد‬ ‫األمر‬ ‫هذا‬ ‫لكن‬ ‫الودائع‬ ‫احداث‬ ‫على‬
‫المصوارى‬ ‫مون‬ ‫كبيور‬ ‫أعوداد‬ ‫الوى‬ ‫والحاجة‬ ‫المصرعى‬ ‫الجحاز‬
‫االئتموان‬ ‫توليود‬ ‫من‬ ‫الممنوعة‬ ‫المصارى‬ ‫تضطر‬ ‫وقد‬ ‫داع‬ ‫دون‬
‫لتحق‬ ‫خدماتحا‬ ‫رسو‬ ‫زياد‬ ‫الى‬‫معقوال‬ ‫ربحا‬ ‫ق‬(3‫ى‬
‫الثانى‬ ‫المطلب‬
‫الدولى‬ ‫االحتٌاطى‬
‫والغ‬‫و‬‫بمب‬ ‫وا‬‫و‬‫باالحتف‬ ‫واد‬‫و‬‫ع‬ ‫ودول‬‫و‬‫ال‬ ‫وو‬‫و‬‫تق‬‫وكل‬‫و‬‫ش‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫ور‬‫و‬‫كبي‬
‫األجنبية‬ ‫بالعملة‬ ‫نقدية‬ ‫أرصد‬‫لى‬ ‫دولة‬ ‫من‬ ‫األسباب‬ ‫وتختلى‬
‫ووورى‬‫و‬‫أخ‬، ‫وووادية‬‫و‬‫االقتص‬ ‫وووتحا‬‫و‬‫سياس‬ ‫وووب‬‫و‬‫حس‬‫وووذه‬‫و‬‫ه‬ ‫ووو‬‫و‬‫حج‬ ‫ووود‬‫و‬‫ويعتم‬
‫عوامل‬ ‫عد‬ ‫على‬ ‫االحتياطيا‬‫أهمحا‬ ‫من‬‫الصورى‬ ‫سوعر‬ ‫ا‬ ‫ن‬
(3‫ى‬‫ص‬ ‫سوابق‬ ‫مرجوع‬ ‫الوضوعى‬ ‫واالقتصواد‬ ‫االسوبلمى‬ ‫الفقوه‬ ‫بوين‬ ‫النقدية‬ ‫السياسة‬ ‫شاويس‬ ‫مصطفى‬ ‫وليد‬191
–111

20. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(273)
‫المطبق‬‫و‬ ،‫درجة‬‫االنفتواو‬‫االقتصواد‬‫ى‬‫الووطنم‬‫التجوار‬ ‫أموا‬
‫الخارجية‬‫األجنبية‬ ‫بالعملة‬ ‫الدين‬ ‫ومستوى‬ ،.
‫النقود‬ ‫وا‬ ‫لن‬ ‫يموى‬ ‫التن‬ ‫االطوار‬ ‫بتحديد‬ ‫الحكوما‬ ‫تقو‬ ‫كما‬
، ‫الدولى‬‫هوذه‬ ‫وتتميوز‬ ‫بحوا‬ ‫الخاصوة‬ ‫الداخليوة‬ ‫النقديوة‬ ‫الن‬ ‫و‬
‫اال‬ ‫المتايووورا‬ ‫عوووى‬ ‫قووووى‬ ‫توووأثير‬ ‫ذا‬ ‫بأنحوووا‬ ‫الووون‬‫قتصوووادية‬
‫واالستثمار‬ ‫واالدخار‬ ‫الطلب‬ ‫عى‬ ‫وبخاصة‬ ‫الرئيسية‬(3‫ى‬
‫وومن‬‫و‬‫ض‬ ‫ووة‬‫و‬‫الدولي‬ ‫ووالعمبل‬‫و‬‫ب‬ ‫ووة‬‫و‬‫المركزي‬ ‫ووو‬‫و‬‫البن‬ ‫ووتف‬‫و‬‫وتح‬
‫مون‬ ‫االحتياطيوا‬ ‫هوذه‬ ‫تكون‬ ‫ما‬ ‫وعاد‬ ‫الخارجية‬ ‫االحتياطا‬
، ‫االسوترلينى‬ ‫أو‬ ، ‫(الودوالر‬ ‫مثول‬ ‫قويوة‬ ‫عموبل‬ ‫ومن‬ ، ‫الذهب‬
‫..ى‬ ‫الو‬ ‫اليوورو‬ ‫أو‬ ، ‫الفرنسوى‬ ‫الفرن‬ ‫أو‬‫مجورد‬ ‫تكوون‬ ‫وقود‬ ،
‫تشوتر‬ ‫أنحوا‬ ‫اال‬ ‫النقود‬ ‫صندوق‬ ‫مثل‬ ‫دولية‬ ‫هيئة‬ ‫تخلقحا‬ ‫أصول‬
، ‫الودولى‬ ‫المحويط‬ ‫علوى‬ ‫مقبولوة‬ ‫نقديوة‬ ‫أصووال‬ ‫كونحا‬ ‫عى‬ ‫جميعا‬
‫أخووورى‬ ‫وطنيوووة‬ ‫عملوووة‬ ‫بأيوووة‬ ‫الفوووور‬ ‫علوووى‬ ‫اسوووتبدالحا‬ ‫ويمكووون‬
‫االلتزما‬ ‫سداد‬ ‫أو‬ ‫والخدما‬ ‫السلع‬ ‫على‬ ‫والحصول‬(1‫ى‬
‫ب‬ ‫ون‬‫و‬‫يمك‬ ‫ورت‬‫و‬‫الع‬ ‫وذا‬‫و‬‫ه‬ ‫ووء‬‫و‬‫ض‬ ‫وى‬‫و‬‫وع‬‫ول‬‫و‬‫العوام‬ ‫و‬‫و‬‫أه‬ ‫وان‬‫و‬‫ي‬
: ‫التالى‬ ‫النحو‬ ‫على‬ ‫الدولية‬ ‫االحتياطيا‬ ‫حج‬ ‫على‬ ‫ثر‬ ‫الم‬-
‫الصرف‬ ‫سعر‬ : ‫أوال‬
‫الخارجٌة‬ ‫التجارة‬ : ‫ثانٌا‬
‫األ‬ ‫بالعملة‬ ‫الدٌن‬ ‫حجم‬ :‫ثالثا‬‫جنبٌة‬
‫الصرف‬ ‫سعر‬ : ‫أوال‬
(3‫ى‬‫يقتصور‬‫وة‬‫و‬‫أهمي‬ ‫بيوان‬ ‫علوى‬ ‫وث‬‫و‬‫البح‬‫وبل‬‫و‬‫العم‬ ‫مون‬ ‫النقودى‬ ‫واطى‬‫و‬‫االحتي‬ ‫نقوص‬ ‫مشوكلة‬ ‫وة‬‫و‬‫لمعالج‬ ‫الدوليوة‬ ‫االحتياطيوا‬
‫العربوى‬ ‫الربيوع‬ ‫دول‬ ‫وخاصوة‬ ‫العربيوة‬ ‫االقتصوادا‬ ‫بعت‬ ‫بحا‬ ‫تمر‬ ‫التى‬ ‫والتحديا‬ ‫الراهنة‬ ‫روى‬ ‫لل‬ ‫را‬ ‫ن‬ ‫األجنبية‬
. ‫األجنبى‬ ‫النقدى‬ ‫االحتياطى‬ ‫عى‬ ‫حاد‬ ‫نقص‬ ‫من‬ ‫تعانيه‬ ‫وما‬
(1‫ى‬‫الموالى‬ ‫واد‬‫و‬‫"االقتص‬ ‫وران‬‫و‬‫برت‬ ‫وون‬‫و‬‫ريم‬ ‫راجوع‬‫وى‬‫و‬‫أنس‬ ‫بحيور‬ ‫وود‬‫و‬‫محم‬ ‫وة‬‫و‬‫ترجم‬ " ‫ودولى‬‫و‬‫ال‬–‫واهر‬‫و‬‫الق‬ ‫وة‬‫و‬‫المعرع‬ ‫دار‬3493
‫ص‬391

21. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(273)
‫عحوو‬ ، ‫خر‬‫ي‬‫ا‬ ‫بلد‬ ‫بعملة‬ ‫ما‬ ‫بلد‬ ‫عملة‬ ‫مبادلة‬ ‫نسبة‬ ‫عن‬ ‫عبار‬
‫ثمنوا‬ ‫تودعع‬ ‫التوى‬ ‫الوطنيوة‬ ‫العملوة‬ ‫مون‬ ‫الوحودا‬ ‫عودد‬ ‫عون‬ ‫تعبير‬
‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫ودا‬‫و‬‫الوح‬ ‫ودد‬‫و‬‫ع‬ ‫وو‬‫و‬‫ه‬ ‫أو‬ ، ‫وة‬‫و‬‫أجنبي‬ ‫وة‬‫و‬‫عمل‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫ود‬‫و‬‫واح‬ ‫ود‬‫و‬‫لوح‬
‫العملوة‬ ‫مون‬ ‫الواحود‬ ‫للوحود‬ ‫ثمنوا‬ ‫تودعع‬ ‫التوى‬ ‫األجنبيوة‬ ‫العمبل‬
‫و‬ ، ‫الوطنية‬‫مجورد‬ ‫يكوون‬ ‫أن‬ ‫اليعودو‬ ‫الصرى‬ ‫سعر‬ ‫عان‬ ‫ث‬ ‫من‬
‫وعر‬‫و‬‫س‬ ‫هوو‬ ‫وانموا‬ ، ‫أخورى‬ ‫عملوة‬ ‫بوحودا‬ ‫عملوة‬ ‫ثمون‬ ‫أى‬ ‫ثمون‬
‫ووى‬‫و‬‫عل‬ ‫ووان‬‫و‬‫األثم‬ ‫ووائر‬‫و‬‫س‬ ‫ووان‬‫و‬‫ش‬ ‫وو‬‫و‬‫ذل‬ ‫ووى‬‫و‬‫ع‬ ‫ووأنه‬‫و‬‫ش‬ ‫ووى‬‫و‬‫يتوق‬ ‫وورى‬‫و‬‫للص‬
‫وا‬‫و‬‫وطلبح‬ ‫ى‬ ‫وبل‬‫و‬‫العم‬ ‫أى‬ ( ‫ورى‬‫و‬‫الص‬ ‫ورت‬‫و‬‫بع‬ ‫ولة‬‫و‬‫المتص‬ ‫ول‬‫و‬‫العوام‬
‫األجنبى‬ ‫الصرى‬ ‫بسوق‬ ‫تعرى‬ ‫سوق‬ ‫عى‬ ‫ذل‬ ‫كل‬ ‫ويت‬(3‫ى‬
‫ال‬ ‫وود‬‫و‬‫القاع‬ ‫وو‬‫و‬‫كان‬ ‫واذا‬‫وورى‬‫و‬‫الص‬ ‫ووعر‬‫و‬‫س‬ ‫وود‬‫و‬‫تحدي‬ ‫ووى‬‫و‬‫ع‬ ‫ووة‬‫و‬‫عام‬
‫ووذه‬‫و‬‫ه‬ ‫ووق‬‫و‬‫تطبي‬ ‫ووان‬‫و‬‫ع‬ ‫ووب‬‫و‬‫الطل‬ ‫و‬ ‫وورت‬‫و‬‫الع‬ ‫ووروى‬‫و‬ ‫ووى‬‫و‬‫عل‬ ‫ووى‬‫و‬‫يتوق‬
‫الصورى‬ ‫بسووق‬ ‫الخاصوة‬ ‫يموا‬ ‫التن‬ ‫باختبلى‬ ‫يختلى‬ ‫القاعد‬
‫النقد‬ ‫بين‬ ‫والعبلقة‬
‫ومون‬ ، ‫أخورى‬ ‫الوى‬ ‫دولوة‬ ‫مون‬ ‫يختلوى‬ ‫كما‬ ، ‫واألجنبى‬ ‫الوطنى‬
‫ووة‬‫و‬‫واالجتماعي‬ ‫ووادية‬‫و‬‫االقتص‬ ‫ووروى‬‫و‬ ‫ال‬ ‫وواختبلى‬‫و‬‫ب‬ ‫وور‬‫و‬‫آخ‬ ‫وو‬‫و‬‫وق‬
‫الص‬ ‫هذا‬ ‫وعى‬ ، ‫السائد‬‫أساسية‬ ‫ن‬ ‫ثبلثة‬ ‫بين‬ ‫التمييز‬ ‫يمكن‬ ‫دد‬
‫معينوة‬ ‫زمنيوة‬ ‫عتور‬ ‫أو‬ ‫معوين‬ ‫اقتصوادى‬ ‫وا‬ ‫بن‬ ‫منحوا‬ ‫كبل‬ ‫يرتبط‬
: ‫هى‬ ‫الن‬ ‫وهذه‬-
3–‫الثاب‬ ‫الصرى‬ ‫سعر‬
1–‫الصرى‬ ‫سعر‬ ‫حرية‬
1–‫الصرى‬ ‫على‬ ‫الرقابة‬
0–‫الثابت‬ ‫الصرف‬ ‫سعر‬ ‫نظام‬
(3‫ى‬‫وا‬‫و‬‫طنط‬ ‫وة‬‫و‬‫جامع‬ ‫ووق‬‫و‬‫الحق‬ ‫وة‬‫و‬‫كلي‬ " ‫وة‬‫و‬‫الدولي‬ ‫وادية‬‫و‬‫االقتص‬ ‫وا‬‫و‬‫العبلق‬ " ‫وحا‬‫و‬‫الش‬ ‫وى‬‫و‬‫يوس‬ ‫ود‬‫و‬‫أحم‬ / ‫د‬1030‫ص‬
361–36

22. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(272)
‫أوا‬ ‫حتى‬ ‫الرأسمالى‬ ‫ا‬ ‫الن‬ ‫عى‬ ‫تطبيقه‬ ‫ت‬ ‫قد‬ ‫ا‬ ‫الن‬ ‫هذا‬‫ئل‬
‫الوذهب‬ ‫قاعود‬ ‫ول‬ ‫عوى‬ ‫تطبيقوا‬ ‫لوه‬ ‫وجود‬ ‫وقود‬ ، ‫العشورين‬ ‫القرن‬
‫بوين‬ ‫يوربط‬ ‫وي‬ ‫تن‬ ‫وجد‬ ‫اذا‬ ‫الذهب‬ ‫ا‬ ‫بن‬ ‫تأخذ‬ ‫الدولة‬ ‫أن‬ ‫بمعنى‬
‫سوعر‬ ‫يوجود‬ ‫بحيوث‬ ‫الوذهب‬ ‫من‬ ‫معين‬ ‫ووزن‬ ‫الوطنى‬ ‫النقد‬ ‫وحد‬
. ‫الوطنى‬ ‫بالنقد‬ ‫للذهب‬ ‫ثاب‬
‫ذاتحوا‬ ‫الوطنية‬ ‫النقود‬ ‫تكون‬ ‫عندما‬ ‫ا‬ ‫الن‬ ‫هذا‬ ‫يتحقق‬ ‫وقد‬
‫ووى‬‫و‬‫ال‬ ‫ووه‬‫و‬‫وتحويل‬ ‫ووذهب‬‫و‬‫ال‬ ‫وو‬‫و‬‫س‬ ‫ووولى‬‫و‬‫تت‬ ‫ووة‬‫و‬‫الدول‬ ‫أن‬ ‫ووى‬‫و‬‫بمعن‬ ‫ووة‬‫و‬‫ذهبي‬
‫وحود‬ ‫لكول‬ ‫المقرر‬ ‫الوزن‬ ‫بتحديد‬ ‫الدولة‬ ‫وتقو‬ ، ‫نقدية‬ ‫وحدا‬
‫بقاعد‬ ‫الحالة‬ ‫هذه‬ ‫مثل‬ ‫على‬ ‫ويطلق‬ ‫الدولة‬ ‫بخات‬ ‫وختمحا‬ ‫نقدية‬
‫وو‬‫و‬‫تك‬ ‫أن‬ ‫أو‬ ، ‫ووة‬‫و‬‫الذهبي‬ ‫ووكوكا‬‫و‬‫المس‬‫ووا‬‫و‬‫قانون‬ ‫ووة‬‫و‬‫المتداول‬ ‫ووود‬‫و‬‫النق‬ ‫ون‬
‫الذهب‬ ‫وبين‬ ‫بينحا‬ ‫ثابتة‬ ‫عبلقة‬ ‫وتوجد‬ ‫ورقية‬
‫عوى‬ ‫توتلخص‬ ‫معينوة‬ ‫شوروط‬ ‫توواعر‬ ‫يستلز‬ ‫االرتباط‬ ‫وهذا‬
‫وة‬‫و‬‫امكاني‬ ‫ومان‬‫و‬‫وض‬ ، ‫وذهب‬‫و‬‫بال‬ ‫وة‬‫و‬‫الوطني‬ ‫وة‬‫و‬‫للعمل‬ ‫وة‬‫و‬‫ثابت‬ ‫وة‬‫و‬‫قيم‬ ‫ود‬‫و‬‫تحدي‬
، ‫وود‬‫و‬‫قي‬ ‫ودون‬‫و‬‫ب‬ ‫وأل‬‫و‬‫العك‬ ‫أو‬ ‫وب‬‫و‬‫ذه‬ ‫وى‬‫و‬‫ال‬ ‫وة‬‫و‬‫الوطني‬ ‫وة‬‫و‬‫العمل‬ ‫ول‬‫و‬‫تحوي‬
‫واستيراده‬ ‫الذهب‬ ‫تصدير‬ ‫وحرية‬.
‫الودولى‬ ‫المحويط‬ ‫عوى‬ ‫الشوروط‬ ‫هوذه‬ ‫اعموال‬ ‫على‬ ‫ويترتب‬
، ‫وة‬‫و‬‫الثابت‬ ‫ورى‬‫و‬‫الص‬ ‫وعار‬‫و‬‫أس‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وبكة‬‫و‬‫بش‬ ‫ودول‬‫و‬‫ال‬ ‫وبل‬‫و‬‫عم‬ ‫واط‬‫و‬‫ارتب‬
‫مبادلة‬ ‫نسب‬ ‫تتحدد‬ ‫الذهب‬ ‫من‬ ‫معينا‬ ‫وزنا‬ ‫عملة‬ ‫لكل‬ ‫أن‬ ‫عطالما‬
‫الدولة‬ ‫تستعمل‬ ‫وقد‬ ، ‫العمبل‬ ‫هذه‬ ‫بين‬ ‫ثابتة‬ ‫صرى‬ ‫أسعار‬ ‫أو‬
‫عوى‬ ‫الوذهب‬ ‫قاعد‬ ‫تتبع‬ ‫وسيطة‬ ‫أخرى‬ ‫دولة‬ ‫عملة‬‫عبلقوة‬ ‫ايجواد‬
‫أن‬ ‫الحوال‬ ‫بطبيعوة‬ ‫هنوا‬ ‫ويشترط‬ ، ‫والذهب‬ ‫الوطنية‬ ‫عملتحا‬ ‫بين‬
‫الوسويطة‬ ‫األجنبيوة‬ ‫العملوة‬ ‫مون‬ ‫كواعى‬ ‫رصويد‬ ‫الدولوة‬ ‫لدى‬ ‫يكون‬
‫قاعود‬ ‫أو‬ ‫الوذهبى‬ ‫الصورى‬ ‫قاعود‬ ‫اس‬ ‫الحالة‬ ‫هذه‬ ‫على‬ ‫ويطلق‬
. ‫بالذهب‬ ‫الصرى‬

23. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(273)
8–‫الصرف‬ ‫سعر‬ ‫حرٌة‬
‫النقوو‬ ‫تعوود‬ ‫ولوو‬ ‫الووذهب‬ ‫قاعوود‬ ‫عوون‬ ‫الدولووة‬ ‫اذاخرجوو‬‫ود‬
‫وور‬‫و‬‫الص‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وور‬‫و‬‫ص‬ ‫وأى‬‫و‬‫ب‬ ‫وذهب‬‫و‬‫ال‬ ‫وى‬‫و‬‫ال‬ ‫ول‬‫و‬‫للتحوي‬ ‫وة‬‫و‬‫قابل‬ ‫وة‬‫و‬‫الورقي‬
‫التربطوه‬ ‫الزاميوا‬ ‫ورقيوا‬ ‫نقودا‬ ‫يصوب‬ ‫الووطنى‬ ‫النقود‬ ‫عان‬ ‫السابقة‬
‫أسواق‬ ‫عى‬ ‫سعره‬ ‫ويتحدد‬ ‫عبلقة‬ ‫بالذهب‬‫لتفاعول‬ ‫وعقوا‬ ‫الصرى‬
‫بواسوطة‬ ‫الوطنيوة‬ ‫العملوة‬ ‫عورت‬ ‫وهموا‬ ‫والطلب‬ ‫العرت‬ ‫قوى‬
‫وي‬ ‫بالخوار‬ ‫المقيموين‬ ‫من‬ ‫وطلبحا‬ ‫بالدولة‬ ‫المقيمين‬‫سوعر‬ ‫عورى‬
. ‫التعادل‬ ‫بسعر‬ ‫هنا‬ ‫الصرى‬
‫هوذا‬ ‫ول‬ ‫عوى‬ ‫الصورى‬ ‫سوعر‬ ‫أن‬ ‫هوذا‬ ‫مون‬ ‫يفح‬ ‫أال‬ ‫ويجب‬
‫دون‬ ‫هبوطوا‬ ‫أو‬ ‫صوعودا‬ ‫الحركة‬ ‫عى‬ ‫كاملة‬ ‫بحرية‬ ‫يتمتع‬ ‫ا‬ ‫الن‬
‫يونكمس‬ ‫الطلوب‬ ‫السوعر‬ ‫ارتفواع‬ ‫عنود‬ ‫أنوه‬ ‫بمعنوى‬ ‫لتقلباتحوا‬ ‫حدود‬
، ‫سوعرها‬ ‫ارتفواع‬ ‫مون‬ ‫يحود‬ ‫مموا‬ ‫عرضوحا‬ ‫ويتمودد‬ ‫العملوة‬ ‫علم‬
‫شوأن‬ ‫من‬ ‫أن‬ ‫كما‬‫قووى‬ ‫يولود‬ ‫أن‬ ‫العملوة‬ ‫صورى‬ ‫سوعر‬ ‫انخفوات‬
‫سعرها‬ ‫انخفات‬ ‫من‬ ‫يحد‬ ‫مما‬ ‫عرضحا‬ ‫وانكماس‬ ‫الطلب‬(3‫ى‬
‫ول‬‫و‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫ورى‬‫و‬‫الص‬ ‫وعار‬‫و‬‫أس‬ ‫وة‬‫و‬‫حري‬ ‫أن‬ ‫وذل‬‫و‬‫ك‬ ‫و‬‫و‬‫يفح‬ ‫أال‬ ‫وب‬‫و‬‫ويج‬
‫النقديوة‬ ‫السولطا‬ ‫يود‬ ‫تاول‬ ‫أن‬ ‫المسوتالة‬ ‫الورقيوة‬ ‫العمبل‬ ‫ا‬ ‫ن‬
‫او‬ ‫االنخفوات‬ ‫مون‬ ‫ومنعوه‬ ‫الصرى‬ ‫سعر‬ ‫تحديد‬ ‫عى‬ ‫الدخل‬ ‫عن‬
‫ت‬ ‫معين‬ ‫حد‬ ‫عند‬ ‫االرتفاع‬. ‫السلطا‬ ‫قدره‬
3–‫الصرف‬ ‫على‬ ‫الرقابة‬
‫ور‬‫و‬ ‫ح‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫ورى‬‫و‬‫الص‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وة‬‫و‬‫الرقاب‬ ‫وا‬‫و‬ ‫ن‬ ‫ووهر‬‫و‬‫ج‬ ‫ول‬‫و‬‫يتمث‬
‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وره‬‫و‬‫وقص‬ ‫وراد‬‫و‬‫األع‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وة‬‫و‬‫األجنبي‬ ‫وبل‬‫و‬‫العم‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫ول‬‫و‬‫التعام‬
‫عوى‬ ‫عالدولة‬ ‫الارت‬ ‫لحذا‬ ‫تنشئه‬ ‫خاص‬ ‫جحاز‬ ‫عى‬ ‫ممثلة‬ ‫الدولة‬
(3‫ى‬‫ناصوور‬ ‫العابوودين‬ ‫ون‬‫و‬‫زي‬ / ‫د‬–‫ا‬ ‫دار‬ " ‫الوودولى‬ ‫واد‬‫و‬‫االقتص‬ " ‫هللا‬ ‫عوووت‬ ‫السووبل‬ ‫عبوود‬ ‫وفو‬‫و‬‫ص‬ / ‫د‬‫الجامعيووة‬ ‫لثقاعووة‬
3446/3449‫ص‬15

24. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(274)
‫األجنبيوة‬ ‫العموبل‬ ‫وبيوع‬ ‫شوراء‬ ‫عمليا‬ ‫تحتكر‬ ‫ا‬ ‫الن‬ ‫هذا‬ ‫ل‬
‫بعورت‬ ‫وتقو‬‫وقود‬ ، ‫االقتصوادية‬ ‫وأهوداعحا‬ ‫يتفوق‬ ‫الوذى‬ ‫السوعر‬
‫واالجوراءا‬ ‫الوسوائل‬ ‫كاعوة‬ ‫ذلو‬ ‫تحقيوق‬ ‫سبيل‬ ‫عى‬ ‫الدولة‬ ‫تتخذ‬
:‫أهمحا‬ ‫ومن‬-
-‫مون‬ ‫عليوه‬ ‫يحصولون‬ ‫موا‬ ‫بيوع‬ ‫علوى‬ ‫الدولوة‬ ‫عى‬ ‫المقيمين‬ ‫اجبار‬
. ‫بالدولة‬ ‫األجنبى‬ ‫النقد‬ ‫ادار‬ ‫الى‬ ‫أجنبى‬ ‫نقد‬
-‫الوطنية‬ ‫العملة‬ ‫واستيراد‬ ‫تصدير‬ ‫ر‬ ‫ح‬
-‫الخار‬ ‫الى‬ ‫الدولة‬ ‫من‬ ‫األموال‬ ‫وأل‬ ‫ر‬ ‫تصدير‬ ‫ر‬ ‫ح‬
-‫الوى‬ ‫بتحويلوه‬ ‫الخوار‬ ‫الوى‬ ‫للمسواعرين‬ ‫يسوم‬ ‫موا‬ ‫قيموة‬ ‫تحديد‬
‫أجنبى‬ ‫نقد‬
-‫للوتحك‬ ‫الخارجيوة‬ ‫التجوار‬ ‫عمليوا‬ ‫على‬ ‫شديد‬ ‫رقابة‬ ‫اقامة‬
‫وون‬‫و‬‫ع‬ ‫وودعوعا‬‫و‬‫والم‬ ‫ووادرا‬‫و‬‫الص‬ ‫وون‬‫و‬‫ع‬ ‫ووة‬‫و‬‫الناتج‬ ‫وورادا‬‫و‬‫االي‬ ‫ووى‬‫و‬‫ع‬
‫الواردا‬(3‫ى‬
‫و‬‫و‬‫ل‬ ‫وراءا‬‫و‬‫االج‬ ‫وذه‬‫و‬‫ه‬ ‫أن‬‫ون‬‫و‬‫تك‬ ‫و‬‫و‬‫ول‬ ‫وديثا‬‫و‬‫ح‬ ‫ور‬‫و‬‫مص‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫ودأ‬‫و‬‫تب‬
‫مصور‬ ‫خورو‬ ‫أعقواب‬ ‫بودأ‬ ‫وانموا‬ ، ‫الراهنوة‬ ‫وروى‬ ‫ال‬ ‫وليد‬
‫ووى‬‫و‬‫ع‬ ‫ووترلينية‬‫و‬‫االس‬ ‫وود‬‫و‬‫النق‬ ‫ووة‬‫و‬‫منطق‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬35‫ووا‬‫و‬‫ع‬ ‫ووو‬‫و‬‫يولي‬3449،
‫رقو‬ ‫القوانون‬ ‫صودور‬ ‫األمر‬ ‫واقتضى‬10‫لسونة‬3449‫وي‬ ‫لتن‬
. ‫األجنبى‬ ‫بالصرى‬ ‫التعامل‬
‫عووا‬ ‫التحريوور‬ ‫حوورب‬ ‫بعوود‬ ‫االقتصووادية‬ ‫ووروى‬ ‫ال‬ ‫تايوور‬ ‫ومووع‬
3491‫و‬‫اعواد‬ ‫تو‬ ‫االقتصوادى‬ ‫االنفتواو‬ ‫لسياسوة‬ ‫مصور‬ ‫انتحا‬
‫رقو‬ ‫القوانون‬ ‫وصودر‬ ‫القوانون‬ ‫هوذا‬ ‫عى‬ ‫ر‬ ‫الن‬49‫لسونة‬3496
‫وول‬‫و‬‫التعام‬ ‫ووة‬‫و‬‫حري‬ ‫وواو‬‫و‬‫أت‬ ‫ووث‬‫و‬‫حي‬ ‫ووى‬‫و‬‫األجنب‬ ‫وود‬‫و‬‫بالنق‬ ‫وول‬‫و‬‫التعام‬ ‫ووق‬‫و‬‫بتطبي‬
‫االحتفووا‬ ‫بخووبلى‬ ‫األجنبووى‬ ‫بالنقوود‬ ‫الخوواص‬ ‫والقطوواع‬ ‫وراد‬‫و‬‫لبلع‬
(3‫ى‬‫ص‬ ‫سابق‬ ‫مرجع‬ " ‫الدولية‬ ‫االقتصادية‬ ‫العبلقا‬ " ‫الشحا‬ ‫يوسى‬ ‫أحمد‬ / ‫د‬313

25. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(275)
‫حيواز‬ ‫أ‬ ‫المصوارى‬ ‫لودى‬ ‫سوواء‬ ‫والسياحة‬ ‫التصدير‬ ‫بحصيلة‬
‫شخصي‬. ‫ة‬
‫ووا‬‫و‬‫سياس‬ ‫ووار‬‫و‬‫لمس‬ ‫ووبلو‬‫و‬‫االص‬ ‫وواوال‬‫و‬‫مح‬ ‫وو‬‫و‬‫توال‬ ‫وودها‬‫و‬‫وبع‬
‫موايو‬ ‫اجوراءا‬ ‫الوى‬ ‫وصل‬ ‫حتى‬ ‫مصر‬ ‫عى‬ ‫األجنبى‬ ‫الصرى‬
‫وا‬‫و‬‫ع‬3419‫ور‬‫و‬‫الح‬ ‫ورعية‬‫و‬‫المص‬ ‫ووق‬‫و‬‫الس‬ ‫واء‬‫و‬‫انش‬ ‫وتحدع‬‫و‬‫اس‬ ‫وى‬‫و‬‫والت‬
‫ووب‬‫و‬‫الطل‬ ‫وول‬‫و‬‫بعوام‬ ‫وورى‬‫و‬‫الص‬ ‫ووعر‬‫و‬‫س‬ ‫وودد‬‫و‬‫يتح‬ ‫ووى‬‫و‬‫لك‬ ‫ووى‬‫و‬‫األجنب‬ ‫وود‬‫و‬‫للنق‬
‫رقو‬ ‫القوانون‬ ‫صودور‬ ‫منذ‬ ‫مر‬ ‫ألول‬ ‫وذل‬ ‫والعرت‬10‫لسونة‬
3449(3‫ى‬
‫مشوروع‬ ‫مون‬ ‫السوادأل‬ ‫البواب‬ ‫من‬ ‫الثانى‬ ‫الفصل‬ ‫جاء‬ ‫وقد‬
‫و‬‫و‬‫رق‬ ‫ود‬‫و‬‫الموح‬ ‫وو‬‫و‬‫البن‬ ‫وانون‬‫و‬‫ق‬11‫ونة‬‫و‬‫لس‬1001‫وادار‬ ‫وي‬‫و‬ ‫لتن‬
‫علوى‬ ‫السولبية‬ ‫اآثوار‬ ‫كاعة‬ ‫لعبل‬ ‫مصر‬ ‫عى‬ ‫األجنبى‬ ‫النقد‬ ‫سوق‬
. ‫األجنبى‬ ‫بالنقد‬ ‫المتاحة‬ ‫الموارد‬
‫الخارجية‬ ‫التجار‬ : ‫ثانيا‬
‫و‬ ‫عبلقوة‬ ‫هنوا‬ ‫أن‬ ‫الى‬ ‫االشار‬ ‫تجدر‬‫سياسوا‬ ‫بوين‬ ‫طيود‬
‫وعار‬‫و‬‫أس‬ ‫وا‬‫و‬‫سياس‬ ‫أن‬ ‫وث‬‫و‬‫حي‬ ‫وة‬‫و‬‫الخارجي‬ ‫وار‬‫و‬‫والتج‬ ‫ورى‬‫و‬‫الص‬ ‫وعر‬‫و‬‫س‬
‫وتسوتخد‬ ، ‫والوواردا‬ ‫الصادرا‬ ‫أسعار‬ ‫على‬ ‫ثر‬ ‫ت‬ ‫الصرى‬
. ‫المدعوعا‬ ‫ميزان‬ ‫مشاكل‬ ‫لعبل‬ ‫الصرى‬ ‫أسعار‬ ‫سياسا‬
‫أهو‬ ‫من‬ ‫الخارجية‬ ‫التجار‬ ‫قطاع‬ ‫واصبلو‬ ‫تطوير‬ ‫ويعتبر‬
‫ا‬ ‫أثبتو‬ ‫حيث‬ ‫االقتصاد‬ ‫عى‬ ‫الفاعلة‬ ‫العناصر‬‫ريوة‬ ‫الن‬ ‫لدرسوا‬
‫وة‬‫و‬‫سياس‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫ول‬‫و‬‫أعض‬ ‫وادرا‬‫و‬‫الص‬ ‫وجيع‬‫و‬‫تش‬ ‫وة‬‫و‬‫سياس‬ ‫أن‬ ‫وة‬‫و‬‫والتطبيقي‬
‫زيواد‬ ‫ألن‬ ، ‫النامية‬ ‫الدول‬ ‫مع‬ ‫اتبعتحا‬ ‫التى‬ ‫الواردا‬ ‫احبلل‬
(3‫ى‬‫التجار‬ ‫كلية‬ ‫االقتصادى‬ ‫التطور‬ " ‫محران‬ ‫حسنى‬ ‫د‬ ‫راجع‬-‫األولوى‬ ‫الطبعة‬ ‫الزقازيق‬ ‫جامعة‬ ‫بنحا‬3441/3444
‫ص‬131–11

26. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(276)
‫وتخدا‬‫و‬‫واالس‬ ‫وادى‬‫و‬‫االقتص‬ ‫وو‬‫و‬‫النم‬ ‫واد‬‫و‬‫زي‬ ‫وى‬‫و‬‫ال‬ ‫دى‬ ‫و‬‫و‬‫ت‬ ‫وادرا‬‫و‬‫الص‬
. ‫االقتصادية‬ ‫للموارد‬ ‫األمثل‬
‫سياسوا‬ ‫تنوتحج‬ ‫مازالو‬ ‫التوى‬ ‫الودول‬ ‫علوى‬ ‫يجب‬ ‫هنا‬ ‫ومن‬
‫ا‬‫ووة‬‫و‬‫سياس‬ ‫ووى‬‫و‬‫ال‬ ‫ووه‬‫و‬‫تتج‬ ‫ان‬ ‫ووأخرى‬‫و‬‫ب‬ ‫او‬ ‫ووة‬‫و‬‫بدرج‬ ‫ووواردا‬‫و‬‫ال‬ ‫ووبلل‬‫و‬‫ح‬
‫ووعر‬‫و‬‫تت‬ ‫وى‬‫و‬‫الت‬ ‫وبية‬‫و‬‫النس‬ ‫وا‬‫و‬‫المزاي‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وتفيد‬‫و‬‫لتس‬ ‫وادرا‬‫و‬‫الص‬ ‫وجيع‬‫و‬‫تش‬
‫وهوذا‬ ،‫العالميوة‬ ‫للتجار‬ ‫الجديد‬ ‫ا‬ ‫الن‬ ‫عى‬ ‫دورها‬ ‫ولزياد‬ ‫لديحا‬
‫المتعلقوة‬ ‫والتشوريعا‬ ‫سسا‬ ‫الم‬ ‫بتطوير‬ ‫كبير‬ ‫حد‬ ‫الى‬ ‫يرتبط‬
‫لحو‬ ‫العاموة‬ ‫األطور‬ ‫أن‬ ‫حيوث‬ ، ‫الخارجية‬ ‫بالتجار‬‫سسوا‬ ‫الم‬ ‫ذه‬
‫وريعا‬‫و‬‫والتش‬‫ود‬‫و‬‫تخ‬ ‫و‬‫و‬‫ول‬ ‫وواردا‬‫و‬‫ال‬ ‫وبلل‬‫و‬‫اح‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وط‬‫و‬‫عق‬ ‫ور‬‫و‬‫قاص‬
‫الصادرا‬ ‫تشجيع‬ ‫سياسة‬(3‫ى‬
‫األجنبية‬ ‫بالعملة‬ ‫الدين‬ ‫حج‬ : ‫ثالثا‬
‫تواجوه‬ ‫التوى‬ ‫التحوديا‬ ‫أحد‬ ‫تمثل‬ ‫الخارجى‬ ‫الدين‬ ‫أزمة‬ ‫ان‬
‫القضوايا‬ ‫مون‬ ‫العديد‬ ‫على‬ ‫تأثيرا‬ ‫من‬ ‫لحا‬ ‫لما‬ ‫العربى‬ ‫االقتصاد‬
‫ال‬ ‫وادية‬‫و‬‫االقتص‬ ‫وائل‬‫و‬‫والمس‬‫وذائى‬‫و‬‫الا‬ ‫ون‬‫و‬‫األم‬ ‫وألة‬‫و‬‫مس‬ ‫وا‬‫و‬‫منح‬ ، ‫ورى‬‫و‬‫كب‬
. ‫الدولى‬ ‫النقد‬ ‫ا‬ ‫ن‬ ‫عى‬ ‫المتوقعة‬ ‫والتايرا‬
‫ووزا‬‫و‬‫العج‬ ‫ود‬‫و‬‫بتزاي‬ ‫وة‬‫و‬‫المديوني‬ ‫وذه‬‫و‬‫ه‬ ‫واق‬‫و‬‫وتف‬ ‫وو‬‫و‬‫نم‬ ‫وبط‬‫و‬‫ارت‬ ‫ود‬‫و‬‫وق‬
‫وة‬‫و‬‫العالمي‬ ‫والمتايرا‬‫و‬‫ب‬ ‫وا‬‫و‬‫تأثره‬ ‫واد‬‫و‬‫وبزي‬ ‫ودعوعا‬‫و‬‫الم‬ ‫ووازين‬‫و‬‫م‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬
‫اضطراب‬ ‫من‬ ‫العالمى‬ ‫االقتصاد‬ ‫ومة‬ ‫من‬ ‫عى‬ ‫يحدث‬ ‫ما‬ ‫خاصة‬
‫األو‬ ‫الموواد‬ ‫أسوعار‬ ‫عى‬‫واالضوطرابا‬ ، ‫اسوتقرارها‬ ‫وعود‬ ‫ليوة‬
. ‫الدولى‬ ‫النقد‬ ‫ا‬ ‫ن‬ ‫عى‬ ‫الحادثة‬
‫عجوو‬ ‫من‬ ‫يعكسه‬ ‫وما‬ ‫المدعوعا‬ ‫ميزان‬ ‫عى‬ ‫العجز‬ ‫أن‬ ‫كما‬
‫وووارد‬‫و‬‫الم‬ ‫ووو‬‫و‬‫لفج‬ ‫وورى‬‫و‬‫أخ‬ ‫ووة‬‫و‬‫ترجم‬ ‫ووو‬‫و‬‫ه‬ ‫ووة‬‫و‬‫األجنبي‬ ‫ووبل‬‫و‬‫العم‬ ‫ووى‬‫و‬‫ع‬
(3‫ى‬‫موة‬ ‫ومن‬ ‫الجوا‬ " ‫حشاد‬ ‫نبيل‬ / ‫د‬‫الكتواب‬ ‫هيئوة‬ " ‫العربوى‬ ‫االقتصواد‬ ‫مواجحوة‬ ‫عوى‬ ‫التحوديا‬ ‫أهو‬ ‫العالميوة‬ ‫التجوار‬
1003‫ص‬444–450

27. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(277)
‫ودل‬‫و‬‫ومع‬ ‫وتثمار‬‫و‬‫االس‬ ‫ودل‬‫و‬‫مع‬ ‫وين‬‫و‬‫ب‬ ‫وة‬‫و‬‫القائم‬ ‫وو‬‫و‬‫الفج‬ ‫وى‬‫و‬‫وه‬ ، ‫وة‬‫و‬‫المحلي‬
. ‫االدخار‬
‫أعباءا‬ ‫نمو‬ ‫تزايد‬ ‫ومع‬‫البلودان‬ ‫بعوت‬ ‫عوى‬ ‫الخارجية‬ ‫لديون‬
‫وول‬‫و‬‫يجع‬ ‫ووذى‬‫و‬‫ال‬ ‫وور‬‫و‬‫األم‬ ‫ووى‬‫و‬‫األجنب‬ ‫وود‬‫و‬‫النق‬ ‫ووة‬‫و‬‫أزم‬ ‫ووق‬‫و‬‫األع‬ ‫ووى‬‫و‬‫ع‬ ‫وور‬‫و‬‫ح‬ ‫ت‬
، ‫(الوذهب‬ ‫النقديوة‬ ‫احتياطياتحا‬ ‫من‬ ‫تسحب‬ ‫الدول‬ ‫هذه‬ ‫حكوما‬
‫وى‬‫و‬‫ال‬ ‫وا‬‫و‬‫االحتياطي‬ ‫وذه‬‫و‬‫ه‬ ‫وتويا‬‫و‬‫مس‬ ‫ورت‬‫و‬‫ع‬ ‫وا‬‫و‬‫مم‬ ‫وىى‬‫و‬‫األجنب‬ ‫ود‬‫و‬‫النق‬
‫وى‬‫و‬‫تاط‬ ‫وا‬‫و‬‫االحتياطي‬ ‫وذه‬‫و‬‫ه‬ ‫و‬‫و‬‫كان‬ ‫أن‬ ‫ود‬‫و‬‫وبع‬ ، ‫ور‬‫و‬‫خطي‬ ‫وتويا‬‫و‬‫مس‬
‫من‬ ‫ألكثر‬ ‫الدولة‬ ‫واردا‬‫مون‬ ‫كثيور‬ ‫عوى‬ ‫أصوبح‬ ‫شحور‬ ‫ثبلثة‬
، ‫أسوبوع‬ ‫مون‬ ‫ألكثور‬ ‫الدولوة‬ ‫واردا‬ ‫لتمويول‬ ‫التصمد‬ ‫األحوال‬
‫الضوواوت‬ ‫موون‬ ‫للكثيوور‬ ‫الدولووة‬ ‫يعوورت‬ ‫خطيوور‬ ‫شوور‬ ‫م‬ ‫وهووو‬
‫الخارجية‬(3‫ى‬
‫و‬‫و‬‫موض‬ ‫وو‬‫و‬‫ه‬ ‫وا‬‫و‬‫كم‬ ‫وارجى‬‫و‬‫الخ‬ ‫ودين‬‫و‬‫ال‬ ‫ويبل‬‫و‬‫لتفص‬ ‫وان‬‫و‬‫بي‬ ‫وى‬‫و‬‫يل‬ ‫وا‬‫و‬‫وعيم‬
: ‫التالى‬ ‫بالجدول‬
(3‫ى‬‫األولوى‬ ‫الطبعوة‬ ‫الثالوث‬ ‫العال‬ ‫دار‬ ‫الثالث‬ ‫العال‬ ‫دول‬ ‫عى‬ ‫التحرير‬ ‫وسياسا‬ ‫الديون‬ ‫محنة‬ " ‫زكى‬ ‫رمزى‬ / ‫د‬3443
‫ص‬109–104

28. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(278)
( ‫رقدم‬ ‫جددول‬0)‫ملٌدون‬
‫دوالر‬
ٌ‫الب‬‫ـــــ‬‫ـــــ‬‫ان‬
8100-
8108
8108-
8103
‫الخارجى‬ ‫الدٌن‬ ‫اجمالى‬33228333228333
‫المعاد‬ ‫الثنائٌة‬ ‫القروض‬
‫جدولتها‬
00352320123130
‫األخرى‬ ‫الثنائٌة‬ ‫القروض‬512032528232
‫واالقلٌمٌة‬ ‫الدولٌة‬ ‫المؤسسات‬001120033332
‫والموردٌن‬ ‫المشترٌن‬ ‫تسهٌالت‬3323220332
‫مصرٌة‬ ‫وصكوك‬ ‫سندات‬822232822238
‫األجل‬ ‫طوٌلة‬ ‫ودائع‬10111
‫األجل‬ ‫قصٌر‬ ‫الدٌن‬318532225338
‫غٌر‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫دٌون‬
‫المضمونة‬
023381
‫الدٌن‬ ‫خدمة‬ ‫أعباء‬ ‫اجمالى‬3333832230
‫الناتج‬ /‫الخارجى‬ ‫الدٌن‬ ‫نسبة‬
%‫االجمالى‬ ‫المحلى‬
03300332
‫الصادرات‬ / ‫الخارجى‬ ‫الدٌن‬ ‫نسبة‬
‫سنوٌا‬ ‫والخدمٌة‬ ‫السلعٌة‬%
238230
‫الدٌن‬ ‫من‬ ‫الفرد‬ ‫نصٌب‬ ‫متوسط‬
‫دوالر‬ ‫الخارجى‬
32232221
‫المصرى‬ ‫المركزى‬ ‫البنك‬ / ‫المصدر‬
‫عوى‬ ‫الخارجيوة‬ ‫الوديون‬ ‫ارتفاع‬ ‫السابق‬ ‫الجدول‬ ‫يوض‬
‫مون‬ ‫مصر‬11.9‫عوا‬ ‫عون‬1033/1031‫الوى‬11.1‫عوا‬
1031/1031‫ووز‬‫و‬‫مرك‬ ‫وون‬‫و‬‫ع‬ ‫ووادر‬‫و‬‫الص‬ ‫وور‬‫و‬‫التقري‬ ‫وو‬‫و‬‫يوض‬ ‫ووا‬‫و‬‫كم‬
‫عووا‬ ‫عوون‬ ‫األهوورا‬1031‫نحايووة‬ ‫عووى‬ ‫الخووارجى‬ ‫الوودين‬ ‫زيوواد‬

29. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(283)
‫عا‬ ‫من‬ ‫األول‬ ‫الربع‬1031/1034‫مون‬41،1‫جنيوه‬ ‫مليوار‬
‫وى‬‫و‬‫ال‬49‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وة‬‫و‬‫الداخلي‬ ‫وديون‬‫و‬‫ال‬ ‫و‬‫و‬‫ارتفع‬ ‫وين‬‫و‬‫ح‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫دوالر‬ ‫وار‬‫و‬‫ملي‬
‫من‬ ‫الفتر‬ ‫نفأل‬3111‫نحوو‬ ‫الوى‬ ‫جنيوه‬ ‫مليار‬351954‫مليوار‬
. ‫جنيه‬
‫الى‬ ‫التجارى‬ ‫العجز‬ ‫بلغ‬ ‫وقد‬1355‫وعجوزا‬ ‫دوالر‬ ‫مليار‬
‫ووزان‬‫و‬‫مي‬ ‫ووى‬‫و‬‫ع‬‫وودما‬‫و‬‫والخ‬ ‫وولع‬‫و‬‫الس‬1454‫وووال‬‫و‬‫ول‬ ، ‫دوالر‬ ‫ووار‬‫و‬‫ملي‬
‫بلاو‬ ‫التوى‬ ‫بالخوار‬ ‫العواملين‬ ‫للمصريين‬ ‫الضخمة‬ ‫التحويبل‬
31‫وا‬‫و‬‫ع‬ ‫دوالر‬ ‫وار‬‫و‬‫ملي‬1033/1031‫وو‬‫و‬‫ونح‬ ،3159‫وار‬‫و‬‫ملي‬
‫وووا‬‫و‬‫ع‬ ‫دوالر‬1031/1031‫ووواب‬‫و‬‫الحس‬ ‫وووزان‬‫و‬‫مي‬ ‫وووز‬‫و‬‫عج‬ ‫وووغ‬‫و‬‫لبل‬
‫الصرى‬ ‫سعر‬ ‫على‬ ‫ضاط‬ ‫يمثل‬ ‫مما‬ ‫اليحتمل‬ ‫مستوى‬ ‫الجارى‬
‫ال‬ ‫مقابل‬ ‫المصرى‬ ‫للجنيه‬. ‫الرئيسية‬ ‫الحر‬ ‫والعمبل‬ ‫دوالر‬
‫النواتج‬ ‫نموو‬ ‫معدل‬ ‫بلغ‬ ‫السيئة‬ ‫شرا‬ ‫الم‬ ‫هذه‬ ‫ضوء‬ ‫وعى‬
‫الوى‬ ‫االجموالى‬ ‫المحلى‬151‫عوا‬ %1031‫الوى‬ ‫وتراجوع‬351
‫عا‬1031(3‫ى‬
‫الثالث‬ ‫المبحث‬
‫النقدى‬ ‫االحتٌاطى‬ ‫أهمٌة‬
‫اقتصواديا‬ ‫عوى‬ ‫كبيور‬ ‫أهمية‬ ‫يمثل‬ ‫النقدى‬ ‫االحتياطى‬ ‫ان‬
‫وووة‬‫و‬‫خاص‬ ، ‫ووودول‬‫و‬‫ال‬‫وووا‬‫و‬‫االحتف‬‫ب‬‫وووة‬‫و‬‫نقدي‬ ‫ووود‬‫و‬‫أرص‬، ‫وووذهب‬‫و‬‫ال‬ ‫ووون‬‫و‬‫م‬
‫وهوووذه‬ ، ‫والتحوووديا‬ ‫األزموووا‬ ‫لمواجحوووة‬ ‫الدوليوووة‬ ‫ووبل‬‫و‬‫والعم‬
‫وانموا‬ ، ‫المعاصور‬ ‫االقتصوادية‬ ‫الون‬ ‫علوى‬ ‫تقتصر‬ ‫ل‬ ‫األهمية‬
‫األسوباب‬ ‫تختلوى‬ ‫وقود‬ ، ‫التواري‬ ‫عبور‬ ‫تمتود‬ ‫عميقة‬ ‫جذور‬ ‫لحا‬
(3‫وز‬‫و‬‫مرك‬ ‫وتراتيجية‬‫و‬‫االس‬ ‫وادية‬‫و‬‫االقتص‬ ‫وا‬‫و‬‫تقريراالتجاه‬ ‫ى‬‫واهر‬‫و‬‫الق‬ ‫وتراتيجية‬‫و‬‫واالس‬ ‫وية‬‫و‬‫السياس‬ ‫وا‬‫و‬‫للدرس‬ ‫ورا‬‫و‬‫األه‬1031
‫ص‬13

30. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(283)
‫وور‬‫و‬‫التط‬ ‫وة‬‫و‬‫درج‬ ‫وب‬‫و‬‫حس‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫واطى‬‫و‬‫باالحتي‬ ‫وا‬‫و‬‫لبلحتف‬ ‫واليب‬‫و‬‫واألس‬
‫أوال‬ ‫االقتصادى‬. ‫الدول‬ ‫لدى‬ ‫القائ‬ ‫االقتصادى‬ ‫ا‬ ‫ن‬
: ‫التالى‬ ‫النحو‬ ‫على‬ ‫األسباب‬ ‫لحذه‬ ‫بيان‬ ‫يلى‬ ‫وعيما‬-
‫البدائٌة‬ ‫النظم‬ : ‫أوال‬
‫المجتمعوا‬ ‫أن‬ ‫الوى‬ ‫االقتصوادى‬ ‫التواري‬ ‫دراسوة‬ ‫تشير‬
‫وى‬‫و‬‫وعل‬ ‫وة‬‫و‬‫الطبيع‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وا‬‫و‬‫مطلق‬ ‫ووعا‬‫و‬‫خض‬ ‫وع‬‫و‬‫تخض‬ ‫و‬‫و‬‫كان‬ ‫وة‬‫و‬‫البدائي‬
‫كا‬ ‫التى‬ ‫البسيطة‬ ‫للحيا‬ ‫طبقا‬ ‫الذاتى‬ ‫االكتفاء‬ ‫سياسة‬‫تعيشوحا‬ ‫نو‬
‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وع‬‫و‬‫والتوزي‬ ‫وا‬‫و‬‫االنت‬ ‫وا‬‫و‬‫عبلق‬ ‫و‬‫و‬‫كان‬ ‫ود‬‫و‬‫وق‬ ، ‫وا‬‫و‬‫المجتمع‬ ‫وذه‬‫و‬‫ه‬
‫علوى‬ ‫االجتمواعى‬ ‫العمول‬ ‫ناتج‬ ‫توزيع‬ ‫على‬ ‫تقو‬ ‫ا‬ ‫الن‬ ‫هذا‬ ‫ل‬
‫وووت‬‫و‬‫بع‬ ‫وووه‬‫و‬‫علي‬ ‫وووع‬‫و‬‫أجم‬ ‫وووا‬‫و‬‫م‬ ‫وووذا‬‫و‬‫وه‬ ‫ووواوى‬‫و‬‫بالتس‬ ‫وووراد‬‫و‬‫األع‬ ‫وووع‬‫و‬‫جمي‬
‫ون‬‫و‬‫تمك‬ ‫وة‬‫و‬‫المرحل‬ ‫وذه‬‫و‬‫ه‬ ‫ور‬‫و‬‫أواخ‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وان‬‫و‬‫االنس‬ ‫ون‬‫و‬‫لك‬ ، ‫واديين‬‫و‬‫االقتص‬
‫الملكية‬ ‫حور‬ ‫الى‬ ‫أد‬ ‫لبلنتا‬ ‫عوائت‬ ‫تحقيق‬ ‫من‬‫عى‬ ‫الفردية‬
. ‫األموال‬
‫لو‬ ‫االقطواعى‬ ‫وا‬ ‫والن‬ ‫الورق‬ ‫وا‬ ‫كن‬ ‫التاليوة‬ ‫المراحل‬ ‫أما‬
‫وباع‬‫و‬‫اش‬ ‫ورى‬‫و‬‫األخ‬ ‫وى‬‫و‬‫ه‬ ‫وتحدع‬‫و‬‫اس‬ ‫وا‬‫و‬‫ألنح‬ ‫وا‬‫و‬‫قبلح‬ ‫وا‬‫و‬‫عم‬ ‫ورا‬‫و‬‫كثي‬ ‫ور‬‫و‬‫تتاي‬
‫عيوه‬ ‫تعويس‬ ‫مالوق‬ ‫اقتصواد‬ ‫أنحوا‬ ‫اعتبار‬ ‫على‬ ‫األساسية‬ ‫الحاجا‬
‫النشوواط‬ ‫وأن‬ ، ‫الخاصووة‬ ‫مواردهووا‬ ‫علووى‬ ‫اقتصووادية‬ ‫وحوود‬ ‫كوول‬
‫النشا‬ ‫هو‬ ‫عيحا‬ ‫الرئيسى‬‫الزراعى‬ ‫ط‬(3‫ى‬
‫ول‬‫و‬‫المراح‬ ‫وذه‬‫و‬‫ه‬ ‫وبلل‬‫و‬‫خ‬ ‫وا‬‫و‬‫لبلنت‬ ‫ووائت‬‫و‬‫ع‬ ‫ور‬‫و‬‫ح‬ ‫ت‬ ‫و‬‫و‬‫ل‬ ‫والى‬‫و‬‫وبالت‬
‫ود‬‫و‬‫ق‬ ‫واري‬‫و‬‫الت‬ ‫وان‬‫و‬‫ع‬ ‫وذا‬‫و‬‫ه‬ ‫وع‬‫و‬‫وم‬ ، ‫واطى‬‫و‬‫االحتي‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وا‬‫و‬‫اعتباره‬ ‫ون‬‫و‬‫يمك‬
‫عليوه‬ ‫وة‬ ‫والمحاع‬ ‫االحتيواطى‬ ‫تكووين‬ ‫ألساليب‬ ‫حاال‬ ‫لنا‬ ‫سجل‬
‫كبيورا‬ ‫اقتصاديا‬ ‫تطورا‬ ‫تعد‬ ‫التى‬ ‫التخزين‬ ‫وسائل‬ ‫من‬ ‫كوسيلة‬
‫االقتصوواد‬ ‫هووذه‬ ‫مبلموو‬ ‫مووع‬ ‫يووتبلئ‬‫ن‬‫ي‬‫ا‬‫القوور‬ ‫حكووى‬ ‫وقوود‬ ، ‫يا‬
(3‫ى‬‫ص‬ ‫سابق‬ ‫مرجع‬ ‫االقتصادى‬ ‫التطور‬ " ‫محران‬ ‫حسنى‬ / ‫د‬35‫بعدها‬ ‫وما‬

31. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(283)
‫تزرعوون‬ ‫قوال‬ ( ‫تعالى‬ ‫قوله‬ ‫عى‬ ‫الحاال‬ ‫هذه‬ ‫مثل‬ ‫عن‬ ‫الكري‬
‫وا‬‫و‬‫مم‬ ‫ويبل‬‫و‬‫قل‬ ‫اال‬ ‫ونبله‬‫و‬‫س‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وذروه‬‫و‬‫ع‬ ‫ودت‬‫و‬‫حص‬ ‫وا‬‫و‬‫عم‬ ‫وا‬‫و‬‫دأب‬ ‫ونين‬‫و‬‫س‬ ‫وبع‬‫و‬‫س‬
‫اال‬ ‫لحون‬ ‫قدمت‬ ‫ما‬ ‫يأكلن‬ ‫شداد‬ ‫سبع‬ ‫ذل‬ ‫بعد‬ ‫من‬ ‫يأتى‬ ‫تأكلون.ث‬
‫تحصنونى‬ ‫مما‬ ‫قليبل‬(3‫ى‬
‫المبواد‬ ‫من‬ ‫هامة‬ ‫مجموعة‬ ‫على‬ ‫اآيا‬ ‫هذه‬ ‫دل‬‫الماليوة‬ ‫ىء‬
‫االنتوا‬ ‫أن‬ ‫أولحوا‬ ‫ومكوان‬ ‫زموان‬ ‫لكل‬ ‫تصل‬ ‫التى‬ ‫واالقتصادية‬
‫والمعنى‬ ‫الفوائت‬ ‫وتوعير‬ ‫االقتصاد‬ ‫لبناء‬ ‫األساأل‬ ‫هما‬ ‫والعمل‬
. ‫وعزيمة‬ ‫بجد‬ ‫دائبين‬ ‫سنين‬ ‫سبع‬ ‫تزرعون‬
‫انتاجوه‬ ‫لمات‬ ‫والتخزين‬ ‫االدخار‬ ‫كيفية‬ ‫عن‬ ‫برنامج‬ : ‫ثانيحا‬
‫ال‬ ‫وودوث‬‫و‬‫ح‬ ‫ووى‬‫و‬‫عل‬ ‫ووب‬‫و‬‫تترت‬ ‫ووى‬‫و‬‫الت‬ ‫وواطر‬‫و‬‫المخ‬ ‫ووة‬‫و‬‫لمواجح‬، ‫ووا‬‫و‬‫مجاع‬
‫يفسود‬ ‫لوئبل‬ ‫سونبله‬ ‫عوى‬ ‫عواتركوه‬ ‫زرع‬ ‫من‬ ‫حصدت‬ ‫عما‬ ‫والمعنى‬
‫بحودى‬ ، ‫سونبله‬ ‫عوى‬ ‫البواقى‬ ‫واتركوو‬ ‫عادرسووه‬ ‫أكله‬ ‫أردت‬ ‫ما‬ ‫اال‬
‫الرخواء‬ ‫سونى‬ ‫بعود‬ ‫سويأتى‬ ‫ألنوه‬ ‫األزموا‬ ‫و‬ ‫األخطوار‬ ‫مواجحة‬
‫عيحوا‬ ‫يوأكلون‬ ‫النواأل‬ ‫علوى‬ ‫وقحوط‬ ‫شد‬ ‫ذا‬ ‫مجدبا‬ ‫سنين‬ ‫سبع‬
‫الرخاء‬ ‫أيا‬ ‫ادخروه‬ ‫ما‬(1‫ى‬
‫ال‬ : ‫ثانٌا‬‫االقتصادٌة‬ ‫نظم‬
‫بحسوب‬ ‫تختلوى‬ ‫النقودى‬ ‫باالحتيواطى‬ ‫االحتفوا‬ ‫درجة‬ ‫ان‬
‫ووا‬‫و‬ ‫بالن‬ ‫ووذ‬‫و‬‫تأخ‬ ‫ووى‬‫و‬‫الت‬ ‫وودول‬‫و‬‫عال‬ ، ‫ووادية‬‫و‬‫االقتص‬ ‫ووة‬‫و‬‫م‬ ‫األن‬ ‫ووة‬‫و‬‫طبيع‬
‫الودواعع‬ ‫وأن‬ ، ‫االقتصوادية‬ ‫الحريوة‬ ‫علوى‬ ‫يقو‬ ‫الذى‬ ‫الرأسمالى‬
‫لحركة‬ ‫التلقائى‬ ‫األداء‬ ‫ل‬ ‫وعى‬ ، ‫المباشر‬ ‫الحدى‬ ‫هى‬ ‫الخاصة‬
‫المخاطر‬ ‫درجة‬ ‫تكون‬ ‫النشاط‬‫أعلوى‬ ‫الوى‬ ‫تحتا‬ ‫وبالتالى‬ ‫عالية‬
‫ووة‬‫و‬‫أربع‬ ‫ووى‬‫و‬‫ال‬ ‫وول‬‫و‬‫تص‬ ‫وود‬‫و‬‫ق‬ ‫ووى‬‫و‬‫األجنب‬ ‫وودى‬‫و‬‫النق‬ ‫وواطى‬‫و‬‫لبلحتي‬ ‫ووة‬‫و‬‫درج‬
(3‫ى‬( ‫اآيا‬ ‫يوسى‬ ‫سور‬49–41‫ى‬
(1‫ى‬‫جـ‬ ‫الصابونى‬ ‫على‬ ‫محمد‬ ‫التفاسير‬ ‫صفو‬6‫ص‬614

32. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(282)
‫تحودث‬ ‫قود‬ ‫التوى‬ ‫األزموا‬ ‫لمواجحوة‬ ‫وذلو‬ ‫اآمن‬ ‫الحد‬ ‫أضعاى‬
‫ا‬ ‫الن‬ ‫هذا‬ ‫ل‬ ‫عى‬(3‫ى‬
‫لبلنتووا‬ ‫المركووزى‬ ‫التخطوويط‬ ‫ومووع‬ ‫االشووتراكية‬ ‫وول‬ ‫وعووى‬
‫وة‬‫و‬‫درج‬ ‫ألن‬ ‫ون‬‫و‬‫اآم‬ ‫ود‬‫و‬‫الح‬ ‫وه‬‫و‬‫يكفي‬ ‫ودى‬‫و‬‫النق‬ ‫واطى‬‫و‬‫االحتي‬ ‫وان‬‫و‬‫ع‬ ‫وامل‬‫و‬‫الش‬
‫الم‬. ‫قليلة‬ ‫تكون‬ ‫عيه‬ ‫خاطر‬
‫وخاصوة‬ ‫الودول‬ ‫حورص‬ ‫نجود‬ ‫األحوال‬ ‫كل‬ ‫وعى‬ ‫ذل‬ ‫ومع‬
‫الودولى‬ ‫لبلحتيواطى‬ ‫ممكن‬ ‫حد‬ ‫أقصى‬ ‫توعير‬ ‫على‬ ‫النامية‬ ‫الدول‬
: ‫المثال‬ ‫سبيل‬ ‫على‬ ‫منحا‬ ‫نذكر‬ ‫عديد‬ ‫ألسباب‬-
3-‫الدول‬ ‫اعتماد‬‫على‬‫الثابتة‬ ‫الصرى‬ ‫أسعار‬ ‫سياسة‬
1-‫ا‬ ‫السووولع‬ ‫مووون‬ ‫الحكوميوووة‬ ‫المشوووتريا‬ ‫ثمووون‬ ‫دعوووع‬‫ألجنبيوووة‬
‫المستقبلية‬ ‫االحتياجا‬ ‫تلبية‬ ‫لى‬ ‫باإلضاعة‬.
1-‫الووودين‬ ‫خدموووة‬ ‫ولسوووداد‬ ‫للدولوووة‬ ‫الخارجيوووة‬ ‫الوووديون‬ ‫سوووداد‬.
4-‫للمقرضين‬ ‫بالنسبة‬ ‫أمان‬ ‫وعامل‬ ‫ثقة‬ ‫مصدر‬ ‫تأمين‬
5-‫ودول‬‫و‬‫ال‬ ‫وت‬‫و‬‫بع‬ ‫وا‬‫و‬‫وهن‬ ‫للدولوة‬ ‫ول‬‫و‬‫دخ‬ ‫ود‬‫و‬‫لتولي‬ ‫ودر‬‫و‬‫مص‬ ‫تشوكيل‬
‫ضم‬ ‫من‬ ‫هذا‬ ‫تعتبر‬‫أولوياتحا‬ ‫ن‬
(3‫ى‬‫االقتصاد‬ ‫مبادىء‬ " ‫هللا‬ ‫عوت‬ ‫السبل‬ ‫عبد‬ ‫صفو‬ / ‫د‬‫األولوى‬ ‫الطبعوة‬ ‫القواهر‬ ‫العربيوة‬ ‫النحضوة‬ ‫دار‬ " ‫السياسى‬
1005‫ص‬309

33. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(283)
‫األول‬ ‫الفصل‬
‫التحدٌات‬ ‫اطار‬ ‫فى‬ ‫النقدى‬ ‫االحتٌاطى‬
‫وور‬‫و‬‫ث‬ ‫ود‬‫و‬‫بع‬ ‫ورى‬‫و‬‫المص‬ ‫واد‬‫و‬‫االقتص‬ ‫وه‬‫و‬‫تواج‬ ‫وديا‬‫و‬‫التح‬ ‫ودأ‬‫و‬‫ب‬
‫واير‬‫و‬‫ين‬1033‫وتثنائية‬‫و‬‫االس‬ ‫وروى‬‫و‬ ‫ال‬ ‫وتمرار‬‫و‬‫اس‬ ‫وى‬‫و‬‫ال‬ ‫أد‬ ‫وى‬‫و‬‫والت‬
‫ادار‬ ‫عووى‬ ‫محامووه‬ ‫وة‬‫و‬‫بممارس‬ ‫المركووزى‬ ‫البنوو‬ ‫وا‬‫و‬‫عيح‬ ‫يقووو‬ ‫وى‬‫و‬‫الت‬
‫ال‬ ‫واز‬‫و‬‫الجح‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وة‬‫و‬‫والرقاب‬ ‫وة‬‫و‬‫النقدي‬ ‫وة‬‫و‬‫السياس‬‫ول‬‫و‬‫أج‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫ورعى‬‫و‬‫مص‬
‫أداء‬ ‫وبلمة‬‫و‬‫وس‬ ، ‫وادى‬‫و‬‫االقتص‬ ‫وتقرار‬‫و‬‫االس‬ ‫وق‬‫و‬‫تحقي‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وة‬ ‫المحاع‬
‫واط‬‫و‬‫النش‬ ‫ودا‬‫و‬‫لوح‬ ‫وبلز‬‫و‬‫ال‬ ‫وان‬‫و‬‫االئتم‬ ‫ووعير‬‫و‬‫وت‬ ‫ورعى‬‫و‬‫المص‬ ‫واز‬‫و‬‫الجح‬
. ‫االقتصادى‬
‫وو‬‫و‬‫ه‬ ‫وا‬‫و‬‫األزم‬ ‫وذه‬‫و‬‫ه‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وا‬‫و‬‫م‬ ‫ور‬‫و‬‫أخط‬ ‫أن‬ ‫ود‬‫و‬‫نج‬ ‫و‬‫و‬‫الواض‬ ‫ون‬‫و‬‫وم‬
‫السوووتمرار‬ ‫نتيجوووة‬ ‫الدوليوووة‬ ‫مصووور‬ ‫احتياطيوووا‬ ‫كووول‬‫ي‬‫ا‬‫ت‬ ‫مسوووألة‬
‫ووووت‬‫و‬‫االس‬ ‫وووود‬‫و‬‫وع‬ ‫ووووى‬‫و‬‫األمن‬ ‫ووووبل‬‫و‬‫االنف‬‫ووووة‬‫و‬‫وتاذي‬ ، ‫ووووى‬‫و‬‫السياس‬ ‫قرار‬
‫ووعى‬‫و‬‫وض‬ ‫ووة‬‫و‬‫وطائفي‬ ‫ووة‬‫و‬‫ومذهبي‬ ‫ووة‬‫و‬‫ديني‬ ‫ووأل‬‫و‬‫أس‬ ‫ووى‬‫و‬‫عل‬ ‫وواما‬‫و‬‫االنقس‬
‫وى‬‫و‬‫الطوائ‬ ‫ول‬‫و‬‫ك‬ ‫وع‬‫و‬‫س‬ ‫وه‬‫و‬‫نفس‬ ‫و‬‫و‬‫الوق‬ ‫وى‬‫و‬‫وع‬ ، ‫وداخلى‬‫و‬‫ال‬ ‫وتقرار‬‫و‬‫االس‬
‫لتحسوين‬ ‫الخاص‬ ‫والقطاع‬ ‫الدولة‬ ‫على‬ ‫الضاط‬ ‫الى‬ ‫االجتماعية‬
‫وار‬‫و‬‫ت‬ ‫وراب‬‫و‬‫واالض‬ ‫وار‬‫و‬‫ت‬ ‫واهر‬‫و‬ ‫بالت‬ ‫وو‬‫و‬‫عن‬ ‫وا‬‫و‬‫ومرتباتح‬ ‫واعحا‬‫و‬‫أوض‬
‫اال‬ ‫األوضواع‬ ‫تعقيود‬ ‫الوى‬ ‫أدى‬ ‫مما‬ ‫أخرى‬‫صوعيد‬ ‫علوى‬ ‫قتصوادية‬
. ‫الكلى‬ ‫االقتصاد‬ ‫شرا‬ ‫م‬
‫وع‬‫و‬‫تراج‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫ور‬‫و‬‫كبي‬ ‫ولبى‬‫و‬‫س‬ ‫ور‬‫و‬‫أث‬ ‫وداعيا‬‫و‬‫الت‬ ‫وذه‬‫و‬‫لح‬ ‫وان‬‫و‬‫ك‬ ‫ود‬‫و‬‫وق‬
‫وووياحة‬‫و‬‫الس‬ ‫ووواع‬‫و‬‫قط‬ ‫وووا‬‫و‬‫منح‬ ‫ووواد‬‫و‬‫االقتص‬ ‫وووى‬‫و‬‫ع‬ ‫وووة‬‫و‬‫هام‬ ‫وووا‬‫و‬‫قطاع‬ ‫أداء‬
‫وحة‬‫و‬‫واض‬ ‫وة‬‫و‬‫حقيق‬ ‫وا‬‫و‬‫واألزم‬ ‫وكبل‬‫و‬‫المش‬ ‫و‬‫و‬‫تل‬ ‫اذن‬ ، ‫وتثمار‬‫و‬‫واالس‬
‫الى‬ ‫تحتا‬ ‫المصرى‬ ‫االقتصاد‬ ‫بحا‬ ‫يمر‬‫تعمول‬ ‫سياسوا‬ ‫تطبيوق‬
‫ووى‬‫و‬‫عل‬‫ووة‬‫و‬‫حماي‬‫وود‬‫و‬‫بالبع‬ ‫ووا‬‫و‬‫واالهتم‬ ، ‫وورى‬‫و‬‫المص‬ ‫ووومى‬‫و‬‫الق‬ ‫وون‬‫و‬‫األم‬
‫أجل‬ ‫من‬ ‫االقتصادى‬.‫األجنبم‬ ‫النقد‬ ‫من‬ ‫االحتياطم‬ ‫زياد‬

34. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(284)
‫علوى‬ ‫مبحثوين‬ ‫عوى‬ ‫الفصول‬ ‫هوذا‬ ‫دراسوة‬ ‫يمكن‬ ‫االطار‬ ‫هذا‬ ‫وعى‬
: ‫التالى‬ ‫النحو‬-
‫األجنبى‬ ‫االحتٌاطى‬ ‫نقص‬ ‫مشكلة‬ : ‫األول‬ ‫المبحث‬
‫الثانى‬ ‫المبحث‬:‫مالمح‬‫السٌاسة‬‫النقدٌة‬‫عند‬‫ادارة‬‫األزمات‬

35. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(285)
‫األول‬ ‫المبحث‬
‫األجنبى‬ ‫االحتٌاطى‬ ‫نقص‬ ‫مشكلة‬
‫واد‬‫و‬‫االقتص‬ ‫وه‬‫و‬‫تواج‬ ‫وى‬‫و‬‫الت‬ ‫وديا‬‫و‬‫التح‬ ‫وا‬‫و‬‫عبلم‬ ‫ور‬‫و‬‫ح‬ ‫ت‬ ‫ودأ‬‫و‬‫ب‬
‫مون‬ ‫مصور‬ ‫بحوا‬ ‫تمور‬ ‫التوى‬ ‫الراهنة‬ ‫األوضاع‬ ‫ل‬ ‫عى‬ ‫المصرى‬
‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وز‬‫و‬‫عج‬ ‫وق‬‫و‬‫تحقي‬ ‫وى‬‫و‬‫ال‬ ‫أد‬ ‫وى‬‫و‬‫األجنب‬ ‫ود‬‫و‬‫النق‬ ‫ووارد‬‫و‬‫م‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وع‬‫و‬‫تراج‬
‫ووو‬‫و‬‫نح‬ ‫ووغ‬‫و‬‫بل‬ ‫وودععوا‬‫و‬‫الم‬ ‫ووزان‬‫و‬‫مي‬13‫وودى‬‫و‬‫م‬ ‫ووى‬‫و‬‫عل‬ ‫دوالر‬ ‫ووار‬‫و‬‫ملي‬
‫مقابول‬ ‫الماضيين‬ ‫العامين‬3.1‫ميوزان‬ ‫عوى‬ ‫عائضوا‬ ‫دوالر‬ ‫مليوار‬
‫عا‬ ‫نحاية‬ ‫عى‬ ‫المدععوا‬1030(3‫ى‬
‫مون‬ ‫الودخل‬ ‫لتراجوع‬ ‫طبيعيوة‬ ‫كنتيجوة‬ ‫جاء‬ ‫التراجع‬ ‫وهذا‬
‫ووو‬‫و‬‫بنح‬ ‫ووياحة‬‫و‬‫الس‬ ‫وواع‬‫و‬‫قط‬10‫وود‬‫و‬‫ع‬ ‫ووروى‬‫و‬ ‫ل‬ ‫وورا‬‫و‬ ‫ن‬ ‫وونويا‬‫و‬‫س‬ %
‫وا‬ ، ‫وى‬‫و‬‫السياس‬ ‫وتقرار‬‫و‬‫االس‬‫وارى‬‫و‬‫التج‬ ‫وزان‬‫و‬‫المي‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وز‬‫و‬‫العج‬ ‫واد‬‫و‬‫زدي‬
، ‫الوواردا‬ ‫زيواد‬ ‫ول‬ ‫عوى‬ ‫السولعية‬ ‫الصوادرا‬ ‫لتراجع‬ ‫نتيجة‬
‫العوامين‬ ‫خوبلل‬ ‫كليا‬ ‫المباشر‬ ‫الخارجية‬ ‫االستثمارا‬ ‫وانحسار‬
‫وب‬‫و‬‫األجان‬ ‫وتثمارا‬‫و‬‫الس‬ ‫ول‬‫و‬‫الكام‬ ‫ورو‬‫و‬‫الخ‬ ‫وب‬‫و‬‫جان‬ ‫وى‬‫و‬‫ال‬ ‫ويين‬‫و‬‫الماض‬
‫باالقتصاد‬ ‫المحيطة‬ ‫المخاطر‬ ‫الرتفاع‬ ‫كنتيجة‬ ‫الدين‬ ‫أوراق‬ ‫عى‬
، ‫المصرى‬‫لمصور‬ ‫االئتموانى‬ ‫للتصنيى‬ ‫المتتالية‬ ‫والتخفيضا‬
. ‫العالمية‬ ‫التقيي‬ ‫سسا‬ ‫م‬ ‫قبل‬ ‫من‬
‫جميوع‬ ‫بسداد‬ ‫المركزى‬ ‫البن‬ ‫التز‬ ‫التراجع‬ ‫هذا‬ ‫ل‬ ‫وعى‬
‫خارجيوة‬ ‫كان‬ ‫سواء‬ ‫الحكومة‬ ‫على‬ ‫األجنبى‬ ‫بالنقد‬ ‫المستحقا‬
‫األجنبيوة‬ ‫االسوتثمارا‬ ‫صندوق‬ ‫آلية‬ ‫وعقا‬ ‫مصر‬ ‫عى‬ ‫داخلية‬ ‫أو‬
‫من‬
(3‫ى‬‫الرابع‬ ‫العدد‬ ‫المصرى‬ ‫األهلى‬ ‫البن‬ ‫يصدرها‬ ‫التى‬ ‫االقتصادية‬ ‫النشر‬1031

36. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(286)
‫ا‬ ‫وق‬‫و‬‫تحقي‬ ‫ول‬‫و‬‫أج‬‫األوراق‬ ‫ووق‬‫و‬‫س‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وامبلتح‬‫و‬‫لتع‬ ‫وة‬‫و‬‫الكامل‬ ‫وة‬‫و‬‫لمرون‬
‫وة‬‫و‬‫اآجل‬ ‫ورى‬‫و‬‫األخ‬ ‫وا‬‫و‬‫االلتزام‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وبلو‬‫و‬‫ع‬ ‫وراء‬‫و‬‫وش‬ ‫وا‬‫و‬‫بيع‬ ‫وة‬‫و‬‫المالي‬
‫اجموالى‬ ‫بلوغ‬ ‫حتى‬ ‫الخارجية‬ ‫المديونية‬ ‫وعوائد‬ ‫أقساط‬ ‫سداد‬ ‫مثل‬
‫وو‬‫و‬‫نح‬ ‫وى‬‫و‬‫ال‬ ‫وى‬‫و‬‫األجنب‬ ‫ود‬‫و‬‫النق‬ ‫وتخداما‬‫و‬‫اس‬16‫وبلل‬‫و‬‫خ‬ ‫دوالر‬ ‫وار‬‫و‬‫ملي‬
‫عامى‬1033/1031(3‫ى‬
(3‫ى‬‫المصرعى‬ ‫األهرا‬1031‫ص‬ ‫البنو‬ ‫وخدما‬ ‫أعمال‬ ‫عى‬ ‫دورى‬ ‫اير‬ ‫متخصص‬ ‫ملحق‬1

37. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(287)
( ‫رق‬ ‫جدول‬1‫ى‬
‫األ‬ ‫النقد‬ ‫استخداما‬‫عامى‬ ‫خبلل‬ ‫جنبى‬1033،1031
‫أمريكى‬ ‫دوالر‬ ‫مليار‬
‫السنوا‬10331031‫االجمالى‬
‫للبترول‬ ‫الحيئةالعامة‬1.46.44.1
‫سيادية‬ ‫ديون‬ ‫سداد‬5.11.11.5
‫السووولع‬ ‫الحيئةالعاموووة‬
‫التموينية‬
1.41.55.4
‫وورو‬‫و‬‫خ‬‫ووتثمارا‬‫و‬‫اس‬
‫أجنبية‬
30.11.531.1
‫المصرى‬ ‫المركزى‬ ‫البنك‬ / ‫المصدر‬
‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫ور‬‫و‬‫كبي‬ ‫وا‬‫و‬‫كمي‬ ‫وتنزاى‬‫و‬‫اس‬ ‫ور‬‫و‬‫ح‬ ‫أ‬ ‫وتخدما‬‫و‬‫االس‬ ‫وذه‬‫و‬‫ه‬
‫وووة‬‫و‬‫البترولي‬ ‫وووواد‬‫و‬‫الم‬ ‫ووو‬‫و‬‫دع‬ ‫وووى‬‫و‬‫ع‬ ‫وووة‬‫و‬‫الدولي‬ ‫وووة‬‫و‬‫النقدي‬ ‫وووا‬‫و‬‫االحتياطي‬
‫ووتثمارا‬‫و‬‫اس‬ ‫وورو‬‫و‬‫وخ‬ ، ‫وورورية‬‫و‬‫الض‬ ‫وولع‬‫و‬‫الس‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬ ‫ووواردا‬‫و‬‫وال‬
‫كبير‬ ‫أجنبية‬
‫مشكلة‬ ‫أساأل‬ ‫على‬ ‫الوقوى‬ ‫ويمكن‬‫األجنبوى‬ ‫االحتيواطى‬ ‫نقوص‬
: ‫اآتية‬ ‫المطالب‬ ‫عى‬-
‫االحتٌداطى‬ ‫علدى‬ ‫الراهنة‬ ‫األوضاع‬ ‫انعكاسات‬ : ‫األول‬ ‫المطلب‬
‫األجنبى‬
‫المحلٌة‬ ‫للعمالت‬ ‫الصرف‬ ‫أسعار‬ ‫تدهور‬ : ‫الثانى‬ ‫المطلب‬
‫المعونات‬ ‫حجم‬ ‫انخفاض‬ : ‫الثالث‬ ‫المطلب‬

38. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(288)
‫ووص‬‫و‬‫نق‬ ‫ووكلة‬‫و‬‫لمش‬ ‫وواأل‬‫و‬‫كأس‬ ‫ووارجى‬‫و‬‫الخ‬ ‫وودين‬‫و‬‫ال‬ ‫ووة‬‫و‬‫لي‬‫ي‬‫ا‬ ‫ووا‬‫و‬‫اليح‬ ‫وواى‬‫و‬‫يض‬
‫األجن‬ ‫االحتياطى‬‫بى‬(3‫ى‬
(3‫ى‬‫بيانح‬ ‫سبق‬ ‫قد‬ ‫اآلية‬ ‫هذه‬‫التمحيدى‬ ‫الفصل‬ ‫عى‬ ‫األجنبى‬ ‫االحتياطى‬ ‫على‬ ‫ثر‬ ‫الم‬ ‫العوامل‬ ‫عند‬ ‫ا‬

39. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(333)
‫األول‬ ‫المطلب‬
‫األجنبى‬ ‫االحتٌاطى‬ ‫على‬ ‫الراهنة‬ ‫األوضاع‬ ‫انعكاسات‬
‫موووون‬ ‫لموجووووة‬ ‫الووووراهن‬ ‫الوقوووو‬ ‫عووووى‬ ‫مصوووور‬ ‫تتعوووورت‬
‫االسووووتقرار‬ ‫وعوووود‬ ‫الداخليووووة‬ ‫واالحتجاجووووا‬ ‫االضووووطربا‬
‫جميووع‬ ‫علووى‬ ‫سوولبا‬ ‫مموواينعكأل‬ ، ‫األمنووى‬ ‫واالنفووبل‬ ‫السياسووى‬
‫األجنبوى‬ ‫االحتيواطى‬ ‫مووارد‬ ‫وخاصوة‬ ‫االقتصادية‬ ‫المحاور‬‫عوى‬
‫ووووواما‬‫و‬‫االعتص‬ ‫ووووو‬‫و‬‫تل‬ ‫ألن‬ ‫وووووتثمار‬‫و‬‫واالس‬ ‫وووووياحة‬‫و‬‫كالس‬ ‫ووووور‬‫و‬‫مص‬
‫ووة‬‫و‬‫العمالي‬ ‫ووا‬‫و‬‫القطاع‬ ‫ووين‬‫و‬‫ب‬ ‫ووة‬‫و‬‫الثق‬ ‫وود‬‫و‬‫ع‬ ‫ووأل‬‫و‬‫تعك‬ ‫ووا‬‫و‬‫واالحتجاج‬
. ‫أوالحكومة‬ ‫األعمال‬ ‫وأصحاب‬
‫أو‬ ‫محمووة‬ ‫ليا‬ ‫مسوو‬ ‫ثووبلث‬ ‫أمامحووا‬ ‫الدولووة‬ ‫عووان‬ ‫وبالتووالى‬
‫وال‬‫و‬‫اهم‬ ‫ألن‬ ‫وريعة‬‫و‬‫س‬ ‫وه‬‫و‬‫ومواجح‬ ‫وبل‬‫و‬‫لع‬ ‫وا‬‫و‬‫تحت‬ ‫وية‬‫و‬‫أساس‬ ‫وديا‬‫و‬‫تح‬
‫يض‬ ‫سوى‬ ‫ه‬ ‫أوارجا‬ ‫العبل‬‫ووطئتحا‬ ‫المشكبل‬ ‫حد‬ ‫من‬ ‫اعى‬
: ‫اآتى‬ ‫عى‬ ‫التحديا‬ ‫هذه‬ ‫وتتمثل‬-
‫السٌاسى‬ ‫التحدى‬ : ‫أوال‬
‫وة‬‫و‬‫حماي‬ ‫وين‬‫و‬‫ب‬ ‫ووب‬‫و‬‫المطل‬ ‫ووازن‬‫و‬‫الت‬ ‫وق‬‫و‬‫تحقي‬ ‫وة‬‫و‬‫كيفي‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫ول‬‫و‬‫يتمث‬
‫علوى‬ ‫والحفوا‬ ‫الدولوة‬ ‫وحمايوة‬ ‫جانوب‬ ‫مون‬ ‫والحريوا‬ ‫الحقوق‬
‫علوى‬ ‫العمل‬ ‫ضرور‬ ‫مع‬ ، ‫خر‬‫ي‬‫ا‬ ‫جانب‬ ‫من‬ ‫وكيانحا‬ ‫استقرارها‬
‫ث‬ ‫أهداى‬ ‫تحقيق‬‫ورتى‬15، ‫يناير‬10‫عوى‬ ‫تمثلو‬ ‫والتى‬ ‫يونيو‬
، ‫االنسووانية‬ ‫والكرامووة‬ ‫االجتماعيووة‬ ‫والعدالووة‬ ‫والحريووة‬ ‫العوويس‬
‫ووة‬‫و‬‫الدول‬ ‫ووى‬‫و‬‫عل‬ ‫ووا‬‫و‬‫الحف‬ ‫ووعار‬‫و‬‫ش‬ ‫ووة‬‫و‬‫الثاني‬ ‫ووور‬‫و‬‫الث‬ ‫ووا‬‫و‬‫اليح‬ ‫وواع‬‫و‬‫وأض‬
‫الرئيسوى‬ ‫الوداعع‬ ‫هوو‬ ‫هوذا‬ ‫ألن‬ ‫واسوتقرارها‬ ‫ووحودتحا‬ ‫المصرية‬
‫سنوا‬ ‫ثبلث‬ ‫من‬ ‫أقل‬ ‫عى‬ ‫مرتين‬ ‫المصريين‬ ‫لخرو‬(3‫ى‬
(3‫ى‬‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫الصوادر‬ ‫ورية‬‫و‬‫المص‬ ‫ورا‬‫و‬‫األه‬ ‫ود‬‫و‬‫بجري‬ ‫وال‬‫و‬‫مق‬ ‫ودى‬‫و‬‫المح‬ ‫عمواد‬ / ‫أ‬14/3/1034‫ود‬‫و‬‫بع‬ ‫وا‬‫و‬‫م‬ ‫وديا‬‫و‬‫تح‬ ‫ووان‬‫و‬‫عن‬ ‫و‬‫و‬‫تح‬
‫ص‬ ‫االستفتاء‬30

40. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(333)
‫ي‬ ‫ووا‬‫و‬‫كم‬‫ووا‬‫و‬ ‫الن‬ ‫وووير‬‫و‬‫تط‬ ‫وورور‬‫و‬‫ض‬ ‫ووى‬‫و‬‫ع‬ ‫وودى‬‫و‬‫التح‬ ‫ووذا‬‫و‬‫ه‬ ‫وول‬‫و‬‫تمث‬
‫الديمقراطيوة‬ ‫الى‬ ‫وصوال‬ ‫التدر‬ ‫بمعدال‬ ‫واالسراع‬ ‫السياسى‬
‫قضوووووية‬ ‫ألن‬ ، ‫وووول‬‫و‬‫الكام‬ ‫بمفحومحموووووا‬ ‫ووووى‬‫و‬‫السياس‬ ‫ووووتقرار‬‫و‬‫واالس‬
‫وا‬‫و‬‫وأكثره‬ ‫مصور‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫السياسوية‬ ‫القضوايا‬ ‫و‬‫و‬‫أه‬ ‫هوى‬ ‫الديموقراطيوة‬
‫الحرية‬ ‫بقضايا‬ ‫تتعلق‬ ‫سياسية‬ ‫لعوامل‬ ‫عقط‬ ‫ليأل‬ ‫وأهمية‬ ‫الحاحا‬
‫والتعددية‬‫اختيوار‬ ‫عوى‬ ‫الشوعب‬ ‫وحوق‬ ‫االنسوان‬ ‫وحقووق‬ ‫الحزبية‬
‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫ول‬‫و‬‫تتمث‬ ‫ورى‬‫و‬‫أخ‬ ‫وة‬‫و‬‫واجتماعي‬ ‫وادية‬‫و‬‫اقتص‬ ‫وباب‬‫و‬‫ألس‬ ‫ول‬‫و‬‫ب‬ ، ‫حاكموه‬
‫وورور‬‫و‬‫وض‬ ، ‫ووادية‬‫و‬‫االقتص‬ ‫ووة‬‫و‬‫التنمي‬ ‫ووق‬‫و‬‫تحقي‬ ‫ووى‬‫و‬‫عل‬ ‫وودر‬‫و‬‫الق‬ ‫وودى‬‫و‬‫م‬
. ‫االجتماعية‬ ‫العدالة‬ ‫تحقيق‬
‫السياسووى‬ ‫ووا‬ ‫الن‬ ‫بووأن‬ ‫تقووول‬ ‫سياسووية‬ ‫ريووا‬ ‫ن‬ ‫هنووا‬ ‫ان‬
‫االقتصوادى‬ ‫ا‬ ‫الن‬ ‫على‬ ‫ويسيطر‬ ‫يتحك‬‫التنميوة‬ ‫عوان‬ ‫وبالتوالى‬
، ‫السياسوى‬ ‫وا‬ ‫الن‬ ‫كفواء‬ ‫علوى‬ ‫شور‬ ‫م‬ ‫اال‬ ‫هوى‬ ‫موا‬ ‫االقتصادية‬
‫تتبنى‬ ‫أن‬ ‫النامية‬ ‫الدول‬ ‫على‬ ‫يجب‬ ‫هنا‬ ‫ومن‬
‫عووى‬ ‫المنشووود‬ ‫األموول‬ ‫تحقووق‬ ‫حتووى‬ ‫ديموقراطيووة‬ ‫سياسووية‬ ‫مووا‬ ‫ن‬
‫االقتصادية‬ ‫التنمية‬(3‫ى‬
‫األمنى‬ ‫التحدى‬ : ‫ثانٌا‬
‫وامأل‬‫و‬‫الخ‬ ‫وور‬‫و‬‫ث‬ ‫وذ‬‫و‬‫من‬ ‫ورية‬‫و‬‫المص‬ ‫وة‬‫و‬‫الدول‬ ‫وحد‬‫و‬‫ش‬‫ورين‬‫و‬‫والعش‬
‫ووة‬‫و‬‫األمني‬ ‫ووة‬‫و‬‫وم‬ ‫المن‬ ‫ووى‬‫و‬‫ع‬ ‫ووارا‬‫و‬‫انحي‬ ‫وواير‬‫و‬‫ين‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬‫ووور‬‫و‬‫ح‬ ‫ووى‬‫و‬‫ال‬ ‫أدى‬
‫البلطجة‬‫المشوحد‬ ‫تطوور‬ ‫موع‬ ‫و‬ ، ‫المصرى‬ ‫الشارع‬ ‫عى‬ ‫والعنى‬
‫ثوور‬ ‫بعد‬ ‫السياسى‬10‫عمليوا‬ ‫السواحة‬ ‫علوى‬ ‫حور‬ ‫يونيوو‬
(3‫ى‬( " ‫الراهنوة‬ ‫األوضواع‬ ‫وتحوديا‬ ‫المصورى‬ ‫االقتصاد‬ " ‫السعيد‬ ‫مصطفى‬ / ‫د‬‫العوبل‬ / ‫األسوباب‬ / ‫الضوعى‬ ‫واهر‬ ‫م‬
‫الشروق‬ ‫دار‬ ‫ى‬1001‫ص‬54
–‫ية‬ ‫ر‬ " ‫عر‬ ‫رمسيأل‬ ‫نادية‬ / ‫د‬–‫مركوز‬ ‫االسوتراتيجية‬ ‫االقتصوادية‬ ‫االتجاها‬ ‫تقرير‬ " ‫العربية‬ ‫والثورا‬ ‫االقتصاد‬
‫القاهر‬ ‫واالستراتيجية‬ ‫السياسية‬ ‫الدرسا‬1033‫ص‬11

41. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(333)
‫ووت‬‫و‬‫بع‬ ‫ووى‬‫و‬‫ع‬ ‫ووتراتيجية‬‫و‬‫واس‬ ‫ووة‬‫و‬‫حيوي‬ ‫وواكن‬‫و‬‫أم‬ ‫ووتحدع‬‫و‬‫اس‬ ‫ووة‬‫و‬‫ارهابي‬
. ‫سيناء‬ ‫عى‬ ‫تقع‬ ‫التى‬ ‫وخاصة‬ ‫ا‬ ‫المحاع‬
‫و‬‫و‬‫وبالت‬‫وواهر‬‫و‬ ‫ورد‬‫و‬‫مج‬ ‫وه‬‫و‬‫أن‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫ور‬‫و‬‫اليقتص‬ ‫ور‬‫و‬‫األم‬ ‫وان‬‫و‬‫ع‬ ‫الى‬
‫وووتبلال‬‫و‬‫االخ‬ ‫ووون‬‫و‬‫م‬ ‫ووود‬‫و‬‫العدي‬ ‫وووأل‬‫و‬‫تعك‬ ‫وووا‬‫و‬‫أزم‬ ‫وووا‬‫و‬‫انح‬ ‫ووول‬‫و‬‫ب‬ ‫وووة‬‫و‬‫طارئ‬
‫وة‬‫و‬‫الدول‬ ‫ودر‬‫و‬‫ق‬ ‫ول‬‫و‬‫ك‬‫ي‬‫ا‬‫وت‬ ، ‫وع‬‫و‬‫المجتم‬ ‫ودع‬‫و‬‫بتص‬ ‫ودد‬‫و‬‫تح‬ ‫وى‬‫و‬‫الت‬ ‫وة‬‫و‬‫الجوهري‬
‫عووان‬ ‫لووذا‬ ، ‫والنمووو‬ ‫االسووتقرار‬ ‫وتحقيووق‬ ‫ائفحووا‬ ‫بو‬ ‫القيووا‬ ‫علووى‬
‫للدولوة‬ ‫والشواملة‬ ‫العليوا‬ ‫المصال‬ ‫اطار‬ ‫عى‬ ‫يدخل‬ ‫القومى‬ ‫األمن‬
‫وشم‬‫وعسوكرية‬ ‫سياسوية‬ ‫أبعوادا‬ ‫لوه‬ ‫أن‬ ‫تعنوى‬ ‫القومى‬ ‫األمن‬ ‫ولية‬
‫وبيئية‬ ‫وثقاعية‬ ‫واجتماعية‬ ‫واقتصادية‬.
‫هوووذه‬ ‫عوووى‬ ‫الحكوموووة‬ ‫مووون‬ ‫المطلووووب‬ ‫اليوووومى‬ ‫الجحووود‬ ‫ان‬
‫ووديد‬‫و‬‫ش‬ ‫ووة‬‫و‬‫حيوي‬ ‫ووايا‬‫و‬‫قض‬ ‫ووه‬‫و‬‫تواج‬ ‫ووا‬‫و‬‫ألنح‬ ، ‫ووادى‬‫و‬‫ع‬ ‫وور‬‫و‬‫اي‬ ‫ووة‬‫و‬‫المرحل‬
‫ون‬‫و‬‫لؤلم‬ ‫وادى‬‫و‬‫االقتص‬ ‫ود‬‫و‬‫بالبع‬ ‫وا‬‫و‬‫االهتم‬ ‫وز‬‫و‬‫تعزي‬ ‫وب‬‫و‬‫تتطل‬ ‫وعوبة‬‫و‬‫الص‬
‫أهوو‬ ‫وتحديوود‬ ، ‫القووومى‬‫مباشوورا‬ ‫تحديوودا‬ ‫تمثوول‬ ‫التووى‬ ‫األخطووار‬
‫ووادى‬‫و‬‫االقتص‬ ‫وووره‬‫و‬ ‫من‬ ‫ووى‬‫و‬‫ع‬ ‫وورى‬‫و‬‫المص‬ ‫ووومى‬‫و‬‫الق‬ ‫وون‬‫و‬‫لؤلم‬ ‫ووا‬‫و‬‫وقوي‬
‫والبطالوووة‬ ‫الطاقوووة‬ ‫وأمووون‬ ‫والاوووذائى‬ ‫الموووائى‬ ‫األمووون‬ ‫كووواختبلل‬
‫هوذه‬ ‫لعوبل‬ ‫المناسوبة‬ ‫الحلوول‬ ‫وضوع‬ ‫الوى‬ ‫واالسراع‬ ، ‫وايرها‬
‫ومواجحتحا‬ ‫المشاكل‬(3‫ى‬
‫االقتصادى‬ ‫التحدى‬ : ‫ثالثا‬
‫ت‬ ‫وووى‬‫و‬‫الت‬ ‫وووارير‬‫و‬‫التق‬ ‫وووف‬‫و‬‫كش‬‫وووا‬‫و‬‫الحيئ‬ ‫وووى‬‫و‬‫مختل‬ ‫ووودرها‬‫و‬‫ص‬
‫ثموة‬ ‫أن‬ ‫واالجتماعية‬ ‫االقتصادية‬ ‫بالشئون‬ ‫المعنية‬ ‫سسا‬ ‫والم‬
‫ووادية‬‫و‬‫اقتص‬ ‫ووا‬‫و‬‫قطاع‬ ‫ووا‬‫و‬‫منح‬ ‫ووانى‬‫و‬‫تع‬ ‫ووا‬‫و‬‫وأزم‬ ‫ووة‬‫و‬‫هيكلي‬ ‫ووكبل‬‫و‬‫مش‬
‫موع‬ ‫للتعامول‬ ‫تقليديوة‬ ‫ايور‬ ‫ى‬ ‫ور‬ ‫عمليوة‬ ‫حلووال‬ ‫تتطلوب‬ ‫مختلفة‬
(3‫ى‬‫القومى‬ ‫األمن‬ " ‫الخالق‬ ‫عبد‬ ‫سعيد‬ / ‫د‬‫اقتصادى‬ ‫ور‬ ‫من‬ ‫من‬ ‫المصرى‬–‫العودد‬ ‫االقتصوادى‬ ‫األهورا‬1111-11
/30/1031‫ص‬50

42. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(332)
‫رأأل‬ ‫عوى‬ ‫موزمن‬ ‫صوداع‬ ‫تعد‬ ‫والتى‬ ‫والمشكبل‬ ‫األزما‬ ‫هذه‬
. ‫االقتصاد‬
‫ا‬ ‫وبيل‬‫و‬‫س‬ ‫وى‬‫و‬‫ععل‬‫وطرابا‬‫و‬‫واالض‬ ‫واما‬‫و‬‫االعتص‬ ‫ود‬‫و‬‫نج‬ ‫وال‬‫و‬‫لمث‬
‫وع‬‫و‬‫المجتم‬ ‫ورائ‬‫و‬‫ش‬ ‫وى‬‫و‬‫مختل‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وو‬‫و‬‫ي‬ ‫ول‬‫و‬‫ك‬ ‫ورر‬‫و‬‫تتك‬ ‫وا‬‫و‬‫واالحتجاج‬
‫وواد‬‫و‬‫زي‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬ ‫مطووالبح‬ ‫ووق‬‫و‬‫لتحقي‬ ‫كوسوويلة‬ ‫ووراب‬‫و‬‫االض‬ ‫مسووتخدمين‬
‫سووءا‬ ‫األحووال‬ ‫مون‬ ‫يزيود‬ ‫ومموا‬ ، ‫وايرها‬ ‫والمعاشا‬ ‫لؤلجور‬
‫وتأثيرهوا‬ ‫العمول‬ ‫مواقوع‬ ‫الوى‬ ‫األحوزاب‬ ‫أو‬ ‫السياسوة‬ ‫دخوول‬ ‫هو‬
‫ين‬ ‫وث‬‫و‬‫بحي‬ ‫وا‬‫و‬‫الفئ‬ ‫وذه‬‫و‬‫ه‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وا‬‫و‬‫االعتص‬ ‫أو‬ ‫وراب‬‫و‬‫االض‬ ‫وق‬‫و‬‫طل‬
‫وة‬‫و‬‫أيدولوجي‬ ‫ووى‬‫و‬‫ق‬ ‫وبلل‬‫و‬‫خ‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫أو‬ ‫وة‬‫و‬‫حزبي‬ ‫وا‬‫و‬‫بتعليم‬ ‫ول‬‫و‬‫العم‬ ‫ول‬‫و‬‫داخ‬
‫ووى‬‫و‬‫ع‬ ‫ووة‬‫و‬‫الدول‬ ‫ووال‬‫و‬‫مص‬ ‫ووع‬‫و‬‫وض‬ ‫دون‬ ، ‫ووية‬‫و‬‫سياس‬ ‫ووداى‬‫و‬‫أه‬ ‫ووق‬‫و‬‫لتحقي‬
. ‫االعتبار‬
‫مون‬ ‫العديود‬ ‫اخوبلل‬ ‫جميعحوا‬ ‫األموور‬ ‫هوذه‬ ‫علوى‬ ‫ترتوب‬ ‫وقد‬
‫الخوار‬ ‫أو‬ ‫الداخل‬ ‫عى‬ ‫سواء‬ ‫العمبلء‬ ‫أما‬ ‫بالتزاماتحا‬ ‫المصانع‬
‫ووبب‬‫و‬‫تس‬ ‫ووا‬‫و‬‫مم‬‫ووو‬‫و‬‫نح‬ ‫ووق‬‫و‬‫ال‬ ‫ووى‬‫و‬‫ع‬4500‫ووامين‬‫و‬‫الع‬ ‫ووبلل‬‫و‬‫خ‬ ‫وونع‬‫و‬‫مص‬
‫وا‬‫و‬‫ع‬ ‫وحد‬‫و‬‫ش‬ ‫ود‬‫و‬‫عق‬ ‫ور‬‫و‬‫خس‬ ‫ويين‬‫و‬‫الماض‬1031‫وو‬‫و‬‫نح‬ ‫وط‬‫و‬‫عق‬1139
‫االقتصوادية‬ ‫للحقووق‬ ‫المصورى‬ ‫المركوز‬ ‫رصودها‬ ‫احتجا‬ ‫حالة‬
. ‫واالجتماعية‬
‫وا‬‫و‬‫لع‬ ‫وى‬‫و‬‫األول‬ ‫وة‬‫و‬‫الثبلث‬ ‫وحر‬‫و‬‫األش‬ ‫وحد‬‫و‬‫ش‬ ‫وا‬‫و‬‫كم‬1031‫وو‬‫و‬‫نح‬
1411‫ورز‬‫و‬‫األب‬ ‫وى‬‫و‬‫ه‬ ‫واهر‬‫و‬‫الق‬ ‫وة‬‫و‬ ‫محاع‬ ‫و‬‫و‬‫وكان‬ ، ‫وا‬‫و‬‫احتج‬ ‫وة‬‫و‬‫حال‬
‫ووووبة‬‫و‬‫بنس‬31‫ووووبة‬‫و‬‫بنس‬ ‫ووووة‬‫و‬‫الاربي‬ ‫ووووة‬‫و‬ ‫محاع‬ ‫ووووا‬‫و‬‫تليح‬ %9‫وووو‬‫و‬‫ث‬ %
‫ووبة‬‫و‬‫بنس‬ ‫األسووكندرية‬6‫وون‬‫و‬‫اليمك‬ ‫ووالغ‬‫و‬‫مب‬ ‫ووة‬‫و‬‫الدول‬ ‫معحووا‬ ‫وود‬‫و‬‫عق‬ %
‫ثو‬ ، ‫العمول‬ ‫صواحب‬ ‫خسوائر‬ ‫عون‬ ‫ناهيو‬ ، ‫حال‬ ‫بأى‬ ‫تعويضحا‬
‫وردين‬‫و‬‫المش‬ ‫وداد‬‫و‬‫ع‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وبحو‬‫و‬‫أص‬ ‫وذين‬‫و‬‫ال‬ ‫وح‬‫و‬‫أنفس‬ ‫وال‬‫و‬‫العم‬ ‫وائر‬‫و‬‫خس‬

43. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(333)
‫أو‬ ‫الوداخل‬ ‫عوى‬ ‫سوواء‬ ‫األمووال‬ ‫وأل‬ ‫ر‬ ‫احجوا‬ ‫ذلو‬ ‫الوى‬ ‫أضى‬
‫االستثمار‬ ‫عن‬ ‫الخار‬‫مصر‬ ‫عى‬
‫بنسوبة‬ ‫األول‬ ‫المركز‬ ‫عى‬ ‫الحكومى‬ ‫القطاع‬ ‫جاء‬ ‫وقد‬16
‫بنسبة‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫ث‬ %30‫األعموال‬ ‫قطواع‬ ‫ث‬ %‫العوا‬
‫وووبة‬‫و‬‫بنس‬6‫وووبة‬‫و‬‫بنس‬ ‫وووة‬‫و‬‫المختلف‬ ‫وووة‬‫و‬‫المجتمعي‬ ‫وووا‬‫و‬‫والفئ‬ %41%
‫ووويرا‬‫و‬‫ومس‬ ‫وووا‬‫و‬‫وقف‬ ‫وووين‬‫و‬‫ب‬ ‫وووا‬‫و‬‫م‬ ‫وووا‬‫و‬‫االحتج‬ ‫ووواليب‬‫و‬‫أس‬ ‫ووو‬‫و‬‫وتنوع‬
‫طرق‬ ‫وقطع‬ ‫وتجمحر‬ ‫الطعا‬ ‫عن‬ ‫واضراب‬ ‫اهرا‬ ‫وم‬(3‫ى‬
‫ووذه‬‫و‬‫ه‬ ‫وول‬‫و‬‫مث‬ ‫ووراء‬‫و‬‫ج‬ ‫ووة‬‫و‬‫الدول‬ ‫وود‬‫و‬‫تكب‬ ‫ووومى‬‫و‬‫حك‬ ‫وود‬‫و‬‫رص‬ ‫ووى‬‫و‬‫وع‬
‫و‬‫و‬‫بلا‬ ‫وة‬‫و‬‫مادي‬ ‫وائر‬‫و‬‫خس‬ ‫ويين‬‫و‬‫الماض‬ ‫وامين‬‫و‬‫الع‬ ‫ودى‬‫و‬‫م‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وداث‬‫و‬‫األح‬
، ‫اسوتثمارا‬ ‫مون‬ ‫سوحبه‬ ‫تو‬ ‫ما‬ ‫بخبلى‬ ‫جنيه‬ ‫مليار‬ ‫مائتى‬ ‫نحو‬
‫عوى‬ ‫العاموة‬ ‫االسوتثمارا‬ ‫تراجوع‬ ‫اسوتمرار‬ ‫الى‬ ‫البيانا‬ ‫وتشير‬
‫انخفضو‬ ‫حيوث‬ ‫العوا‬ ‫والقطاع‬ ‫االقتصادية‬ ‫والحيئا‬ ‫الحكومة‬
‫وون‬‫و‬‫م‬303.9‫ووا‬‫و‬‫ع‬ ‫ووه‬‫و‬‫جني‬ ‫ووار‬‫و‬‫ملي‬1001/1004‫ووى‬‫و‬‫ال‬49.9
‫وا‬‫و‬‫ع‬ ‫وه‬‫و‬‫جني‬ ‫وار‬‫و‬‫ملي‬1004/1030‫وى‬‫و‬‫ال‬ ‫و‬‫و‬‫ث‬40.5‫وه‬‫و‬‫جني‬ ‫وار‬‫و‬‫ملي‬
‫ووا‬‫و‬‫ع‬1030/1033‫ووا‬‫و‬‫ومنح‬40.6‫وواع‬‫و‬‫القط‬ ‫ووى‬‫و‬‫ع‬ ‫ووه‬‫و‬‫جني‬ ‫ووار‬‫و‬‫ملي‬
‫ووازى‬‫و‬‫ت‬ ‫أى‬ ‫وومى‬‫و‬‫الحك‬1‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫والى‬‫و‬‫االجم‬ ‫وى‬‫و‬‫المحل‬ ‫واتج‬‫و‬‫الن‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ %
‫علوى‬ ‫الدولوة‬ ‫قودر‬ ‫تراجوع‬ ‫يعنوى‬ ‫وهوذا‬ ، ‫الموذكور‬ ‫الموالى‬ ‫العا‬
‫وا‬‫و‬‫االقتص‬ ‫و‬‫و‬‫تحري‬‫ود‬‫و‬‫ح‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وى‬‫و‬‫والتخفي‬ ‫ود‬‫و‬‫جدي‬ ‫وائى‬‫و‬ ‫و‬ ‫وق‬‫و‬‫خل‬ ‫أو‬ ‫د‬
‫البطالة‬(1‫ى‬
‫ووذه‬‫و‬‫ه‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬ ‫وورو‬‫و‬‫للخ‬ ‫وواوال‬‫و‬‫مح‬ ‫ووود‬‫و‬‫وج‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬ ‫وورا‬‫و‬‫ال‬ ‫وعلووى‬
، ‫وور‬‫و‬‫الث‬ ‫وارا‬‫و‬‫مس‬ ‫وحي‬‫و‬‫تص‬ ‫وق‬‫و‬‫طري‬ ‫ون‬‫و‬‫ع‬ ‫وا‬‫و‬‫واألزم‬ ‫وديا‬‫و‬‫التح‬
(3‫ى‬‫بتواري‬ ‫الصوادر‬ ‫األهورا‬ ‫بجريود‬ ‫مقوال‬ " ‫سوابقا‬ ‫العمال‬ .. ‫االحتجاجا‬ ‫عيد‬ " ‫سبلمة‬ ‫الناصر‬ ‫عبد‬ / ‫أ‬1/5/
1031
(1‫ى‬‫الثو‬ ‫لمصور‬ ‫اقتصوادى‬ ‫برنامج‬ " ‫النجار‬ ‫السيد‬ ‫أحمد‬ / ‫أ‬‫وعوادل‬ ‫كوىء‬ ‫اقتصوادى‬ ‫وبنواء‬ ‫الفشول‬ ‫تركوة‬ ‫تجواوز‬ " ‫ور‬
‫األولى‬ ‫الطبعة‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للدرسا‬ ‫ما‬ ‫مركز‬1033‫ص‬14

44. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(334)
‫وووق‬‫و‬‫تحقي‬ ‫ووودى‬‫و‬‫بح‬ ‫ووواهر‬‫و‬ ‫الت‬ ‫وووق‬‫و‬‫ح‬ ‫وووي‬‫و‬ ‫لتن‬ ‫وووريعا‬‫و‬‫تش‬ ‫ووودار‬‫و‬‫واص‬
‫هوذه‬ ‫ألن‬ ، ‫كاعيوة‬ ‫ايور‬ ‫مازال‬ ‫االجراءا‬ ‫هذه‬ ‫عان‬ ‫االستقرار‬
‫خ‬ ‫وواء‬‫و‬‫ج‬ ‫وووانين‬‫و‬‫الق‬‫ووا‬‫و‬‫كفلح‬ ‫ووى‬‫و‬‫الت‬ ‫وومانا‬‫و‬‫الض‬ ‫ووت‬‫و‬‫بع‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬ ‫ووة‬‫و‬‫الي‬
. ‫االجتماعية‬ ‫يفتحا‬ ‫و‬ ‫اطار‬ ‫عى‬ ‫الدستورلؤلشخاص‬
‫يعبور‬ ‫بحوا‬ ‫التوى‬ ‫والالوسوائل‬ ‫الطورق‬ ‫توضو‬ ‫ل‬ ‫أنحا‬ ‫حيث‬
‫قبول‬ ‫أعموالح‬ ‫مواقوع‬ ‫عوى‬ ‫وهو‬ ‫وطلباتح‬ ‫رائح‬‫ي‬‫ا‬ ‫عن‬ ‫األشخاص‬
‫وداء‬‫و‬‫بارت‬ ‫و‬‫و‬‫لح‬ ‫وم‬‫و‬‫يس‬ ‫وأن‬‫و‬‫ك‬ ‫وا‬‫و‬‫االنت‬ ‫ون‬‫و‬‫ع‬ ‫وى‬‫و‬‫التوق‬ ‫و‬ ‫وا‬‫و‬‫االحتجاج‬
‫وتفح‬‫و‬‫ك‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وراء‬‫و‬‫حم‬ ‫وار‬‫و‬‫اش‬‫واتح‬‫و‬‫طلب‬ ‫ون‬‫و‬‫ع‬ ‫وا‬‫و‬‫بيان‬ ‫وا‬‫و‬‫عليح‬ ‫ودون‬‫و‬‫م‬
‫و‬‫و‬‫تل‬ ‫وبلل‬‫و‬‫خ‬ ‫ويح‬‫و‬‫عل‬ ‫ورد‬‫و‬‫لل‬ ‫لين‬ ‫و‬‫و‬‫المس‬ ‫وزا‬‫و‬‫ال‬ ‫وع‬‫و‬‫م‬ ‫وة‬‫و‬‫معين‬ ‫ود‬‫و‬‫م‬ ‫وبلل‬‫و‬‫خ‬
‫وسوائل‬ ‫جميوع‬ ‫عوى‬ ‫أسبابحا‬ ‫وذكر‬ ‫االستجابة‬ ‫عد‬ ‫حالة‬ ‫عى‬ ‫المد‬
‫وي‬ ‫تن‬ ‫حقحو‬ ‫من‬ ‫يكون‬ ‫وبعدها‬ ، ‫والمسموعة‬ ‫المرئية‬ ‫االعبل‬
‫ووء‬‫و‬‫ض‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وا‬‫و‬‫بح‬ ‫وبل‬‫و‬‫واالب‬ ‫واهرا‬‫و‬ ‫والت‬ ‫وا‬‫و‬‫والتجمع‬ ‫وب‬‫و‬‫المواك‬
‫وى‬‫و‬‫الت‬ ‫وة‬‫و‬‫الحماي‬‫وق‬‫و‬‫ح‬ ‫ون‬‫و‬‫ت‬ ‫وى‬‫و‬‫الت‬ ‫وريعا‬‫و‬‫التش‬ ‫و‬ ، ‫وتور‬‫و‬‫الدس‬ ‫وا‬‫و‬‫كفلح‬
‫ومنحا‬ ‫العال‬ ‫دول‬ ‫مختلى‬ ‫عى‬ ‫تتبع‬ ‫االجراءا‬ ‫وهذه‬ ، ‫اهر‬ ‫الت‬
. ‫ألمانيا‬
‫وودر‬‫و‬‫تص‬ ‫أن‬ ‫ووين‬‫و‬‫ب‬ ‫ووب‬‫و‬‫عجي‬ ‫وواقت‬‫و‬‫تن‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬ ‫وودث‬‫و‬‫يح‬ ‫ووا‬‫و‬‫م‬ ‫ووا‬‫و‬‫أم‬
‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وا‬‫و‬‫عقوب‬ ‫وع‬‫و‬‫وتض‬ ‫واهر‬‫و‬ ‫الت‬ ‫وق‬‫و‬‫ح‬ ‫وي‬‫و‬ ‫لتن‬ ‫وانون‬‫و‬‫ق‬ ‫وة‬‫و‬‫الحكوم‬
‫الحوود‬ ‫بتحديوود‬ ‫قرارتحووا‬ ‫تصوودر‬ ‫الوقوو‬ ‫ذا‬ ‫وعووى‬ ، ‫المخووالفين‬
‫األد‬‫بموا‬ ‫األخورى‬ ‫دون‬ ‫عئوة‬ ‫منوه‬ ‫لتسوتفيد‬ ‫لؤلجوور‬ ‫واألقصوى‬ ‫نى‬
‫بوين‬ ‫والمسواوا‬ ‫العدالوة‬ ‫بمبوادىء‬ ‫واالخوبلل‬ ‫التمييوز‬ ‫الوى‬ ‫دى‬ ‫ي‬
، ‫الدسوتور‬ ‫كفلحوا‬ ‫التوى‬ ‫الحمايوة‬ ‫واهر‬ ‫لم‬ ‫مراعا‬ ‫ودون‬ ‫الجميع‬
‫وتفعيول‬ ‫الشوارع‬ ‫اضوب‬ ‫علوى‬ ‫السويطر‬ ‫للقائمين‬ ‫يتسنى‬ ‫عكيى‬
‫؟‬ ‫الممارسا‬ ‫هذه‬ ‫ل‬ ‫عى‬ ‫التشريعا‬ ‫هذه‬ ‫وتطبيق‬

45. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(335)
‫ال‬‫الثانى‬ ‫مطلب‬
‫المحلٌة‬ ‫للعمالت‬ ‫الصرف‬ ‫أسعار‬ ‫تدهور‬
‫وق‬‫و‬‫لتحقي‬ ‫المحموة‬ ‫الجوانوب‬ ‫ود‬‫و‬‫أح‬ ‫يمثول‬ ‫الصورى‬ ‫سوعر‬ ‫ان‬
‫التى‬ ‫مصر‬ ‫عى‬ ‫السيما‬ ‫لؤلسعار‬ ‫العا‬ ‫المستوى‬ ‫على‬ ‫االستقرار‬
‫وة‬‫و‬‫الاذائي‬ ‫وواد‬‫و‬‫الم‬ ‫ووعير‬‫و‬‫لت‬ ‫وتيراد‬‫و‬‫االس‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫ورا‬‫و‬‫كبي‬ ‫وادا‬‫و‬‫اعتم‬ ‫ود‬‫و‬‫تعتم‬
‫الصور‬ ‫لسوعر‬ ‫يمكون‬ ‫كموا‬ ، ‫االنتوا‬ ‫ومسوتلزما‬ ‫والوقود‬‫أن‬ ‫ى‬
‫ووى‬‫و‬‫ع‬ ‫ووة‬‫و‬‫الدولي‬ ‫ووامبل‬‫و‬‫المع‬ ‫ووى‬‫و‬‫ع‬ ‫ثر‬ ‫وو‬‫و‬‫الم‬ ‫ووب‬‫و‬‫الجوان‬ ‫وود‬‫و‬‫أح‬ ‫ووكل‬‫و‬‫يش‬
‫ودر‬‫و‬‫والق‬ ‫وة‬‫و‬‫المناعس‬ ‫ور‬‫و‬‫عناص‬ ‫وع‬‫و‬‫جمي‬ ‫وا‬‫و‬‫عيح‬ ‫وواعر‬‫و‬‫تت‬ ‫وى‬‫و‬‫الت‬ ‫واال‬‫و‬‫الح‬
‫الصادرا‬ ‫حركة‬ ‫حالة‬ ‫عى‬ ‫األسواق‬ ‫نفاذ‬ ‫على‬(3‫ى‬
‫وروى‬ ‫ال‬ ‫تراعوى‬ ‫عانحوا‬ ‫السعر‬ ‫بتحديد‬ ‫الدولة‬ ‫تقو‬ ‫ععندما‬
‫يط‬ ‫واحود‬ ‫سوعر‬ ‫بتحديود‬ ‫الدولة‬ ‫تقو‬ ‫عقد‬ ، ‫لحا‬ ‫المناسبة‬‫علوى‬ ‫بوق‬
‫ويتخوذ‬ ، ‫لحوا‬ ‫مختلفوة‬ ‫بأسوعار‬ ‫تأخوذ‬ ‫أو‬ ‫توت‬ ‫التوى‬ ‫العمليوا‬ ‫كاعة‬
‫وع‬‫و‬‫بي‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وون‬‫و‬‫يك‬ ‫ود‬‫و‬‫عق‬ ‫ويان‬‫و‬‫أساس‬ ‫وران‬‫و‬‫ح‬ ‫م‬ ‫ورى‬‫و‬‫الص‬ ‫وعار‬‫و‬‫أس‬ ‫ودد‬‫و‬‫تع‬
: ‫معا‬ ‫كلتيحما‬ ‫عى‬ ‫أو‬ ‫وشرائه‬ ‫النقد‬-
‫األجنبى‬ ‫النقد‬ ‫بٌع‬ ‫فى‬ : ‫أوال‬
‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وق‬‫و‬‫المطب‬ ‫وعر‬‫و‬‫الس‬ ‫ودد‬‫و‬‫تع‬ ‫وى‬‫و‬‫ال‬ ‫وع‬‫و‬‫البي‬ ‫ود‬‫و‬‫عن‬ ‫وة‬‫و‬‫الدول‬ ‫وأ‬‫و‬‫تلج‬
‫بقصد‬ ‫الخار‬ ‫الى‬ ‫التحويبل‬‫معينوة‬ ‫اقتصوادية‬ ‫أهوداى‬ ‫تحقيق‬
‫منحوا‬ ‫القصود‬ ‫يكوون‬ ‫أو‬ ‫معينوة‬ ‫ألولويوا‬ ‫وعقا‬ ‫االستيراد‬ ‫ي‬ ‫كتن‬
‫وى‬‫و‬‫األجنب‬ ‫ود‬‫و‬‫للنق‬ ‫وع‬‫و‬‫مرتف‬ ‫وعر‬‫و‬‫س‬ ‫ورت‬‫و‬‫بف‬ ‫وة‬‫و‬‫الوطني‬ ‫وناعة‬‫و‬‫الص‬ ‫وة‬‫و‬‫حماي‬
. ‫لحا‬ ‫مناعسة‬ ‫سلع‬ ‫الستيراد‬ ‫البلز‬
‫لمقابلوة‬ ‫الصورى‬ ‫سوعر‬ ‫تعودد‬ ‫الوى‬ ‫الدولوة‬ ‫تلجأ‬ ‫الاالب‬ ‫عى‬ ‫و‬
‫وق‬‫و‬‫طري‬ ‫ون‬‫و‬‫ع‬ ‫وارجى‬‫و‬‫الخ‬ ‫وزان‬‫و‬‫المي‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫واط‬‫و‬‫الض‬‫وة‬‫و‬‫العمل‬ ‫وت‬‫و‬‫خف‬
(3‫ى‬‫ووزى‬‫و‬‫المرك‬ ‫وو‬‫و‬‫البن‬ ‫ألداء‬ ‫ووة‬‫و‬‫تحليلي‬ ‫ووراء‬‫و‬‫ق‬ " ‫ووا‬‫و‬‫األزم‬ ‫وادار‬ ‫وورى‬‫و‬‫المص‬ ‫ووزى‬‫و‬‫المرك‬ ‫وو‬‫و‬‫البن‬ " ‫وورى‬‫و‬‫العنت‬ ‫وولوى‬‫و‬‫س‬ / ‫د‬
‫يناير‬ ‫منذ‬ ‫المصرى‬1033‫ص‬3114

46. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(336)
‫ول‬‫و‬‫تفض‬ ‫ود‬‫و‬‫ق‬ ‫وا‬‫و‬‫لكنح‬ ، ‫وواردا‬‫و‬‫ال‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وود‬‫و‬‫قي‬ ‫ورت‬‫و‬‫ع‬ ‫أو‬ ‫وة‬‫و‬‫المحلي‬
‫الحصوول‬ ‫تسوتطيع‬ ‫حتوى‬ ‫الصورى‬ ‫أسوعار‬ ‫تعودد‬ ‫بسياسوة‬ ‫األخذ‬
‫وويبل‬‫و‬‫التح‬ ‫ود‬‫و‬‫تقيي‬ ‫وع‬‫و‬‫م‬ ‫وة‬‫و‬‫معتدل‬ ‫وعار‬‫و‬‫بأس‬ ‫ورورية‬‫و‬‫الض‬ ‫ولع‬‫و‬‫الس‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬
‫وبة‬‫و‬‫بالنس‬ ‫وعر‬‫و‬‫الس‬ ‫وت‬‫و‬‫خف‬ ‫وى‬‫و‬‫ال‬ ‫وأ‬‫و‬‫عتلج‬ ‫وة‬‫و‬‫أهمي‬ ‫ول‬‫و‬‫أق‬ ‫ولع‬‫و‬‫بس‬ ‫وة‬‫و‬‫الخاص‬
‫للثانية‬ ‫بالنسبة‬ ‫وترععه‬ ‫لبلولى‬
‫شرا‬ ‫فى‬ : ‫ثانٌا‬‫األجنبى‬ ‫النقد‬ ‫ء‬
‫علوى‬ ‫الحصوول‬ ‫الصورى‬ ‫سوعر‬ ‫تعودد‬ ‫مون‬ ‫الدولة‬ ‫تحدى‬ ‫قد‬
‫ووى‬‫و‬‫الت‬ ‫وواو‬‫و‬‫األرب‬ ‫ووى‬‫و‬‫ع‬ ‫وودرين‬‫و‬‫المص‬ ‫وواركة‬‫و‬‫مش‬ ‫ووق‬‫و‬‫طري‬ ‫وون‬‫و‬‫ع‬ ‫وول‬‫و‬‫دخ‬
‫بعوت‬ ‫حصويلة‬ ‫مواجحة‬ ‫عى‬ ‫عملتحا‬ ‫برعع‬ ‫وذل‬ ‫عليحا‬ ‫يحصلوا‬
‫ترتفووع‬ ‫عنوودما‬ ‫السياسووة‬ ‫هووذه‬ ‫الووى‬ ‫الدولووة‬ ‫تلجووأ‬ ‫و‬ ‫الصووادرا‬
‫ا‬ ‫ووو‬‫و‬‫تق‬ ‫أو‬ ، ‫ووة‬‫و‬‫العالمي‬ ‫وووق‬‫و‬‫الس‬ ‫ووى‬‫و‬‫ع‬ ‫ووادرا‬‫و‬‫الص‬ ‫ووعار‬‫و‬‫أس‬‫لدولوووة‬
‫الصووادرا‬ ‫بعووت‬ ‫لحصوويلة‬ ‫بالنسووبة‬ ‫عملتحووا‬ ‫سووعر‬ ‫بتخفوويت‬
‫تشجيعحا‬ ‫بحدى‬(3‫ى‬
‫وا‬‫و‬‫ع‬ ‫ووبر‬‫و‬‫أكت‬ ‫وحر‬‫و‬‫ش‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وارا‬‫و‬‫واعتب‬ ‫ور‬‫و‬‫مص‬ ‫وى‬‫و‬‫وع‬3443‫و‬‫و‬‫ت‬
‫التعامول‬ ‫بحرية‬ ‫النقدية‬ ‫السياسة‬ ‫وسمح‬ ‫الصرى‬ ‫سعر‬ ‫توحيد‬
‫ووراعة‬‫و‬‫الص‬ ‫ووركا‬‫و‬‫وش‬ ‫ووو‬‫و‬‫البن‬ ‫ووع‬‫و‬‫جمي‬ ‫ووى‬‫و‬‫ع‬ ‫ووى‬‫و‬‫األجنب‬ ‫وود‬‫و‬‫النق‬ ‫ووى‬‫و‬‫ع‬
‫ا‬ ‫وول‬‫و‬‫للوص‬‫ووق‬‫و‬‫الس‬ ‫ووى‬‫و‬‫ق‬ ‫وأل‬‫و‬‫تعك‬ ‫وة‬‫و‬‫حقيقي‬ ‫وعار‬‫و‬‫أس‬ ‫وى‬‫و‬‫ل‬‫وذا‬‫و‬‫ه‬ ‫أن‬ ‫اال‬
‫األمود‬ ‫طويول‬ ‫النقودى‬ ‫االسوتقرار‬ ‫مشكلة‬ ‫حل‬ ‫يستطع‬ ‫ل‬ ‫االجراء‬
.
‫واري‬‫و‬‫بت‬ ‫وة‬‫و‬‫الحكوم‬ ‫ورار‬‫و‬‫ق‬ ‫واء‬‫و‬‫عج‬11‫واير‬‫و‬‫ين‬1001‫ور‬‫و‬‫بتحري‬
، ‫مصور‬ ‫عوى‬ ‫الودوالر‬ ‫صورى‬ ‫سعر‬ ‫مشكلة‬ ‫لحل‬ ‫الصرى‬ ‫سعر‬
‫عيحووا‬ ‫يووت‬ ‫األجنبيووة‬ ‫للعمووبل‬ ‫ثانويووة‬ ‫سوووق‬ ‫وجووود‬ ‫وضوورور‬
‫وو‬‫و‬‫م‬ ‫ووة‬‫و‬‫المعلن‬ ‫ووعار‬‫و‬‫األس‬ ‫وون‬‫و‬‫ع‬ ‫ووة‬‫و‬‫مختلف‬ ‫ووعار‬‫و‬‫باس‬ ‫ووداول‬‫و‬‫الت‬‫وو‬‫و‬‫البن‬ ‫ن‬
(3‫ى‬‫العابد‬ ‫زين‬ /‫د‬‫ناصر‬ ‫ين‬–‫ص‬ ‫سابق‬ ‫الدولى"مرجع‬ ‫االقتصاد‬ "‫هللا‬ ‫عوت‬ ‫السبل‬ ‫عبد‬ ‫صفو‬ /‫د‬16-19

47. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(337)
‫عوا‬ ‫نحايوة‬ ‫عوى‬ ‫الودوالر‬ ‫سوعر‬ ‫وصول‬ ‫الى‬ ‫أدى‬ ‫مما‬ ‫المركزى‬
1001‫الى‬6.5‫نحايوة‬ ‫عوى‬ ‫جنيحوا‬ ‫سبعة‬ ‫وبلغ‬ ‫مصريا‬ ‫جنيحا‬
‫عا‬1004(3‫ى‬
‫ورى‬‫و‬‫المص‬ ‫وه‬‫و‬‫الجني‬ ‫ورى‬‫و‬‫ص‬ ‫وعر‬‫و‬‫لس‬ ‫وة‬‫و‬‫الراهن‬ ‫وكلة‬‫و‬‫المش‬ ‫وأتى‬‫و‬‫وت‬
‫حيوث‬ ‫األخيور‬ ‫السونوا‬ ‫عى‬ ‫المصرى‬ ‫االقتصاد‬ ‫ألداء‬ ‫انعكاسا‬
‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وى‬‫و‬‫كل‬ ‫وز‬‫و‬‫عج‬ ‫ونوا‬‫و‬‫الس‬ ‫وذه‬‫و‬‫ه‬ ‫وحد‬‫و‬‫ش‬‫وغ‬‫و‬‫بل‬ ‫ودععوا‬‫و‬‫الم‬ ‫وزان‬‫و‬‫مي‬
‫وو‬‫و‬‫نح‬33.1‫ودره‬‫و‬‫ق‬ ‫واع‬‫و‬‫بارتف‬ ، ‫دوالر‬ ‫وار‬‫و‬‫ملي‬36‫وز‬‫و‬‫العج‬ ‫ون‬‫و‬‫ع‬ %
‫السووابق‬ ‫المووالى‬ ‫العووا‬ ‫خووبلل‬ ‫المحقووق‬ ‫الكلووى‬1030/1033
‫بلع‬ ‫والذى‬4.1. ‫جنيه‬ ‫مليار‬
‫وا‬‫و‬‫الع‬ ‫ذا‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وارى‬‫و‬‫التج‬ ‫وزان‬‫و‬‫المي‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وز‬‫و‬‫العج‬ ‫وغ‬‫و‬‫بل‬ ‫وا‬‫و‬‫كم‬
1033/1031‫نحو‬13.9‫ارتفاعوا‬ ‫بذل‬ ‫محققا‬ ‫دوالر‬ ‫مليار‬
‫ودره‬‫و‬‫ق‬39‫وابق‬‫و‬‫الس‬ ‫والى‬‫و‬‫الم‬ ‫وا‬‫و‬‫الع‬ ‫وبلل‬‫و‬‫خ‬ ‫وق‬‫و‬‫المحق‬ ‫وز‬‫و‬‫العج‬ ‫ون‬‫و‬‫ع‬ %
1030/1033‫وو‬‫و‬‫نح‬ ‫وغ‬‫و‬‫بل‬ ‫وذى‬‫و‬‫وال‬19.3‫وا‬‫و‬‫وأم‬ ، ‫دوالر‬ ‫وار‬‫و‬‫ملي‬
‫نحوو‬ ‫بلوغ‬ ‫عقود‬ ‫الجاريوة‬ ‫المعوامبل‬ ‫ميوزان‬ ‫لعجز‬ ‫بالنسبة‬10.1
‫وق‬‫و‬‫ليحق‬ %9.4‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وار‬‫و‬‫للخ‬ ‫ودعقا‬‫و‬‫الت‬ ‫واعى‬‫و‬‫وص‬ ،‫دوالر‬ ‫وار‬‫و‬‫ملي‬
‫بنحو‬ ‫والرأسمالى‬ ‫المالى‬ ‫الميزان‬3.4. ‫دوالر‬ ‫مليار‬
‫وعى‬‫االسوتثمار‬ ‫تراجوع‬ ‫جواء‬ ‫المتدنيوة‬ ‫شرا‬ ‫الم‬ ‫هذه‬ ‫ل‬
‫أد‬ ‫والتوى‬ ‫السوياحية‬ ‫االيورادا‬ ‫وانكماس‬ ، ‫المباشر‬ ‫األجنبى‬
‫نموا‬ ‫الوذى‬ ‫الوقو‬ ‫عوى‬ ‫األجنبيوة‬ ‫العموبل‬ ‫عرت‬ ‫عى‬ ‫نقص‬ ‫الى‬
‫باوورت‬ ‫أو‬ ‫االسووتيراد‬ ‫باوورت‬ ‫سووواء‬ ‫عليحووا‬ ‫المحلووى‬ ‫الطلووب‬
. ‫المضاربة‬
(3‫ى‬‫الدوليين‬ ‫والبن‬ ‫النقد‬ ‫االقتصادى"صندوق‬ ‫محمود"االاتيال‬ ‫/رمزى‬ ‫أ‬–‫العالمية‬ ‫التجار‬ ‫مة‬ ‫من‬-‫عوابر‬ ‫والشركا‬
‫المعارى‬ ‫منشأ‬ ‫المتوحشة‬ ‫..الليبرالية‬ ‫العولمة‬ ‫لة‬ ‫م‬ ‫تح‬ ‫القارا‬1031‫ص‬313–311

48. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(338)
‫وودع‬‫و‬‫ان‬ ‫األجنبيووة‬ ‫ووبل‬‫و‬‫العم‬ ‫علووى‬ ‫ووب‬‫و‬‫الطل‬ ‫ضوواط‬ ‫ومووع‬‫ع‬
‫ووى‬‫و‬‫ع‬ ‫وور‬‫و‬‫مص‬ ‫وودخول‬‫و‬‫ب‬ ‫وودد‬‫و‬‫يح‬ ‫ووذى‬‫و‬‫ال‬ ‫وور‬‫و‬‫األم‬ ، ‫وواع‬‫و‬‫لبلرتف‬ ‫ووعارها‬‫و‬‫أس‬
‫السياسووة‬ ‫دعووع‬ ‫وذى‬‫و‬‫ال‬ ‫وهووذا‬ ، ‫التضووخمى‬ ‫الركووود‬ ‫موون‬ ‫وة‬‫و‬‫مرحل‬
‫ود‬‫و‬‫النق‬ ‫احتياطوا‬ ‫مون‬ ‫بالمزيود‬ ‫وحية‬‫و‬‫التض‬ ‫الوى‬ ‫مصور‬ ‫عوى‬ ‫النقديوة‬
‫المصرى‬ ‫الجنيه‬ ‫قيمة‬ ‫على‬ ‫ة‬ ‫المحاع‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫األجنبى‬(3‫ى‬
.
(3‫ى‬‫العودد‬ ‫االقتصوادى‬ ‫األهرا‬ " ‫يتصدع‬ ‫الصرى‬ ‫سعر‬ " ‫الخالق‬ ‫عبد‬ ‫سعيد‬ / ‫د‬1145‫عوى‬ ‫الصوادر‬34‫ينواير‬1031
‫ص‬15

49. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(333)
‫الثالث‬ ‫المطلب‬
‫المعونات‬ ‫حجم‬ ‫انخفاض‬
‫االضووطر‬ ‫أد‬‫االقتصوواد‬ ‫منحووا‬ ‫عووانى‬ ‫التووى‬ ‫النقديووة‬ ‫با‬
‫المانحوة‬ ‫الودول‬ ‫تخصصوحا‬ ‫التى‬ ‫الموارد‬ ‫تقليص‬ ‫الى‬ ، ‫العالمى‬
‫وودد‬‫و‬‫ومتع‬ ‫ووة‬‫و‬‫الحكومي‬ ‫ووروت‬‫و‬‫الق‬ ‫ووى‬‫و‬‫ع‬ ‫ووة‬‫و‬‫المتمثل‬ ، ‫ووة‬‫و‬‫النامي‬ ‫ووببلد‬‫و‬‫لل‬
‫و‬‫و‬‫األم‬ ‫وأن‬ ‫وا‬‫و‬‫خصوص‬ ، ‫وبيا‬‫و‬‫نس‬ ‫وير‬‫و‬‫اليس‬ ‫وة‬‫و‬‫التكلف‬ ‫ذا‬ ‫وراى‬‫و‬‫األط‬
‫وول‬‫و‬‫تحوي‬ ‫وودى‬‫و‬‫ه‬ ‫وو‬‫و‬‫تبن‬ ‫وود‬‫و‬‫ق‬ ‫وود‬‫و‬‫المتح‬3‫ووومى‬‫و‬‫الق‬ ‫وواتج‬‫و‬‫الن‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬ %
‫الود‬ ‫عى‬ ‫االجمالى‬‫تقود‬ ‫للمووارد‬ ‫صواعية‬ ‫لتحوويبل‬ ‫المتقدموة‬ ‫ول‬
‫الوى‬ ‫الحودى‬ ‫هوذا‬ ‫تراجع‬ ‫ث‬ ، ‫ميسر‬ ‫بشروط‬ ‫النامية‬ ‫الدول‬ ‫الى‬
0.9. %
‫المتوسووط‬ ‫عووى‬ ‫يتجوواوز‬ ‫لوو‬ ‫الحقيقووى‬ ‫األداء‬ ‫لكوون‬0.1%
‫ووادى‬‫و‬‫االقتص‬ ‫وواون‬‫و‬‫التع‬ ‫ووة‬‫و‬‫م‬ ‫من‬ ‫ووى‬‫و‬‫ع‬ ‫وواء‬‫و‬‫األعض‬ ‫وودول‬‫و‬‫لل‬ ‫ووبة‬‫و‬‫بالنس‬
‫ودو‬‫و‬‫ال‬ ‫واهم‬‫و‬‫س‬ ‫المقابول‬ ‫وى‬‫و‬‫وع‬ ، ‫وبعينيا‬‫و‬‫الس‬ ‫حقبوة‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫والتنميوة‬‫ل‬
‫مون‬ ‫يقرب‬ ‫بما‬ ‫األوب‬ ‫مة‬ ‫من‬ ‫عى‬ ‫األعضاء‬1‫اجموالى‬ ‫مون‬ %
‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫واعد‬‫و‬‫س‬ ‫ودول‬‫و‬‫ال‬ ‫و‬‫و‬‫لتل‬ ‫ور‬‫و‬‫ميس‬ ‫وا‬‫و‬‫كمعون‬ ‫وومى‬‫و‬‫الق‬ ‫وا‬‫و‬‫ناتجح‬
‫ووارجى‬‫و‬‫الخ‬ ‫وول‬‫و‬‫التموي‬ ‫ووادر‬‫و‬‫مص‬ ‫الووى‬ ‫وووء‬‫و‬‫اللج‬ ‫وودول‬‫و‬‫ال‬ ‫ووذه‬‫و‬‫ه‬ ‫تجنووب‬
‫العالية‬ ‫التكلفة‬ ‫ذا‬ ‫التجارية‬(3‫ى‬
‫موع‬ ‫المصوال‬ ‫وتشواب‬ ‫العالميوة‬ ‫األحوداث‬ ‫تطوور‬ ‫مع‬ ‫ولكن‬
‫هو‬ ‫بدأ‬ ‫المانحة‬ ‫الدول‬‫خوبلل‬ ‫مون‬ ‫ضواوطحا‬ ‫تموارأل‬ ‫الودول‬ ‫ذه‬
‫بوالنفع‬ ‫واليعوود‬ ‫المنطقوة‬ ‫عى‬ ‫مصالححا‬ ‫يخد‬ ‫بما‬ ‫المعونا‬ ‫هذه‬
‫بشىء‬ ‫الناميه‬ ‫الدول‬ ‫اقتصاد‬ ‫على‬(1‫ى‬
(3‫ى‬‫ص‬ ‫سابق‬ ‫مرجع‬ ‫الدولية‬ ‫االقتصادية‬ ‫العبلقا‬ " ‫هللا‬ ‫عوت‬ ‫حسين‬ ‫زينب‬ / ‫د‬104-130
(1‫ى‬‫و‬‫و‬‫العس‬ ‫واعدا‬‫و‬‫المس‬ ‫و‬‫و‬‫كان‬ ‫وال‬‫و‬‫المث‬ ‫وبيل‬‫و‬‫س‬ ‫وى‬‫و‬‫ععل‬‫وغ‬‫و‬‫تبل‬ ‫وة‬‫و‬‫األمريكي‬ ‫كرية‬3.1‫وو‬‫و‬‫نح‬ ‫وة‬‫و‬‫المدني‬ ‫واعدا‬‫و‬‫والمس‬ ، ‫دوالر‬ ‫وار‬‫و‬‫ملي‬
150‫يصوب‬ ‫المجموع‬ ‫عان‬ ‫دوالر‬ ‫مليون‬3.55‫مون‬ ‫أقول‬ ‫أى‬ ‫دوالر‬ ‫مليوار‬33‫نحوو‬ ‫أى‬ ‫مصورى‬ ‫جنيوه‬ ‫مليوار‬0.5
‫والى‬‫و‬‫الم‬ ‫وا‬‫و‬‫للع‬ ‫ودر‬‫و‬‫المق‬ ‫ور‬‫و‬‫لمص‬ ‫والى‬‫و‬‫االجم‬ ‫وى‬‫و‬‫المحل‬ ‫واتج‬‫و‬‫الن‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ %1031/1034‫وة‬‫و‬‫األمريكي‬ ‫وة‬‫و‬‫المعون‬ ‫و‬‫و‬‫قورن‬ ‫واذا‬

50. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(333)
‫وة‬‫و‬‫للسياس‬ ‫المبلمو‬ ‫بعوت‬ ‫وضوع‬ ‫وزى‬‫و‬‫المرك‬ ‫البنو‬ ‫عوان‬ ‫وبالتوالى‬
‫النقدى‬ ‫االستقرار‬ ‫على‬ ‫الحفا‬ ‫بحدى‬ ‫الفتر‬ ‫هذه‬ ‫خبلل‬ ‫النقدية‬
‫اال‬ ‫وووة‬‫و‬‫لسلس‬ ‫وووتكماال‬‫و‬‫واس‬ ،‫ووو‬‫و‬‫دع‬ ‫ووول‬‫و‬‫أج‬ ‫ووون‬‫و‬‫م‬ ‫وووذ‬‫و‬‫المتخ‬ ‫وووراءا‬‫و‬‫ج‬
‫وووى‬‫و‬‫الجنب‬ ‫ووود‬‫و‬‫النق‬ ‫وووتخدما‬‫و‬‫اس‬ ‫ووويد‬‫و‬‫ترش‬ ‫ووو‬‫و‬‫ت‬ ‫ووورى‬‫و‬‫المص‬ ‫ووواد‬‫و‬‫االقتص‬
‫ووذه‬‫و‬‫ه‬ ‫وو‬‫و‬‫أه‬ ‫وواول‬‫و‬‫نتن‬ ‫وووى‬‫و‬‫وس‬ ‫وودولر‬‫و‬‫ال‬ ‫وواهر‬‫و‬ ‫ووى‬‫و‬‫عل‬ ‫وواء‬‫و‬‫والقض‬
‫التالى‬ ‫المبحث‬ ‫عى‬ ‫المبلم‬
‫األمريكيوة‬ ‫المعونوة‬ ‫هيئوة‬ ‫عرضو‬ ‫المعونة‬ ‫هذه‬ ‫خبلل‬ ‫عمن‬
‫ود‬‫و‬‫النق‬ ‫وندوق‬‫و‬‫ص‬ ‫وع‬‫و‬‫م‬ ‫واون‬‫و‬‫بالتع‬ ‫وة‬‫و‬‫الخصخص‬ ‫وامج‬‫و‬‫برن‬ ‫ور‬‫و‬‫مص‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬
‫وك‬ ‫الدولى‬‫بأسعار‬ ‫للدولة‬ ‫المملوكة‬ ‫األصول‬ ‫اهدار‬ ‫النتيجة‬ ‫ان‬
‫ووى‬‫و‬‫عل‬ ‫وود‬‫و‬‫التزي‬30‫وون‬‫و‬‫م‬ ‫وور‬‫و‬‫أكث‬ ‫ووريد‬‫و‬‫وتش‬ ‫األرت‬ ‫ووعر‬‫و‬‫س‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬ %
. ‫كليا‬ ‫المتقدمة‬ ‫الصناعا‬ ‫بعت‬ ‫وتدمير‬ ‫عامل‬ ‫مليون‬ ‫نصى‬
‫المصورى‬ ‫الجنيوه‬ ‫قيموة‬ ‫تخفيت‬ ‫لشرط‬ ‫مصر‬ ‫خضع‬ ‫كما‬
‫وواوى‬‫و‬‫يس‬ ‫ووان‬‫و‬‫ك‬ ‫ووذى‬‫و‬‫ال‬1.55‫ووى‬‫و‬‫منتص‬ ‫ووى‬‫و‬‫حت‬ ‫ووه‬‫و‬‫جني‬ ‫وول‬‫و‬‫لك‬ ‫دوالر‬
‫عى‬ ‫بدأ‬ ‫ث‬ ‫السبعينيا‬‫األمريكيوة‬ ‫الطلبا‬ ‫ضاط‬ ‫تح‬ ‫التدهور‬
‫واوى‬‫و‬‫يس‬ ‫وب‬‫و‬‫أص‬ ‫وى‬‫و‬‫حت‬ ‫ودوليين‬‫و‬‫ال‬ ‫و‬‫و‬‫والبن‬ ‫ود‬‫و‬‫النق‬ ‫وندوق‬‫و‬‫ص‬ ‫وا‬‫و‬‫وطلب‬
0.341‫الوواردا‬ ‫أسعار‬ ‫ارتفاع‬ ‫الى‬ ‫الى‬ ‫أدى‬ ‫مما‬ ‫عقط‬ ‫دوالر‬
. ‫األساسية‬ ‫السلع‬ ‫من‬
‫مميوز‬ ‫عقوود‬ ‫ابورا‬ ‫تو‬ ‫المعونوة‬ ‫هوذه‬ ‫تلقوى‬ ‫وبسبب‬ ‫أيضا‬
‫األ‬ ‫وركا‬‫و‬‫الش‬ ‫وا‬‫و‬‫خبللح‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫ول‬‫و‬‫تحص‬ ‫وى‬‫و‬‫األمريك‬ ‫وب‬‫و‬‫للجان‬‫وة‬‫و‬‫مريكي‬
‫والاواز‬ ‫الونفط‬ ‫مون‬ ‫مصر‬ ‫احتياطى‬ ‫نصى‬ ‫قرابة‬ ‫على‬ ‫والاربية‬
‫واى‬‫و‬‫ايق‬ ‫و‬‫و‬‫ت‬ ‫أن‬ ‫ود‬‫و‬‫بع‬ ‫وتخرا‬‫و‬‫واالس‬ ‫واى‬‫و‬‫واالستكش‬ ‫وب‬‫و‬‫للتنقي‬ ‫ول‬‫و‬‫كمقاب‬
‫الخودما‬ ‫خصخصة‬ ‫وت‬ ، ‫المصرية‬ ‫النفطية‬ ‫الشركا‬ ‫تطوير‬
‫ا‬ ‫بالناتج‬‫والبوالغ‬ ‫والجنيوه‬ ‫الودوالر‬ ‫بوين‬ ‫الشورائية‬ ‫القووى‬ ‫لتعوادل‬ ‫وعقوا‬ ، ‫بالودوالر‬ ‫المحسووب‬ ‫الحقيقوى‬ ‫االجمالى‬ ‫لقومى‬
505‫عا‬ ‫دوالر‬ ‫مليارا‬1033‫علوى‬ ‫التزيود‬ ‫عانحوا‬ ‫الودولى‬ ‫البنو‬ ‫لبيانوا‬ ‫طبقا‬0.1‫مصور‬ ‫أن‬ ‫يعنوى‬ ‫بموا‬ ‫منوه‬ %
‫الوطن‬ ‫الستقبللحا‬ ‫انتصارا‬ ‫المعونة‬ ‫هذه‬ ‫عن‬ ‫ببساطة‬ ‫تستانى‬ ‫أن‬ ‫تستطيع‬. ‫ى‬

51. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(333)
‫الحاليووة‬ ‫لؤلجيووال‬ ‫مصوور‬ ‫ثووروا‬ ‫لنحووب‬ ‫دى‬ ‫يوو‬ ‫ممووا‬ ‫وة‬‫و‬‫البترولي‬
‫ووى‬‫و‬‫الت‬ ‫ووا‬‫و‬‫والبيان‬ ‫وودالئل‬‫و‬‫ال‬ ‫ووذه‬‫و‬‫ه‬ ‫ووا‬‫و‬‫وأم‬ ، ‫ووة‬‫و‬‫والقادم‬‫ووى‬‫و‬‫ال‬ ‫ووير‬‫و‬‫تش‬
‫هنوا‬ ‫عليأل‬ ، ‫المصرى‬ ‫االقتصاد‬ ‫على‬ ‫المعونا‬ ‫هذه‬ ‫خطور‬
‫والمخربوة‬ ‫المشوروطة‬ ‫المعونوا‬ ‫هوذه‬ ‫تلقوى‬ ‫ايقاى‬ ‫سوى‬ ‫خيار‬
‫وووة‬‫و‬‫سياس‬ ‫وووى‬‫و‬‫عل‬ ‫ووورأوال‬‫و‬‫مص‬ ‫وووز‬‫و‬‫ترك‬ ‫وأن‬ ، ‫ووووطنى‬‫و‬‫ال‬ ‫وووتقبلل‬‫و‬‫لبلس‬
‫الذا‬ ‫على‬ ‫االعتماد‬
‫علووى‬ ‫يتعوواون‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫مووع‬ ‫والمووالى‬ ‫وادى‬‫و‬‫االقتص‬ ‫تعاونحووا‬ ‫وا‬‫و‬‫وثاني‬
‫أ‬ ‫راجوووع‬ / ‫ومتكاعئوووة‬ ‫عادلوووة‬ ‫أسوووأل‬" ‫النجوووار‬ ‫السووويد‬ ‫أحمووود‬ /
‫وديون‬‫و‬‫ال‬ ‫واق‬‫و‬‫وتف‬ ‫وة‬‫و‬‫والعدال‬ ‫وة‬‫و‬‫التنمي‬ ‫واب‬‫و‬‫اي‬ .. ‫ورى‬‫و‬‫المص‬ ‫واد‬‫و‬‫االقتص‬
‫ووة‬‫و‬‫واألوربي‬ ‫ووة‬‫و‬‫األمريكي‬ ‫ووا‬‫و‬‫المعون‬ ‫ووى‬‫و‬‫تلق‬ ‫ووتمرار‬‫و‬‫واس‬ ‫ووة‬‫و‬‫والبطال‬
‫واالسوتيراتيجية‬ ‫االقتصوادية‬ ‫االتجاهوا‬ ‫تقريور‬ " ‫المسمومة‬–
‫وواهر‬‫و‬‫الق‬ ‫ووتراتيجية‬‫و‬‫واالس‬ ‫ووية‬‫و‬‫السياس‬ ‫ووا‬‫و‬‫للدرس‬ ‫وورا‬‫و‬‫األه‬ ‫ووز‬‫و‬‫مرك‬
1031‫ص‬11–15
‫الثانى‬ ‫المبحث‬
‫األزمات‬ ‫ادارة‬ ‫عند‬ ‫النقدٌة‬ ‫السٌاسة‬ ‫مالمح‬
‫وب‬‫و‬‫عق‬ ‫وديا‬‫و‬‫التح‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وددا‬‫و‬‫ع‬ ‫وزى‬‫و‬‫المرك‬ ‫و‬‫و‬‫البن‬ ‫وه‬‫و‬‫واج‬ ‫ود‬‫و‬‫لق‬
‫ثور‬15، ‫للخوار‬ ‫األجنبيوة‬ ‫األمووال‬ ‫أل‬ ‫ر‬ ‫نزوع‬ ‫منحا‬ ‫يناير‬
‫ووورى‬‫و‬‫المص‬ ‫وووه‬‫و‬‫للجني‬ ‫ووورى‬‫و‬‫الص‬ ‫وووعر‬‫و‬‫س‬ ‫وووار‬‫و‬‫انحي‬ ‫دون‬ ‫وووة‬‫و‬‫والحيلول‬
‫و‬ ‫للبنوو‬ ‫البلزمة‬ ‫السيولة‬ ‫تواعر‬ ‫وضمان‬‫التعثور‬ ‫مشوكلة‬ ‫ادار‬
‫باالضواعة‬ ‫للثوور‬ ‫القحريوة‬ ‫وروى‬ ‫لل‬ ‫نتيجوة‬ ‫للعموبلء‬ ‫الطارىء‬
‫وتحويول‬ ‫أوراقح‬ ‫لمحاع‬ ‫األجانب‬ ‫تسييل‬ ‫عمليا‬ ‫تصاعد‬ ‫الى‬
. ‫الخار‬ ‫الى‬ ‫لتحويلحا‬ ‫األجنبية‬ ‫العملة‬ ‫الى‬ ‫قيمتحا‬
‫األجنبى‬ ‫النقد‬ ‫استخدمات‬ ‫ترشٌد‬ : ‫أوال‬

52. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(332)
‫لمنع‬ ‫المركزى‬ ‫البن‬ ‫أعلنحا‬ ‫اآلية‬ ‫هذه‬‫االحتيواطى‬ ‫كول‬‫ي‬‫ا‬‫ت‬
‫وة‬‫و‬‫المحم‬ ‫األولويوا‬ ‫مون‬ ‫وهوى‬ ‫وية‬‫و‬‫الماض‬ ‫الفتور‬ ‫خوبلل‬ ‫األجنبوى‬
‫أولويوة‬ ‫باعطواء‬ ‫المتعلقوة‬ ‫األخيور‬ ‫قراراتوه‬ ‫عى‬ ‫وتمثل‬ ، ‫للبن‬
‫وووورورية‬‫و‬‫الض‬ ‫وووولع‬‫و‬‫الس‬ ‫وووووعير‬‫و‬‫لت‬ ‫ووووتندية‬‫و‬‫المس‬ ‫ووووادا‬‫و‬‫االعتم‬ ‫ووووت‬‫و‬‫لف‬
. ‫المركزى‬ ‫البن‬ ‫لمحاع‬ ‫تبعا‬ ‫واالستيراتيجية‬
‫ووه‬‫و‬‫تعليمات‬ ‫ووزى‬‫و‬‫المرك‬ ‫وو‬‫و‬‫البن‬ ‫وودر‬‫و‬‫أص‬ ‫ووا‬‫و‬‫هن‬ ‫وون‬‫و‬‫وم‬‫وون‬‫و‬‫بم‬ ‫ووو‬‫و‬‫للبن‬
‫ولع‬‫و‬‫الس‬ ‫وتيراد‬‫و‬‫اس‬ ‫وادا‬‫و‬‫العتم‬ ‫وى‬‫و‬‫األجنب‬ ‫ود‬‫و‬‫النق‬ ‫ووعير‬‫و‬‫ت‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وة‬‫و‬‫األولوي‬
، ‫ومد‬‫و‬‫واألس‬ ‫وة‬‫و‬‫واألدوي‬ ‫وا‬‫و‬‫االنت‬ ‫وتلزما‬‫و‬‫ومس‬ ‫وية‬‫و‬‫األساس‬ ‫وة‬‫و‬‫الاذائي‬
‫وى‬‫و‬‫األدن‬ ‫ود‬‫و‬‫الح‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وكر‬‫و‬‫والس‬ ‫ودواجن‬‫و‬‫وال‬ ‫وو‬‫و‬‫اللح‬ ‫واردا‬ ‫واء‬‫و‬‫واعف‬
‫ووى‬‫و‬‫وه‬ ‫ووتيراد‬‫و‬‫االس‬ ‫ووادا‬‫و‬‫العتم‬ ‫وودى‬‫و‬‫النق‬ ‫ووأمين‬‫و‬‫الت‬ ‫ووبة‬‫و‬‫لنس‬50%
‫نسبة‬ ‫لتحديد‬ ‫للبنو‬ ‫الحرية‬ ‫وتر‬‫أدنوى‬ ‫حود‬ ‫بدون‬ ‫التأمين‬ ‫ذل‬
.
‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫ودء‬‫و‬‫الب‬ ‫ون‬‫و‬‫ع‬ ‫و‬‫و‬‫البن‬ ‫ون‬‫و‬‫أعل‬ ‫وورا‬‫و‬‫التط‬ ‫و‬‫و‬‫تل‬ ‫وة‬‫و‬‫مواجح‬ ‫وى‬‫و‬‫وع‬
‫عوى‬ ‫األجنبى‬ ‫النقد‬ ‫من‬ ‫بدععا‬ ‫البنو‬ ‫لتزويد‬ ‫جديد‬ ‫لية‬‫ي‬‫ا‬ ‫تطبيق‬
‫متواتر‬ ‫مزادا‬Fx Auctions‫للعورت‬ ‫وعقا‬ ‫السعر‬ ‫عيحا‬ ‫يتحدد‬
‫وووة‬‫و‬‫المديوني‬ ‫ووود‬‫و‬‫وعوائ‬ ‫ووواط‬‫و‬‫بسدادأقس‬ ‫وووااللتزا‬‫و‬‫ب‬ ‫ووودا‬‫و‬‫متعح‬ ‫وووب‬‫و‬‫والطل‬
، ‫وووة‬‫و‬‫الخارجي‬‫وووتثمرين‬‫و‬‫المس‬ ‫وووامبل‬‫و‬‫تع‬ ‫ووواتج‬‫و‬‫ن‬ ‫ووول‬‫و‬‫تحوي‬ ‫ووومان‬‫و‬‫وض‬
‫األجانب‬(3‫ى‬
‫الدولرة‬ ‫ظاهرة‬ ‫على‬ ‫القضاء‬ : ‫ثانٌا‬
‫تواجوه‬ ‫أن‬ ‫يمكون‬ ‫التوى‬ ‫وواهر‬ ‫ال‬ ‫أخطر‬ ‫من‬ ‫الدولر‬ ‫اهر‬ ‫تعد‬
‫ووة‬‫و‬‫النقدي‬ ‫السياسووة‬ ‫ووى‬‫و‬‫عل‬ ‫السوولبية‬ ‫لتأثيراتحووا‬ ‫وو‬‫و‬‫وذل‬ ‫مووا‬ ‫اقتصووادا‬
‫التنميوة‬ ‫عمليوة‬ ‫على‬ ‫السلبى‬ ‫وتاثيرها‬ ‫عاعليتحا‬ ‫وشل‬ ‫واالئتمانية‬
(3‫ى‬‫ص‬ ‫سابق‬ ‫مرجع‬ ‫األزما‬ ‫وادار‬ ‫المركزى‬ ‫البن‬ ‫العتر‬ ‫سلوى‬ / ‫د‬319–314

53. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(333)
‫ع‬ ‫بوجه‬‫منحوا‬ ‫عوامل‬ ‫عد‬ ‫الى‬ ‫اهر‬ ‫ال‬ ‫هذه‬ ‫وترجع‬ ‫ا‬‫موايلى‬
:-
3-‫و‬‫و‬‫الوق‬ ‫وأل‬‫و‬‫نف‬ ‫وى‬‫و‬‫وع‬ ، ‫ويولة‬‫و‬‫الس‬ ‫والغ‬‫و‬‫ب‬ ‫وبل‬‫و‬‫أص‬ ‫ودوالر‬‫و‬‫ال‬ ‫وار‬‫و‬‫اعتب‬
‫المحلية‬ ‫العملة‬ ‫أما‬ ‫قيمته‬ ‫لتزايد‬ ‫مرتفعا‬ ‫عائدا‬ ‫يدر‬
1-‫ون‬‫و‬‫ع‬ ‫ودها‬‫و‬‫لبع‬ ‫ود‬‫و‬‫الفائ‬ ‫وعار‬‫و‬‫ألس‬ ‫ود‬‫و‬‫جام‬ ‫ووى‬‫و‬‫قص‬ ‫ودود‬‫و‬‫ح‬ ‫وع‬‫و‬‫وض‬
‫المودخرا‬ ‫حركوة‬ ‫علوى‬ ‫يونعكأل‬ ‫الوذى‬ ‫األمور‬ ‫السووقية‬ ‫األسعار‬
‫ا‬‫األجنبوى‬ ‫النقود‬ ‫حوائزى‬ ‫يجعول‬ ‫مموا‬ ، ‫االسوتثمار‬ ‫وكفاء‬ ‫لمحلية‬
‫االحتفا‬ ‫الى‬
1-‫ورى‬‫و‬‫المص‬ ‫وه‬‫و‬‫الجني‬ ‫ورى‬‫و‬‫ص‬ ‫وعر‬‫و‬‫س‬ ‫وات‬‫و‬‫وانخف‬ ‫ودهور‬‫و‬‫ت‬ ‫ور‬‫و‬‫يعتب‬
‫انتشوار‬ ‫عى‬ ‫كبير‬ ‫بشكل‬ ‫ساهم‬ ‫التى‬ ‫الموضوعية‬ ‫العوامل‬ ‫من‬
‫الدلور‬ ‫اهر‬(3‫ى‬
‫ول‬ ‫عوى‬ ‫واهر‬ ‫ال‬ ‫هوذه‬ ‫لمواجحوة‬ ‫المركزى‬ ‫البن‬ ‫سعى‬ ‫ولذل‬
‫الراهنة‬ ‫األوضاع‬ ‫روى‬‫ولو‬ ‫الفائود‬ ‫سوعر‬ ‫برعوع‬ ‫الثوور‬ ‫بعود‬
‫أيضووا‬ ‫الحوودى‬ ‫وانمووا‬ ‫التضووخ‬ ‫جموواو‬ ‫كووب‬ ‫عقووط‬ ‫الحوودى‬ ‫يكوون‬
‫وتوسويع‬ ، ‫الجنيوه‬ ‫صورى‬ ‫سوعر‬ ‫ودعو‬ ‫مسواند‬ ‫كبيور‬ ‫وبدرجة‬
‫وبل‬‫و‬‫العم‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫ود‬‫و‬‫الفائ‬ ‫وعر‬‫و‬‫وس‬ ‫وه‬‫و‬‫علي‬ ‫ود‬‫و‬‫الفائ‬ ‫وعر‬‫و‬‫س‬ ‫وين‬‫و‬‫ب‬ ‫وو‬‫و‬‫الفج‬
. ‫األجنبية‬
‫الموازٌة‬ ‫السوق‬ ‫محاصرة‬ : ‫ثالثا‬
‫و‬‫و‬‫ع‬ ‫وة‬‫و‬‫األجنبي‬ ‫وبل‬‫و‬‫العم‬ ‫ودر‬‫و‬‫ن‬ ‫وع‬‫و‬‫م‬‫واب‬‫و‬‫اي‬ ‫ود‬‫و‬‫بع‬ ‫وور‬‫و‬‫ح‬ ‫لل‬ ‫اد‬
‫أسوعار‬ ‫عيحوا‬ ‫ارتفع‬ ‫السوداءى‬ ‫(السوق‬ ‫الموازية‬ ‫السوق‬ ‫طويل‬
‫اتسواع‬ ‫وموع‬ ‫ى‬ ‫الشورعية‬ ( ‫الرسومية‬ ‫السووق‬ ‫عون‬ ‫العموبل‬ ‫تل‬
‫ادارتوه‬ ‫عنود‬ ‫المركوزى‬ ‫البن‬ ‫البعت‬ ‫دعا‬ ‫السعرين‬ ‫بين‬ ‫الفارق‬
‫وعود‬ ‫الموازيوة‬ ‫السووق‬ ‫االعتبوار‬ ‫عوى‬ ‫يأخوذ‬ ‫أن‬ ‫النقدية‬ ‫للسياسة‬
(3‫ى‬‫ص‬ ‫سابق‬ ‫مرجع‬ " ‫مصر‬ ‫عى‬ ‫االقتصادى‬ ‫االصبلو‬ " ‫قاس‬ ‫منى‬ / ‫د‬40–43

54. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(334)
‫امكا‬ ‫أسواأل‬ ‫علوى‬ ‫تجاهلحا‬‫أحودهما‬ ‫سوعرين‬ ‫بوجوود‬ ‫السوماو‬ ‫نيوة‬
‫ووة‬‫و‬‫الخاص‬ ‫ووية‬‫و‬‫الرئيس‬ ‫ووامبل‬‫و‬‫للمع‬ ‫ووتخد‬‫و‬‫ويس‬ ‫وومية‬‫و‬‫الرس‬ ‫وووق‬‫و‬‫بالس‬
‫للسوولع‬ ‫ويسووتخد‬ ‫السوووداء‬ ‫بالسوووق‬ ‫واآخوور‬ ‫األساسووية‬ ‫بالسوولع‬
‫أهمية‬ ‫األقل‬(3‫ى‬
‫وبان‬‫و‬‫الحس‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وذ‬‫و‬‫األخ‬ ‫وة‬‫و‬‫المالي‬ ‫االدار‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وا‬‫و‬‫يحت‬ ‫ود‬‫و‬‫ق‬ ‫ور‬‫و‬‫األم‬ ‫أن‬
‫ل‬ ‫وة‬‫و‬‫النقدي‬ ‫وة‬‫و‬‫للسياس‬ ‫وا‬‫و‬‫ادارتح‬ ‫ود‬‫و‬‫عن‬ ‫ووق‬‫و‬‫الس‬ ‫وذه‬‫و‬‫ه‬ ‫ول‬‫و‬‫مث‬ ‫وور‬‫و‬‫ح‬‫وا‬‫و‬‫محارتح‬
، ‫وا‬‫و‬‫حوره‬ ‫وى‬‫و‬‫ال‬ ‫أد‬ ‫وى‬‫و‬‫الت‬ ‫وباب‬‫و‬‫األس‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫واء‬‫و‬‫والقض‬ ‫ورتحا‬‫و‬‫ومحاص‬
‫أضوورار‬ ‫الووى‬ ‫دى‬ ‫يوو‬ ‫سووعرين‬ ‫وجووود‬ ‫ألن‬ ‫باقرارهووا‬ ‫لوويأل‬ ‫ولكوون‬
‫ووى‬‫و‬‫األجنب‬ ‫وود‬‫و‬‫النق‬ ‫وووارد‬‫و‬‫م‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬ ‫وور‬‫و‬‫الكثي‬ ‫ووراى‬‫و‬‫انص‬ ‫ووا‬‫و‬‫أولح‬ ، ‫وويمة‬‫و‬‫جس‬
‫عون‬ ‫بالخوار‬ ‫العواملين‬ ‫المصوريين‬ ‫وتحوويبل‬ ‫السياحة‬ ‫كايرادا‬
. ‫الرسمية‬ ‫السوق‬
‫و‬‫و‬‫التع‬ ‫أن‬ ‫ول‬‫و‬‫المقاب‬ ‫وى‬‫و‬‫وع‬‫وة‬‫و‬‫الموازي‬ ‫ووق‬‫و‬‫الس‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وت‬‫و‬‫ت‬ ‫وى‬‫و‬‫الت‬ ‫امبل‬
‫السولع‬ ‫تووعير‬ ‫علوى‬ ‫قدراته‬ ‫من‬ ‫تخص‬ ‫بل‬ ‫لبلقتصاد‬ ‫شيئا‬ ‫التضيى‬
‫شوراء‬ ‫عوى‬ ‫تنحصور‬ ‫تعامبلتحوا‬ ‫ألن‬ ، ‫األسوعار‬ ‫واستقرار‬ ‫األساسية‬
‫أو‬ ‫وووية‬‫و‬‫أساس‬ ‫ووور‬‫و‬‫اي‬ ‫ووولع‬‫و‬‫س‬ ‫وووتيراد‬‫و‬‫اس‬ ‫ووورت‬‫و‬‫با‬ ‫وووة‬‫و‬‫األجنبي‬ ‫وووبل‬‫و‬‫العم‬
‫تزايود‬ ‫أن‬ ‫كموا‬ ، ‫رأسومالية‬ ‫مكاسب‬ ‫لتحقيق‬ ‫االكتناز‬ ‫أو‬ ‫المضاربة‬
‫موار‬‫االسوتجابة‬ ‫علوى‬ ‫السوق‬ ‫تل‬ ‫قدر‬ ‫من‬ ‫يزيد‬ ‫السوداء‬ ‫السوق‬ ‫د‬
‫المخودرا‬ ‫كتجوار‬ ‫ايرمشروعة‬ ‫عمليا‬ ‫لتمويل‬ ‫الشراء‬ ‫لطلبا‬
‫بوالخرو‬ ‫لحوا‬ ‫مصورو‬ ‫ايور‬ ‫الخوار‬ ‫الوى‬ ‫أمووال‬ ‫وأل‬ ‫ر‬ ‫وخرو‬
(1‫ى‬
‫األجنبى‬ ‫النقد‬ ‫على‬ ‫القٌود‬ ‫رفع‬ : ‫رابعا‬
‫الوقو‬ ‫عوى‬ ‫األجنبوى‬ ‫النقود‬ ‫من‬ ‫المتاحة‬ ‫الموارد‬ ‫زياد‬ ‫اطار‬ ‫عى‬
‫وا‬‫و‬‫أحك‬ ‫وت‬‫و‬‫بع‬ ‫وديل‬‫و‬‫تع‬ ‫و‬‫و‬‫ت‬ ، ‫و‬‫و‬‫ذل‬ ‫وببلد‬‫و‬‫ال‬ ‫وروى‬‫و‬ ‫وه‬‫و‬‫عي‬ ‫وب‬‫و‬‫تتطل‬ ‫وذى‬‫و‬‫ال‬
(3‫ى‬‫عى‬ ‫األهرا‬ ‫بجريد‬ ‫مقال‬ " ‫السوالر‬ ‫وازمة‬ ‫الدوالر‬ ‫أزمة‬ " ‫الفضيل‬ ‫عبد‬ ‫محمود‬ / ‫د‬19/1/1031
(1‫ى‬‫عى‬ ‫الصادر‬ ‫األهرا‬ ‫بجريد‬ ‫مقال‬ " ‫الصرى‬ ‫سعر‬ ‫ازدوا‬ ‫مخاطر‬ " ‫وجدى‬ ‫جمال‬ / ‫أ‬34/4/1031

55. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(335)
‫بالقانون‬ ‫الصادر‬ ‫والنقد‬ ‫المصرعى‬ ‫والجحاز‬ ‫المركزى‬ ‫البن‬ ‫قانون‬
‫رق‬11‫لسنة‬1001‫المواد‬ ‫بنص‬ ‫يستبدل‬ ‫بأن‬336‫القوانون‬ ‫مون‬
‫رق‬ ‫بقانون‬ ‫بالقرار‬ ‫والمعدلة‬360‫لسنة‬1031‫بادخوال‬ ‫للسوماو‬
‫بما‬ ‫المساعرين‬ ‫لجميع‬ ‫األجنبى‬ ‫النقد‬‫أو‬ ‫دوالر‬ ‫أالى‬ ‫عشور‬ ‫يجاوز‬
‫يووت‬ ‫أن‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ، ‫ودخول‬‫و‬‫ال‬ ‫عنوود‬ ‫األجنبيووة‬ ‫وبل‬‫و‬‫العم‬ ‫موون‬ ‫يعادلحووا‬ ‫وا‬‫و‬‫م‬
‫هوذا‬ ‫علوى‬ ‫اليزيود‬ ‫وبموا‬ ، ‫لوذل‬ ‫المعود‬ ‫االقورار‬ ‫عوى‬ ‫عنوه‬ ‫االعصاو‬
‫الماوادر‬ ‫عنود‬ ‫المصوريين‬ ‫لايور‬ ‫السوماو‬ ‫مع‬ ، ‫الخرو‬ ‫عند‬ ‫المبلغ‬
‫اذا‬ ‫الوصوول‬ ‫عنود‬ ‫عنحوا‬ ‫االقرار‬ ‫السابق‬ ‫المبالغ‬ ‫من‬ ‫تبقى‬ ‫ما‬ ‫بحمل‬
‫زا‬‫العموبل‬ ‫مون‬ ‫يعادلوه‬ ‫موا‬ ‫أو‬ ‫أمريكوى‬ ‫دوالر‬ ‫أالى‬ ‫عشر‬ ‫على‬ ‫د‬
. ‫األجنبية‬
‫حيوث‬ ‫عحدها‬ ‫سابق‬ ‫الى‬ ‫األوضاع‬ ‫ليعيد‬ ‫جاء‬ ‫التعديل‬ ‫وهذا‬
‫عوى‬ ‫يرابوون‬ ‫مبالغ‬ ‫أية‬ ‫بحمل‬ ‫مصر‬ ‫الى‬ ‫القادمين‬ ‫لجميع‬ ‫يسم‬
، ‫وياحة‬‫و‬‫للس‬ ‫وجيعا‬‫و‬‫وتش‬ ‫ويح‬‫و‬‫عل‬ ‫ويرا‬‫و‬‫تيس‬ ‫ور‬‫و‬‫مص‬ ‫وى‬‫و‬‫ال‬ ‫وا‬‫و‬‫بح‬ ‫ودخول‬‫و‬‫ال‬
‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وة‬‫و‬‫المتاح‬ ‫ووارد‬‫و‬‫الم‬ ‫واد‬‫و‬‫زي‬ ‫ون‬‫و‬‫ع‬ ‫وبل‬‫و‬‫عض‬‫ود‬‫و‬‫بع‬ ‫وى‬‫و‬‫األجنب‬ ‫ود‬‫و‬‫النق‬
‫رقوو‬ ‫بالقراربقووانون‬ ‫الوووارد‬ ‫وور‬ ‫الح‬360‫لسوونة‬1031‫بعوود‬
‫حودود‬ ‫عوى‬ ‫اال‬ ‫منحوا‬ ‫اخراجوه‬ ‫أو‬ ‫الببلد‬ ‫الى‬ ‫األجنبى‬ ‫النقد‬ ‫ادخال‬
‫األجنبيوة‬ ‫بوالعمبل‬ ‫يعادلحوا‬ ‫موا‬ ‫أو‬ ‫امريكوى‬ ‫دوالر‬ ‫أالى‬ ‫عشر‬
(3‫ى‬
‫الثانى‬ ‫الفصل‬
‫التنمٌة‬ ‫اطار‬ ‫فى‬ ‫األجنبى‬ ‫االحتٌاطى‬
‫الس‬ ‫دور‬ ‫اليقتصر‬‫االسوتقرار‬ ‫تحقيوق‬ ‫علوى‬ ‫النقديوة‬ ‫ياسوة‬
، ‫المحليوة‬ ‫للعملة‬ ‫الصرى‬ ‫وسعر‬ ‫لؤلسعار‬ ‫العا‬ ‫المستوى‬ ‫على‬
(3‫ى‬‫بالقوانون‬ ‫الصوادر‬ ‫والنقود‬ ‫المصورعى‬ ‫والجحواز‬ ‫المركوزى‬ ‫البنو‬ ‫قوانون‬ ‫أحكا‬ ‫بعت‬ ‫بتعديل‬ ‫القانون‬ ‫مشروع‬ ‫راجع‬
‫رق‬11‫لسنة‬1001

56. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(336)
‫ووز‬‫و‬‫لحف‬ ‫ووبة‬‫و‬‫المناس‬ ‫األدوا‬ ‫ووتخدا‬‫و‬‫اس‬ ‫ووى‬‫و‬‫ال‬ ‫وورور‬‫و‬‫بالض‬ ‫وود‬‫و‬‫يمت‬ ‫وول‬‫و‬‫ب‬
‫تحو‬ ‫ووضوعحا‬ ‫المودخرا‬ ‫تعبئوة‬ ‫طريوق‬ ‫عون‬ ‫التنميوة‬ ‫وتمويل‬
‫توزيوع‬ ‫كفواء‬ ‫يحقوق‬ ‫الوذى‬ ‫النحوو‬ ‫علوى‬ ‫األعمال‬ ‫قطاع‬ ‫تصرى‬
‫ع‬ ‫بين‬ ‫المجتمع‬ ‫موارد‬‫المختلفة‬ ‫النشاط‬ ‫روع‬(3‫ى‬
‫وووع‬‫و‬‫م‬ ‫ووول‬‫و‬‫للتعام‬ ‫مسوووتقبلية‬ ‫وووة‬‫و‬‫ي‬ ‫ر‬ ‫هنوووا‬ ‫وووون‬‫و‬‫تك‬ ‫أن‬ ‫علوووى‬
‫والشوفاعية‬ ‫الوضووو‬ ‫من‬ ‫أطر‬ ‫عى‬ ‫األعمال‬ ‫ورجال‬ ‫المستثمرين‬
‫وتأخوذ‬ ، ‫المصرية‬ ‫والسوق‬ ‫االستثمار‬ ‫عى‬ ‫الثقة‬ ‫دع‬ ‫عى‬ ‫تساه‬
‫جوو‬ ‫لخلوق‬ ‫باالسوتثمار‬ ‫المتعلقوة‬ ‫القرارا‬ ‫صيااة‬ ‫االعتبار‬ ‫عى‬
‫ا‬ ‫وووذب‬‫و‬‫لج‬ ‫وووب‬‫و‬‫مناس‬ ‫وووتثمارى‬‫و‬‫اس‬‫وووة‬‫و‬‫السياس‬ ‫وووار‬‫و‬‫اط‬ ‫وووى‬‫و‬‫ع‬ ‫وووتثمار‬‫و‬‫الس‬
. ‫للدولة‬ ‫العامة‬ ‫االقتصادية‬
‫حر‬ ‫ي‬ ‫وهنا‬‫عون‬ ‫مسوئوال‬ ‫باعتبواره‬ ‫المصورعم‬ ‫الجحواز‬ ‫دور‬
‫وع‬‫و‬‫المجتم‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وة‬‫و‬‫واالئتماني‬ ‫وة‬‫و‬‫النقدي‬ ‫وة‬‫و‬‫السياس‬،‫ت‬‫وه‬‫و‬‫مكن‬‫وبلل‬‫و‬‫خ‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬
‫ووووووا‬‫و‬‫واآلي‬ ‫األدوا‬ ‫ووووووتخدا‬‫و‬‫اس‬‫ووووووا‬‫و‬‫السياس‬ ‫دور‬ ‫ووووووتكمال‬‫و‬‫اس‬
‫وووتقرار‬‫و‬‫واالس‬ ‫وووو‬‫و‬‫النم‬ ‫ووو‬‫و‬‫دع‬ ‫ووول‬‫و‬‫أج‬ ‫ووون‬‫و‬‫م‬ ‫وووة‬‫و‬‫والمالي‬ ‫وووادية‬‫و‬‫االقتص‬
‫اال‬‫قتصادأ‬.
‫ووى‬‫و‬‫عل‬ ‫ووا‬‫و‬‫دائم‬ ‫وول‬‫و‬‫تعم‬ ‫ووة‬‫و‬‫الناجح‬ ‫ووة‬‫و‬‫النقدي‬ ‫ووة‬‫و‬‫عالسياس‬‫ووة‬‫و‬‫تعبئ‬
‫المووودخرا‬‫و‬ ،‫تقووودي‬‫كاعوووة‬‫البلزموووة‬ ‫االئتمانيوووة‬ ‫التسوووحيبل‬
‫ووروعا‬‫و‬‫للمش‬‫و‬‫ووال‬‫و‬‫الم‬ ‫رأأل‬ ‫وووق‬‫و‬‫س‬ ‫وويط‬‫و‬‫وتنش‬ ‫وووير‬‫و‬‫تط‬،‫وو‬‫و‬‫ودع‬
‫وناعة‬‫و‬‫الص‬ ‫واع‬‫و‬‫قط‬‫و‬‫وتثمارأ‬‫و‬‫االس‬ ‫واا‬‫و‬‫المن‬ ‫ووعير‬‫و‬‫ت‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫واهمة‬‫و‬‫المس‬
‫و‬‫و‬‫المبلئ‬،‫وية‬‫و‬‫تناعس‬ ‫وة‬‫و‬‫بيئ‬ ‫وق‬‫و‬‫وخل‬‫واند‬‫و‬‫مس‬‫ل‬‫واع‬‫و‬‫قط‬‫وال‬‫و‬‫األعم‬‫و‬‫و‬‫ل‬‫دع‬
‫الخارجيوة‬ ‫التجوار‬ ‫وتطوير‬ ‫التصديرية‬ ‫العملية‬،‫و‬‫عوى‬ ‫التوسوع‬
‫ووبلء‬‫و‬‫للعم‬ ‫ووية‬‫و‬‫الشخص‬ ‫وودما‬‫و‬‫الخ‬‫و‬‫ووتثمارأ‬‫و‬‫االس‬ ‫وول‬‫و‬‫التموي‬ ‫وووعير‬‫و‬‫ت‬
(3‫ى‬‫سل‬ / ‫د‬‫ص‬ ‫سابق‬ ‫مرجع‬ ‫األزما‬ ‫وادار‬ ‫المركزى‬ ‫البن‬ " ‫العنترى‬ ‫وى‬311

57. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(337)
‫وة‬‫و‬‫والخدمي‬ ‫وة‬‫و‬‫اإلنتاجي‬ ‫ورات‬‫و‬‫لؤلا‬،‫و‬‫واملين‬‫و‬‫الع‬ ‫ودخرا‬‫و‬‫م‬ ‫وذب‬‫و‬‫ج‬
‫بالخار‬‫تنموية‬ ‫مشروعا‬ ‫عى‬ ‫يفحا‬ ‫لتو‬(3‫ى‬
‫ا‬ ‫دور‬ ‫على‬ ‫التعرى‬ ‫يمكن‬ ‫العرت‬ ‫هذا‬ ‫ضوء‬ ‫وعى‬‫لسياسة‬
‫ووى‬‫و‬‫األجنب‬ ‫وود‬‫و‬‫النق‬ ‫وووارد‬‫و‬‫لم‬ ‫وواملة‬‫و‬‫الش‬ ‫ووة‬‫و‬‫التنمي‬ ‫ووق‬‫و‬‫تحقي‬ ‫ووى‬‫و‬‫ع‬ ‫ووة‬‫و‬‫النقدي‬
‫وود‬‫و‬‫تحدي‬ ‫ووع‬‫و‬‫م‬ ، ‫ووى‬‫و‬‫األجنب‬ ‫وواطى‬‫و‬‫االحتي‬ ‫وواء‬‫و‬‫لبن‬ ‫وواأل‬‫و‬‫األس‬ ‫ووا‬‫و‬‫باعتباره‬
‫مبحثوين‬ ‫عوى‬ ‫وذلو‬ ‫مصور‬ ‫عى‬ ‫النقدى‬ ‫االصبلو‬ ‫مقوما‬ ‫بعت‬
: ‫التالى‬ ‫النحو‬ ‫على‬-
: ‫األول‬ ‫المبحث‬‫األجنبى‬ ‫النقد‬ ‫موارد‬ ‫تنمٌة‬
‫اال‬ ‫مقومات‬ : ‫الثانى‬ ‫المبحث‬‫مصر‬ ‫فى‬ ‫النقدى‬ ‫صال‬
‫األول‬ ‫المبحث‬
‫األجنبى‬ ‫النقد‬ ‫موارد‬ ‫تنمٌة‬
‫خطوة‬ ‫وضوع‬ ‫الحكوموة‬ ‫علوى‬ ‫تفورت‬ ‫الحاليوة‬ ‫المرحلوة‬ ‫ان‬
‫االحتيواطى‬ ‫نقوص‬ ‫مشوكلة‬ ‫لمواجحوة‬ ، ‫المعوال‬ ‫وواضحة‬ ‫محدد‬
‫ود‬‫و‬‫للنق‬ ‫األساسوية‬ ‫المووارد‬ ‫أهو‬ ‫وة‬‫و‬‫تنمي‬ ‫عوى‬ ‫تتمثول‬ ‫والتوى‬ ، ‫الودولى‬
‫السوي‬ ‫وتنشويط‬ ‫جوذب‬ ‫علوى‬ ‫العمل‬ ‫مثل‬ ‫األجنبى‬‫واالهتموا‬ ، ‫احة‬
، ‫بالخوار‬ ‫العاملين‬ ‫وتحويبل‬ ، ‫السويأل‬ ‫قنا‬ ‫تنمية‬ ‫بمشروع‬
‫االسوووتثمارا‬ ‫وجوووذب‬ ‫الصوووادرا‬ ‫تنميوووة‬ ‫أهميوووة‬ ‫ادرا‬ ‫موووع‬
‫واد‬‫و‬‫والزي‬ ‫النقودى‬ ‫االحتيواطى‬ ‫دعو‬ ‫ول‬‫و‬‫أج‬ ‫مون‬ ‫المباشور‬ ‫األجنبيوة‬
. ‫االقتصادى‬ ‫النمو‬ ‫معدال‬ ‫عى‬
‫سريعة‬ ‫بخطى‬ ‫الحكومة‬ ‫تتحر‬ ‫أن‬ ‫هو‬ ‫والفيصل‬ ‫عالحدى‬
‫وو‬‫و‬‫لض‬‫وون‬‫و‬‫األم‬ ‫ووق‬‫و‬‫تحقي‬ ‫وورعة‬‫و‬‫وس‬ ‫ووتثمارا‬‫و‬‫االس‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬ ‫ووة‬‫و‬‫مجموع‬
(3‫ى‬‫وادى‬‫و‬‫االقتص‬ ‫االسوتقرار‬ ‫وموة‬ ‫من‬ ‫تحقيوق‬ ‫عوى‬ ‫والنقديوة‬ ‫والماليوة‬ ‫االقتصوادية‬ ‫السياسوا‬ ‫دور‬ " ‫الصوعيدى‬ ‫هللا‬ ‫عبود‬ / ‫د‬
‫ور‬‫الى‬ ‫مقدمة‬ ‫عمل‬ ‫قة‬" ‫والتعل‬ ‫التدريأل‬ ‫عى‬ ‫ومى‬ ‫المن‬ ‫"المدخل‬ ‫حول‬ ‫الخامأل‬ ‫العربم‬ ‫تمر‬ ‫الم‬

58. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(338)
، ‫األجنبيوة‬ ‫االسوتثمارا‬ ‫مون‬ ‫المزيد‬ ‫لجذب‬ ‫و‬ ‫بالدولة‬ ‫واألمان‬
‫االقتصوادية‬ ‫السياسا‬ ‫بين‬ ‫متكامل‬ ‫تناسق‬ ‫هنا‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫على‬
‫وعيموا‬ ، ‫المووارد‬ ‫بحوذه‬ ‫للنحووت‬ ‫تنمويوة‬ ‫خطط‬ ‫لوضع‬ ‫والنقدية‬
‫وا‬‫و‬‫الش‬ ‫وة‬‫و‬‫التنمي‬ ‫وق‬‫و‬‫تحقي‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وة‬‫و‬‫النقدي‬ ‫وة‬‫و‬‫السياس‬ ‫ودور‬‫و‬‫ل‬ ‫وان‬‫و‬‫بي‬ ‫وى‬‫و‬‫يل‬‫ملة‬
‫األجنبى‬ ‫النقد‬ ‫لموارد‬
‫السٌاحة‬ ‫وتنشٌط‬ ‫جذب‬ : ‫أوال‬
‫تزيود‬ ‫التوى‬ ‫التحوديا‬ ‫مون‬ ‫حزموة‬ ‫السوياحى‬ ‫القطاع‬ ‫يواجه‬
‫الدولوة‬ ‫مون‬ ‫كاملوة‬ ‫ومسواند‬ ‫عواجبل‬ ‫تودخبل‬ ‫وتتطلب‬ ‫معاناته‬ ‫من‬
‫وتقرار‬‫و‬‫االس‬ ‫ود‬‫و‬‫ع‬ ‫وا‬‫و‬‫تبع‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وانى‬‫و‬‫يع‬ ‫زال‬ ‫وا‬‫و‬‫م‬ ‫وه‬‫و‬‫ألن‬ ‫واتحا‬‫و‬‫سس‬ ‫وم‬
‫تده‬ ‫الى‬ ‫دى‬ ‫ي‬ ‫بما‬ ‫المتتالية‬ ‫واالضطربا‬ ‫السياسى‬‫القطواع‬ ‫ور‬
‫وائحين‬‫و‬‫الس‬ ‫عودد‬ ‫وات‬‫و‬‫انخف‬ ‫نسوبة‬ ‫بلاو‬ ‫ود‬‫و‬‫عق‬ ‫السوائحين‬ ‫وهوروب‬
‫وبتمبر‬‫و‬‫س‬ ‫وى‬‫و‬‫ال‬ ‫واير‬‫و‬‫ين‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫ور‬‫و‬‫الفت‬ ‫وبلل‬‫و‬‫خ‬103133.41‫ون‬‫و‬‫م‬ %
‫بوووين‬ ‫يتوووراوو‬ ‫وبموووا‬ ‫أمريكوووا‬16–31‫وووا‬‫و‬‫وأكثره‬ ‫أوربوووا‬ %
‫وبة‬‫و‬‫بنس‬ ‫عرنسوا‬ ‫انخفاضوا‬16.41‫وى‬‫و‬‫الماض‬ ‫العوا‬ ‫ون‬‫و‬‫ع‬ ‫وذلو‬ %
(3‫ى‬
‫باتخووا‬ ‫المركووزى‬ ‫البنوو‬ ‫قووا‬ ‫التطووورا‬ ‫هووذه‬ ‫وول‬ ‫وعووى‬‫ذ‬
‫حيوث‬ ‫السياحة‬ ‫قطاع‬ ‫تنشيط‬ ‫العاد‬ ‫مصرعية‬ ‫اجراءا‬ ‫حزمة‬
‫لمود‬ ‫المسوتحقا‬ ‫جميوع‬ ‫لسوداد‬ ‫محلوة‬ ‫السوياحة‬ ‫قطواع‬ ‫مون‬ ‫قرر‬
‫المسوتحقة‬ ‫الديون‬ ‫جميع‬ ‫ترحيل‬ ‫خبللحا‬ ‫من‬ ‫يت‬ ‫أقصى‬ ‫بحد‬ ‫عا‬
‫وحيبل‬‫و‬‫التس‬ ‫ود‬‫و‬‫عائ‬ ‫وملة‬‫و‬‫رس‬ ‫ون‬‫و‬‫ع‬ ‫وبل‬‫و‬‫عض‬ ، ‫وياحى‬‫و‬‫الس‬ ‫واع‬‫و‬‫القط‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬
‫األ‬ ‫علوى‬ ‫توأخير‬ ‫عوائود‬ ‫احتساب‬ ‫وعد‬ ، ‫الدين‬ ‫أصل‬ ‫على‬‫قسواط‬
. ‫جلة‬ ‫الم‬
(3‫ى‬‫رق‬ ‫العدد‬ ‫االقتصادى‬ ‫األهرا‬1111‫عى‬ ‫الصادر‬11‫ديسمبر‬1031

59. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(333)
‫ووا‬‫و‬‫للتعليم‬ ‫ووا‬‫و‬‫وعق‬ ‫ووو‬‫و‬‫للبن‬ ‫ووزى‬‫و‬‫المرك‬ ‫وو‬‫و‬‫البن‬ ‫ووم‬‫و‬‫س‬ ‫ووا‬‫و‬‫كم‬
‫عوى‬ ‫ادراجحو‬ ‫تو‬ ‫الوذين‬ ‫العموبلء‬ ‫تصنيى‬ ‫باعاد‬ ‫اليح‬ ‫الصادر‬
‫واير‬‫و‬‫ين‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وارا‬‫و‬‫اعتب‬ ‫وى‬‫و‬‫رجع‬ ‫وأثر‬‫و‬‫ب‬ ‫وين‬‫و‬‫م‬ ‫المنت‬ ‫ور‬‫و‬‫اي‬ ‫وبلء‬‫و‬‫العم‬ ‫وة‬‫و‬‫عئ‬
1031‫الحاليوووة‬ ‫بالمخصصوووا‬ ‫المسووواأل‬ ‫عووود‬ ‫مراعوووا‬ ‫موووع‬
‫ا‬ ‫بن‬ ‫لكل‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫على‬ ، ‫السياحة‬ ‫لقروت‬‫تكووين‬ ‫عوى‬ ‫لحرية‬
‫شحور‬ ‫ثبلثة‬ ‫على‬ ‫تزيد‬ ‫لمد‬ ‫العوائد‬ ‫وتجنيب‬ ‫مخصصا‬(3‫ى‬
‫وراءا‬‫و‬‫االج‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫ود‬‫و‬‫مزي‬ ‫وى‬‫و‬‫ال‬ ‫وا‬‫و‬‫يحت‬ ‫ود‬‫و‬‫ق‬ ‫وورى‬‫و‬‫تص‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫ور‬‫و‬‫األم‬ ‫ان‬
‫ومن‬‫و‬‫ض‬ ‫وزى‬‫و‬‫المرك‬ ‫و‬‫و‬‫البن‬ ‫ودر‬‫و‬‫ي‬ ‫و‬‫و‬‫ل‬ ‫واذا‬‫و‬‫لم‬ ‫وه‬‫و‬‫ألن‬ ‫وياحة‬‫و‬‫الس‬ ‫ويط‬‫و‬‫لتنش‬
‫عوى‬ ‫المشواركة‬ ‫الدولوة‬ ‫عوى‬ ‫سسوا‬ ‫الم‬ ‫وجميوع‬ ‫للبنوو‬ ‫تعليماتوه‬
‫طر‬ ‫وون‬‫و‬‫ع‬ ‫ووا‬‫و‬‫،ام‬ ‫ووياحة‬‫و‬‫الس‬ ‫وويط‬‫و‬‫لتنش‬ ‫وورامج‬‫و‬‫ب‬ ‫ووع‬‫و‬‫وض‬‫وول‬‫و‬‫تموي‬ ‫ووق‬‫و‬‫ي‬
‫ووبلن‬‫و‬‫واالع‬ ‫ووة‬‫و‬‫الدعاي‬ ‫ووق‬‫و‬‫طري‬ ‫وون‬‫و‬‫ع‬ ‫أو‬ ، ‫ووياحية‬‫و‬‫الس‬ ‫ووروعا‬‫و‬‫المش‬
‫ول‬‫و‬‫داخ‬ ‫وبلء‬‫و‬‫العم‬ ‫وى‬‫و‬‫ال‬ ‫ول‬‫و‬‫ترس‬ ‫وى‬‫و‬‫الت‬ ‫وا‬‫و‬‫المكاتب‬ ‫وع‬‫و‬‫جمي‬ ‫ول‬‫و‬‫تحم‬ ‫وأن‬‫و‬‫ك‬
‫أعوبل‬ ‫أووضوع‬ ، ‫وأثرية‬ ‫سياحية‬ ‫ألماكن‬ ‫صورا‬ ‫مصر‬ ‫وخار‬
‫بجميع‬ ‫تسجيلية‬
‫وياحية‬‫و‬‫الس‬ ‫واكن‬‫و‬‫األم‬ ‫وي‬‫و‬‫لتوض‬ ‫ور‬‫و‬‫مص‬ ‫وار‬‫و‬‫خ‬ ‫وو‬‫و‬‫البن‬ ‫وروع‬‫و‬‫ع‬
‫و‬ ‫داخول‬ ‫شاشوا‬ ‫علوى‬ ‫وعرضحا‬ ‫واألثرية‬‫وعلوى‬ ‫البنو‬ ‫خوار‬
. ‫بالخار‬ ‫المصرية‬ ‫والسفارا‬ ‫المبانى‬ ‫جميع‬
‫السوٌس‬ ‫قناة‬ ‫تنمٌة‬ ‫مشروع‬ :‫ثانٌا‬
‫كايرهوا‬ ‫األجنبوى‬ ‫النقود‬ ‫مون‬ ‫السوويأل‬ ‫قنوا‬ ‫موارد‬ ‫تتأثر‬ ‫قد‬
‫وود‬‫و‬‫وق‬ ، ‫ووة‬‫و‬‫الجاري‬ ‫ووورا‬‫و‬‫والتط‬ ‫ووداث‬‫و‬‫لؤلح‬ ‫ووة‬‫و‬‫نتيج‬ ‫وووارد‬‫و‬‫الم‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬
‫ووويأل‬‫و‬‫الس‬ ‫ووا‬‫و‬‫قن‬ ‫وورادا‬‫و‬‫اي‬ ‫أن‬ ‫ووائيا‬‫و‬‫واالحص‬ ‫ووا‬‫و‬‫البيان‬ ‫ووجل‬‫و‬‫س‬
(3‫ى‬‫محاع‬ ‫تصريحا‬‫عى‬ ‫الصادر‬ ‫األول‬ ‫العدد‬ ‫بنكرز‬ ‫األهرا‬ ‫عى‬ ‫المركزى‬ ‫البن‬13‫مارأل‬1031

60. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(333)
‫كثير‬ ‫تاثر‬‫عا‬ ‫خبلل‬ ‫الجارية‬ ‫باألحداث‬ ‫ا‬1033‫بلا‬ ‫حيث‬
‫وورادا‬‫و‬‫االي‬5111‫ووى‬‫و‬‫ال‬ ‫وو‬‫و‬‫انخفض‬ ‫وو‬‫و‬‫ث‬ ‫دوالر‬ ‫ووون‬‫و‬‫ملي‬5314
‫عوا‬ ‫دوالر‬ ‫مليون‬1031‫أكتووبر‬ ‫حتوى‬ ‫ووصول‬1031‫الوى‬
4111.1‫دوالر‬ ‫مليون‬(3‫ى‬
‫نتيجوة‬ ‫كبيور‬ ‫حد‬ ‫الى‬ ‫تنخفت‬ ‫أن‬ ‫الموارد‬ ‫لحذه‬ ‫يمكن‬ ‫كما‬
‫وذ‬ ‫الدول‬ ‫بين‬ ‫العالمية‬ ‫التجار‬ ‫حركة‬ ‫النخفات‬‫حدوث‬ ‫عند‬ ‫ل‬
‫وادية‬‫و‬‫االقتص‬ ‫وة‬‫و‬‫السياس‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وب‬‫و‬‫يج‬ ‫وا‬‫و‬‫هن‬ ‫ون‬‫و‬‫وم‬ ، ‫وة‬‫و‬‫عالمي‬ ‫وا‬‫و‬‫أزم‬
‫ووور‬‫و‬‫المح‬ ‫ووذا‬‫و‬‫ه‬ ‫ووة‬‫و‬‫تنمي‬ ‫ووة‬‫و‬‫أهمي‬ ‫ووى‬‫و‬‫تراع‬ ‫أن‬ ‫وور‬‫و‬‫مص‬ ‫ووى‬‫و‬‫ع‬ ‫ووة‬‫و‬‫والنقدي‬
‫واطق‬‫و‬‫من‬ ‫واعأل‬‫و‬‫ين‬ ‫ول‬‫و‬‫للنق‬ ‫والمى‬‫و‬‫ع‬ ‫وتى‬‫و‬‫لوجيس‬ ‫وز‬‫و‬‫مرك‬ ‫وى‬‫و‬‫ال‬ ‫وه‬‫و‬‫وتحويل‬
. ‫وسنااعور‬ ‫دبى‬ ‫مثل‬ ‫العالمية‬ ‫والموانى‬ ‫اللوجستيا‬
‫واأل‬ ‫المجواال‬ ‫مون‬ ‫العديود‬ ‫المشوروع‬ ‫هوذا‬ ‫يض‬ ‫وقد‬‫نشوطة‬
، ‫والطاقوة‬ ، ‫واللوجسوتيا‬ ‫النقول‬ ‫وهوى‬ ‫العوال‬ ‫عوى‬ ‫نمووا‬ ‫األكثر‬
‫يضو‬ ‫كموا‬ ، ‫المعلوموا‬ ‫وتكنولوجيوا‬ ‫واالتصواال‬ ، ‫والسياحة‬
‫بالسوويأل‬ ‫واألسومد‬ ‫والصولب‬ ‫والحديد‬ ‫للبتروكيما‬ ‫صناعا‬
.
‫وور‬‫و‬‫عب‬ ‫ووة‬‫و‬‫الدول‬ ‫ووب‬‫و‬‫جان‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬ ‫ووه‬‫و‬‫تمويل‬ ‫وون‬‫و‬‫يمك‬ ‫ووروع‬‫و‬‫المش‬ ‫ووذا‬‫و‬‫وه‬
‫ا‬ ، ‫المصووارى‬ ‫مشوواركة‬ ‫طريووق‬ ‫عوون‬ ‫أو‬ ‫ميزانيتحووا‬‫جانووب‬ ‫لووى‬
‫ووا‬‫و‬ ‫بن‬ ‫مناقصووا‬ ‫ووى‬‫و‬‫ع‬ ‫األساسووية‬ ‫ووة‬‫و‬‫البني‬ ‫طوورو‬BOT‫ووا‬‫و‬ ‫الن‬
‫وب‬‫و‬‫جان‬ ‫وى‬‫و‬‫ال‬ ، ‫ول‬‫و‬‫والتموي‬ ‫وايل‬‫و‬‫والتش‬ ‫وروعا‬‫و‬‫المش‬ ‫واء‬‫و‬‫ببن‬ ‫واص‬‫و‬‫الخ‬
‫للموواطنين‬ ‫العوا‬ ‫لبلكتتواب‬ ‫المشوروع‬ ‫من‬ ‫اجزاء‬ ‫طرو‬ ‫امكانية‬
‫وا‬‫و‬ ‫بن‬ ‫خوور‬‫ي‬‫ا‬ ‫جووزء‬ ‫طوورو‬ ‫يمكوون‬ ‫وا‬‫و‬‫وأيض‬ ،ppp‫يعنووى‬ ‫وهووو‬
‫المشر‬ ‫تنفيذ‬ ‫عى‬ ‫والخاص‬ ‫العا‬ ‫القطاعين‬ ‫بين‬ ‫الشراكة‬‫وع‬(1‫ى‬
(3‫ى‬‫عى‬ ‫الصادر‬ ‫األهرا‬ ‫جريد‬ ‫تقرير‬14‫يناير‬1034‫ص‬14
(1‫ى‬‫االقتصادى‬ ‫األهرا‬1115–5‫نوعمبر‬1031‫ص‬14–15

61. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(333)
‫بالخار‬ ‫العاملين‬ ‫تحويبل‬ : ‫ثالثا‬
‫وار‬‫و‬‫الخ‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وريين‬‫و‬‫المص‬ ‫وويبل‬‫و‬‫بتح‬ ‫وا‬‫و‬‫االهتم‬ ‫ودر‬‫و‬‫مص‬ ‫ان‬
‫حيوث‬ ، ‫االجموالى‬ ‫المحلوى‬ ‫النواتج‬ ‫من‬ ‫ونسبتحا‬ ‫قيمتحا‬ ‫تزايد‬ ‫هو‬
‫نحو‬ ‫بلا‬9‫عوا‬ ‫عوى‬ ‫االجموالى‬ ‫المحلى‬ ‫الناتج‬ ‫من‬ %1033
/1031‫قيمتحوا‬ ‫تنامو‬ ‫عقود‬ ، ‫تطورها‬ ‫خبلل‬ ‫من‬ ‫ذل‬ ‫ويتض‬
‫عووى‬ ‫وة‬‫و‬‫خاص‬‫األخيوور‬ ‫وة‬‫و‬‫الثبلث‬ ‫ووا‬‫و‬‫األع‬1030/1033‫حيووث‬
‫نحووو‬ ‫موون‬ ‫زاد‬31.4‫عووا‬ ‫دوالر‬ ‫مليووار‬1030‫الووى‬34.1
‫ووا‬‫و‬‫ع‬ ‫دوالر‬ ‫ووار‬‫و‬‫ملي‬1031‫وواد‬‫و‬‫زي‬ ‫ووبة‬‫و‬‫بنس‬54.5‫وودول‬‫و‬‫والج‬ %
. ‫بالخار‬ ‫العاملين‬ ‫تحويبل‬ ‫تطور‬ ‫يوض‬ ‫التالى‬
‫الفتر‬ ‫عى‬ ‫بالخار‬ ‫العاملين‬ ‫تحويبل‬ ‫تطور‬1009/1031
( ‫ووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووو‬‫و‬‫رق‬ ‫ووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووودول‬‫و‬‫ج‬1‫ى‬
‫دوالر‬ ‫بالمليون‬
‫السنة‬100910011004103010331031
‫السعودية‬4043036.6444.41110.34915.39114.4
‫الكوي‬3531.13649.13641.11110.64336.14111.5
‫االمارا‬3390.13600.1169.13541.41391.31451.1
‫قطر‬303.6361.6316.6153.1595.1141.1
‫الواليا‬
‫لمتحد‬
1555.41511.41034.5111.5605.1990.5
‫أخرى‬343136153411.51565.41334.61061.1
‫االجمالى‬9655.616449344.531154.134114.134116.5
‫المصرى‬ ‫المركزى‬ ‫البنك‬ : ‫المصدر‬
‫الوود‬ ‫أكثوور‬ ‫أن‬ ‫الووى‬ ‫السووابق‬ ‫االحصووائى‬ ‫البيووان‬ ‫ويشووير‬‫ول‬
‫ووة‬‫و‬‫العربي‬ ‫ووة‬‫و‬‫المملك‬ ‫ووار‬‫و‬‫الخ‬ ‫ووى‬‫و‬‫ع‬ ‫ووريين‬‫و‬‫المص‬ ‫ووويبل‬‫و‬‫لتح‬ ‫ادرار‬
‫ووبة‬‫و‬‫بنس‬ ‫ووى‬‫و‬‫األول‬ ‫ووة‬‫و‬‫المرتب‬ ‫ووى‬‫و‬‫ع‬ ‫ووأتى‬‫و‬‫وت‬ ‫ووعودية‬‫و‬‫الس‬19.5‫وون‬‫و‬‫م‬ %

62. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(332)
‫عووووا‬ ‫تحووووويبل‬1031‫بنسووووبة‬ ‫الكويوووو‬ ‫تليحووووا‬15‫ثوووو‬ %
‫بنسبة‬ ‫االمارا‬31.1‫بنسبة‬ ‫قطر‬ ‫ث‬ %4.9‫الواليوا‬ ‫ث‬ %
‫ووبة‬‫و‬‫بنس‬ ‫ووة‬‫و‬‫األمريكي‬ ‫وود‬‫و‬‫المتح‬4‫ووأل‬‫و‬‫الخم‬ ‫وودول‬‫و‬‫ال‬ ‫ووذه‬‫و‬‫ه‬ ‫أن‬ ‫أى‬ %
‫ووى‬‫و‬‫عل‬ ‫وويمن‬‫و‬‫تح‬‫ووو‬‫و‬‫نح‬14‫ووذا‬‫و‬‫وه‬ ، ‫ووويبل‬‫و‬‫التح‬ ‫ووة‬‫و‬‫جمل‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬ %
‫موع‬ ‫العبلقا‬ ‫توطيد‬ ‫بأهمية‬ ‫القرار‬ ‫متخذى‬ ‫لدى‬ ‫الوعى‬ ‫يستلز‬
‫الدول‬. ‫التحويبل‬ ‫هذه‬ ‫عى‬ ‫ثر‬ ‫الم‬
‫الصادرا‬ ‫تنمية‬ : ‫رابعا‬
‫وا‬‫و‬‫م‬ ‫ول‬‫و‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫ورا‬‫و‬‫كبي‬ ‫وديا‬‫و‬‫تح‬ ‫ورية‬‫و‬‫المص‬ ‫وادرا‬‫و‬‫الص‬ ‫وه‬‫و‬‫تواج‬
‫للصوناعة‬ ‫انتاجيوة‬ ‫قودر‬ ‫وجوود‬ ‫لعد‬ ‫متايرا‬ ‫من‬ ‫العال‬ ‫يشحده‬
‫البيانوا‬ ‫قاعود‬ ‫لقصوور‬ ‫اما‬ ‫العالمية‬ ‫للمناعسة‬ ‫هلحا‬ ‫ت‬ ‫المصرية‬
‫وال‬‫و‬‫مج‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وود‬‫و‬‫الجح‬ ‫وى‬‫و‬‫لتكثي‬ ‫أو‬ ‫ورية‬‫و‬‫المص‬ ‫وناعة‬‫و‬‫بالص‬ ‫وة‬‫و‬‫الخاص‬
‫ووة‬‫و‬‫واعي‬ ‫ووة‬‫و‬‫دراس‬ ‫ووود‬‫و‬‫وج‬ ‫وود‬‫و‬‫ع‬ ‫ووى‬‫و‬‫يعن‬ ‫ووا‬‫و‬‫م‬ ‫ووو‬‫و‬‫وه‬ ، ‫ووا‬‫و‬‫محلي‬ ‫وواينتج‬‫و‬‫م‬
. ‫لؤلسواق‬
‫ووى‬‫و‬‫ع‬ ‫ووز‬‫و‬‫العج‬ ‫ووبلو‬‫و‬‫اص‬ ‫ووى‬‫و‬‫ع‬ ‫ووادرا‬‫و‬‫الص‬ ‫ووة‬‫و‬‫ألهمي‬ ‫وورا‬‫و‬ ‫ون‬
‫الرئي‬ ‫المووووارد‬ ‫أحووود‬ ‫باعتبووواره‬ ‫المووودععوا‬ ‫ميوووزان‬‫للنقووود‬ ‫سوووية‬
‫الموالى‬ ‫التووازن‬ ‫عوى‬ ‫مباشور‬ ‫بصوور‬ ‫ثر‬ ‫يو‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ، ‫األجنبى‬
‫لووذا‬ ، ‫الصوورى‬ ‫وأسووعار‬ ‫المحليووة‬ ‫للعملووة‬ ‫النقوودى‬ ‫واالسووتقرار‬
‫أو‬ ‫ولعية‬‫و‬‫الس‬ ‫وواء‬‫و‬‫س‬ ‫وادرا‬‫و‬‫الص‬ ‫وة‬‫و‬‫لتنمي‬ ‫ود‬‫و‬‫جي‬ ‫ود‬‫و‬‫قاع‬ ‫وق‬‫و‬‫خل‬ ‫وب‬‫و‬‫يج‬
‫عوى‬ ‫منوه‬ ‫الموأمول‬ ‫الحودى‬ ‫التصودير‬ ‫قطواع‬ ‫يحقوق‬ ‫حتى‬ ‫الخدمية‬
‫المي‬ ‫عجز‬ ‫ومعالجة‬ ، ‫جديد‬ ‫عمل‬ ‫عرص‬ ‫توليد‬. ‫التجارى‬ ‫زان‬
‫وذب‬‫و‬‫ج‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫ول‬‫و‬‫يعم‬ ‫ووى‬‫و‬‫ق‬ ‫وديرى‬‫و‬‫تص‬ ‫واع‬‫و‬‫قط‬ ‫وود‬‫و‬‫وج‬ ‫أن‬ ‫وا‬‫و‬‫كم‬
‫واد‬‫و‬‫زي‬ ‫وكل‬‫و‬‫ش‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫ورج‬‫و‬‫تت‬ ‫وى‬‫و‬‫الت‬ ‫وتثمارية‬‫و‬‫االس‬ ‫ودعقا‬‫و‬‫الت‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫ود‬‫و‬‫مزي‬
‫بجووووذب‬ ‫بوووودورها‬ ‫وتقووووو‬ ، ‫والسوووولعية‬ ‫الخدميووووة‬ ‫الصووووادرا‬
‫ووية‬‫و‬‫األساس‬ ‫ووة‬‫و‬‫البني‬ ‫وووير‬‫و‬‫تط‬ ‫ووب‬‫و‬‫يتطل‬ ‫ووذا‬‫و‬‫وه‬ ‫وود‬‫و‬‫جدي‬ ‫ووتثمارا‬‫و‬‫اس‬

63. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(333)
‫والكفوا‬ ‫الخبور‬ ‫أصوحاب‬ ‫عون‬ ‫والبحوث‬ ، ‫المصورية‬ ‫للصناعة‬‫ء‬
‫تحوووديث‬ ‫بووورامج‬ ‫مثووول‬ ‫ببووورامج‬ ‫واالهتموووا‬ ، ‫الصوووناعة‬ ‫لووودع‬
‫ورويج‬‫و‬‫الت‬ ‫الوى‬ ‫ضواعة‬ ‫بواال‬ ‫لؤلسوواق‬ ‫جيود‬ ‫ودراسوة‬ ‫ن‬ ‫الصوناعة‬
‫مصور‬ ‫بين‬ ‫التجارية‬ ‫االتفاقا‬ ‫وتطوير‬ ، ‫المصرية‬ ‫للصادرا‬
‫العال‬ ‫ودول‬(3‫ى‬
‫الثانى‬ ‫المبحث‬
‫النقدى‬ ‫االصال‬ ‫مقومات‬
‫بعوود‬‫ل‬ ‫الوودول‬ ‫بعووت‬ ‫اتبوواع‬‫تعوووي‬ ‫ووا‬ ‫ن‬‫ق‬ ‫العمووبل‬‫اموو‬
‫وأثير‬‫و‬‫والت‬ ‫ودخل‬‫و‬‫بالت‬ ‫ورى‬‫و‬‫الكب‬ ‫ودول‬‫و‬‫ال‬‫ورى‬‫و‬‫الص‬ ‫ووق‬‫و‬‫س‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬‫بماي‬‫ود‬‫و‬‫خ‬
‫ووالححا‬‫و‬‫مص‬‫ا‬‫ال‬‫وواد‬‫و‬‫قتص‬‫ية‬‫ووا‬‫و‬‫مم‬‫ووارب‬‫و‬‫مض‬ ‫وودوث‬‫و‬‫ح‬ ‫ووم‬‫و‬‫ع‬ ‫ووبب‬‫و‬‫تس‬‫ا‬
‫عم‬ ‫كثير‬ ‫واضطرابا‬‫نتيجة‬ ‫الصرى‬ ‫سوق‬‫ل‬‫السوريع‬ ‫بلنتقوال‬
‫أخوورى‬ ‫دول‬ ‫لووى‬ ‫بالوودوالر‬ ‫السووائلة‬ ‫لؤلموووال‬ ‫والكبيوور‬‫بقصوود‬
‫األوروبية‬ ‫والعمبل‬ ‫الين‬ ‫لى‬ ‫تحويلحا‬.
‫وو‬‫و‬‫ال‬ ‫ووعر‬‫و‬‫ش‬ ‫ووا‬‫و‬‫وهن‬‫ووالخطر‬‫و‬‫ب‬ ‫ووة‬‫و‬‫األوروبي‬ ‫دول‬‫ووق‬‫و‬‫يحي‬ ‫ووذى‬‫و‬‫ال‬
‫وه‬‫و‬‫وج‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫وى‬‫و‬‫يق‬ ‫ول‬‫و‬‫ح‬ ‫واد‬‫و‬‫يج‬ ‫وى‬‫و‬‫ل‬ ‫وا‬‫و‬‫دععح‬ ‫وا‬‫و‬‫مم‬ ‫وا‬‫و‬‫ونموه‬ ‫وادها‬‫و‬‫باقتص‬
‫ووق‬‫و‬‫س‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫ولة‬‫و‬‫الحاص‬ ‫وطرابا‬‫و‬‫االض‬ ‫وذه‬‫و‬‫ه‬‫ورى‬‫و‬‫الص‬،‫و‬‫و‬‫عحاول‬
‫وبعت‬‫و‬‫ال‬ ‫وحا‬‫و‬‫بعض‬ ‫وة‬‫و‬‫مواجح‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫وا‬‫و‬‫عملتح‬ ‫ورى‬‫و‬‫ص‬ ‫وعار‬‫و‬‫أس‬ ‫و‬‫و‬‫تثبي‬
‫وووواعحا‬‫و‬‫أوض‬ ‫ووووع‬‫و‬‫م‬ ‫ووووب‬‫و‬‫يتناس‬ ‫ووووى‬‫و‬‫أورب‬ ‫وووودى‬‫و‬‫نق‬ ‫ووووا‬‫و‬ ‫ن‬ ‫ووووع‬‫و‬‫ووض‬
‫االقتصادية‬
‫ا‬ ‫تنبحوو‬ ‫التخوووى‬ ‫هووذا‬ ‫ضوووء‬ ‫وعووى‬‫لحووذه‬ ‫الناميووة‬ ‫لوودول‬
‫نقودى‬ ‫ا‬ ‫ن‬ ‫بوضع‬ ‫الدولية‬ ‫سسا‬ ‫الم‬ ‫تطالب‬ ‫وبدأ‬ ‫المخاطر‬
(3‫ى‬‫وادية‬‫و‬‫اقتص‬ ‫ووث‬‫و‬‫بح‬ " ‫ورية‬‫و‬‫المص‬ ‫وادرا‬‫و‬‫الص‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وة‬‫و‬‫العالمي‬ ‫وة‬‫و‬‫المالي‬ ‫وة‬‫و‬‫األزم‬ ‫وأثير‬‫و‬‫ت‬ " ‫ور‬‫و‬‫األس‬ ‫وب‬‫و‬‫المطل‬ ‫ود‬‫و‬‫عب‬ ‫وين‬‫و‬‫حس‬ / ‫د‬
‫محكمة‬ ‫عصلية‬ ‫علمية‬ ‫مجلة‬ ‫وعربية‬-‫العددان‬41–44‫خريى‬1004–‫شتاء‬1030‫ص‬93‫بعدها‬ ‫وما‬

64. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(334)
‫وا‬‫و‬ ‫الن‬ ‫وذا‬‫و‬‫لح‬ ‫وا‬‫و‬‫والمقترح‬ ‫وا‬‫و‬‫االتجاه‬ ‫وت‬‫و‬‫بع‬ ‫و‬‫و‬‫وعرض‬ ‫ود‬‫و‬‫جدي‬
‫ووا‬‫و‬‫المقترح‬ ‫ووذه‬‫و‬‫ه‬ ‫ووث‬‫و‬‫المبح‬ ‫ووذا‬‫و‬‫ه‬ ‫ووبلل‬‫و‬‫خ‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬ ‫وواول‬‫و‬‫نتن‬ ‫وووى‬‫و‬‫وس‬
‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫ول‬‫و‬‫للتحوي‬ ‫وا‬‫و‬‫بعملتح‬ ‫وول‬‫و‬‫الوص‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وين‬‫و‬‫الص‬ ‫وة‬‫و‬‫لتجرب‬ ‫ووذ‬‫و‬‫ونم‬
‫ووا‬‫و‬‫مقوم‬ ‫وون‬‫و‬‫ع‬ ‫ووان‬‫و‬‫بي‬ ‫وو‬‫و‬‫ث‬ ، ‫ووة‬‫و‬‫الدولي‬ ‫ووامبل‬‫و‬‫المع‬ ‫ووزان‬‫و‬‫مي‬‫وواو‬‫و‬‫نج‬
‫وو‬‫و‬‫النح‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وين‬‫و‬‫مطلب‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫و‬‫و‬‫وذل‬ ‫ور‬‫و‬‫مص‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫ودى‬‫و‬‫النق‬ ‫وبلو‬‫و‬‫االص‬
: ‫التالى‬-
‫ونمدوذج‬ ‫النقددى‬ ‫النظام‬ ‫الصال‬ ‫الدول‬ ‫اتجاهات‬ : ‫األول‬ ‫المطلب‬
‫الصٌن‬ ‫لتجربة‬
‫مصر‬ ‫فى‬ ‫النقدى‬ ‫االصال‬ ‫مقومات‬ : ‫الثانى‬ ‫المطلب‬
‫األول‬ ‫المطلب‬
‫ونموذج‬ ‫النقدى‬ ‫النظام‬ ‫الصال‬ ‫الدول‬ ‫اتجاهات‬
‫الصٌن‬ ‫لتجربة‬
‫ع‬‫م‬‫ل‬‫و‬ ‫الصعوبا‬‫التحديا‬‫مون‬ ‫العديد‬ ‫واجح‬ ‫التم‬
‫ال‬‫جراء‬ ‫من‬ ‫النامية‬ ‫دول‬‫االختبلال‬‫التى‬‫اكتنف‬‫النقدأ‬ ‫ا‬ ‫الن‬
‫المختلفة‬ ‫مراحله‬ ‫عبر‬ ‫الدولم‬،‫و‬‫الوى‬ ‫الكبورى‬ ‫الودول‬ ‫سعى‬ ‫مع‬
‫بوذل‬ ‫متجاهلوة‬ ‫مصوالححا‬ ‫موع‬ ‫يتماشوى‬ ‫دولوى‬ ‫نقدى‬ ‫ا‬ ‫ن‬ ‫انشاء‬
‫من‬ ‫أصب‬ ‫النامية‬ ‫الدول‬ ‫مصال‬‫ال‬‫ضرور‬‫الدول‬ ‫على‬‫الناميوة‬
‫تنادى‬ ‫أن‬‫ب‬‫وسبل‬ ‫مبلئمة‬ ‫أكثر‬ ‫وجعله‬ ‫ا‬ ‫الن‬ ‫هذا‬ ‫صبلو‬‫س‬‫ة‬.
‫وور‬‫و‬‫ح‬ ‫ووا‬‫و‬‫هن‬ ‫وون‬‫و‬‫وم‬‫ووت‬‫و‬‫بع‬‫و‬ ‫ووا‬‫و‬‫االتجاه‬‫ووا‬‫و‬‫االقتراح‬
‫التووم‬ ‫والتوصوويا‬‫عنحووا‬ ‫أعلوون‬‫لووى‬ ‫و‬ ‫الخمسووينا‬ ‫نحايووة‬ ‫منووذ‬
‫الوق‬‫الحاض‬‫موا‬ ‫اطار‬ ‫عى‬ ‫اال‬ ‫الكبرى‬ ‫الدول‬ ‫اليحا‬ ‫تلتف‬ ‫ول‬ ‫ر‬

65. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(335)
‫و‬ ‫االتجاهوا‬ ‫هوذه‬ ‫بيوان‬ ‫يلوى‬ ‫وعيموا‬ ‫مصالححا‬ ‫يخد‬‫المقترحوا‬
: ‫التالى‬ ‫النحو‬ ‫على‬-
: ‫أوال‬‫مقتوورو‬‫و‬ ‫وع‬‫و‬‫األرب‬ ‫مجموعووة‬‫ال‬‫عشوورون‬‫أقطووار‬ ‫(وهووم‬
، ‫عريقيا‬ ،‫آسيا‬ ‫من‬ ‫أعضاء‬‫البلتينيةى‬ ‫أمريكا‬
‫ور‬‫و‬ ‫ن‬ ‫وة‬‫و‬‫وجح‬ ‫ون‬‫و‬‫ع‬ ‫وة‬‫و‬‫المجموع‬ ‫وذه‬‫و‬‫ه‬ ‫ور‬‫و‬‫عب‬ ‫ود‬‫و‬‫وق‬‫وار‬‫و‬‫األقط‬
‫عوم‬ ‫مطالبحوا‬ ‫وتركوز‬ ‫الودولم‬ ‫النقودأ‬ ‫وا‬ ‫الن‬ ‫صوبلو‬ ‫ب‬ ‫النامية‬
‫وة‬‫و‬‫زال‬‫ودول‬‫و‬‫ال‬ ‫ول‬‫و‬‫قب‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وة‬‫و‬‫الحماي‬ ‫وق‬‫و‬‫عوائ‬‫ورى‬‫و‬‫الكب‬‫وذ‬‫و‬‫واألخ‬‫ور‬‫و‬ ‫بن‬
‫الدوليووة‬ ‫بالتجووار‬ ‫المتعلقووة‬ ‫الناميووة‬ ‫الوودول‬ ‫مشووكبل‬ ‫االعتبووار‬
‫وأسعار‬‫وأل‬ ‫ر‬ ‫وحركة‬ ‫الصرى‬‫األموال‬‫الدولية‬
‫مشروع‬ : ‫ثانٌا‬‫ترٌفن‬(Triffin):
‫وتودويل‬ ‫عوالمم‬ ‫مركوزأ‬ ‫بنو‬ ‫بخلوق‬ ‫ويقضوم‬‫االحتياطوا‬
‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وة‬‫و‬‫الدولي‬ ‫وار‬‫و‬‫التج‬ ‫وز‬‫و‬‫تعزي‬ ‫وأارات‬‫و‬‫ب‬ ‫وى‬‫و‬‫تعن‬ ‫وة‬‫و‬‫بطريق‬ ‫وة‬‫و‬‫النقدي‬
‫وأ‬ ‫جحة‬‫ارات‬‫أخرى‬ ‫جحة‬ ‫من‬ ‫التنمية‬.
: ‫ثالثا‬‫مشروع‬‫بونشتاٌن‬:
‫آلية‬ ‫وتطوير‬ ‫تايير‬ ‫حول‬ ‫ويرتكز‬‫الدولم‬ ‫النقد‬ ‫صندوق‬
‫جاماٌكا‬ ‫اتفاق‬ ‫:مشروع‬ ‫رابعا‬0232:
‫ومفاده‬‫مون‬ ‫بزيواد‬ ‫الصناعية‬ ‫الرأسمالية‬ ‫األقطار‬ ‫مطالبة‬
‫السحب‬ ‫حقوق‬ ‫من‬ ‫النامية‬ ‫األقطار‬‫النقود‬ ‫صوندوق‬ ‫عوم‬ ‫الخاصوة‬
‫ب‬ ‫الدولم‬‫واقع‬50%..
: ‫خامسا‬‫مبادرة‬‫أروشا‬(The Arusha initiative)
‫عون‬ ‫صودر‬ ‫عبلن‬ ‫شكل‬ ‫عم‬ ‫جاء‬ ‫المبادر‬ ‫وهذه‬‫االجتمواع‬
‫لى‬ ‫التوصل‬ ‫بحدى‬ ‫بتنزانيا‬ ‫أروشا‬ ‫مدينة‬ ‫عم‬ ‫عقد‬ ‫الذأ‬ ‫الدولم‬

66. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(336)
‫من‬ ‫مجموعة‬‫يخود‬ ‫جديود‬ ‫دولوم‬ ‫نقودأ‬ ‫وا‬ ‫لن‬ ‫واألسأل‬ ‫المبادئ‬
‫عموم‬ ‫العالمم‬ ‫االقتصاد‬ ‫مصلحة‬‫واألقطار‬ ‫ا‬‫وجوه‬ ‫علوى‬ ‫الناميوة‬
‫الخصوص‬،‫هوم‬ ‫المبوادر‬ ‫هذه‬ ‫عم‬ ‫األساسية‬ ‫االنطبلق‬ ‫ونقطة‬
‫لؤلمو‬ ‫الموجحوة‬ ‫الودعو‬‫دولوم‬ ‫تمر‬ ‫مو‬ ‫عقود‬ ‫بضورور‬ ‫المتحود‬
‫وون‬‫و‬‫ع‬ ‫ووزل‬‫و‬‫بمع‬ ‫ووة‬‫و‬‫الدولي‬ ‫ووة‬‫و‬‫والمالي‬ ‫ووة‬‫و‬‫النقدي‬ ‫ون‬ ‫وو‬‫و‬‫الش‬ ‫ووم‬‫و‬‫ع‬ ‫ووث‬‫و‬‫للبح‬
‫مجموعة‬ ‫من‬ ‫للتحرر‬ ‫الدولم‬ ‫النقد‬ ‫صندوق‬(G10)
‫ودعين‬‫و‬‫ه‬ ‫وا‬‫و‬‫هن‬ ‫أن‬ ‫وادر‬‫و‬‫المب‬ ‫وذه‬‫و‬‫ه‬ ‫ورى‬‫و‬‫وت‬‫ووه‬‫و‬‫ج‬‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وين‬‫و‬‫يتع‬ ‫ريين‬
‫وهما‬ ‫يحققحما‬ ‫أن‬ ‫الجديد‬ ‫ا‬ ‫الن‬
3-‫العوووالمم‬ ‫النقووودأ‬ ‫االسوووتقرار‬ ‫تحقيوووق‬‫علوووى‬ ‫وووة‬ ‫والمحاع‬
‫للت‬ ‫مقبولة‬ ‫مستويا‬‫شايل‬‫التضوخمية‬ ‫االتجاهوا‬ ‫وكوب‬ ‫والنمو‬
‫واالنكماشية‬‫والبطالة‬‫العالمم‬ ‫االقتصاد‬ ‫عم‬.
1-‫عم‬ ‫االقتصادية‬ ‫التنمية‬ ‫عملية‬ ‫دع‬‫النامية‬ ‫األقطار‬.
‫ولتحقيق‬‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫اروشا‬ ‫مبادر‬ ‫اقترح‬ ‫االهداى‬ ‫هذه‬
‫اآليا‬‫اآتى‬ ‫عى‬ ‫تتمثل‬:
‫أ‬-‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وة‬‫و‬‫والرقاب‬ ‫اإلدار‬ ‫وة‬‫و‬‫ديمقراطي‬‫ودولم‬‫و‬‫ال‬ ‫ودأ‬‫و‬‫النق‬ ‫وا‬‫و‬ ‫الن‬
‫الجديوووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووود‬.
‫ب‬-‫الموذكور‬ ‫وا‬ ‫للن‬ ‫العالميوة‬ ‫صفة‬ ‫تواعر‬‫مشواركة‬ ‫خوبلل‬ ‫مون‬
‫والمدعوعا‬ ‫التجار‬ ‫تدويل‬ ‫عم‬ ‫العال‬ ‫أقطار‬ ‫كاعة‬
-‫جد‬ ‫دولية‬ ‫عملة‬ ‫صدار‬‫مقبولة‬ ‫تكون‬ ‫يد‬‫بالمعوامبل‬ ‫للوعاء‬
‫وووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووة‬‫و‬‫الدولي‬.
‫د‬-‫سسوة‬ ‫م‬ ‫أو‬ ‫سولطة‬ ‫وجوود‬ ‫ضورور‬‫هوذا‬ ‫إلدار‬ ‫دوليوة‬ ‫نقديوة‬
‫ا‬ ‫الن‬(3‫ى‬
.
(3‫ى‬‫وماعيل‬‫و‬‫اس‬ ‫وة‬‫و‬‫ترجم‬ " ‫وة‬‫و‬‫الدولي‬ ‫وادية‬‫و‬‫االقتص‬ ‫وكبل‬‫و‬‫المش‬ " ‫ورا‬‫و‬‫انج‬ ‫وى‬‫و‬‫س‬ ‫ويمأل‬‫و‬‫ج‬‫واهر‬‫و‬‫الق‬ ‫وة‬‫و‬‫المعرع‬ ‫دار‬ ‫ودى‬‫و‬‫رش‬ ‫وطفى‬‫و‬‫مص‬
3491‫ص‬115‫بعدها‬ ‫وما‬

67. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(337)
‫الصٌن‬ ‫لتجربة‬ ‫نموذج‬ : ‫سادسا‬
‫وة‬‫و‬‫وم‬ ‫من‬ ‫وى‬‫و‬‫ال‬ ‫وة‬‫و‬‫النامي‬ ‫ودول‬‫و‬‫ال‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫ودى‬‫و‬‫النق‬ ‫وبلو‬‫و‬‫االص‬ ‫وا‬‫و‬‫يحت‬
‫و‬ ، ‫وار‬‫و‬‫التج‬ ‫ور‬‫و‬‫تحري‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫ودريجيا‬‫و‬‫ت‬ ‫وادا‬‫و‬‫اعتم‬ ‫ود‬‫و‬‫تعتم‬ ‫وادية‬‫و‬‫اقتص‬
‫على‬ ‫قادر‬ ‫تكون‬‫األجنبوى‬ ‫االسوتثمار‬ ‫السوتقطاب‬ ‫المنواا‬ ‫تحيئوة‬
، ‫ور‬‫و‬‫المباش‬‫وار‬‫و‬‫اط‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫ورية‬‫و‬‫البش‬ ‫ووارد‬‫و‬‫الم‬ ‫ول‬‫و‬‫تأهي‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫ول‬‫و‬‫والعم‬
. ‫والمنحج‬ ‫الفكر‬ ‫على‬ ‫يعتمد‬ ‫عملى‬ ‫برنامج‬
‫ووبلل‬‫و‬‫خ‬ ‫ووين‬‫و‬‫الص‬ ‫ووتطاع‬‫و‬‫اس‬ ‫ووة‬‫و‬‫وم‬ ‫المن‬ ‫ووذه‬‫و‬‫ه‬ ‫ووار‬‫و‬‫اط‬ ‫ووى‬‫و‬‫وع‬
‫عواق‬ ‫سونوى‬ ‫نموو‬ ‫تحقيق‬ ‫من‬ ‫األخير‬ ‫الثبلثين‬ ‫السنوا‬30%
، ‫االجمالى‬ ‫المحلى‬ ‫الناتج‬ ‫من‬‫داللتحوا‬ ‫لحوا‬ ‫شرا‬ ‫م‬ ‫كلحا‬ ‫وهذه‬
. ‫العالمى‬ ‫االقتصاد‬ ‫عى‬ ‫الصين‬ ‫اندما‬ ‫درجة‬ ‫على‬
‫ووبلحا‬‫و‬‫الص‬ ‫ووة‬‫و‬‫نتيج‬ ‫وو‬‫و‬‫تحقق‬ ‫ووادية‬‫و‬‫االقتص‬ ‫ووز‬‫و‬‫المعج‬ ‫ووذه‬‫و‬‫ه‬
‫لتيسيراالتصووووال‬ ‫السوووواحلية‬ ‫المنوووواطق‬ ‫بتنميووووة‬ ‫بوووودأ‬ ‫عديوووود‬
‫وة‬‫و‬‫البني‬ ‫وييد‬‫و‬‫تش‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وع‬‫و‬‫التوس‬ ‫وى‬‫و‬‫ال‬ ‫واه‬‫و‬‫واالتج‬ ‫وة‬‫و‬‫الخارجي‬ ‫وواق‬‫و‬‫باألس‬
‫االسوتي‬ ‫الطاقة‬ ‫لتوسيع‬ ‫األساسية‬‫كموا‬ ، ‫القوومى‬ ‫لبلقتصواد‬ ‫عابية‬
‫وة‬‫و‬‫الخاص‬ ‫وادية‬‫و‬‫االقتص‬ ‫واطق‬‫و‬‫المن‬ ‫واء‬‫و‬‫انش‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وة‬‫و‬‫الدول‬ ‫وذه‬‫و‬‫ه‬ ‫وع‬‫و‬‫توس‬
‫ووددها‬‫و‬‫ع‬ ‫ووغ‬‫و‬‫بل‬ ‫أن‬ ‫الووى‬1100‫ووية‬‫و‬‫األساس‬ ‫ووائز‬‫و‬‫الرك‬ ‫وول‬‫و‬‫تمث‬ ‫ووة‬‫و‬‫منطق‬
‫وووا‬‫و‬‫سس‬ ‫لم‬ ‫ووويا‬‫و‬‫رئيس‬ ‫مقصووودا‬ ‫وووبح‬‫و‬‫وأص‬ ‫وووينى‬‫و‬‫الص‬ ‫لبلقتصووواد‬
‫ووواعز‬‫و‬‫للح‬ ‫ووة‬‫و‬‫سياس‬ ‫ووار‬‫و‬‫اط‬ ‫ووى‬‫و‬‫ع‬ ‫وول‬‫و‬‫تعم‬ ‫ووا‬‫و‬‫ألنح‬ ‫ووى‬‫و‬‫األجنب‬ ‫االسووتثمار‬
‫بالببل‬ ‫خر‬‫ي‬‫ا‬ ‫مكان‬ ‫أى‬ ‫عى‬ ‫التتواعر‬. ‫د‬
‫تحقيوق‬ ‫مون‬ ‫الصوينى‬ ‫االقتصاد‬ ‫تمكن‬ ‫عقود‬ ‫ثبلثة‬ ‫وخبلل‬
‫واتج‬‫و‬‫الن‬ ‫وى‬‫و‬‫ال‬ ‫وبة‬‫و‬‫كنس‬ ‫وة‬‫و‬‫الخارجي‬ ‫وا‬‫و‬‫تجارتح‬ ‫و‬‫و‬‫كان‬ ‫ود‬‫و‬‫عق‬ ‫واهر‬‫و‬‫ب‬ ‫وائج‬‫و‬‫نت‬
‫ووا‬‫و‬‫ع‬ ‫ووالى‬‫و‬‫االجم‬ ‫المحلووى‬3491‫وواوز‬‫و‬‫التتج‬4.9‫وو‬‫و‬‫ارتفع‬ ، %
‫عا‬3415‫الوى‬14‫الوى‬ ‫الصوعود‬ ‫هوذا‬ ‫عوى‬ ‫واسوتمر‬ %
46‫وووا‬‫و‬‫ع‬ %3445‫ووور‬‫و‬‫عب‬ ‫وووريع‬‫و‬‫الس‬ ‫وووعودها‬‫و‬‫ص‬ ‫ووول‬‫و‬‫واص‬ ‫ووو‬‫و‬‫ث‬

68. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(338)
‫السنو‬‫حققو‬ ‫أن‬ ‫الى‬ ‫التالية‬ ‫ا‬91.4‫عوا‬ %1004‫أكثور‬ ‫أى‬
‫وا‬‫و‬‫ع‬ ‫وتواها‬‫و‬‫مس‬ ‫وعاى‬‫و‬‫أض‬ ‫وبعة‬‫و‬‫س‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬3491‫وذه‬‫و‬‫ه‬ ‫ول‬‫و‬ ‫وى‬‫و‬‫وع‬ ،
‫تودريجيا‬ ‫األجنبوى‬ ‫النقود‬ ‫علوى‬ ‫القيوود‬ ‫تخفويت‬ ‫جرى‬ ‫التطورا‬
‫وأصبح‬
‫وامبل‬‫و‬‫المع‬ ‫واب‬‫و‬‫حس‬ ‫ول‬‫و‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫ول‬‫و‬‫للتحوي‬ ‫وة‬‫و‬‫قابل‬ ‫ى‬ ‫ووان‬‫و‬‫(الي‬ ‫وة‬‫و‬‫العمل‬
‫الدولية‬(3‫ى‬
‫الثانى‬ ‫المطلب‬
‫االصال‬ ‫مقومات‬‫مصر‬ ‫فى‬ ‫النقدى‬
‫تتطلب‬ ‫مصر‬ ‫عى‬ ‫النقدى‬ ‫االصبلو‬ ‫عملية‬ ‫أن‬ ‫الش‬:-
‫أوال‬‫وووه‬‫و‬‫تواج‬ ‫وووى‬‫و‬‫الت‬ ‫وووديا‬‫و‬‫والتح‬ ‫ووورا‬‫و‬‫المتاي‬ ‫وووان‬‫و‬‫وبي‬ ‫ووود‬‫و‬‫تحدي‬ :
‫ووار‬‫و‬‫االدخ‬ ‫وودال‬‫و‬‫مع‬ ‫ووات‬‫و‬‫انخف‬ ‫ووث‬‫و‬‫حي‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬ ‫وورى‬‫و‬‫المص‬ ‫وواد‬‫و‬‫االقتص‬
‫البطالوة‬ ‫مسوتويا‬ ‫وارتفاع‬ ‫النمو‬ ‫معدال‬ ‫وتراجع‬ ‫واالستثمار‬
‫ووودعع‬‫و‬‫والم‬ ‫وووار‬‫و‬‫التج‬ ‫ووووازين‬‫و‬‫م‬ ‫وووى‬‫و‬‫ع‬ ‫وووتبلال‬‫و‬‫االخ‬ ‫ووواد‬‫و‬‫وزي‬ ،‫وا‬
. ‫للدولة‬ ‫العامة‬ ‫والموازنة‬
‫ثانٌا‬‫السلبية‬ ‫اآثار‬ ‫الحتواء‬ ‫سريعة‬ ‫بخطى‬ ‫التحر‬ ‫ضرور‬ :
‫وى‬‫و‬‫ال‬ ‫وادى‬‫و‬‫االقتص‬ ‫وود‬‫و‬‫الرك‬ ‫وة‬‫و‬‫حال‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫ورو‬‫و‬‫والخ‬ ‫واع‬‫و‬‫األوض‬ ‫وذه‬‫و‬‫لح‬
‫ور‬‫و‬‫كبي‬ ‫وة‬‫و‬‫بدرج‬ ‫وى‬‫و‬‫يتوق‬ ‫وذا‬‫و‬‫وه‬ ، ‫وتدا‬‫و‬‫المس‬ ‫وريع‬‫و‬‫الس‬ ‫وو‬‫و‬‫النم‬ ‫وة‬‫و‬‫مرحل‬
‫ووبل‬‫و‬‫وع‬ ‫ووتثمارا‬‫و‬‫االس‬ ‫ووتقطاب‬‫و‬‫واس‬ ‫ووادرا‬‫و‬‫الص‬ ‫وويط‬‫و‬‫تنش‬ ‫ووى‬‫و‬‫عل‬
، ‫وووة‬‫و‬‫الحيكلي‬ ‫وووتبلال‬‫و‬‫االخ‬‫وووة‬‫و‬‫يمي‬ ‫وتن‬ ‫وووريعية‬‫و‬‫تش‬ ‫وووة‬‫و‬‫بيئ‬ ‫ووووعير‬‫و‬‫وت‬
‫عيحا‬ ‫يتكامل‬ ‫سسية‬ ‫وم‬
‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫مع‬ ‫الحكومة‬ ‫دور‬(0)
(3‫ى‬‫العودد‬ ‫االقتصوادى‬ ‫األهرا‬ ‫بمجلة‬ ‫مقال‬ " ‫ي‬ ‫الع‬ ‫الصين‬ ‫سر‬ " ‫الخالق‬ ‫عبد‬ ‫سعيد‬ / ‫د‬1031‫عوى‬ ‫الصوادر‬4‫يونيوو‬
1031‫ص‬39

69. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(323)
‫والنقدية‬ ‫المالية‬ ‫السياستين‬ ‫بين‬ ‫التكامل‬ ‫أهمية‬ ‫حر‬ ‫ت‬ ‫وهنا‬
‫وويق‬‫و‬‫التنس‬ ‫ووت‬‫و‬‫ي‬ ‫ووث‬‫و‬‫بحي‬ ‫ووى‬‫و‬‫الكل‬ ‫ووادى‬‫و‬‫االقتص‬ ‫وول‬‫و‬‫التحلي‬ ‫ووار‬‫و‬‫اط‬ ‫ووى‬‫و‬‫ع‬
‫المتاحوة‬ ‫للمووارد‬ ‫الكامول‬ ‫التشوايل‬ ‫ايور‬ ‫حالوة‬ ‫واهر‬ ‫لمواجحة‬
،‫المجتموع‬ ‫عى‬‫القوومى‬ ‫االقتصواد‬ ‫عيحوا‬ ‫يعوانى‬ ‫التوى‬ ‫الحالوة‬ ‫وعوى‬
‫ووا‬‫و‬‫الع‬ ‫ووتوى‬‫و‬‫المس‬ ‫ووى‬‫و‬‫ع‬ ‫وول‬‫و‬‫المتواص‬ ‫وواع‬‫و‬‫االرتف‬ ‫اى‬ ‫ووخ‬‫و‬‫التض‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬
‫لؤلسعار‬(1‫ى‬
‫والنقديوة‬ ‫الماليوة‬ ‫األزموا‬ ‫دراسة‬ ‫يمكن‬ ‫السياق‬ ‫ذا‬ ‫وعى‬
‫ووارب‬‫و‬‫تج‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬ ‫ووتفاد‬‫و‬‫االس‬ ‫ووت‬‫و‬‫ي‬ ‫ووى‬‫و‬‫حت‬ ‫ووبابحا‬‫و‬‫أس‬ ‫ووى‬‫و‬‫عل‬ ‫وووى‬‫و‬‫والوق‬
‫األم‬ ‫وحر‬‫و‬‫أش‬ ‫ون‬‫و‬‫وم‬ ، ‫وا‬‫و‬‫منح‬ ‫ورو‬‫و‬‫للخ‬ ‫واوالتح‬‫و‬‫مح‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫ورين‬‫و‬‫اآخ‬‫وة‬‫و‬‫ثل‬
‫النموو‬ ‫أعقواب‬ ‫عوى‬ ‫حدث‬ ‫التى‬ ‫األسيوية‬ ‫النمور‬ ‫أزمة‬ ‫ذل‬ ‫على‬
‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وثبل‬‫و‬‫متم‬ ‫ويا‬‫و‬‫أس‬ ‫ورق‬‫و‬‫ش‬ ‫دول‬ ‫وه‬‫و‬‫حققت‬ ‫وذى‬‫و‬‫ال‬ ‫ول‬‫و‬‫الحائ‬ ‫وادى‬‫و‬‫االقتص‬
‫موع‬ ‫المدعوعا‬ ‫ميزان‬ ‫عى‬ ‫واستقرار‬ ‫منخفضة‬ ‫تضخ‬ ‫معدال‬
‫ودعقا‬‫و‬‫ت‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫واد‬‫و‬‫وزي‬ ‫وارى‬‫و‬‫الج‬ ‫واب‬‫و‬‫الحس‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫ويط‬‫و‬‫بس‬ ‫وز‬‫و‬‫عج‬ ‫وود‬‫و‬‫وج‬
. ‫واالستثمار‬ ‫االدخار‬ ‫معدال‬ ‫وارتفاع‬ ‫األموال‬ ‫رءوأل‬
‫وا‬‫و‬‫ع‬ ‫ود‬‫و‬‫تايبلن‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫ووو‬‫و‬‫بوض‬ ‫وة‬‫و‬‫األزم‬ ‫ور‬‫و‬‫ح‬ ‫ت‬ ‫ودأ‬‫و‬‫وب‬3449
‫مديونيوة‬ ‫وزادا‬ ‫التجوارى‬ ‫الميزان‬ ‫عى‬ ‫العجز‬ ‫حج‬ ‫زاد‬ ‫حينما‬
‫وة‬‫و‬‫التايبلندي‬ ‫ولطا‬‫و‬‫الس‬ ‫وت‬‫و‬‫رع‬ ‫وع‬‫و‬‫وم‬ ‫ول‬‫و‬‫األج‬ ‫وير‬‫و‬‫القص‬ ‫وروت‬‫و‬‫الق‬
‫مون‬ ‫بالسوحب‬ ‫قامو‬ ، ‫البوا‬ ‫قيموة‬ ‫خفوت‬ ‫أو‬ ‫الفائود‬ ‫سعر‬ ‫رعع‬
‫عمبلتحووا‬ ‫وط‬‫و‬‫رب‬ ‫ود‬‫و‬‫تايبلن‬ ‫اضووطر‬ ‫وى‬‫و‬‫حت‬ ‫وة‬‫و‬‫األجنبي‬ ‫وا‬‫و‬‫احتياطياتح‬
‫ب‬‫وودول‬‫و‬‫ال‬ ‫وواقى‬‫و‬‫ب‬ ‫ووى‬‫و‬‫ال‬ ‫ووة‬‫و‬‫األزم‬ ‫ووذه‬‫و‬‫ه‬ ‫وود‬‫و‬‫وامت‬ ‫ووى‬‫و‬‫األمريك‬ ‫وودوالر‬‫و‬‫ال‬
. ‫األسيوية‬
(3‫ى‬‫االقتصادى‬ ‫األهرا‬–‫العدد‬1101‫عى‬ ‫الصادر‬4/1/1031‫ص‬11
(1‫ى‬‫دور‬ " ‫الصوعيدى‬ ‫هللا‬ ‫عبود‬ / ‫د‬‫وادى‬‫و‬‫االقتص‬ ‫االسوتقرار‬ ‫وموة‬ ‫من‬ ‫تحقيوق‬ ‫عوى‬ ‫والنقديوة‬ ‫والماليوة‬ ‫االقتصوادية‬ ‫السياسوا‬
‫سابق‬ ‫مرجع‬

70. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(323)
‫عوا‬ ‫بالمكسوي‬ ‫العموبل‬ ‫أزمة‬ ‫أيضا‬ ‫األزما‬ ‫أشحر‬ ‫ومن‬
3444‫ووة‬‫و‬‫العمل‬ ‫ووعر‬‫و‬‫س‬ ‫وووي‬‫و‬‫تع‬ ‫ووة‬‫و‬‫سياس‬ ‫ووي‬‫و‬‫المكس‬ ‫وو‬‫و‬‫اتبع‬ ‫ووث‬‫و‬‫حي‬
‫الواسووع‬ ‫الخووارجى‬ ‫االقتوورات‬ ‫عووى‬ ‫األزمووة‬ ‫أسووباب‬ ‫وتووتلخص‬
‫و‬ ‫المكسوي‬ ‫عوى‬ ‫التجاريوة‬ ‫البنوو‬ ‫بوه‬ ‫قامو‬ ‫الذى‬ ‫النطاق‬‫الوذى‬
‫ووة‬‫و‬‫حكومي‬ ‫ووة‬‫و‬‫رقاب‬ ‫أيووة‬ ‫وودون‬‫و‬‫ب‬ ‫ووو‬‫و‬‫البن‬ ‫لخصخصووة‬ ‫ووة‬‫و‬‫كنتيج‬ ‫جوواء‬
‫الواليا‬ ‫من‬ ‫المكسي‬ ‫وقرب‬ ‫الناعتا‬ ‫منطقة‬ ‫عى‬ ‫ااتجار‬ ‫تحرير‬
‫الزموة‬ ‫تودابير‬ ‫مون‬ ‫تتخوذه‬ ‫موا‬ ‫تملو‬ ‫أن‬ ‫دون‬ ‫األمريكيوة‬ ‫المتحد‬
‫األزما‬ ‫تل‬ ‫لمواجحة‬(3‫ى‬
‫واته‬‫و‬‫وانعكس‬ ‫وا‬‫و‬‫حالي‬ ‫ور‬‫و‬‫مص‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وحدالعا‬‫و‬‫المش‬ ‫ودا‬‫و‬‫تعقي‬ ‫ول‬‫و‬ ‫وى‬‫و‬‫وع‬
‫الواقع‬ ‫على‬ ‫السلبية‬‫ليوة‬‫ي‬‫ا‬ ‫وضوع‬ ‫يسوتلز‬ ‫األمور‬ ‫عوان‬ ‫االقتصادى‬
‫نجووواو‬ ‫مقوموووا‬ ‫أهووو‬ ‫وتحديووود‬ ، ‫المصووورعى‬ ‫النشووواط‬ ‫وووي‬ ‫لتن‬
: ‫التالى‬ ‫النحو‬ ‫على‬ ‫وذل‬ ‫مصر‬ ‫عى‬ ‫النقدى‬ ‫االصبلو‬-
‫المصرفى‬ ‫النشاط‬ ‫تنظٌم‬ ‫لٌة‬ّ‫ا‬ : ‫أوال‬
‫ووول‬‫و‬‫تمث‬‫وووو‬‫و‬‫البن‬‫وووة‬‫و‬‫المركزي‬‫وووور‬‫و‬‫المح‬‫وووى‬‫و‬‫الرئيس‬‫ووواع‬‫و‬‫للقط‬
‫وورعم‬‫و‬‫المص‬‫وود‬‫و‬‫كأح‬‫وو‬‫و‬‫أه‬‫ووا‬‫و‬‫القطاع‬‫وود‬‫و‬‫الرائ‬‫ووم‬‫و‬‫ع‬‫اال‬‫ووادا‬‫و‬‫قتص‬
‫الحديثة‬‫وذل‬‫لموا‬‫تقوو‬‫بوه‬‫مون‬‫دور‬‫ععوال‬‫عوم‬‫وضوع‬‫المبلمو‬
‫ووية‬‫و‬‫الرئيس‬‫ووة‬‫و‬‫للسياس‬‫ووة‬‫و‬‫النقدي‬‫وورعية‬‫و‬‫والمص‬‫وودى‬‫و‬‫بح‬‫ووا‬‫و‬‫الحف‬‫ووى‬‫و‬‫عل‬
‫وووتقرار‬‫و‬‫االس‬‫وووالم‬‫و‬‫الم‬،‫ووواء‬‫و‬‫رس‬ ‫و‬‫وووأل‬‫و‬‫أس‬‫وووو‬‫و‬‫نم‬‫وووادأ‬‫و‬‫اقتص‬‫ووول‬‫و‬‫قاب‬
‫لبلستمرار‬.
‫وكنتيجة‬‫لتطور‬‫هذه‬‫البنو‬‫توسع‬‫ائفحوا‬ ‫و‬‫عوى‬‫اطوار‬
‫من‬‫االستقبللية‬‫التى‬‫تمكنحا‬‫من‬‫أدا‬‫ء‬‫دورها‬‫للعمل‬‫على‬‫توجيوه‬
‫ووان‬‫و‬‫االئتم‬،‫ووة‬‫و‬‫ومراقب‬‫ووا‬‫و‬‫الحيئ‬‫وورعية‬‫و‬‫المص‬‫ووا‬‫و‬‫بم‬‫وول‬‫و‬‫يكف‬‫ووبلمة‬‫و‬‫س‬
(3‫ى‬‫األز‬ ‫عن‬ ‫"حوار‬ ‫ياسر‬ ‫مى‬ / ‫د‬‫االقتصوادى‬ ‫األهرا‬ ‫مجلة‬ " ‫المالية‬ ‫ما‬-‫العودد‬1111-‫عوى‬ ‫الصوادر‬1‫سوبتمبر‬
1031

71. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(323)
‫مركزهوا‬‫الموالى‬‫والعمول‬‫علوى‬‫مواجحوة‬‫االضوطرابا‬‫الماليوة‬
‫واالقتصادية‬‫العامة‬‫والمحلية‬.
‫ودا‬‫و‬‫وتأكي‬‫وى‬‫و‬‫عل‬‫وذا‬‫و‬‫ه‬‫ودور‬‫و‬‫ال‬‫وذ‬‫و‬‫أخ‬‫وو‬‫و‬‫البن‬‫وة‬‫و‬‫المركزي‬‫وا‬‫و‬‫زم‬
‫وووادر‬‫و‬‫المب‬‫وووتخبلص‬‫و‬‫الس‬‫ووودروأل‬‫و‬‫ال‬‫وووتفاد‬‫و‬‫المس‬‫ووون‬‫و‬‫م‬‫وووا‬‫و‬‫األزم‬
‫ووووادية‬‫و‬‫االقتص‬‫ووووى‬‫و‬‫عل‬‫وووور‬‫و‬‫م‬‫ووووور‬‫و‬‫العص‬،‫وووودار‬‫و‬‫واص‬‫وووويا‬‫و‬‫التوص‬
‫باالجراءا‬‫البلزمة‬‫الستعاد‬‫الثقة‬‫واالستقرار‬‫الوى‬‫االقتصواد‬
‫عى‬‫الدولة‬،‫والعمل‬‫على‬‫تكثيى‬‫التشاور‬‫والتعاون‬‫ألخوذ‬‫رأى‬
‫الخبرا‬‫محل‬‫الثقة‬،‫لتفح‬‫مدى‬‫تشاب‬‫العبلقوا‬‫االقتصوادية‬
‫وة‬‫و‬‫الدولي‬‫وا‬‫و‬‫وتأثيره‬‫وادل‬‫و‬‫المتب‬‫ودى‬‫و‬‫بح‬‫ووعير‬‫و‬‫ت‬‫وذا‬‫و‬‫ان‬‫ر‬‫ور‬‫و‬‫مبك‬‫وادى‬‫و‬‫لتف‬
‫وودوث‬‫و‬‫ح‬‫المخووواطر‬،‫ولضووومان‬‫تحقيوووق‬‫نموووو‬‫ايووور‬‫تضوووخمى‬
‫متواصل‬(3‫ى‬
.
‫ود‬‫و‬‫ع‬ ‫ورى‬‫و‬‫المص‬ ‫وزى‬‫و‬‫المرك‬ ‫و‬‫و‬‫البن‬ ‫ودر‬‫و‬‫أص‬ ‫وار‬‫و‬‫االط‬ ‫وذا‬‫و‬‫ه‬ ‫وى‬‫و‬‫وع‬
‫وواليين‬‫و‬‫الم‬ ‫ووامين‬‫و‬‫الع‬ ‫ووبلل‬‫و‬‫خ‬ ‫وورعى‬‫و‬‫المص‬ ‫وواط‬‫و‬‫النش‬ ‫ووي‬‫و‬ ‫لتن‬ ‫قوورارا‬
1030/1033،1033/1031‫واع‬‫و‬‫األوض‬ ‫وع‬‫و‬‫م‬ ‫وتبلئ‬‫و‬‫ي‬ ‫وا‬‫و‬‫بم‬
‫الببلد‬ ‫بحا‬ ‫تمر‬ ‫التى‬ ‫الراهنة‬(1‫ى‬
(3‫ى‬‫ص‬ ‫سابق‬ ‫مرجع‬ " ‫النقدية‬ ‫السياسة‬ ‫ارساء‬ ‫عى‬ ‫المركزية‬ ‫البنو‬ ‫دور‬ " ‫طوقان‬ ‫أمية‬ / ‫د‬3.
(1‫ى‬‫و‬‫و‬‫رق‬ ‫ورار‬‫و‬‫الق‬ ‫ورارا‬‫و‬‫الق‬ ‫وذه‬‫و‬‫ه‬ ‫ومل‬‫و‬‫تش‬609‫وارأل‬‫و‬‫م‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬1031‫و‬‫و‬‫رق‬ ‫ورار‬‫و‬‫والق‬ ،3031‫وايو‬‫و‬‫م‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وادر‬‫و‬‫الص‬1031
‫وهذ‬‫مون‬ ‫المحليوة‬ ‫بالعملوة‬ ‫الودائع‬ ‫على‬ ‫القانونى‬ ‫االحتياطى‬ ‫نسبة‬ ‫بخفت‬ ‫خاصان‬ ‫القراران‬ ‫ان‬34‫الوى‬ %31‫الوى‬ %
30. ‫للبنو‬ ‫سيولة‬ ‫يوعر‬ ‫بما‬ %
-‫رق‬ ‫القرار‬904‫صوبلحية‬ ‫لبحوث‬ ‫واالشراى‬ ‫الرقابة‬ ‫لقطاع‬ ‫المواعقة‬ ‫سسا‬ ‫والم‬ ‫التجزئة‬ ‫قروت‬ ‫مع‬ ‫التعامل‬ ‫بشأن‬
‫الب‬ ‫من‬ ‫المقدمة‬ ‫الطلبا‬ ‫عى‬ ‫ر‬ ‫الن‬: ‫هى‬ ‫محددا‬ ‫اطار‬ ‫عى‬ ‫التجزئة‬ ‫ة‬ ‫محف‬ ‫بخصوص‬ ‫نو‬
‫التجزئووة‬ ‫قووروت‬ ‫ووص‬‫و‬‫بخص‬ : ‫أوال‬-‫للحالووة‬ ‫وعقووا‬ ‫للبنووو‬ ‫وم‬‫و‬‫يس‬ : ‫اسووتحبلكية‬ ‫ألاوورات‬ ‫القووروت‬ ‫وبلء‬‫و‬‫لعم‬ ‫بالنسووبة‬
‫وموارأل‬ ‫وعبرايور‬ ‫ينواير‬ ‫األشوحر‬ ‫خوبلل‬ ‫القائمة‬ ‫االستحقاقا‬ ‫ترحيل‬ ‫المعروضة‬1033‫لوديحا‬ ‫موين‬ ‫المنت‬ ‫العموبلء‬ ‫علوى‬
‫للم‬ ‫وعقا‬‫عى‬ ‫ركز‬13/31/1030: ‫مايلى‬ ‫مرعا‬ ‫مع‬ ‫أقصى‬ ‫كحد‬ ‫استحقاقحا‬ ‫تاري‬ ‫من‬ ‫أشحر‬ ‫ثبلثة‬ ‫لمد‬
‫أ‬-‫قود‬ ‫وروى‬ ‫مون‬ ‫يسوتجد‬ ‫لما‬ ‫وعقا‬ ‫لديحا‬ ‫التجزئة‬ ‫وبرامج‬ ‫منتجا‬ ‫عن‬ ‫الناتج‬ ‫المخاطر‬ ‫مستوى‬ ‫تقيي‬ ‫باعاد‬ ‫البنو‬ ‫قيا‬
. ‫مستقببل‬ ‫السداد‬ ‫على‬ ‫العمبلء‬ ‫قدر‬ ‫على‬ ‫سلبا‬ ‫ثر‬ ‫ت‬
‫س‬ ‫الم‬ ‫قروت‬ : ‫ثانيا‬‫توداعيا‬ ‫الحتوواء‬ ‫موة‬ ‫من‬ ‫ليوة‬‫ي‬‫ا‬ ‫بوضوع‬ ‫البنوو‬ ‫قيوا‬ ‫على‬ ‫المركزى‬ ‫البن‬ ‫مواعقة‬ ‫خبلل‬ ‫من‬ : ‫سا‬
: ‫يلى‬ ‫ما‬ ‫أدنى‬ ‫كحد‬ ‫تشمل‬ ‫بحيث‬ ‫وسيولتحا‬ ‫البنو‬ ‫وربحية‬ ‫ة‬ ‫المحف‬ ‫جود‬ ‫على‬ ‫سلبا‬ ‫ثر‬ ‫ت‬ ‫ان‬ ‫يمكن‬ ‫التى‬ ‫األزمة‬
‫ب‬-‫عاجل‬ ‫بوجه‬ ‫العمبلء‬ ‫لجميع‬ ‫القائمة‬ ‫االئتمانية‬ ‫التسحيبل‬ ‫لمراجعة‬ ‫خطة‬ ‫وضع‬‫علوى‬ ‫المقدموة‬ ‫الضومانا‬ ‫وكوذل‬ ،
‫وداد‬‫و‬‫الس‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وبلء‬‫و‬‫العم‬ ‫قودر‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وة‬‫و‬‫الحالي‬ ‫وة‬‫و‬‫األزم‬ ‫توأثير‬ ‫وار‬‫و‬‫االعتب‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫أخوذا‬ ‫ود‬‫و‬‫ح‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫ول‬‫و‬‫عمي‬ ‫كول‬ ‫وى‬‫و‬‫موق‬ ‫وة‬‫و‬‫دراس‬ ‫توت‬ ‫ان‬
‫وتوى‬‫و‬‫لمس‬ ‫وا‬‫و‬‫وعق‬ ‫ول‬‫و‬‫عمي‬ ‫ول‬‫و‬‫ك‬ ‫وع‬‫و‬‫م‬ ‫ول‬‫و‬‫للتعام‬ ‫وحة‬‫و‬‫واض‬ ‫وا‬‫و‬‫سياس‬ ‫وع‬‫و‬‫بوض‬ ‫و‬‫و‬‫البن‬ ‫وو‬‫و‬‫يق‬ ‫وث‬‫و‬‫وبحي‬ ، ‫و‬‫و‬‫لح‬ ‫ووو‬‫و‬‫الممن‬ ‫وان‬‫و‬‫االئتم‬ ‫وود‬‫و‬‫وج‬
‫اتخاذ‬ ‫وبالتالى‬ ‫به‬ ‫الخاص‬ ‫المخاطر‬. ‫الحالة‬ ‫بحسب‬ ‫اجراءا‬ ‫من‬ ‫يلز‬ ‫ما‬

72. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(322)
: ‫ثانٌا‬‫مصر‬ ‫فى‬ ‫النقدى‬ ‫االصال‬
‫ود‬‫و‬‫ع‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وى‬‫و‬‫رئيس‬ ‫وكل‬‫و‬‫بش‬ ‫وة‬‫و‬‫النقدي‬ ‫وة‬‫و‬‫السياس‬ ‫واو‬‫و‬‫نج‬ ‫وى‬‫و‬‫يتوق‬
‫وشوووفاعية‬ ، ‫المركوووزى‬ ‫البنووو‬ ‫اسوووتقبللية‬ ‫أهمحوووا‬ ‫مووون‬ ‫عوامووول‬
‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وة‬‫و‬‫والدقيق‬ ‫وة‬‫و‬‫الكاعي‬ ‫وا‬‫و‬‫المعلوم‬ ‫وواعر‬‫و‬‫ت‬ ‫ون‬‫و‬‫ع‬ ‫وبل‬‫و‬‫عض‬ ‫وا‬‫و‬‫السياس‬
‫وة‬‫و‬‫لكاع‬ ‫شواملة‬ ‫لتكوون‬ ‫المصوارى‬ ‫ووير‬‫و‬‫تط‬ ‫موع‬ ‫المناسوب‬ ‫التوقيو‬
‫الصويرع‬ ‫وا‬ ‫ن‬ ‫عيحا‬ ‫بما‬ ‫الخدما‬‫الكووادر‬ ‫توواعر‬ ‫و‬ ‫االسوبلمية‬ ‫ة‬
‫وة‬‫و‬‫التكنولوجي‬ ‫و‬ ‫وورا‬‫و‬‫التط‬ ‫وب‬‫و‬‫تواك‬ ‫وى‬‫و‬‫الت‬ ‫ورعية‬‫و‬‫المص‬ ‫ورا‬‫و‬‫والخب‬
. ‫الحديثة‬
‫على‬ ‫للتطوير‬ ‫بجحود‬ ‫المركزى‬ ‫البن‬ ‫قا‬ ‫االطار‬ ‫هذا‬ ‫وعى‬
‫وبتمبر‬‫و‬‫س‬ ‫وذ‬‫و‬‫من‬ ‫ورية‬‫و‬‫المص‬ ‫وو‬‫و‬‫البن‬ ‫وتوى‬‫و‬‫مس‬1004‫وود‬‫و‬‫جح‬ ‫وى‬‫و‬‫وه‬
‫وووة‬‫و‬‫العام‬ ‫وووو‬‫و‬‫للبن‬ ‫وووة‬‫و‬‫واالداري‬ ‫وووة‬‫و‬‫المالي‬ ‫وووة‬‫و‬‫الحيكل‬ ‫وووا‬‫و‬‫بعملي‬ ‫ووودأ‬‫و‬‫ب‬
‫المتخصصة‬‫بوازل‬ ‫تطبيقوا‬ ‫وتنفيذ‬ ، ‫والتجارية‬1‫البنوو‬ ‫عوى‬
.‫المخاطر‬ ‫ادار‬ ‫على‬ ‫قدرتحا‬ ‫من‬ ‫يزيد‬ ‫بما‬ ‫المصرية‬
‫األزموة‬ ‫أموا‬ ‫الصومود‬ ‫عوى‬ ‫وي‬ ‫ع‬ ‫موردود‬ ‫له‬ ‫الجحد‬ ‫وهذا‬
‫نحايوة‬ ‫عوى‬ ‫العالميوة‬ ‫المالية‬1001‫ثوورتى‬ ‫أحوداث‬ ‫وعقوب‬15
-‫ووط‬‫و‬‫خط‬ ‫وع‬‫و‬‫وض‬ ‫وع‬‫و‬‫م‬ ‫وا‬‫و‬‫أدائح‬ ‫وي‬‫و‬‫وتقي‬ ‫وة‬‫و‬‫المختلف‬ ‫واط‬‫و‬‫النش‬ ‫وا‬‫و‬‫قطاع‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وة‬‫و‬‫األزم‬ ‫وأثير‬‫و‬‫ت‬ ‫وة‬‫و‬‫ودراس‬ ‫وة‬‫و‬‫الكلي‬ ‫واطر‬‫و‬‫المخ‬ ‫ول‬‫و‬‫تحلي‬
‫و‬‫و‬‫تل‬ ‫وبلء‬‫و‬‫عم‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وتحقة‬‫و‬‫المس‬ ‫واط‬‫و‬‫األقس‬ ‫وة‬‫و‬‫جدول‬ ‫ول‬‫و‬‫تأجي‬ ‫وة‬‫و‬‫دراس‬ ‫وا‬‫و‬‫عنح‬ ‫وتج‬‫و‬‫تن‬ ‫ود‬‫و‬‫ق‬ ‫وى‬‫و‬‫الت‬ ‫وائر‬‫و‬‫الخس‬ ‫و‬‫و‬‫حج‬ ‫وع‬‫و‬‫م‬ ‫ول‬‫و‬‫للتعام‬ ‫وة‬‫و‬‫عريض‬
‫الدراس‬ ‫لنتائج‬ ‫وعقا‬ ‫القطاعا‬. ‫الشأن‬ ‫هذا‬ ‫عى‬ ‫البن‬ ‫وسياسة‬ ‫المعد‬ ‫ة‬
-‫ينواير‬ ‫مون‬ ( ‫أشوحر‬ ‫سوتة‬ ‫أقصوى‬ ‫بحد‬ ‫عمبلئه‬ ‫على‬ ‫المستحقة‬ ‫األقساط‬ ‫تأجيل‬ ‫يت‬ ‫تحديدا‬ ‫السياحة‬ ‫لقطاع‬ ‫بالنسبة‬1033
‫يونيو‬ ‫خر‬‫ي‬‫ا‬ ‫وحتى‬1033‫عوائود‬ ‫احتسواب‬ ‫عود‬ ‫موع‬ ، ‫القطواع‬ ‫لحوا‬ ‫تعورت‬ ‫التوى‬ ‫السولبية‬ ‫اآثوار‬ ‫لتخفيوى‬ ‫محلة‬ ‫واعتبارها‬
‫األق‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وأخير‬‫و‬‫ت‬‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫ود‬‫و‬‫التأكي‬ ‫وع‬‫و‬‫م‬ ‫وة‬‫و‬‫م‬ ‫منت‬ ‫ور‬‫و‬‫اي‬ ‫وحيبل‬‫و‬‫التس‬ ‫و‬‫و‬‫تل‬ ‫وار‬‫و‬‫اعتب‬ ‫و‬‫و‬‫ذل‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وب‬‫و‬‫يترت‬ ‫أال‬ ‫وا‬‫و‬‫ومراع‬ ‫وة‬‫و‬‫جل‬ ‫الم‬ ‫واط‬‫و‬‫س‬
‫وان‬‫و‬‫االئتم‬ ‫وارير‬‫و‬‫تق‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫ونحج‬‫و‬‫الم‬ ‫وأل‬‫و‬‫نف‬ ‫واع‬‫و‬‫اتب‬ ‫وانى‬‫و‬‫االئتم‬ ‫وتعبل‬‫و‬‫لبلس‬ ‫ورية‬‫و‬‫المص‬ ‫وركة‬‫و‬‫الش‬ ‫وبل‬‫و‬‫اب‬ ‫ودى‬‫و‬‫ل‬ ‫وو‬‫و‬‫البن‬ ‫وا‬‫و‬‫مرع‬ ‫ورور‬‫و‬‫ض‬
. ‫االببل‬ ‫شروط‬ ‫عليحا‬ ‫ينطبق‬ ‫التى‬ ‫بالشركا‬ ‫والخاصة‬ ‫لحا‬ ‫المرسلة‬
-‫الب‬ ‫وا‬‫و‬‫قي‬‫ول‬‫و‬‫تحم‬ ‫وارا‬‫و‬‫اختب‬ ‫واجراء‬‫و‬‫ب‬ ‫و‬‫و‬‫ن‬Strees Testing‫وة‬‫و‬ ‫المحف‬ ‫وتوى‬‫و‬‫مس‬ ‫وى‬‫و‬‫وعل‬ ‫واط‬‫و‬‫النش‬ ‫وا‬‫و‬‫قطاع‬ ‫وتوى‬‫و‬‫مس‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬
. ‫سواء‬ ‫حد‬ ‫على‬ ‫االئتمانية‬
-‫رقو‬ ‫القرار‬3105‫الودول‬ ‫لودى‬ ‫المصورى‬ ‫المركوزى‬ ‫بالبنو‬ ‫المسوجلة‬ ‫البنوو‬ ‫يفوا‬ ‫تو‬ ‫تركيوز‬ ‫حودود‬ ‫ضووابط‬ ‫بشوأن‬
. ‫بالخار‬ ‫المالية‬ ‫والمجموعا‬ ‫المالية‬ ‫سسا‬ ‫والم‬
-‫رق‬ ‫القرار‬3101‫لتصوب‬ ‫التقيوي‬ ‫اعواد‬ ‫نسوبة‬ ‫وتعوديل‬ ‫االصودار‬ ‫باطواء‬ ‫الموودع‬ ‫الذهب‬ ‫تقيي‬ ‫اعاد‬ ‫بشأن‬15%
‫بوين‬ ‫جورد‬ ‫لجنوة‬ ‫المصورى‬ ‫المركوزى‬ ‫البنو‬ ‫شوكل‬ ‫القورار‬ ‫هوذا‬ ‫ضوء‬ ‫وعى‬13، ‫موايو‬5‫يونيوو‬1033‫تقيوي‬ ‫العواد‬
‫مصر‬ ‫ذهب‬ ‫رصيد‬-‫قيمتوه‬ ‫بلاو‬ ‫الوذى‬ ‫المصورى‬ ‫المركوزى‬ ‫بالبنو‬ ‫االصدار‬ ‫اطاء‬4.4‫اعواد‬ ‫بعود‬ ‫دوالر‬ ‫مليوار‬
‫وه‬‫و‬‫تقييم‬-‫وايو‬‫و‬‫م‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وادر‬‫و‬‫ص‬ ‫وو‬‫و‬‫البن‬ ‫ودما‬‫و‬‫وخ‬ ‫وال‬‫و‬‫أعم‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫دورى‬ ‫ور‬‫و‬‫اي‬ ‫وص‬‫و‬‫متخص‬ ‫وق‬‫و‬‫ملح‬ ‫ورعى‬‫و‬‫المص‬ ‫ورا‬‫و‬‫راأله‬ ‫ان‬
1031

73. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(323)
، ‫يناير‬10‫اصودار‬ ‫الوى‬ ‫المركزى‬ ‫بالبن‬ ‫حد‬ ‫والتى‬ ، ‫يونيو‬
‫وود‬‫و‬‫قواع‬‫ووى‬‫و‬‫ع‬ ‫وورعى‬‫و‬‫المص‬ ‫وواع‬‫و‬‫بالقط‬ ‫ووة‬‫و‬‫الخاص‬ ‫ووة‬‫و‬‫الحوكم‬5‫ووو‬‫و‬‫يولي‬
1033‫عوى‬ ‫والكفاء‬ ‫المخاطر‬ ‫أنواع‬ ‫جميع‬ ‫ادار‬ ‫تعزيز‬ ‫بحدى‬
‫وووة‬‫و‬‫الدولي‬ ‫وووا‬‫و‬‫الممارس‬ ‫ووول‬‫و‬‫أعض‬ ‫وووة‬‫و‬‫ومواكب‬ ، ‫وووال‬‫و‬‫الم‬ ‫رأأل‬ ‫ادار‬
. ‫المصرى‬ ‫المصرعى‬ ‫للجحاز‬ ‫التناعسية‬ ‫القدر‬ ‫لتحسين‬
‫وو‬‫و‬‫للبن‬ ‫ازرتوه‬ ‫بم‬ ‫وزى‬‫و‬‫المرك‬ ‫البنو‬ ‫وة‬‫و‬‫مرون‬ ‫اتضوح‬ ‫ولقود‬
‫ووبل‬‫و‬‫خ‬ ‫وور‬‫و‬‫أق‬ ‫وودما‬‫و‬‫عن‬‫ووا‬‫و‬‫ع‬ ‫ل‬1031‫وواطى‬‫و‬‫االحتي‬ ‫ووبة‬‫و‬‫نس‬ ‫وويت‬‫و‬‫تخف‬
‫لتصوب‬ ‫المحليوة‬ ‫بوالعمبل‬ ‫الودائوع‬ ‫على‬ ‫القانونى‬30‫بودال‬ %
‫وون‬‫و‬‫م‬34‫ووى‬‫و‬‫ع‬ ‫ووى‬‫و‬‫األول‬ ‫وورحلتين‬‫و‬‫م‬ ‫ووى‬‫و‬‫عل‬ %10‫ووارأل‬‫و‬‫م‬1031
‫عى‬ ‫والثانية‬11‫مايو‬1031‫تووعير‬ ‫الى‬ ‫أدى‬ ‫مما‬1.95‫مليوار‬
‫مودعوة‬ ‫كانو‬ ‫أن‬ ‫بعد‬ ‫واستثمارها‬ ‫تشايلحا‬ ‫العاد‬ ‫للبنو‬ ‫جنيه‬
‫المركز‬ ‫البن‬ ‫لدى‬. ‫عائد‬ ‫بدون‬ ‫ى‬
‫وون‬‫و‬‫م‬ ‫وور‬‫و‬‫الفت‬ ‫وورخبلل‬‫و‬‫انحص‬ ‫االئتمووانى‬ ‫وواط‬‫و‬‫النش‬ ‫ووذا‬‫و‬‫ه‬ ‫لكوون‬
1001/1004–1033/1031‫عووووووى‬ ‫االسووووووتثمار‬ ‫عووووووى‬
‫وة‬‫و‬‫خاص‬ ‫وندا‬‫و‬‫وس‬ ‫وة‬‫و‬‫خزان‬ ‫أذون‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وة‬‫و‬‫الحكومي‬ ‫وة‬‫و‬‫المالي‬ ‫األوراق‬
‫ود‬‫و‬‫بع‬15‫واير‬‫و‬‫ين‬1033‫ود‬‫و‬‫العوائ‬ ‫واع‬‫و‬‫الرتف‬ ‫ورا‬‫و‬ ‫ن‬‫وا‬‫و‬‫منح‬ ‫وة‬‫و‬‫المحقق‬
‫واضطرارها‬ ‫الحكومية‬ ‫الموازنة‬ ‫عجز‬ ‫تزايد‬ ‫ل‬ ‫عى‬‫رعع‬ ‫الى‬
‫نحو‬ ‫الى‬ ‫الخزانة‬ ‫أذون‬ ‫عائد‬36‫العطواءا‬ ‫مون‬ ‫العديد‬ ‫عى‬ %
‫عا‬ ‫عى‬1031‫مواجحة‬ ‫عى‬ ‫من‬‫ي‬‫ا‬ ‫استثمار‬ ‫بمثابة‬ ‫للبنو‬ ‫عكان‬
‫االقرات‬ ‫مخاطر‬
‫وا‬‫و‬‫ام‬ ‫وان‬‫و‬‫االئتم‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫ودد‬‫و‬‫للتش‬ ‫وة‬‫و‬‫نتيج‬ ‫وع‬‫و‬‫التراج‬ ‫وذا‬‫و‬‫ه‬ ‫واء‬‫و‬‫وج‬
‫نحاية‬ ‫عى‬ ‫العالمية‬ ‫المالية‬ ‫األزمة‬ ‫بسبب‬1001‫أزموة‬ ‫بسبب‬ ‫أو‬
‫المتع‬ ‫وديون‬‫و‬‫ال‬‫وة‬‫و‬‫األلفي‬ ‫وة‬‫و‬‫بداي‬ ‫وع‬‫و‬‫م‬ ‫وو‬‫و‬‫البن‬ ‫وا‬‫و‬‫منح‬ ‫و‬‫و‬‫عان‬ ‫وى‬‫و‬‫الت‬ ‫ور‬‫و‬‫ث‬
‫ال‬ ‫وأد‬ ‫الثانية‬‫االئتمان‬ ‫من‬ ‫عى‬ ‫والحذر‬ ‫التحوط‬ ‫ى‬.

74. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(324)
‫الن‬ ‫وور‬‫و‬‫تط‬ ‫ون‬‫و‬‫ع‬ ‫وان‬‫و‬‫بي‬ ‫وى‬‫و‬‫يل‬ ‫وا‬‫و‬‫وعيم‬‫وو‬‫و‬‫للبن‬ ‫وى‬‫و‬‫االقراض‬ ‫واط‬‫و‬‫ش‬
‫الفتر‬1001/1004-1033/1031
( ‫ووووووووووووووووووووووووووووووووووووو‬‫و‬‫رق‬ ‫ووووووووووووووووووووووووووووووووووووودول‬‫و‬‫ج‬4‫ى‬
‫جنيه‬ ‫مليار‬
‫ماٌو‬ ‫المصرفى‬ ‫األهرام‬ / ‫المصدر‬8103
‫النقودى‬ ‫االصوبلو‬ ‫بوان‬ ‫القوول‬ ‫الوى‬ ‫البعت‬ ‫ذهب‬ ‫هنا‬ ‫ومن‬
‫وه‬‫و‬‫توجي‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫ول‬‫و‬‫تعم‬ ‫واء‬‫و‬‫كف‬ ‫ذا‬ ‫وة‬‫و‬‫سياس‬ ‫وى‬‫و‬‫ال‬ ‫وا‬‫و‬‫يحت‬ ‫ور‬‫و‬‫مص‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬
‫اال‬ ‫وووة‬‫و‬‫الطاق‬‫ل‬ ‫وووو‬‫و‬‫البن‬ ‫وووى‬‫و‬‫ع‬ ‫وووة‬‫و‬‫الكامن‬ ‫وووة‬‫و‬‫ئتماني‬‫وووتثمار‬‫و‬‫االس‬ ‫وووق‬‫و‬‫تحقي‬
‫خوووبلل‬ ‫مووون‬ ‫الووووهمم‬ ‫الوووورقم‬ ‫االسوووتثمار‬ ‫وتجنوووب‬ ‫اإلنتووواجم‬
‫وة‬ ‫والمحاع‬ ‫الماليوة‬ ‫األوراق‬ ‫وسووق‬ ‫المصورعم‬ ‫ا‬ ‫الن‬ ‫صبلو‬
‫للنقد‬ ‫الشرائية‬ ‫القو‬ ‫على‬(3‫ى‬
(3‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫واركة‬‫و‬‫للمش‬ ‫ود‬‫و‬‫مق‬ ‫وث‬‫و‬‫بح‬ " ‫وتدامة‬‫و‬‫مس‬ ‫وة‬‫و‬‫تنمي‬ ‫وق‬‫و‬‫تحقي‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وبلمية‬‫و‬‫االس‬ ‫وة‬‫و‬‫النقدي‬ ‫وا‬‫و‬‫السياس‬ ‫دور‬ " ‫وة‬‫و‬‫طبايبي‬ ‫وليمة‬‫و‬‫س‬ / ‫د‬ ‫ى‬
‫والتمويول‬ ‫واالقتصواد‬ ‫الودولى‬ ‫تمر‬ ‫الم‬‫جامعوة‬ ‫التجاريوة‬ ‫والعلوو‬ ‫التسوير‬ ‫وعلوو‬ ‫االقتصوادية‬ ‫العلوو‬ ‫بكليوة‬ ‫االسوبلمى‬
‫قالمة‬–‫الجزائر‬1‫مارأل‬3445‫ص‬
‫السنة‬‫االقرات‬‫الودائع‬%
1004410104.951.1
1030466.3141.551.1
1033494.3461.144.1
1031506.93011.544.5

75. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(325)
‫خاتمة‬
‫التحديا‬ ‫اطار‬ ‫عى‬ ‫النقدية‬ ‫للسياسة‬ ‫المبلم‬ ‫أه‬ ‫استعرات‬ ‫بعد‬
‫الر‬ ‫وتوضي‬ ،‫ضووء‬ ‫عوى‬ ‫األجنبوى‬ ‫النقود‬ ‫موارد‬ ‫لتنمية‬ ‫المستقبلية‬ ‫ى‬
‫موع‬ ‫تضوخ‬ ‫دون‬ ‫حقيقوى‬ ‫نموو‬ ‫تحقيوق‬ ‫علوى‬ ‫للعمل‬ ‫العا‬ ‫الحدى‬ ‫تحقيق‬
‫ووارد‬‫و‬‫لم‬ ‫ول‬‫و‬‫أمث‬ ‫وع‬‫و‬‫توزي‬ ‫و‬ ، ‫وة‬‫و‬‫الخارجي‬ ‫ودعوعا‬‫و‬‫الم‬ ‫وزان‬‫و‬‫مي‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫ووازن‬‫و‬‫ت‬
. ‫المجتمع‬
‫وأن‬ ‫ود‬‫و‬‫الب‬ ‫وداى‬‫و‬‫األه‬ ‫وذه‬‫و‬‫ه‬ ‫وق‬‫و‬‫تحقي‬ ‫ووء‬‫و‬‫ض‬ ‫وى‬‫و‬‫وع‬ ‫وق‬‫و‬‫المنطل‬ ‫وذا‬‫و‬‫ه‬ ‫ون‬‫و‬‫وم‬
‫ت‬ ‫ووادية‬‫و‬‫اقتص‬ ‫ووة‬‫و‬‫وم‬ ‫من‬ ‫ووع‬‫و‬‫وض‬ ‫ووة‬‫و‬‫أهمي‬ ‫وودر‬‫و‬‫ن‬‫ووين‬‫و‬‫ب‬ ‫وويق‬‫و‬‫التنس‬ ‫ووى‬‫و‬‫عل‬ ‫ووو‬‫و‬‫ق‬
‫التاليوة‬ ‫العناصور‬ ‫أه‬ ‫لتحقيق‬ ‫النقدية‬ ‫و‬ ‫والمالية‬ ‫االقتصادية‬ ‫السياسا‬
:-
3-‫وواء‬‫و‬‫احت‬ ‫وق‬‫و‬‫طري‬ ‫ون‬‫و‬‫ع‬ ‫وخ‬‫و‬‫التض‬ ‫وة‬‫و‬‫لمحارب‬ ‫ودأ‬‫و‬‫النق‬ ‫وتقرار‬‫و‬‫االس‬ ‫وق‬‫و‬‫تحقي‬
‫امتصواص‬ ‫الوى‬ ‫دى‬ ‫تو‬ ‫التوى‬ ‫المسارا‬ ‫وايجاد‬ ‫الزائد‬ ‫المحلية‬ ‫السيولة‬
. ‫السيولة‬ ‫عائت‬
1-‫والحفا‬ ‫العملة‬ ‫صرى‬ ‫قابلية‬ ‫ضمان‬. ‫الخارجية‬ ‫قيمتحا‬ ‫على‬
1-‫ووديا‬‫و‬‫التح‬ ‫ووة‬‫و‬‫كاع‬ ‫ووة‬‫و‬‫لمواجح‬ ‫ووريعية‬‫و‬‫تش‬ ‫ووة‬‫و‬‫وم‬ ‫من‬ ‫ووع‬‫و‬‫وض‬ ‫وورور‬‫و‬‫ض‬
‫ورارا‬‫و‬‫الق‬ ‫ون‬‫و‬‫ع‬ ‫ود‬‫و‬‫والبع‬ ‫وة‬‫و‬‫واالجتماعي‬ ‫وادية‬‫و‬‫واالقتص‬ ‫وية‬‫و‬‫والسياس‬ ‫وة‬‫و‬‫األمني‬
‫و‬ ‫وتقرار‬‫و‬‫االس‬ ‫وق‬‫و‬‫تحقي‬ ‫ودى‬‫و‬‫بح‬ ‫وع‬‫و‬‫المجتم‬ ‫وا‬‫و‬‫عئ‬ ‫وين‬‫و‬‫ب‬ ‫وز‬‫و‬‫تمي‬ ‫وى‬‫و‬‫الت‬ ‫وة‬‫و‬‫الخاطئ‬
، ‫االجمووالى‬ ‫المحلووى‬ ‫النوواتج‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫المسووتدا‬ ‫االقتصووادأ‬ ‫النمووو‬ ‫وجيع‬‫و‬‫تش‬
‫وا‬‫مسوتوى‬ ‫عوى‬ ‫سوريع‬ ‫وتخفيت‬ ‫الدخل‬ ‫عى‬ ‫عدالة‬ ‫أكثر‬ ‫بتوزيع‬ ‫لمقترن‬
. ‫الفقر‬
4-‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وزز‬‫و‬‫تع‬ ‫وور‬‫و‬‫متط‬ ‫وة‬‫و‬‫ونقدي‬ ‫وة‬‫و‬‫مالي‬ ‫وواق‬‫و‬‫أس‬ ‫واء‬‫و‬‫نش‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫واهمة‬‫و‬‫المس‬
‫اسوتخدا‬ ‫خوبلل‬ ‫مون‬ ‫النقدية‬ ‫السياسة‬ ‫ادار‬ ‫على‬ ‫المركزية‬ ‫البنو‬ ‫قدر‬
‫علوى‬ ‫وة‬ ‫المحاع‬ ‫وبالتوالى‬ ، ‫النقد‬ ‫عرت‬ ‫عى‬ ‫للتحك‬ ‫تقليدية‬ ‫اير‬ ‫ليا‬‫ي‬‫ا‬
‫س‬ ‫استقرار‬. ‫الصرى‬ ‫عر‬

76. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(326)
5-‫ويط‬‫و‬‫تنش‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وز‬‫و‬‫التركي‬ ‫ودى‬‫و‬‫بح‬ ‫وة‬‫و‬‫للدول‬ ‫وادية‬‫و‬‫االقتص‬ ‫وة‬‫و‬‫السياس‬ ‫و‬‫و‬‫دع‬
‫وذا‬‫و‬‫وه‬ ، ‫وادرا‬‫و‬‫الص‬ ‫و‬ ‫وتثمارا‬‫و‬‫االس‬ ‫و‬‫و‬‫حج‬ ‫واد‬‫و‬‫وزي‬ ، ‫وياحة‬‫و‬‫الس‬ ‫واع‬‫و‬‫قط‬
.‫األجنبية‬ ‫العمبل‬ ‫من‬ ‫االحتياطى‬ ‫سيراك‬ ‫بدوره‬
6-‫ور‬‫و‬‫مص‬ ‫وار‬‫و‬‫لتج‬ ‫وى‬‫و‬‫الجاراع‬ ‫وع‬‫و‬‫التوزي‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫ور‬‫و‬ ‫الن‬ ‫واد‬‫و‬‫اع‬ ‫ورور‬‫و‬‫ض‬
‫ال‬ ‫تسويق‬ ‫دائر‬ ‫وتوسيع‬ ‫الخارجية‬‫البحث‬ ‫خبلل‬ ‫من‬ ‫المصرية‬ ‫منتجا‬
‫ووواق‬‫و‬‫األس‬ ‫ووى‬‫و‬‫ع‬ ‫وورية‬‫و‬‫المص‬ ‫ووا‬‫و‬‫المنتج‬ ‫ووريى‬‫و‬‫لتص‬ ‫وورى‬‫و‬‫أخ‬ ‫ووواق‬‫و‬‫أس‬ ‫وون‬‫و‬‫ع‬
.‫والعربية‬ ‫األعريقية‬ ‫كاألسواق‬ ‫الخارجية‬
9–‫وو‬‫و‬‫بن‬ ‫ووة‬‫و‬‫اقام‬ ‫ووة‬‫و‬‫وامكاني‬ ‫ووى‬‫و‬‫العرب‬ ‫وول‬‫و‬‫التكام‬ ‫ووو‬‫و‬‫نح‬ ‫ووعى‬‫و‬‫الس‬ ‫وورور‬‫و‬‫ض‬
‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وز‬‫و‬‫التركي‬ ‫وت‬‫و‬‫ي‬ ‫وأن‬ ‫وة‬‫و‬‫المنطق‬ ‫ودول‬‫و‬‫ل‬ ‫ود‬‫و‬‫موح‬ ‫وة‬‫و‬‫وعمل‬ ‫وى‬‫و‬‫عرب‬ ‫وزى‬‫و‬‫مرك‬
‫مشوتر‬ ‫مصوال‬ ‫خلوق‬ ‫علوى‬ ‫الحوالى‬ ‫الوقو‬‫الوى‬ ‫التوصول‬ ‫عوى‬ ‫تسواعد‬ ‫كة‬
. ‫األهداى‬ ‫تل‬
1–‫وة‬‫و‬‫بمكاعح‬ ‫وق‬‫و‬‫يتعل‬ ‫وا‬‫و‬‫عيم‬ ‫ودولى‬‫و‬‫ال‬ ‫واون‬‫و‬‫التع‬ ‫ور‬‫و‬‫أواص‬ ‫وق‬‫و‬‫تعمي‬ ‫ورور‬‫و‬‫ض‬
‫الجحوود‬ ‫تنسويق‬ ‫ضووء‬ ‫عوى‬ ‫وذلو‬ ‫األموال‬ ‫واسيل‬ ‫االقتصادية‬ ‫الجرائ‬
‫وب‬‫و‬‫تعق‬ ‫وا‬‫و‬‫مزاي‬ ‫ودول‬‫و‬‫ال‬ ‫وى‬‫و‬‫لمختل‬ ‫وق‬‫و‬‫تحق‬ ‫وى‬‫و‬‫الت‬ ‫وريعا‬‫و‬‫والتش‬ ‫وراءا‬‫و‬‫واالج‬
. ‫أموالح‬ ‫ومصادر‬ ‫والمجرمين‬ ‫الجريمة‬
4–‫على‬ ‫العمل‬‫عوائود‬ ‫مون‬ ‫لحوا‬ ‫لموا‬ ‫الببلستيكية‬ ‫العمبل‬ ‫عكر‬ ‫تطبيق‬
‫علوى‬ ‫قودر‬ ‫وأكثور‬ ‫الورقيوة‬ ‫العموبل‬ ‫من‬ ‫عمرا‬ ‫أطول‬ ‫عحى‬ ‫كبير‬ ‫عنية‬
‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وى‬‫و‬‫االعتراض‬ ‫ور‬‫و‬‫العم‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫ثر‬ ‫و‬‫و‬‫ت‬ ‫وى‬‫و‬‫الت‬ ‫ور‬‫و‬‫والعناص‬ ‫وة‬‫و‬‫األترب‬ ‫وة‬‫و‬‫مقاوم‬
‫الورقية‬ ‫العمبل‬
‫وواد‬‫و‬‫الم‬ ‫وة‬‫و‬‫تكلف‬ ‫أن‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫ول‬‫و‬‫تتمث‬ ‫ورى‬‫و‬‫أخ‬ ‫وادية‬‫و‬‫اقتص‬ ‫ودوى‬‫و‬‫ج‬ ‫وا‬‫و‬‫لح‬ ‫أن‬ ‫وا‬‫و‬‫كم‬
‫التأمي‬ ‫والعناصر‬‫الرئيسوى‬ ‫المكوون‬ ‫(البووليمرى‬ ‫مواد‬ ‫عوى‬ ‫الموجوود‬ ‫نيوة‬
‫هوذه‬ ‫تكلفة‬ ‫من‬ ‫بكثير‬ ‫أقل‬ ‫الببلستيكية‬ ‫العمبل‬ ‫صناعة‬ ‫عى‬ ‫يدخل‬ ‫الذى‬
‫عناصوور‬ ‫تحموول‬ ‫الوقوو‬ ‫ذا‬ ‫عووى‬ ‫وهووى‬ ، ‫الورقيووة‬ ‫بووالعمبل‬ ‫المووواد‬
‫ووالعمبل‬‫و‬‫ب‬ ‫مقارنووة‬ ‫والتزييووى‬ ‫التزويوور‬ ‫ووا‬‫و‬‫عملي‬ ‫مقاومووة‬ ‫عووى‬ ‫مميووز‬
. ‫الورقية‬
‫لموض‬ ‫العرت‬ ‫هذا‬ ‫وبعد‬‫علوى‬ ‫الوقووى‬ ‫ومحاولوة‬ ، ‫البحث‬ ‫وع‬
‫اليوه‬ ‫أطمع‬ ‫ما‬ ‫وان‬ ، ‫حقه‬ ‫وعي‬ ‫قد‬ ‫بأنى‬ ‫القول‬ ‫الأدعى‬ ‫عاننى‬ ، ‫حقيقته‬

77. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(327)
‫القضوية‬ ‫لحذه‬ ‫الحلول‬ ‫لبعت‬ ‫حار‬ ‫است‬ ‫هو‬ ‫امكانياتى‬ ‫حدود‬ ‫عى‬‫وهللا‬ ،
‫سوء‬ ‫كل‬ ‫من‬ ‫مصرنا‬ ‫يحف‬ ‫وأن‬ ، ‫الزلل‬ ‫يجنبنا‬ ‫أن‬ ‫أسأل‬.
‫عبده‬ ‫ابراهي‬ ‫وجيه‬ / ‫د‬
‫المراجع‬
‫الكتب‬ : ‫أوال‬
3-‫الفشول‬ ‫تركوة‬ ‫تجواوز‬ " ‫الثور‬ ‫لمصر‬ ‫اقتصادى‬ ‫برنامج‬ " ‫النجار‬ ‫السيد‬ ‫أحمد‬ / ‫أ‬
‫وى‬‫و‬‫األول‬ ‫وة‬‫و‬‫الطبع‬ ‫وتراتيجية‬‫و‬‫االس‬ ‫وا‬‫و‬‫للدرس‬ ‫وا‬‫و‬‫م‬ ‫وز‬‫و‬‫مرك‬ ‫وادل‬‫و‬‫وع‬ ‫وىء‬‫و‬‫ك‬ ‫وادى‬‫و‬‫اقتص‬ ‫واء‬‫و‬‫وبن‬
1033.
1-‫الشحا‬ ‫يوسى‬ ‫أحمد‬ / ‫د‬-‫د‬" ‫والبنوو‬ ‫النقوود‬ ‫مبوادىء‬ "‫مقبل‬ ‫الحادى‬ ‫عبد‬ /
‫طنطا‬ ‫جامعة‬ ‫الخقوق‬ ‫كلية‬1033.
1-‫وووق‬‫و‬‫الحق‬ ‫كليووة‬ " ‫الدوليووة‬ ‫االقتصووادية‬ ‫العبلقووا‬ " ‫الشووحا‬ ‫يوسووى‬ ‫أحموود‬ / ‫د‬
‫طنطا‬ ‫جامعة‬1030

78. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(328)
4-‫شلبى‬ ‫اسماعيل‬ / ‫د‬-" ‫والبنوو‬ ‫النقود‬ ‫اقتصاديا‬ " ‫شلبى‬ ‫ماجد‬ / ‫د‬1005
–1006
5-‫وويمأل‬‫و‬‫ج‬‫ووماعيل‬‫و‬‫اس‬ ‫ووة‬‫و‬‫ترجم‬ " ‫ووة‬‫و‬‫الدولي‬ ‫ووادية‬‫و‬‫االقتص‬ ‫ووكبل‬‫و‬‫المش‬ " ‫وورا‬‫و‬‫انج‬ ‫ووى‬‫و‬‫س‬
‫القاهر‬ ‫المعرعة‬ ‫دار‬ ‫رشدى‬ ‫مصطفى‬3491
6-‫ووار‬‫و‬‫التج‬ ‫ووة‬‫و‬‫كلي‬ ‫االقتصووادى‬ ‫ووور‬‫و‬‫التط‬ " ‫ووران‬‫و‬‫مح‬ ‫وونى‬‫و‬‫حس‬ ‫د‬ ‫راجووع‬-‫ووة‬‫و‬‫جامع‬ ‫ووا‬‫و‬‫بنح‬
‫األولى‬ ‫الطبعة‬ ‫الزقازيق‬3441/3444
9-"‫الودولى‬ ‫المالى‬ ‫"االقتصاد‬ ‫برتران‬ ‫ريمون‬ ‫راجع‬‫أنسوى‬ ‫بحيور‬ ‫محموود‬ ‫ترجموة‬
–‫القاهر‬ ‫المعرعة‬ ‫دار‬3493
1-‫دار‬ ‫الثالوث‬ ‫العوال‬ ‫دول‬ ‫عوى‬ ‫التحريور‬ ‫وسياسا‬ ‫الديون‬ ‫محنة‬ " ‫زكى‬ ‫رمزى‬ / ‫د‬
‫األولى‬ ‫الطبعة‬ ‫الثالث‬ ‫العال‬3443
4-‫الودوليين‬ ‫والبنو‬ ‫النقود‬ ‫صوندوق‬ " ‫االقتصادى‬ ‫االاتيال‬ " ‫محمود‬ ‫رمزى‬ / ‫أ‬–
‫وة‬‫و‬‫العالمي‬ ‫وار‬‫و‬‫التج‬ ‫وة‬‫و‬‫م‬ ‫من‬-.... ‫وة‬‫و‬‫العولم‬ ‫وة‬‫و‬‫ل‬ ‫م‬ ‫و‬‫و‬‫تح‬ ‫وارا‬‫و‬‫الق‬ ‫وابر‬‫و‬‫ع‬ ‫وركا‬‫و‬‫والش‬
‫المعارى‬ ‫منشأ‬ ‫المتوحشة‬ ‫الليبرالية‬103130-‫زيون‬ /‫د‬
‫ناصوور‬ ‫ودين‬‫و‬‫العاب‬-‫دار‬ " ‫الوودولى‬ ‫االقتصوواد‬ " ‫هللا‬ ‫عوووت‬ ‫وبل‬‫و‬‫الس‬ ‫عبوود‬ ‫صووفو‬ / ‫د‬
‫الجامعية‬ ‫الثقاعة‬3446/3449
33-‫للطباعووة‬ ‫الفووت‬ " ‫الدوليووة‬ ‫االقتصووادية‬ ‫هللا"العبلقووا‬ ‫عوووت‬ ‫حسووين‬ ‫د/زينووب‬
‫األسكندرية‬ ‫والنشر‬1001
31-‫االقتصوواد‬ ‫مبووادىء‬ " ‫هللا‬ ‫ووت‬‫و‬‫ع‬ ‫وبل‬‫و‬‫الس‬ ‫عبوود‬ ‫وفو‬‫و‬‫ص‬ / ‫د‬‫دار‬ " ‫السياسووى‬
‫األولى‬ ‫الطبعة‬ ‫القاهر‬ ‫العربية‬ ‫النحضة‬1005.
31-( " ‫الراهنوة‬ ‫األوضواع‬ ‫وتحوديا‬ ‫المصورى‬ ‫االقتصواد‬ " ‫السعيد‬ ‫مصطفى‬ / ‫د‬
‫الشروق‬ ‫دار‬ ‫ى‬ ‫العبل‬ / ‫األسباب‬ / ‫الضعى‬ ‫اهر‬ ‫م‬1001.
34-‫الخصخصوة‬ ‫عوى‬ ‫البنوو‬ ‫(دور‬ ‫مصور‬ ‫عوى‬ ‫االقتصوادى‬ ‫االصوبلو‬ ‫قاسو‬ ‫منى‬ / ‫د‬
‫و‬‫للكتاب‬ ‫العامة‬ ‫المصرية‬ ‫الحيئة‬ ‫الدولية‬ ‫التجارب‬ ‫أه‬3441.
35-‫مواجحوة‬ ‫عوى‬ ‫التحديا‬ ‫أه‬ ‫العالمية‬ ‫التجار‬ ‫مة‬ ‫ومن‬ ‫الجا‬ " ‫حشاد‬ ‫نبيل‬ / ‫د‬
‫الكتاب‬ ‫هيئة‬ " ‫العربى‬ ‫االقتصاد‬1003.
‫ومقاالت‬ ‫أبحاث‬ : ‫ثانٌا‬
3-‫وـر‬‫و‬‫تمــ‬ ‫مـ‬ " ‫وة‬‫و‬‫النقدي‬ ‫وة‬‫و‬‫السياس‬ ‫واء‬‫و‬‫ارس‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وة‬‫و‬‫المركزي‬ ‫وو‬‫و‬‫البن‬ ‫دور‬ " ‫وان‬‫و‬‫طوق‬ ‫وة‬‫و‬‫أمي‬ / ‫د‬
"‫والعالميووة‬ ‫العربيووة‬ ‫التجووارب‬ ‫ضوووء‬ ‫عووم‬ ‫سووورية‬ ‫عووم‬ ‫المصوورعم‬ ‫العموول‬ ‫"مسووتجدا‬1-1
‫تمـــوز‬1005
1-‫ال‬ ‫ورا‬‫و‬‫األه‬ ‫ود‬‫و‬‫بجري‬ ‫وال‬‫و‬‫مق‬ " ‫ورى‬‫و‬‫الص‬ ‫وعر‬‫و‬‫س‬ ‫ازدوا‬ ‫واطر‬‫و‬‫مخ‬ " ‫ودى‬‫و‬‫وج‬ ‫وال‬‫و‬‫جم‬ / ‫أ‬‫وادر‬‫و‬‫ص‬
‫عى‬34/4/1031

79. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(333)
1-‫ووادرا‬‫و‬‫الص‬ ‫عووى‬ ‫العالميووة‬ ‫الماليووة‬ ‫األزمووة‬ ‫ووأثير‬‫و‬‫ت‬ " ‫األسوور‬ ‫المطلووب‬ ‫عبوود‬ ‫حسووين‬ / ‫د‬
‫وة‬‫و‬‫محكم‬ ‫ولية‬‫و‬‫عص‬ ‫وة‬‫و‬‫علمي‬ ‫وة‬‫و‬‫مجل‬ ‫وة‬‫و‬‫وعربي‬ ‫وادية‬‫و‬‫اقتص‬ ‫ووث‬‫و‬‫بح‬ " ‫ورية‬‫و‬‫المص‬-‫وددان‬‫و‬‫الع‬41-44
‫خريى‬1004-‫شتاء‬1030
4-‫اقتصووادى‬ ‫ووور‬ ‫من‬ ‫موون‬ ‫المصوورى‬ ‫القووومى‬ ‫األموون‬ " ‫الخووالق‬ ‫عبوود‬ ‫سووعيد‬ / ‫د‬-‫األهوورا‬
‫العدد‬ ‫االقتصادى‬1111-11/30/1031‫ص‬50
5-‫ودد‬‫و‬‫الع‬ ‫وادى‬‫و‬‫االقتص‬ ‫ورا‬‫و‬‫األه‬ " ‫ودع‬‫و‬‫يتص‬ ‫ورى‬‫و‬‫الص‬ ‫وعر‬‫و‬‫س‬ " ‫والق‬‫و‬‫الخ‬ ‫ود‬‫و‬‫عب‬ ‫وعيد‬‫و‬‫س‬ / ‫د‬
1145‫عى‬ ‫الصادر‬34‫يناير‬1031‫ص‬15
6-‫مسوتدامة‬ ‫تنميوة‬ ‫تحقيق‬ ‫عى‬ ‫االسبلمية‬ ‫النقدية‬ ‫السياسا‬ ‫دور‬ " ‫طبايبية‬ ‫سليمة‬ / ‫د‬
‫للمشوارك‬ ‫مقود‬ ‫بحوث‬ "‫وة‬‫و‬‫بكلي‬ ‫االسوبلمى‬ ‫والتمويول‬ ‫واالقتصواد‬ ‫الودولى‬ ‫تمر‬ ‫و‬‫و‬‫الم‬ ‫عوى‬ ‫ة‬
‫قالمووة‬ ‫جامعووة‬ ‫التجاريووة‬ ‫وو‬‫و‬‫والعل‬ ‫التسووير‬ ‫وعلووو‬ ‫االقتصووادية‬ ‫وو‬‫و‬‫العل‬–‫الجزائوور‬1
‫مارأل‬3445
9-‫ووراء‬‫و‬‫ق‬ " ‫ووا‬‫و‬‫األزم‬ ‫وادار‬ ‫وورى‬‫و‬‫المص‬ ‫ووزى‬‫و‬‫المرك‬ ‫وو‬‫و‬‫البن‬ " ‫وورى‬‫و‬‫العنت‬ ‫وولوى‬‫و‬‫س‬ / ‫د‬
‫يناير‬ ‫منذ‬ ‫المصرى‬ ‫المركزى‬ ‫البن‬ ‫ألداء‬ ‫تحليلية‬1033.
1-‫ووى‬‫و‬‫ع‬ ‫ووة‬‫و‬‫والنقدي‬ ‫ووة‬‫و‬‫والمالي‬ ‫ووادية‬‫و‬‫االقتص‬ ‫ووا‬‫و‬‫السياس‬ ‫دور‬ " ‫ووعيدى‬‫و‬‫الص‬ ‫هللا‬ ‫وود‬‫و‬‫عب‬ / ‫د‬
‫وى‬‫و‬‫ال‬ ‫وة‬‫و‬‫مقدم‬ ‫ول‬‫و‬‫عم‬ ‫وة‬‫و‬‫ورق‬ ‫وادى‬‫و‬‫االقتص‬ ‫وتقرار‬‫و‬‫االس‬ ‫وة‬‫و‬‫وم‬ ‫من‬ ‫وق‬‫و‬‫تحقي‬‫وم‬‫و‬‫العرب‬ ‫تمر‬ ‫و‬‫و‬‫الم‬
‫والتعل‬ ‫التدريأل‬ ‫عى‬ ‫ومى‬ ‫المن‬ ‫"المدخل‬ ‫حول‬ ‫الخامأل‬
4-‫االقتصاد‬ ‫األهرا‬ ‫مجلة‬ " ‫المالية‬ ‫األزما‬ ‫عن‬ ‫"حوار‬ ‫ياسر‬ ‫مى‬ / ‫د‬‫ى‬-‫العدد‬
1111-‫عى‬ ‫الصادر‬1‫سبتمبر‬1031
30-‫يووة‬ ‫ر‬ " ‫عوور‬ ‫رمسوويأل‬ ‫ناديووة‬ / ‫د‬–‫تقريوور‬ " ‫العربيووة‬ ‫والثووورا‬ ‫االقتصوواد‬
‫ووتراتيجية‬‫و‬‫واالس‬ ‫ووية‬‫و‬‫السياس‬ ‫ووا‬‫و‬‫الدرس‬ ‫ووز‬‫و‬‫مرك‬ ‫ووتراتيجية‬‫و‬‫االس‬ ‫ووادية‬‫و‬‫االقتص‬ ‫ووا‬‫و‬‫االتجاه‬
‫القاهر‬1033.
33-‫األ‬ ‫بمجلوة‬ ‫مقوال‬ " ‫وي‬ ‫الع‬ ‫الصين‬ ‫سر‬ " ‫الخالق‬ ‫عبد‬ ‫سعيد‬ / ‫د‬‫االقتصوادى‬ ‫هورا‬
‫العدد‬1031‫عى‬ ‫الصادر‬4‫يونيو‬1031‫ص‬39
31-‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وادر‬‫و‬‫الص‬ ‫ورية‬‫و‬‫المص‬ ‫ورا‬‫و‬‫األه‬ ‫ود‬‫و‬‫بجري‬ ‫وال‬‫و‬‫مق‬ ‫ودى‬‫و‬‫المح‬ ‫واد‬‫و‬‫عم‬ / ‫أ‬14/3/
1034. ‫االستفتاء‬ ‫بعد‬ ‫ما‬ ‫تحديا‬ ‫عنوان‬ ‫تح‬
31-‫بجريود‬ ‫مقوال‬ " ‫سوابقا‬ ‫العموال‬ .. ‫االحتجاجوا‬ ‫عيد‬ " ‫سبلمة‬ ‫الناصر‬ ‫عبد‬ / ‫أ‬
‫الصا‬ ‫األهرا‬‫بتاري‬ ‫در‬1/5/1031.
34-‫األهورا‬ ‫بجريود‬ ‫مقوال‬ ‫السووالر‬ ‫وأزمة‬ ‫الدوالر‬ ‫أزمة‬ ‫الفضيل‬ ‫عبد‬ ‫محمود‬ / ‫د‬
‫عى‬19/1/1031
35-‫ول‬ / ‫ا‬‫واد‬‫و‬‫واالقتص‬ ‫وبلمى‬‫و‬‫االس‬ ‫وه‬‫و‬‫الفق‬ ‫وين‬‫و‬‫ب‬ ‫وة‬‫و‬‫النقدي‬ ‫وة‬‫و‬‫السياس‬ ‫واويس‬‫و‬‫ش‬ ‫وطفى‬‫و‬‫مص‬ ‫ود‬‫و‬‫ي‬
‫االسبلمى‬ ‫للفكر‬ ‫العالمى‬ ‫المعحد‬ ‫الوضعى‬1033.
‫والمجالت‬ ‫التقارٌر‬ : ‫ثالثا‬

80. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(333)
3-‫ووتيراتيجية‬‫و‬‫واالس‬ ‫ووادية‬‫و‬‫االقتص‬ ‫ووا‬‫و‬‫االتجاه‬ ‫وور‬‫و‬‫تقري‬–‫ووا‬‫و‬‫للدرس‬ ‫وورا‬‫و‬‫األه‬ ‫ووز‬‫و‬‫مرك‬
‫القاهر‬ ‫واالستراتيجية‬ ‫السياسية‬1031.
1-‫جريد‬ ‫تقرير‬‫عى‬ ‫الصادر‬ ‫األهرا‬14‫يناير‬1034.
1-‫مختلفة‬ ‫أعداد‬ ‫بنكرز‬ ‫واألهرا‬ ‫االقتصادى‬ ‫األهرا‬
4-‫البنوو‬ ‫وخودما‬ ‫أعموال‬ ‫عى‬ ‫دورى‬ ‫اير‬ ‫متخصص‬ ‫ملحق‬ ‫المصرعى‬ ‫األهرا‬
1031
5-‫الرابع‬ ‫العدد‬ ‫المصرى‬ ‫األهلى‬ ‫البن‬ ‫يصدرها‬ ‫التى‬ ‫االقتصادية‬ ‫النشر‬1031
‫النت‬ ‫مواقع‬ : ‫رابعا‬
–-http://ar.wikipedia.org/wiki
–http://enab-baladi.com/
‫القانون‬ : ‫خامسا‬
3-‫وزى‬‫و‬‫المرك‬ ‫و‬‫و‬‫البن‬ ( ‫ود‬‫و‬‫الموح‬ ‫وو‬‫و‬‫البن‬ ‫وانون‬‫و‬‫ق‬ ‫وروع‬‫و‬‫مش‬-‫ورعى‬‫و‬‫المص‬ ‫واز‬‫و‬‫الجح‬-‫ود‬‫و‬‫النق‬
‫ر‬ ‫ى‬ ‫األجنبى‬‫ق‬11‫لسنة‬1001.
‫بعنوان‬ ‫بحث‬
‫التظاهر‬ ً‫ف‬ ‫الحق‬
‫الدولٌة‬ ‫المواثٌق‬ ً‫ف‬ ‫ورد‬ ‫كما‬
‫عــداد‬
ً‫متول‬ ‫المنعم‬ ‫عبد‬ ‫رجب‬ /‫د‬
‫العا‬ ‫الدولم‬ ‫القانون‬ ‫مدرأل‬
‫والقانون‬ ‫الشريعة‬ ‫بكلية‬-‫األشراى‬ ‫تفحنا‬

81. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(333)
‫الدقحلية‬-‫الشريى‬ ‫األزهر‬ ‫جامعة‬
3415‫هـ‬-1034

82. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(332)
‫البحث‬ ‫تقسي‬
‫مق‬‫دمة‬
‫األول‬ ‫المبحث‬:-‫التمٌٌدز‬ ‫ووجده‬ ‫التظداهر‬ ‫بحق‬ ‫المقصود‬ ‫بٌان‬
‫منه‬ ‫والقرٌبة‬ ‫به‬ ‫المرتبطة‬ ‫الحقوق‬ ‫وبٌن‬ ‫بٌنه‬
‫اهر‬ ‫الت‬ ‫عم‬ ‫بالحق‬ ‫المقصود‬ : ‫األول‬ ‫المطلب‬
‫والحقووق‬ ‫واهر‬ ‫الت‬ ‫عوم‬ ‫الحوق‬ ‫بوين‬ ‫التفرقة‬ : ‫الثانم‬ ‫المطلب‬
. ‫به‬ ‫المرتبطة‬
ً‫الثان‬ ‫المبحث‬:-‫المواثٌق‬ ً‫ف‬ ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ‫على‬ ‫نظرة‬
‫ا‬‫واإلسالمٌة‬ ‫لدولٌة‬
‫ووق‬‫و‬‫للحق‬ ‫ودولم‬‫و‬‫ال‬ ‫ود‬‫و‬‫العح‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫واهر‬‫و‬ ‫الت‬ ‫وق‬‫و‬‫ح‬ : ‫األول‬ ‫وب‬‫و‬‫المطل‬
.‫والسياسية‬ ‫المدنية‬
‫األوروبيووة‬ ‫االتفاقيووة‬ ‫عووم‬ ‫وواهر‬ ‫الت‬ ‫حووق‬ : ‫الثووانم‬ ‫المطلووب‬
.‫اإلنسان‬ ‫لحقوق‬
.‫اإلسبلمية‬ ‫المواثيق‬ ‫عم‬ ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫حق‬ : ‫الثالث‬ ‫المطلب‬
: ‫الخاتمة‬
‫المراجع‬ ‫قائمة‬

83. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(333)
‫المقدمة‬
‫الدولم‬ ‫المجتمع‬ ‫يكن‬ ‫ل‬‫بمنأى‬‫العاموة‬ ‫والحريوا‬ ‫الحقووق‬ ‫عون‬
‫ك‬ ‫دوليا‬ ‫قانونا‬ ‫مركزا‬ ‫للفرد‬ ‫أن‬ ‫بوصى‬ ،‫لؤلعراد‬‫فله‬‫القوانون‬ ‫لوه‬
‫ووورد‬‫و‬‫للف‬ ‫وووراى‬‫و‬‫االعت‬ ‫ووود‬‫و‬‫بع‬ ‫وووة‬‫و‬‫خاص‬ ، ‫وووان‬‫و‬‫اإلنس‬ ‫ووووق‬‫و‬‫لحق‬ ‫ووودولم‬‫و‬‫ال‬
‫لحقووق‬ ‫العوالمم‬ ‫اإلعوبلن‬ ‫بموجوب‬ ‫الدولية‬ ‫القانونية‬ ‫بالشخصية‬
‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫ود‬‫و‬‫المتح‬ ‫و‬‫و‬‫لؤلم‬ ‫وة‬‫و‬‫العام‬ ‫وة‬‫و‬‫الجمعي‬ ‫ون‬‫و‬‫ع‬ ‫وادر‬‫و‬‫الص‬ ‫وان‬‫و‬‫اإلنس‬31
‫عوو‬ ‫ديسوومبر‬ ‫موون‬‫ا‬3441،‫بمثابووة‬ ‫يعوود‬ ‫الووذأ‬ ‫اإلعووبلن‬ ‫ذلوو‬
‫وه‬‫و‬‫وحريات‬ ‫اإلنسوان‬ ‫ووق‬‫و‬‫بحق‬ ‫عنيو‬ ‫وم‬‫و‬‫الت‬ ‫األولوى‬ ‫وة‬‫و‬‫الدولي‬ ‫الوثيقوة‬
‫األساسية‬(3‫ى‬
‫وو‬‫و‬‫حق‬ ‫ووان‬‫و‬‫لئلنس‬ ‫ووية‬‫و‬‫األساس‬ ‫ووا‬‫و‬‫والحري‬ ‫وووق‬‫و‬‫الحق‬ ‫ووين‬‫و‬‫ب‬ ‫وون‬‫و‬‫وم‬‫ه‬‫ووم‬‫و‬‫ع‬
‫االجتماعووا‬ ‫ووي‬ ‫وتن‬ ‫واهر‬‫و‬ ‫الت‬ ‫خووبلل‬ ‫موون‬ ‫وه‬‫و‬‫رأي‬ ‫عوون‬ ‫ور‬‫و‬‫التعبي‬
‫الحقو‬ ‫مون‬ ‫العديود‬ ‫الحوق‬ ‫بحوذا‬ ‫ويرتبط‬ ، ‫العامة‬ ‫واإلضرابا‬‫وق‬
‫اإلضوراب‬ ‫كحوق‬ ‫منوه‬ ‫قريبوة‬ ‫وتعود‬ ‫بوه‬ ‫تورتبط‬ ‫التوم‬ ‫والحريا‬
، ‫وة‬‫و‬‫العام‬ ‫تمرا‬ ‫و‬‫و‬‫والم‬ ‫وا‬‫و‬‫االجتماع‬ ‫ود‬‫و‬‫وعق‬ ، ‫ول‬‫و‬‫العم‬ ‫ون‬‫و‬‫ع‬ ‫وا‬‫و‬‫الع‬
‫اهر‬ ‫الت‬ ‫حق‬ ‫عن‬ ‫تكلم‬ ‫التم‬ ‫الدولية‬ ‫الوثائق‬ ‫جميع‬ ‫ألن‬ ‫وذل‬
‫وا‬‫و‬‫االجتماع‬ ‫ود‬‫و‬‫وعق‬ ‫وراب‬‫و‬‫اإلض‬ ‫وق‬‫و‬‫ح‬ ‫ون‬‫و‬‫ع‬ ‫وأى‬‫و‬‫بمن‬ ‫وه‬‫و‬‫عن‬ ‫وتكل‬‫و‬‫ت‬ ‫و‬‫و‬‫ل‬
‫العامة‬ ‫تمرا‬ ‫والم‬(1‫ى‬
‫البحث‬ ‫أهميه‬ ‫وترجع‬ ‫هذا‬‫عود‬ ‫لوى‬ ‫بالوذا‬ ‫الموضووع‬ ‫هذا‬ ‫عم‬
‫عم‬ ‫األسرع‬ ‫الوسيلة‬ ‫هو‬ ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫عم‬ ‫الحق‬ ‫أن‬ ،‫أبرزها‬ ‫عوامل‬
(3‫ى‬، ‫الثالثوة‬ ‫الطبعوة‬ ، ‫العوا‬ ‫الودولم‬ ‫القوانون‬ ، ‫وآخورين‬ ‫سولطان‬ ‫حامود‬ /‫أ.د‬ ‫لوه‬ ‫للمافوور‬ : ‫ر‬ ‫ان‬3411‫النحضوة‬ ‫دار‬ ،
‫ص‬ ، ‫القاهر‬ ، ‫العربية‬39.
‫محموو‬ ‫مفيوود‬ /‫أ.د‬ : ‫وذل‬‫و‬‫ك‬، ‫القوواهر‬ ، ‫العربيووة‬ ‫النحضووة‬ ‫دار‬ ، ‫الخامسووة‬ ‫الطبعووة‬ ، ‫الدوليووة‬ ‫مووا‬ ‫المن‬ ، ‫شووحاب‬ ‫ود‬
3415‫ص‬ ،43،41.
‫ودولم‬‫و‬‫ال‬ ‫وي‬‫و‬ ‫التن‬ ‫وانون‬‫و‬‫ق‬ ، ‫وامر‬‫و‬‫ع‬ ‫ودين‬‫و‬‫ال‬ ‫وبلو‬‫و‬‫ص‬ /‫أ.د‬ ‫وو‬‫و‬‫المرح‬–،‫ن‬ .‫د‬ ‫وة‬‫و‬‫الثالث‬ ‫وة‬‫و‬‫الطبع‬ ، ‫وة‬‫و‬‫العام‬ ‫وة‬‫و‬‫ري‬ ‫الن‬3414،
314.
‫طبعة‬ ‫الدولية‬ ‫ما‬ ‫المن‬ ، ‫محمود‬ ‫الانم‬ ‫عبد‬ /‫أ.د‬1001‫ص‬ ، ‫القاهر‬ ، ‫العربية‬ ‫النحضة‬ ‫دار‬ ،16.
(1‫ى‬، ‫القواهر‬ ‫جامعوة‬ ، ‫دكتووراه‬ ‫رسوالة‬ ، ‫العمول‬ ‫قوانون‬ ‫عوم‬ ‫اإلضوراب‬ ، ‫المحسون‬ ‫عبود‬ ‫محمود‬ ‫الباسوط‬ ‫عبود‬ /‫د‬ : ‫ر‬ ‫أن‬
3441‫ص‬ ،96-11.

84. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(334)
‫ووروتين‬‫و‬‫ال‬ ‫وون‬‫و‬‫ع‬ ‫وودا‬‫و‬‫بعي‬ ‫ووالحق‬‫و‬‫ب‬ ‫ووة‬‫و‬‫والمطالب‬ ‫وورأأ‬‫و‬‫ال‬ ‫وون‬‫و‬‫ع‬ ‫وور‬‫و‬‫التعبي‬
‫وووم‬‫و‬‫ع‬ ‫وووق‬‫و‬‫الح‬ ‫أن‬ ، ‫ووود‬‫و‬‫والمعق‬ ‫وووة‬‫و‬‫الطويل‬ ‫وووة‬‫و‬‫القانوني‬ ‫وووراءا‬‫و‬‫واإلج‬
‫التعبيور‬ ‫عوم‬ ‫األعوراد‬ ‫بوين‬ ‫الشوائعة‬ ‫الوسويلة‬ ‫هوو‬ ‫أصوب‬ ‫اهر‬ ‫الت‬
‫ا‬ ‫وذا‬‫و‬‫وك‬ ‫و‬‫و‬‫أرائح‬ ‫عون‬‫وو‬‫و‬‫ه‬ ‫وراب‬‫و‬‫اإلض‬ ‫وق‬‫و‬‫ح‬ ‫أن‬ ، ‫ووقح‬‫و‬‫بحق‬ ‫وة‬‫و‬‫لمطالب‬
‫وأهم‬ ‫وورد‬‫و‬‫للف‬ ‫ووة‬‫و‬‫الممنوح‬ ‫ووة‬‫و‬‫العام‬ ‫ووا‬‫و‬‫الحري‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬ ‫ووزء‬‫و‬‫ج‬‫وو‬‫و‬‫ح‬‫ووة‬‫و‬‫حري‬ ‫ا‬
، ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫وأهمحا‬ ‫المشروعة‬ ‫الطرق‬ ‫بشتى‬ ‫الرأأ‬ ‫عن‬ ‫التعبير‬
‫تكوين‬ ‫عقد‬ ‫وكذا‬ ‫واإلضراب‬‫و‬. ‫العامة‬ ‫والندوا‬ ‫االجتماعا‬
‫عترجوع‬ ‫الموضووع‬ ‫هوذا‬ ‫عوم‬ ‫البحوث‬ ‫صعوبة‬ ‫عن‬ ‫أما‬‫لوى‬‫نودر‬
‫وو‬‫و‬‫وقل‬ ‫ووه‬‫و‬‫عي‬ ‫وووب‬‫و‬‫المكت‬‫ووه‬‫و‬‫عق‬ ‫ووتوى‬‫و‬‫مس‬ ‫ووى‬‫و‬‫عل‬ ‫ووا‬‫و‬‫خصوص‬ ‫ووة‬‫و‬‫مراجع‬ ‫ة‬
، ‫العوا‬ ‫الودولم‬ ‫القانون‬‫بعوت‬ ‫علوى‬ ‫االعتمواد‬ ‫لوى‬ ‫دعوانم‬ ‫مموا‬
، ‫الموضووع‬ ‫نفوأل‬ ‫عوم‬ ‫الدستورأ‬ ‫الفقه‬ ‫مراجع‬‫كانو‬ ‫هنوا‬ ‫مون‬
‫وهم‬ ‫الموضوع‬ ‫من‬ ‫صاير‬ ‫جزئية‬ ‫على‬ ‫عقط‬ ‫قاصر‬ ‫دراستم‬
. ‫الدولية‬ ‫والمواثيق‬ ‫االتفاقيا‬ ‫عم‬ ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫حق‬
‫ال‬ ‫هذا‬ ‫عم‬ ‫البحث‬ ‫عند‬ ‫اتبع‬ ‫ولقد‬‫عقحيا‬ ‫تحليليا‬ ‫منحاجا‬ ‫موضوع‬
‫تحتوا‬ ‫منوه‬ ‫جزئيوة‬ ‫كول‬ ‫عم‬ ‫الرأأ‬ ‫بداء‬ ‫على‬ ‫الحرص‬ ‫مع‬‫لوى‬
.‫والمناقشة‬ ‫الرأأ‬ ‫بداء‬
‫أثنوين‬ ‫ومبحثوين‬ ، ‫عاموة‬ ‫مقدموة‬ ‫عم‬ ‫الموضوع‬ ‫هذا‬ ‫تناول‬ ‫وقد‬
‫ووود‬‫و‬‫المقص‬ ‫ووان‬‫و‬‫بي‬ ‫ووه‬‫و‬‫عي‬ ‫وو‬‫و‬‫وتناول‬ ‫األول‬ ‫ووث‬‫و‬‫المبح‬ :‫ووا‬‫و‬‫لحم‬ ‫ووث‬‫و‬‫ثال‬ ‫ال‬
‫المر‬ ‫الحقووق‬ ‫وبوين‬ ‫بينه‬ ‫التميز‬ ‫ووجه‬ ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫عم‬ ‫بالحق‬‫تبطوة‬
‫منه‬ ‫والقريبة‬ ‫به‬.
‫علوى‬ ‫عميقوة‬ ‫ور‬ ‫ن‬ ‫إللقواء‬ ‫خصصوته‬ ‫عقود‬ : ‫الثانم‬ ‫المبحث‬ ‫أما‬
‫كلوه‬ ‫ذلو‬ ‫وأعقبو‬ ،‫واإلسوبلمية‬ ‫الدولية‬ ‫المواثيق‬ ‫عم‬ ‫الحق‬ ‫هذا‬
‫بحثه‬ ‫سبق‬ ‫ما‬ ‫سرد‬ ‫جانب‬ ‫لى‬ ‫تضمن‬ ‫بخاتمة‬،‫مون‬ ‫مجموعة‬
‫ووع‬‫و‬‫الموض‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫وم‬‫و‬‫بحث‬ ‫وبلل‬‫و‬‫خ‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وا‬‫و‬‫ليح‬ ‫ول‬‫و‬‫توص‬ ‫وم‬‫و‬‫الت‬ ‫وائج‬‫و‬‫النت‬

85. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(335)
‫المقت‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫لى‬ ‫باإلضاعة‬‫أهول‬ ‫على‬ ‫طرححا‬ ‫أود‬ ‫التم‬ ‫رحا‬
‫وووم‬‫و‬‫ع‬ ‫وووادأ‬‫و‬‫الب‬ ‫وووور‬‫و‬‫القص‬ ‫أو‬ ‫ووونقت‬‫و‬‫ال‬ ‫وووه‬‫و‬‫أوج‬ ‫ووود‬‫و‬‫لس‬ ‫ووواص‬‫و‬‫االختص‬
‫وعق‬ ‫وذل‬ ، ‫الموضوع‬‫التفصي‬‫ل‬: ‫التالم‬

86. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(336)
‫األول‬ ‫المبحث‬
‫التظاهر‬ ً‫ف‬ ‫بالحق‬ ‫المقصود‬
‫به‬ ‫المرتبطة‬ ‫الحقوق‬ ‫وبٌن‬ ‫بٌنه‬ ‫التمٌز‬ ‫ووجه‬
‫األشوياء‬ ‫ماهيوة‬ ‫تحديد‬ ‫هم‬ ‫الصعوبة‬ ‫البالاة‬ ‫األمور‬ ‫من‬ : ‫تمحيد‬
‫ودلوالت‬‫و‬‫وم‬‫وعوبة‬‫و‬‫الص‬ ‫والغ‬‫و‬‫ب‬ ‫ور‬‫و‬‫أم‬ ‫وق‬‫و‬‫الح‬ ‫وى‬‫و‬‫تعري‬ ‫وان‬‫و‬‫ك‬ ‫وا‬‫و‬‫هن‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ،‫حا‬
‫مفحوو‬ ‫موع‬ ‫وتداخلوه‬ ، ‫لوه‬ ‫ثابو‬ ‫واحود‬ ‫مدلول‬ ‫وجود‬ ‫لعد‬ ‫وذل‬
‫آخور‬ ‫لوى‬ ‫عكورأ‬ ‫وا‬ ‫ن‬ ‫من‬ ‫المختلى‬ ‫المفحو‬ ‫وذل‬ ، ‫الحرية‬،
‫واميين‬ ‫الن‬ ‫عوم‬ ‫الحريوة‬ ‫عون‬ ‫مختلفة‬ ‫القانونم‬ ‫الفكر‬ ‫عم‬ ‫عالحرية‬
‫وال‬ ‫واالشتراكم‬ ‫الرأسمالم‬‫ذين‬‫الحرية‬ ‫مفحو‬ ‫يكون‬ ‫يكاد‬‫عيحما‬
‫متطابقا‬(3‫ى‬
‫اختلفووو‬ ‫عقووود‬ ، ‫وتطووووره‬ ‫الحريوووة‬ ‫مفحوووو‬ ‫الخوووتبلى‬ ‫ووورا‬ ‫ون‬
‫راد‬ " ‫ووا‬‫و‬‫بأنح‬ ‫ووا‬‫و‬‫عرعح‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬ ‫وونح‬‫و‬‫عم‬ ‫ووا‬‫و‬‫لح‬ ‫ووه‬‫و‬‫الفق‬ ‫ووال‬‫و‬‫رج‬ ‫وواريى‬‫و‬‫تع‬
‫و‬‫منح‬ ‫التعاريى‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫لحا‬ ‫وذكر‬ ، ‫استطاعة‬‫ــ‬‫ا‬:
‫بجميع‬ ‫التمتع‬ ‫من‬ ‫يمكننا‬ ‫الذأ‬ ‫الخير‬ ‫ذل‬ ‫هم‬ ‫الحرية‬‫الخيرا‬
‫األخرى‬‫علوى‬ ‫اإلنسوان‬ ‫قدر‬ ‫تعنم‬ ‫وهم‬‫اختيوار‬‫بنفسوه‬ ‫سولوكه‬
(1‫ى‬
‫وم‬‫و‬‫ه‬ ‫وذه‬‫و‬‫عح‬ ‫ود‬‫و‬‫أري‬ ‫وا‬‫و‬‫م‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫ودر‬‫و‬‫أق‬ ‫ودما‬‫و‬‫عن‬ : ‫وواتير‬‫و‬‫ع‬ ‫ود‬‫و‬‫عن‬ ‫وة‬‫و‬‫الحري‬
‫حريتم‬(1‫ى‬
‫ور‬‫و‬‫تعتب‬ ‫وم‬‫و‬‫والت‬ ، ‫وا‬‫و‬‫بح‬ ‫ورى‬‫و‬‫المعت‬ ‫ووق‬‫و‬‫الحق‬ ‫وة‬‫و‬‫مجموع‬ ‫وم‬‫و‬‫ه‬ ‫وة‬‫و‬‫الحري‬
‫بموا‬ ، ‫معوين‬ ‫حضوارأ‬ ‫مسوتوى‬ ‫عند‬ ‫أساسية‬‫الدولوة‬ ‫علوى‬ ‫يلقوم‬
(3‫ى‬‫با‬ ‫المعوارى‬ ‫منشوأ‬ ، ‫ومسوتقبلحا‬ ‫تطورهوا‬ ‫علوى‬ ‫را‬ ‫ن‬ ‫العامة‬ ‫الحريا‬ ، ‫متولم‬ ‫الحميد‬ ‫عبد‬ /‫أ.د‬ ‫ر‬ ‫أن‬‫إلسوكندرية‬
‫ص‬ ،1.
(1‫ى‬، ‫وة‬‫و‬‫العربي‬ ‫وة‬‫و‬‫النحض‬ ‫دار‬ ، ‫وتورأ‬‫و‬‫الدس‬ ‫وانون‬‫و‬‫والق‬ ‫وية‬‫و‬‫السياس‬ ‫ون‬‫و‬‫ال‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫ويط‬‫و‬‫المح‬ ، ‫ووزأ‬‫و‬‫ع‬ ‫ودين‬‫و‬‫ال‬ ‫وبلو‬‫و‬‫ص‬ /‫أد‬ : ‫ور‬‫و‬ ‫أن‬
، ‫القاهر‬3444/1000‫ص‬ ،14.
(1‫ى‬‫ور‬‫و‬‫المعاص‬ ‫وال‬‫و‬‫الع‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫وية‬‫و‬‫السياس‬ ‫ون‬‫و‬‫ال‬ ، ‫ورقاوأ‬‫و‬‫الش‬ ‫وعاد‬‫و‬‫س‬ /‫أ.د‬ : ‫ور‬‫و‬ ‫أن‬–‫ط‬ ، ‫ووال‬‫و‬‫وتح‬ ‫وديا‬‫و‬‫تح‬3‫وة‬‫و‬‫النحض‬ ‫دار‬
‫الق‬ ، ‫العربية‬‫ص‬ ، ‫اهر‬145.

87. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(337)
‫التعرت‬ ‫عد‬ ‫وضمان‬ ، ‫خاصة‬ ‫قانونية‬ ‫حماية‬ ‫حمايتحا‬ ‫واجب‬
‫حمايتحا‬ ‫وسائل‬ ‫وبيان‬ ، ‫لحا‬(3‫ى‬
‫يعنوم‬ ‫بموا‬ ‫الجماعوة‬ ‫سولطة‬ ‫تجاه‬ ‫الفرد‬ ‫كيان‬ ‫تأكيد‬ : ‫هم‬ ‫الحرية‬
‫وراى‬‫و‬‫االعت‬، ‫وة‬‫و‬‫الذاتي‬ ‫واإلراد‬‫و‬‫ب‬ ‫ورد‬‫و‬‫للف‬‫واه‬‫و‬‫واالتج‬‫و‬‫و‬‫الوق‬ ‫وأل‬‫و‬‫نف‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬
‫سويطرته‬ ‫لئلنسوان‬ ‫يحقوق‬ ‫بموا‬ ‫وتقويتحوا‬ ‫اإلراد‬ ‫هوذه‬ ‫تودعي‬ ‫لى‬
‫مصيره‬ ‫على‬(1‫ى‬
‫وا‬‫و‬‫خبللح‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫ودره‬‫و‬‫ق‬ ‫أو‬ ‫وة‬‫و‬‫مكن‬ ‫ون‬‫و‬‫ع‬ ‫وار‬‫و‬‫عب‬ ‫وا‬‫و‬‫بأنح‬ ‫وبعت‬‫و‬‫ال‬ ‫وا‬‫و‬‫وعرعح‬
‫ووخ‬‫و‬‫الش‬ ‫ووتطيع‬‫و‬‫يس‬‫ص‬‫ممار‬‫ووا‬‫و‬‫خبللح‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬ ‫وود‬‫و‬‫يتأك‬ ‫ووم‬‫و‬‫الت‬ ‫ووه‬‫و‬‫حقوق‬ ‫ووة‬‫و‬‫س‬
‫الحياتية‬ ‫شئونه‬ ‫وممارسة‬ ‫المجتمع‬ ‫داخل‬ ‫وجوده‬(1‫ى‬
‫تفورت‬ ‫نموا‬ ‫و‬ ‫مطلق‬ ‫بشكل‬ ‫تكون‬ ‫ال‬ ‫الحرية‬ ‫هذه‬ ‫بأن‬ ‫وأضاع‬
‫ووت‬‫و‬‫بع‬ ‫ووا‬‫و‬‫عليح‬‫ووود‬‫و‬‫القي‬‫ووة‬‫و‬‫الممارس‬ ‫وومان‬‫و‬‫لض‬‫وواوية‬‫و‬‫والمتس‬ ‫ووة‬‫و‬‫العادل‬
، ‫ووع‬‫و‬‫المجتم‬ ‫ووراد‬‫و‬‫أع‬ ‫ووع‬‫و‬‫لجمي‬ ‫ووبة‬‫و‬‫بالنس‬ ‫وووق‬‫و‬‫الحق‬ ‫ووأل‬‫و‬‫نف‬ ‫ووة‬‫و‬‫لممارس‬
‫و‬ ‫شروط‬ ‫وضع‬ ‫القيود‬ ‫هذه‬ ‫وتشمل‬‫وي‬ ‫التن‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫ضوابط‬
‫الحقوق‬ ‫لحذه‬ ‫القانونم‬(4‫ى‬
‫عرعحا‬ ‫وقد‬‫عبلن‬‫الصوادر‬ ‫الفرنسم‬ ‫والمواطن‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬
‫أاسوطأل‬ ‫عوم‬3914‫ال‬ ‫وا‬‫و‬‫م‬ ‫كول‬ ‫عمول‬ ‫عوم‬ ‫ورد‬‫و‬‫الف‬ ‫حوق‬ " ‫بأنحوا‬
‫يضر‬‫باآخرين‬(5‫ى‬
Droit de faire tout ce qu une nuit pas a autrui.
‫الحرٌدة‬ ‫مفهدوم‬ ‫عن‬ ‫هذا‬‫الحوق‬ ‫أموا‬ ،‫كثيو‬ ‫أن‬ ‫عورع‬‫الفقوه‬ ‫مون‬ ‫را‬
(3‫ى‬، ‫القواهر‬ ‫العربوم‬ ‫الفكور‬ ‫دار‬ ، ‫القواهر‬ ‫عوبلن‬ ‫و‬ ‫القورآن‬ ‫بوين‬ ‫اإلنسوان‬ ‫حقووق‬ ، ‫نج‬ ‫حاع‬ ‫أحمد‬ /‫د‬ : ‫ر‬ ‫أن‬3411،
‫ص‬31.
(1‫ى‬، ‫الحديثوة‬ ‫القواهر‬ ‫مكتبة‬ ، ‫السياسم‬ ‫ي‬ ‫للتن‬ ‫العامة‬ ‫واألسأل‬ ‫الدولة‬ ‫رية‬ ‫ن‬ ، ‫الجرى‬ ‫طعيمه‬ /‫د‬ ‫له‬ ‫المافور‬ : ‫ر‬ ‫أن‬
‫طبعة‬ ، ‫القاهر‬3464‫ص‬ ،493.
(1‫ى‬‫وة‬‫و‬‫دراس‬ ، ‫المعاصور‬ ‫وية‬‫و‬‫السياس‬ ‫الون‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫واهر‬ ‫والت‬ ‫وراب‬‫و‬‫اإلض‬ ‫حوق‬ ، ‫وم‬‫و‬‫المعط‬ ‫عبود‬ ‫وز‬‫و‬‫حم‬ ‫محمود‬ ‫ول‬‫و‬‫أم‬ /‫د‬ : ‫ور‬ ‫أن‬
‫ص‬ ، .‫د‬ ، ‫القاهر‬ ‫جامعة‬ ، ‫دكتوراه‬ ‫رسالة‬ ، ‫مقارنة‬35.
(4‫ى‬‫ص‬ / ‫السباق‬ ‫المرجع‬ ، ‫حمز‬ ‫محمد‬ ‫أمل‬ /‫د‬35.
(5‫ى‬‫و‬‫و‬‫وحرم‬ ‫وية‬‫و‬‫الشخص‬ ‫وة‬‫و‬‫الحري‬ ، ‫ورى‬‫و‬‫الج‬ ‫وطفى‬‫و‬‫مص‬ ‫ووقم‬‫و‬‫ش‬ ‫ود‬‫و‬‫محم‬ /‫د‬ : ‫ور‬‫و‬ ‫أن‬، ‫ووراه‬‫و‬‫دكت‬ ‫والة‬‫و‬‫رس‬ ، ‫وة‬‫و‬‫الخاص‬ ‫وا‬‫و‬‫الحي‬ ‫ة‬
، ‫اإلسكندرية‬ ‫جامعة‬3440‫ص‬ ،6.

88. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(338)
‫ووة‬‫و‬‫الحري‬ ‫ووين‬‫و‬‫وب‬ ‫ووه‬‫و‬‫بين‬ ‫وورق‬‫و‬‫ع‬‫ووار‬‫و‬‫باعتب‬‫ووتئثار‬‫و‬‫اس‬ ‫ووم‬‫و‬‫يعن‬ ‫ووق‬‫و‬‫الح‬ ‫أن‬
‫واالنتفواع‬ ‫عيوه‬ ‫التصورى‬ ‫سولطة‬ ‫يعطيوه‬ ‫مموا‬ ‫بالشمء‬ ‫الشخصم‬
‫وو‬‫و‬‫ه‬ ‫ول‬‫و‬‫ب‬ ‫ورا‬‫و‬‫كبي‬ ‫ويأل‬‫و‬‫ل‬ ‫وق‬‫و‬‫والح‬ ‫وة‬‫و‬‫الحري‬ ‫وين‬‫و‬‫ب‬ ‫وارق‬‫و‬‫الف‬ ‫أن‬ ‫ال‬ ، ‫وه‬‫و‬‫ب‬
‫الحقووق‬ ‫عنوه‬ ‫تكلمو‬ ‫عندما‬ ‫الدساتير‬ ‫مع‬ ‫ألن‬ ، ‫شكلم‬ ‫عارق‬
‫و‬‫و‬‫الحري‬ ‫وو‬‫و‬‫ه‬ ‫والحق‬‫و‬‫ع‬ ، ‫وة‬‫و‬‫العام‬ ‫وا‬‫و‬‫بالحري‬ ‫وا‬‫و‬‫قرنتح‬‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫ور‬‫و‬‫كثي‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫ة‬
‫أ‬ ‫وال‬ ، ‫األحيان‬‫د‬‫الورأأ‬ ‫عون‬ ‫التعبيور‬ ‫حريوة‬ ‫أن‬ ‫من‬ ‫ذل‬ ‫على‬ ‫ل‬
‫وا‬‫و‬‫ومنح‬ ، ‫وراب‬‫و‬‫اإلض‬ ‫وا‬‫و‬‫ومنح‬ ، ‫واهر‬‫و‬ ‫الت‬ ‫وا‬‫و‬‫منح‬ ‫وتى‬‫و‬‫ش‬ ‫وائل‬‫و‬‫وس‬ ‫وا‬‫و‬‫لح‬
‫الدسواتير‬ ‫هوذه‬ ‫بين‬ ‫ومن‬ ، ‫العامة‬ ‫والندوا‬ ‫االجتماعا‬ ‫تكوين‬
‫ووووتور‬‫و‬‫دس‬3493‫ووووم‬‫و‬‫الملا‬‫وووواد‬‫و‬‫الم‬ ‫ووووم‬‫و‬‫ع‬49‫ووووذل‬‫و‬‫وك‬ ، ‫ووووه‬‫و‬‫من‬
‫الفتر‬ ‫عم‬ ‫المتعاقبة‬ ‫الدستورية‬ ‫اإلعبلنا‬‫اللتوين‬ ‫االنتقواليتين‬ ‫تين‬
‫وووور‬‫و‬‫ث‬ ‫وووذ‬‫و‬‫من‬ ‫ووور‬‫و‬‫مص‬ ‫وووتحما‬‫و‬‫عاش‬15‫ووواير‬‫و‬‫ين‬1033‫وووع‬‫و‬‫عجمي‬ ،
‫حريووة‬ ‫أن‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫أكوود‬ ‫الدسووتورية‬ ‫وا‬‫و‬‫اإلعبلن‬‫الوورأأ‬‫مكفولووة‬
‫أو‬ ‫وة‬‫و‬‫الكتاب‬ ‫أو‬ ‫والقول‬‫و‬‫ب‬ ‫وره‬‫و‬‫ونش‬ ‫وه‬‫و‬‫رأي‬ ‫ون‬‫و‬‫ع‬ ‫ور‬‫و‬‫التعبي‬ ‫وان‬‫و‬‫نس‬ ‫ول‬‫و‬‫ولك‬
‫التص‬‫و‬‫القوانون‬ ‫حودود‬ ‫وعوم‬ ‫التعبيور‬ ‫وسوائل‬ ‫من‬ ‫ذل‬ ‫اير‬ ‫أو‬ ‫ير‬
(3‫ى‬
‫ع‬ ‫تقد‬ ‫ما‬ ‫على‬ ‫وترتيبا‬‫ال‬ ‫ن‬‫تتفرع‬ ‫الذأ‬ ‫األصل‬ ‫هم‬ ‫حرية‬‫عنوه‬
‫ومنحوا‬ ‫والثقاعيوة‬ ‫الفكريوة‬ ‫العاموة‬ ‫والحريوا‬ ‫الحقوق‬ ‫من‬ ‫الكثير‬
‫وايره‬ ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫حق‬(1‫ى‬
‫أدواتحوا‬ ‫أو‬ ‫وسوائلحا‬ ‫لحوا‬ ‫الورأأ‬ ‫عون‬ ‫التعبيور‬ ‫حرية‬ ‫ن‬ ‫ع‬ ‫ث‬ ‫ومن‬
‫وعقود‬ ‫االجتماعوا‬ ‫وتكووين‬ ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫عم‬ ‫الحق‬ ‫بينحا‬ ‫من‬ ‫والتم‬
‫موا‬ ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫عم‬ ‫الحق‬ ‫ن‬ ‫ع‬ ‫ث‬ ‫ومن‬ ، ‫الندوا‬‫أو‬ ‫وسويلة‬ ‫ال‬ ‫هوو‬
‫حوووق‬ ‫ويماثووول‬ ، ‫الووورأأ‬ ‫عووون‬ ‫التعبيووور‬ ‫حريوووة‬ ‫أدوا‬ ‫مووون‬ ‫أدا‬
(3‫ى‬‫الماد‬ ‫نص‬ : ‫ر‬ ‫أن‬31‫عم‬ ‫الجمحورية‬ ‫رئيأل‬ ‫عن‬ ‫الصادر‬ ‫الدستورأ‬ ‫اإلعبلن‬ ‫من‬10‫مارأل‬1033.
(1‫ى‬‫رق‬ ‫الدعوى‬ ، ‫بمصر‬ ‫العليا‬ ‫الدستورية‬ ‫المحكمة‬ ‫أحكا‬ ‫راجع‬44‫لسونة‬9‫يوليوو‬ ‫أول‬ ‫دسوتورية‬ ‫ق‬3445‫مووحتى‬
‫آخر‬‫يونيه‬3446‫ص‬ ،301،301.

89. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(343)
‫العاموة‬ ‫الحقوق‬ ‫ألن‬ ، ‫العمل‬ ‫عن‬ ‫العا‬ ‫اإلضراب‬ ‫حق‬ ‫اهر‬ ‫الت‬
‫وق‬‫و‬‫لح‬ ‫ودأ‬‫و‬‫التص‬ ‫ود‬‫و‬‫عن‬ ‫وا‬‫و‬‫طبيعي‬ ‫ورا‬‫و‬‫أم‬ ‫وان‬‫و‬‫ك‬ ‫وا‬‫و‬‫هن‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وزأ‬‫و‬‫يتج‬ ‫ال‬ ‫ول‬‫و‬‫ك‬
‫اهر‬ ‫الت‬‫التصدأ‬‫منه‬ ‫والقريبة‬ ‫به‬ ‫المرتبطة‬ ‫الحقوق‬ ‫من‬ ‫لايره‬
‫يسو‬ ‫لو‬ ‫الدولم‬ ‫المستوى‬ ‫على‬ ‫وحتى‬ ،‫بول‬ ‫الودولم‬ ‫المشورع‬ ‫ك‬
‫رأسوحا‬ ‫وعلوى‬ ‫الدوليوة‬ ‫المواثيوق‬ ‫عوم‬ ‫الودولم‬ ‫واهر‬ ‫الت‬ ‫حق‬ ‫ن‬
‫الماد‬ ‫وخاصة‬ ‫منه‬ ‫السابع‬ ‫الفصل‬ ‫عم‬ ‫المتحد‬ ‫األم‬ ‫ميثاق‬41
‫ود‬‫و‬‫القائ‬ ‫الدوليووة‬ ‫وة‬‫و‬‫م‬ ‫للمن‬ ‫وا‬‫و‬‫خبللح‬ ‫موون‬ ‫وى‬‫و‬‫أعط‬ ‫وم‬‫و‬‫والت‬‫للمجتمووع‬
‫واألمون‬ ‫للسول‬ ‫تحديودها‬ ‫أو‬ ‫العودوان‬ ‫عم‬ ‫دولة‬ ‫معان‬ ‫عند‬ ‫الدولم‬
‫أن‬ ‫الدولم‬‫ت‬‫جم‬ ‫وصم‬‫االتصوال‬ ‫وسوائل‬ ‫جميوع‬ ‫بقطوع‬ ‫الودول‬ ‫يوع‬
‫وأل‬‫و‬‫لمجل‬ ‫وى‬‫و‬‫وأعط‬ ، ‫وة‬‫و‬‫والجوي‬ ‫وة‬‫و‬‫والبحري‬ ‫وة‬‫و‬‫البري‬ ‫وبل‬‫و‬‫والمواص‬
‫وذل‬‫و‬‫وك‬ ، ‫وة‬‫و‬‫المعتدي‬ ‫وة‬‫و‬‫الدول‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫ور‬‫و‬ ‫الح‬ ‫ورت‬‫و‬‫ع‬ ‫ولطة‬‫و‬‫س‬ ‫ون‬‫و‬‫األم‬
‫الدولوة‬ ‫توردع‬ ‫حتوى‬ ، ‫واهرا‬ ‫والم‬ ، ‫البحرأ‬ ‫الحصار‬ ‫أعمال‬
‫نصاب‬ ‫لى‬ ‫الدولم‬ ‫والسل‬ ‫األمن‬ ‫عاد‬ ‫يت‬ ‫أو‬‫ه‬(3‫ى‬
‫المتح‬ ‫األم‬ ‫ميثاق‬ ‫يكن‬ ‫ول‬‫حوق‬ ‫علوى‬ ‫نوص‬ ‫الوذأ‬ ‫هوو‬ ‫وحوده‬ ‫د‬
‫والسياسووية‬ ‫المدنيووة‬ ‫للحقوووق‬ ‫الوودولم‬ ‫العحوود‬ ‫عحنووا‬ ، ‫وواهر‬ ‫الت‬
‫األساسية‬ ‫وحرياته‬ ‫اإلنسان‬ ‫لحقوق‬ ‫األوربية‬ ‫واالتفاقية‬‫هنوا‬ ‫من‬
‫أن‬ ‫األجوودر‬ ‫عموون‬‫ن‬‫حوو‬‫د‬‫ثوو‬ ، ‫أوال‬ ‫وواهر‬ ‫الت‬ ‫عووم‬ ‫الحووق‬ ‫ماهيووة‬ ‫د‬
‫وه‬‫و‬‫من‬ ‫وة‬‫و‬‫القريب‬ ‫ووق‬‫و‬‫الحق‬ ‫وت‬‫و‬‫بع‬ ‫وين‬‫و‬‫وب‬ ‫وه‬‫و‬‫بين‬ ‫والتمييز‬‫و‬‫ب‬ ‫و‬‫و‬‫ذل‬ ‫وب‬‫و‬‫أعق‬
‫ووة‬‫و‬‫والمرتبط‬‫ووق‬‫و‬‫كح‬ ‫ووه‬‫و‬‫ب‬‫و‬ ‫ووة‬‫و‬‫الثقاعي‬ ‫وووق‬‫و‬‫الحق‬ ‫ووذا‬‫و‬‫وك‬ ، ‫ووراب‬‫و‬‫اإلض‬
‫ووذا‬‫و‬‫ه‬ ‫ووم‬‫و‬‫قس‬ ‫وود‬‫و‬‫تق‬ ‫ووا‬‫و‬‫م‬ ‫وووء‬‫و‬‫ض‬ ‫ووى‬‫و‬‫وعل‬ ، ‫وورى‬‫و‬‫األخ‬ ‫ووة‬‫و‬‫االجتماعي‬
‫المبحث‬: ‫هما‬ ‫مطلبين‬ ‫لى‬
(3‫ى‬‫الماد‬ ‫نص‬ ‫وقد‬ ‫هذا‬41‫المواد‬ ‫عوم‬ ‫عليحوا‬ ‫المنصووص‬ ‫التودابير‬ ‫أن‬ ‫األمن‬ ‫مجلأل‬ ‫رأى‬ ‫ذا‬ " ‫على‬ ‫الميثاق‬ ‫من‬43
‫األعموال‬ ‫مون‬ ‫والبريوة‬ ‫والبحريوة‬ ‫الجويوة‬ ‫القوا‬ ‫بطريق‬ ‫يتخذ‬ ‫أن‬ ‫له‬ ‫جاز‬ ، ‫به‬ ‫تى‬ ‫ل‬ ‫أنحا‬ ‫ثب‬ ‫أو‬ ‫بالارت‬ ‫تفم‬ ‫ال‬
‫ال‬ ‫واألمن‬ ‫السل‬ ‫لحف‬ ‫يلز‬ ‫ما‬‫والحصور‬ ‫اهرا‬ ‫الم‬ ‫األعمال‬ ‫هذه‬ ‫تتناول‬ ‫أن‬ ‫ويجوز‬ ، ‫نصابه‬ ‫لى‬ ‫عادته‬ ‫أو‬ ‫دولم‬
. " ‫المتحد‬ ‫األم‬ ‫ألعضاء‬ ‫التابعة‬ ‫والبرية‬ ‫والبحرية‬ ‫الجوية‬ ‫القوا‬ ‫بطريق‬ ‫األخرى‬ ‫والعمليا‬

90. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(343)
‫التظاهر‬ ً‫ف‬ ‫بالحق‬ ‫المقصود‬ : ‫األول‬ ‫المطلب‬
‫والحقددوق‬ ‫التظدداهر‬ ‫حددق‬ ‫بددٌن‬ ‫التمٌٌددز‬ ‫أوجدده‬ : ً‫الثددان‬ ‫المطلددب‬
‫منه‬ ‫القرٌبة‬
‫األول‬ ‫المطلب‬
‫التظاهر‬ ً‫ف‬ ‫بالحق‬ ‫المقصود‬
‫ال‬ ‫يعد‬‫التعبيور‬ ‫حريوة‬ ‫وسوائل‬ ‫أو‬ ‫أدوا‬ ‫حودى‬ ‫واهر‬ ‫الت‬ ‫عم‬ ‫حق‬
، ‫العمول‬ ‫عوم‬ ‫وزيوعوه‬ ‫الحوق‬ ‫هوذا‬ ‫وضووو‬ ‫وراو‬ ، ‫الرأأ‬ ‫عن‬
‫التعودد‬ ‫هوذا‬ ‫مون‬ ‫وخروجا‬ ، ‫وتنوع‬ ‫تعدد‬ ‫قد‬ ‫تعاريفه‬ ‫أن‬ ‫ال‬
‫وأن‬‫و‬‫ب‬ ‫وول‬‫و‬‫نق‬‫ل‬‫وق‬‫و‬‫لح‬‫وم‬‫و‬‫ع‬‫وان‬‫و‬‫معني‬ ‫واهر‬‫و‬ ‫الت‬‫أو‬‫ودهما‬‫و‬‫أح‬ : ‫وان‬‫و‬‫تعريف‬
‫لا‬: ‫التالم‬ ‫التفصيل‬ ‫على‬ ‫عقحم‬ ‫اآخر‬ ‫والتعريى‬ ، ‫وأ‬
‫ح‬ ‫تعريى‬‫لاة‬ ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫ق‬"‫كلموة‬ ‫تطلوق‬ ‫قد‬ ‫أنه‬ ‫اللاة‬ ‫كتب‬ ‫عم‬ ‫جاء‬
‫ووم‬‫و‬‫يعن‬ ‫وواهر‬‫و‬ ‫والت‬ ، ‫ووة‬‫و‬‫المعاون‬ : ‫ووة‬‫و‬‫اللا‬ ‫ووم‬‫و‬‫ع‬ ‫ووا‬‫و‬‫بح‬ ‫ووراد‬‫و‬‫وي‬ ‫وواهر‬‫و‬ ‫الم‬
‫العمول‬ ‫بالكسور‬ ‫حوار‬ ‫وال‬ ، ‫بوه‬ ‫اسوتعان‬ ‫أأ‬ ‫به‬ ‫حر‬ ‫،واست‬ ‫التعاون‬
‫حور‬ ‫ال‬ ‫مون‬ ‫واهر‬ ‫والم‬ ، ‫واهر‬ ‫الم‬ ‫مون‬ ‫اهر‬ ‫و‬ ، ‫البطالة‬ ‫وضد‬
‫واليد‬ ، ‫ذاته‬ ‫عم‬ ‫الشمء‬ ‫قو‬ ‫موضع‬ ‫حر‬ ‫ال‬ ‫ألن‬‫تناولوه‬ ‫قو‬ ‫موضع‬
‫عليوه‬ ‫قويو‬ ‫عليوه‬ ‫حر‬ ‫و‬ ، ‫به‬ ‫اعتخر‬ ‫أأ‬ ‫به‬ ‫حر‬ ‫و‬ ، ‫لايره‬
‫وبلن‬‫و‬‫وع‬ ، ‫وه‬‫و‬‫علي‬ ‫ووى‬‫و‬‫ق‬ ‫أأ‬ ‫وبلن‬‫و‬‫ع‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وبلن‬‫و‬‫ع‬ ‫ور‬‫و‬‫ح‬ ‫وال‬‫و‬‫يق‬ ‫والم‬‫و‬‫وبالت‬ ،
‫أأ‬ ‫وبلن‬‫و‬‫ع‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫واهر‬‫و‬‫أأ‬ ‫ول‬‫و‬‫الرج‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫واهر‬‫و‬ ‫و‬ ، ‫وه‬‫و‬‫علي‬ ‫وب‬‫و‬‫اال‬
‫االبته‬(3‫ى‬
‫وتوا‬ ‫المحويط‬ ‫القاموأل‬ ‫عم‬ ‫أيضا‬ ‫وجاء‬‫كتوب‬ ‫مون‬ ‫وهوم‬ ‫العوروأل‬
(3‫ى‬‫الصحاو‬ ‫مختار‬ ‫مثل‬ ‫اللاة‬ ‫كتب‬ ‫أوردتحا‬ ‫التعاريى‬ ‫هذه‬3‫ص‬ ،39،391
‫ور‬ ‫من‬ ‫البن‬ ‫العرب‬ ‫لسان‬ ‫كذل‬3‫ص‬ ،515" ‫بعنووان‬ ‫المنشوور‬ ‫بحثوه‬ ‫عوم‬ ‫هبللوم‬ ‫ناصر‬ ‫بن‬ ‫احمد‬ ‫بن‬ ‫عحد‬ ‫عن‬ ‫نقبل‬
‫الشرعم‬ ‫حكمحا‬ ‫اهرا‬ ‫الم‬–: ‫عيحا‬ ‫العلماء‬ ‫وأقوال‬ ‫ومفاسدها‬ ‫مصالححا‬
http /www.minshaw.com/other/aimosthaharat.htn.
‫االتحواد‬ ، ‫هادأ‬ ‫بن‬ ‫مقبل‬ ‫الرحمن‬ ‫عبد‬ ‫أبم‬ ‫العروأل‬ ‫وتا‬ ‫المحيط‬ ‫القاموأل‬ ‫عن‬ ‫وأيضا‬‫الحورمين‬ ‫أرت‬ ‫عوم‬ ‫الخوومينم‬
: ‫موقع‬ ‫على‬ ‫نشر‬ ‫بصنعاء‬ ‫االثار‬ ‫دار‬ ، ‫الثانية‬ ‫الطبعة‬ ،www.mybel-net.

91. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(343)
‫العربيووة‬ ‫اللاووة‬‫ووا‬ ‫ت‬ ‫أن‬ :‫حوور‬ ‫وال‬ ، ‫ضووده‬ ‫تعوواونوا‬ ‫أأ‬ ‫عليووه‬ ‫هروا‬
، ‫سواء‬ ‫ذل‬ ‫عم‬ ‫والجمع‬ ‫الواحد‬ ‫المعين‬ ‫كأمر‬‫نما‬ ‫و‬‫حر‬ ‫يجمع‬ ‫ل‬
، ‫وع‬‫و‬‫والجم‬ ‫وث‬‫و‬‫ن‬ ‫والم‬ ‫وذكر‬‫و‬‫الم‬ ‫وا‬‫و‬‫عيحم‬ ‫وتوأ‬‫و‬‫يس‬ ‫ود‬‫و‬‫ق‬ ‫ووال‬‫و‬‫وعع‬ ‫ويبل‬‫و‬‫عع‬ ‫ألن‬
‫األعداء‬ ‫على‬ ‫اهرون‬ ‫يت‬ ‫أأ‬ ، ‫واحد‬ ‫حره‬ ‫عم‬ ‫ه‬ ‫ويقال‬(3‫ى‬
‫الدوليوة‬ ‫المواثيوق‬ ‫تماموا‬ ‫خلو‬ : ‫الفقوه‬ ‫عم‬ ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫حق‬ ‫تعريى‬
‫من‬‫يراد‬‫كثيور‬ ‫كوذل‬ ‫وسوكت‬ ،‫واهر‬ ‫الت‬ ‫لحوق‬ ‫واض‬ ‫تعريى‬
‫ودد‬‫و‬‫ومح‬ ‫و‬‫و‬‫واض‬ ‫وى‬‫و‬‫وتعري‬ ‫وراد‬‫و‬‫ي‬ ‫ون‬‫و‬‫ع‬ ‫وة‬‫و‬‫المحلي‬ ‫وريعا‬‫و‬‫التش‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬
‫ل‬‫ل‬‫عوم‬ ‫بودوره‬ ‫ليقوو‬ ‫الفقوه‬ ‫أموا‬ ‫البواب‬ ‫عوت‬ ‫مما‬ ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫عم‬ ‫حق‬
‫وواهر‬ ‫الت‬ ‫لحووق‬ ‫تعريووى‬ ‫بوضووع‬ ‫الموضوووع‬ ‫هووذا‬ ‫عووم‬ ‫اإلسووحا‬
‫وو‬‫و‬‫عتع‬‫دد‬‫ووم‬‫و‬‫ع‬ ‫ووق‬‫و‬‫الح‬ ‫ووة‬‫و‬‫ماهي‬ ‫وود‬‫و‬‫لتحدي‬ ‫ووا‬‫و‬‫بح‬ ‫وول‬‫و‬‫قي‬ ‫ووم‬‫و‬‫الت‬ ‫وواريى‬‫و‬‫التع‬
‫واهر‬‫و‬ ‫الت‬‫وم‬‫و‬‫تعن‬ ‫واهر‬‫و‬ ‫الم‬ ‫أن‬ " ‫وال‬‫و‬‫المث‬ ‫وبيل‬‫و‬‫س‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وا‬‫و‬‫منح‬ ‫وان‬‫و‬‫عك‬
‫عم‬ ‫األشخاص‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫من‬ ‫اجتماع‬‫أ‬‫حد‬‫العامة‬ ‫الطرقا‬
‫واع‬‫و‬‫االجتم‬ ‫وذا‬‫و‬‫ه‬ ‫وان‬‫و‬‫أك‬ ‫وواء‬‫و‬‫وس‬ ‫واعره‬‫و‬‫ومش‬ ‫و‬‫و‬‫أرادتح‬ ‫ون‬‫و‬‫ع‬ ‫ور‬‫و‬‫للتعبي‬
‫تجمعوا‬ ( ‫عليوه‬ ‫يطلق‬ ‫الذأ‬ ‫اللف‬ ‫كان‬ ‫وأيا‬ ، ‫متحركا‬ ‫أ‬ ، ‫ثابتا‬
‫استعراضا‬ ‫أو‬–‫حيواء‬ ‫ك‬ ‫أسوبابه‬ ‫كان‬ ‫وأيا‬ ‫ى‬ ‫موكبا‬ ‫أو‬‫أو‬ ‫عيود‬
، ‫معينوة‬ ‫سياسوة‬ ‫أو‬ ‫لفكر‬ ‫تأييد‬ ‫أو‬ ‫والء‬ ‫حار‬ ‫أو‬ ‫ذكرى‬ ‫تخليد‬
‫الصوياو‬ ‫شوكل‬ ‫اهر‬ ‫الم‬ ‫تأخذ‬ ‫وقد‬ ‫ما‬ ‫عمل‬ ‫واستنكار‬ ‫سخط‬ ‫أو‬
‫األناشيد‬ ‫أو‬‫معينوة‬ ‫شوارا‬ ‫أو‬ ‫الصوور‬ ‫أو‬ ‫الرسو‬ ‫أو‬
(1‫ى‬
‫اجتمواع‬ ‫أو‬ ‫بشرأ‬ ‫تجمع‬ " ‫بأنحا‬ ‫العرب‬ ‫الفقحاء‬ ‫بعت‬ ‫وعرعحا‬
‫األ‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫من‬ ‫عا‬‫رأيح‬ ‫عن‬ ‫للتعبير‬ ‫العامة‬ ‫الطريقة‬ ‫عم‬ ‫عراد‬
(3‫ى‬، ‫العربيوة‬ ‫اللاوة‬ ‫مجموع‬ : ‫الوسويط‬ ‫المعجو‬ : ‫المثوال‬ ‫سوبيل‬ ‫علوى‬ ‫منحوا‬ : ‫الحديثوة‬ ‫لفوا‬ ‫الم‬ ‫من‬ ‫كثير‬ ‫أردتحا‬ ‫وبالنص‬
‫ت‬ ‫وواد‬‫و‬‫م‬ ، ‫ووة‬‫و‬‫الثالث‬ ‫ووة‬‫و‬‫الطبع‬ ، ‫األول‬ ‫ووزء‬‫و‬‫الج‬‫ووة‬‫و‬‫العام‬ ‫ووا‬‫و‬‫االجتماع‬ ‫وورائ‬‫و‬‫ج‬ ‫ووم‬‫و‬‫ع‬ ،‫وودأ‬‫و‬‫الجن‬ ‫وونى‬‫و‬‫حس‬ /‫أ.د‬ ‫ووا‬‫و‬‫أيض‬ ، ‫وواهر‬‫و‬
. ‫العربية‬ ‫النحضة‬ ‫دار‬ ، ‫األولى‬ ‫الطبعة‬ ، ‫والتجمحر‬ ‫اهرا‬ ‫والم‬
(1‫ى‬‫ص‬ ‫ـ‬ .‫د‬ ، ‫ن‬ .‫د‬ ، ‫األولى‬ ‫الطبعة‬ ، ‫ومصر‬ ‫وعرنسا‬ ‫انجلترا‬ ‫عم‬ ‫االجتماع‬ ‫حرية‬ ، ‫عصفور‬ ‫أ.د/سعد‬155.

92. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(342)
‫شارتح‬ ‫أو‬ ‫رسومح‬ ‫أو‬ ‫صياحح‬ ‫خبلل‬ ‫من‬(3‫ى‬
‫عووم‬ ‫للحووق‬ ‫التعوواريى‬ ‫موون‬ ‫عوودد‬ ‫الاربووم‬ ‫الفقووه‬ ‫أورد‬ ‫وقوود‬ ‫هووذا‬
:‫منحا‬ ‫اهر‬ ‫المت‬
-‫مون‬ ‫لعودد‬ ‫عوا‬ ‫اجتمواع‬ ‫عون‬ ‫عبار‬ : ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫أو‬ ‫اهر‬ ‫الم‬
‫ون‬‫و‬‫ع‬ ‫ور‬‫و‬‫للتعبي‬ ‫ور‬‫و‬‫متح‬ ‫أو‬ ‫و‬‫و‬‫ثاب‬ ‫وا‬‫و‬‫الع‬ ‫وق‬‫و‬‫الطري‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫وراد‬‫و‬‫األع‬
‫أو‬ ، ‫رأيح‬‫أعكوار‬ ‫أو‬ ‫راد‬ ‫عون‬ ‫للتعبيور‬ ‫جماعم‬ ‫تعبير‬ ‫هم‬
‫سياسوية‬ ‫طبيعتحوا‬ ‫كانو‬ ‫أيا‬ ‫معينة‬‫أو‬
‫أو‬ ‫طريوووق‬ ‫عوووم‬ ‫وذلووو‬ ‫دينيوووة‬ ‫أو‬ ‫اقتصوووادية‬ ‫أو‬ ‫اجتماعيوووة‬
‫عا‬ ‫وميدان‬(1‫ى‬
-‫واعم‬‫و‬‫الجم‬ ‫ولو‬‫و‬‫الس‬ " ‫وا‬‫و‬‫بأنح‬ ‫وم‬‫و‬‫السياس‬ ‫ونفأل‬‫و‬‫ال‬ ‫و‬‫و‬‫عل‬ ‫وا‬‫و‬‫وعرعح‬
‫أن‬ ‫ون‬‫و‬‫ويمك‬ ، ‫والم‬‫و‬‫االنفع‬ ‫وابع‬‫و‬‫الط‬ ‫وه‬‫و‬‫علي‬ ‫وى‬‫و‬‫يطا‬ ‫وذأ‬‫و‬‫ال‬ ‫وم‬‫و‬‫العلن‬
‫وهوذا‬ ، ‫الطوابع‬ ‫هسوتيرأ‬ ‫تقليود‬ ‫شوكل‬ ‫علوى‬ ‫بالعدوى‬ ‫ينتشر‬
‫ودود‬‫و‬‫ح‬ ‫وى‬‫و‬‫ل‬ ‫ول‬‫و‬‫ليص‬ ‫وعيديا‬‫و‬‫تص‬ ‫وا‬‫و‬‫منح‬ ‫وذ‬‫و‬‫يأخ‬ ‫أن‬ ‫وه‬‫و‬‫يمكن‬ ‫وابع‬‫و‬‫الط‬
‫وون‬‫و‬‫"ع‬ ‫وواد‬‫و‬‫ع‬ ‫وور‬‫و‬‫وتعب‬ ، ‫ووة‬‫و‬‫االنفعالي‬ ‫ووم‬‫و‬‫ع‬ ‫ووة‬‫و‬‫المبالا‬ ‫أو‬ ‫وواب‬‫و‬‫الش‬
‫معينوة‬ ‫سياسوية‬ ‫جوراءا‬ ‫أو‬ ‫اتجواه‬ ‫مون‬ ‫موقفوا‬ ‫تحدد‬ ‫رسالة‬
(1‫ى‬
‫عووم‬ ‫للحووق‬ ‫بحووا‬ ‫قيوول‬ ‫التووم‬ ‫التعوواريى‬ ‫اسووتعرات‬ ‫خووبلل‬ ‫وموون‬
‫اهر‬ ‫الت‬، ‫عاموا‬ ‫اجتماعوا‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫ال‬ ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫أن‬ ‫نجد‬ ،
، ‫ووواهر‬ ‫والت‬ ‫العوووا‬ ‫االجتمووواع‬ ‫بوووين‬ ‫واضووو‬ ‫عوووارق‬ ‫وذهنوووا‬
‫معينوة‬ ‫أعكوار‬ ‫عيه‬ ‫تعرت‬ ‫تجمع‬ ‫عن‬ ‫عبار‬ ‫هو‬ ‫العا‬ ‫عاالجتماع‬
‫يكوون‬ ‫أن‬ ‫أو‬ ، ‫عيه‬ ‫يلقى‬ ‫خطاب‬ ‫لى‬ ‫االستماع‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫يعقد‬ ‫أو‬
(3‫ى‬‫ص‬ ، ‫السابق‬ ‫المرجع‬ ، ‫عصفور‬ ‫سعد‬ /‫أ.د‬ ‫ر‬ ‫أن‬140.
(2‫ى‬ marcel Rene , tercinet : la libert, de manefestations en france , R.D.P., 1979,
p1010.
(3‫ى‬ Auby , j.m, et ducos Robert, droit publice , droit cons titutionnel, libertes, puble
ques, droit administratif, 7ed paris edition sirey , 1979, p.157.

93. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(343)
‫أو‬ ‫االقتصوادية‬ ‫األموور‬ ‫أحود‬ ‫حوول‬ ‫والتشواور‬ ‫المناقشوة‬ ‫باورت‬
‫عوم‬ ‫نما‬ ‫و‬ ‫العا‬ ‫الطريق‬ ‫عم‬ ‫ذل‬ ‫يت‬ ‫وال‬ ‫العسكرية‬ ‫أو‬ ‫السياسية‬
‫ود‬‫و‬‫عق‬ ‫واهر‬‫و‬ ‫الم‬ ‫وا‬‫و‬‫أم‬ ، ‫وا‬‫و‬‫وايره‬ ‫وا‬‫و‬‫كالقاع‬ ‫وذل‬‫و‬‫ل‬ ‫ود‬‫و‬‫المع‬ ‫واكن‬‫و‬‫األم‬
‫ووا‬‫و‬‫الع‬ ‫ووق‬‫و‬‫الطري‬ ‫ووم‬‫و‬‫ع‬ ‫ال‬ ‫ووون‬‫و‬‫تك‬ ‫ال‬ ‫وون‬‫و‬‫ولك‬ ‫ووع‬‫و‬‫التجم‬ ‫ووكل‬‫و‬‫ش‬ ‫ووذ‬‫و‬‫تأخ‬
‫معينوة‬ ‫شوعارا‬ ‫رعوع‬ ‫موع‬ ‫كالمواكوب‬ ‫متحركة‬ ‫أو‬ ‫ثابتة‬ ‫بصور‬
‫ما‬ ‫مع‬ ‫بالصراا‬ ‫ذل‬ ‫اصطحاب‬ ‫مع‬ ‫األعكار‬ ‫عرت‬ ‫أو‬‫يترتوب‬
‫األحيان‬ ‫من‬ ‫كثير‬ ‫عم‬ ‫تخريب‬ ‫أو‬ ‫شاب‬ ‫من‬ ‫ذل‬ ‫على‬(3‫ى‬
‫بأنوه‬ ‫واهر‬ ‫الت‬ ‫عوم‬ ‫الحق‬ ‫نعرى‬ ‫أن‬ ‫يمكننا‬ ‫تقد‬ ‫ما‬ ‫على‬ ‫وترتيبا‬
‫وور‬‫و‬‫بص‬ ‫وا‬‫و‬‫الع‬ ‫وق‬‫و‬‫الطري‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫وخاص‬‫و‬‫األش‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫ودد‬‫و‬‫ع‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وع‬‫و‬‫تجم‬ "
‫معينوة‬ ‫شوعارا‬ ‫رعع‬ ‫مع‬ ‫موكب‬ ‫شكل‬ ‫عم‬ ‫أأ‬ ‫متحركة‬ ‫أو‬ ‫ثابتة‬
‫م‬ ‫موقوى‬ ‫عون‬ ‫التعبير‬ ‫أو‬ ، ‫معينة‬ ‫أعكار‬ ‫عرت‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ،‫عوين‬
‫اتخواذه‬ ‫سوبق‬ ‫قورار‬ ‫أو‬ ‫سياسوة‬ ‫حوول‬ ‫معينة‬ ‫رسالة‬ ‫توصيل‬ ‫أو‬ ،
‫عوم‬ ‫نموا‬ ‫و‬ ‫العا‬ ‫الطريق‬ ‫عم‬ ‫يكون‬ ‫ال‬ ‫العا‬ ‫االجتماع‬ ‫خبلل‬ ‫من‬
‫وواء‬‫و‬‫لق‬ ‫وول‬‫و‬‫أج‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬ ‫وو‬‫و‬‫وذل‬ ، ‫ووا‬‫و‬‫كالقاع‬ ‫ووذل‬‫و‬‫ل‬ ‫ووة‬‫و‬‫مخصص‬ ‫وواكن‬‫و‬‫أم‬
‫واور‬‫و‬‫والتش‬ ‫وة‬‫و‬‫للمناقش‬ ‫وين‬‫و‬‫مع‬ ‫ووع‬‫و‬‫موض‬ ‫ورو‬‫و‬‫ط‬ ‫أو‬ ، ‫وين‬‫و‬‫مع‬ ‫واب‬‫و‬‫خط‬
‫أو‬ ‫ووواعم‬‫و‬‫اجتم‬ ‫أو‬ ‫وووادأ‬‫و‬‫اقتص‬ ‫أو‬ ، ‫وووم‬‫و‬‫سياس‬ ‫وووه‬‫و‬‫نوع‬ ‫وووان‬‫و‬‫ك‬ ‫وووا‬‫و‬‫وأي‬
‫عسووك‬، ‫العووا‬ ‫الطريووق‬ ‫عووم‬ ‫ال‬ ‫يكووون‬ ‫عووبل‬ ‫وواهر‬ ‫الت‬ ‫أمووا‬ ، ‫رأ‬
‫عوم‬ ‫متحركوا‬ ‫يكوون‬ ‫وقود‬ ‫ثابتوا‬ ‫يكوون‬ ‫عقد‬ ، ‫ثاب‬ ‫مكان‬ ‫له‬ ‫وليأل‬
‫موك‬ ‫شكل‬‫ب‬‫بار‬ ‫وذل‬ ،‫ت‬‫رسوالة‬ ‫توصويل‬ ‫أو‬ ‫أعكوار‬ ‫عرت‬
‫شوارا‬ ‫رعوع‬ ‫موع‬ ‫معوين‬ ‫قورار‬ ‫أو‬ ‫موا‬ ‫موضوع‬ ‫حول‬ ‫معينة‬‫أو‬
‫ووراا‬‫و‬‫الص‬ ‫أو‬ ‫ووياو‬‫و‬‫بالص‬ ‫وو‬‫و‬‫ذل‬ ‫وواع‬‫و‬‫تب‬ ‫ووع‬‫و‬‫م‬ ‫ووة‬‫و‬‫معين‬ ‫ووعارا‬‫و‬‫ش‬‫أو‬
، ‫وانم‬‫و‬‫األا‬‫أو‬ ‫وة‬‫و‬‫معين‬ ‫ورى‬‫و‬‫ذك‬ ‫واء‬‫و‬‫حي‬ ‫ول‬‫و‬‫أج‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫واهر‬‫و‬ ‫الت‬ ‫وون‬‫و‬‫ويك‬
(1‫ى‬ lebreton, G., libertes pubertes publiques et droit de l'homme, p. 524.

94. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(344)
، ‫تخليدها‬‫بعيد‬ ‫االحتفال‬ ‫أو‬(3‫ى‬
.
‫الت‬ ‫الحقوق‬ ‫من‬ ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫عم‬ ‫الحق‬ ‫ويعد‬ ‫هذا‬‫م‬‫بصوور‬ ‫تموارأل‬
‫ووم‬‫و‬‫ع‬ ‫ووا‬‫و‬‫حقح‬ ‫ووارأل‬‫و‬‫تم‬ ‫ووة‬‫و‬‫م‬ ‫من‬ ‫ووا‬‫و‬‫تجمع‬ ‫ووبلل‬‫و‬‫خ‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬ ، ‫ووة‬‫و‬‫جماعي‬
‫السولطة‬ ‫صواحبة‬ ‫الدولوة‬ ‫تنواعأل‬ ‫بأنحوا‬ ‫قيل‬ ‫لذل‬ ، ‫دولة‬ ‫مواجحة‬
‫أهداى‬ ‫عن‬ ‫تعبر‬ ‫والتم‬‫جماعوة‬ ‫عكول‬ ،‫معينوة‬ ‫لجماعوة‬ ‫مشوتركة‬
‫سولطة‬ ‫أن‬ ‫ايور‬ ‫الايور‬ ‫مواجحوة‬ ‫عوم‬ ‫تمارسوحا‬ ‫سولطة‬ ‫لحا‬ ‫مة‬ ‫من‬
‫هوم‬ ‫األخورى‬ ‫الجماعوا‬ ‫سولطة‬ ‫بينما‬ ‫قانونية‬ ‫سلطة‬ ‫هم‬ ‫الدولة‬
‫واهرا‬‫و‬ ‫الم‬ ‫وذه‬‫و‬‫ه‬ ‫وة‬‫و‬‫عاعلي‬ ‫ورر‬‫و‬‫يب‬ ‫وا‬‫و‬‫م‬ ‫وذا‬‫و‬‫ه‬ ‫ول‬‫و‬‫ولع‬ ‫وة‬‫و‬‫واقعي‬ ‫ولطة‬‫و‬‫س‬
‫ووة‬‫و‬‫بطريق‬ ‫وو‬‫و‬‫مورس‬ ‫ذا‬ ‫ووة‬‫و‬‫خاص‬ ‫ووة‬‫و‬‫الدول‬ ‫ووى‬‫و‬‫عل‬ ‫ووا‬‫و‬‫تأثيره‬ ‫وودى‬‫و‬‫وم‬
‫م‬ ‫ومن‬ ‫جماعية‬‫ة‬(1‫ى‬
.
‫ع‬ ‫بقم‬‫مون‬ ‫يوت‬ ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫حق‬ ‫كان‬ ‫ذا‬ ‫أنه‬ ‫لى‬ ‫تشير‬ ‫أن‬ ‫النحاية‬ ‫م‬
‫لعورت‬ ، ‫العامة‬ ‫الطرق‬ ‫أحد‬ ‫عم‬ ‫األعراد‬ ‫من‬ ‫لعدد‬ ‫تجمع‬ ‫خبلل‬
‫وون‬‫و‬‫ع‬ ‫وور‬‫و‬‫للتعبي‬ ‫أو‬ ، ‫ووة‬‫و‬‫معين‬ ‫ووالة‬‫و‬‫رس‬ ‫وويل‬‫و‬‫لتوص‬ ‫أو‬ ، ‫ووة‬‫و‬‫معين‬ ‫ووار‬‫و‬‫أعك‬
، ‫معين‬ ‫موقى‬ ‫رعت‬ ‫عن‬ ‫أو‬ ، ‫معينة‬ ‫قضية‬ ‫تجاه‬ ‫معين‬ ‫موقى‬
، ‫ووة‬‫و‬‫معين‬ ‫ووارا‬‫و‬‫ش‬ ‫ووع‬‫و‬‫رع‬ ‫ووع‬‫و‬‫م‬ ، ‫ووين‬‫و‬‫مع‬ ‫ووى‬‫و‬‫موق‬ ‫ووى‬‫و‬‫عل‬ ‫ووخط‬‫و‬‫للس‬ ‫أو‬
‫ووو‬‫و‬‫بص‬‫ووبلل‬‫و‬‫خ‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬ ‫ووة‬‫و‬‫ثابت‬ ‫أو‬ ، ‫ووب‬‫و‬‫موك‬ ‫ووكل‬‫و‬‫ش‬ ‫ووم‬‫و‬‫ع‬ ‫ووة‬‫و‬‫متحرك‬ ‫ر‬
‫و‬‫و‬‫ذل‬ ‫واحب‬‫و‬‫يص‬ ‫أن‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وا‬‫و‬‫الع‬ ‫وق‬‫و‬‫الطري‬ ‫وب‬‫و‬‫جان‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫ووى‬‫و‬‫الوق‬
‫ووا‬‫و‬‫هتاع‬ ‫أو‬ ، ‫ووراا‬‫و‬‫ص‬ ‫أو‬ ‫ووياو‬‫و‬‫ص‬، ‫ووة‬‫و‬‫معين‬ ‫ووانم‬‫و‬‫أا‬ ‫أو‬
، ‫معوين‬ ‫بعيد‬ ‫احتفاال‬ ‫اهر‬ ‫الم‬ ‫من‬ ‫الارت‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫ويستوأ‬
‫عون‬ ‫الرضوا‬ ‫وعود‬ ‫السوخط‬ ‫عون‬ ‫تعبيورا‬ ‫أو‬ ، ‫لوذكرى‬ ‫تخليودا‬ ‫أو‬
‫أو‬ ‫وين‬‫و‬‫مع‬ ‫وى‬‫و‬‫موق‬‫ورت‬‫و‬‫با‬ ‫واهر‬‫و‬ ‫الم‬ ‫وون‬‫و‬‫تك‬ ‫أن‬ ‫أو‬ ، ‫وا‬‫و‬‫م‬ ‫ورار‬‫و‬‫ق‬
(3‫النحضوة‬ ‫دار‬ ، ‫األولوى‬ ‫الطبعوة‬ ، ‫القوانونم‬ ‫وي‬ ‫التن‬ ‫علوى‬ ‫وانعكاسواتحا‬ ‫العاموة‬ ‫الحريا‬ ‫،نسبية‬ ‫الشرقاوأ‬ ‫سعاد‬ /‫أ.د‬ ‫ى‬
، ‫القاهر‬ ، ‫العربية‬3494‫ص‬ ،96،99.
(2‫ى‬ Lebreton , G., libertes publiques , et droit de l'homme, op. cit, p. 524

95. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(345)
‫وعد‬ ‫بالسخط‬ ‫أو‬ ، ‫النصر‬ ‫أو‬ ‫ازر‬ ‫للم‬ ‫معينة‬ ‫رسالة‬ ‫توصيل‬
‫يختلووى‬ ‫وبووذل‬ ، ‫للدولووة‬ ‫معووين‬ ‫قوورار‬ ‫أو‬ ‫سوولو‬ ‫عوون‬ ‫الرضووا‬
‫وا‬‫و‬‫مم‬ ، ‫ورى‬‫و‬‫األخ‬ ‫ووق‬‫و‬‫والحق‬ ‫وا‬‫و‬‫الحري‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫ور‬‫و‬‫الكثي‬ ‫ون‬‫و‬‫ع‬ ‫واهر‬‫و‬ ‫الت‬
‫وايوره‬ ‫واهر‬ ‫الت‬ ‫عوم‬ ‫الحوق‬ ‫بين‬ ‫عيما‬ ‫التمييز‬ ‫أو‬ ‫التفرقة‬ ‫يستلز‬
‫وا‬ ‫ووق‬‫و‬‫الحق‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬‫وا‬‫و‬‫لحري‬‫وـاوله‬‫و‬‫تتن‬ ‫وا‬‫و‬‫م‬ ‫وو‬‫و‬‫وه‬ ، ‫ورى‬‫و‬‫األخ‬ ‫وة‬‫و‬‫العام‬
: ‫التالم‬ ‫النحو‬ ‫على‬ ‫الثانم‬ ‫المطلب‬ ‫عم‬ ‫مفصلة‬ ‫بصور‬

96. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(346)
ً‫الثان‬ ‫المطلب‬
‫العامة‬ ‫والحرٌات‬ ‫والحقوق‬ ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ‫بٌن‬ ‫التمٌٌز‬
‫األخرى‬
‫تجم‬ ‫خبلل‬ ‫من‬ ‫يت‬ ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫أن‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫رأينا‬‫ع‬‫لعودد‬ ‫تجمحور‬ ‫أو‬
‫متحركو‬ ‫أو‬ ‫ثابتوة‬ ‫بصور‬ ‫عا‬ ‫طريق‬ ‫عم‬ ‫األعراد‬ ‫من‬‫للتعبيور‬ ‫ة‬
‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫معوين‬ ‫سولو‬ ‫تجواه‬ ‫معوين‬ ‫موقوى‬ ‫واتخواذ‬ ‫معينوة‬ ‫راد‬ ‫عون‬
‫قود‬ ‫واهر‬ ‫الت‬ ‫أن‬ ‫ورا‬ ، ‫معينة‬ ‫شعارا‬ ‫أو‬ ‫شارا‬ ‫رعع‬ ‫خبلل‬
‫أ‬ ‫يمكون‬ ‫ال‬ ‫أنه‬ ‫ال‬ ‫االجتماع‬ ‫شكل‬ ‫يأخذ‬‫ن‬‫أنوه‬ ‫علوى‬ ‫عليوه‬ ‫يطلوق‬
‫ود‬‫و‬‫حش‬ ‫أو‬ ‫ور‬‫و‬‫تجمح‬ ‫واهر‬‫و‬ ‫الت‬ ‫وع‬‫و‬‫م‬ ‫يحودث‬ ‫ود‬‫و‬‫ق‬ ‫وذل‬‫و‬‫ك‬ ، ‫وا‬‫و‬‫ع‬ ‫اجتمواع‬
‫ووور‬‫و‬‫بص‬ ‫ووراد‬‫و‬‫لؤلع‬‫أن‬ ‫وون‬‫و‬‫يمك‬ ‫ال‬ ‫ووذا‬‫و‬‫ه‬ ‫ووع‬‫و‬‫وم‬ ‫ووة‬‫و‬‫م‬ ‫من‬‫ووذا‬‫و‬‫ه‬ ‫وومم‬‫و‬‫نس‬
‫هوذا‬ ‫ولرعوع‬ ، ‫أيضا‬ ‫التجمحر‬ ‫عن‬ ‫يختلى‬ ‫اهر‬ ‫عالت‬ ، ‫بالتجمحر‬
‫حووق‬ ‫بووين‬ ‫عيمووا‬ ‫التمييووز‬ ‫موون‬ ‫بوود‬ ‫ال‬ ‫الاموووت‬ ‫زالووة‬ ‫أو‬ ‫اللووبأل‬
‫وز‬‫و‬‫التميي‬ ‫ورى‬‫و‬‫أخ‬ ‫وة‬‫و‬‫ناحي‬ ‫ون‬‫و‬‫وم‬ ، ‫وة‬‫و‬‫ناحي‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫واع‬‫و‬‫واالجتم‬ ‫واهر‬‫و‬ ‫الت‬
‫و‬‫و‬‫ذل‬ ‫ووء‬‫و‬‫ض‬ ‫وى‬‫و‬‫وعل‬ ،‫ور‬‫و‬‫والتجمح‬ ‫واهر‬‫و‬ ‫الت‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫وق‬‫و‬‫الح‬ ‫وين‬‫و‬‫ب‬ ‫وا‬‫و‬‫عيم‬
: ‫هما‬ ‫عرعين‬ ‫لى‬ ‫المطلب‬ ‫هذا‬ ‫قسم‬
‫األو‬ ‫الفرع‬3 ‫واالجتماع‬ ‫التظاهر‬ ً‫ف‬ ‫الحق‬ : ‫ل‬
‫والتجمهر‬ ‫التظاهر‬ ً‫ف‬ ‫الحق‬ : ً‫الثان‬ ‫الفرع‬
‫ع‬ ‫القول‬ ‫وتفصيل‬‫م‬‫كموا‬ ‫حوده‬ ‫علوى‬ ‫الفرعين‬ ‫هذين‬ ‫من‬ ‫عرع‬ ‫كل‬
: ‫يلم‬
‫األول‬ ‫الفرع‬
‫واالجتماع‬ ‫التظاهر‬ ً‫ف‬ ‫الحق‬
‫التعواريى‬ ‫تعودد‬ ‫هوم‬ ‫هاموة‬ ‫حقيقوة‬ ‫لوى‬ ‫نشير‬ ‫أن‬ ‫نود‬ ‫البداية‬ ‫عم‬

97. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(347)
‫اال‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫وق‬‫و‬‫الح‬ ‫أو‬ ‫وة‬‫و‬‫لحري‬ ‫وا‬‫و‬‫بح‬ ‫ول‬‫و‬‫قي‬ ‫وم‬‫و‬‫الت‬‫وذل‬‫و‬‫ول‬ ، ‫وا‬‫و‬‫الع‬ ‫واع‬‫و‬‫جتم‬
‫عتور‬ ‫موا‬ ‫مكوان‬ ‫عوم‬ ‫التجموع‬ ‫عوم‬ ‫األعراد‬ ‫حق‬ ‫بأنه‬ ‫البعت‬ ‫عرعه‬
‫أو‬ ‫وب‬‫و‬‫خط‬ ‫وور‬‫و‬‫ص‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫وواء‬‫و‬‫س‬ ‫و‬‫و‬‫أرائح‬ ‫ون‬‫و‬‫ع‬ ‫وروا‬‫و‬‫ليعب‬ ‫و‬‫و‬‫الوق‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬
( ‫ووووا‬‫و‬‫مناقش‬ ‫أو‬ ، ‫وووورا‬‫و‬‫محاض‬ ‫أو‬ ‫وووودوا‬‫و‬‫ن‬3
‫ووووق‬‫و‬‫ح‬ : ‫ووووا‬‫و‬‫أيض‬ ‫ى‬
‫بصوور‬ ‫يحودث‬ ‫قو‬ ‫م‬ ‫أو‬ ‫عرضوم‬ ‫حوادث‬ ‫هوو‬ ‫العا‬ ‫االجتماع‬
‫و‬‫و‬‫مع‬ ‫رأأ‬ ‫ون‬‫و‬‫ع‬ ‫ودعاع‬‫و‬‫ال‬ ‫ورت‬‫و‬‫با‬ ‫و‬‫و‬‫وذل‬ ‫وا‬‫و‬‫م‬ ‫وان‬‫و‬‫مك‬ ‫وم‬‫و‬‫وع‬ ‫وه‬‫و‬‫عمدي‬‫ين‬
( ‫وه‬‫و‬‫أجل‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫ول‬‫و‬‫للعم‬ ‫وثح‬‫و‬‫وح‬ ، ‫وه‬‫و‬‫ب‬ ‫ورين‬‫و‬‫اآخ‬ ‫واع‬‫و‬‫قن‬ ‫و‬1
‫وه‬‫و‬‫وعرع‬ ‫ى‬
‫األعوراد‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫من‬ ‫ق‬ ‫م‬ ‫تجمع‬ "‫بأنه‬ ‫الفرنسم‬ ‫القضاء‬ ‫أيضا‬
‫اآرا‬ ‫ارت‬ ‫بحدى‬‫ء‬‫عون‬ ‫الودعاع‬ ‫أجول‬ ‫مون‬ ‫والتشاور‬ ‫واألعكار‬
‫مصالحح‬(1‫ى‬
‫االجتماع‬ ‫عم‬ ‫الحق‬ ‫أو‬ ‫لحرية‬ ‫المتقدمة‬ ‫التعاريى‬ ‫استقراء‬ ‫ومن‬
‫وواع‬‫و‬‫كاالجتم‬ ‫وواهر‬‫و‬ ‫الم‬ ‫أن‬ ‫نسووتنتج‬‫ووكال‬‫و‬‫أش‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬ ‫ووكل‬‫و‬‫ش‬ ‫ووم‬‫و‬‫العلن‬
‫أو‬ ، ‫العوا‬ ‫الطريوق‬ ‫عوم‬ ‫ال‬ ‫يحدث‬ ‫ال‬ ‫ولكنه‬ ، ‫الجماعم‬ ‫التعبير‬
‫وى‬‫و‬‫ل‬ ‫دأ‬ ‫و‬‫و‬‫ي‬ ‫وا‬‫و‬‫مم‬ ، ‫وة‬‫و‬‫للدول‬ ‫وة‬‫و‬‫المملوك‬ ‫وة‬‫و‬‫العام‬ ‫وبل‬‫و‬‫األم‬ ‫ود‬‫و‬‫أح‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬
‫وب‬‫و‬‫ويال‬ ‫وة‬‫و‬‫علني‬ ‫وون‬‫و‬‫تك‬ ‫واهر‬‫و‬ ‫والم‬ ، ‫ورور‬‫و‬‫الم‬ ‫ول‬‫و‬‫وتعطي‬ ‫االرتبوا‬
‫وة‬‫و‬‫للمناقش‬ ‫وا‬‫و‬‫اجتماع‬ ‫و‬‫و‬‫ليس‬ ‫واهر‬‫و‬ ‫عالم‬ ، ‫وم‬‫و‬‫المطلب‬ ‫وابع‬‫و‬‫الط‬ ‫وا‬‫و‬‫عليح‬
‫بوول‬ ‫لؤلعكووار‬ ‫وعرضووا‬‫بقصوود‬ ‫جماعيووة‬ ‫راد‬ ‫عوون‬ ‫تعبيوور‬ ‫هووم‬
. ‫معينة‬ ‫رسالة‬ ‫توصيل‬
‫بوين‬ ‫عيموا‬ ‫جوهريوة‬ ‫عروقوا‬ ‫هنوا‬ ‫أن‬ ‫نلموأل‬ ‫تقود‬ ‫ما‬ ‫خبلل‬ ‫ومن‬
‫الاورت‬ ‫يكوون‬ ‫،عاالجتمواع‬ ‫العوا‬ ‫االجتماع‬ ‫بين‬ ‫وما‬ ‫اهر‬ ‫الم‬
‫وا‬‫و‬‫والمناقش‬ ‫وار‬‫و‬‫واألعك‬ ‫ورأأ‬‫و‬‫ال‬ ‫وادل‬‫و‬‫تب‬ ‫وو‬‫و‬‫ه‬ ‫وه‬‫و‬‫من‬‫ال‬ ‫وون‬‫و‬‫يك‬ ‫وال‬ ،
‫العا‬ ‫الطريق‬ ‫على‬ ‫بعيدا‬ ‫محدد‬ ‫مكان‬ ‫وعم‬ ‫قتة‬ ‫م‬ ‫بصفة‬‫وهو‬ ،
(3، ‫القاهر‬ ، ‫العربية‬ ‫النحضة‬ ‫دار‬ ، ‫السياسية‬ ‫الن‬ ، ‫بدوأ‬ ‫ثرو‬ /‫أ.د‬ ‫ى‬3444‫ص‬ ،415.
(1، ‫القاهر‬ ‫جامعة‬ ، ‫دكتوراه‬ ‫رسالة‬ ، ‫االجتماع‬ ‫حرية‬ ، ‫السميع‬ ‫عبد‬ ‫الرازق‬ ‫عبد‬ ‫أعكار‬ / ‫د‬ ‫ى‬1001‫ص‬ .15.
(1‫الح‬ ‫عم‬ ، ‫عحمم‬ ‫زيد‬ ‫أبو‬ ‫مصطفى‬ /‫د‬ ‫ى‬، ‫المعارى‬ ‫دار‬ ، ‫القاهر‬ ، ‫والواحد‬ ‫واالشتراكية‬ ‫رية‬3466‫ص‬ ،31.

98. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(348)
‫عوم‬ ‫االجتماعوا‬ ‫ور‬ ‫تح‬ ‫أن‬ ‫المتقدموة‬ ‫الودول‬ ‫مون‬ ‫كثير‬ ‫دعم‬ ‫ما‬
‫لقوانون‬ ‫وعقا‬ ‫عرنسا‬ ‫الدول‬ ‫هذه‬ ‫ومن‬ ، ‫العامة‬ ‫الطرق‬10‫يونيوه‬
3113‫وكووووانون‬ ،11‫أكتوووووبر‬ ‫موووون‬3415‫وووو‬ ‫ن‬ ‫والووووذأ‬
‫واهر‬ ‫الم‬ ‫بوين‬ ‫الفوارق‬ ‫ورا‬ ، ‫العامة‬ ‫الطرق‬ ‫عم‬ ‫اهرا‬ ‫الم‬
‫الموواد‬ ‫أن‬ ‫ال‬ ‫واالجتموواع‬33‫األو‬ ‫االتفاقيووة‬ ‫موون‬‫لحقوووق‬ ‫ربيووة‬
‫األهميوة‬ ‫قليول‬ ‫واالجتماع‬ ‫اهر‬ ‫الم‬ ‫بين‬ ‫التمييز‬ ‫جعل‬ ‫اإلنسان‬
‫ديمقراطم‬ ‫مجتمع‬ ‫ل‬ ‫عم‬ ‫تكون‬ ‫عندما‬ ‫خصوصا‬(3‫ى‬
‫واع‬‫و‬‫واالجتم‬ ‫واهر‬‫و‬ ‫الم‬ ‫وين‬‫و‬‫ب‬ ‫وا‬‫و‬‫عيم‬ ‫وابقة‬‫و‬‫الس‬ ‫وة‬‫و‬‫التفرق‬ ‫أن‬ ‫و‬‫و‬‫وواض‬
‫منحموا‬ ‫كول‬ ‫انعقواد‬ ‫ومكوان‬ ، ‫منحما‬ ‫أأ‬ ‫من‬ ‫الارت‬ ‫مبناها‬ ‫العا‬
‫األعكو‬ ‫وعورت‬ ‫المناقشوا‬ ‫بارت‬ ‫عاالجتماع‬ ،، ‫والتشواور‬ ‫ار‬
‫بورعت‬ ‫معينوة‬ ‫رسوالة‬ ‫توصويل‬ ‫عحوو‬ ‫اهر‬ ‫الم‬ ‫من‬ ‫الارت‬ ‫أما‬
‫و‬‫و‬‫أبض‬ ، ‫وين‬‫و‬‫مع‬ ‫وى‬‫و‬‫موق‬ ‫أو‬ ‫ولو‬‫و‬‫س‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وخط‬‫و‬‫الس‬ ‫أو‬‫ا‬‫وان‬‫و‬‫مك‬ ‫ن‬ ‫و‬‫و‬‫ع‬
، ‫العوا‬ ‫الطريق‬ ‫عن‬ ‫ا‬‫بعيد‬ ‫يكون‬ ‫ما‬ ‫االبا‬ ‫العا‬ ‫االجتماع‬ ‫انعقاد‬
‫والثبووا‬ ‫والحوودوء‬ ‫السووكينة‬ ‫موون‬ ‫جووو‬ ‫عقووده‬ ‫عنوود‬ ‫يتطلووب‬ ‫ألنووه‬
‫عاالبوا‬ ‫واهر‬ ‫للم‬ ‫بالنسبة‬ ‫الخال‬ ‫بخبلى‬‫موع‬ ‫متحركوة‬ ‫تكوون‬ ‫موا‬
‫لحركوة‬ ‫وتعطيول‬ ‫وضوجيج‬ ‫وهتاعوا‬ ‫صوياو‬ ‫مون‬ ‫يصواحبحا‬ ‫ما‬
‫المرور‬(1‫ى‬
‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وا‬‫و‬‫وأثرهم‬ ، ‫واهرا‬‫و‬ ‫والم‬ ‫وا‬‫و‬‫االجتماع‬ ‫وور‬‫و‬‫لخط‬ ‫ورا‬‫و‬ ‫ون‬
، ‫وة‬‫و‬‫العام‬ ‫وكينتحا‬‫و‬‫وس‬ ‫وومم‬‫و‬‫الق‬ ‫وادها‬‫و‬‫واقتص‬ ‫ودول‬‫و‬‫لل‬ ‫وومم‬‫و‬‫الق‬ ‫ون‬‫و‬‫األم‬
‫ول‬‫و‬‫تعطي‬ ‫وى‬‫و‬‫ل‬ ‫واع‬‫و‬‫االجتم‬ ‫أو‬ ‫واهر‬‫و‬ ‫الم‬ ‫دأ‬ ‫و‬‫و‬‫ت‬ ‫ودما‬‫و‬‫عن‬ ‫وا‬‫و‬‫خصوص‬
‫وو‬‫و‬‫ارتب‬ ‫أو‬ ‫وورق‬‫و‬‫الط‬ ‫ووع‬‫و‬‫قط‬ ‫أو‬ ‫وورور‬‫و‬‫الم‬‫وو‬‫و‬ ‫ن‬ ، ‫ووة‬‫و‬‫الداخلي‬ ‫ووا‬‫و‬‫الحي‬ ‫ا‬
‫عرنسوا‬ ‫المثوال‬ ‫سوبيل‬ ‫على‬ ‫ومنحا‬ ، ‫الدول‬ ‫من‬ ‫كثير‬ ‫عم‬ ‫المشرع‬
(1‫ى‬ wachismann, p. , : libertes publiques, dalloz nee d, 2009, p. 628.
(1، ‫العاموة‬ ‫االجتماعوا‬ ‫حريوة‬ ‫ممارسوة‬ ‫مجوال‬ ‫عوم‬ ‫اإلدارأ‬ ‫النوبط‬ ‫سلطا‬ / ‫السيد‬ ‫الباب‬ ‫عت‬ ‫أحمد‬ ‫محمد‬ /‫د‬ : ‫ر‬ ‫أن‬ ‫ى‬
‫جا‬ ، ‫دكتوراه‬ ‫رسالة‬، ‫شمأل‬ ‫عين‬ ‫معة‬3441‫ص‬ ،39.

99. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(353)
/ ‫ووو‬‫و‬‫رق‬ ‫وووانون‬‫و‬‫بق‬ ‫وووو‬‫و‬‫بالمرس‬91-45‫وووم‬‫و‬‫ع‬ ‫وووادر‬‫و‬‫الص‬13‫ووواير‬‫و‬‫ين‬
3445‫والوذأ‬ ‫األمون‬ ‫مجوال‬ ‫عم‬ ‫والبرمجة‬ ‫التوعية‬ ‫بخصوص‬
‫العا‬ ‫الطريق‬ ‫عم‬ ‫تت‬ ‫التم‬ ‫االجتماعا‬ ‫األولى‬ ‫مادته‬ ‫عم‬ ‫ر‬ ‫ح‬
‫ذل‬ ‫عن‬ ‫بمنأى‬ ‫مصر‬ ‫تكن‬ ‫ول‬ ،‫المصرأ‬ ‫المشرع‬ ‫ن‬ ‫حيث‬
‫و‬‫و‬‫بموج‬ ‫واهرا‬‫و‬ ‫الم‬‫ب‬‫وانون‬‫و‬‫ق‬34‫ونة‬‫و‬‫لس‬3411‫و‬‫و‬ ‫ن‬ ‫وذأ‬‫و‬‫وال‬ ،
‫وا‬‫و‬‫واالجتماع‬ ‫واهرا‬‫و‬ ‫الم‬‫ور‬‫و‬ ‫ح‬ ‫وذأ‬‫و‬‫وال‬ ، ‫وا‬‫و‬‫الع‬ ‫وق‬‫و‬‫الطري‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬
‫موادتين‬ ‫بموجب‬4،30‫عوم‬ ‫توت‬ ‫واهرا‬ ‫م‬ ‫أو‬ ‫اجتماعوا‬ ‫أيوة‬
‫العامة‬ ‫الطرقا‬(3‫ى‬
‫وق‬‫و‬‫الطري‬ ‫ورى‬‫و‬‫يع‬ ‫أن‬ ‫ورأ‬‫و‬‫المص‬ ‫ووطنم‬‫و‬‫ال‬ ‫ورع‬‫و‬‫المش‬ ‫واول‬‫و‬‫ح‬ ‫ود‬‫و‬‫ولق‬
‫القانون‬ ‫بموجب‬ ‫العا‬‫رقو‬14‫لسونة‬3461‫عوم‬ ‫شورو‬ ‫والوذأ‬
‫ووود‬‫و‬‫يقص‬ ‫وووث‬‫و‬‫لحي‬ ‫وووا‬‫و‬‫الع‬ ‫وووق‬‫و‬‫الطري‬ ‫وووو‬‫و‬‫مفح‬ ‫ووواحية‬‫و‬‫اإليض‬ ‫وووه‬‫و‬‫مذكرت‬
‫وبل‬‫و‬‫عع‬ ‫ود‬‫و‬‫المع‬ ‫ورق‬‫و‬‫الط‬ ‫وع‬‫و‬‫جمي‬ ‫وانون‬‫و‬‫الق‬ ‫وذا‬‫و‬‫لح‬ ‫وا‬‫و‬‫وعق‬ ‫وا‬‫و‬‫الع‬ ‫والطريق‬‫و‬‫ب‬
‫وورا‬‫و‬‫لؤلع‬ ‫ووة‬‫و‬‫المملوك‬ ‫وور‬‫و‬‫واي‬ ‫ووه‬‫و‬‫ب‬ ‫وول‬‫و‬‫العم‬ ‫وود‬‫و‬‫عن‬ ‫ووا‬‫و‬‫الع‬ ‫وورور‬‫و‬‫للم‬‫د‬‫أو‬
‫ألحكامه‬ ‫وعقا‬ ‫ينشأ‬ ‫طريق‬ ‫كل‬ ‫وكذل‬ ، ‫الحيئا‬(1‫ى‬
‫بوين‬ ‫السوابق‬ ‫الفوارق‬ ‫لوى‬ ‫ويضاى‬‫العوا‬ ‫واالجتمواع‬ ‫واهر‬ ‫الم‬
‫جوهر‬ ‫آخر‬ ‫عارق‬‫أ‬: ‫منحما‬ ‫كل‬ ‫عن‬ ‫للتعبير‬ ‫وسيلة‬ ‫عم‬ ‫يمكن‬
‫وادل‬‫و‬‫وتب‬ ‫ورا‬‫و‬‫والمحاض‬ ‫وب‬‫و‬‫الخط‬ ‫وه‬‫و‬‫علي‬ ‫وب‬‫و‬‫يال‬ ‫وا‬‫و‬‫الع‬ ‫واع‬‫و‬‫عاالجتم‬
‫عوم‬ ‫جاء‬ ‫التعريى‬ ‫نفأل‬ ، ‫األعكار‬ ‫وعرت‬ ‫والمناقشا‬ ،‫الرأأ‬
‫الفقر‬4‫رقو‬ ‫القوانون‬ ‫من‬ ‫األول‬ ‫الباب‬ ‫أخر‬309‫لسونة‬1031
‫واال‬ ‫واهر‬‫و‬ ‫الت‬ ‫وي‬‫و‬ ‫بتن‬ ‫واص‬‫و‬‫الخ‬‫ورى‬‫و‬‫ع‬ ‫وث‬‫و‬‫حي‬ ‫وة‬‫و‬‫العام‬ ‫وا‬‫و‬‫جتماع‬
: ‫بأنه‬ ‫االجتماع‬
4-‫عوا‬ ‫محول‬ ‫أو‬ ‫مكوان‬ ‫عوم‬ ‫اجتمواع‬ ‫كول‬ : ‫العامة‬ ‫االجتماعا‬
(3‫الطبعوة‬ ، ‫والتجمحور‬ ‫واهرا‬ ‫والم‬ ‫العامة‬ ‫االجتماعا‬ ‫جرائ‬ ‫عم‬ ، ‫الجندأ‬ ‫أ.د/حسنم‬ : ‫التفاصيل‬ ‫من‬ ‫مزيد‬ ‫راجع‬ ‫ى‬
، ‫القاهر‬ ، ‫العربية‬ ‫النحضة‬ ‫دار‬ ، ‫األولى‬10011001‫ص‬ ،10-11.
(1‫العدد‬ ، ‫الرسمية‬ ‫الجريد‬ ‫عم‬ ‫القانون‬ ‫هذا‬ ‫نشر‬ ‫ى‬50‫عم‬ ، ‫ب‬ ‫مكرر‬31/31/3461.

100. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(353)
‫ووو‬‫و‬‫دع‬ ‫ووده‬‫و‬‫بي‬ ‫أشووخاص‬ ‫ووه‬‫و‬‫دخول‬ ‫يسووتطيع‬ ‫أو‬ ‫ووه‬‫و‬‫يدخل‬ ‫خوواص‬ ‫أو‬
‫عردية‬ ‫شخصية‬(3‫ى‬
‫وا‬‫و‬‫الحتاع‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫ون‬‫و‬‫تمك‬ ‫وا‬‫و‬‫عنح‬ ‫ور‬‫و‬‫التعبي‬ ‫ويلة‬‫و‬‫عوس‬ ‫واهرا‬‫و‬ ‫الم‬ ‫وا‬‫و‬‫أم‬
‫ووعارا‬‫و‬‫والش‬ ‫ووا‬‫و‬‫الراي‬ ‫ووع‬‫و‬‫ورع‬ ‫ووياو‬‫و‬‫والص‬(1‫ى‬
‫ووق‬‫و‬‫ح‬ ‫ووابه‬‫و‬‫يتش‬ ‫وود‬‫و‬‫وق‬
‫و‬‫و‬‫تجم‬ ‫وب‬‫و‬‫يتطل‬ ‫األخيوور‬ ‫ذا‬ ، ‫ور‬‫و‬‫التجمح‬ ‫وع‬‫و‬‫م‬ ‫واهر‬‫و‬ ‫الت‬‫ع‬‫موون‬ ‫ودد‬‫و‬‫ع‬
‫وة‬‫و‬‫بمرعق‬ ‫ور‬‫و‬‫يض‬ ‫ود‬‫و‬‫ق‬ ‫وا‬‫و‬‫مم‬ ‫وين‬‫و‬‫مع‬ ‫ورت‬‫و‬‫لا‬ ‫وا‬‫و‬‫الع‬ ‫وق‬‫و‬‫الري‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫وراد‬‫و‬‫األع‬
‫ما‬ ‫وهو‬ ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫عم‬ ‫الحق‬ ‫وبين‬ ‫بينه‬ ‫التمييز‬ ‫لز‬ ‫لذا‬ ، ‫المرور‬
: ‫الثانم‬ ‫الفرع‬ ‫نضمنه‬
ً‫الثان‬ ‫الفرع‬
‫والتجمهر‬ ‫التظاهر‬ ً‫ف‬ ‫الحق‬
‫لتعريوى‬ ‫بحوا‬ ‫قيل‬ ‫التم‬ ‫التعاريى‬ ‫تعدد‬‫مون‬ ‫عمنحوا‬ ، ‫التجمحور‬
‫يقول‬ ‫أال‬ ‫يجوب‬ ‫األعوراد‬ ‫مون‬ ‫معوين‬ ‫عودد‬ ‫تجموع‬ ‫ضورور‬ ‫اشترط‬
‫التجمحور‬ ‫االنجليوزأ‬ ‫القانون‬ ‫عرى‬ ‫لذل‬ ، ‫أشخاص‬ ‫ثبلثة‬ ‫عن‬
‫لتحقيق‬ ‫العا‬ ‫الطريق‬ ‫عم‬ ‫األقل‬ ‫على‬ ‫أشخاص‬ ‫ثبلثة‬ ‫تجمع‬ ‫بأنه‬
‫وه‬‫و‬‫توجي‬ ‫راو‬ ‫التفرقوة‬ ‫رعضوح‬ ‫موع‬ ‫بوالقو‬ ‫معوين‬ ‫مشوتر‬ ‫هودى‬
‫ب‬ ‫وقيامح‬ ، ‫بالتفرقة‬ ‫ليح‬ ‫األمر‬‫أن‬ ‫أو‬ ، ‫العا‬ ‫باألمن‬ ‫اإلضرار‬
‫الناأل‬ ‫رهاب‬ ‫لى‬ ‫دأ‬ ‫ت‬ ‫بصور‬ ‫تجمعح‬ ‫يكون‬(1‫ى‬
، ‫التجمحور‬ ‫لتحقيوق‬ ‫معين‬ ‫عدد‬ ‫يشترط‬ ‫عل‬ ‫الفرنسم‬ ‫القانون‬ ‫أما‬
‫عوم‬ ‫األشوخاص‬ ‫مون‬ ‫متعودد‬ ‫تجموع‬ ‫هنا‬ ‫يكون‬ ‫بأن‬ ‫اكتفى‬ ‫نما‬ ‫و‬
(3‫رق‬ ‫المصرأ‬ ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫حق‬ ‫ي‬ ‫تن‬ ‫قانون‬ ‫من‬ ‫األول‬ ‫الباب‬ ‫راجع‬ ‫ى‬309‫لسنة‬1031.
(1‫عبراير‬ ‫الخامأل‬ ‫العدد‬ ، ‫عشر‬ ‫الثالثة‬ ‫السنة‬ ، ‫المحاما‬ ‫مجلة‬ : ‫راجع‬ ‫ى‬3411‫رق‬ ‫بند‬ ،146‫الكليوة‬ ‫مصر‬ ‫محكمة‬
، ‫األهلية‬13/31/3411‫ص‬ ،596،599.
(1، ‫عصفور‬ ‫سعد‬ /‫أ.د‬ : ‫ر‬ ‫أن‬ ‫ى‬، ‫الدولوة‬ ‫مجلوأل‬ ‫مجلوة‬ ، ‫مقوارن‬ ‫بحوث‬ ، ‫ومصور‬ ‫وعرنسوا‬ ‫انجلترا‬ ‫عم‬ ‫االجتماع‬ ‫حرية‬
، ‫الثالثة‬ ‫السنة‬3451‫ص‬ ،143.‫بعدها‬ ‫وما‬

101. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(353)
‫بصوور‬ ‫أو‬ ، ‫بوالقو‬ ‫لحو‬ ‫مشوتر‬ ‫هودى‬ ‫لتحقيوق‬ ‫العا‬ ‫الطريق‬
‫دأ‬ ‫ت‬ ‫أو‬ ‫العا‬ ‫باألمن‬ ‫تضر‬‫األعراد‬ ‫رهاب‬ ‫لى‬(3‫ى‬
.
‫الطريوق‬ ‫عم‬ ‫والتجمحر‬ ‫اهرا‬ ‫الم‬ ‫الفرنسم‬ ‫المشرع‬ ‫ن‬ ‫وقد‬
‫وانون‬‫و‬‫ق‬ ‫وب‬‫و‬‫بموج‬ ‫وا‬‫و‬‫الع‬9‫ونة‬‫و‬‫س‬ ‫وه‬‫و‬‫يوني‬3141‫وانون‬‫و‬‫بق‬ ‫ورار‬‫و‬‫والق‬ ،
‫ووم‬‫و‬‫ع‬ ‫ووادر‬‫و‬‫الص‬4‫ووه‬‫و‬‫يوني‬3460‫ووم‬‫و‬‫الفرنس‬ ‫وورع‬‫و‬‫المش‬ ‫وور‬‫و‬‫واعتب‬ ،
‫تحقيووق‬ ‫عووم‬ ‫القووو‬ ‫اسووتعمال‬ ‫مووع‬ ‫العووا‬ ‫الطريووق‬ ‫عووم‬ ‫التجمحوور‬
‫أح‬ ‫بموجوب‬ ‫عليحا‬ ‫معاقب‬ ‫جريمة‬ ‫الحدى‬، ‫العقوبوا‬ ‫قوانون‬ ‫كوا‬
‫وواب‬‫و‬‫الض‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وددا‬‫و‬‫ع‬ ‫وة‬‫و‬‫الجريم‬ ‫وذه‬‫و‬‫لح‬ ‫وع‬‫و‬‫وض‬ ‫وذأ‬‫و‬‫وال‬‫ط‬‫وروط‬‫و‬‫والش‬
: ‫أهمحا‬
3-.‫أشخاص‬ ‫عد‬ ‫تجمع‬ ‫ضرور‬
1-‫العا‬ ‫الطريق‬ ‫عم‬ ‫ذل‬ ‫يكون‬ ‫وأن‬
1-‫وووتر‬‫و‬‫مش‬ ‫ووودى‬‫و‬‫ه‬ ‫وووق‬‫و‬‫تحقي‬ ‫ووورت‬‫و‬‫با‬ ‫ووو‬‫و‬‫ذل‬ ‫وووون‬‫و‬‫يك‬ ‫وأن‬
. ‫العا‬ ‫األمن‬ ‫تحدد‬ ‫بصور‬
4-‫ورع‬‫و‬‫المش‬ ‫ودد‬‫و‬‫ح‬ ‫ود‬‫و‬‫وق‬ ‫ور‬‫و‬‫التجمح‬ ‫وت‬‫و‬‫بف‬ ‫ور‬‫و‬‫األم‬ ‫ويان‬‫و‬‫عص‬
‫الت‬ ‫هذا‬ ‫لفت‬ ‫معينة‬ ‫طرقا‬ ‫الفرنسم‬: ‫منحا‬ ‫جمحر‬
3-. ‫التفرقة‬ ‫بضرور‬ ‫المجتمعين‬ ‫لى‬ ‫اإلنذار‬ ‫توجيه‬
1-‫وووى‬‫و‬‫وأعط‬ ، ‫ووو‬‫و‬‫لح‬ ‫وووة‬‫و‬‫معين‬ ‫ووووئية‬‫و‬‫ض‬ ‫وووارا‬‫و‬‫ش‬ ‫وووه‬‫و‬‫توجي‬
‫ور‬‫و‬‫التجمح‬ ‫وت‬‫و‬‫ع‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫وق‬‫و‬‫الح‬ ‫وة‬‫و‬‫العام‬ ‫ولطة‬‫و‬‫الس‬ ‫وال‬‫و‬‫لرج‬ ‫ورع‬‫و‬‫المش‬
‫وثبوو‬ ، ‫بالتفرقوة‬ ‫األمور‬ ‫المتجمحورين‬ ‫عصويان‬ ‫عند‬ ‫بالقو‬
‫مخبأ‬ ‫أو‬ ‫اهر‬ ‫ألسلحة‬ ‫اصطحابح‬(1‫ى‬
‫ت‬ ‫يعنم‬ ‫التجمحر‬ ‫ن‬ ‫ع‬ ‫جانبنا‬ ‫ومن‬‫عوم‬ ‫األشوخاص‬ ‫مون‬ ‫عودد‬ ‫جمع‬
‫تضور‬ ‫بصور‬ ‫أو‬ ، ‫بالقو‬ ‫مشتر‬ ‫هدى‬ ‫لتحقيق‬ ‫العا‬ ‫الطريق‬
(1‫ى‬ lebreton , g., : libertes publiques et droit sole l'homme 8 , edution , sirey , 2009 p.
526 .
(2‫ى‬ artcle "431- 3" code penal, dalloz , 2011

102. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(352)
‫الشواب‬ ‫ثوار‬ ‫لوى‬ ‫النحايوة‬ ‫عوم‬ ‫ذل‬ ‫دأ‬ ‫وت‬ ‫للدولة‬ ‫العا‬ ‫باألمن‬
‫عروقوا‬ ‫هنوا‬ ‫أن‬ ‫نلموأل‬ ‫للتجمحور‬ ‫السابقة‬ ‫التعاريى‬ ‫جماع‬ ‫ومن‬
: ‫أبرزها‬ ‫لعل‬ ‫والتجمحر‬ ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫بين‬ ‫جوهرية‬
3-‫ووبقحا‬‫و‬‫يس‬ ‫ووا‬‫و‬‫م‬ ‫ووا‬‫و‬‫االب‬ ‫وواهرا‬‫و‬ ‫ال‬ ‫أن‬‫وأن‬ ، ‫ووا‬‫و‬‫قانوني‬ ‫ووا‬‫و‬‫عبلن‬
‫معينوة‬ ‫رسوالة‬ ‫وتوصويل‬ ‫الرأأ‬ ‫عن‬ ‫التعبير‬ ‫بارت‬ ‫تكون‬
‫التجمحور‬ ‫أموا‬ ، ‫معينة‬ ‫ذكرى‬ ‫تخليد‬ ‫أو‬ ‫بعيد‬ ‫لبلحتفال‬ ‫أو‬ ،
‫وق‬‫و‬‫تحقي‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وه‬‫و‬‫علي‬ ‫وائمين‬‫و‬‫الق‬ ‫ول‬‫و‬‫ويعم‬ ‫وا‬‫و‬‫قانوني‬ ‫وا‬‫و‬‫عبلن‬ ‫وبقه‬‫و‬‫يس‬
‫الشاب‬ ‫ثار‬ ‫مع‬ ‫بالقو‬ ‫المشتر‬ ‫هدعح‬
1-‫الحدى‬ ‫وواضحة‬ ‫مة‬ ‫من‬ ‫تكون‬ ‫ما‬ ‫االبا‬ ‫اهرا‬ ‫الم‬ ‫أن‬
،‫وبة‬‫و‬‫بالنس‬ ‫وال‬‫و‬‫الح‬ ‫وبلى‬‫و‬‫بخ‬ ‫وو‬‫و‬‫الق‬ ‫وتخدا‬‫و‬‫اس‬ ‫وحبحا‬‫و‬‫يص‬ ‫وا‬‫و‬‫وقلم‬
‫وار‬‫و‬‫ث‬ ‫وى‬‫و‬‫ل‬ ‫دأ‬ ‫و‬‫و‬‫ي‬ ‫وا‬‫و‬‫م‬ ‫وا‬‫و‬‫واالب‬ ، ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫ور‬‫و‬‫اي‬ ‫وو‬‫و‬‫عح‬ ‫ور‬‫و‬‫للتجمح‬
‫ون‬‫و‬‫األم‬ ‫ودد‬‫و‬‫يح‬ ‫ور‬‫و‬‫خط‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫ووأ‬‫و‬‫وينط‬ ، ‫وة‬‫و‬‫البداي‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫واب‬‫و‬‫الش‬
. ‫الناأل‬ ‫رهاب‬ ‫لى‬ ‫دأ‬ ‫وي‬ ، ‫العا‬
1-‫وواد‬‫و‬‫االحتش‬ ‫ووه‬‫و‬‫علي‬ ‫يالووب‬ ‫ووع‬‫و‬‫تجم‬ ‫عوون‬ ‫ووار‬‫و‬‫عب‬ ‫التجمحوور‬ ‫أن‬
‫أ‬ ‫لبلجتمواع‬ ‫دعوو‬ ‫تسوبقه‬ ‫ال‬ ‫عاالبا‬ ، ‫العفوأ‬، ‫االحتشواد‬ ‫و‬
‫يفورت‬ ‫قود‬ ‫وبالتوالم‬ ، ‫عفويوة‬ ‫بصور‬ ‫االحتشاد‬ ‫يت‬ ‫نما‬ ‫و‬
‫ايور‬ ‫أنوه‬ ‫طالموا‬ ‫احتراموه‬ ‫العاموة‬ ‫السولطا‬ ‫على‬ ‫التجمحر‬
‫بعنى‬ ‫مصحوبا‬ ‫أو‬ ‫للشاب‬ ‫مثير‬(3‫ى‬
‫و‬ ‫ن‬ ‫عقود‬ ، ‫الموضووع‬ ‫عون‬ ‫بمنوأى‬ ‫المصورأ‬ ‫المشرع‬ ‫يكن‬ ‫ول‬
‫و‬‫و‬‫رق‬ ‫وانون‬‫و‬‫الق‬30‫ونة‬‫و‬‫لس‬3434‫و‬‫و‬‫رق‬ ‫وانون‬‫و‬‫بالق‬ ‫ودل‬‫و‬‫والمع‬ ،19
‫لسنة‬3460‫بشأن‬‫كول‬ " ‫بأنوه‬ ‫التجمحور‬ ‫عورى‬ ‫عقود‬ ، ‫التجمحور‬
‫ووة‬‫و‬‫بطريق‬ ‫أو‬ ‫وودا‬‫و‬‫عم‬ ‫وول‬‫و‬‫األق‬ ‫ووى‬‫و‬‫عل‬ ‫ووخاص‬‫و‬‫أش‬ ‫ووة‬‫و‬‫خمس‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬ ‫ووع‬‫و‬‫تجم‬
(3‫رقو‬ ‫الطبعوة‬ ‫عوم‬ ، ‫الجنائيوة‬ ‫الودائر‬ ، ‫المصورية‬ ‫الونقت‬ ‫محكموة‬ ‫حك‬ ‫راجع‬ ‫ى‬3943‫لسونة‬10‫بجلسوة‬ ‫الصوادر‬ ، ‫ق‬
10/5/3463‫السنة‬ ، ‫السابع‬ ‫العدد‬ ، ‫المحاما‬ ‫مجلة‬ ،41‫مارأل‬ ،–3461‫ص‬ ،594.

103. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(353)
‫األمور‬ ‫عصوابة‬ ‫أو‬ ‫رعت‬ ‫مع‬ ‫عا‬ ‫مكان‬ ‫أو‬ ‫طريق‬ ‫عم‬ ‫عرضية‬
‫وا‬ ‫الن‬ ‫جعول‬ ‫شوأنه‬ ‫مون‬ ‫ويكون‬ ، ‫البوليأل‬ ‫من‬ ‫الصادر‬ ‫بالتفرقة‬
‫مشوروع‬ ‫ايور‬ ‫منوه‬ ‫الاورت‬ ‫يكوون‬ ‫أن‬ ‫أو‬ ، ‫خطور‬ ‫عم‬ ‫العا‬(3‫ى‬
‫وو‬‫و‬‫المص‬ ‫وورع‬‫و‬‫المش‬ ‫ووون‬‫و‬‫يك‬ ‫ووذل‬‫و‬‫وب‬‫وور‬‫و‬ ‫لح‬ ‫ووروطا‬‫و‬‫ش‬ ‫وودد‬‫و‬‫ح‬ ‫وود‬‫و‬‫ق‬ ‫رأ‬
: ‫منحا‬ ‫التجمحر‬
3-، ‫األقول‬ ‫علوى‬ ‫أشوخاص‬ ‫خسوة‬ ‫مون‬ ‫تجموع‬ ‫هنا‬ ‫يكون‬ ‫أن‬
‫التجموع‬ ‫يحودث‬ ‫بول‬ ، ‫دعوو‬ ‫التجموع‬ ‫يسوبق‬ ‫أن‬ ‫يشترط‬ ‫وال‬
.‫المصادعة‬ ‫وبمحت‬ ‫عفوية‬ ‫أو‬ ‫عرضية‬ ‫بطريقة‬
1-‫حسو‬ ‫المشورع‬ ‫ألن‬ ، ‫عوا‬ ‫طريوق‬ ‫عم‬ ‫التجمحر‬ ‫يكون‬ ‫أن‬
‫أن‬ ‫وانون‬‫و‬‫للق‬ ‫والى‬‫و‬‫المخ‬ ‫ور‬‫و‬‫التجمح‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫وب‬‫و‬‫وتطل‬ ‫وألة‬‫و‬‫المس‬ ‫وذه‬‫و‬‫ه‬
‫الع‬ ‫الطرق‬ ‫أحد‬ ‫عم‬ ‫يحدث‬‫العمومية‬ ‫المحبل‬ ‫أو‬ ‫امة‬
‫أو‬ ‫ودد‬‫و‬‫المح‬ ‫ور‬‫و‬‫التجمح‬ ‫وو‬‫و‬‫ه‬ : ‫وى‬‫و‬‫األول‬ : ‫وورتان‬‫و‬‫ص‬ ‫ور‬‫و‬‫وللتجمح‬ ‫وذا‬‫و‬‫ه‬
‫تحديود‬ ‫أو‬ ‫الخطور‬ ‫ويحودث‬ ، ‫للخطور‬ ‫العوا‬ ‫األمون‬ ‫يعرت‬ ‫الذأ‬
‫السولطة‬ ‫ألوامور‬ ‫االنصوياع‬ ‫المجتمعوين‬ ‫رعوت‬ ‫عنود‬ ‫العا‬ ‫السل‬
‫األمور‬ ‫أصودر‬ ‫التوم‬ ‫اإلدار‬ ‫عمول‬ ‫ويخضوع‬ ، ‫بالتفرقة‬ ‫العامة‬
. ‫اإلدارأ‬ ‫القضاء‬ ‫لرقابة‬ ‫بالتفرقة‬
: ‫مشوروع‬ ‫ايور‬ ‫لاورت‬ ‫التجمحور‬ ‫عحوم‬ : ‫الثانيوة‬ ‫الصور‬ ‫أما‬
‫منووه‬ ‫الاوورت‬ ‫يكووون‬ ‫عنوودما‬ ‫للتجمحوور‬ ‫الصووور‬ ‫هووذه‬ ‫وتحوودث‬
‫أو‬ ، ‫وووائ‬‫و‬‫والل‬ ‫وووانين‬‫و‬‫الق‬ ‫ووذ‬‫و‬‫تنفي‬ ‫وول‬‫و‬‫تعطي‬ ‫أو‬ ، ‫ووة‬‫و‬‫جريم‬ ‫وواب‬‫و‬‫ارتك‬
‫حريوة‬ ‫مون‬ ‫شخص‬ ‫حرمان‬ ‫أو‬ ، ‫اإلنتا‬ ‫ووسائل‬ ‫الطرق‬ ‫تعطيل‬
‫العمل‬(1‫ى‬
‫ال‬ ‫دعا‬ ‫ما‬ ‫وهذا‬‫عقب‬ ‫لمصر‬ ‫الحاك‬ ‫العسكرأ‬ ‫مجلأل‬
(3‫سوبتمبر‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫األول‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫وادر‬‫و‬‫الص‬ ، ‫األهليوة‬ ‫وز‬‫و‬‫الجي‬ ‫وة‬‫و‬‫محكم‬ ‫و‬‫و‬‫حك‬ ‫راجوع‬ ‫ى‬3416‫وا‬‫و‬‫المحام‬ ‫وة‬‫و‬‫مجل‬ ،‫وابعة‬‫و‬‫الس‬ ‫ونة‬‫و‬‫الس‬ ،
‫بند‬ ، ‫السادأل‬ ‫العدد‬ ،‫عشر‬116‫ص‬ ،614.
(1‫رقووو‬ ‫الطبعوووة‬ ‫عوووم‬ ، ‫الجنائيوووة‬ ‫الووودائر‬ ، ‫المصووورية‬ ‫الووونقت‬ ‫لمحكموووة‬ ‫حكووو‬ ‫راجوووع‬ ‫ى‬104‫لسووونة‬41‫جلسوووة‬ ، ‫ق‬
1/30/3491‫لسنة‬ ، ‫الثالث‬ ‫العدد‬ ، ‫المحاما‬ ‫مجلة‬ ، .56‫وابريل‬ ‫مارأل‬3496‫ص‬ ،34.

104. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(354)
‫ووور‬‫و‬‫ث‬15‫وواير‬‫و‬‫ين‬1033‫ووري‬‫و‬‫بتح‬ ‫ووانون‬‫و‬‫بق‬ ‫وورارا‬‫و‬‫ق‬ ‫وودر‬‫و‬‫يص‬ ‫أن‬
‫ول‬‫و‬‫تعطي‬ ‫وى‬‫و‬‫ل‬ ‫دأ‬ ‫و‬‫و‬‫ت‬ ‫وم‬‫و‬‫الت‬ ‫واهرا‬‫و‬ ‫والم‬ ‫ور‬‫و‬‫التجمح‬ ‫وور‬‫و‬‫ص‬ ‫وع‬‫و‬‫جمي‬
‫ول‬‫و‬‫وص‬ ‫وى‬‫و‬‫حت‬ ‫ورور‬‫و‬‫الم‬ ‫ول‬‫و‬‫وتعطي‬ ، ‫ورق‬‫و‬‫الط‬ ‫وق‬‫و‬‫وال‬ ‫وبل‬‫و‬‫المواص‬
‫لى‬ ‫عيحا‬ ‫الارامة‬50000.‫كامل‬ ‫عا‬ ‫لمد‬ ‫والحبأل‬
‫وا‬ ‫الت‬ ‫عوم‬ ‫والحوق‬ ‫التجمحور‬ ‫بين‬ ‫الفارق‬ ‫هو‬ ‫هذا‬‫واهر‬ ‫عالت‬ ، ‫هر‬
‫واهر‬‫و‬ ‫الت‬ ، ‫وروع‬‫و‬‫مش‬ ‫ور‬‫و‬‫اي‬ ‫ور‬‫و‬‫أم‬ ‫وو‬‫و‬‫عح‬ ‫ور‬‫و‬‫التجمح‬ ‫وا‬‫و‬‫بينم‬ ، ‫وروع‬‫و‬‫مش‬
‫مو‬ ‫عاالبوا‬ ‫التجمحور‬ ‫أموا‬ ‫سلميا‬ ‫االبا‬ ‫يكون‬‫ا‬‫للشواب‬ ‫مثيورا‬ ‫يكوون‬
‫عتوودخل‬ ‫عووا‬ ‫طريووق‬ ‫عووم‬ ‫يحوودث‬ ‫كليحمووا‬ ‫أن‬ ‫و‬‫و‬‫را‬ ‫البدايووة‬ ‫موون‬
‫بوه‬ ‫اعتورى‬ ‫بول‬ ‫واهر‬ ‫الت‬ ‫يجور‬ ‫ولو‬ ‫التجمحور‬ ‫وجر‬ ‫المشروع‬
‫ون‬‫و‬‫ع‬ ‫ور‬‫و‬‫التعبي‬ ‫وائل‬‫و‬‫وس‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫ويلة‬‫و‬‫وس‬ ‫وفه‬‫و‬‫بوص‬ ‫وه‬‫و‬‫وقنن‬‫وأن‬ ، ‫ورأأ‬‫و‬‫ال‬
‫واه‬‫و‬ ‫الت‬ ‫وا‬‫و‬‫بينم‬ ‫وا‬‫و‬‫دائم‬ ‫وروع‬‫و‬‫مش‬ ‫ور‬‫و‬‫اي‬ ‫ور‬‫و‬‫التجمح‬ ‫ورت‬‫و‬‫ا‬‫ر‬‫زو‬ ‫وو‬‫و‬‫عح‬
‫احتفواال‬ ‫واهر‬ ‫الم‬ ‫تت‬ ‫عقد‬ ، ‫مشروع‬ ‫وهدى‬ ‫ارت‬‫أو‬ ، ‫بعيود‬
‫وعد‬ ‫السخط‬ ‫مبناها‬ ‫معينة‬ ‫رسالة‬ ‫لتوصيل‬ ‫أو‬ ، ‫لذكرى‬ ‫تخليدا‬
‫البلود‬ ‫حكوموة‬ ‫مون‬ ‫معوين‬ ‫موقوى‬ ‫أو‬ ‫معين‬ ‫سلو‬ ‫عن‬ ‫الرضاعة‬
(3‫ى‬
‫ا‬ ‫عحم‬ : ‫للتجمحر‬ ‫الثانية‬ ‫الصور‬ ‫أما‬، ‫المشوروع‬ ‫ايور‬ ‫لتجمحور‬
‫النواأل‬ ‫أحواد‬ ‫ضود‬ ‫موا‬ ‫جريموة‬ ‫ارتكاب‬ ‫بارت‬ ‫يكون‬ ‫الذأ‬ ‫وهو‬
، ‫الحكوموة‬ ‫أو‬ ‫الدولوة‬ ‫ضد‬ ‫موجحا‬ ‫الفعل‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫يشترط‬ ‫ال‬ ‫ذ‬
‫للووائ‬ ‫المخوالى‬ ‫الفعول‬ ‫اقتوراى‬ ‫بمجورد‬ ‫الجريموة‬ ‫تتحقق‬ ‫نما‬ ‫و‬
‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫ورور‬‫و‬‫الم‬ ‫أو‬ ‫وا‬‫و‬‫اإلنت‬ ‫ول‬‫و‬‫تعطي‬ ‫وه‬‫و‬‫علي‬ ‫وب‬‫و‬‫ترت‬ ‫وى‬‫و‬‫حت‬ ‫ووانين‬‫و‬‫الق‬ ‫أو‬
‫شخ‬ ‫حرمان‬ ‫أو‬ ‫العا‬ ‫الطريق‬‫نوص‬ ‫وهو‬ ، ‫العمل‬ ‫حرية‬ ‫من‬ ‫ص‬
، ‫العاموة‬ ‫واالجتماعا‬ ‫التجمحر‬ ‫ي‬ ‫تن‬ ‫قوانين‬ ‫عم‬ ‫موجود‬ ‫قدي‬
(3‫ووو‬‫و‬‫ال‬ ، ‫ووورية‬‫و‬‫المص‬ ‫ووونقت‬‫و‬‫ال‬ ‫وووة‬‫و‬‫محكم‬ ‫ووو‬‫و‬‫حك‬ ‫وووع‬‫و‬‫راج‬ ‫ى‬‫ووو‬‫و‬‫رق‬ ‫وووية‬‫و‬‫القض‬ ‫وووم‬‫و‬‫ع‬ ، ‫وووة‬‫و‬‫الجنائي‬ ‫دائر‬104‫ووونة‬‫و‬‫لس‬41‫وووة‬‫و‬‫جلس‬ ،‫ق‬
1/30/3491‫ص‬ ، ‫السابق‬ ‫،المرجع‬34.

105. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(355)
‫رق‬ ‫المصرأ‬ ‫القانون‬ ، ‫القوانين‬ ‫هذه‬ ‫ومن‬30‫لسونة‬3434(
‫وو‬‫و‬‫عاق‬ ‫ووث‬‫و‬‫حي‬ ‫ى‬ ‫ووة‬‫و‬‫الثاني‬ ‫وواد‬‫و‬‫الم‬‫ب‬‫وول‬‫و‬‫الفع‬ ‫ووذا‬‫و‬‫ه‬ ‫ووى‬‫و‬‫عل‬ ‫ووانون‬‫و‬‫الق‬ ‫ووذا‬‫و‬‫ه‬
‫ال‬ ‫وبارامة‬ ‫أشحر‬ ‫ستة‬ ‫لمد‬ ‫بالحبأل‬‫جنيحا‬ ‫عشرين‬ ‫تجاوز‬(3‫ى‬
‫محك‬ ‫قض‬ ‫وقد‬ ‫هذا‬‫عوم‬ ‫االشوترا‬ ‫بوأن‬ " ‫المصورية‬ ‫النقت‬ ‫مة‬
‫والتجمحر‬‫و‬‫ع‬ ‫ور‬‫و‬‫تجمح‬ ‫وة‬‫و‬‫جريم‬ ‫وكل‬‫و‬‫تش‬ ‫ال‬ ‫أو‬ ‫وة‬‫و‬‫مجرم‬ ‫ور‬‫و‬‫اي‬ ‫واهر‬‫و‬ ‫م‬
‫مختلفوي‬ ‫قوانونيين‬ ‫مون‬ ‫عليحموا‬ ‫معاقب‬ ‫اهر‬ ‫والت‬‫ن‬‫حودثا‬ ‫سوواء‬ ،
‫أن‬ ‫ذلو‬ ‫عم‬ ‫ويستوأ‬ ، ‫متباعد‬ ‫أوقا‬ ‫عم‬ ‫أو‬ ، ‫واحد‬ ‫وق‬ ‫عم‬
‫ي‬‫ورم‬‫و‬َ‫ج‬‫ال‬ ‫ود‬‫و‬‫أح‬ ‫يكوون‬‫ن‬‫وه‬‫و‬‫عن‬ ‫وتقبل‬‫و‬‫مس‬ ‫وان‬‫و‬‫ك‬ ‫أو‬ ، ‫ور‬‫و‬‫اآخ‬ ‫ون‬‫و‬‫ع‬ ‫وئا‬‫و‬‫ناش‬
‫و‬‫و‬‫يكون‬ ‫وا‬‫و‬‫نحم‬ ‫ع‬‫ا‬‫ن‬‫وا‬‫و‬‫منحم‬ ‫ول‬‫و‬‫ك‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وب‬‫و‬‫ويعاق‬ ‫وتقلتين‬‫و‬‫مس‬ ‫ورعتين‬‫و‬‫ج‬
‫هوم‬ ‫واهر‬ ‫الم‬ ‫أعمال‬ ‫كان‬ ‫ذا‬ ‫ال‬ ، ‫اآخر‬ ‫عن‬ ‫مختلى‬ ‫بنص‬
‫المواد‬ ‫مون‬ ‫األخيور‬ ‫بوالفقر‬ ‫عليحا‬ ‫يعاقب‬ ‫نه‬ ‫ع‬ ‫التجمحر‬ ‫أعمال‬
33‫ووو‬‫و‬‫رق‬ ‫وووانون‬‫و‬‫الق‬ ‫ووون‬‫و‬‫م‬34‫ووونة‬‫و‬‫لس‬3411‫وووي‬‫و‬ ‫بتن‬ ‫وووة‬‫و‬‫الخاص‬
‫ولم‬‫و‬‫الس‬ ‫ور‬‫و‬‫اي‬ ‫واهر‬‫و‬ ‫الت‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫واب‬‫و‬‫والعق‬ ، ‫واهر‬‫و‬ ‫الت‬‫م‬‫وترط‬‫و‬‫تش‬ ‫و‬‫و‬‫ول‬
‫النقت‬ ‫محكمة‬‫الحكوموة‬ ‫ضود‬ ‫موجححوا‬ ‫التجمحر‬ ‫ععل‬ ‫يكون‬ ‫أن‬
‫ور‬‫و‬‫اي‬ ‫ور‬‫و‬‫التجمح‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫واب‬‫و‬‫للعق‬ ‫و‬‫و‬‫اكتف‬ ‫وا‬‫و‬‫نم‬ ‫و‬ ‫وم‬‫و‬‫سياس‬ ‫ورت‬‫و‬‫لا‬ ‫أو‬
‫األشوخاص‬ ‫أحود‬ ‫ضود‬ ‫ث‬ ‫الم‬ ‫اإلجرامم‬ ‫الفعل‬ ‫بوقوع‬ ‫المشروع‬
‫حفل‬ ‫تعطيل‬ ‫حتى‬ ‫أو‬ ‫العمل‬ ‫حرية‬ ‫من‬ ‫حرمانه‬ ‫عليه‬ ‫ترتب‬ ‫ولو‬
‫ما‬ ‫زعاى‬(1‫ى‬
‫ووو‬‫و‬‫رق‬ ‫وووانون‬‫و‬‫الق‬ ‫ووودد‬‫و‬‫ح‬ ‫ووورا‬‫و‬‫وأخي‬309‫ووونة‬‫و‬‫لس‬1031‫وووود‬‫و‬‫المقص‬
‫بالتجمح‬. ‫منه‬ ‫األول‬ ‫الباب‬ ‫أخر‬ ‫عم‬ ‫ر‬
3-‫عوا‬ ‫طريوق‬ ‫عوم‬ ‫األشخاص‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫تجمع‬ ‫هو‬ ‫التجمحر‬
(3‫وواد‬‫و‬‫الم‬ ‫ووص‬‫و‬‫ن‬ : ‫وور‬ ‫ان‬ ‫ى‬1‫وو‬‫و‬‫رق‬ ‫ووانون‬‫و‬‫الق‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬30‫وونة‬‫و‬‫لس‬3434‫وور‬‫و‬‫التجمح‬ ‫ووي‬‫و‬ ‫بتن‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬ ‫وواص‬‫و‬‫الخ‬ ‫وورأ‬‫و‬‫المص‬ ‫ووريع‬‫و‬‫التش‬
. ‫العامة‬ ‫واالجتماعا‬
(1‫جلسة‬ ‫الصادر‬ ‫النقت‬ ‫محكمة‬ ‫حك‬ ‫راجع‬ ‫ى‬36/1/3431.
‫وب‬‫األول‬ ‫الجوزء‬ ، ‫مصور‬ ‫عوم‬ ‫السياسوم‬ ‫لتشوريع‬ ، ‫محمود‬ ‫اللطيوى‬ ‫عبد‬ /‫د‬ : ‫راجع‬ ‫أكثر‬ ‫تفصيل‬3414-3441،
‫ص‬96.

106. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(356)
، ‫العوووا‬ ‫واألمووون‬ ‫السووول‬ ‫تحووودد‬ ‫بصوووور‬ ‫عوووا‬ ‫مكوووان‬ ‫أو‬
‫بالتفرق‬ ‫لؤلمر‬ ‫االنصيــــــاع‬ ‫ورعضــح‬(3‫ى‬
(3‫القانون‬ ‫ر‬ ‫ان‬ ‫ى‬309‫لسنة‬1031.

107. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(357)
ً‫الثان‬ ‫المبحث‬
‫الدولٌة‬ ‫المواثٌق‬ ً‫ف‬ ‫التظاهر‬ ‫حق‬
‫اإلنسا‬ ‫أن‬ ‫الثابتة‬ ‫الحقائق‬ ‫من‬‫ن‬‫يعيس‬ ‫ال‬ ‫اجتماعم‬ ‫كائن‬‫عم‬ ‫ال‬
‫كووان‬ ‫لووذل‬ ، ‫عنحووا‬ ‫بمعووزل‬ ‫يعوويس‬ ‫أن‬ ‫يتصووور‬ ‫وال‬ ، ‫جماعووة‬
، ‫وان‬‫و‬‫باإلنس‬ ‫ويق‬‫و‬‫لص‬ ‫واعم‬‫و‬‫اجتم‬ ‫وق‬‫و‬‫ح‬ ‫ولمم‬‫و‬‫الس‬ ‫واهر‬‫و‬ ‫الت‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫وق‬‫و‬‫الح‬
‫خاصوة‬ ، ‫العاموة‬ ‫والحريوا‬ ‫الحقووق‬ ‫مون‬ ‫بكثيور‬ ‫بشود‬ ‫ومرتبط‬
‫و‬‫و‬‫ول‬ ، ‫ولمم‬‫و‬‫الس‬ ‫وع‬‫و‬‫التجم‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫وق‬‫و‬‫والح‬ ‫ورأأ‬‫و‬‫ال‬ ‫ون‬‫و‬‫ع‬ ‫ور‬‫و‬‫التعبي‬ ‫وة‬‫و‬‫حري‬
‫ووق‬‫و‬‫الحق‬ ‫هوذه‬ ‫ول‬‫و‬‫مث‬ ‫وي‬ ‫تن‬ ‫ون‬‫و‬‫ع‬ ‫عواجزا‬ ‫ودولم‬‫و‬‫ال‬ ‫المجتموع‬ ‫يقوى‬،
، ‫ووق‬‫و‬‫حق‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وه‬‫و‬‫ب‬ ‫وبط‬‫و‬‫ارت‬ ‫وا‬‫و‬‫وم‬ ‫ولمم‬‫و‬‫الس‬ ‫واهر‬‫و‬ ‫الت‬ ‫وق‬‫و‬‫ح‬ ‫وة‬‫و‬‫وخاص‬
‫اإلنسوان‬ ‫حقووق‬ ‫م‬ ‫ن‬ ‫التم‬ ‫الدولية‬ ‫الوثائق‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫عأصدر‬
‫والحريوا‬ ‫الحقووق‬ ‫ألهو‬ ‫بيانحوا‬ ‫خوبلل‬ ‫مون‬ ‫األساسوية‬ ‫وحرياته‬
‫ومون‬ ، ‫بودونحا‬ ‫اإلنسوان‬ ‫يحيوا‬ ‫أن‬ ‫يتصوور‬ ‫ال‬ ‫والتوم‬ ، ‫اإلنسانية‬
‫اإلنسوا‬ ‫لحقووق‬ ‫العالمم‬ ‫اإلعبلن‬ : ‫المواثيق‬ ‫هذه‬‫عوم‬ ‫الصوادر‬ ‫ن‬
31‫ووومبر‬‫و‬‫ديس‬ ،3441‫المدنيووووة‬ ‫للحقوووووق‬ ‫ووودولم‬‫و‬‫ال‬ ‫والعحوووود‬ ،
‫ديسومبر‬ ‫عوم‬ ‫العاموة‬ ‫الجمعيوة‬ ‫عون‬ ‫أيضا‬ ‫والصادر‬ ، ‫والسياسية‬
3466‫اإلنسوان‬ ‫حقووق‬ ‫لحمايوة‬ ‫األوربيوة‬ ‫االتفاقيوة‬ ‫قبول‬ ‫ومن‬ ،
‫نوعمبر‬ ‫عم‬ ‫أوربا‬ ‫مجلأل‬ ‫عن‬ ‫والصادر‬ ، ‫األساسية‬3450.
‫السولمم‬ ‫واهر‬ ‫الت‬ ‫عم‬ ‫الحق‬ ‫ألهمية‬ ‫را‬ ‫ون‬، ‫اإلنسوان‬ ‫حيوا‬ ‫عوم‬
‫وة‬‫و‬‫والدراس‬ ‫وث‬‫و‬‫البح‬ ‫وه‬‫و‬‫عي‬ ‫وق‬‫و‬‫نعم‬ ‫وذأ‬‫و‬‫وال‬ ، ‫وث‬‫و‬‫المبح‬ ‫وذا‬‫و‬‫ه‬ ‫وه‬‫و‬‫ل‬ ‫وا‬‫و‬‫أعردن‬
‫بحقووق‬ ‫معينوة‬ ‫دوليوة‬ ‫مواثيوق‬ ‫من‬ ‫سلفا‬ ‫ذكر‬ ‫عيما‬ ‫الحق‬ ‫هذا‬ ‫عن‬
‫وووق‬‫و‬‫بحق‬ ‫ووا‬‫و‬‫االهتم‬ ‫ألن‬ ‫وورا‬‫و‬ ‫ون‬ ، ‫ووية‬‫و‬‫األساس‬ ‫ووه‬‫و‬‫وحريات‬ ‫ووان‬‫و‬‫اإلنس‬
‫عيحوا‬ ‫صودر‬ ‫التم‬ ‫الزمنية‬ ‫الحقبة‬ ‫عم‬ ‫محدودا‬ ‫كان‬ ‫دوليا‬ ‫اإلنسان‬
‫لحقوق‬ ‫العالمم‬ ‫اإلعبلن‬‫مون‬ ‫اإلعوبلن‬ ‫هوذا‬ ‫خوبل‬ ‫عقود‬ ، ‫اإلنسان‬

108. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(358)
‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وره‬‫و‬‫واي‬ ‫ولمم‬‫و‬‫الس‬ ‫واهر‬‫و‬ ‫الت‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫وق‬‫و‬‫الح‬ ‫ون‬‫و‬‫ع‬ ‫ويبل‬‫و‬‫تفص‬ ‫وة‬‫و‬‫أي‬
‫الموواد‬ ‫نووص‬ ‫عووم‬ ‫ال‬ ‫اللحوو‬ ‫بووه‬ ‫المرتبطووة‬ ‫الحريووا‬34،10
( ‫واد‬‫و‬‫عالم‬34‫وة‬‫و‬‫حري‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫وق‬‫و‬‫الح‬ ‫وخص‬‫و‬‫ش‬ ‫ول‬‫و‬‫لك‬ ‫أن‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫و‬‫و‬‫نص‬ ‫ى‬
‫ورأ‬‫و‬‫ال‬‫أ‬‫اآراء‬ ‫اعتنوواق‬ ‫حريووة‬ ،‫وق‬‫و‬‫الح‬ ‫وذا‬‫و‬‫ه‬ ‫ويشوومل‬ ، ‫والتعبيوور‬
‫األنباء‬ ‫واستقاء‬ ، ‫أيتدخل‬ ‫دون‬‫بأيوة‬ ‫ذاعتحوا‬ ‫و‬ ‫وتلقيحوا‬ ‫واألعكار‬
‫واد‬‫و‬‫الم‬ ‫و‬‫و‬‫ونص‬ ، ‫وة‬‫و‬‫الجاراعي‬ ‫ودود‬‫و‬‫بالح‬ ‫ود‬‫و‬‫تقي‬ ‫دون‬ ‫و‬‫و‬‫كان‬ ‫ويلة‬‫و‬‫وس‬
10/3‫وووم‬‫و‬‫ع‬ ‫وووترا‬‫و‬‫االش‬ ‫وووة‬‫و‬‫حري‬ ‫وووم‬‫و‬‫ع‬ ‫وووق‬‫و‬‫الح‬ ‫وووخص‬‫و‬‫ش‬ ‫ووول‬‫و‬‫لك‬ ‫أن‬
‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫وان‬‫و‬‫اإلنس‬ ‫وق‬‫و‬‫ح‬ ‫ود‬‫و‬‫يفي‬ ‫وا‬‫و‬‫مم‬ " ‫ولمية‬‫و‬‫الس‬ ‫وا‬‫و‬‫والجماع‬ ‫وا‬‫و‬‫الجمعي‬
‫السلمم‬ ‫والتجمع‬ ‫اهر‬ ‫الت‬(3‫ى‬
.
‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫ولمم‬‫و‬‫الس‬ ‫واهر‬‫و‬ ‫الت‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫وق‬‫و‬‫للح‬ ‫ودأ‬‫و‬‫بالتص‬ ‫وم‬‫و‬‫نكتف‬ ‫وا‬‫و‬‫نن‬ ‫ع‬ ‫وذل‬‫و‬‫ل‬
‫االتفاقيوة‬ ‫عوم‬ ‫وكذل‬ ، ‫والسياسية‬ ‫المدنية‬ ‫للحقوق‬ ‫الدولم‬ ‫العحد‬
‫ثوو‬ ، ‫األساسووية‬ ‫وحرياتووه‬ ‫اإلنسووان‬ ‫حقوووق‬ ‫لحمايووة‬ ‫األوروبيووة‬
‫ووم‬‫و‬‫ع‬ ‫وولمم‬‫و‬‫الس‬ ‫وواهر‬‫و‬ ‫الت‬ ‫ووم‬‫و‬‫ع‬ ‫ووان‬‫و‬‫اإلنس‬ ‫ووق‬‫و‬‫ح‬ ‫ووث‬‫و‬‫ببح‬ ‫وو‬‫و‬‫ذل‬ ‫ووب‬‫و‬‫نعق‬
‫هللا‬ ‫رسوول‬ ‫سيدنا‬ ‫أبرمحا‬ ‫التم‬ ‫تل‬ ‫وخاصة‬ ‫اإلسبلمية‬ ‫المواثيق‬
‫و‬ ، ‫والمشركين‬ ‫الكفار‬ ‫مع‬ ‫وسل‬ ‫عليه‬ ‫هللا‬ ‫صلى‬‫موا‬ ‫ضووء‬ ‫على‬
: ‫هم‬ ‫رئيسة‬ ‫مطالب‬ ‫ثبلث‬ ‫لى‬ ‫المبحث‬ ‫هذا‬ ‫قسم‬ ‫تق‬
‫للحقدوق‬ ً‫الددول‬ ‫العهد‬ ً‫ف‬ ً‫السلم‬ ‫التظاهر‬ ‫حق‬ : ‫األول‬ ‫المطلب‬
3 ‫والسٌاسٌة‬ ‫المدنٌة‬
‫دة‬‫د‬ٌ‫األورب‬ ‫دة‬‫د‬ٌ‫االتفاق‬ ً‫د‬‫د‬‫ف‬ ً‫دلم‬‫د‬‫الس‬ ‫داهر‬‫د‬‫التظ‬ ‫دق‬‫د‬‫ح‬ : ً‫دان‬‫د‬‫الث‬ ‫دب‬‫د‬‫المطل‬
‫األساسٌة‬ ‫وحرٌاته‬ ‫اإلنسان‬ ‫لحقوق‬
‫ف‬ ً‫السلم‬ ‫التظاهر‬ ‫حق‬ : ‫الثالث‬ ‫المطلب‬‫اإلسالمٌة‬ ‫المواثٌق‬ ً
‫النحوو‬ ‫علوى‬ ‫المطالوب‬ ‫هوذه‬ ‫مون‬ ‫مطلوب‬ ‫كول‬ ‫عوم‬ ‫القول‬ ‫وتفصيل‬
(3‫رقو‬ ‫المتحود‬ ‫لؤلمو‬ ‫العاموة‬ ‫الجمعيوة‬ ‫بقورار‬ ‫األساسوية‬ ‫وحرياتوه‬ ‫اإلنسوان‬ ‫لحقوق‬ ‫العالمم‬ ‫اإلعبلن‬ ‫صدر‬ ‫ى‬139‫ألوى‬
.‫(د‬1‫ديسمب‬ ‫األول‬ ‫كانون‬ ‫عم‬ ‫ى‬‫ر‬3441: ‫موقع‬ ‫على‬ ‫منشور‬
http/www.arahumanrights.org

109. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(363)
. ‫التالم‬

110. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(363)
‫األول‬ ‫المطلب‬
ً‫الدول‬ ‫العهد‬ ً‫ف‬ ً‫السلم‬ ‫التظاهر‬ ‫حق‬
‫والسٌاسٌة‬ ‫المدنٌة‬ ‫بالحقوق‬ ‫الخاص‬(0)
‫اإلنسوان‬ ‫بحقووق‬ ‫والسياسوية‬ ‫المدنيوة‬ ‫للحقوق‬ ‫الدولم‬ ‫العحد‬ ‫اهت‬
‫ود‬‫و‬‫جدي‬ ‫وة‬‫و‬‫آلي‬ ‫وعا‬‫و‬‫واض‬ ‫وية‬‫و‬‫األساس‬ ‫وه‬‫و‬‫وحريات‬‫ووق‬‫و‬‫الحق‬ ‫وذه‬‫و‬‫ه‬ ‫وة‬‫و‬‫لحماي‬
‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫ولمم‬‫و‬‫الس‬ ‫واهر‬‫و‬ ‫الت‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫وان‬‫و‬‫اإلنس‬ ‫وق‬‫و‬‫ح‬ ‫وة‬‫و‬‫وخاص‬ ‫وا‬‫و‬‫والحري‬
‫التوم‬ ‫الحريوة‬ ‫تلو‬ ، ‫وعكور‬ ‫رأيوه‬ ‫عن‬ ‫التعبير‬ ‫عم‬ ‫حريته‬ ‫خبلل‬
‫عوم‬ ‫الحوق‬ ‫ويعود‬ ، ‫اجتماعم‬ ‫ككائن‬ ‫باإلنسان‬ ‫الصلة‬ ‫لصيقة‬ ‫تعد‬
، ‫للمعلوموا‬ ‫جمعوة‬ ‫خوبلل‬ ‫من‬ ‫التامة‬ ‫بحريته‬ ‫رأيه‬ ‫عن‬ ‫التعبير‬
‫اآ‬ ‫وى‬‫و‬‫ل‬ ‫وا‬‫و‬‫ونقلح‬ ‫وار‬‫و‬‫لؤلعك‬ ‫وه‬‫و‬‫وتلقي‬، ‫ودود‬‫و‬‫للح‬ ‫وار‬‫و‬‫اعتب‬ ‫وا‬‫و‬‫دونم‬ ‫ورين‬‫و‬‫خ‬
‫ووار‬‫و‬‫واألعك‬ ‫ووا‬‫و‬‫المعلوم‬ ‫ووا‬‫و‬‫بح‬ ‫وول‬‫و‬‫تنق‬ ‫ووم‬‫و‬‫الت‬ ‫ووور‬‫و‬‫الص‬ ‫وو‬‫و‬‫كان‬ ‫ووا‬‫و‬‫وأي‬
‫(مكتوبة‬-‫مطبوعة‬ ‫أو‬-‫أخورى‬ ‫وسويلة‬ ‫بأيوة‬ ‫أو‬ ‫ى‬ ‫مسموعة‬ ‫أو‬
‫يختارها‬(1‫ى‬
‫قود‬ ‫مسوألة‬ ‫المعلوموا‬ ‫نقول‬ ‫عملية‬ ‫بأن‬ ‫هنا‬ ‫ويبلح‬
‫وأن‬ ‫خاصوة‬ ‫اسوتعمالحا‬ ‫أسومء‬ ‫لوو‬ ‫للودول‬ ‫القوومم‬ ‫بواألمن‬ ‫تضر‬
(3( ‫رقو‬ ‫بقرارهوا‬ ‫المتحد‬ ‫لؤلم‬ ‫العامة‬ ‫الجمعية‬ ‫عن‬ ‫والسياسية‬ ‫المدنية‬ ‫للحقوق‬ ‫الدولم‬ ‫العحد‬ ‫صدر‬ ‫ى‬1100‫عوم‬ ‫ألوى‬ ‫ى‬
‫األول‬ ‫كوانون‬3466‫وارأل‬‫و‬‫م‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫بودءا‬ ‫وذ‬‫و‬‫وناع‬ ‫وول‬‫و‬‫المفع‬ ‫سوارأ‬ ‫وب‬‫و‬‫أص‬ ‫وذأ‬‫و‬‫وال‬ ،3496‫ور‬‫و‬‫مص‬ ‫وه‬‫و‬‫لي‬ ‫وم‬‫و‬‫انض‬ ‫وقود‬ ،
‫واد‬‫و‬‫للم‬ ‫وا‬‫و‬‫طبق‬4‫و‬‫و‬‫رق‬ ‫وة‬‫و‬‫الجمحوري‬ ‫ويأل‬‫و‬‫رئ‬ ‫ورار‬‫و‬‫ق‬ ‫وب‬‫و‬‫بموج‬ ‫وه‬‫و‬‫من‬519‫ونة‬‫و‬‫لس‬3413‫وره‬‫و‬‫نش‬ ‫ود‬‫و‬‫بع‬ ‫وذا‬‫و‬‫ناع‬ ‫وب‬‫و‬‫أص‬ ‫وذأ‬‫و‬‫وال‬ ،
‫عم‬ ‫لمصر‬ ‫الرسمية‬ ‫الوقائع‬ ‫بجريد‬34‫ابريل‬ ‫نيسان‬3411‫بوتحف‬ ‫العحود‬ ‫علوى‬ ‫تصوديقحا‬ ‫مصور‬ ‫قرنو‬ ‫حيوث‬ ،
: ‫وووووووع‬‫و‬‫موق‬ ‫وووووووى‬‫و‬‫عل‬ ‫وووووووور‬‫و‬‫منش‬ ‫وووووووبلمية‬‫و‬‫اإلس‬ ‫وووووووريعة‬‫و‬‫الش‬ ‫ألحكوووووووا‬ ‫وووووووه‬‫و‬‫ب‬ ‫ووووووواء‬‫و‬‫ج‬ ‫وووووووا‬‫و‬‫م‬ ‫وووووووة‬‫و‬‫معارض‬ ‫ووووووود‬‫و‬‫ع‬ ‫مبنووووووواه‬
http/www.nscoymen.com/inbexs.php78id2=129.
(1‫الماد‬ ‫نص‬ : ‫ر‬ ‫ان‬ ‫ى‬34:‫على‬ ‫نص‬ ‫والتم‬ ‫بعاليه‬ ‫والسياسية‬ ‫المدنية‬ ‫للحقوق‬ ‫الدولم‬ ‫العحد‬ ‫من‬
3-. ‫مضايقة‬ ‫دون‬ ‫آراء‬ ‫اعتناق‬ ‫عم‬ ‫حق‬ ‫نسان‬ ‫لكل‬
1-‫و‬‫و‬‫المعلوم‬ ‫وروب‬‫و‬‫ض‬ ‫وى‬‫و‬‫مختل‬ ‫التمواأل‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫وق‬‫و‬‫الح‬ ‫وذا‬‫و‬‫ه‬ ‫ومل‬‫و‬‫ويش‬ ‫التعبيور‬ ‫وة‬‫و‬‫حري‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫وا‬‫و‬‫حق‬ ‫وان‬‫و‬‫نس‬ ‫لكول‬‫وار‬‫و‬‫واألعك‬ ‫ا‬
‫عنوم‬ ‫قالوب‬ ‫عوم‬ ‫أو‬ ‫مطبووع‬ ‫أو‬ ‫مكتووب‬ ‫شوكل‬ ‫على‬ ‫سواء‬ ، ‫الحدود‬ ‫اعتبار‬ ‫دونما‬ ‫اآخرين‬ ‫لى‬ ‫ونقلحا‬ ‫وتلقيحا‬
.‫يختارها‬ ‫أخرى‬ ‫وسيلة‬ ‫بأية‬ ‫أو‬
1-‫الفقر‬ ‫عم‬ ‫عليحا‬ ‫المنصوص‬ ‫الحقوق‬ ‫ممارسة‬ ‫تستتبع‬1‫وعلوى‬ ‫خاصوة‬ ‫ومسوئوليا‬ ‫واجبا‬ ‫الماد‬ ‫هذه‬ ‫من‬
‫ش‬ ‫ولكن‬ ‫القيود‬ ‫لبعت‬ ‫خضاعحا‬ ‫يجوز‬ ‫ذل‬‫ضرورية‬ ‫تكون‬ ‫وأن‬ ‫القانون‬ ‫بنص‬ ‫محدود‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫ريطة‬
-. ‫سمعتح‬ ‫أو‬ ‫اآخرين‬ ‫حقوق‬ ‫الحترا‬
-. ‫العامة‬ ‫اآداب‬ ‫أو‬ ‫العامة‬ ‫الصحة‬ ‫أو‬ ‫العا‬ ‫ا‬ ‫الن‬ ‫أو‬ ‫القومم‬ ‫األمن‬ ‫لحماية‬
: ‫وووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووع‬‫و‬‫موق‬ ‫وووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووى‬‫و‬‫عل‬ ‫وووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووووور‬‫و‬‫منش‬
http/www.arahumanrights.org

111. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(363)
‫العوال‬‫كالقريو‬ ‫أصوب‬‫وه‬‫و‬‫يفعل‬ ‫بموا‬ ‫عيحوا‬ ‫مون‬ ‫كول‬ ‫وأثر‬‫و‬‫يت‬ ‫الصواير‬ ‫ة‬
‫ون‬‫و‬‫الممك‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫ول‬‫و‬‫ب‬ ‫وة‬‫و‬‫مطلق‬ ‫و‬‫و‬‫ليس‬ ‫وة‬‫و‬‫الحري‬ ‫وذه‬‫و‬‫ه‬ ‫ن‬ ‫و‬‫و‬‫ع‬ ‫وذل‬‫و‬‫ل‬ ‫ور‬‫و‬‫األخ‬
‫المجتموع‬ ‫يضومن‬ ‫التوم‬ ‫والقيوود‬ ‫الضووابط‬ ‫من‬ ‫للعديد‬ ‫خضاعحا‬
‫ورا‬‫و‬‫احت‬ ‫وا‬‫و‬‫خبللح‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫ودولم‬‫و‬‫ال‬‫واأل‬‫و‬‫المس‬ ‫ود‬‫و‬‫وع‬ ‫ورين‬‫و‬‫اآخ‬ ‫وا‬‫و‬‫حري‬
، ‫العامة‬ ‫الصحة‬ ‫أو‬ ‫العا‬ ‫ا‬ ‫بالن‬ ‫أو‬ ، ‫لآلخرين‬ ‫القومم‬ ‫باألمن‬
‫اآدا‬ ‫أو‬‫العامة‬ ‫ب‬(3‫ى‬
‫وا‬‫و‬‫أيض‬ ‫وية‬‫و‬‫والسياس‬ ‫وة‬‫و‬‫المدني‬ ‫ووق‬‫و‬‫للحق‬ ‫ودولم‬‫و‬‫ال‬ ‫ود‬‫و‬‫العح‬ ‫وا‬‫و‬‫أيض‬ ‫و‬‫و‬ ‫ون‬
‫حوق‬ ‫علوى‬ ‫أكود‬ ‫حيوث‬ ، ‫السولمم‬ ‫واهر‬ ‫الت‬ ‫وكوذا‬ ‫السولمم‬ ‫التجمع‬
‫أيوه‬ ‫وضوع‬ ‫الودول‬ ‫على‬ ‫ر‬ ‫وح‬ ، ‫السلمم‬ ‫التجمع‬ ‫عم‬ ‫نسان‬ ‫كل‬
‫و‬‫و‬‫ممارس‬ ‫وق‬‫و‬‫تعمي‬ ‫أن‬ ‫وأنحا‬‫و‬‫ش‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وود‬‫و‬‫قي‬ ‫أو‬ ‫ووابط‬‫و‬‫ض‬‫ة‬، ‫وق‬‫و‬‫الح‬ ‫وذا‬‫و‬‫ه‬
‫ضوروري‬ ‫ودابير‬‫و‬‫ت‬ ‫اتخواذ‬ ‫وة‬‫و‬‫الدول‬ ‫رأ‬ ‫ن‬ ‫اللحو‬‫وذا‬‫و‬‫ه‬ ‫ضود‬ ‫وة‬‫و‬‫معين‬ ‫ة‬
‫الدولوة‬ ‫أخشوي‬ ‫ذا‬ ، ‫للقوانون‬ ‫وعقوا‬ ‫ذلو‬ ‫يكوون‬ ‫أن‬ ‫عيجوب‬ ‫الحق‬
‫واألدب‬ ‫ووحة‬‫و‬‫الص‬ ‫أو‬ ، ‫ووا‬‫و‬‫الع‬ ‫ووا‬‫و‬‫امح‬ ‫ن‬ ‫أو‬ ‫ووومم‬‫و‬‫الق‬ ‫ووا‬‫و‬‫أمنح‬ ‫ووى‬‫و‬‫عل‬
‫ووواتح‬‫و‬‫وممتلك‬ ‫وووواطنين‬‫و‬‫الم‬ ‫أرواو‬ ‫وووى‬‫و‬‫عل‬ ‫وووة‬‫و‬ ‫والمحاع‬ / ‫وووة‬‫و‬‫العام‬
‫وحرياتح‬(1‫ى‬
‫نوص‬ ‫بموا‬ ‫المعنية‬ ‫الدول‬ ‫من‬ ‫العربية‬ ‫مصر‬ ‫جمحورية‬ ‫وتعد‬ ‫هذا‬
‫الودول‬ ‫العحد‬ ‫عليه‬‫م‬‫ل‬‫االعتوراى‬ ‫مون‬ ‫والسياسوية‬ ‫المدنيوة‬ ‫لحقووق‬
‫عوم‬ ‫والحوق‬ ، ‫الرأأ‬ ‫عن‬ ‫التعبير‬ ‫بحرية‬ ‫تمييز‬ ‫بدون‬ ‫للمواطنين‬
‫مص‬ ‫وتعد‬ ، ‫السلمم‬ ‫والتجمع‬ ‫اهر‬ ‫الت‬‫ر‬‫عوم‬ ‫المثاليوة‬ ‫الدول‬ ‫من‬
‫المشووورع‬ ‫وأن‬ ‫خاصوووة‬ ‫السووولمم‬ ‫ووواهر‬ ‫الت‬ ‫عوووم‬ ‫الحوووق‬ ‫تطبيوووق‬
‫واهر‬ ‫الت‬ ‫عوم‬ ‫الحوق‬ ‫وي‬ ‫لتن‬ ‫قوانون‬ ‫وضوع‬ ‫عم‬ ‫اعل‬ ‫قد‬ ‫المصرأ‬
(3‫د‬ ‫ور‬‫و‬ ‫ىان‬، ‫وكندرية‬‫و‬‫اإلس‬ ، ‫وامعم‬‫و‬‫الج‬ ‫ور‬‫و‬‫الفك‬ ‫دار‬ ، ‫األول‬ ‫وة‬‫و‬‫الطبع‬ ، ‫ودولم‬‫و‬‫ال‬ ‫وبل‬‫و‬‫اإلع‬ ‫وانون‬‫و‬‫ق‬ ، ‫وود‬‫و‬‫حم‬ ‫وعيد‬‫و‬‫س‬ ‫ور‬‫و‬‫منتص‬ :
1031‫ص‬ ،315-311.
(1‫الماد‬ ‫نص‬ ‫راجع‬ ‫ى‬13: ‫موقع‬ ‫على‬ ‫والسياسية‬ ‫المدنية‬ ‫للحقوق‬ ‫الدولم‬ ‫العحد‬ ‫من‬
http/www.nscoymen.com/inbexs.php78id2.

112. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(362)
‫ووو‬‫و‬‫رق‬ ‫وووانون‬‫و‬‫الق‬ ‫وووو‬‫و‬‫وه‬309‫ووونة‬‫و‬‫لس‬1031‫وووم‬‫و‬‫ع‬ ‫وووق‬‫و‬‫الح‬ ‫وووي‬‫و‬ ‫بتن‬
‫والوذأ‬ ، ‫السولمية‬ ‫واهرا‬ ‫والت‬ ‫والمواكوب‬ ‫العاموة‬ ‫االجتماعا‬
‫عو‬ ‫التعبيور‬ ‫عوم‬ ‫مصورأ‬ ‫موواطن‬ ‫كول‬ ‫حق‬ ‫على‬ ‫أكد‬‫ن‬‫مون‬ ‫رأيوه‬
. ‫السلمم‬ ‫واالجتماع‬ ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫خبلل‬
‫وخص‬‫و‬‫ش‬ ‫ول‬‫و‬‫لك‬ ‫ن‬ ‫و‬‫و‬‫ع‬ ‫وانون‬‫و‬‫الق‬ ‫وذا‬‫و‬‫ه‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وة‬‫و‬‫الثاني‬ ‫واد‬‫و‬‫الم‬ ‫ونص‬‫و‬‫ل‬ ‫وا‬‫و‬‫عوعق‬
‫السياسو‬ ‫األحوزاب‬ ‫ولكاعوة‬ ، ‫اعتبارأ‬ ‫أو‬ ‫طبيعم‬‫التجموع‬ ‫حوق‬ ‫ية‬
‫عوم‬ ‫المقورر‬ ‫الوجه‬ ‫على‬ ‫سبلحا‬ ‫حاملين‬ ‫اير‬ ‫اهر‬ ‫والت‬ ‫السلمم‬
‫السلمم‬ ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫عم‬ ‫الحق‬ ‫باحة‬ ‫يعنم‬ ‫بما‬ ‫القانون‬ ‫هذا‬(3‫ى‬
‫االجتمواع‬ ‫أو‬ ‫واهر‬ ‫الت‬ ‫لسولمية‬ ‫يشوترط‬ ‫نوه‬ ‫ع‬ ‫القوانون‬ ‫لحذا‬ ‫ووعقا‬
‫وووان‬‫و‬‫الزم‬ ‫ووود‬‫و‬‫بتحدي‬ ‫اإلدار‬ ‫لجحوووة‬ ‫وووبق‬‫و‬‫المس‬ ‫وووار‬‫و‬‫اإلخط‬ ‫ضووورور‬
، ‫اهر‬ ‫الم‬ ‫أو‬ ‫لبلجتماع‬ ‫والمكان‬‫اإلخطوار‬ ‫هذا‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫على‬
‫أ‬ ‫المحاضووور‬ ‫أو‬ ‫ووواهر‬ ‫الم‬ ‫مووون‬ ‫الاووورت‬ ‫ببيوووان‬ ‫مصوووحوبا‬
‫وووواهرين‬‫و‬ ‫المت‬ ‫ووووماء‬‫و‬‫أس‬ ‫ووووب‬‫و‬‫بالطل‬ ‫ووووين‬‫و‬‫يب‬ ‫أن‬ ‫ووووى‬‫و‬‫عل‬ ، ‫ووووة‬‫و‬‫المناقش‬
‫وذا‬‫و‬‫ه‬ ‫وى‬‫و‬‫أعط‬ ‫وذا‬‫و‬‫ه‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫ور‬‫و‬‫أكث‬ ‫ول‬‫و‬‫ب‬ ، ‫وامتح‬‫و‬‫ق‬ ‫ول‬‫و‬‫ومح‬ ‫وناعتح‬‫و‬‫وص‬
‫حودوث‬ ‫وعنود‬ ، ‫االجتمواع‬ ‫طلوب‬ ‫رعت‬ ‫اإلدار‬ ‫لرجال‬ ‫القانون‬
‫ووا‬ ‫والن‬ ‫األموون‬ ‫لرجووال‬ ‫المشوورع‬ ‫أعطووى‬ ‫االجتموواع‬‫حضووور‬
‫ولحو‬ ، ‫القوانون‬ ‫انتحوا‬ ‫ولمنع‬ ‫األمن‬ ‫لحف‬ ‫العامة‬ ‫االجتماعا‬
‫عووون‬ ‫االجتمووواع‬ ‫خووور‬ ‫ذا‬ ‫االجتمووواع‬ ‫بفوووت‬ ‫األمووور‬ ‫صووودار‬
( ‫شوديد‬ ‫اضوطراب‬ ‫أو‬ ‫هيوا‬ ‫حالوة‬ ‫عيوه‬ ‫حدث‬ ‫أو‬ ‫مضمونه‬1‫ى‬
. ‫القانون‬ ‫نفأل‬ ‫من‬ ‫الثانم‬ ‫الباب‬ ‫من‬
‫ال‬ ‫ووور‬‫و‬ ‫المح‬ ‫ووا‬‫و‬‫االجتماع‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬ ‫ووانون‬‫و‬‫الق‬ ‫ووذا‬‫و‬‫ه‬ ‫ووتثنى‬‫و‬‫يس‬ ‫وو‬‫و‬‫ول‬
‫ا‬ ‫االجتماعووا‬‫االنتخابيووة‬ ‫االجتماعووا‬ ‫وكووذل‬ ‫السوولمية‬ ‫لعامووة‬
:‫بشرط‬
(3‫الماد‬ ‫نص‬ : ‫ر‬ ‫أن‬ ‫ى‬1‫القانو‬ ‫من‬‫رق‬ ‫ن‬309‫لسنة‬1031. ‫السلمم‬ ‫اهر‬ ‫لت‬ ‫عم‬ ‫الحق‬ ‫ي‬ ‫بتن‬ ‫والخاص‬

113. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(363)
3-‫وعلى‬ ‫الناخبين‬ ‫على‬ ‫قاصرا‬ ‫االنتخابم‬ ‫االجتماع‬ ‫يكون‬ ‫أن‬
. ‫وكبلئح‬ ‫أو‬ ‫المرشحين‬
1-‫دعووو‬ ‫توواري‬ ‫بووين‬ ‫الواقعووة‬ ‫الفتوور‬ ‫عووم‬ ‫االجتموواع‬ ‫يقووا‬ ‫أن‬
‫االنتخاب‬ ‫إلجراء‬ ‫المحدد‬ ‫اليو‬ ‫وبين‬ ‫الناخبين‬(3‫ى‬
‫مصور‬ ‫تعويس‬ ‫تقود‬ ‫موا‬ ‫لوى‬ ‫واستنادا‬‫االسوتقرار‬ ‫عود‬ ‫مون‬ ‫حالوة‬
‫واهرا‬‫و‬ ‫م‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وه‬‫و‬‫تعيش‬ ‫وا‬‫و‬‫م‬ ‫وبب‬‫و‬‫بس‬ ‫وطور‬‫و‬‫الس‬ ‫وذه‬‫و‬‫ه‬ ‫وة‬‫و‬‫كتاب‬ ‫وة‬‫و‬ ‫لح‬
‫لعجلوة‬ ‫تعويوق‬ ‫مون‬ ‫ذلو‬ ‫على‬ ‫يترتب‬ ‫ما‬ ‫مع‬ ‫عمالية‬ ‫ضرابا‬ ‫و‬
‫تطبووق‬ ‫ال‬ ‫المصوورية‬ ‫اإلدار‬ ‫ن‬ ‫عوو‬ ‫هووذا‬ ‫وراوو‬ ‫وا‬‫و‬‫واإلنت‬ ‫العموول‬
‫واضوعة‬ ‫الحودود‬ ‫أضويق‬ ‫عوم‬ ‫ال‬ ‫الوذكر‬ ‫سالى‬ ‫القانون‬ ‫نصوص‬
‫الوودول‬ ‫العحوود‬ ‫عليووه‬ ‫نووص‬ ‫مووا‬ ‫اعتبارهووا‬ ‫عووم‬‫المدنيووة‬ ‫للحقوووق‬ ‫م‬
‫ون‬‫و‬‫ع‬ ‫التعبيور‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫التاموة‬ ‫وة‬‫و‬‫الحري‬ ‫نسوان‬ ‫ول‬‫و‬‫لك‬ ‫أن‬ ‫مون‬ ‫والسياسوية‬
‫أليوة‬ ‫يجوز‬ ‫ال‬ ‫وأنه‬ ، ‫السلمم‬ ‫والتجمع‬ ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫خبلل‬ ‫من‬ ‫رأيه‬
‫وأنحا‬‫و‬‫ش‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وم‬‫و‬‫الت‬ ‫وود‬‫و‬‫والقي‬ ‫ووابط‬‫و‬‫الض‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وع‬‫و‬‫تض‬ ‫أن‬ ‫و‬‫و‬‫كان‬ ‫وة‬‫و‬‫دول‬
‫وضو‬ ‫يجيوز‬ ‫ولو‬ ، ‫الحوق‬ ‫هذا‬ ‫عاقة‬‫ع‬‫والقيوو‬ ‫الضووابط‬‫د‬‫عوم‬ ‫ال‬
‫و‬‫و‬‫ذل‬ ‫وون‬‫و‬‫يك‬ ‫وأن‬ ، ‫وانون‬‫و‬‫الق‬ ‫ودود‬‫و‬‫ح‬‫وومم‬‫و‬‫الق‬ ‫وا‬‫و‬‫أمنح‬ ‫وة‬‫و‬‫لحماي‬ ‫وا‬‫و‬‫الزم‬
‫تطبيقووا‬ ‫ال‬ ‫اللحوو‬ ‫ذلوو‬ ‫يجوووز‬ ‫وال‬ ، ‫العامووة‬ ‫واآداب‬ ‫والصووحة‬
‫موا‬ ‫وهو‬ ، ‫ديمقراطم‬ ‫مجتمع‬ ‫عم‬ ‫ضرورية‬ ‫وتدابير‬ ‫إلجراءا‬
‫اإلدار‬ ‫تحاول‬‫اإلمكوان‬ ‫قودر‬ ‫اإلقوبلل‬ ‫حوبلل‬ ‫من‬ ‫ععله‬ ‫المصرية‬
‫وو‬‫و‬‫احترام‬ ‫وواهرا‬‫و‬ ‫الم‬ ‫ووع‬‫و‬‫قم‬ ‫ووم‬‫و‬‫ع‬ ‫ووو‬‫و‬‫والق‬ ‫ووى‬‫و‬‫العن‬ ‫ووتخدا‬‫و‬‫اس‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬‫ا‬
‫وحريا‬ ‫اإلنسوووان‬ ‫لحقووووق‬‫األساسوووي‬ ‫توووه‬‫ة‬‫عوووم‬ ‫حقوووه‬ ‫وخاصوووة‬ ،
‫ودولم‬‫و‬‫ال‬ ‫ود‬‫و‬‫العح‬ ‫وه‬‫و‬‫علي‬ ‫وص‬‫و‬‫ن‬ ‫وذأ‬‫و‬‫ال‬ ‫ولمم‬‫و‬‫الس‬ ‫واع‬‫و‬‫واالجتم‬ ‫واهر‬‫و‬ ‫الت‬
‫بوواحترا‬ ‫مصوور‬ ‫تعحوود‬ ‫حيووث‬ ، ‫والسياسووية‬ ‫المدنيووة‬ ‫للحقوووق‬
‫و‬‫و‬‫رق‬ ‫وورأ‬‫و‬‫الجمح‬ ‫ورار‬‫و‬‫الق‬ ‫وب‬‫و‬‫بموج‬ ‫وه‬‫و‬‫أحكام‬ ‫وذ‬‫و‬‫وتنفي‬519‫ونة‬‫و‬‫لس‬
(3‫الماد‬ ‫نص‬ ‫ر‬ ‫أن‬ ‫ى‬1‫رق‬ ‫القانون‬ ‫من‬309‫لسنة‬1031. ‫العامة‬ ‫واالجتماعا‬ ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫حق‬ ‫ي‬ ‫بتن‬ ‫الخاصة‬

114. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(364)
3413‫عليو‬ ‫توتحف‬ ‫ول‬‫ه‬‫بوأال‬ ‫وذلو‬ ‫جودا‬ ‫ضويقة‬ ‫حودود‬ ‫عوم‬ ‫ال‬
‫وو‬‫و‬‫يك‬‫ن‬‫و‬ ‫ود‬‫و‬‫العح‬ ‫وين‬‫و‬‫ب‬ ‫وا‬‫و‬‫تعارض‬ ‫وا‬‫و‬‫هن‬‫وبلمية‬‫و‬‫اإلس‬ ‫وريعة‬‫و‬‫الش‬ ‫وا‬‫و‬‫أحك‬
‫الاراء‬(3‫ى‬
‫عوم‬ ‫ععليوا‬ ‫بودأ‬ ‫قود‬ ‫مصور‬ ‫بوأن‬ ‫نورى‬ ‫ننوا‬ ‫ع‬ ‫تقود‬ ‫موا‬ ‫علوى‬ ‫وبناء‬
‫وووة‬‫و‬‫الفعلي‬ ‫ووواركة‬‫و‬‫المش‬ ‫وووبلل‬‫و‬‫خ‬ ‫ووون‬‫و‬‫م‬ ‫وووة‬‫و‬‫الديمقراطي‬ ‫وووو‬‫و‬‫نح‬ ‫وووول‬‫و‬‫التح‬
‫القضوايا‬ ‫مختلوى‬ ‫حوول‬ ‫والحووار‬ ‫الرأأ‬ ‫عم‬ ‫السياسية‬ ‫لؤلحزاب‬
‫حوووث‬ ‫نحوووو‬ ‫الووودءوب‬ ‫السوووعم‬ ‫خوووبلل‬ ‫مووون‬ ‫وكوووذل‬ ، ‫القوميوووة‬
‫الص‬ ‫وحد‬ ‫على‬ ‫المواطنين‬‫العنوى‬ ‫اسوتخدا‬ ‫مون‬ ‫واإلقوبلل‬ ، ‫ى‬
‫تقريور‬ ‫مون‬ ‫ذلو‬ ‫علوى‬ ‫أدل‬ ‫وليأل‬ ، ‫اهرا‬ ‫لم‬ ‫عت‬ ‫عم‬ ‫والقو‬
‫المصور‬ ‫اإلنسان‬ ‫لحقوق‬ ‫القومم‬ ‫المجلأل‬‫أ‬‫علوى‬ ‫أعلنوه‬ ‫والوذأ‬
‫يو‬ ‫عم‬ ‫المؤل‬39/1/1034‫اإلعوبل‬ ‫وسائل‬ ‫مختلى‬ ‫خبلل‬ ‫من‬
‫ووتخدا‬‫و‬‫اس‬ ‫ووا‬‫و‬‫تمام‬ ‫ووتبعد‬‫و‬‫اس‬ ‫ووذأ‬‫و‬‫وال‬ ، ‫ووة‬‫و‬‫العالمي‬ ‫وواء‬‫و‬‫األنب‬ ‫وواال‬‫و‬‫ووك‬
‫ممثلو‬ ‫المصرية‬ ‫اإلدار‬‫المفرطو‬ ‫للقوو‬ ‫والجويس‬ ‫الشورطة‬ ‫عوم‬ ‫ة‬‫ة‬
. ‫اهرا‬ ‫والم‬ ‫االعتصاما‬ ‫عت‬ ‫عم‬ ‫العنى‬ ‫واستخدا‬
(3: ‫راجع‬ ‫ى‬Http www. nscoymen. Op.cit.
‫الجمح‬ ‫القرار‬ ‫كذل‬ ‫وراجع‬‫رق‬ ‫ورأ‬519‫لسنة‬3413. ‫السابق‬ ‫المرجع‬ ، ‫العحد‬ ‫على‬ ‫مصر‬ ‫بتصديق‬

115. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(365)
ً‫الثان‬ ‫المطلب‬
‫األوربٌة‬ ‫االتفاقٌة‬ ً‫ف‬ ً‫السلم‬ ‫التظاهر‬ ً‫ف‬ ‫الحق‬
‫اإلنسان‬ ‫لحقوق‬(0)
‫المواد‬ ‫لونص‬ ‫وعقوا‬33‫اإلنسوان‬ ‫لحقووق‬ ‫األوربيوة‬ ‫االتفاقيوة‬ ‫مون‬
‫وا‬‫و‬‫االجتماع‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫واركة‬‫و‬‫المش‬ ‫وة‬‫و‬‫حري‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫وق‬‫و‬‫الح‬ ‫وخص‬‫و‬‫ش‬ ‫ول‬‫و‬‫ك‬ ‫أن‬
‫الحووق‬ ‫وذا‬‫و‬‫ه‬ ‫ويشوومل‬ ‫وا‬‫و‬‫الجمعي‬ ‫تكوووين‬ ‫وة‬‫و‬‫حري‬ ‫وعووم‬ ، ‫ولمية‬‫و‬‫الس‬
‫ليحوا‬ ‫واالنضوما‬ ‫اآخرين‬ ‫مع‬ ‫بالمشاركة‬ ‫النقابا‬ ‫نشاء‬ ‫حرية‬
( ‫معنية‬ ‫مصلحة‬ ‫عن‬ ‫للدعاع‬33/3. ‫ى‬
‫االتفاقي‬ ‫ن‬ ‫ع‬ ‫الفقر‬ ‫لحذه‬ ‫ووعقا‬‫ة‬‫تفوت‬ ‫اإلنسوان‬ ‫لحقووق‬ ‫األوربيوة‬
‫رأيوه‬ ‫عون‬ ‫التعبيور‬ ‫عوم‬ ‫نسوان‬ ‫كول‬ ‫أموا‬ ‫مصراعيه‬ ‫على‬ ‫الباب‬
‫بحر‬‫وولمية‬‫و‬‫الس‬ ‫ووا‬‫و‬‫واالجتماع‬ ‫وواهرا‬‫و‬ ‫الت‬ ‫ووبلل‬‫و‬‫خ‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬ ‫ووة‬‫و‬‫تام‬ ‫ووة‬‫و‬‫ي‬
‫وا‬‫و‬‫الجمعي‬ ‫ووين‬‫و‬‫تك‬ ‫وذل‬‫و‬‫وك‬‫وما‬‫و‬‫واالنض‬ ‫وا‬‫و‬‫النقاب‬ ‫وذا‬‫و‬‫وك‬ ‫وة‬‫و‬‫األهلي‬
‫للدعا‬ ‫كان‬ ‫ذل‬ ‫أن‬ ‫طالما‬ ‫ليحا‬‫ع‬‫وبطريقوة‬ ‫مصولحة‬ ‫أو‬ ‫حوق‬ ‫عون‬
‫القو‬ ‫واستخدا‬ ‫العنى‬ ‫عن‬ ‫وبعيدا‬ ، ‫سلمية‬.
‫الماد‬ ‫من‬ ‫الثانية‬ ‫للفقر‬ ‫ووعقا‬33‫خضاع‬ ‫يجوز‬ ‫ال‬ : ‫لبلتفاقية‬
‫مما‬‫عوم‬ ‫والتم‬ ‫القانون‬ ‫يحددها‬ ‫التم‬ ‫للقيود‬ ‫ال‬ ‫الحقوق‬ ‫هذه‬ ‫رسة‬
‫وأراضيه‬ ‫الوطن‬ ‫سبلمة‬ ‫لحف‬ ‫ضرورية‬ ‫تدابير‬ ‫ديمقراطم‬ ‫بلد‬
‫وحة‬‫و‬‫الص‬ ‫وة‬‫و‬‫وحماي‬ ‫وة‬‫و‬‫الجريم‬ ‫وع‬‫و‬‫ومن‬ ‫وا‬‫و‬ ‫الن‬ ‫وة‬‫و‬‫وحماي‬ ‫وا‬‫و‬‫الع‬ ‫واألمون‬
‫وع‬‫و‬‫تمن‬ ‫وال‬ ، ‫واتح‬‫و‬‫وحري‬ ‫ورين‬‫و‬‫اآخ‬ ‫ووق‬‫و‬‫حق‬ ‫وة‬‫و‬‫وحماي‬ ، ‫وبلق‬‫و‬‫واألخ‬
‫أعر‬ ‫ممارسة‬ ‫على‬ ‫قانونية‬ ‫قيود‬ ‫عرت‬ ‫من‬ ‫الماد‬ ‫هذه‬‫القووا‬ ‫اد‬
( ‫الحقوق‬ ‫لحذه‬ ‫الدولة‬ ‫دار‬ ‫أو‬ ‫الشرطة‬ ‫أو‬ ‫المسلحة‬33/1. ‫ى‬
(3‫الثانم‬ ‫تشرين‬ ‫عم‬ ‫روما‬ ‫عم‬ ‫االتفاقية‬ ‫هذه‬ ‫وقع‬ ‫ى‬–‫نوعمبر‬3450‫أوربوا‬ ‫مجلأل‬ ‫عم‬ ‫األعضاء‬ ‫الدول‬ ‫حكوما‬ ‫من‬
‫موقع‬ ‫راجع‬ ،http www.arabhumam right .org .

116. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(366)
‫وة‬‫و‬‫حري‬ ‫وة‬‫و‬‫ممارس‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫وان‬‫و‬‫اإلنس‬ ‫وق‬‫و‬‫ح‬ ‫ن‬ ‫و‬‫و‬‫ع‬ ‫ود‬‫و‬‫تق‬ ‫وا‬‫و‬‫م‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وا‬‫و‬‫وترتيب‬
‫الزموا‬ ‫يكوون‬ ‫موا‬ ‫ال‬ ‫شورطة‬ ‫أو‬ ‫قيد‬ ‫يحدها‬ ‫ال‬ ‫الرأأ‬ ‫عن‬ ‫التعبير‬
‫خوورو‬ ‫عنوود‬ ‫خصوصووا‬ ‫للدولووة‬ ‫العووا‬ ‫القووومم‬ ‫األموون‬ ‫لحمايووة‬
‫وا‬‫و‬‫االجتماع‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫واوز‬‫و‬‫التج‬ ‫أو‬ ‫واهرا‬‫و‬ ‫الت‬‫ولمية‬‫و‬‫س‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وا‬‫و‬‫وتحولح‬
‫وو‬‫و‬‫العن‬ ‫ووى‬‫و‬‫ل‬‫ى‬‫وون‬‫و‬‫م‬ ‫ووذل‬‫و‬‫ك‬ ‫ووذ‬‫و‬‫يتخ‬ ‫ووا‬‫و‬‫وم‬ ،‫ووومم‬‫و‬‫الق‬ ‫وون‬‫و‬‫األم‬ ‫وود‬‫و‬‫وتحدي‬
‫والتم‬ ‫واآداب‬ ‫العا‬ ‫ا‬ ‫والن‬ ‫الصحة‬ ‫لحماية‬ ‫وتدابير‬ ‫جراءا‬
‫وم‬‫و‬‫والت‬ ‫وة‬‫و‬‫والبلزم‬ ‫ورورية‬‫و‬‫الض‬ ‫ودابير‬‫و‬‫الت‬ ‫وة‬‫و‬‫بمثاب‬ ‫وة‬‫و‬‫النحاي‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫ود‬‫و‬‫تع‬
‫ودخل‬‫و‬‫ت‬ ‫ال‬ ‫وى‬‫و‬‫حت‬ ، ‫ور‬‫و‬‫ومتحض‬ ‫وة‬‫و‬‫ديمقراطي‬ ‫وة‬‫و‬‫دول‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫واد‬‫و‬‫ع‬ ‫وذ‬‫و‬‫تتخ‬
‫يصوع‬ ‫الفوضوى‬ ‫مون‬ ‫حالوة‬ ‫عم‬ ‫الببلد‬‫ممو‬ ‫عليحوا‬ ‫السويطر‬ ‫ب‬‫ا‬‫قود‬
‫ورر‬‫و‬‫يب‬ ‫وا‬‫و‬‫م‬ ‫وذا‬‫و‬‫وه‬ ، ‫ورين‬‫و‬‫اآخ‬ ‫وا‬‫و‬‫وحري‬ ‫ووق‬‫و‬‫وحق‬ ‫وة‬‫و‬‫بالدول‬ ‫ور‬‫و‬‫يض‬
‫قرارهو‬ ‫أصدر‬ ‫التم‬ ‫الصدد‬ ‫هذا‬ ‫عم‬ ‫العامة‬ ‫الجمعية‬ ‫خطوا‬‫ا‬
‫وئولية‬‫و‬‫مس‬ ‫وان‬‫و‬‫بي‬ ‫ولمم‬‫و‬‫الس‬ ‫واهر‬‫و‬ ‫الت‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫وق‬‫و‬‫الح‬ ‫وي‬‫و‬ ‫لتن‬ ‫واريخم‬‫و‬‫الت‬
‫ووة‬‫و‬‫وحماي‬ ‫ووز‬‫و‬‫تعزي‬ ‫ووم‬‫و‬‫ع‬ ‫ووع‬‫و‬‫المجتم‬ ‫ووا‬‫و‬‫وهيئ‬ ‫ووا‬‫و‬‫والجماع‬ ‫ووراد‬‫و‬‫األع‬
‫ا‬ ‫وية‬‫و‬‫األساس‬ ‫وه‬‫و‬‫وحريات‬ ‫وان‬‫و‬‫اإلنس‬ ‫ووق‬‫و‬‫حق‬‫و‬‫و‬‫رق‬ ‫وا‬‫و‬‫عالمي‬ ‫وا‬‫و‬‫بح‬ ‫ورى‬‫و‬‫لمعت‬
51/344‫وو‬‫و‬‫رق‬ ‫ووة‬‫و‬‫العام‬ ‫ووتحا‬‫و‬‫بجلس‬15‫ووم‬‫و‬‫ع‬4‫وومبر‬‫و‬‫ديس‬3441
( ‫واد‬‫و‬‫الم‬ ‫ونص‬‫و‬‫ل‬ ‫وا‬‫و‬‫ووعق‬15‫ورت‬‫و‬‫با‬ ‫وه‬‫و‬‫أن‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫ورار‬‫و‬‫الق‬ ‫وذا‬‫و‬‫ه‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬
‫وون‬‫و‬‫يك‬ ، ‫وية‬‫و‬‫األساس‬ ‫وا‬‫و‬‫والحري‬ ‫وان‬‫و‬‫اإلنس‬ ‫ووق‬‫و‬‫حق‬ ‫وة‬‫و‬‫وحماي‬ ‫وز‬‫و‬‫تعزي‬
‫الصوعيد‬ ‫علوى‬ ‫ايره‬ ‫مع‬ ‫وباالشترا‬ ‫بمفرده‬ ‫الحق‬ ‫شخص‬ ‫لكل‬
: ‫على‬ ‫والدولم‬ ‫الوطنم‬
3-‫التجم‬ ‫أو‬ ‫االلتقاء‬. ‫سلميا‬ ‫ع‬
1-‫جماعوا‬ ‫أو‬ ‫رابطوا‬ ‫أو‬ ‫حكوميوة‬ ‫ايور‬ ‫ما‬ ‫من‬ ‫تشكيل‬
. ‫عيحا‬ ‫واالشترا‬ ‫ليحا‬ ‫واالنضما‬
1-‫موووا‬ ‫بالمن‬ ‫أو‬ ‫الحكوميوووة‬ ‫ايووور‬ ‫موووا‬ ‫بالمن‬ ‫االتصوووال‬
. ‫الحكومية‬

117. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(367)
‫ووع‬‫و‬‫التجم‬ ‫ووق‬‫و‬‫بح‬ ‫وور‬‫و‬‫تق‬ ‫وود‬‫و‬‫المتح‬ ‫وو‬‫و‬‫لؤلم‬ ‫ووة‬‫و‬‫الجمعي‬ ‫أن‬ ‫ووم‬‫و‬‫يعن‬ ‫ووذا‬‫و‬‫وه‬
‫لحوق‬ ‫الرئيسوية‬ ‫اآليوا‬ ‫مون‬ ‫بوصوفه‬ ‫لؤلعراد‬ ‫السلمم‬ ‫اهر‬ ‫والت‬
‫وون‬‫و‬‫ع‬ ‫وور‬‫و‬‫التعبي‬‫ووي‬‫و‬‫اللص‬ ‫ووق‬‫و‬‫الح‬ ‫وو‬‫و‬‫ذل‬ ، ‫وورأأ‬‫و‬‫ال‬‫ق‬‫ووائن‬‫و‬‫كك‬ ‫ووان‬‫و‬‫باإلنس‬
‫ووا‬‫و‬‫الب‬ ‫وو‬‫و‬‫عتح‬ ‫ووذا‬‫و‬‫ه‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬ ‫وور‬‫و‬‫أكث‬ ‫وول‬‫و‬‫ب‬ ، ‫وواعم‬‫و‬‫اجتم‬‫ب‬‫ووراد‬‫و‬‫األع‬ ‫ووا‬‫و‬‫أم‬
‫والحكوميوة‬ ‫الحكوميوة‬ ‫اير‬ ‫ما‬ ‫المن‬ ‫مع‬ ‫والتواصل‬ ‫لبلتصال‬
‫كا‬ ‫طالما‬ ‫العالمية‬‫ن‬‫ل‬ ‫أو‬ ‫بحق‬ ‫للمطالبة‬ ‫ذل‬‫مصولحة‬ ‫عون‬ ‫لودعاع‬
‫سلمية‬ ‫وبطريقة‬ ‫ما‬(3‫ى‬
‫نص‬ ‫كذل‬‫الماد‬30‫األوربيو‬ ‫االتفاقية‬ ‫من‬‫اإلنسوان‬ ‫لحقووق‬ ‫ة‬
: ‫على‬
3-، ‫وورأأ‬‫و‬‫ال‬ ‫وون‬‫و‬‫ع‬ ‫وور‬‫و‬‫التعبي‬ ‫ووة‬‫و‬‫حري‬ ‫ووم‬‫و‬‫ع‬ ‫ووق‬‫و‬‫الح‬ ‫ووخص‬‫و‬‫ش‬ ‫وول‬‫و‬‫لك‬
‫المعلوموا‬ ‫نقول‬ ‫حرية‬ ، ‫الرأأ‬ ‫حرية‬ : ‫الحق‬ ‫هذا‬ ‫ويشمل‬
‫األعكا‬ ‫أو‬‫ر‬‫السولطا‬ ‫من‬ ‫تدخل‬ ‫بدون‬ ‫دولة‬ ‫من‬ ‫ذاعتحا‬ ‫أو‬
‫تمنوع‬ ‫وال‬ ، ‫الجاراعيوة‬ ‫بالحودود‬ ‫التقيود‬ ‫دون‬ ‫ومن‬ ، ‫العامة‬
‫اإل‬ ‫سسوا‬ ‫م‬ ‫نشواط‬ ‫خضواع‬ ‫مون‬ ‫الدولوة‬ ‫المواد‬ ‫هذه‬‫ذاعوة‬
‫السينما‬ ‫أو‬. ‫الترخيص‬ ‫لطلبا‬ ‫التلفز‬ ‫أو‬(1‫ى‬
‫سوواء‬ ‫لؤلعوراد‬ ‫مكفولوة‬ ‫الرأأ‬ ‫عن‬ ‫التعبير‬ ‫حرية‬ ‫أن‬ ‫هذا‬ ‫ويعنم‬
‫أو‬ ‫بوالاير‬ ‫االتصوال‬ ‫أو‬ ، ‫ذاعتحوا‬ ‫أو‬ ‫المعلوموا‬ ‫نقل‬ ‫خبلل‬ ‫من‬
‫السوولطا‬ ‫موون‬ ‫توودخل‬ ‫وبوودون‬ ‫سوولمية‬ ‫بطريقووة‬ ‫معووه‬ ‫االجتموواع‬
‫تووراخ‬ ‫كموون‬ ‫معينووة‬ ‫يميووة‬ ‫تن‬ ‫حوودود‬ ‫عووم‬ ‫ال‬ ‫اللحوو‬ ‫العامووة‬‫يص‬
‫وا‬‫و‬‫الع‬ ‫وا‬‫و‬‫امح‬ ‫ون‬ ‫وومم‬‫و‬‫الق‬ ‫وا‬‫و‬‫أمنح‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وا‬‫و‬ ‫حفا‬ ‫وز‬‫و‬‫التلف‬ ‫أو‬ ‫وة‬‫و‬‫اإلذاع‬
.‫الداخلم‬
(3‫ع‬ ‫منشور‬ ‫ى‬: ‫موقع‬ ‫لى‬
http www. arabihuman rights.org
hreats by lopic- anpix sub 10 .
(1: ‫موقع‬ ‫على‬ ‫والمنشور‬ ‫األساسية‬ ‫وحرياته‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫لحماية‬ ‫األوربية‬ ‫االتفاقية‬ ‫راجع‬ ‫ى‬
http/www.aihr. org.tn "

118. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(368)
‫وووان‬‫و‬‫اإلنس‬ ‫ووووق‬‫و‬‫لحق‬ ‫وووة‬‫و‬‫األوربي‬ ‫وووة‬‫و‬‫االتفاقي‬ ‫أن‬ ‫وووول‬‫و‬‫الق‬ ‫وووة‬‫و‬‫وخبلص‬
‫عوووم‬ ‫التاموووة‬ ‫بالحريوووة‬ ‫لؤلعوووراد‬ ‫اعترعووو‬ ‫األساسوووية‬ ‫وحرياتوووه‬
‫وووا‬‫و‬‫الرابط‬ ‫أو‬ ‫وووا‬‫و‬‫والجمعي‬ ‫وووا‬‫و‬‫النقاب‬ ‫ووووين‬‫و‬‫تك‬ ‫وووم‬‫و‬‫ع‬ ‫وووترا‬‫و‬‫االش‬
‫من‬ ‫وع‬‫و‬‫بجمي‬ ‫وال‬‫و‬‫االتص‬ ‫وذل‬‫و‬‫وك‬ ، ‫وا‬‫و‬‫ليح‬ ‫وما‬‫و‬‫واالنض‬‫ول‬‫و‬‫العم‬ ‫وا‬‫و‬‫م‬
‫وووا‬‫و‬‫م‬ ‫المن‬ ‫وووذل‬‫و‬‫،وك‬ ‫وووة‬‫و‬‫الحكومي‬ ‫ووور‬‫و‬‫ا‬ ‫وووا‬‫و‬‫م‬ ‫والمن‬ ، ‫ووودنم‬‫و‬‫الم‬
‫حوق‬ ‫عضوبل‬ ،‫سولمية‬ ‫بطريقوة‬ ‫ذلو‬ ‫أن‬ ‫طالموا‬ ‫العالميوة‬ ‫الحكومية‬
‫أو‬ ‫بحوق‬ ‫للمطالبوة‬ ‫السولمم‬ ‫واهر‬ ‫والت‬ ‫االجتمواع‬ ‫عوم‬ ‫نسوان‬ ‫كل‬
‫واهر‬ ‫الت‬ ‫عوم‬ ‫الحوق‬ ‫مبلمو‬ ‫هوم‬ ‫تلو‬ ، ‫موا‬ ‫مصولحة‬ ‫عن‬ ‫للدعاع‬
‫هو‬ ‫عموا‬ ، ‫الوضوعية‬ ‫الدوليوة‬ ‫المواثيوق‬ ‫عم‬ ‫السلمم‬‫حوق‬ ‫مبلمو‬ ‫و‬
‫موضووع‬ ‫هوو‬ ‫هوذا‬ ‫؟‬ ‫اإلسوبلمية‬ ‫المواثيوق‬ ‫عوم‬ ‫السولمم‬ ‫اهر‬ ‫الت‬
: ‫التالم‬ ‫النحو‬ ‫على‬ ‫الثالث‬ ‫لمطلب‬
‫الثالث‬ ‫المطلب‬
‫اإلسالمٌة‬ ‫المواثٌق‬ ً‫ف‬ ً‫السلم‬ ‫التظاهر‬ ‫حق‬
‫والسبل‬ ‫السلمية‬ ‫عن‬ ‫تكلم‬ ‫التم‬ ‫الحامة‬ ‫اإلسبلمية‬ ‫الوثائق‬ ‫من‬
‫واألنصو‬ ‫المحاجرين‬ ‫بين‬ ‫أبرم‬ ‫التم‬ ‫المدينة‬ ‫صحيفة‬ ‫هم‬‫ار‬–
‫الونص‬ ‫من‬ ‫تماما‬ ‫خل‬ ‫قد‬ ‫الصحيفة‬ ‫وهذه‬ ، ‫المدينة‬ ‫عم‬ ‫واليحود‬
، ‫الورأأ‬ ‫عون‬ ‫التعبيور‬ ‫وحريوة‬ ‫السولمم‬ ‫واهر‬ ‫الت‬ ‫عم‬ ‫الحق‬ ‫على‬
‫وول‬‫و‬‫س‬ ‫وأن‬ ... ‫ووا‬‫و‬‫بح‬ ‫وواء‬‫و‬‫ج‬ ‫ذ‬ ‫ووط‬‫و‬‫عق‬ ‫وولمية‬‫و‬‫الس‬ ‫وون‬‫و‬‫ع‬ ‫وو‬‫و‬‫تكلم‬ ‫ووا‬‫و‬‫نم‬ ‫و‬
‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫وال‬‫و‬‫قت‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫من‬ ‫و‬‫و‬‫م‬ ‫دون‬ ‫من‬ ‫و‬‫و‬‫م‬ ‫وال‬‫و‬‫يس‬ ‫وال‬ ‫ود‬‫و‬‫واح‬ ‫منين‬ ‫و‬‫و‬‫الم‬
‫الصحيفة‬ .. ‫بينح‬ ‫وعدل‬ ‫سواء‬ ‫على‬ ‫ال‬ ‫هللا‬ ‫سبيل‬(3‫ى‬
(3‫األ‬ ‫وبين‬ ‫وسل‬ ‫عليه‬ ‫هللا‬ ‫صلى‬ ‫محمد‬ ‫سيدنا‬ ‫بين‬ ‫كتابة‬ ‫أبرم‬ ‫الصحيفة‬ ‫هذه‬ ‫ى‬‫المدينوة‬ ‫عوم‬ ‫واليحوود‬ ‫والمحاجرين‬ ‫نصار‬
‫عا‬3‫الثوانم‬ ‫المجلود‬ ، ‫اإلنسوان‬ ‫بحقووق‬ ‫المعنية‬ ‫الدولية‬ ‫الوثائق‬ ، ‫بسيونم‬ ‫شريى‬ ‫محمود‬ /‫أ.د‬ : ‫راجع‬ ، ‫هجرية‬
–، ‫القواهر‬ ، ‫الشوروق‬ ‫دار‬ ، ‫األولوى‬ ‫الطبعوة‬ ، ‫واإلقليميوة‬ ‫اإلسبلمية‬ ‫الوثائق‬3411‫هوـ‬-1001‫ص‬ ،19-
14.

119. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(373)
‫يكون‬ ‫لو‬ ‫واهر‬ ‫والت‬ ‫الورأأ‬ ‫عون‬ ‫التعبيور‬ ‫عم‬ ‫الحق‬ ‫وأن‬ ‫يبدو‬ ‫وقد‬
‫ود‬‫و‬‫عح‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫وى‬‫و‬‫وحت‬ ‫ول‬‫و‬‫وس‬ ‫وه‬‫و‬‫علي‬ ‫هللا‬ ‫ولى‬‫و‬‫ص‬ ‫وم‬‫و‬‫النب‬ ‫ود‬‫و‬‫عح‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫وارا‬‫و‬‫مث‬
‫مكفووال‬ ‫كوان‬ ‫الورأأ‬ ‫عون‬ ‫التعبير‬ ‫حرية‬ ‫عم‬ ‫الحق‬ ‫ألن‬ ‫الصحابة‬
‫وة‬‫و‬‫كاع‬ ‫و‬‫و‬‫خل‬ ‫وا‬‫و‬‫هن‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ، ‫وبلق‬‫و‬‫اإلط‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وكلة‬‫و‬‫مش‬ ‫وى‬‫و‬‫أدن‬ ‫وكل‬‫و‬‫يش‬ ‫وال‬
‫و‬‫و‬‫وس‬ ‫وه‬‫و‬‫علي‬ ‫هللا‬ ‫ولى‬‫و‬‫ص‬ ‫وم‬‫و‬‫النب‬ ‫وا‬‫و‬‫أبرمح‬ ‫وم‬‫و‬‫الت‬ ‫وق‬‫و‬‫المواثي‬‫وع‬‫و‬‫م‬ ‫وة‬‫و‬‫كتاب‬ ‫ل‬
، ‫الورأأ‬ ‫عون‬ ‫التعبير‬ ‫حرية‬ ‫على‬ ‫النص‬ ‫من‬ ‫وايره‬ ‫المسلمين‬
‫ووى‬‫و‬‫عل‬ ‫وواكل‬‫و‬‫مش‬ ‫ووة‬‫و‬‫أي‬ ‫وور‬‫و‬‫يثي‬ ‫وال‬ ‫ووع‬‫و‬‫للجمي‬ ‫وووال‬‫و‬‫مكف‬ ‫ووا‬‫و‬‫حق‬ ‫ووان‬‫و‬‫ك‬ ‫ووه‬‫و‬‫ألن‬
‫ونة‬‫و‬‫س‬ ‫وة‬‫و‬‫الحديبي‬ ‫ول‬‫و‬‫ص‬ ‫وائق‬‫و‬‫الوث‬ ‫وذه‬‫و‬‫ه‬ ‫ون‬‫و‬‫وم‬ ، ‫وبلق‬‫و‬‫اإلط‬6‫وين‬‫و‬‫ب‬ ‫وـ‬‫و‬‫ه‬
‫وونة‬‫و‬‫س‬ ‫ووران‬‫و‬‫بخ‬ ‫وول‬‫و‬‫وص‬ ، ‫ووركين‬‫و‬‫والمش‬ ‫وولمين‬‫و‬‫المس‬30،‫ووة‬‫و‬‫هجري‬
‫سنة‬ ‫الوداع‬ ‫خطبة‬ ‫عم‬ ‫وحتى‬30‫ال‬ ‫لقاهوا‬ ‫والتوم‬ ‫هوـ‬‫صولى‬ ‫نبوم‬
‫يوراد‬ ‫مون‬ ‫تماما‬ ‫خل‬ ‫قد‬ ‫الرحمن‬ ‫جبل‬ ‫علم‬ ‫من‬ ‫وسل‬ ‫عليه‬ ‫هللا‬
‫موع‬ ‫الخطواب‬ ‫بون‬ ‫عمور‬ ‫سويدنا‬ ‫معاهود‬ ‫وحتوى‬ ، ‫الحوق‬ ‫هذا‬ ‫مثل‬
‫سنة‬ ‫المقدأل‬ ‫بي‬ ‫أهل‬35‫مصور‬ ‫أهل‬ ‫مع‬ ‫ومعاهدته‬ ، ‫هجرية‬
‫سنة‬10‫هجرية‬(3‫ى‬
‫عون‬ ‫والتعبيور‬ ، ‫السولمم‬ ‫واهر‬ ‫الت‬ ‫عوم‬ ‫الحوق‬ ‫عن‬ ‫يتكل‬ ‫ول‬ ‫هذا‬
‫الموا‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬ ‫وور‬‫و‬‫والفك‬ ‫وورأأ‬‫و‬‫ال‬‫ووبلن‬‫و‬‫ع‬ ‫ال‬ ‫ووة‬‫و‬‫الحديث‬ ‫ووبلمية‬‫و‬‫اإلس‬ ‫ووق‬‫و‬‫ثي‬
‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫وادر‬‫و‬‫والص‬ ‫وبل‬‫و‬‫اإلس‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫وان‬‫و‬‫اإلنس‬ ‫ووق‬‫و‬‫حق‬ ‫وول‬‫و‬‫ح‬ ‫واهر‬‫و‬‫الق‬34
‫ونة‬‫و‬‫س‬ ‫ور‬‫و‬‫المح‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬3433‫وق‬‫و‬‫المواثي‬ ‫وة‬‫و‬‫هجري‬5‫وطأل‬‫و‬‫أاس‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬
3444(1
‫أن‬ ‫على‬ ‫اإلعبلن‬ ‫هذا‬ ‫أكد‬ ‫ذ‬ ‫ى‬
‫أ‬-‫ال‬ ‫بشوكل‬ ‫رأيوه‬ ‫عون‬ ‫بحريوة‬ ‫التعبيور‬ ‫عوم‬ ‫الحوق‬ ‫نسان‬ ‫لكل‬
، ‫الشرعية‬ ‫المبادئ‬ ‫مع‬ ‫يتعارت‬
(3‫محمود‬ /‫أ.د‬ : ‫راجع‬ ‫ى‬.‫بعاليه‬ ‫المرجع‬ ، ‫واإلقليمية‬ ‫اإلسبلمية‬ ‫الوثائق‬ ، ‫بسيونم‬ ‫شريى‬
(1، ‫بالقواهر‬ ‫المنعقود‬ ‫اإلسوبلمية‬ ‫الودول‬ ‫خارجيوة‬ ‫لووزراء‬ ‫عشور‬ ‫التاسوع‬ ‫اإلسوبلمم‬ ‫تمر‬ ‫المو‬ ‫عون‬ ‫اإلعوبلن‬ ‫هذا‬ ‫صدر‬ ‫ى‬
‫مون‬ ‫الفتور‬ ‫عوم‬ ‫العربيوة‬ ‫مصور‬ ‫بجمحوريوة‬ ‫عقود‬ ‫والذأ‬ ، " ‫والتنمية‬ ‫والتكامل‬ ‫السبل‬ ‫دور‬ " ‫عنوان‬ ‫تح‬4-31
‫عا‬ ‫محر‬3433‫والمواعق‬ ، ‫هجرية‬13‫لعا‬ ‫يوليو‬3440

120. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(373)
‫ب‬-‫وق‬‫و‬‫الح‬ ‫وان‬‫و‬‫نس‬ ‫ول‬‫و‬‫لك‬‫ور‬‫و‬‫واألم‬ ‫ور‬‫و‬‫الخي‬ ‫وى‬‫و‬‫ل‬ ‫ودعو‬‫و‬‫ال‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬
‫وريعة‬‫و‬‫الش‬ ‫ووابط‬‫و‬‫لض‬ ‫وا‬‫و‬‫وعق‬ ‫ور‬‫و‬‫المنك‬ ‫ون‬‫و‬‫ع‬ ‫وم‬‫و‬‫والنح‬ ‫والمعروى‬‫و‬‫ب‬
‫اإلسوبلمية‬ ‫الشوريعة‬ ‫تعتورى‬ ‫الماد‬ ‫لحذه‬ ‫.ووعقا‬ ‫اإلسبلمية‬
‫واهر‬ ‫الت‬ ‫ومنحوا‬ ‫الطورق‬ ‫بشوتى‬ ‫الورأأ‬ ‫عون‬ ‫التعبير‬ ‫بحرية‬
‫وبشكل‬ ‫القو‬ ‫واستخدا‬ ‫العنى‬ ‫عن‬ ‫بعيدا‬ ‫السلمم‬ ‫والتجمع‬
‫شوور‬ ‫مووع‬ ‫تعارضووا‬ ‫أو‬ ‫مخالفووة‬ ‫يتضوومن‬ ‫ال‬، ‫الحكووي‬ ‫هللا‬ ‫ع‬
، ‫وا‬‫و‬‫والبلعت‬ ‫وبل‬‫و‬‫اإلع‬ ‫وع‬‫و‬‫رع‬ ‫واهرين‬‫و‬ ‫للمت‬ ‫ووز‬‫و‬‫يج‬ ‫و‬‫و‬‫ث‬ ‫ون‬‫و‬‫وم‬
‫وا‬‫و‬‫األلف‬ ‫وتعمال‬‫و‬‫اس‬ ‫وع‬‫و‬‫م‬ ‫ون‬‫و‬‫ولك‬ ‫واى‬‫و‬‫الحت‬ ‫وذل‬‫و‬‫ك‬ ‫و‬‫و‬‫لح‬ ‫ووز‬‫و‬‫ويج‬
‫أو‬ ‫األعورات‬ ‫عم‬ ‫طعنا‬ ‫أو‬ ‫سبابا‬ ‫تتضمن‬ ‫ال‬ ‫والتم‬ ‫البلئقة‬
‫و‬‫و‬‫بأح‬ ‫وحيرا‬‫و‬‫تش‬‫د‬‫وار‬‫و‬‫ض‬ ‫وياء‬‫و‬‫أش‬ ‫أو‬ ‫ولحة‬‫و‬‫أس‬ ‫وة‬‫و‬‫أي‬ ‫ول‬‫و‬‫حم‬ ‫ودون‬‫و‬‫وب‬
، ‫اآخورين‬ ‫بحريا‬ ‫اإلضرار‬ ‫عد‬ ‫كذل‬ ‫ويجب‬ ، ‫بالاير‬
‫أو‬‫ووحة‬‫و‬‫الص‬ ‫ووذا‬‫و‬‫وك‬ ‫ووة‬‫و‬‫العام‬ ‫وآدابحووا‬ ‫ووا‬‫و‬‫امح‬ ‫ون‬ ‫ووببلد‬‫و‬‫ال‬ ‫أمووين‬
‫للقوو‬ ‫اسوتخداما‬ ‫توـتضمن‬ ‫اهر‬ ‫ت‬ ‫أأ‬ ‫ن‬ ‫ع‬ ‫وعليه‬ ، ‫العامة‬
‫تعتبور‬ ‫السوباب‬ ‫علوى‬ ‫عيحوا‬ ‫الحتاعوا‬ ‫تنطووأ‬ ‫أو‬ ‫العنى‬ ‫أو‬
‫الشووريعة‬ ‫مبووادئ‬ ‫ألحوود‬ ‫لمخالفتحووا‬ ‫سوولمية‬ ‫ايوور‬ ‫وواهر‬ ‫م‬
‫النب‬ ‫ولقول‬ ، ‫ضرار‬ ‫وال‬ ‫ضرر‬ ‫ال‬ ‫بأن‬ ‫اإلسبلمية‬‫م‬‫صولى‬
‫ول‬‫و‬‫وس‬ ‫وه‬‫و‬‫علي‬ ‫هللا‬‫وانه‬‫و‬‫لس‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫ولمون‬‫و‬‫المس‬ ‫ول‬‫و‬‫س‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫ول‬‫و‬‫"المس‬
"‫ويده‬
‫العامووة‬ ‫للمنشوو‬ ‫تخريووب‬ ‫علووى‬ ‫تنطوووأ‬ ‫وواهر‬ ‫م‬ ‫كوول‬ ‫كووذل‬
‫أو‬ ‫العا‬ ‫امحا‬ ‫ن‬ ‫أو‬ ‫الببلد‬ ‫وسبلمة‬ ‫بأمن‬ ‫ضرارا‬ ‫أو‬ ‫والخاصية‬
‫ورأأ‬‫و‬‫ال‬ ‫وة‬‫و‬‫حري‬ ‫ون‬‫و‬‫ع‬ ‫ورا‬‫و‬‫تعبي‬ ‫ور‬‫و‬‫تعتب‬ ‫ال‬ ، ‫وة‬‫و‬‫العام‬ ‫واآداب‬ ‫وحة‬‫و‬‫الص‬
‫هوو‬ ‫عحوا‬ ،‫شورعم‬ ‫واجوب‬ ‫عليه‬ ‫ة‬ ‫والمحاع‬ ‫للوطن‬ ‫االنتماء‬ ‫ألن‬
‫ووه‬‫و‬‫ال‬ ‫رسووول‬‫ووه‬‫و‬‫موطن‬ ‫ووة‬‫و‬‫مك‬ ‫ووى‬‫و‬‫عل‬ ‫ووول‬‫و‬‫يق‬ ‫وول‬‫و‬‫وس‬ ‫ووه‬‫و‬‫علي‬ ‫هللا‬ ‫وولى‬‫و‬‫ص‬
‫ووو‬‫و‬‫أهل‬ ‫أن‬ ‫ال‬ ‫وووو‬‫و‬‫ول‬ ‫وووى‬‫و‬‫ل‬ ‫وووببلد‬‫و‬‫ال‬ ‫وووب‬‫و‬‫ألح‬ ‫ووو‬‫و‬‫ن‬ ‫وهللا‬ " ‫ووولم‬‫و‬‫األص‬

121. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(373)
‫وو‬‫و‬‫م‬ ‫ووونم‬‫و‬‫أخرج‬‫ا‬‫وور‬‫و‬‫واألم‬ ‫وور‬‫و‬‫الخي‬ ‫ووى‬‫و‬‫ل‬ ‫وودعو‬‫و‬‫ال‬ ‫ووى‬‫و‬‫"حت‬ ‫وو‬‫و‬‫خرج‬
‫بالمعرو‬‫ى‬‫المنصوو‬ ‫للضووابط‬ ‫وعقوا‬ ‫تكوون‬ ‫أن‬ ‫يجيب‬‫ص‬‫عليحوا‬
‫القورآن‬ ‫عوم‬ ‫وجل‬ ‫عز‬ ‫ربنا‬ ‫لقول‬ ‫الاراء‬ ‫اإلسبلمية‬ ‫الشريعة‬ ‫عم‬
‫س‬ ‫لى‬ ‫أدع‬ " ‫الكري‬‫بالتم‬ ‫وجادلح‬ ‫الحسنة‬ ‫ة‬ ‫بالموع‬ ‫رب‬ ‫بيل‬
‫أحسن‬ ‫هم‬
‫الحرية‬ ‫على‬ ‫يحت‬ ‫اإلسبل‬ ‫أن‬ ‫هو‬ ‫النحاية‬ ‫عم‬ ‫ليه‬ ‫نخلص‬ ‫وما‬
‫و‬‫و‬‫وعل‬ ‫ورأأ‬‫و‬‫ال‬ ‫ون‬‫و‬‫ع‬ ‫ور‬‫و‬‫التعبي‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬‫ى‬‫ولمم‬‫و‬‫الس‬ ‫واع‬‫و‬‫واالجتم‬ ‫واهر‬‫و‬ ‫الت‬
‫وعوق‬ ‫موا‬ ‫مصولحة‬ ‫عون‬ ‫والودعاع‬ ‫بحوق‬ ‫للمطالبوة‬ ‫ذلو‬ ‫كان‬ ‫طالما‬
‫عووم‬ ‫اكوود‬ ‫اإلعووبلن‬ ‫ألن‬ ، ‫الاووراء‬ ‫اإلسووبلمية‬ ‫الشووريعة‬ ‫لمبووادئ‬
‫ال‬( ‫ماد‬15‫المصودر‬ ‫هوم‬ ‫اإلسبلمية‬ ‫الشريعة‬ ‫أن‬ " ‫على‬ ‫منه‬ ‫ى‬
" ‫الوثيقة‬ ‫هذه‬ ‫مواد‬ ‫من‬ ‫ماد‬ ‫أأ‬ ‫توضي‬ ‫أو‬ ‫لتفسير‬ ‫الوحيد‬(3‫ى‬
(3( ‫السابق‬ ‫المرجع‬ ، ‫عشر‬ ‫التاسع‬ ‫اإلسبلمم‬ ‫تمر‬ ‫الم‬ ‫عن‬ ‫الصادر‬ ‫القاهر‬ ‫عبلن‬ ‫راجع‬ ‫ى‬15.‫ى‬

122. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(372)
‫الخاتمة‬
‫أهووو‬ ‫مووون‬ ‫لموضووووع‬ ‫المتواضوووع‬ ‫البحوووث‬ ‫هوووذا‬ ‫عوووم‬ ‫تصووودي‬
، ‫وية‬‫و‬‫السياس‬ ‫واحة‬‫و‬‫الس‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وة‬‫و‬‫المطروح‬ ‫وة‬‫و‬‫القانوني‬ ‫ووعا‬‫و‬‫الموض‬
‫وا‬ ‫المحلوم‬ ‫الصوعيدين‬ ‫علوى‬ ‫السواعة‬ ‫حديث‬ ‫يعد‬ ‫والذأ‬، ‫لودولم‬
‫الدوليوة‬ ‫المواثيوق‬ ‫عم‬ ‫السلمم‬ ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫عم‬ ‫الحق‬ ‫موضوع‬ ‫وهو‬
: ‫رئيسة‬ ‫مباحث‬ ‫وثبلث‬ ‫عامة‬ ‫مقدمة‬ ‫لى‬ ‫قسمته‬ ‫وقد‬ ،
‫اهر‬ ‫الت‬ ‫عم‬ ‫بالحق‬ ‫المقصود‬ ‫بيان‬ : ‫األول‬ ‫المبحث‬ ‫عم‬ ‫تناول‬
.‫منه‬ ‫القريبة‬ ‫الحقوق‬ ‫وبعت‬ ‫بينه‬ ‫التمييز‬ ‫ووجه‬
: ‫مطلبين‬ ‫لى‬ ‫وقسمته‬
‫بالحق‬ ‫المقصود‬ : ‫األول‬ ‫المطلب‬‫اهر‬ ‫الت‬ ‫عم‬
‫ووق‬‫و‬‫والحق‬ ‫واهر‬‫و‬ ‫الت‬ ‫وق‬‫و‬‫ح‬ ‫وين‬‫و‬‫ب‬ ‫وز‬‫و‬‫التميي‬ ‫وه‬‫و‬‫أوج‬ : ‫وانم‬‫و‬‫الث‬ ‫وب‬‫و‬‫المطل‬
‫منه‬ ‫القريبة‬
‫وهووو‬ ‫الموضوووع‬ ‫لصوولب‬ ‫عيووه‬ ‫عتعرضوو‬ ‫الثووانم‬ ‫المبحووث‬ ‫أمووا‬
‫وقود‬ ، ‫الدوليوة‬ ‫المواثيوق‬ ‫عوم‬ ‫السولمم‬ ‫واهر‬ ‫الت‬ ‫عوم‬ ‫الحوق‬ ‫موقع‬
‫الحوق‬ ‫عون‬ : ‫األول‬ ‫المطلب‬ : ‫رئيسية‬ ‫مطالب‬ ‫ثبلث‬ ‫لى‬ ‫قسمته‬
‫الدو‬ ‫العحد‬ ‫عم‬ ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫عم‬‫أما‬ ، ‫والسياسية‬ ‫المدنية‬ ‫للحقوق‬ ‫لم‬
‫ووة‬‫و‬‫االتفاقي‬ ‫ووم‬‫و‬‫ع‬ ‫وولمم‬‫و‬‫الس‬ ‫وواهر‬‫و‬ ‫الت‬ ‫ووق‬‫و‬‫ح‬ ‫وون‬‫و‬‫عع‬ : ‫ووانم‬‫و‬‫الث‬ ‫ووب‬‫و‬‫المطل‬
. ‫األساسية‬ ‫وحرياته‬ ‫اإلنسان‬ ‫لحقوق‬ ‫األوروبية‬
‫واهر‬ ‫الت‬ ‫عوم‬ ‫الحوق‬ ‫لبحوث‬ ‫خصصوته‬ ‫عقود‬ : ‫الثالث‬ ‫المطلب‬ ‫أما‬
‫البحوث‬ ‫هوذا‬ ‫مون‬ ‫خلص‬ ‫وقد‬ ، ‫اإلسبلمية‬ ‫المواثيق‬ ‫عم‬ ‫السلمم‬
‫أهمحا‬ ‫النتائج‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫ل‬:
3-‫ككوائن‬ ‫باإلنسوان‬ ‫لصويق‬ ‫حق‬ ‫السلمم‬ ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫عم‬ ‫الحق‬ ‫أن‬
. ‫آخرين‬ ‫مع‬ ‫باالشترا‬ ‫يمارسه‬ ‫اجتماعم‬
1-‫حريوة‬ ‫آليوا‬ ‫أو‬ ‫وسوائل‬ ‫حدى‬ ‫يعتبر‬ ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫عم‬ ‫الحق‬ ‫أن‬

123. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(373)
. ‫الرأأ‬ ‫عن‬ ‫التعبير‬
1-‫الحوق‬ ‫موع‬ ‫كبيور‬ ‫حود‬ ‫لوى‬ ‫يتشوابه‬ ‫السلمم‬ ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫عم‬ ‫الحق‬
‫وو‬‫و‬‫ع‬‫م‬‫وووق‬‫و‬‫الحق‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬ ‫وور‬‫و‬‫بكثي‬ ‫وورتبط‬‫و‬‫وي‬ ، ‫وور‬‫و‬‫والتجمح‬ ‫وواع‬‫و‬‫االجتم‬
‫ووالح‬‫و‬‫ك‬‫وووق‬‫و‬‫الحق‬ ‫ووذا‬‫و‬‫وك‬ ‫وول‬‫و‬‫العم‬ ‫وون‬‫و‬‫ع‬ ‫ووا‬‫و‬‫الع‬ ‫ووراب‬‫و‬‫اإلض‬ ‫ووم‬‫و‬‫ع‬ ‫ق‬
. ‫واالجتماعية‬ ‫الثقاعية‬
4-‫ووم‬‫و‬‫ع‬ ‫ووة‬‫و‬‫الفعال‬ ‫وود‬‫و‬‫الوحي‬ ‫وويلة‬‫و‬‫الوس‬ ‫وور‬‫و‬‫يعتب‬ ‫وواهر‬‫و‬ ‫الت‬ ‫ووم‬‫و‬‫ع‬ ‫ووق‬‫و‬‫الح‬
‫يصول‬ ‫ألنوه‬ ، ‫المصوال‬ ‫عون‬ ‫والدعاع‬ ‫الحقوق‬ ‫لى‬ ‫الوصول‬
. ‫القرار‬ ‫صاحب‬ ‫بعل‬ ‫ويتصل‬ ‫سمع‬ ‫لى‬
5-‫وان‬‫و‬‫ك‬ ‫ذا‬ ‫وعب‬‫و‬‫الش‬ ‫وحو‬‫و‬‫ص‬ ‫ون‬‫و‬‫ع‬ ‫ور‬‫و‬‫يعب‬ ‫ولمم‬‫و‬‫الس‬ ‫واهر‬‫و‬ ‫الت‬ ‫وق‬‫و‬‫ح‬
‫وال‬ ‫ل‬ ‫ال‬ ‫رعع‬ ‫بارت‬‫مبوادئ‬ ‫وتكوريأل‬ ‫الفسواد‬ ‫علوى‬ ‫قضاء‬
‫ووى‬‫و‬‫ل‬ ‫و‬ ، ‫ووتبداد‬‫و‬‫واالس‬ ‫ووة‬‫و‬‫الديكتاتوري‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬ ‫وودال‬‫و‬‫ب‬ ‫ووة‬‫و‬‫الديمقراطي‬
‫تحو‬ ‫أضوعحا‬ ‫التوصويا‬ ‫مون‬ ‫عودد‬ ‫لدى‬ ‫النتائج‬ ‫هذه‬ ‫جانب‬
: ‫أهمحا‬ ‫الكري‬ ‫القارئ‬ ‫بصر‬
‫يجب‬‫خوبلل‬ ‫مون‬ ‫التشوريعية‬ ‫الناحية‬ ‫من‬ ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫حق‬ ‫ي‬ ‫تن‬
‫تشوري‬ ‫وضع‬‫ع‬، ‫السولمم‬ ‫واهر‬ ‫الت‬ ‫عوم‬ ‫الحوق‬ ‫ويون‬ ‫يشورع‬
‫له‬ ‫ويضع‬. ‫سلميته‬ ‫تضمن‬ ‫التم‬ ‫والقيود‬ ‫الضوابط‬
‫خوووبلل‬ ‫مووون‬ ‫بوووالحقوق‬ ‫المطالبوووة‬ ‫بكيفيوووة‬ ‫الشوووعوب‬ ‫توعيوووة‬
‫منحوا‬ ‫القصود‬ ‫تثقيفيوة‬ ‫بورامج‬ ‫بوضوع‬ ‫وذلو‬ ‫السولمم‬ ‫اهر‬ ‫الت‬
‫ال‬ ‫حتووى‬ ‫الحووق‬ ‫هووذا‬ ‫ووابط‬‫و‬‫وض‬ ‫بحوودود‬ ‫والتعريووى‬ ‫وة‬‫و‬‫التوعي‬
. ‫السلمم‬ ‫طاره‬ ‫عن‬ ‫يخر‬
‫أثنواء‬ ‫للسوبلو‬ ‫حمل‬ ‫أأ‬ ‫تجري‬ ‫السياسية‬ ‫مة‬ ‫األن‬ ‫على‬ ‫يجب‬
‫ووووا‬‫و‬ ‫الم‬‫ووووم‬‫و‬‫ع‬ ‫ووووى‬‫و‬‫العن‬ ‫أو‬ ‫ووووو‬‫و‬‫الق‬ ‫ووووتخدا‬‫و‬‫اس‬ ‫ووووذا‬‫و‬‫وك‬ ، ‫هرا‬
. ‫اهرا‬ ‫الم‬
‫تشوديد‬ ‫مع‬ ‫السلمية‬ ‫اير‬ ‫اهرا‬ ‫الم‬ ‫تحري‬ ‫عم‬ ‫الحق‬ ‫للدول‬
‫يمنوع‬ ‫ال‬ ‫حتوى‬ ‫حا‬ ‫تالي‬ ‫عد‬ ‫يجب‬ ‫ولكن‬ ، ‫ذل‬ ‫على‬ ‫العقوبة‬

124. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(374)
. ‫العقوبة‬ ‫من‬ ‫الخوى‬ ‫بسبب‬ ‫بتاتا‬ ‫اهر‬ ‫الت‬
‫وومنتحا‬‫و‬‫تض‬ ‫ووم‬‫و‬‫الت‬ ‫ووة‬‫و‬‫الدولي‬ ‫ووة‬‫و‬‫القانوني‬ ‫ووادئ‬‫و‬‫للمب‬ ‫ووا‬‫و‬‫ووعق‬ ‫وودول‬‫و‬‫لل‬
‫الدوليوة‬ ‫الوثائق‬‫علوى‬ ‫وة‬ ‫للمحاع‬ ‫الضورورية‬ ‫التودابير‬ ‫اتخواذ‬
‫عوم‬ ‫تتخوذ‬ ‫التم‬ ‫مثيلتحا‬ ‫تخالى‬ ‫ال‬ ‫والتم‬ ، ‫اهرا‬ ‫الت‬ ‫سلمية‬
. ‫ديمقراطم‬ ‫بلد‬ ‫أأ‬
‫ربم‬ ‫وأرضي‬ ‫البحث‬ ‫عم‬ ‫وعق‬ ‫قد‬ ‫أكون‬ ‫أن‬ ‫أسأل‬ ‫هللا‬ ‫وأخيرا‬
‫رب‬ ‫وود‬‫و‬‫الحم‬ ‫أن‬ ‫ووا‬‫و‬‫دعوان‬ ‫وور‬‫و‬‫وأخ‬ ‫ووا‬‫و‬‫ثاني‬ ‫ووري‬‫و‬‫الك‬ ‫ووارئ‬‫و‬‫والق‬ ‫أوال‬
‫العالمين‬
‫هللا‬ ‫بحمد‬ ‫ت‬

125. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(375)
‫قائمة‬‫البحث‬ ‫مراجع‬ ‫بأهم‬
:‫العامة‬ ‫والمؤلفات‬ ‫الكتب‬
3-‫دار‬ ‫القواهر‬ ‫عبلن‬ ‫و‬ ‫القرآن‬ ‫بين‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ، ‫نج‬ ‫حاع‬ ‫أحمد‬ /‫د‬
‫الفك‬‫ر‬‫العربم‬، ‫القاهر‬ ،3411.
1-‫عوم‬ ‫واهر‬ ‫والت‬ ‫اإلضوراب‬ ‫حوق‬ ، ‫المعطوم‬ ‫عبود‬ ‫حموز‬ ‫محمود‬ ‫/أمل‬ ‫د‬
‫ور‬‫و‬‫المعاص‬ ‫وية‬‫و‬‫السياس‬ ‫ون‬‫و‬‫ال‬–، ‫ووراه‬‫و‬‫دكت‬ ‫والة‬‫و‬‫رس‬ ، ‫وة‬‫و‬‫مقارن‬ ‫وة‬‫و‬‫دراس‬
‫القاهر‬ ‫جامعة‬.‫د‬ ،
1-‫ووالة‬‫و‬‫رس‬ ، ‫وواع‬‫و‬‫االجتم‬ ‫ووة‬‫و‬‫حري‬ ، ‫ووميع‬‫و‬‫الس‬ ‫وود‬‫و‬‫عب‬ ‫وورازق‬‫و‬‫ال‬ ‫وود‬‫و‬‫عب‬ ‫ووار‬‫و‬‫أعك‬ /‫د‬
‫جامع‬ ‫دكتوراه‬‫ة‬، ‫القاهر‬1001
4-‫القواهر‬ ، ‫العربيوة‬ ‫النحضوة‬ ‫دار‬ ، ‫السياسوية‬ ‫الن‬ ، ‫بدوأ‬ ‫ثرو‬ .‫د‬
،3464.
5-.‫د‬-‫سلطا‬ ‫حامد‬‫ن‬‫الدول‬ ‫القانون‬ ، ‫وآخرون‬‫م‬، ‫الثالثوة‬ ‫الطبعوة‬ ، ‫العوا‬
3411‫ا‬ ، ‫العربية‬ ‫النحضة‬ ‫دار‬. ‫لقاهر‬
6-‫وواهرا‬ ‫والم‬ ‫وة‬‫و‬‫العام‬ ‫وا‬‫و‬‫االجتماع‬ ‫ورائ‬‫و‬‫ج‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ، ‫الجنوودأ‬ ‫ون‬‫و‬‫حس‬ .‫د‬
، ‫القواهر‬ ، ‫العربية‬ ‫النحضة‬ ‫دار‬ ، ‫األولى‬ ‫الطبعة‬ ‫والتجمحر‬1001
/1001.
9-‫المعاصور‬ ‫العال‬ ‫عم‬ ‫السياسية‬ ‫الن‬ ،‫الشرقاوأ‬ ‫سعاد‬ .‫د‬–‫تحوديا‬
.‫د‬ ، ‫القواهر‬ ، ‫العربيوة‬ ‫النحضة‬ ‫دار‬ ، ‫األولى‬ ‫الطبعة‬ ، ‫وتحوال‬
.
1-‫علووى‬ ‫وانعكاسوواتحا‬ ‫العامووة‬ ‫الحريووا‬ ‫نسووبية‬ ، ‫الشوورقاوأ‬ ‫سووعاد‬ / ‫د‬
، ‫القاهر‬ ، ‫العربية‬ ‫النحضة‬ ‫دار‬ ، ‫األولى‬ ‫الطبعة‬ ، ‫القانونم‬ ‫ي‬ ‫التن‬
3494.
4-، ‫ومصور‬ ‫وعرنسوا‬ ‫انجلتورا‬ ‫عوم‬ ‫االجتمواع‬ ‫حريوة‬ ، ‫عصوفور‬ ‫سعد‬ .‫د‬
. .‫د‬ ، ‫د.ن‬ ، ‫األولى‬ ‫الطبعة‬
30-‫الودولم‬ ‫وي‬ ‫التن‬ ‫قوانون‬ ، ‫عوامر‬ ‫الدين‬ ‫صبلو‬ /‫د‬–،‫العاموة‬ ‫ريوة‬ ‫الن‬
، ‫د.ن‬ ، ‫الثالثة‬ ‫الطبعة‬3414.
33-‫والقووانون‬ ‫السياسووية‬ ‫الوون‬ ‫عووم‬ ‫المحوويط‬ ، ‫عوووزأ‬ ‫الوودين‬ ‫صووبلو‬ .‫د‬
، ‫وواهر‬‫و‬‫الق‬ ، ‫ووة‬‫و‬‫العربي‬ ‫ووة‬‫و‬‫النحض‬ ‫دار‬ ، ‫ووى‬‫و‬‫األول‬ ‫ووة‬‫و‬‫الطبع‬ ، ‫ووتورأ‬‫و‬‫الدس‬
3444/1000.
31-‫السياسوم‬ ‫ي‬ ‫للتن‬ ‫العامة‬ ‫واألسأل‬ ‫الدولة‬ ‫رية‬ ‫ن‬ ، ‫الجرى‬ ‫طعيمة‬ .‫د‬

126. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(376)
‫مكت‬ ، ‫األولى‬ ‫الطبعة‬ ،، ‫القاهر‬ ‫الحديثة‬ ‫القاهر‬ ‫بة‬3464.
31-‫الباس‬ ‫عبد‬ .‫د‬‫ط‬، ‫العمول‬ ‫قوانون‬ ‫عوم‬ ‫،اإلضوراب‬ ‫المحسون‬ ‫عبود‬ ‫محمود‬
، ‫القاهر‬ ‫جامعة‬ ، ‫دكتوراه‬ ‫رسالة‬3441.
34-‫ووة‬‫و‬‫طبع‬ ، ‫الدوليووة‬ ‫مووا‬ ‫المن‬ ، ‫محمووود‬ ‫وود‬‫و‬‫الحمي‬ ‫عبوود‬ ‫الانووم‬ ‫عبوود‬ .‫د‬
1001. ‫القاهر‬ ‫العربية‬ ‫النحضة‬ ‫دار‬ ،
35-‫وا‬‫و‬‫الحري‬ ، ‫وولم‬‫و‬‫مت‬ ‫ود‬‫و‬‫الحمي‬ ‫ود‬‫و‬‫عب‬ .‫د‬‫وا‬‫و‬‫تطوره‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫ورا‬‫و‬ ‫ن‬ ‫وة‬‫و‬‫العام‬
.‫د‬ ، ‫سكندرية‬ ، ‫المعارى‬ ‫منشأ‬ ، ‫األولى‬ ‫الطبعة‬ ، ‫ومستقبلحا‬
36-‫األول‬ ‫الجوزء‬ ، ‫مصور‬ ‫عم‬ ‫السياسم‬ ‫التشريع‬ ، ‫محمد‬ ‫الطيى‬ ‫عبد‬ .‫د‬
3414–3441.
39-‫دار‬ ،‫الخامسوة‬ ‫الطبعوة‬ ، ‫الدوليوة‬ ‫ما‬ ‫المن‬ ، ‫شحاب‬ ‫محمود‬ ‫مفيد‬ .‫د‬
، ‫القاهر‬ ،‫العربية‬ ‫النحضة‬3415.
31-‫م‬ .‫د‬‫وحرمووة‬ ‫الشخصووية‬ ‫الحريووة‬ ، ‫الجوورى‬ ‫مصووطفى‬ ‫شوووقم‬ ‫حموود‬
، ‫اإلسكندرية‬ ‫جامعة‬ ،‫دكتوراه‬ ‫رسالة‬ ، ‫الخاص‬ ‫الحيا‬3440.
34-، ‫ود‬‫و‬‫والوح‬ ‫وتراكية‬‫و‬‫واالش‬ ‫وة‬‫و‬‫الحري‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ، ‫وم‬‫و‬‫عحم‬ ‫ود‬‫و‬‫زي‬ ‫وو‬‫و‬‫أب‬ ‫وطفى‬‫و‬‫مص‬ .‫د‬
‫لمعار‬ ‫دارا‬ ، ‫األولى‬ ‫الطبعة‬‫ى‬، ‫القاهر‬ ،3466.
10-‫اإلد‬ ‫وـبط‬‫و‬‫النــــ‬ ‫ولطا‬‫و‬‫س‬ / ‫ويد‬‫و‬‫الس‬ ‫واب‬‫و‬‫الب‬ ‫وت‬‫و‬‫ع‬ ‫ود‬‫و‬‫احم‬ ‫ود‬‫و‬‫محم‬ .‫د‬‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫ارأ‬
‫جامعة‬ ، ‫دكتوراه‬ ‫رسالة‬ ، ‫العامة‬ ‫االجتماعا‬ ‫حرية‬ ‫ممارسة‬ ‫مجال‬
، ‫شمأل‬ ‫عين‬3441.
13-، ‫األولوى‬ ‫الطبعوة‬ ، ‫الدولم‬ ‫اإلعبل‬ ‫قانون‬ ، ‫حمود‬ ‫سعيد‬ ‫منتصر‬ .‫د‬
، ‫اإلسكندرية‬ ، ‫العربم‬ ‫الفكر‬ ‫دار‬1031.
11-‫اإلنسان‬ ‫بحقوق‬ ‫المعنية‬ ‫الدولية‬ ‫الوثائق‬ ، ‫بسيونم‬ ‫شريى‬ ‫محمود‬ .‫د‬
‫المجلد‬ ،‫الشروق‬ ‫دار‬ ، ‫األولى‬ ‫الطبعة‬ ، ‫اإلسبلمية‬ ‫الوثائق‬ ، ‫الثانم‬
، ‫القاهر‬ ،1001.
11-، ‫ور‬‫و‬‫عبراي‬ ، ‫ور‬‫و‬‫عش‬ ‫وة‬‫و‬‫الثالث‬ ‫ونة‬‫و‬‫الس‬ ، ‫وامأل‬‫و‬‫الخ‬ ‫ودد‬‫و‬‫الع‬ ، ‫وا‬‫و‬‫المحام‬ ‫وة‬‫و‬‫مجل‬
3411. ‫عشر‬ ‫السابعة‬ ‫السنة‬ ، ‫السادأل‬ ‫العدد‬ ، ‫المحاماه‬ ‫مجلة‬ ‫ن‬
14-‫وور‬‫و‬‫عش‬ ‫ووع‬‫و‬‫التاس‬ ‫ووبلمم‬‫و‬‫اإلس‬ ‫تمر‬ ‫وو‬‫و‬‫الم‬ ‫وون‬‫و‬‫ع‬ ‫ووادر‬‫و‬‫الص‬ ‫وواهر‬‫و‬‫الق‬ ‫ووبلن‬‫و‬‫ع‬
‫خا‬ ‫لوووزراء‬‫عووم‬ ‫والمنعقوود‬ ، ‫اإلسووبلمية‬ ‫الوودول‬ ‫رجيووة‬4-31‫محوور‬
3433. ‫هـ‬
15-‫العدد‬ ، ‫بمصر‬ ‫الرسمية‬ ‫الجريد‬50، ‫ب‬ ‫مكرر‬3461.
:‫القضاء‬ ‫أحكا‬ ‫ب‬

127. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(377)
16-‫رقو‬ ‫الدعوى‬ ، ‫بمصر‬ ‫العليا‬ ‫الدستورية‬ ‫المحكمة‬ ‫أحكا‬44‫لسونة‬9
‫يوليو‬ ‫أول‬ ، ‫دستورية‬ ‫ق‬3445‫يونيه‬ ‫أخر‬ ‫وحتى‬ ،3446.
19-‫المصورية‬ ‫النقت‬ ‫محكمة‬ ‫أحكا‬‫الودعوى‬ ‫عوم‬ ، ‫الجنائيوة‬ ‫الودائر‬ ‫عوم‬
‫وو‬‫و‬‫رق‬3943‫وونة‬‫و‬‫لس‬10‫ووة‬‫و‬‫جلس‬ ‫ق‬10/5/3463‫ووا‬‫و‬‫المحام‬ ‫ووة‬‫و‬‫مجل‬ ،
‫السنة‬ ، ‫السابع‬ ‫العدد‬41‫مارأل‬ ،3461.
‫رق‬ ‫الدعوى‬ ‫وعم‬104‫لسنة‬41‫جلسة‬ ، ‫ق‬1/30/3491.
11-‫جلسة‬ ، ‫األهلية‬ ‫الجيز‬ ‫محكمة‬ ‫حك‬3/4/3416، ‫المحاما‬ ‫مجلة‬ ،
‫لسنة‬39‫السادأل‬ ‫العدد‬ ،.

128. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(378)
‫أجنبية‬ ‫مراجع‬
1- Auby, J.M. at Ducos rubert, droit Publice, dro constitutional
libertes Public ques droit adminst ratife, 7ed , Paris Editioms siray ,
1979.
2- Marcel rene, tercinet: la liloert, de manefestations em
france,r.d.p.,1979 .
3- leberetom, G., libertes pubertes publiques et dro it de l,homme.
4- lebretion G., : Libertes publiques et droit sole l,homme8 edutions
, sirey, zoog.
5- wachismann, p., libertes publiques, dalloz need., 2009
: ‫اليكترونية‬ ‫مواقع‬
1- http/ www. minshaw. com/ other/ aimosthaharat .htm
2- http/ www.arabhumanright .org.
3- http/ www.nscoymen.comy in bex3. pho7 8id2.

129. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(383)
‫التظاهر‬ ‫حرٌة‬ ‫ممارسة‬
‫العام‬ ‫الدولى‬ ‫القانون‬ ‫منظور‬ ‫من‬
‫دكتور‬
‫على‬ ‫محمد‬ ‫محمد‬ ‫توفٌق‬ ‫محمود‬
‫العا‬ ‫الدولى‬ ‫القانون‬ ‫مدرأل‬
‫بدمنحور‬ ‫والقانون‬ ‫الشريعة‬ ‫كلية‬
‫األزهر‬ ‫جامعة‬

130. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(383)
‫مقدمة‬
‫وموووا‬ ‫اإلنسوووان‬ ‫لحقووووق‬ ‫الدوليوووة‬ ‫الحركوووة‬ ‫لتطوووور‬ ‫نتيجوووة‬
‫سواه‬ ‫ضوخمة‬ ‫معلوماتية‬ ‫ثور‬ ‫من‬ ‫صاحبحا‬‫حقوائق‬ ‫نقول‬ ‫عوى‬ ‫م‬
‫ووودلع‬‫و‬‫ان‬ . ‫وووة‬‫و‬‫المختلف‬ ‫ووودول‬‫و‬‫ال‬ ‫وووى‬‫و‬‫ع‬ ‫وووان‬‫و‬‫اإلنس‬ ‫ووووق‬‫و‬‫حق‬ ‫ووواع‬‫و‬‫وأوض‬
‫سلمية‬ ‫شعبية‬ ‫واحتجاجا‬ ‫اهرا‬ ‫م‬-‫بودايتحا‬ ‫عوى‬ ‫األقول‬ ‫على‬
-، ‫ومصور‬ ‫توونأل‬ ‫عوى‬ ‫السياسوى‬ ‫المشوحد‬ ‫عوى‬ ‫تايير‬ ‫لى‬ ‫وأد‬
‫السوورية‬ ‫العربية‬ ‫والجمحورية‬ ‫وليبيا‬ ‫البحرين‬ ‫لى‬ ‫تمتد‬ ‫أن‬ ‫قبل‬
‫الدول‬ ‫من‬ ‫وايرها‬ ‫واليمن‬(3‫ى‬
.
‫أهوو‬ ‫موون‬ ‫يعوودان‬ ‫السوولمى‬ ‫والتجمووع‬ ‫وواهر‬ ‫الت‬ ‫أن‬ ‫شوو‬ ‫وال‬
‫القوانون‬ ‫كفول‬ ‫حيوث‬ ، ‫والتعبيور‬ ‫الورأى‬ ‫حريوة‬ ‫عوى‬ ‫الحوق‬ ‫وسائل‬
‫وة‬‫و‬‫حري‬ ‫وراد‬‫و‬‫لؤلع‬ ‫وان‬‫و‬‫اإلنس‬ ‫ووق‬‫و‬‫حق‬ ‫وق‬‫و‬‫ومواثي‬ ‫وا‬‫و‬‫اتفاقي‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫ودولى‬‫و‬‫ال‬
‫لحقووق‬ ‫العالمى‬ ‫اإلعبلن‬ ‫عى‬ ‫وذل‬ ، ‫السلمى‬ ‫والتجمع‬ ‫اهر‬ ‫الت‬
‫وية‬‫و‬‫والسياس‬ ‫وة‬‫و‬‫المدني‬ ‫ووق‬‫و‬‫للحق‬ ‫ودولى‬‫و‬‫ال‬ ‫ود‬‫و‬‫والعح‬ ، ‫وان‬‫و‬‫اإلنس‬‫وى‬‫و‬‫وع‬ ،
‫اإلنسان‬ ‫لحقوق‬ ‫اإلقليمية‬ ‫واإلعبلنا‬ ‫االتفاقيا‬(1‫ى‬
.
‫الحوق‬ ‫هوذا‬ ‫خضواع‬ ‫جوواز‬ ‫علوى‬ ‫المواثيوق‬ ‫هوذه‬ ‫أكود‬ ‫كما‬
‫وم‬‫و‬‫ديمقراط‬ ‫وع‬‫و‬‫مجتم‬ ‫أى‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫ورورية‬‫و‬‫الض‬ ‫وود‬‫و‬‫القي‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وة‬‫و‬‫لمجموع‬
‫العوا‬ ‫وا‬ ‫الن‬ ‫حفو‬ ‫أو‬ ‫العامة‬ ‫السبلمة‬ ‫أو‬ ‫الوطنى‬ ‫األمن‬ ‫لصون‬
‫وو‬‫و‬‫احت‬ ‫أو‬ ، ‫ووة‬‫و‬‫العام‬ ‫ووبلق‬‫و‬‫واألخ‬ ‫ووحة‬‫و‬‫الص‬ ‫ووة‬‫و‬‫لحماي‬ ‫أو‬ ،‫وووق‬‫و‬‫حق‬ ‫را‬
. ‫وحرياتح‬ ‫اآخرين‬
‫ولويأل‬ ، ‫عاموة‬ ‫مصولحة‬ ‫لتحقيوق‬ ‫واهر‬ ‫الت‬ ‫شورع‬ ، ‫هنا‬ ‫من‬
‫وا‬‫و‬‫كم‬ . ‫وع‬‫و‬‫المجتم‬ ‫وراد‬‫و‬‫أع‬ ‫واقى‬‫و‬‫ب‬ ‫واب‬‫و‬‫حس‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وية‬‫و‬‫شخص‬ ‫ولحة‬‫و‬‫لمص‬
(3‫ى‬: ‫الوثيقة‬ ، ‫ذل‬ ‫عى‬ ‫ر‬ ‫ان‬A / HRC / 17 / 28 / 23 May 2011, Para. 14.
(1‫ى‬( ‫المواد‬ : ‫المثوال‬ ‫سوبيل‬ ‫على‬ ‫ر‬ ‫ان‬10/3‫عوا‬ ‫اإلنسوان‬ ‫لحقووق‬ ‫العوالمى‬ ‫اإلعوبلن‬ ‫مون‬ ‫ى‬3441( ‫والمواد‬ ،13‫ى‬
‫عوا‬ ‫والسياسوية‬ ‫المدنيوة‬ ‫للحقوق‬ ‫الدولى‬ ‫العحد‬ ‫من‬3466( ‫والمواد‬ ،33‫اإلنسوان‬ ‫لحقووق‬ ‫األوروبيوة‬ ‫االتفاقيوة‬ ‫مون‬ ‫ى‬
‫عا‬3450.

131. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(383)
‫سووء‬ ‫وأن‬ ، ‫القوانون‬ ‫طوار‬ ‫وعى‬ ‫سلميا‬ ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫يجب‬
‫عنووى‬ ‫وأعمووال‬ ‫تجمحوور‬ ‫لووى‬ ‫وتحولحووا‬ ‫الحريووة‬ ‫هووذه‬ ‫اسووتخدا‬
‫على‬ ‫القائمة‬ ‫السلطة‬ ‫يدعع‬ ‫سوى‬‫بالقو‬ ‫عضحا‬ ‫لى‬ ‫القانون‬ ‫تنفيذ‬
‫يتسبب‬ ‫قد‬ ‫مما‬ ،‫األرواو‬ ‫عى‬ ‫وخسائر‬ ‫صابا‬ ‫وقوع‬ ‫عى‬(3‫ى‬
.
‫ووق‬‫و‬‫بح‬ ‫وور‬‫و‬‫أق‬ ‫وودما‬‫و‬‫عن‬ ‫ووان‬‫و‬‫اإلنس‬ ‫وووق‬‫و‬‫لحق‬ ‫وودولى‬‫و‬‫ال‬ ‫ووانون‬‫و‬‫الق‬ ‫ن‬
‫وتخدا‬‫و‬‫اس‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وق‬‫و‬‫الح‬ ‫وى‬‫و‬‫يعن‬ ‫ال‬ ‫و‬‫و‬‫ذل‬ ‫ن‬ ‫و‬‫و‬‫ع‬ ، ‫واهر‬‫و‬ ‫الت‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وراد‬‫و‬‫األع‬
‫بالمصوووال‬ ‫واإلضووورار‬ ‫المجتموووع‬ ‫لتخريوووب‬ ‫وسووويلة‬ ‫ووواهر‬ ‫الت‬
‫هو‬ ‫بول‬ ، ‫للدولوة‬ ‫المشروعة‬‫الورأى‬ ‫عون‬ ‫للتعبيور‬ ‫سولمية‬ ‫وسويلة‬ ‫و‬
‫مصووال‬ ‫لتحقيووق‬ ، ‫سياسوواتحا‬ ‫لتاييوور‬ ‫السوولطة‬ ‫علووى‬ ‫والضوواط‬
‫أو‬ ‫ووة‬‫و‬‫معين‬ ‫ووباب‬‫و‬‫ألس‬ ‫ووا‬‫و‬‫تتجاهلح‬ ‫وو‬‫و‬‫كان‬ ‫أو‬ ‫ووا‬‫و‬‫تراه‬ ‫وون‬‫و‬‫تك‬ ‫وو‬‫و‬‫ل‬ ‫ووة‬‫و‬‫عام‬
‫الدولوة‬ ‫يلوز‬ ‫المقابول‬ ‫وعوى‬ . ‫الشوعب‬ ‫رابوا‬ ‫عن‬ ‫بعيد‬ ‫ألهواء‬
‫ووباب‬‫و‬‫ألس‬ ‫ال‬ ‫وودها‬‫و‬‫تقيي‬ ‫أو‬ ‫ووا‬‫و‬‫ره‬ ‫ح‬ ‫وود‬‫و‬‫وع‬ ‫ووة‬‫و‬‫الحري‬ ‫وو‬‫و‬‫تل‬ ‫ووير‬‫و‬‫بتيس‬
‫وقانون‬ ‫وواقعية‬ ‫محدد‬‫ية‬(1‫ى‬
.
‫ون‬‫و‬‫ع‬ ‫ور‬‫و‬‫مص‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫ودث‬‫و‬‫ح‬ ‫وى‬‫و‬‫الت‬ ‫واهرا‬‫و‬ ‫الم‬ ‫وا‬‫و‬‫لن‬ ‫وف‬‫و‬‫كش‬ ‫ود‬‫و‬‫لق‬
‫تتحول‬ ‫ما‬ ‫عسرعان‬ ، ‫األحيان‬ ‫من‬ ‫كثير‬ ‫عى‬ ‫المعادلة‬ ‫تل‬ ‫اياب‬
‫اهرين‬ ‫المت‬ ‫بين‬ ‫وصدا‬ ‫عنى‬ ‫أعمال‬ ‫لى‬ ‫السلمية‬ ‫اهرا‬ ‫الم‬
‫ود‬‫و‬‫ع‬ ‫أو‬ ‫وروعية‬‫و‬‫مش‬ ‫ودود‬‫و‬‫ح‬ ‫وألة‬‫و‬‫المس‬ ‫ود‬‫و‬‫وتع‬ ، ‫ورطة‬‫و‬‫الش‬ ‫وراد‬‫و‬‫وأع‬
‫و‬‫و‬‫العن‬ ‫وروعية‬‫و‬‫مش‬ ‫وى‬‫و‬‫ل‬ ، ‫واهرا‬‫و‬ ‫الم‬ ‫وروعية‬‫و‬‫مش‬‫وروعية‬‫و‬‫ومش‬ ‫ى‬
. ‫العنى‬ ‫هذا‬ ‫على‬ ‫الرد‬ ‫عى‬ ‫الشرطة‬
(3‫ى‬‫التن‬ ‫علوى‬ ‫طبيعتحوا‬ ‫وانعكواأل‬ ‫واهر‬ ‫الت‬ ‫حريوة‬ ، ‫سويد‬ ‫عيود‬ ‫رععو‬ . ‫د‬ : ‫المعنوى‬ ‫نفأل‬ ‫عى‬ ‫راجع‬‫دار‬ ، ‫القوانونى‬ ‫وي‬
‫العربية‬ ‫النحضة‬1033‫ص‬ ،43.
(1‫ى‬: ‫الوثيقة‬ ، ‫ر‬ ‫ان‬A / HRC / 20 / 27 , 21 May 2012 , Paras.25-27.
: ‫أيضا‬ ‫ر‬ ‫ان‬
Pamela E . et al ., " Emerging Trends in the Study of Protest and Social Movements ",
Political Sociology, Vol.11, 2993, P. 109.

132. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(382)
‫وب‬‫و‬‫مكتس‬ ‫وق‬‫و‬‫ح‬ ‫وى‬‫و‬‫ل‬ ‫واهرا‬‫و‬ ‫الم‬ ‫و‬‫و‬‫تحول‬ ، ‫ورى‬‫و‬‫أخ‬ ‫وار‬‫و‬‫وبعب‬
‫مشوروع‬ ‫حوق‬ ‫لوى‬ ‫معحا‬ ‫األمنى‬ ‫التعامل‬ ‫وتحول‬ ، ‫وق‬ ‫أى‬ ‫عى‬
‫وة‬‫و‬‫الدول‬ ‫وتقرار‬‫و‬‫اس‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وديد‬‫و‬‫ش‬ ‫ور‬‫و‬‫بخط‬ ‫ودد‬‫و‬‫يح‬ ‫وا‬‫و‬‫مم‬ ، ‫ويلة‬‫و‬‫وس‬ ‫وأى‬‫و‬‫وب‬
‫المجتمع‬ ‫وتماس‬.
‫يتنووواول‬ ‫كونوووه‬ ‫عوووى‬ ‫البحوووث‬ ‫هوووذا‬ ‫أهميوووة‬ ‫وتكمووون‬‫قضوووية‬
‫ول‬ ‫عوى‬ ‫الودولى‬ ‫القوانون‬ ‫وور‬ ‫من‬ ‫مون‬ ‫اهرا‬ ‫الم‬‫اإلشوكاليا‬
‫طريقووووة‬ ‫وووول‬‫و‬‫ح‬ ‫وووداخلى‬‫و‬‫ال‬ ‫المسووووتوى‬ ‫وووى‬‫و‬‫عل‬ ‫وووار‬‫و‬‫المث‬ ‫ووور‬‫و‬‫الكثي‬
‫اهرا‬ ‫الم‬‫وأسلوب‬‫معحا‬ ‫التعامل‬.
‫ود‬‫و‬‫بالقواع‬ ‫وذكير‬‫و‬‫الت‬ ‫وث‬‫و‬‫البح‬ ‫وذا‬‫و‬‫ه‬ ‫وبلل‬‫و‬‫خ‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫ونحاول‬‫و‬‫س‬ ‫وذل‬‫و‬‫ل‬
‫منحا‬ ‫يتعلق‬ ‫ما‬ ‫سواء‬ ، ‫الدولى‬ ‫القانون‬ ‫عى‬ ‫اهرا‬ ‫للم‬ ‫مة‬ ‫المن‬
‫ال‬ ‫بمشروعية‬‫أو‬ ، ‫السلمى‬ ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫عى‬ ‫حق‬‫المفروضوة‬ ‫بوالقيود‬
‫األجحوز‬ ‫عمول‬ ‫تحكو‬ ‫التوى‬ ‫الدوليوة‬ ‫والمعايير‬ ، ‫الحق‬ ‫هذا‬ ‫على‬
‫وا‬‫و‬‫م‬ ‫واو‬‫و‬‫وإليض‬ . ‫واهرا‬‫و‬ ‫الم‬ ‫وع‬‫و‬‫م‬ ‫ول‬‫و‬‫التعام‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وة‬‫و‬‫األمني‬، ‫ود‬‫و‬‫تق‬
‫النحوو‬ ‫علوى‬ ‫مطالوب‬ ‫ثبلثوة‬ ‫لوى‬ ‫البحوث‬ ‫هوذا‬ ‫نقسو‬ ‫أن‬ ‫رأينوا‬ ‫عقد‬
: ‫التالى‬
: ‫األول‬ ‫دب‬‫د‬‫المطل‬‫د‬‫د‬ٌٌ‫والتم‬ ‫داهرات‬‫د‬‫بالمظ‬ ‫دف‬‫د‬ٌ‫التعر‬‫دٌن‬‫د‬‫وب‬ ‫دا‬‫د‬‫بٌنه‬ ‫ز‬
‫غٌرها‬
3 ‫المشابهة‬ ‫التجمعات‬ ‫من‬
‫ا‬‫ال‬‫أو‬3 ‫وعناصرها‬ ‫المظاهرة‬ ‫مفهوم‬ :
‫ا‬‫ا‬ٌ‫ثان‬3 ‫المشابهة‬ ‫التجمعات‬ ‫بعض‬ ‫عن‬ ‫المظاهرة‬ ‫تمٌٌز‬
: ‫الثدددانى‬ ‫المطلدددب‬‫فدددى‬ ‫التظددداهر‬ ‫لحرٌدددة‬ ‫المنظمدددة‬ ‫القواعدددد‬
3 ‫الدولى‬ ‫القانون‬
: ‫األول‬ ‫درع‬‫د‬‫الف‬‫ال‬ ‫دى‬‫د‬‫ف‬ ‫دلمى‬‫د‬‫الس‬ ‫دع‬‫د‬‫والتجم‬ ‫داهر‬‫د‬‫التظ‬ ‫دق‬‫د‬‫ح‬‫دق‬‫د‬ٌ‫مواث‬
3 ‫الدولٌة‬

133. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(383)
: ‫الثدددانى‬ ‫الفدددرع‬‫التظددداهر‬ ‫حرٌدددة‬ ‫علدددى‬ ‫المفروضدددة‬ ‫القٌدددود‬
3 ‫الدولٌة‬ ‫المواثٌق‬ ‫فى‬ ‫السلمى‬ ‫والتجمع‬
‫ا‬‫ال‬‫أو‬3 ‫الموضوعٌة‬ ‫القٌود‬ :
‫ا‬‫ا‬ٌ‫ثان‬3 ‫اإلجرائٌة‬ ‫القٌود‬
‫ا‬‫ا‬‫ثالث‬3 ‫الطوارئ‬ ‫حاالت‬ ‫فى‬ ‫التظاهر‬ ‫حرٌة‬ ‫على‬ ‫القٌود‬
‫الثالدث‬ ‫المطلب‬‫األج‬ ‫عمدل‬ ‫تحكدم‬ ‫التدى‬ ‫الدولٌدة‬ ‫المعداٌٌر‬ :‫هدزة‬
3 ‫المظاهرات‬ ‫مع‬ ‫التعامل‬ ‫فى‬ ‫األمنٌة‬
‫ا‬‫ال‬‫أو‬3 ‫والسال‬ ‫القوة‬ ‫استعمال‬ ‫بشأن‬ ‫الدولٌة‬ ‫المعاٌٌر‬ :
‫ا‬‫ا‬ٌ‫ثان‬3 ‫المتظاهرٌن‬ ‫ضد‬ ‫الشرعى‬ ‫الدفاع‬ ‫حدود‬ :
‫خاتمة‬3 ‫والتوصٌات‬ ‫النتائج‬ ‫أهم‬ ‫فٌها‬ ‫ونستعرض‬ :
‫األول‬ ‫المطلب‬
‫وبٌن‬ ‫بٌنها‬ ‫والتمٌٌز‬ ‫بالمظاهرات‬ ‫التعرٌف‬
‫غٌرها‬
‫التجم‬ ‫من‬‫المشابهة‬ ‫عات‬
‫ووة‬‫و‬‫لحري‬ ‫وودولى‬‫و‬‫ال‬ ‫ووانونى‬‫و‬‫الق‬ ‫ووي‬‫و‬ ‫التن‬ ‫ووى‬‫و‬‫عل‬ ‫وورى‬‫و‬‫نتع‬ ‫ووى‬‫و‬‫حت‬
‫ووى‬‫و‬‫ع‬ ‫وواهر‬‫و‬ ‫الم‬ ‫ووو‬‫و‬‫مفح‬ ‫وودد‬‫و‬‫نح‬ ‫أن‬ ‫ووة‬‫و‬‫بداي‬ ‫ووا‬‫و‬‫بن‬ ‫وودر‬‫و‬‫يج‬ . ‫وواهر‬‫و‬ ‫الت‬
‫ووووين‬‫و‬‫ب‬ ‫التمييووووز‬ ‫ووووه‬‫و‬‫أوج‬ ‫نوضوووو‬ ‫وووو‬‫و‬‫ث‬ ، ‫القووووانونى‬ ‫االصووووطبلو‬
. ‫معحا‬ ‫تتشابه‬ ‫التى‬ ‫التجمعا‬ ‫وبعت‬ ‫اهرا‬ ‫الم‬
3 ‫وعناصرها‬ ‫المظاهرة‬ ‫مفهوم‬ : ‫ا‬‫ال‬‫أو‬

134. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(384)
‫ال‬ ‫وى‬‫و‬‫ل‬ ‫واعة‬‫و‬‫ض‬‫واهر‬‫و‬ ‫للم‬ ‫ووى‬‫و‬‫اللا‬ ‫وى‬‫و‬‫تعري‬(3‫ى‬
‫واول‬‫و‬‫ح‬ ‫ود‬‫و‬‫عق‬ .
‫بعوت‬ ‫ذهوب‬ ‫حيوث‬ . ‫اهر‬ ‫للم‬ ‫القانونى‬ ‫المعنى‬ ‫تحديد‬ ‫البعت‬
‫اهر‬ ‫الم‬ ‫تعريى‬ ‫لى‬ ‫الفقه‬-‫للفو‬ ‫الواسوع‬ ‫بالمعنى‬-" : ‫بأنحوا‬
‫راد‬ ‫ون‬‫و‬‫ع‬ ‫ور‬‫و‬‫للتعبي‬ ‫وا‬‫و‬‫الع‬ ‫وق‬‫و‬‫الطري‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وخاص‬‫و‬‫أش‬ ‫ود‬‫و‬‫ع‬ ‫واع‬‫و‬‫اجتم‬
" ‫مشتركة‬ ‫مشاعر‬ ‫أو‬ ‫جماعية‬.
‫وى‬‫و‬‫الفرنس‬ ‫وه‬‫و‬‫الفق‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وب‬‫و‬‫جان‬ ‫ورى‬‫و‬‫ويع‬" : ‫وا‬‫و‬‫بأنح‬ ، ‫واهر‬‫و‬ ‫الم‬
‫وة‬‫و‬‫بطريق‬ ‫وا‬‫و‬‫م‬ ، ‫وا‬‫و‬‫الع‬ ‫وق‬‫و‬‫الطري‬ ‫وتخدمون‬‫و‬‫يس‬ ‫وخاص‬‫و‬‫األش‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫ودد‬‫و‬‫ع‬
‫وور‬‫و‬‫التعبي‬ ‫وود‬‫و‬‫بقص‬ ، ‫ووة‬‫و‬‫ثابت‬ ‫ووة‬‫و‬‫بطريق‬ ‫ووا‬‫و‬‫م‬ ‫و‬ ، ‫ووة‬‫و‬‫متحرك‬-‫ووة‬‫و‬‫بطريق‬
‫وواقفح‬‫و‬‫وم‬ ‫ودده‬‫و‬‫وع‬ ‫ووره‬‫و‬‫حض‬ ‫وبلل‬‫و‬‫خ‬ ‫ون‬‫و‬‫وم‬ ، ‫وة‬‫و‬‫وعلني‬ ‫وة‬‫و‬‫جماعي‬
‫وهتاعاتح‬-" ‫مشتركة‬ ‫راد‬ ‫و‬ ‫رأى‬ ‫عن‬(1‫ى‬
.
‫اجتمووو‬ " : ‫بأنحوووا‬ ، ‫المصووورى‬ ‫الفقوووه‬ ‫بعوووت‬ ‫وعرعحوووا‬‫عووود‬ ‫اع‬
‫جماعيوة‬ ‫راد‬ ‫عون‬ ‫للتعبيور‬ ‫عوا‬ ‫محول‬ ‫أو‬ ‫طريوق‬ ‫عوى‬ ‫أشخاص‬
‫سياسوية‬ ، ‫المشواعر‬ ‫هوذه‬ ‫دواعع‬ ‫كان‬ ‫أيا‬ ، ‫مشتركة‬ ‫مشاعر‬ ‫أو‬
‫دينيوة‬ ‫أو‬ ‫اقتصادية‬ ‫أو‬ ‫اجتماعية‬ ‫أو‬–‫أو‬ ‫الحتاعوا‬ ‫طريوق‬ ‫عون‬
" ‫ايرها‬ ‫أو‬ ‫اإلشارا‬ ‫أو‬ ‫الصياو‬(1‫ى‬
.
‫موضووع‬ ‫عالجو‬ ‫التوى‬ ‫المصرية‬ ‫القوانين‬ ‫تحت‬ ‫ول‬ ، ‫هذا‬
‫تعريوى‬ ‫يوجود‬ ‫لكون‬ . ‫واهر‬ ‫للم‬ ‫تعريوى‬ ‫يجواد‬ ‫ب‬ ، ‫اهرا‬ ‫الم‬
‫وانون‬‫و‬‫الق‬ . ‫و‬‫و‬‫ذل‬ ‫ون‬‫و‬‫وم‬ . ‫وة‬‫و‬‫العربي‬ ‫ووانين‬‫و‬‫الق‬ ‫وت‬‫و‬‫بع‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫واهر‬‫و‬ ‫للم‬
(3‫ى‬‫وع‬‫و‬‫جم‬ ‫واهرا‬ ‫والم‬ . ‫جماعيوة‬ ‫وة‬‫و‬‫عاطف‬ ‫حوار‬ ‫أو‬ ، ‫رأى‬ ‫عوبلن‬ ‫أو‬ ، ‫وة‬‫و‬‫المعاون‬ ‫بمعنوى‬ ‫اسو‬ : ‫وة‬‫و‬‫اللا‬ ‫عوى‬ ‫واهر‬ ‫الم‬
‫عبلنوا‬ ‫واهر‬ : ‫ويقوال‬ . ‫بوه‬ ‫اسوتعان‬ ‫يعنوى‬ ‫بوه‬ ‫حر‬ ‫واسوت‬ ، ‫المعوين‬ ‫هو‬ ‫حير‬ ‫وال‬ . ‫عاونه‬ ‫أى‬ ‫عبلن‬ ‫اهر‬ ‫من‬ ‫اهر‬ ‫م‬
‫عو‬ ‫حور‬ ‫و‬ ، ‫البته‬ ‫أى‬ ‫عبلن‬ ‫على‬ ‫حر‬ ‫و‬ ، ‫عاونه‬ ‫أى‬‫واهر‬ ‫الم‬ ‫كلموة‬ ‫تودل‬ ‫وهكوذا‬ . ‫عليوه‬ ‫قووى‬ ‫أى‬ ‫عوبلن‬ ‫علوى‬ ‫بلن‬
‫األول‬ ‫المجلود‬ ، ‫للورازى‬ ‫الصوحاو‬ ‫مختوار‬ ( . ‫موا‬ ‫شئ‬ ‫أو‬ ‫شخص‬ ‫ضد‬ ‫اهرين‬ ‫المت‬ ‫بين‬ ‫التعاون‬ ‫على‬ ‫اللاة‬ ‫عى‬393
/1‫ص‬ ، ‫الرابع‬ ‫المجلد‬ ، ‫ور‬ ‫من‬ ‫البن‬ ‫العرب‬ ‫لسان‬ ،515. ‫ى‬
(1‫ى‬‫الجندى‬ ، ‫الجندى‬ ‫حسنى‬ . ‫د‬ : ‫التعريفا‬ ‫هذه‬ ‫عى‬ ‫راجع‬، ‫والتجمحور‬ ‫اهرا‬ ‫والم‬ ‫العامة‬ ‫االجتماعا‬ ‫جرائ‬ ‫عى‬
‫األولى‬ ‫الطبعة‬ ، ‫العربية‬ ‫النحضة‬ ‫دار‬1001‫ص‬ ،19–11.
(1‫ى‬، ‫سوابق‬ ‫مرجوع‬ ، ‫القوانونى‬ ‫وي‬ ‫التن‬ ‫علوى‬ ‫طبيعتحا‬ ‫وانعكاأل‬ ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫حرية‬ ، ‫سيد‬ ‫عيد‬ ‫رعع‬ . ‫د‬ : ‫ذل‬ ‫عى‬ ‫راجع‬
‫ص‬11–14.

135. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(385)
( ‫ووووو‬‫و‬‫رق‬14‫ووووونة‬‫و‬‫لس‬ ‫ى‬1001‫ووووواهرا‬‫و‬ ‫الم‬ ‫وووووي‬‫و‬ ‫تن‬ ‫وووووأن‬‫و‬‫بش‬ ،
" : ‫وه‬‫و‬‫بقول‬ ‫واهر‬‫و‬ ‫الم‬ ‫ورى‬‫و‬‫ع‬ ‫وذى‬‫و‬‫وال‬ ، ‫ويمن‬‫و‬‫ال‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫ويرا‬‫و‬‫والمس‬
‫وة‬‫و‬‫بطريق‬ ‫وخاص‬‫و‬‫األش‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫ودد‬‫و‬‫ع‬ ‫وير‬‫و‬‫س‬ ‫أو‬ ‫وع‬‫و‬‫تجم‬ ‫وى‬‫و‬‫ه‬ ‫واهر‬‫و‬ ‫الم‬
‫وان‬‫و‬‫مك‬ ‫عووى‬ ‫سوولمية‬‫بقصوود‬ ، ‫وا‬‫و‬‫منحم‬ ‫بووالقرب‬ ‫أو‬ ‫وا‬‫و‬‫ع‬ ‫طريووق‬ ‫أو‬
‫ووب‬‫و‬‫مطال‬ ‫ووذ‬‫و‬‫بتنفي‬ ‫ووة‬‫و‬‫المطالب‬ ‫أو‬ ‫ووا‬‫و‬‫االحتج‬ ‫أو‬ ‫رأى‬ ‫وون‬‫و‬‫ع‬ ‫وور‬‫و‬‫التعبي‬
" ‫معينة‬(3‫ى‬
.
‫ووون‬‫و‬‫م‬ ‫وووى‬‫و‬‫األول‬ ‫ووواد‬‫و‬‫الم‬ ‫ووو‬‫و‬‫عرع‬ ‫وووا‬‫و‬‫تقريب‬ ‫ووويااة‬‫و‬‫الص‬ ‫ووونفأل‬‫و‬‫وب‬
( ‫وو‬‫و‬‫رق‬ ‫ووريعى‬‫و‬‫التش‬ ‫ووو‬‫و‬‫المرس‬54‫وونة‬‫و‬‫لس‬ ‫ى‬1033‫وواص‬‫و‬‫الخ‬
‫تجموع‬ " : ‫بأنحوا‬ ، ‫واهر‬ ‫الم‬ ، ‫سووريا‬ ‫عى‬ ‫السلمى‬ ‫اهر‬ ‫بالت‬
‫ود‬‫و‬‫ع‬‫أو‬ ‫وان‬‫و‬‫مك‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫ولمية‬‫و‬‫س‬ ‫وة‬‫و‬‫بطريق‬ ‫ويره‬‫و‬‫س‬ ‫أو‬ ‫وخاص‬‫و‬‫األش‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫د‬
‫أو‬ ‫رأى‬ ‫وون‬‫و‬‫ع‬ ‫وور‬‫و‬‫التعبي‬ ‫وود‬‫و‬‫،بقص‬ ‫ووا‬‫و‬‫منحم‬ ‫ووالقرب‬‫و‬‫ب‬ ‫أو‬ ‫ووا‬‫و‬‫ع‬ ‫ووق‬‫و‬‫طري‬
‫علوى‬ ‫التأكيود‬ ‫أو‬ ، ‫أمور‬ ‫علوى‬ ‫االحتجوا‬ ‫أو‬ ‫مطلب‬ ‫عن‬ ‫اإلعبلن‬
. " ‫معينة‬ ‫مطالب‬ ‫تنفيذ‬
‫واهر‬ ‫للم‬ ‫تعريوى‬ ‫يوجود‬ ‫عوبل‬ ، ‫الودولى‬ ‫المستوى‬ ‫على‬ ‫أما‬
‫تناول‬ ‫التى‬ ‫الدولية‬ ‫المواثيق‬ ‫عى‬‫تركوز‬ ‫عحوى‬ ، ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫حرية‬
‫عوى‬ ‫بوالحق‬ ‫وتربطحوا‬ ، ‫الحريوة‬ ‫تلو‬ ‫ممارسوة‬ ‫أحكوا‬ ‫علوى‬ ‫عقط‬
. ‫السلمى‬ ‫التجمع‬
‫عوى‬ ‫بوالحق‬ ‫المعنوى‬ ‫الخواص‬ ‫المقورر‬ ‫قيوا‬ ‫وبمناسبة‬ ‫أنه‬ ‫ال‬
‫اإلنسووان‬ ‫حقوووق‬ ‫مجلووأل‬ ‫لووى‬ ‫تقريووره‬ ‫بتقوودي‬ ‫السوولمى‬ ‫التجمووع‬
‫حووق‬ ‫التقريوور‬ ‫هووذا‬ ‫عووى‬ ‫الخوواص‬ ‫المقوورر‬ ‫عوورى‬ ‫عقوود‬ ،‫الوودولى‬
‫ولم‬‫و‬‫الس‬ ‫وع‬‫و‬‫التجم‬‫وذا‬‫و‬‫ه‬ ‫وور‬‫و‬‫ص‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وور‬‫و‬‫ص‬ ‫واهرا‬‫و‬ ‫الم‬ ‫ول‬‫و‬‫وجع‬ ‫ى‬
. ‫الحق‬
(3‫ى‬( ‫رق‬ ‫القانون‬ ‫من‬ ‫األولى‬ ‫الماد‬14‫ى‬‫لسنة‬1001. ‫اليمن‬ ‫عى‬ ‫والمسيرا‬ ‫اهرا‬ ‫الم‬ ‫ي‬ ‫تن‬ ‫بشأن‬ ،

136. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(386)
‫قو‬ ‫وم‬ ‫متعمود‬ ‫احتشواد‬ " : ‫هوو‬ ‫السولمى‬ ‫التجمع‬ ‫أن‬ ‫يرى‬ ‫حيث‬
‫ووالى‬‫و‬‫بالت‬ ‫وومل‬‫و‬‫ويش‬ ، ‫ووين‬‫و‬‫مع‬ ‫وورت‬‫و‬‫لا‬ ‫ووا‬‫و‬‫ع‬ ‫أو‬ ‫وواص‬‫و‬‫خ‬ ‫ووان‬‫و‬‫مك‬ ‫ووى‬‫و‬‫ع‬
‫أو‬ ، ‫ووووراب‬‫و‬‫اإلض‬ ‫أو‬ ‫ووووة‬‫و‬‫الداخلي‬ ‫ووووا‬‫و‬‫االجتماع‬ ‫أو‬ ‫وووواهرا‬‫و‬ ‫الم‬
. " ‫االعتصاما‬ ‫أو‬ ‫الجماهيرى‬ ‫االحتشاد‬ ‫أو‬ ‫المسيرا‬
‫ووواب‬‫و‬‫ن‬ ‫دور‬ ‫وووا‬‫و‬‫وللتجمع‬‫وووكان‬‫و‬‫الس‬ ‫ووود‬‫و‬‫حش‬ ‫وووى‬‫و‬‫ع‬ ‫وووة‬‫و‬‫بالحيوي‬ ‫ت‬
‫مون‬ ‫واألهو‬ ، ‫باألحوداث‬ ‫االحتفوال‬ ‫وتيسوير‬ ، ‫ال‬ ‫الم‬ ‫وصيااة‬
‫للدول‬ ‫العامة‬ ‫السياسا‬ ‫عى‬ ‫التأثير‬ ‫ذل‬(3‫ى‬
.
، ‫اهر‬ ‫الم‬ ‫عناصر‬ ‫بيان‬ ‫السابقة‬ ‫التعريفا‬ ‫من‬ ‫ويستخلص‬
: ‫يلى‬ ‫ما‬ ‫وهى‬
3-‫موا‬ ‫وهوو‬ ، ‫األشوخاص‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫تجمع‬ ‫عن‬ ‫عبار‬ ‫اهر‬ ‫الم‬
‫الرب‬ ‫من‬ ‫يستخلص‬‫التجمع‬ ‫بين‬ ‫ط‬-‫مون‬ ‫عدد‬ ‫تجمع‬ ‫بدوره‬ ‫الذى‬
‫األشخاص‬–. ‫اهر‬ ‫والم‬
1-، ‫مكان‬ ‫عى‬ ‫ثابتة‬ ‫تكون‬ ‫عقد‬ : ‫صورتين‬ ‫أحد‬ ‫اهر‬ ‫الم‬ ‫تأخذ‬
. ‫األشخاص‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫سير‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫متحركة‬ ‫أو‬
1-، ‫العاموة‬ ‫الميوادين‬ ‫أو‬ ‫العوا‬ ‫الطريوق‬ ‫هوو‬ ‫اهرا‬ ‫الم‬ ‫مكان‬
‫واالجتمواع‬ ‫واهر‬ ‫الم‬ ‫بوين‬ ‫االخوتبلى‬ ‫أوجوه‬ ‫يعد‬ ‫ما‬ ‫وهو‬‫العوا‬
. ‫الخاص‬ ‫أو‬
4-‫وخاص‬‫و‬‫األش‬ ‫الء‬ ‫و‬‫و‬‫ه‬ ‫وع‬‫و‬‫تجم‬ ‫أن‬ ‫أى‬ ، ‫واهر‬‫و‬ ‫الم‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫ورت‬‫و‬‫الا‬
‫بالسياسوة‬ ‫تتعلوق‬ ‫أموور‬ ‫بشوأن‬ ‫رأى‬ ‫عون‬ ‫التعبيور‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫يكون‬
‫أو‬ ، ‫الدولوة‬ ‫علوى‬ ‫ثر‬ ‫يو‬ ‫عوالمى‬ ‫حودث‬ ‫بشأن‬ ‫أو‬ ، ‫للدولة‬ ‫العامة‬
(3‫ى‬‫لوى‬ ‫المقود‬ ‫الجمعيوا‬ ‫تكووين‬ ‫حريوة‬ ‫عوى‬ ‫والحوق‬ ‫السولمى‬ ‫التجمع‬ ‫عى‬ ‫بالحق‬ ‫المعنى‬ ‫الخاص‬ ‫المقرر‬ ‫تقرير‬ : ‫ر‬ ‫ان‬
: ‫رق‬ ‫الوثيقة‬ . ‫الدولى‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫مجلأل‬A / HRC / 20 / 27, 12 May 2012, Para. 24.

137. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(387)
‫يحمحو‬ ‫معوين‬ ‫دولوى‬ ‫موقوى‬ ‫عى‬ ‫رأى‬ ‫عن‬ ‫اهرين‬ ‫المت‬ ‫إلعصاو‬
‫الرأى‬ ‫لحذا‬ ‫السلطة‬ ‫تبنى‬(3‫ى‬
.
‫ا‬‫ا‬ٌ‫ثان‬‫لها‬ ‫المشابهة‬ ‫التجمعات‬ ‫بعض‬ ‫عن‬ ‫المظاهرة‬ ‫تمٌٌز‬ :
3
‫عوى‬ ‫أشوخاص‬ ‫عود‬ ‫اجتماع‬ ‫هو‬ ‫اهر‬ ‫الم‬ ‫جوهر‬ ‫أن‬ ‫طالما‬
‫مشوواعر‬ ‫أو‬ ‫وة‬‫و‬‫جماعي‬ ‫راد‬ ‫ون‬‫و‬‫ع‬ ‫ور‬‫و‬‫للتعبي‬ ‫وا‬‫و‬‫ع‬ ‫ول‬‫و‬‫مح‬ ‫أو‬ ‫وق‬‫و‬‫طري‬
‫االجتمواع‬ ‫حرية‬ ‫مضمون‬ ‫مع‬ ‫يتحد‬ ‫الجوهر‬ ‫هذا‬ ‫ن‬ ‫ع‬ . ‫مشتركة‬
‫وورأى‬‫و‬‫ال‬ ‫وون‬‫و‬‫ع‬ ‫وور‬‫و‬‫للتعبي‬ ‫ووا‬‫و‬‫الع‬ ‫ووق‬‫و‬‫الطري‬ ‫ووى‬‫و‬‫ع‬ ‫وورو‬‫و‬‫الخ‬ ‫أن‬ ‫ووا‬‫و‬‫كم‬ .
‫ويا‬‫و‬‫بالص‬‫أو‬ ‫وا‬‫و‬‫االحتجاج‬ ‫ودد‬‫و‬‫بص‬ ‫وا‬‫و‬‫أيض‬ ‫ودث‬‫و‬‫يح‬ ‫ود‬‫و‬‫ق‬ ‫واى‬‫و‬‫الحت‬ ‫أو‬ ‫و‬
. ‫التجمحر‬ ‫أو‬ ‫االعتصاما‬
‫القائموة‬ ‫والسولطة‬ ‫رأيحو‬ ‫عن‬ ‫المعبرين‬ ‫يتنازع‬ ‫قد‬ ‫هنا‬ ‫ومن‬
‫لطريقوة‬ ‫القوانونى‬ ‫التكييوى‬ ‫طبيعوة‬ ‫عوى‬ ‫العوا‬ ‫وا‬ ‫الن‬ ‫حفو‬ ‫على‬
‫أو‬ ، ‫وانون‬‫و‬‫الق‬ ‫وا‬‫و‬‫يرتبح‬ ‫وة‬‫و‬‫خاص‬ ‫وا‬‫و‬‫أحك‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وتفاد‬‫و‬‫لبلس‬ ، ‫وره‬‫و‬‫تعبي‬
‫ا‬ ‫هذه‬ ‫من‬ ‫للتحرب‬ ‫بالعكأل‬‫هوذا‬ ‫أن‬ ‫بيوان‬ ‫يلز‬ ‫وبالتالى‬ . ‫ألحكا‬
‫أخورى‬ ‫طريقوة‬ ‫بصودد‬ ‫أ‬ ، ‫واهر‬ ‫الت‬ ‫حرية‬ ‫بصدد‬ ‫ت‬ ‫قد‬ ‫التعبير‬
. ‫الرأى‬ ‫عن‬ ‫للتعبير‬
‫ون‬‫و‬‫م‬ ، ‫ور‬‫و‬‫الخطي‬ ‫وة‬‫و‬‫العملي‬ ‫وه‬‫و‬‫نتائج‬ ‫وكال‬‫و‬‫اإلش‬ ‫وذا‬‫و‬‫لح‬ ‫وان‬‫و‬‫ك‬ ‫وا‬‫و‬‫ولم‬
‫وا‬‫و‬‫القي‬ ‫وان‬‫و‬‫بمك‬ ‫وة‬‫و‬‫األهمي‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وان‬‫و‬‫ك‬ . ‫وة‬‫و‬‫والجنائي‬ ‫وة‬‫و‬‫المدني‬ ‫واحيتين‬‫و‬‫الن‬
‫التجمعا‬ ‫وبعت‬ ‫اهر‬ ‫الم‬ ‫بين‬ ‫بالتمييز‬‫المشابحة‬(1‫ى‬
.
3-. ‫العامة‬ ‫االجتماعا‬ ‫عن‬ ‫اهرا‬ ‫الم‬ ‫تمييز‬
(3‫ى‬‫ال‬ ‫نفأل‬ ‫عى‬ ‫راجع‬، ‫والتجمحور‬ ‫واهرا‬ ‫والم‬ ‫العاموة‬ ‫االجتماعوا‬ ‫جورائ‬ ‫عوى‬ ‫الجنودى‬ ، ‫الجندى‬ ‫حسنى‬ . ‫د‬ : ‫معنى‬
‫ص‬ ، ‫سابق‬ ‫مرجع‬96.
(1‫ى‬‫مرجوع‬ ، ‫القوانونى‬ ‫وي‬ ‫التن‬ ‫علوى‬ ‫طبيعتحا‬ ‫وانعكاأل‬ ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫حرية‬ ، ‫سيد‬ ‫عيد‬ ‫رعع‬ . ‫د‬ : ‫المعنى‬ ‫نفأل‬ ‫عى‬ ‫راجع‬
‫ص‬ ، ‫سابق‬16.

138. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(388)
‫ووى‬‫و‬‫ع‬ ‫ووة‬‫و‬‫العام‬ ‫ووا‬‫و‬‫االجتماع‬ ‫ووع‬‫و‬‫م‬ ‫ووابه‬‫و‬‫تتش‬ ‫وواهرا‬‫و‬ ‫الم‬ ‫أن‬ ‫وو‬‫و‬‫را‬
‫التعبيور‬ ‫حرية‬ ‫عى‬ ‫الحق‬ ‫عن‬ ‫يعبران‬ ‫كونحما‬(3‫ى‬
‫ال‬ ‫أنحموا‬ ‫كموا‬ .
‫محول‬ ‫أو‬ ‫مكوان‬ ‫عوى‬ ‫األشوخاص‬ ‫مون‬ ‫عودد‬ ‫بانضوما‬ ‫ال‬ ‫يتوعران‬
‫ت‬ ‫التوى‬ ‫المسوائل‬ ‫شوأن‬ ‫عوى‬ ‫ور‬ ‫الن‬ ‫وجحا‬ ‫لتبادل‬ ‫عا‬‫مون‬ ‫عنويح‬
. ‫مصالحح‬ ‫عن‬ ‫الدعاع‬ ‫أجل‬
‫وة‬‫و‬‫الدولي‬ ‫وائق‬‫و‬‫الوث‬ ‫ول‬‫و‬‫تجع‬ ‫أن‬ ‫وتارب‬‫و‬‫المس‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫ون‬‫و‬‫يك‬ ‫و‬‫و‬‫ل‬ ‫وذل‬‫و‬‫ل‬
‫وق‬‫و‬‫الح‬ ‫وور‬‫و‬‫ص‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وور‬‫و‬‫ص‬ ‫واهر‬‫و‬ ‫الت‬ ‫وق‬‫و‬‫ح‬ ‫وة‬‫و‬‫الوطني‬ ‫وريعا‬‫و‬‫والتش‬
‫خاصوة‬ ‫وقيوود‬ ‫إلجوراءا‬ ‫تخضوعان‬ ‫حوين‬ ‫السولمى‬ ‫التجموع‬ ‫عى‬
‫واحد‬ ‫تكون‬ ‫تكاد‬(1‫ى‬
.
‫االجتماعا‬ ‫أن‬ ‫اير‬‫مون‬ ‫واهرا‬ ‫الم‬ ‫عون‬ ‫تختلوى‬ ‫العامة‬
‫ح‬: ‫يث‬-
-‫ووون‬‫و‬‫تك‬ ‫ووالى‬‫و‬‫وبالت‬ ، ‫ووا‬‫و‬‫الع‬ ‫ووق‬‫و‬‫الطري‬ ‫ووى‬‫و‬‫ع‬ ‫ووون‬‫و‬‫تك‬ ‫وواهرا‬‫و‬ ‫الم‬
‫وو‬‫و‬‫ج‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫ال‬ ‫وه‬‫و‬‫حدوث‬ ‫وور‬‫و‬‫يتص‬ ‫ال‬ ‫وا‬‫و‬‫الع‬ ‫واع‬‫و‬‫االجتم‬ ‫وا‬‫و‬‫أم‬ ، ‫وة‬‫و‬‫متحرك‬
‫اهر‬ ‫الم‬ ‫عى‬ ‫يتواعر‬ ‫ال‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ‫والثبا‬ ‫باالستقرار‬ ‫يتس‬(1‫ى‬
.
-‫آرائحو‬ ‫عون‬ ‫المشواركين‬ ‫تعبيور‬ ‫طريقة‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ‫يختلفان‬ ‫كما‬
‫وواه‬‫و‬ ‫م‬ ‫ووا‬‫و‬‫عيح‬ ‫وووع‬‫و‬‫تتن‬ ‫وواهر‬‫و‬ ‫عالم‬ ، ‫وواعره‬‫و‬‫ومش‬‫وون‬‫و‬‫ع‬ ‫وور‬‫و‬‫التعبي‬ ‫ر‬
‫أو‬ ‫األناشووويد‬ ‫أو‬ ‫الصوووياو‬ ‫شوووكل‬ ‫عتأخوووذ‬ . ‫والمشووواعر‬ ‫األعكوووار‬
‫ن‬ ‫ووين‬‫و‬‫ح‬ ‫ووى‬‫و‬‫ع‬ ، ‫ووة‬‫و‬‫العبلني‬ ‫ووائل‬‫و‬‫وس‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬ ‫وو‬‫و‬‫ذل‬ ‫وور‬‫و‬‫اي‬ ‫أو‬ ‫ووا‬‫و‬‫الحتاع‬
. ‫سلمية‬ ‫وبطريقة‬ ‫بالحدوء‬ ‫يتس‬ ‫االجتماع‬
(3‫ى‬‫حق‬ ‫مع‬ ‫دائما‬ ‫السلمى‬ ‫التجمع‬ ‫حق‬ ‫يقترن‬‫هوو‬ ‫بول‬ ، ‫بذاتوه‬ ‫هودعا‬ ‫لويأل‬ ‫السولمى‬ ‫التجموع‬ ‫ألن‬ ، ‫والتعبيور‬ ‫الورأى‬ ‫حرية‬
‫وع‬‫و‬‫جمي‬ " : ‫أن‬ ‫ود‬‫و‬‫المتح‬ ‫و‬‫و‬‫لؤلم‬ ‫وة‬‫و‬‫التابع‬ ‫وان‬‫و‬‫اإلنس‬ ‫حقووق‬ ‫وة‬‫و‬‫لجن‬ ‫ورار‬‫و‬‫ق‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫واء‬‫و‬‫ج‬ ‫وقود‬ . ‫ورأى‬‫و‬‫ال‬ ‫ون‬‫و‬‫ع‬ ‫ور‬‫و‬‫للتعبي‬ ‫ولمى‬‫و‬‫س‬ ‫أسولوب‬
‫الحقووق‬ ‫هوذه‬ ‫مون‬ ‫عئوة‬ ‫وحمايوة‬ ‫تعزيوز‬ ‫وأن‬ ، ‫ومتشابكة‬ ‫ومترابطة‬ ‫للتجزئة‬ ‫قابلة‬ ‫واير‬ ‫عالمية‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬‫يعوزز‬
: ‫الوثيقة‬ ‫ر‬ ‫ان‬ . " ‫األخرى‬ ‫الحقوق‬ ‫حماية‬ ‫من‬A / CN.4 / 56 / 67, 2000.
(1‫ى‬( ‫الماد‬ : ‫المثال‬ ‫سبيل‬ ‫على‬ ‫ر‬ ‫ان‬13‫لعوا‬ ‫والسياسوية‬ ‫المدنيوة‬ ‫للحقوق‬ ‫الدولى‬ ‫العحد‬ ‫من‬ ‫ى‬3466( ‫والمواد‬ ،33
/1‫عا‬ ‫اإلنسان‬ ‫لحقوق‬ ‫األوروبية‬ ‫االتفاقية‬ ‫من‬ ‫ى‬3450.
(1‫ى‬‫د‬ : ‫ذل‬ ‫عى‬ ‫راجع‬‫الحقووق‬ ‫كليوة‬ ، ‫دكتووراه‬ ‫رسوالة‬ ، ‫االجتمواع‬ ‫حريوة‬ ، ‫الرازق‬ ‫عبد‬ ‫أعكار‬ .–، ‫القواهر‬ ‫جامعوة‬
1001‫ص‬ ،15.

139. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(433)
-‫صولة‬ ‫تواجود‬ ‫تشوترط‬ ‫ال‬ ‫واهر‬ ‫الم‬ ‫ن‬ ‫عو‬ ، ‫أخورى‬ ‫ناحية‬ ‫ومن‬
‫ووت‬‫و‬‫بع‬ ‫وودا‬‫و‬‫ع‬ ‫ووا‬‫و‬‫عيم‬ ، ‫ووا‬‫و‬‫عيح‬ ‫وواركين‬‫و‬‫المش‬ ‫ووين‬‫و‬‫ب‬ ‫ووابق‬‫و‬‫س‬ ‫ووارى‬‫و‬‫تع‬ ‫أو‬
‫وو‬‫و‬‫الرم‬‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وون‬‫و‬‫يتك‬ ‫وه‬‫و‬‫بأن‬ ‫وز‬‫و‬‫عيتمي‬ ‫واع‬‫و‬‫االجتم‬ ‫وا‬‫و‬‫أم‬ . ‫وين‬‫و‬‫م‬ ‫والمن‬ ‫ز‬
. ‫األخر‬ ‫منح‬ ‫كل‬ ‫يعرى‬ ‫أشخاص‬
-‫لؤلمون‬ ‫تحديودا‬ ‫أكثور‬ ‫بطبيعتحوا‬ ‫تكوون‬ ‫اهر‬ ‫الم‬ ‫ن‬ ‫ع‬ ، ‫وأخيرا‬
‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وراد‬‫و‬‫األع‬ ‫وة‬‫و‬‫لحري‬ ‫وا‬‫و‬‫وتعويق‬ ، ‫وة‬‫و‬‫اليومي‬ ‫وا‬‫و‬‫للحي‬ ‫ويبل‬‫و‬‫وتعط‬ ‫وا‬‫و‬‫الع‬
‫التنقل‬(3‫ى‬
.
1-. ‫االحتجاجا‬ ‫عن‬ ‫اهرا‬ ‫الم‬ ‫تمييز‬
، ‫وا‬‫و‬‫االحتجاج‬‫وود‬‫و‬‫تس‬ ‫وب‬‫و‬‫الاض‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وة‬‫و‬‫حال‬ " : ‫وا‬‫و‬‫بح‬ ‫ود‬‫و‬‫يقص‬
‫هوذه‬ ‫تكوون‬ ‫موا‬ ‫واالبوا‬ ، ‫المجتموع‬ ‫داخول‬ ‫معينوة‬ ‫عئة‬ ‫أو‬ ‫المجتمع‬
‫لحوا‬ ‫يسمع‬ ‫أحد‬ ‫ال‬ ‫والتى‬ ‫المجتمع‬ ‫داخل‬ ‫المحمشة‬ ‫الفئة‬ ‫هى‬ ‫الفئة‬
‫ووا‬‫و‬‫حرك‬ ‫ووكل‬‫و‬‫ش‬ ‫ووى‬‫و‬‫ع‬ ‫ووب‬‫و‬‫الاض‬ ‫ووذا‬‫و‬‫ه‬ ‫وون‬‫و‬‫ع‬ ‫وور‬‫و‬‫تعب‬ ‫ووا‬‫و‬‫يجعلح‬ ‫ووا‬‫و‬‫مم‬ ،
‫وكل‬‫و‬‫ش‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ، ‫ولمية‬‫و‬‫س‬ ‫ور‬‫و‬‫اي‬ ‫أو‬ ‫ولمية‬‫و‬‫س‬ ‫و‬‫و‬‫كان‬ ‫وواء‬‫و‬‫س‬ ، ‫وة‬‫و‬‫احتجاجي‬
‫و‬‫و‬‫اعتص‬ ‫أو‬ ‫ورابا‬‫و‬‫ض‬‫ول‬‫و‬‫يص‬ ‫ود‬‫و‬‫وق‬ . ‫واهر‬‫و‬ ‫ت‬ ‫أو‬ ‫ور‬‫و‬‫تجمح‬ ‫أو‬ ‫اما‬
‫قطوع‬ ‫مثول‬ ، ‫العنيفوة‬ ‫للممارسوا‬ ‫الفئوة‬ ‫هوذه‬ ‫استخدا‬ ‫لى‬ ‫األمر‬
‫ووة‬‫و‬‫ومطالب‬ ، ‫ووا‬‫و‬‫مطالبح‬ ‫وون‬‫و‬‫ع‬ ‫وور‬‫و‬‫التعبي‬ ‫وول‬‫و‬‫أج‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬ ‫ووا‬‫و‬‫الع‬ ‫ووق‬‫و‬‫الطري‬
" ‫بتنفيذها‬ ‫الحكومة‬(1‫ى‬
.
‫التعبيور‬ ‫وسوائل‬ ‫حودى‬ ‫هو‬ ‫السلمى‬ ‫االحتجا‬ ‫ن‬ ‫ع‬ ، ‫وهكذا‬
‫الم‬ ‫ووة‬‫و‬‫الدول‬ ‫ووواطنى‬‫و‬‫م‬ ‫وون‬‫و‬‫تمك‬ ‫ووى‬‫و‬‫الت‬ ، ‫وورأى‬‫و‬‫ال‬ ‫وون‬‫و‬‫ع‬‫وون‬‫و‬‫م‬ ‫ووين‬‫و‬‫حمش‬
‫واد‬‫و‬‫وانتق‬ ‫وا‬‫و‬‫الع‬ ‫واب‬‫و‬‫الخط‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وأثير‬‫و‬‫والت‬ ، ‫وال‬‫و‬ ‫الم‬ ‫ود‬‫و‬‫ض‬ ‫وا‬‫و‬‫االحتج‬
‫ن‬ ‫وو‬‫و‬‫ع‬ ، ‫ووى‬‫و‬‫الوص‬ ‫ووذا‬‫و‬‫وبح‬ . ‫ووا‬‫و‬‫وأععالح‬ ‫وورعاتحا‬‫و‬‫تص‬ ‫ووى‬‫و‬‫عل‬ ‫وولطة‬‫و‬‫الس‬
(3‫ى‬، ‫والتجمحور‬ ‫واهرا‬ ‫والم‬ ‫العاموة‬ ‫االجتماعوا‬ ‫جورائ‬ ‫عوى‬ ‫الجنودى‬ ، ‫الجندى‬ ‫حسنى‬ . ‫د‬ : ‫المعنى‬ ‫نفأل‬ ‫عى‬ ‫راجع‬
‫ص‬ ، ‫سابق‬ ‫مرجع‬14.
(1‫ى‬‫التأ‬ ، ‫داود‬ ‫على‬ ‫وعاء‬ : ‫ذل‬ ‫عى‬ ‫راجع‬‫الديمقراطيوة‬ ‫مجلوة‬ ، ‫بحوا‬ ‫المرتبطوة‬ ‫والمفواهي‬ ‫الثور‬ ‫لمفحو‬ ‫رى‬ ‫الن‬ ‫صيل‬
( ‫رق‬ ‫العدد‬ ،51‫أكتوبر‬ ، ‫ى‬1031.

140. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(433)
‫االحتجوا‬ ‫حريوة‬ ‫لتشومل‬ ‫تمتد‬ ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫لحرية‬ ‫المقرر‬ ‫الحماية‬
‫الورأى‬ ‫عون‬ ‫التعبير‬ ‫عى‬ ‫العنيفة‬ ‫الوسائل‬ ‫استخدا‬ ‫يت‬ ‫ل‬ ‫طالما‬ ،
.
‫ال‬ ‫بوين‬ ‫التمييوز‬ ‫أن‬ ‫بيد‬‫عوى‬ ‫يكمون‬ ‫واالحتجاجوا‬ ‫واهرا‬ ‫م‬
‫وة‬‫و‬‫االحتجاجي‬ ‫وا‬‫و‬‫الوقف‬ ‫ول‬‫و‬‫مث‬ ، ‫وة‬‫و‬‫ثابت‬ ‫وون‬‫و‬‫تك‬ ‫ود‬‫و‬‫ق‬ ‫وا‬‫و‬‫االحتجاج‬ ‫أن‬
‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫ودخل‬‫و‬‫عت‬ ‫وق‬‫و‬‫طري‬ ‫وع‬‫و‬‫قط‬ ‫وى‬‫و‬‫ل‬ ‫وول‬‫و‬‫تتح‬ ‫أو‬ ، ‫وين‬‫و‬‫مع‬ ‫وأمر‬‫و‬‫ب‬ ‫ود‬‫و‬‫للتندي‬
‫ووا‬‫و‬‫وهن‬ ، ‫ووة‬‫و‬‫متحرك‬ ‫ووا‬‫و‬‫أيض‬ ‫ووون‬‫و‬‫تك‬ ‫وود‬‫و‬‫وق‬ . ‫ووانونى‬‫و‬‫الق‬ ‫ووأثي‬‫و‬‫الت‬ ‫وور‬‫و‬‫دائ‬
‫وا‬‫و‬‫أحيان‬ ‫وا‬‫و‬‫عليح‬ ‫وق‬‫و‬‫يطل‬ ‫وى‬‫و‬‫الت‬ ‫واهر‬‫و‬ ‫الم‬ ‫وع‬‫و‬‫م‬ ‫ور‬‫و‬‫كبي‬ ‫ود‬‫و‬‫ح‬ ‫وى‬‫و‬‫ل‬ ‫وابه‬‫و‬‫تتش‬
‫العا‬ ‫االحتجاجووووا‬‫موووون‬ ‫متقدمووووة‬ ‫مرحلووووة‬ ‫تمثوووول‬ ‫التووووى‬ ‫رمووووة‬
‫اهرا‬ ‫الم‬(3‫ى‬
.
‫يمكون‬ ‫االحتجاجوا‬ ‫أن‬ ‫وهوو‬ ، ‫للمقارنوة‬ ‫أخر‬ ‫وجه‬ ‫وهنا‬
‫ووا‬‫و‬‫،بينم‬ ‫وول‬‫و‬‫العم‬ ‫وون‬‫و‬‫ع‬ ‫ووراب‬‫و‬‫واإلض‬ ‫ووة‬‫و‬‫الفئوي‬ ‫ووب‬‫و‬‫المطال‬ ‫وومل‬‫و‬‫تش‬ ‫أن‬
‫االبا‬ ‫الصور‬ ‫هذه‬ ‫تشمل‬ ‫ال‬ ‫اهرا‬ ‫الم‬(1‫ى‬
.
3-3 ‫التجمهر‬ ‫عن‬ ‫المظاهرات‬ ‫تمٌٌز‬
‫والتجم‬ ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫بين‬ ‫التمييز‬ ‫حر‬ ‫ي‬‫واهر‬ ‫الم‬ ‫أن‬ ‫عوى‬ ، ‫حور‬
‫واق‬‫و‬‫اتف‬ ‫وود‬‫و‬‫وج‬ ‫ورت‬‫و‬‫يفت‬ ‫وذى‬‫و‬‫ال‬ ‫ور‬‫و‬‫األم‬ ، ‫وار‬‫و‬‫اإلخط‬ ‫وا‬‫و‬ ‫لن‬ ‫وع‬‫و‬‫تخض‬
‫اتفواق‬ ‫وجود‬ ‫يشترط‬ ‫عبل‬ ‫التجمحر‬ ‫أما‬ . ‫اهرين‬ ‫المت‬ ‫بين‬ ‫مسبق‬
‫ووع‬‫و‬‫التجم‬ ‫ووول‬‫و‬‫حص‬ ‫ووى‬‫و‬‫يكف‬ ‫وول‬‫و‬‫ب‬ ، ‫ووه‬‫و‬‫ل‬ ‫ووونين‬‫و‬‫المك‬ ‫ووخاص‬‫و‬‫األش‬ ‫ووين‬‫و‬‫ب‬
(3‫ى‬‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وا‬‫و‬‫احتجاج‬ ‫وا‬‫و‬‫هن‬ ‫وان‬‫و‬‫ك‬ ‫ود‬‫و‬‫وق‬ ، ‫وائ‬‫و‬‫الق‬ ‫وع‬‫و‬‫الوض‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وا‬‫و‬‫باحتجاج‬ ‫وا‬‫و‬‫دائم‬ ‫ودأ‬‫و‬‫تب‬ ‫واهرا‬‫و‬ ‫الم‬ ‫أن‬ ‫وان‬‫و‬‫البي‬ ‫ون‬‫و‬‫ع‬ ‫وى‬‫و‬‫ان‬
‫انتفاضة‬ ‫مثل‬ ‫انتفاضا‬ ‫لى‬ ‫وصل‬ ‫االستعمارى‬ ‫التوسع‬ ‫ضد‬ ‫الشعوب‬‫عوا‬ ‫علسطين‬ ‫عرب‬3410‫االحوتبلل‬ ‫ضود‬
‫واهرا‬ ‫م‬ ‫عنحوا‬ ‫نجم‬ ‫جديدا‬ ‫بعدا‬ ‫األخير‬ ‫السنوا‬ ‫عى‬ ‫االحتجاجا‬ ‫اتخذ‬ ‫ث‬ ، ‫الصحيونية‬ ‫والحركة‬ ‫البريطانى‬
‫ووا‬‫و‬‫ع‬ ‫ووة‬‫و‬‫العربي‬ ‫ووالثورا‬‫و‬‫ب‬ ‫وو‬‫و‬‫عرع‬ ‫وود‬‫و‬‫حاش‬1033‫وورون‬‫و‬‫وآخ‬ ‫وووبكى‬‫و‬‫الش‬ ‫وورو‬‫و‬‫د.عم‬ : ‫ووع‬‫و‬‫راج‬ ‫وويل‬‫و‬‫التفاص‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬ ‫وود‬‫و‬‫لمزي‬ (.
‫العربوى‬ ‫الوطن‬ ‫عى‬ ‫االحتجاجية‬ ‫،الحركا‬‫األولوى‬ ‫،الطبعوة‬ ‫العربيوة‬ ‫الوحود‬ ‫دراسوا‬ ‫،مركوز‬1033‫،ص‬11‫وموا‬
. ‫ى‬ ‫بعدها‬
(1‫ى‬‫بحالوة‬ ‫المعنيوة‬ ‫العوا‬ ‫لؤلموين‬ ‫الخاصوة‬ ‫الممثلوة‬ ‫تقريور‬ : ‫راجوع‬ ، ‫وعناصوره‬ ‫السولمى‬ ‫االحتجوا‬ ‫عون‬ ‫أكثور‬ ‫لتفاصيل‬
: ‫الوثيقة‬ ، ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫عن‬ ‫المداععين‬
A / 62 / 225, 13August 2007, Paras, 2 – 17.
‫ور‬ ‫ان‬: ‫أيضوا‬Gareth Dale, " Protest Waves in Western Europe ", critical Sociology, VOL.24,
April 1998, P. 74.

141. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(433)
‫ن‬ ‫وو‬‫و‬‫ع‬ ، ‫وو‬‫و‬‫ذل‬ ‫علووى‬ ‫ووبلو‬‫و‬‫ع‬ . ‫سووابق‬ ‫وواق‬‫و‬‫اتف‬ ‫ايوور‬ ‫وون‬‫و‬‫وم‬ ‫عرضووا‬
‫وورو‬‫و‬‫مش‬ ‫ووو‬‫و‬‫عح‬ ‫ووانون‬‫و‬‫الق‬ ‫وودود‬‫و‬‫ح‬ ‫ووى‬‫و‬‫ع‬ ‫وو‬‫و‬‫ت‬ ‫ذا‬ ‫وور‬‫و‬‫التجمح‬‫ووا‬‫و‬‫بينم‬ ، ‫ع‬
. ‫للقانون‬ ‫مخالى‬ ‫تجمع‬ ‫عحو‬ ‫بذاته‬ ‫التجمحر‬
‫وتحدى‬‫و‬‫يس‬ ‫قود‬ ‫كبلهموا‬ ‫بوأن‬ ‫التجمحور‬ ‫موع‬ ‫واهر‬ ‫الت‬ ‫ويشوتر‬
‫وووبلى‬‫و‬‫بخ‬ ‫ووور‬‫و‬‫التجمح‬ ‫أن‬ ‫ال‬ . ‫وووة‬‫و‬‫العام‬ ‫ووولطا‬‫و‬‫الس‬ ‫وووى‬‫و‬‫عل‬ ‫وووأثير‬‫و‬‫الت‬
‫وود‬‫و‬‫التحدي‬ ‫أو‬ ‫ووو‬‫و‬‫الق‬ ‫وودى‬‫و‬‫الح‬ ‫ووذا‬‫و‬‫ه‬ ‫ووق‬‫و‬‫تحقي‬ ‫ووى‬‫و‬‫ع‬ ‫ووتعمل‬‫و‬‫يس‬ ‫وواهر‬‫و‬ ‫الت‬
‫باسووتعمالحا‬(3‫ى‬
‫لووى‬ ‫تتحووول‬ ‫قوود‬ ‫وواهرا‬ ‫الم‬ ‫بعووت‬ ‫أن‬ ‫.ايوور‬
‫تجمح‬‫ا‬ ‫الن‬ ‫بتعريت‬ ‫توحم‬ ‫عندما‬ ‫وذل‬ ، ‫الجنائى‬ ‫بالمعنى‬ ‫ر‬
‫به‬ ‫اإلخبلل‬ ‫شأنحا‬ ‫من‬ ‫يكون‬ ‫أو‬ ، ‫للخطر‬ ‫العا‬(1‫ى‬
.
‫وود‬‫و‬‫القي‬ ‫كأحود‬ ‫العوا‬ ‫وا‬ ‫الن‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫الحفوا‬ ‫عكور‬ ‫كانو‬ ‫ذا‬ ‫و‬
. ‫السولطة‬ ‫جانوب‬ ‫مون‬ ‫تكييفحوا‬ ‫يوت‬ ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫حرية‬ ‫ممارسة‬ ‫على‬
‫ن‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وا‬‫و‬‫للحف‬ ‫وة‬‫و‬‫الدول‬ ‫وذها‬‫و‬‫تتخ‬ ‫وى‬‫و‬‫الت‬ ‫وراءا‬‫و‬‫إلج‬ ‫أن‬ ‫اال‬‫وا‬‫و‬‫امح‬
‫عكموا‬ . ‫الدوليوة‬ ‫للرقابوة‬ ‫تخضوع‬ ‫بول‬ ، ‫اطبلقحا‬ ‫على‬ ‫ليس‬ ‫العا‬
‫علوى‬ ‫الحفوا‬ ‫ضومان‬ ‫عوى‬ ‫بالحق‬ ‫للدولة‬ ‫الدولى‬ ‫القانون‬ ‫يعترى‬
‫ععوال‬ ‫بشوكل‬ ‫تحموى‬ ‫بوأن‬ ‫يلزمحوا‬ ‫المقابل‬ ‫عى‬ ‫نه‬ ‫ع‬ ، ‫العا‬ ‫ا‬ ‫الن‬
‫والسلمية‬ ‫المشروعة‬ ‫والتجمعا‬ ‫اهرا‬ ‫الم‬(1‫ى‬
.
‫الثانى‬ ‫المطلب‬
‫التظ‬ ‫لحرٌة‬ ‫المنظمة‬ ‫القواعد‬‫القانون‬ ‫فى‬ ‫اهر‬
‫الدولى‬
(3‫ى‬، ‫سوابق‬ ‫مرجوع‬ ، ‫القوانونى‬ ‫وي‬ ‫التن‬ ‫علوى‬ ‫طبيعتحا‬ ‫وانعكاأل‬ ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫حرية‬ ، ‫سيد‬ ‫عيد‬ ‫رعع‬ . ‫د‬ : ‫ذل‬ ‫عى‬ ‫راجع‬
‫ص‬13-11.
(1‫ى‬‫ال‬ ‫حسنى‬ . ‫د‬ : ‫المعنى‬ ‫نفأل‬ ‫عى‬ ‫راجع‬، ‫والتجمحور‬ ‫واهرا‬ ‫والم‬ ‫العاموة‬ ‫االجتماعوا‬ ‫جورائ‬ ‫عوى‬ ‫الجنودى‬ ، ‫جندى‬
‫ص‬ ، ‫سابق‬ ‫مرجع‬11.
(1‫ى‬: ‫المتحد‬ ‫األم‬ ‫وثيقة‬ ، ‫ر‬ ‫ان‬
A/61/312, 5 September 2006, Para. 81.

142. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(432)
‫مبوودأ‬ ‫ورار‬‫و‬‫إلق‬ ‫سووعى‬ ‫ور‬‫و‬‫المعاص‬ ‫الوودولى‬ ‫وي‬‫و‬ ‫التن‬ ‫أن‬ ‫و‬‫و‬‫ش‬ ‫ال‬
‫وا‬‫و‬‫وبلورتح‬ ‫وان،وتعريفحا‬‫و‬‫اإلنس‬ ‫ووق‬‫و‬‫حق‬ ‫واحترا‬‫و‬‫ب‬ ‫ودولى‬‫و‬‫ال‬ ‫وزا‬‫و‬‫االلت‬
‫ووق‬‫و‬‫الحق‬ ‫هوذه‬ ‫ورا‬‫و‬‫احت‬ ‫مسوألة‬ ‫تعود‬ ‫وة.عل‬‫و‬‫دولي‬ ‫قانونيوة‬ ‫كالتزاموا‬
‫بشووكل‬ ‫أصووب‬ ‫نما‬ ‫عحسووب،و‬ ‫الووداخلى‬ ‫بالقووانون‬ ‫مرهونووا‬ ‫ورا‬‫و‬‫أم‬
‫يف‬ ‫التزاما‬ ‫متزايد‬‫موا‬ ‫والمن‬ ‫الدول‬ ‫على‬ ‫الدولى‬ ‫القانون‬ ‫رضه‬
‫وة‬‫و‬‫الدولي‬(3‫ى‬
‫وان‬‫و‬‫اإلنس‬ ‫ووق‬‫و‬‫لحق‬ ‫ودولى‬‫و‬‫ال‬ ‫وانون‬‫و‬‫الق‬ ‫وى‬‫و‬‫ل‬ ‫وا‬‫و‬‫رن‬ ‫ن‬ ‫ذا‬ ‫و‬ .
‫يفورت‬ ‫المقابول‬ ‫عوى‬ ‫ولكنوه‬ ‫لؤلعوراد‬ ‫معينوة‬ ‫حقوقوا‬ ‫يقور‬ ‫أنوه‬ ‫نجد‬
. ‫لحقوقه‬ ‫ممارسته‬ ‫عند‬ ‫الفرد‬ ‫على‬ ‫عامة‬ ‫قيود‬ ‫أو‬ ‫التزاما‬
‫لؤلعورا‬ ‫واهر‬ ‫الت‬ ‫حوق‬ ‫علوى‬ ‫النص‬ ‫جاء‬ ‫المنطلق‬ ‫هذا‬ ‫ومن‬‫د‬
‫وق‬‫و‬‫لح‬ ‫وا‬‫و‬‫تناولح‬ ‫وار‬‫و‬‫ط‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وة‬‫و‬‫الدولي‬ ‫وان‬‫و‬‫اإلنس‬ ‫ووق‬‫و‬‫حق‬ ‫وق‬‫و‬‫مواثي‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬
‫القوانون‬ ‫عى‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫عكر‬ ‫جاء‬ ‫ولقد‬ . ‫السلمى‬ ‫التجمع‬
‫األمون‬ ‫تحقيوق‬ ‫بوين‬ ‫تووازن‬ ‫هنوا‬ ‫يكوون‬ ‫أن‬ ‫أسواأل‬ ‫على‬ ‫الدولى‬
‫ولحة‬‫و‬‫مص‬ ‫وب‬‫و‬‫تالي‬ ‫وت‬‫و‬‫ي‬ ‫ال‬ ‫وه‬‫و‬‫أن‬ ‫وى‬‫و‬‫بمعن‬ ، ‫وان‬‫و‬‫اإلنس‬ ‫ووق‬‫و‬‫حق‬ ‫ورا‬‫و‬‫واحت‬
، ‫وواتح‬‫و‬‫وحري‬ ‫ووراد‬‫و‬‫األع‬ ‫وووق‬‫و‬‫حق‬ ‫ووى‬‫و‬‫عل‬ ‫وولطة‬‫و‬‫الس‬ ‫وودى‬‫و‬‫ل‬ ‫وون‬‫و‬‫األم‬‫وأال‬
‫وووع‬‫و‬‫المجتم‬ ‫ووون‬‫و‬‫أم‬ ‫وووى‬‫و‬‫عل‬ ‫وووة‬‫و‬‫الفردي‬ ‫وووا‬‫و‬‫والحري‬ ‫ووووق‬‫و‬‫الحق‬ ‫وووى‬‫و‬‫تطا‬
‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫واهر‬‫و‬ ‫الت‬ ‫وق‬‫و‬‫لح‬ ‫وة‬‫و‬‫م‬ ‫المن‬ ‫ود‬‫و‬‫القواع‬ ‫واو‬‫و‬‫وإليض‬ . ‫ولحته‬‫و‬‫ومص‬
‫ووة‬‫و‬‫الحري‬ ‫وو‬‫و‬‫تل‬ ‫ووة‬‫و‬‫لممارس‬ ‫ووة‬‫و‬‫الدولي‬ ‫ووايير‬‫و‬‫وللمع‬ ، ‫وودولى‬‫و‬‫ال‬ ‫ووانون‬‫و‬‫الق‬
‫هوذا‬ ‫بتقسوي‬ ‫سونقو‬ . ‫الدولوة‬ ‫سولطا‬ ‫جانب‬ ‫من‬ ‫معحا‬ ‫والتعامل‬
: ‫اآتيين‬ ‫الفرعين‬ ‫لى‬ ‫المطلب‬
‫الت‬ ‫دق‬‫د‬‫ح‬ : ‫األول‬ ‫درع‬‫د‬‫الف‬‫دق‬‫د‬ٌ‫المواث‬ ‫دى‬‫د‬‫ف‬ ‫دلمى‬‫د‬‫الس‬ ‫دع‬‫د‬‫والتجم‬ ‫داهر‬‫د‬‫ظ‬
3 ‫الدولٌة‬
(3‫ى‬‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وان‬‫و‬‫اإلنس‬ ‫ووق‬‫و‬‫حق‬ ‫وال‬‫و‬‫مج‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وة‬‫و‬‫الدولي‬ ‫ور‬‫و‬‫مص‬ ‫وا‬‫و‬‫التزام‬ ‫واذ‬‫و‬‫نف‬ ، ‫وي‬‫و‬‫الش‬ ‫ودوى‬‫و‬‫ب‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وراهي‬‫و‬‫ب‬ . ‫د‬ : ‫و‬‫و‬‫ذل‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وع‬‫و‬‫راج‬
‫ال‬‫العربية‬ ‫النحضة‬ ‫دار‬ ، ‫المصرى‬ ‫القانونى‬ ‫ا‬ ‫ن‬1001‫ص‬ ،4.

143. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(433)
‫التظددداهر‬ ‫حرٌدددة‬ ‫علدددى‬ ‫المفروضدددة‬ ‫القٌدددود‬ : ‫الثدددانى‬ ‫الفدددرع‬
‫السلمى‬ ‫والتجمع‬
3 ‫الدولٌة‬ ‫المواثٌق‬ ‫فى‬
‫األول‬ ‫الفرع‬
‫الدولٌة‬ ‫المواثٌق‬ ‫فى‬ ‫السلمى‬ ‫والتجمع‬ ‫التظاهر‬ ‫حق‬
‫و‬‫و‬‫مجتم‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وارأل‬‫و‬‫يم‬ ‫ودما‬‫و‬‫عن‬ ‫ولمى‬‫و‬‫الس‬ ‫وع‬‫و‬‫التجم‬ ‫وة‬‫و‬‫أهمي‬ ‫ون‬‫و‬‫تكم‬‫ع‬
‫وووو‬‫و‬‫تل‬ ‫ووووى‬‫و‬‫عف‬ ، ‫ووووار‬‫و‬‫واألعك‬ ‫اآراء‬ ‫وووودد‬‫و‬‫بتع‬ ‫ووووم‬‫و‬‫يس‬ ‫ووووى‬‫و‬‫ديمقراط‬
‫ولمية‬‫و‬‫الس‬ ‫وا‬‫و‬‫التجمع‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫واركة‬‫و‬‫المش‬ ‫وحيل‬‫و‬‫تس‬ ‫واعد‬‫و‬‫يس‬ ‫وا‬‫و‬‫المجتمع‬
‫الفرصوة‬ ‫علوى‬ ‫المجتمع‬ ‫عى‬ ‫األعراد‬ ‫جميع‬ ‫حصول‬ ‫ضمان‬ ‫على‬
‫تكوون‬ ‫أن‬ ‫ويمكون‬ ، ‫اآخورين‬ ‫مع‬ ‫المشتركة‬ ‫آرائح‬ ‫عن‬ ‫للتعبير‬
‫وة‬‫و‬‫الثقاع‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫الحفوا‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وا‬‫و‬‫هام‬ ‫عنصورا‬ ‫ولمى‬‫و‬‫الس‬ ‫وع‬‫و‬‫التجم‬ ‫حريوة‬
. ‫األقليا‬ ‫حقوق‬ ‫على‬ ‫الحفا‬ ‫مراعا‬ ‫عى‬ ‫وكذل‬ ، ‫وتطويرها‬
‫وة‬‫و‬‫أهمي‬ ‫ولمى‬‫و‬‫الس‬ ‫وع‬‫و‬‫التجم‬ ‫وة‬‫و‬‫حري‬ ‫ول‬‫و‬‫تحم‬ ، ‫وو‬‫و‬‫النح‬ ‫وذا‬‫و‬‫ه‬ ‫وى‬‫و‬‫وعل‬
‫تعتبور‬ ‫بول‬ ، ‫الشخصوية‬ ‫والكراموة‬ ‫التنمية‬ ‫مجاال‬ ‫عى‬ ‫جوهرية‬
‫مجتمووع‬ ‫خلووق‬ ‫عووى‬ ‫حاسووما‬ ‫أموورا‬ ‫بحريووة‬ ‫التجمووع‬ ‫علووى‬ ‫القوودر‬
‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وة‬‫و‬‫مختلف‬ ‫وا‬‫و‬‫جماع‬ ‫وود‬‫و‬‫وج‬ ‫ول‬‫و‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وى‬‫و‬‫حت‬ ‫وام‬‫و‬‫ومتس‬ ‫وددى‬‫و‬‫تع‬
. ‫والسياسا‬ ‫والمعتقدا‬ ‫األعكار‬
‫ووع‬‫و‬‫المجتم‬ ‫ووى‬‫و‬‫ع‬ ‫وولمى‬‫و‬‫الس‬ ‫ووع‬‫و‬‫التجم‬ ‫ووة‬‫و‬‫قيم‬ ‫وور‬‫و‬‫ح‬ ‫ت‬ ، ‫ووا‬‫و‬‫هن‬ ‫وون‬‫و‬‫وم‬
‫اإلنسوان‬ ‫حقووق‬ ‫اسوتيعاب‬ ‫على‬ ‫قادرا‬ ‫يكون‬ ‫والذى‬ ‫الديمقراطى‬
‫وون‬‫و‬‫تك‬ ‫وا‬‫و‬‫بينم‬ . ‫وا‬‫و‬‫الع‬ ‫وال‬‫و‬‫الص‬ ‫وق‬‫و‬‫يحق‬ ‫وذى‬‫و‬‫ال‬ ‫وكل‬‫و‬‫بالش‬ ‫وتحا‬‫و‬‫وممارس‬
‫ايوووور‬ ‫المجتمعووووا‬ ‫عووووى‬ ‫السوووولمى‬ ‫التجمووووع‬ ‫حريووووة‬ ‫ممارسووووة‬
‫و‬ ‫صوعبة‬ ‫عمليوة‬ ‫الديمقراطية‬‫تجمعوا‬ ‫لوى‬ ‫تتحوول‬ ‫موا‬ ‫سورعان‬

144. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(434)
‫حقووق‬ ‫ثقاعوة‬ ‫عحو‬ ‫عون‬ ‫ولين‬ ‫والمسو‬ ‫األعوراد‬ ‫لعجوز‬ ‫سولمية‬ ‫اير‬
‫دوليا‬ ‫عليه‬ ‫المتعارى‬ ‫بالشكل‬ ‫اإلنسان‬(3‫ى‬
.
‫ون‬‫و‬‫ع‬ ‫ولمى‬‫و‬‫الس‬ ‫وع‬‫و‬‫التجم‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫والحق‬‫و‬‫ب‬ ‫ودولى‬‫و‬‫ال‬ ‫وا‬‫و‬‫االهتم‬ ‫وى‬‫و‬‫وتجل‬
‫ووق‬‫و‬‫حق‬ ‫مواثيوق‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫العديود‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫الحوق‬ ‫وذا‬‫و‬‫ه‬ ‫علوى‬ ‫ود‬‫و‬‫التأكي‬ ‫طريوق‬
‫حيث‬ . ‫واإلقليمية‬ ‫الدولية‬ ‫اإلنسان‬‫العوالمى‬ ‫اإلعوبلن‬ ‫عليه‬ ‫نص‬
‫وا‬‫و‬‫ع‬ ‫وان‬‫و‬‫اإلنس‬ ‫لحقووق‬3441‫وق‬‫و‬‫الح‬ ‫وخص‬‫و‬‫ش‬ ‫ول‬‫و‬‫لك‬ " : ‫بوالقول‬ ،
" ‫السولمية‬ ‫والجمعيا‬ ‫االجتماعا‬ ‫عى‬ ‫االشترا‬ ‫حرية‬ ‫عى‬(1‫ى‬
.
‫وية‬‫و‬‫والسياس‬ ‫وة‬‫و‬‫المدني‬ ‫والحقوق‬‫و‬‫ب‬ ‫واص‬‫و‬‫الخ‬ ‫ودولى‬‫و‬‫ال‬ ‫ود‬‫و‬‫العح‬ ‫وى‬‫و‬‫وع‬
‫ووا‬‫و‬‫ع‬ ‫ووى‬‫و‬‫ع‬ ‫وودر‬‫و‬‫ص‬ ‫ووذى‬‫و‬‫ال‬3466‫ووع‬‫و‬‫التجم‬ ‫ووى‬‫و‬‫ع‬ ‫ووق‬‫و‬‫الح‬ ‫ورد‬ ،
( ‫الماد‬ ‫عى‬ ‫السلمى‬13‫ى‬‫يكوون‬ " : ‫أن‬ ‫علوى‬ ‫نصو‬ ‫والتى‬ ،
‫أى‬ ‫يوضع‬ ‫أن‬ ‫يجوز‬ ‫وال‬ ، ‫به‬ ‫معترعا‬ ‫السلمى‬ ‫التجمع‬ ‫عى‬ ‫الحق‬
‫طبقا‬ ‫تفرت‬ ‫التى‬ ‫تل‬ ‫ال‬ ، ‫الحق‬ ‫هذا‬ ‫ممارسة‬ ‫على‬ ‫القيود‬ ‫من‬
، ‫وم‬‫و‬‫ديمقراط‬ ‫وع‬‫و‬‫مجتم‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫ورورية‬‫و‬‫ض‬ ‫ودابير‬‫و‬‫ت‬ ‫وكل‬‫و‬‫وتش‬ ، ‫وانون‬‫و‬‫للق‬
‫أو‬ ‫العوا‬ ‫وا‬ ‫الن‬ ‫أو‬ ، ‫العاموة‬ ‫السوبلمة‬ ‫أو‬ ‫القومم‬ ‫األمن‬ ‫لصيانة‬
‫وو‬‫و‬‫حماي‬‫وووق‬‫و‬‫حق‬ ‫ووة‬‫و‬‫حماي‬ ‫أو‬ ، ‫ووة‬‫و‬‫العام‬ ‫اآداب‬ ‫أو‬ ‫ووة‬‫و‬‫العام‬ ‫ووحة‬‫و‬‫الص‬ ‫ة‬
. " ‫وحرياتح‬ ‫اآخرين‬
‫هوذا‬ ‫والسياسية‬ ‫المدنية‬ ‫للحقوق‬ ‫الدولى‬ ‫العحد‬ ‫كفل‬ ، ‫وهكذا‬
‫قامة‬ ‫و‬ ‫االجتماعا‬ ‫عقد‬ ‫حق‬ ‫للمواطنين‬ ‫أن‬ ‫يعنى‬ ‫الذى‬ ، ‫الحق‬
‫تحمحو‬ ‫التوى‬ ‫القضايا‬ ‫عى‬ ‫آرائح‬ ‫عن‬ ‫ليعبروا‬ ‫السلمية‬ ‫التجمعا‬
(3‫ى‬: ‫ذل‬ ‫عى‬ ‫ر‬ ‫ان‬
Key Guiding Principles of Freedom of Association with on Emphasis on Non –
Governmental Organization,( OSCE ), 2010, Part. 2, Para. 1.
(1‫ى‬: ‫ذل‬ ‫عى‬ ‫راجع‬
The United Nations and Human Rights, United Nations Publication, New York 1984,
P.43.

145. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(435)
‫الح‬ ‫ذل‬ ‫عى‬ ‫بما‬ ،‫السولمية‬ ‫اهرا‬ ‫والت‬ ‫المسيرا‬ ‫ي‬ ‫تن‬ ‫عى‬ ‫ق‬
‫األم‬ ‫عى‬‫محدد‬ ‫لضوابط‬ ‫وعقا‬ ، ‫العامة‬ ‫اكن‬(3‫ى‬
.
‫عوى‬ ‫الحوق‬ ‫علوى‬ ‫الونص‬ ‫يقتصور‬ ‫ل‬ ‫أنه‬ ‫لى‬ ‫اإلشار‬ ‫وتجدر‬
‫للحقووق‬ ‫الودولى‬ ‫والعحود‬ ‫العوالمى‬ ‫اإلعبلن‬ ‫على‬ ‫السلمى‬ ‫التجمع‬
‫مون‬ ‫العديود‬ ‫عوى‬ ‫أيضوا‬ ‫عليوه‬ ‫النص‬ ‫جاء‬ ‫بل‬ ، ‫والسياسية‬ ‫المدنية‬
‫االتفاقيا‬‫اإلنسان‬ ‫بحقوق‬ ‫المعنية‬ ‫الدولية‬(1‫ى‬
.
‫وأل‬‫و‬‫مجل‬ ‫وى‬‫و‬‫تبن‬ ‫ولمى‬‫و‬‫الس‬ ‫وع‬‫و‬‫التجم‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وق‬‫و‬‫الح‬ ‫وة‬‫و‬‫ألهمي‬ ‫وا‬‫و‬‫دراك‬ ‫و‬
‫خواص‬ ‫مقورر‬ ‫بتعيوين‬ ‫يقضوى‬ ‫قورارا‬ ‫الودولى‬ ‫اإلنسوان‬ ‫حقوق‬
، ‫الجمعيووا‬ ‫ووين‬‫و‬‫تك‬ ‫وعووى‬ ‫ولمى‬‫و‬‫الس‬ ‫وع‬‫و‬‫التجم‬ ‫عووى‬ ‫والحق‬‫و‬‫ب‬ ‫وى‬‫و‬‫معن‬
‫التوابع‬ ‫اإلنسوان‬ ‫حقووق‬ ‫مجلوأل‬ ‫لوى‬ ‫سونوية‬ ‫تقوارير‬ ‫لتقدي‬ ‫وذل‬
‫المتحد‬ ‫لؤلم‬‫وعوى‬ ، ‫السولمى‬ ‫التجمع‬ ‫عى‬ ‫الحق‬ ‫انتحاكا‬ ‫حول‬
‫االنتحاكا‬ ‫هذه‬ ‫وقع‬ ‫أينما‬ ‫الجمعيا‬ ‫تكوين‬(1‫ى‬
.
‫االتفاقيووا‬ ‫عنيوو‬ ‫عقوود‬ ، ‫الدوليووة‬ ‫المواثيووق‬ ‫لووى‬ ‫ضوواعة‬ ‫و‬
‫التجموع‬ ‫عى‬ ‫بالحق‬ ‫اإلقليمم‬ ‫المستوى‬ ‫على‬ ‫الصادر‬ ‫والمواثيق‬
‫اإلنسوان‬ ‫لحقوق‬ ‫األوروبية‬ ‫االتفاقية‬ ، ‫ذل‬ ‫ومن‬ ، ‫السلمى‬‫عوا‬
3450( ‫واد‬‫و‬‫الم‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وق‬‫و‬‫الح‬ ‫وذا‬‫و‬‫ه‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫و‬‫و‬‫نص‬ ‫وث‬‫و‬‫حي‬ ،33‫ى‬
‫االجتماعوا‬ ‫حريوة‬ ‫عوى‬ ‫الحوق‬ ‫نسوان‬ ‫لكل‬ " : ‫بأنه‬ ‫تقرر‬ ‫والتى‬
‫ذلو‬ ‫عوى‬ ‫بموا‬ ، ‫آخورين‬ ‫موع‬ ‫الجمعيوا‬ ‫تكووين‬ ‫وحريوة‬ ‫السلمية‬
" ‫مصالحه‬ ‫لحماية‬ ‫التجارية‬ ‫االتحادا‬ ‫عى‬ ‫االشترا‬ ‫حق‬.
‫ي‬ ‫اإلنسان‬ ‫لحقوق‬ ‫األوروبى‬ ‫ا‬ ‫الن‬ ‫أن‬ ‫وبما‬‫الون‬ ‫أكثر‬ ‫عد‬
‫واء‬‫و‬‫ج‬ ‫ود‬‫و‬‫عق‬ ، ‫ووق‬‫و‬‫الحق‬ ‫وذه‬‫و‬‫ه‬ ‫وة‬‫و‬‫حماي‬ ‫وال‬‫و‬‫مج‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫ودما‬‫و‬‫تق‬ ‫وة‬‫و‬‫اإلقليمي‬
(3‫ى‬( ‫الماد‬ : ‫المثال‬ ‫سبيل‬ ‫على‬ ‫ر‬ ‫ان‬35‫لعوا‬ ‫الطفول‬ ‫حقوق‬ ‫اتفاقية‬ ‫من‬ ‫ى‬3414( ‫المواد‬ ،5/ ‫د‬ /6‫االتفاقيوة‬ ‫مون‬ ‫ى‬
‫عا‬ ‫العنصرى‬ ‫التمييز‬ ‫أشكال‬ ‫جميع‬ ‫على‬ ‫للقضاء‬ ‫الدولية‬3465.
(1‫ى‬‫ال‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫مجلأل‬ ‫قرار‬ ‫راجع‬( ‫رق‬ ‫دولى‬35/13: ‫الوثيقة‬ ، ‫ى‬
A / HRC / Res / 15 / 21 / 6 October 2010, Para. 5.

146. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(436)
‫واون‬‫و‬‫والتع‬ ‫ون‬‫و‬‫األم‬ ‫وة‬‫و‬‫م‬ ‫من‬ ‫ون‬‫و‬‫ع‬ ‫وادر‬‫و‬‫الص‬ " ‫واجن‬‫و‬‫كوبنح‬ " ‫وة‬‫و‬‫وثيق‬
‫وا‬‫و‬‫ع‬ ‫وى‬‫و‬‫األوروب‬3440‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وق‬‫و‬‫الح‬ ‫وين‬‫و‬‫ب‬ ‫وربط‬‫و‬‫ي‬ ‫وري‬‫و‬‫ص‬ ‫ونص‬‫و‬‫ب‬ ،
: ‫أن‬ ‫علوى‬ ‫الوثيقة‬ ‫هذه‬ ‫أكد‬ ‫حيث‬ ، ‫اهر‬ ‫والت‬ ‫السلمى‬ ‫التجمع‬
‫والت‬ ‫السلمى‬ ‫التجمع‬ ‫عى‬ ‫الحق‬ ‫عرد‬ ‫لكل‬ "‫قيوود‬ ‫أية‬ ‫وأن‬ ، ‫اهر‬
‫وب‬‫و‬‫بموج‬ ‫ورع‬‫و‬‫تش‬ ‫أن‬ ‫وب‬‫و‬‫يج‬ ‫ووق‬‫و‬‫الحق‬ ‫وذه‬‫و‬‫ه‬ ‫وة‬‫و‬‫ممارس‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫ورت‬‫و‬‫تف‬
" ‫الدولية‬ ‫المعايير‬ ‫مع‬ ‫يتفق‬ ‫وبما‬ ، ‫القانون‬(3‫ى‬
.
‫وووبلن‬‫و‬‫اإلع‬ ‫ووومن‬‫و‬‫تض‬ ، ‫وووا‬‫و‬‫أيض‬ ‫وووى‬‫و‬‫اإلقليم‬ ‫وووتوى‬‫و‬‫المس‬ ‫وووى‬‫و‬‫وعل‬
‫وا‬‫و‬‫ع‬ ‫وان‬‫و‬‫اإلنس‬ ‫وا‬‫و‬‫وواجب‬ ‫ووق‬‫و‬‫لحق‬ ‫وى‬‫و‬‫األمريك‬3441‫ود‬‫و‬‫ك‬ ‫ي‬ ‫وا‬‫و‬‫م‬ ،
( ‫الماد‬ ‫خبلل‬ ‫من‬ ‫الحق‬ ‫هذا‬33‫أن‬ ‫على‬ ‫نص‬ ‫التى‬ ‫ى‬‫لكول‬ " :
‫عوا‬ ‫اجتمواع‬ ‫عوى‬ ‫اآخورين‬ ‫موع‬ ‫سلميا‬ ‫التجمع‬ ‫عى‬ ‫الحق‬ ‫شخص‬
‫وا‬‫و‬‫االهتم‬ ‫ذا‬ ‫وائل‬‫و‬‫المس‬ ‫وأن‬‫و‬‫بش‬ ‫ومى‬‫و‬‫رس‬ ‫ور‬‫و‬‫اي‬ ‫وع‬‫و‬‫تجم‬ ‫أو‬ ، ‫ومى‬‫و‬‫رس‬
‫واد‬‫و‬‫الم‬ ‫و‬‫و‬‫نص‬ ، ‫وياق‬‫و‬‫الس‬ ‫ذا‬ ‫وى‬‫و‬‫وع‬ . " ‫وا‬‫و‬‫طبيعتح‬ ‫وان‬‫و‬‫ك‬ ‫وا‬‫و‬‫أي‬ ‫وا‬‫و‬‫الع‬
(35‫عووا‬ ‫اإلنسووان‬ ‫لحقوووق‬ ‫األمريكيووة‬ ‫االتفاقيووة‬ ‫موون‬ ‫ى‬3464
‫هو‬ ‫سبلو‬ ‫بدون‬ ‫السلمى‬ ‫التجمع‬ ‫حق‬ " : ‫أن‬ ‫على‬‫معتورى‬ ‫حق‬
".. ‫به‬(1‫ى‬
.
‫والشوعوب‬ ‫اإلنسوان‬ ‫لحقوق‬ ‫األعريقى‬ ‫الميثاق‬ ‫نص‬ ‫وبدوره‬
‫وا‬‫و‬‫لع‬3413‫و‬‫و‬‫نص‬ ‫وث‬‫و‬‫حي‬ ، ‫ولمى‬‫و‬‫الس‬ ‫وع‬‫و‬‫التجم‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وق‬‫و‬‫الح‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬
( ‫الماد‬33‫لكل‬ ‫يحق‬ " : ‫أن‬ ‫على‬ ‫منه‬ ‫ى‬
‫وة‬‫و‬‫ممارس‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫ود‬‫و‬‫يح‬ ‫وال‬ ، ‫ورين‬‫و‬‫أخ‬ ‫وع‬‫و‬‫م‬ ‫وة‬‫و‬‫بحري‬ ‫وع‬‫و‬‫يجتم‬ ‫أن‬ ‫وان‬‫و‬‫نس‬
‫ورورية‬‫و‬‫الض‬ ‫القيوود‬ ‫وو‬‫و‬‫وه‬ ‫أال‬ ، ‫ود‬‫و‬‫واح‬ ‫شورط‬ ‫ال‬ ‫وق‬‫و‬‫الح‬ ‫هوذا‬‫وى‬‫و‬‫الت‬
‫ولحة‬‫و‬‫بمص‬ ‫وا‬‫و‬‫منح‬ ‫وق‬‫و‬‫يتعل‬ ‫وا‬‫و‬‫م‬ ‫وة‬‫و‬‫خاص‬ ، ‫ووائ‬‫و‬‫والل‬ ‫ووانين‬‫و‬‫الق‬ ‫وددها‬‫و‬‫تح‬
(3‫ى‬‫الثانيوة‬ ‫الطبعوة‬ ، ‫األوروبوى‬ ‫والتعواون‬ ‫األمون‬ ‫موة‬ ‫من‬ ، ‫السولمى‬ ‫التجموع‬ ‫بشأن‬ ‫التوجيحية‬ ‫المبادئ‬ : ‫ر‬ ‫ان‬1030،
‫ص‬16.
(1‫ى‬: ‫ر‬ ‫ان‬ ، ‫الجنوبية‬ ‫أمريكا‬ ‫عى‬ ‫السلمى‬ ‫التجمع‬ ‫حق‬ ‫حول‬
Report on the Situation of Human Rights Defender in the Americas, ( O E A ), 7 March
2006, Paras. 52 – 68.

147. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(437)
‫حقووق‬ ‫أو‬ ، ‫اآخورين‬ ‫وأخوبلق‬ ‫وصوحة‬ ‫وسوبلمة‬ ‫القومى‬ ‫األمن‬
. " ‫وحرياتح‬ ‫األشخاص‬
‫ومون‬ ، ‫الودول‬ ‫و‬ ‫مع‬ ‫دسواتير‬ ‫سوار‬ ‫المنووال‬ ‫نفأل‬ ‫وعلى‬
( ‫عالمواد‬ ، ‫العربية‬ ‫الدول‬ ‫بينحا‬36‫األردنوى‬ ‫الدسوتور‬ ‫مون‬ ‫ى‬
‫عووا‬ ‫تعديلووه‬ ‫بعوود‬1033‫حووق‬ ‫لؤلردنيووين‬ " : ‫بووأن‬ ‫نصوو‬ ،
‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وه‬‫و‬‫نطالع‬ ‫و‬‫و‬‫الحك‬ ‫وين‬‫و‬‫وع‬ ، " ‫وانون‬‫و‬‫الق‬ ‫ودود‬‫و‬‫ح‬ ‫ومن‬‫و‬‫ض‬ ‫واع‬‫و‬‫االجتم‬
( ‫الماد‬11" : ‫أن‬ ‫علوى‬ ‫تونص‬ ‫والتوى‬ ‫البحرينوى‬ ‫الدستور‬ ‫من‬ ‫ى‬
‫خطوار‬ ‫أو‬ ‫ذن‬ ‫لوى‬ ‫حاجوة‬ ‫دون‬ ‫الخاص‬ ‫االجتماع‬ ‫حق‬ ‫لؤلعراد‬
‫اجتماعواتح‬ ‫حضوور‬ ‫األمون‬ ‫قوا‬ ‫من‬ ‫ألحد‬ ‫يجوز‬ ‫وال‬ ، ‫سابق‬
‫واالجتم‬ . ‫الخاصة‬‫مباحوة‬ ‫والتجمعوا‬ ‫والمواكوب‬ ‫العاموة‬ ‫اعا‬
‫تكوون‬ ‫أن‬ ‫علوى‬ ، ‫القوانون‬ ‫يبينحوا‬ ‫التى‬ ‫واألوضاع‬ ‫للشروط‬ ‫وعقا‬
" ‫العاموة‬ ‫اآداب‬ ‫تنواعى‬ ‫وال‬ ‫سوليمة‬ ‫ووسائله‬ ‫االجتماع‬ ‫أارات‬
(3‫ى‬
.
‫تسوتعمل‬ ‫ل‬ ‫العربية‬ ‫الدساتير‬ ‫أن‬ ‫االنتباه‬ ‫يسترعى‬ ‫ما‬ ‫وأول‬
‫ي‬ ‫الونص‬ ‫ن‬ ‫عو‬ ‫ذلو‬ ‫ومع‬ ، ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫حرية‬ ‫لف‬ ‫صراحة‬‫لحوا‬ ‫تسوع‬
‫ووى‬‫و‬‫ع‬ ‫وواهر‬‫و‬ ‫الت‬ ‫ووور‬‫و‬‫ص‬ ‫ووا‬‫و‬‫هم‬ ‫ووا‬‫و‬‫والتجمع‬ ‫ووب‬‫و‬‫المواك‬ ‫أن‬ ‫ووبان‬‫و‬‫بحس‬
‫العا‬ ‫الطريق‬(1‫ى‬
.
‫اختوار‬ ‫قود‬ ‫السوورى‬ ‫الدسوتور‬ ‫أن‬ ‫نجود‬ ، ‫ذلو‬ ‫مون‬ ‫واستثناء‬
( ‫الماد‬ ‫أشار‬ ‫عقد‬ . ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫بحرية‬ ‫الصري‬ ‫االعتراى‬14‫ى‬
‫ووى‬‫و‬‫ع‬ ‫سوولميا‬ ‫وواهر‬‫و‬ ‫والت‬ ‫االجتموواع‬ ‫ووق‬‫و‬‫ح‬ ‫للمووواطنين‬ " : ‫أن‬ ‫لووى‬
(3‫ى‬( ‫الماد‬ ، ‫أيضا‬ ‫الحق‬ ‫هذا‬ ‫على‬ ‫نص‬ ‫التى‬ ‫الدساتير‬ ‫ومن‬44( ‫المواد‬ ، ‫الكويتى‬ ‫الدستور‬ ‫من‬ ‫ى‬34‫الدسوتور‬ ‫مون‬ ‫ى‬
( ‫الماد‬ ، ‫الفلسطينى‬31‫الما‬ ، ‫اللبنانى‬ ‫الدستور‬ ‫من‬ ‫ى‬( ‫د‬11( ‫الماد‬ ، ‫عمان‬ ‫سلطنة‬ ‫دستور‬ ‫من‬ ‫ى‬43‫الدسوتور‬ ‫من‬ ‫ى‬
( ‫الماد‬ ، ‫الجزائرى‬4‫ايور‬ ‫االعتوراى‬ ‫عوى‬ ‫تتفوق‬ ‫أنحوا‬ ‫يتبوين‬ ‫النصووص‬ ‫هوذه‬ ‫مطالعوة‬ ‫ومن‬ . ‫الماربى‬ ‫الدستور‬ ‫من‬ ‫ى‬
. ‫الصيااة‬ ‫عى‬ ‫اختلف‬ ‫ن‬ ‫و‬ ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫بحرية‬ ‫المباشر‬
(1‫ى‬‫وا‬ ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫حرية‬ ، ‫سيد‬ ‫عيد‬ ‫رعع‬ . ‫د‬ : ‫المعنى‬ ‫نفأل‬ ‫عى‬ ‫راجع‬‫مرجوع‬ ، ‫القوانونى‬ ‫وي‬ ‫التن‬ ‫علوى‬ ‫طبيعتحا‬ ‫نعكاأل‬
‫ص‬ ، ‫سابق‬56.

148. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(438)
، ‫الدستور‬ ‫مبادئ‬ ‫طار‬‫ويشوار‬ . " ‫الحوق‬ ‫هذا‬ ‫القانون‬ ‫وين‬
‫عوا‬ ‫الصادر‬ ‫مصر‬ ‫دستور‬ ‫االختيار‬ ‫هذا‬ ‫عى‬ ‫السورى‬ ‫الدستور‬
1031( ‫ووواد‬‫و‬‫الم‬ ‫وووى‬‫و‬‫ع‬ ‫وووص‬‫و‬‫ن‬ ‫وووث‬‫و‬‫حي‬ ،50" : ‫أن‬ ‫وووى‬‫و‬‫عل‬ ‫وووه‬‫و‬‫من‬ ‫ى‬
‫ووووب‬‫و‬‫والمواك‬ ‫ووووة‬‫و‬‫العام‬ ‫ووووا‬‫و‬‫االجتماع‬ ‫ووووي‬‫و‬ ‫تن‬ ‫ووووق‬‫و‬‫ح‬ ‫ووووواطنين‬‫و‬‫للم‬
‫ايوور‬ ، ‫السوولمية‬ ‫االحتجاجووا‬ ‫وكال‬‫و‬‫أش‬ ‫وجميووع‬ ، ‫وواهرا‬ ‫والت‬
‫خط‬ ‫ب‬ ، ‫نوع‬ ‫أى‬ ‫من‬ ‫سبلحا‬ ‫حاملين‬‫يحودده‬ ‫الوذى‬ ‫النحو‬ ‫على‬ ‫ار‬
‫وى‬‫و‬‫الت‬ ‫وة‬‫و‬‫الجوهري‬ ‫وتورية‬‫و‬‫الدس‬ ‫وديبل‬‫و‬‫التع‬ ‫و‬‫و‬‫أبق‬ ‫ود‬‫و‬‫وق‬ . " ‫وانون‬‫و‬‫الق‬
‫عا‬ ‫دستور‬ ‫على‬ ‫طرأ‬1031‫تاييور‬ ‫دون‬ ‫المواد‬ ‫هوذه‬ ‫علوى‬
(3‫ى‬
.
‫مون‬ ‫يشومله‬ ‫بموا‬ ‫السولمى‬ ‫التجموع‬ ‫حوق‬ ‫ن‬ ‫هوو‬ ‫القوول‬ ‫وااية‬
‫حقووق‬ ‫مواثيوق‬ ‫عليوه‬ ‫أكود‬ ‫قود‬ ‫واهر‬ ‫الت‬ ‫حق‬ ‫بينحا‬ ‫ومن‬ ‫صور‬
‫وا‬ ‫الدولية‬ ‫اإلنسان‬‫ألهميوة‬ ‫وذلو‬ . ‫الوطنيوة‬ ‫والدسواتير‬ ‫إلقليمية‬
‫تعبور‬ ‫التوى‬ ‫الحقووق‬ ‫من‬ ‫وباعتباره‬ ‫الشعوب‬ ‫حيا‬ ‫عى‬ ‫الحق‬ ‫هذا‬
‫عحو‬ ‫مودى‬ ‫قيواأل‬ ‫وعوى‬ ، ‫موا‬ ‫بلود‬ ‫عوى‬ ‫الديمقراطيوة‬ ‫ممارسوة‬ ‫عن‬
‫سوواء‬ ‫حود‬ ‫علوى‬ ‫الدولوة‬ ‫وسلطا‬ ‫شعب‬ ‫من‬ ‫الديمقراطية‬ ‫قضية‬
.
‫الثانى‬ ‫الفرع‬
‫والتجمع‬ ‫التظاهر‬ ‫حرٌة‬ ‫على‬ ‫المفروضة‬ ‫القٌود‬
‫الس‬‫لمى‬
‫الدولٌة‬ ‫المواثٌق‬ ‫فى‬
(3‫ى‬( ‫الماد‬ : ‫ر‬ ‫ان‬91‫لعا‬ ‫مصر‬ ‫دستور‬ ‫من‬ ‫ى‬1031‫عوى‬ ‫الووارد‬ ‫الموواد‬ ‫و‬ ‫مع‬ ‫عودل‬ ‫قود‬ ‫الدسوتور‬ ‫هوذا‬ ‫كان‬ ‫ولما‬ .
‫عا‬ ‫دستور‬1031‫تعوديل‬ ‫مجورد‬ ‫ولويأل‬ ‫الدسوتور‬ ‫لفو‬ ‫عليوه‬ ‫يطلوق‬ ‫أن‬ ‫يحتمول‬ ‫نوه‬ ‫ع‬ ، ‫كامبل‬ ‫عليه‬ ‫االستفتاء‬ ‫وجرى‬ ،
‫دس‬. ‫تورأ‬

149. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(433)
‫ووع‬‫و‬‫والتجم‬ ‫وواهر‬‫و‬ ‫الت‬ ‫ووق‬‫و‬‫ح‬ ‫ووى‬‫و‬‫عل‬ ‫وود‬‫و‬‫التأكي‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬ ‫وورا‬‫و‬‫ال‬ ‫ووى‬‫و‬‫عل‬
‫الحريوة‬ ‫تلو‬ ‫ممارسوة‬ ‫أن‬ ‫ال‬ ‫لؤلعوراد‬ ‫أساسوية‬ ‫كحقوق‬ ‫السلمى‬
‫ممارسووة‬ ‫لضوومان‬ ‫وذلوو‬ ، ‫محوودد‬ ‫ضوووابط‬ ‫أو‬ ‫لقيووود‬ ‫تخضووع‬
‫وووروعة‬‫و‬‫مش‬ ‫وووة‬‫و‬‫بطريق‬ ‫وووريتح‬‫و‬‫لح‬ ‫وووراد‬‫و‬‫األع‬(3‫ى‬
‫وووا‬‫و‬‫واجب‬ ‫وووا‬‫و‬‫عحن‬ .
‫واركين‬‫و‬‫المش‬ ‫واتق‬‫و‬‫ع‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وة‬‫و‬‫خاص‬ ‫وليا‬ ‫و‬‫و‬‫ومس‬‫واهرا‬‫و‬ ‫الم‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬
‫وأخووورى‬ ، ‫موضووووعية‬ ‫قيوووود‬ ‫عوووى‬ ‫تتمثووول‬ ، ‫لحوووا‬ ‫موووين‬ ‫والمن‬
‫واط‬‫و‬‫النق‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وب‬‫و‬‫المناس‬ ‫ويل‬‫و‬‫بالتفص‬ ‫ونتناوله‬‫و‬‫س‬ ‫وا‬‫و‬‫م‬ ‫وو‬‫و‬‫وه‬ . ‫وة‬‫و‬‫جرائي‬
: ‫اآتية‬
. ‫الموضوعية‬ ‫القيود‬ : ‫أوال‬
، ‫الدولى‬ ‫القانون‬ ‫بموجب‬ ‫مكفولة‬ ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫حرية‬ ‫كان‬ ‫ذا‬
‫وووود‬‫و‬‫القي‬ ‫وووبعت‬‫و‬‫ل‬ ‫ووواعحا‬‫و‬‫خض‬ ‫ب‬ ‫ووو‬‫و‬‫الوق‬ ‫وووأل‬‫و‬‫نف‬ ‫وووى‬‫و‬‫ع‬ ‫ووور‬‫و‬‫أق‬ ‫وووه‬‫و‬‫أن‬ ‫ال‬
‫ورو‬‫و‬‫الض‬( ‫واد‬‫و‬‫للم‬ ‫وا‬‫و‬‫ووعق‬ ، ‫رية‬13‫واص‬‫و‬‫الخ‬ ‫ودولى‬‫و‬‫ال‬ ‫ود‬‫و‬‫العح‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫ى‬
‫وا‬‫و‬‫لع‬ ‫وية‬‫و‬‫والسياس‬ ‫وة‬‫و‬‫المدني‬ ‫والحقوق‬‫و‬‫ب‬3466‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وق‬‫و‬‫الح‬ ‫وون‬‫و‬‫يك‬ "
‫علوى‬ ‫أيضوا‬ ‫المواد‬ ‫ذا‬ ‫وتونص‬ . " ‫بوه‬ ‫معترعوا‬ ‫السلمى‬ ‫التجمع‬
‫هوذا‬ ‫ممارسوة‬ ‫علوى‬ ‫القيوود‬ ‫مون‬ ‫أى‬ ‫يوضوع‬ ‫أن‬ ‫يجووز‬ ‫ال‬ " : ‫أنه‬
‫وداب‬‫و‬‫ت‬ ‫وكل‬‫و‬‫وتش‬ ، ‫وانون‬‫و‬‫للق‬ ‫وا‬‫و‬‫طبق‬ ‫ورت‬‫و‬‫تف‬ ‫وى‬‫و‬‫الت‬ ‫و‬‫و‬‫تل‬ ‫ال‬ ، ‫وق‬‫و‬‫الح‬‫ير‬
‫أو‬ ‫القوومى‬ ‫األمون‬ ‫لصويانة‬ ، ‫ديمقراطوى‬ ‫مجتموع‬ ‫عوى‬ ‫ضورورية‬
‫أو‬ ‫العاموة‬ ‫الصوحة‬ ‫حمايوة‬ ‫أو‬ ‫العوا‬ ‫وا‬ ‫الن‬ ‫أو‬ ، ‫العاموة‬ ‫السبلمة‬
‫وعوى‬ ." ‫وحريواتح‬ ‫اآخورين‬ ‫حقووق‬ ‫حماية‬ ‫أو‬ ، ‫العامة‬ ‫اآداب‬
‫ووة‬‫و‬‫المدني‬ ‫وووق‬‫و‬‫للحق‬ ‫وودولى‬‫و‬‫ال‬ ‫وود‬‫و‬‫العح‬ ‫ووى‬‫و‬‫ع‬ ‫ورد‬ ‫ووا‬‫و‬‫لم‬ ‫ووابه‬‫و‬‫مش‬ ‫ووع‬‫و‬‫وض‬
(3‫ى‬: ‫الوثيقوة‬ . ‫تعسوفا‬ ‫أو‬ ‫مووجز‬ ‫جراءا‬ ‫بو‬ ‫أو‬ ‫القضواء‬ ‫نطواق‬ ‫خوار‬ ‫باإلعدا‬ ‫المعنى‬ ‫الخاص‬ ‫المقرر‬ ‫تقرير‬ : ‫ر‬ ‫ان‬
A/HRC/17/28/23 May 2011, Paras. 28 – 32.

150. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(433)
‫اإلقلي‬ ‫اإلنسوان‬ ‫حقووق‬ ‫اتفاقيوا‬ ‫تونص‬ ‫والسياسية‬‫هوذه‬ ‫علوى‬ ‫ميوة‬
‫القيود‬(3‫ى‬.
‫تقييودها‬ ‫يجووز‬ ‫السلمى‬ ‫والتجمع‬ ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫حرية‬ ‫ن‬ ‫ع‬ ‫وبذل‬
‫الودولى‬ ‫سوواء‬ ‫التشريع‬ ‫عى‬ ‫األصل‬ ‫أن‬ ‫االعتبار‬ ‫عى‬ ‫األخذ‬ ‫مع‬ ،
‫هوذه‬ ‫بممارسوة‬ ‫السماو‬ ‫هو‬ ‫اإلنسان‬ ‫بحقوق‬ ‫الخاص‬ ‫الوطنى‬ ‫أو‬
‫التقييد‬ ‫هو‬ ‫االستثناء‬ ‫وأن‬ ، ‫الحرية‬(1‫ى‬
.
‫حري‬ ‫ن‬ ‫ع‬ ، ‫ذل‬ ‫على‬ ‫وبناء‬‫مطلقوة‬ ‫تكون‬ ‫لو‬ ‫ن‬ ‫و‬ ‫واهر‬ ‫الت‬ ‫ة‬
‫عليحووا‬ ‫المفروضووة‬ ‫القيووود‬ ‫ن‬ ‫عوو‬–‫دولووى‬ ‫كمعيووار‬–‫أن‬ ‫يجووب‬
‫ن‬ ‫و‬‫و‬‫ع‬ ، ‫وة‬‫و‬‫الدولي‬ ‫ووص‬‫و‬‫للنص‬ ‫وا‬‫و‬‫ووعق‬ . ‫ودود‬‫و‬‫الح‬ ‫ويق‬‫و‬‫أض‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وون‬‫و‬‫تك‬
: ‫اآتى‬ ‫عى‬ ‫تتلخص‬ ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫حرية‬ ‫ممارسة‬ ‫على‬ ‫القيود‬
3-. ‫العا‬ ‫ا‬ ‫الن‬ ‫أو‬ ‫القومى‬ ‫األمن‬ ‫حماية‬
‫وا‬ ‫الن‬ ‫أو‬ ‫القوومى‬ ‫األمون‬ ‫عكر‬ ‫ألن‬ ‫را‬ ‫ن‬‫عكور‬ ‫هوى‬ ‫العوا‬
‫أن‬ ‫يمكون‬ ‫والتوى‬ ، ‫السولطة‬ ‫جانوب‬ ‫مون‬ ‫واسعة‬ ‫تفسيرا‬ ‫تحتمل‬
‫الودولى‬ ‫القانون‬ ‫ن‬ ‫ع‬ . ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫حرية‬ ‫ر‬ ‫لح‬ ‫كذريعة‬ ‫تستخدمحا‬
‫وة‬‫و‬‫حال‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫واهر‬‫و‬ ‫الت‬ ‫ود‬‫و‬‫تقيي‬ ‫أو‬ ‫وع‬‫و‬‫لمن‬ ‫ووء‬‫و‬‫اللج‬ ‫وت‬‫و‬‫ي‬ ‫أال‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫ودد‬‫و‬‫يش‬
‫الضورور‬ ‫حالة‬ ‫عى‬ ‫ال‬ ، ‫العا‬ ‫ا‬ ‫الن‬ ‫تحدد‬ ‫بأنحا‬ ‫السلطة‬ ‫دعاء‬
‫قا‬ ‫على‬ ‫وبناء‬ ، ‫القصوى‬. ‫نون‬
‫اإلنسان‬ ‫لحقوق‬ ‫األمريكية‬ ‫اللجنة‬ ‫أكد‬ ، ‫الصدد‬ ‫هذا‬ ‫وعى‬
‫ووواركة‬‫و‬‫المش‬ " : ‫أن‬ ‫وووى‬‫و‬‫عل‬ ‫وووة‬‫و‬‫األمريكي‬ ‫ووودول‬‫و‬‫ال‬ ‫وووة‬‫و‬‫م‬ ‫لمن‬ ‫وووة‬‫و‬‫التابع‬
‫ور‬‫و‬‫أم‬ ‫وة‬‫و‬‫العام‬ ‫واهرا‬‫و‬ ‫الم‬ ‫وق‬‫و‬‫طري‬ ‫ون‬‫و‬‫ع‬ ‫وة‬‫و‬‫واالجتماعي‬ ‫وية‬‫و‬‫السياس‬
‫ودد‬‫و‬‫وش‬ . ‫وا‬‫و‬‫المجتمع‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وة‬‫و‬‫الديمقراطي‬ ‫وا‬‫و‬‫الحي‬ ‫ود‬‫و‬‫لتوطي‬ ‫و‬‫و‬‫حاس‬
(3‫ى‬( ‫الماد‬ : ‫المثال‬ ‫سبيل‬ ‫على‬ ‫ر‬ ‫ان‬33/1( ‫المواد‬ ، ‫اإلنسان‬ ‫لحقوق‬ ‫األوروبية‬ ‫االتفاقية‬ ‫من‬ ‫ى‬35‫االت‬ ‫مون‬ ‫ى‬‫فاقيوة‬
( ‫الماد‬ ، ‫اإلنسان‬ ‫لحقوق‬ ‫األمريكية‬31. ‫ى‬ ‫الكومنولث‬ ‫اتفاقية‬ ( ‫األساسية‬ ‫والحريا‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫اتفاقية‬ ‫من‬ ‫ى‬
(1‫ى‬: ‫المعنى‬ ‫نفأل‬ ‫عى‬ ‫راجع‬
Teodor Meron, Human Rights in International Law , Legal and Policy Issues, Clarendon
Press, Oxford 1984, P. 159.

151. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(433)
‫داري‬ ‫ضوابط‬ ‫تضع‬ ‫أن‬ ‫الدول‬ ‫على‬ ‫يجب‬ ‫أنه‬ ‫على‬‫عد‬ ‫لكفالة‬ ‫ة‬
‫ووواهرا‬‫و‬ ‫والم‬ ‫وووا‬‫و‬‫االحتجاج‬ ‫وووة‬‫و‬‫مواجح‬ ‫وووى‬‫و‬‫ع‬ ‫وووو‬‫و‬‫الق‬ ‫وووتخدا‬‫و‬‫اس‬
‫تباعحوا‬ ‫يوت‬ ‫تودابير‬ ‫تعتمود‬ ‫وأن‬ ، ‫الضرور‬ ‫حالة‬ ‫عى‬ ‫ال‬ ،‫العامة‬
" ‫عيحا‬ ‫والتحقيق‬ ‫القو‬ ‫استخدا‬ ‫ساء‬ ‫حاال‬ ‫عى‬(3‫ى‬
.
‫بحقووووق‬ ‫المعنيوووة‬ ‫اللجنوووة‬ ‫أشوووار‬ ، ‫السوووياق‬ ‫نفوووأل‬ ‫ووى‬‫و‬‫وع‬
‫الودو‬ ‫العحود‬ ‫تطبيوق‬ ‫بمراقبة‬ ‫المكلفة‬ ‫اإلنسان‬‫المدنيوة‬ ‫للحقووق‬ ‫لى‬
( ‫و‬‫و‬‫رق‬ ‫وا‬‫و‬‫الع‬ ‫وا‬‫و‬‫تعليقح‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫و‬‫و‬‫وذل‬ ، ‫وية‬‫و‬‫والسياس‬19‫وا‬‫و‬‫ع‬ ‫ى‬3444
‫ونص‬‫و‬‫ت‬ ‫وى‬‫و‬‫الت‬ ‫ووانين‬‫و‬‫الق‬ ‫وا‬‫و‬‫اعتماده‬ ‫لودى‬ ‫ودول‬‫و‬‫لل‬ ‫وى‬‫و‬‫ينبا‬ " : ‫وه‬‫و‬‫أن‬ ‫لوى‬
‫عاقووة‬ ‫بعوود‬ ‫القائوول‬ ‫بالمبوودأ‬ ‫دائمووا‬ ‫تسترشوود‬ ‫أن‬ ، ‫القيووود‬ ‫علووى‬
‫عرضو‬ ‫لوو‬ ‫القيوود‬ ‫هوذه‬ ‫وبوأن‬ ، ‫القيوود‬ ‫جوراء‬ ‫من‬ ‫الحق‬ ‫جوهر‬
‫ق‬ ‫ود‬‫و‬‫قاع‬ ‫وى‬‫و‬‫ل‬ ‫وتند‬‫و‬‫تس‬ ‫أن‬ ‫وب‬‫و‬‫يج‬‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫ورورية‬‫و‬‫ض‬ ‫وون‬‫و‬‫وتك‬ ، ‫وة‬‫و‬‫انوني‬
‫الديمقراطية‬ ‫المجتمعا‬(1‫ى‬
.
‫توجد‬ ‫ال‬ ‫بأنه‬ ‫يقول‬ ‫والعملى‬ ‫القانونى‬ ‫المنطق‬ ‫ن‬ ‫ع‬ ، ‫وهكذا‬
‫عورت‬ ‫يوت‬ ‫قود‬ ‫وأنوه‬ ، ‫مطلقوة‬ ‫بصوور‬ ‫تموارأل‬ ‫واهر‬ ‫للت‬ ‫حرية‬
‫لوى‬ ‫دى‬ ‫يو‬ ‫أن‬ ‫يمكون‬ ‫استخدامحا‬ ‫كان‬ ‫ذا‬ ‫الحرية‬ ‫تل‬ ‫على‬ ‫قيود‬
. ‫العا‬ ‫ا‬ ‫الن‬ ‫أو‬ ‫المجتمع‬ ‫بأمن‬ ‫المساأل‬
‫تعود‬ ‫العوا‬ ‫وا‬ ‫الن‬ ‫عكور‬ ‫أن‬ ‫األذهوان‬ ‫عن‬ ‫يارب‬ ‫أال‬ ‫ويجب‬
‫هوذه‬ ‫عوى‬ ‫القوائ‬ ‫وا‬ ‫الن‬ ‫بحوا‬ ‫يتوذرع‬ ‫التوى‬ ‫السلطا‬ ‫مع‬ ‫أساأل‬
‫القضواء‬ ‫حتوى‬ ‫أو‬ ‫العامة‬ ‫الحريا‬ ‫على‬ ‫للتضييق‬ ‫تل‬ ‫أو‬ ‫الدولة‬
. ‫عليحا‬
(3‫ى‬‫ان‬: ‫ذل‬ ‫عى‬ ‫ر‬
Inter – American on Human Rights, Report of the Office of the Special Ropporteur for
Freedom of Expression, 2006, Pp. 140 – 145.
(1‫ى‬: ‫الوثيقة‬ ‫عى‬ ، ‫اإلنسان‬ ‫بحقوق‬ ‫المعنية‬ ‫اللجنة‬ ‫تعليق‬ : ‫ر‬ ‫ان‬
A/HRC/20/27/,21 May 2012, Para. 16.

152. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(432)
‫مون‬ ‫انتقاصوا‬ ‫يعتبور‬ ‫ال‬ ‫العا‬ ‫ا‬ ‫الن‬ ‫أن‬ ، ‫األمر‬ ‫حقيقة‬ ‫وعى‬
‫عيح‬ ‫كامن‬ ‫شرط‬ ‫هو‬ ‫بل‬ ‫الحرية‬‫كانو‬ ‫ذا‬ ‫و‬ . ‫بدونوه‬ ‫تتصور‬ ‫ال‬ ‫ا‬
‫بوين‬ ‫نموا‬ ‫و‬ ، ‫العا‬ ‫ا‬ ‫والن‬ ‫الحرية‬ ‫بين‬ ‫ليس‬ ‫عحى‬ ‫مقابلة‬ ‫هنا‬
‫وا‬‫و‬‫الع‬ ‫وا‬‫و‬ ‫الن‬ ‫ور‬‫و‬‫بفك‬ ‫ول‬‫و‬‫تتعل‬ ‫ود‬‫و‬‫ق‬ ‫وى‬‫و‬‫الت‬ ‫وة‬‫و‬‫العام‬ ‫ولطة‬‫و‬‫والس‬ ‫وة‬‫و‬‫الحري‬
‫عحوو‬ ‫نفسوه‬ ‫العوا‬ ‫وا‬ ‫الن‬ ‫أموا‬ . ‫الحريوة‬ ‫علوى‬ ‫للعدوان‬ ‫وتسخرها‬
‫عوى‬ ‫عليحوا‬ ‫عودوان‬ ‫ال‬ ‫الحرية‬ ‫لممارسة‬ ‫شرطا‬ ‫يكون‬ ‫ألن‬ ‫أقرب‬
‫ذاتحا‬(3‫ى‬
.
‫وة‬‫و‬‫حري‬ ‫ود‬‫و‬‫تقيي‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫ودولى‬‫و‬‫ال‬ ‫وانون‬‫و‬‫الق‬ ‫وص‬‫و‬‫ن‬ ‫واء‬‫و‬‫ج‬ ، ‫وا‬‫و‬‫هن‬ ‫ون‬‫و‬‫وم‬
‫ال‬ ‫ولطة‬‫و‬‫الس‬ ‫وأن‬‫و‬‫وب‬ ، ‫وا‬‫و‬‫الع‬ ‫وا‬‫و‬ ‫بالن‬ ‫واأل‬‫و‬‫المس‬ ‫وة‬‫و‬‫حال‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫واهر‬‫و‬ ‫الت‬
، ‫قوانون‬ ‫على‬ ‫وبناء‬ ‫الضرور‬ ‫حالة‬ ‫عى‬ ‫ال‬ ‫لذل‬ ‫تلجأ‬ ‫أن‬ ‫يجب‬
‫السولمية‬ ‫واهرا‬ ‫الم‬ ‫وتيسوير‬ ‫بحمايوة‬ ‫قيامحوا‬ ‫هوو‬ ‫األصل‬ ‫وبأن‬
. ‫عليحا‬ ‫التضييق‬ ‫وعد‬
8-‫حقوق‬ ‫احترام‬3 ‫وحرٌاتهم‬ ‫اآلخرٌن‬
‫ممارسوة‬ ‫واهر‬ ‫الت‬ ‫حريوة‬ ‫على‬ ‫الموضوعية‬ ‫القيود‬ ‫أه‬ ‫من‬
‫واتح‬‫و‬‫وحري‬ ‫ورين‬‫و‬‫اآخ‬ ‫ووق‬‫و‬‫حق‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وداء‬‫و‬‫اعت‬ ‫ودون‬‫و‬‫ب‬ ‫وة‬‫و‬‫الحري‬ ‫و‬‫و‬‫تل‬
‫يجووز‬ ‫ال‬ ، ‫اإلنسوان‬ ‫حقوق‬ ‫لمواثيق‬ ‫ووعقا‬ . ‫العامة‬ ‫أو‬ ‫الخاصة‬
‫علووى‬ ‫القضوواء‬ ‫لووى‬ ‫تحوودى‬ ‫بطريقووة‬ ‫اإلنسووان‬ ‫حقوووق‬ ‫اسووتخدا‬
‫أخرى‬ ‫حقوق‬(1‫ى‬
.
‫مجال‬ ‫وعى‬‫اسوتخد‬ ‫ذا‬ ‫القيود‬ ‫تفرت‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ، ‫اهر‬ ‫الت‬
‫يموأل‬ ‫أو‬ ‫أخور‬ ‫شوخص‬ ‫حريوة‬ ‫لويمأل‬ ‫واهر‬ ‫الت‬ ‫عى‬ ‫حريته‬ ‫الفرد‬
(3‫ى‬‫ذل‬ ‫عى‬ ‫راجع‬، ‫سوابق‬ ‫مرجوع‬ ، ‫القوانونى‬ ‫وي‬ ‫التن‬ ‫علوى‬ ‫طبيعتحا‬ ‫وانعكاأل‬ ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫حرية‬ ، ‫سيد‬ ‫عيد‬ ‫رعع‬ . ‫د‬ :
‫ص‬99-91.
(1‫ى‬( ‫واد‬‫و‬‫الم‬ : ‫وال‬‫و‬‫المث‬ ‫وبيل‬‫و‬‫س‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫ور‬‫و‬ ‫ان‬10( ‫واد‬‫و‬‫والم‬ ، ‫وان‬‫و‬‫اإلنس‬ ‫ووق‬‫و‬‫لحق‬ ‫والمى‬‫و‬‫الع‬ ‫وبلن‬‫و‬‫اإلع‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫ى‬5‫ودولى‬‫و‬‫ال‬ ‫ود‬‫و‬‫العح‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫ى‬
( ‫واد‬‫و‬‫والم‬ ، ‫وية‬‫و‬‫والسياس‬ ‫وة‬‫و‬‫المدني‬ ‫ووق‬‫و‬‫للحق‬39‫األو‬ ‫وة‬‫و‬‫االتفاقي‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫ى‬( ‫واد‬‫و‬‫والم‬ ، ‫وان‬‫و‬‫اإلنس‬ ‫ووق‬‫و‬‫لحق‬ ‫وة‬‫و‬‫روبي‬19/1‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫ى‬
‫موع‬ ‫حقوقوه‬ ‫ممارسوة‬ ‫واجوب‬ ‫عورد‬ ‫كول‬ ‫علوى‬ " : ‫أنوه‬ ‫علوى‬ ‫تونص‬ ‫والتى‬ ، ‫والشعوب‬ ‫اإلنسان‬ ‫لحقوق‬ ‫األعريقى‬ ‫الميثاق‬
. " ‫اآخرين‬ ‫لحقوق‬ ‫كاملة‬ ‫مراعا‬

153. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(433)
. ‫بالقول‬ ‫أو‬ ‫بالفعل‬ ‫سواء‬ ، ‫كرامته‬ ‫أو‬ ‫ممتلكاته‬ ‫أو‬ ‫جسده‬‫كوذل‬
‫أمواكن‬ ‫تحديود‬ ‫المختصوة‬ ‫السولطة‬ ‫لوى‬ ‫يعحود‬ ‫أن‬ ‫القوانون‬ ‫يجيز‬ ،
‫لآلخوري‬ ‫تيسويرا‬ ، ‫أوقاتحوا‬ ‫وتحديود‬ ‫اهرا‬ ‫الم‬ ‫إلجراء‬ ‫معينة‬‫ن‬
‫التنقل‬ ‫عى‬ ‫حريتح‬ ‫لممارسة‬(3‫ى‬
.
‫وووماو‬‫و‬‫الس‬ ‫وووت‬‫و‬‫ي‬ ‫أن‬ ‫ووورين‬‫و‬‫اآخ‬ ‫ووووق‬‫و‬‫حق‬ ‫ووورا‬‫و‬‫احت‬ ‫وووين‬‫و‬‫ب‬ ‫ووون‬‫و‬‫وم‬
‫من‬ ‫االستياء‬ ‫عن‬ ‫التعبير‬ ‫لى‬ ‫تحدى‬ ‫التى‬ ‫المضاد‬ ‫اهرا‬ ‫بالت‬
‫هوذه‬ ‫تون‬ ‫أن‬ ‫عينباوى‬ ، ‫أخورى‬ ‫واهرا‬ ‫م‬ ‫تنقلحوا‬ ‫التى‬ ‫الرسالة‬
‫األخورى‬ ‫التجمعوا‬ ‫عوى‬ ‫المشواركين‬ ‫تثنوى‬ ‫أن‬ ‫دون‬ ‫اهرا‬ ‫الم‬
‫حقحوو‬ ‫ممارسووة‬ ‫عوون‬‫هووذا‬ ‫وعووى‬ . ‫السوولمى‬ ‫التجمووع‬ ‫حريووة‬ ‫عووى‬
‫وووة‬‫و‬‫بحماي‬ ‫القوووانون‬ ‫نفووواذ‬ ‫ب‬ ‫وووة‬‫و‬‫المعني‬ ‫السووولطا‬ ‫تلتوووز‬ ، ‫الصووودد‬
‫أمكن‬ ‫كلما‬ ‫وتيسيرها‬ ‫اهرا‬ ‫الم‬(1‫ى‬
.
‫هوذا‬ ‫عون‬ ‫اإلنسوان‬ ‫لحقووق‬ ‫األوروبيوة‬ ‫المحكمة‬ ‫عبر‬ ‫وقد‬
‫لؤلعكوار‬ ‫مناهضوة‬ ‫واهر‬ ‫م‬ ‫أى‬ ‫ن‬ " : ‫بوالقول‬ ‫المعنى‬
‫واهر‬ ‫الم‬ ‫تسوعى‬ ‫التى‬ ‫والدعاوى‬، ‫لحوا‬ ‫التورويج‬ ‫لوى‬ ‫األخورى‬
‫دون‬ ‫واهراتح‬‫و‬ ‫بم‬ ‫وا‬‫و‬‫القي‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وا‬‫و‬‫عيح‬ ‫واركين‬‫و‬‫المش‬ ‫وتمكن‬‫و‬‫ي‬ ‫أن‬ ‫وب‬‫و‬‫يج‬
‫وبووأن‬ . ‫ارمووائح‬ ‫قبوول‬ ‫موون‬ ‫عنووى‬ ‫ألى‬ ‫تعرضووح‬ ‫موون‬ ‫خوووى‬
‫واتخواذ‬ ، ‫المضواد‬ ‫واهرا‬ ‫الم‬ ‫وتيسوير‬ ‫بحمايوة‬ ‫ملزموة‬ ‫الدولة‬
‫لحدوث‬ ‫احتمال‬ ‫هنا‬ ‫كان‬ ‫ذا‬ ‫ال‬ ‫اللح‬ ، ‫لذل‬ ‫البلزمة‬ ‫التدابير‬
‫واحتكا‬ ‫وعنى‬ ‫توترا‬‫الدولوة‬ ‫تضوطر‬ ‫قود‬ ‫الحالوة‬ ‫هذه‬ ‫عفى‬ ،
‫التوى‬ ‫واهرا‬ ‫الم‬ ‫تلو‬ ‫مون‬ ‫المشوروعة‬ ‫اهرا‬ ‫الم‬ ‫حماية‬ ‫لى‬
" ‫األخر‬ ‫بالطرى‬ ‫المساأل‬ ‫تحاول‬(1‫ى‬
.
(3‫ى‬‫القوانو‬ ‫وي‬ ‫التن‬ ‫علوى‬ ‫طبيعتحا‬ ‫وانعكاأل‬ ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫حرية‬ ، ‫سيد‬ ‫عيد‬ ‫رعع‬ . ‫د‬ : ‫ذل‬ ‫عى‬ ‫راجع‬، ‫سوابق‬ ‫مرجوع‬ ، ‫نى‬
‫ص‬99.
(1‫ى‬: ‫الوثيقة‬ ‫ر‬ ‫ان‬A/HRC/20/27/,21 May 2012, Para. 30.
(1‫ى‬: ‫الوثيقة‬ ‫عى‬ ‫األوروبية‬ ‫المحكمة‬ ‫حك‬ ‫تفاصيل‬ ‫ر‬ ‫ان‬
A / 62 / 225, 13 August 2007, Paras. 37 – 40 .

154. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(434)
‫اإلنسوان‬ ‫حقووق‬ ‫علوى‬ ‫القيود‬ ‫مشكلة‬ ‫تبقى‬ ، ‫حال‬ ‫أى‬ ‫وعلى‬
‫للجودل‬ ‫مثوارا‬ ، ‫واهر‬ ‫الت‬ ‫عوى‬ ‫الحوق‬ ‫عيحوا‬ ‫بموا‬ ، ‫العامة‬ ‫وحرياته‬
‫ما‬ ‫لكن‬ ، ‫والقانونى‬ ‫السياسى‬‫ال‬ ‫القيوود‬ ‫هوذه‬ ‫ن‬ ‫هوو‬ ‫قولوه‬ ‫يمكن‬
‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫واء‬‫و‬‫بن‬ ‫و‬‫و‬‫ذل‬ ‫وون‬‫و‬‫يك‬ ‫وأن‬ ، ‫ورور‬‫و‬‫الض‬ ‫ودر‬‫و‬‫ق‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫ال‬ ‫ورت‬‫و‬‫تف‬
‫يفورت‬ ‫ال‬ ‫أن‬ ‫وينباوى‬ ، ‫القيوود‬ ‫هذه‬ ‫عرت‬ ‫حاال‬ ‫ين‬ ‫قانون‬
. ‫مطلقا‬ ‫تفويضا‬ ‫للسلطة‬ ‫تعطى‬ ‫بحيث‬ ، ‫مفتوحة‬ ‫قيودا‬ ‫القانون‬
‫الوذين‬ ‫األعراد‬ ‫على‬ ‫المفروضة‬ ‫القيود‬ ‫تل‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫بمعنى‬
‫مم‬ ‫يودون‬‫متناسوبة‬ ‫السلمى‬ ‫والتجمع‬ ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫عى‬ ‫حقوقح‬ ‫ارسة‬
، ‫وتقلة‬‫و‬‫مس‬ ‫وة‬‫و‬‫محكم‬ ‫وا‬‫و‬‫أم‬ ‫ون‬‫و‬‫للطع‬ ‫وة‬‫و‬‫قابل‬ ‫وون‬‫و‬‫تك‬ ‫وأن‬ ، ‫ورورية‬‫و‬‫وض‬
‫القيوود‬ ‫لحوذه‬ ‫عرضوحا‬ ‫عنود‬ ‫الدوليوة‬ ‫للمراقبة‬ ‫تخضع‬ ‫الدول‬ ‫وبأن‬
(3‫ى‬
.
‫أحوداث‬ ‫علوى‬ ‫تكييفوه‬ ‫ومحاولة‬ ‫السابق‬ ‫العرت‬ ‫ضوء‬ ‫وعى‬
‫وتن‬‫و‬‫اس‬ ‫ون‬‫و‬‫يمك‬ ، ‫وداث‬‫و‬‫أح‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وا‬‫و‬‫تبله‬ ‫وا‬‫و‬‫وم‬ ‫وة‬‫و‬‫العربي‬ ‫وورا‬‫و‬‫الث‬‫أن‬ ‫تا‬
‫را‬ ‫ن‬ . ‫كبير‬ ‫اموت‬ ‫شابحا‬ ‫قد‬ ‫والحريا‬ ‫الحقوق‬ ‫نسبية‬ ‫عكر‬
‫تودريب‬ ‫وعد‬ ، ‫األعراد‬ ‫مع‬ ‫لدى‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫ثقاعة‬ ‫لاياب‬
‫وووك‬‫و‬‫بالش‬ ‫ووواهرا‬‫و‬ ‫الم‬ ‫وووع‬‫و‬‫م‬ ‫ووول‬‫و‬‫التعام‬ ‫وووى‬‫و‬‫عل‬ ‫وووة‬‫و‬‫األمني‬ ‫وووز‬‫و‬‫األجح‬‫ل‬
‫ود‬‫و‬‫أعق‬ ‫التوى‬ ‫الصوداما‬ ‫مون‬ ‫ورا‬‫و‬‫كثي‬ ‫عنوه‬ ‫ينوتج‬ ‫مموا‬ ، ‫المطلووب‬
. ‫ومعناه‬ ‫جوهره‬ ‫الحق‬ ‫هذا‬
‫ل‬ ‫وتأكيدا‬‫الفورد‬ ‫يقوو‬ ‫طالموا‬ ‫أنوه‬ ، ‫البعت‬ ‫يرى‬ ‫المعنى‬ ‫حذا‬
‫ووزا‬‫و‬‫وااللت‬ ، ‫وواتح‬‫و‬‫وحري‬ ‫وورين‬‫و‬‫اآخ‬ ‫وووق‬‫و‬‫حق‬ ‫وواحترا‬‫و‬‫ب‬ ‫ووه‬‫و‬‫جانب‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬
‫و‬‫و‬‫وذل‬ ، ‫وا‬‫و‬‫الع‬ ‫وا‬‫و‬ ‫الن‬ ‫ور‬‫و‬‫لفك‬ ‫وه‬‫و‬‫دراك‬ ‫و‬ ‫وع‬‫و‬‫المجتم‬ ‫واه‬‫و‬‫تج‬ ‫وه‬‫و‬‫بواجبات‬
‫وة‬‫و‬‫وكاع‬ ‫ووانين‬‫و‬‫والق‬ ‫واتير‬‫و‬‫الدس‬ ‫وا‬‫و‬‫عليح‬ ‫ونص‬‫و‬‫ت‬ ‫وى‬‫و‬‫الت‬ ‫ووابط‬‫و‬‫للض‬ ‫وا‬‫و‬‫طبق‬
‫و‬ . ‫وان‬‫و‬‫اإلنس‬ ‫ووق‬‫و‬‫بحق‬ ‫وة‬‫و‬‫المتعلق‬ ‫وة‬‫و‬‫الدولي‬ ‫وود‬‫و‬‫والعح‬ ‫وق‬‫و‬‫المواثي‬‫وا‬‫و‬‫طالم‬
(3‫ى‬: ‫الوثيقة‬ ‫ر‬ ‫ان‬A/HRC/17/28/ 23 May 2011, Paras. 36 – 37.

155. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(435)
‫نقطوة‬ ‫لوى‬ ‫نصول‬ ‫ننوا‬ ‫ع‬ ، ‫للقوانون‬ ‫وعقوا‬ ‫سولطاتحا‬ ‫الدولوة‬ ‫تمارأل‬
‫هودارها‬ ‫دون‬ ، ‫وممارسوتحا‬ ‫الحرية‬ ‫وجود‬ ‫من‬ ‫ت‬ ‫التى‬ ‫التوازن‬
‫منحا‬ ‫االنتقاص‬ ‫أو‬(3‫ى‬
.
3 ‫اإلجرائٌة‬ ‫القٌود‬ : ‫ا‬‫ا‬ٌ‫ثان‬
‫واهر‬ ‫الت‬ ‫ممارسة‬ ‫عى‬ ‫الحق‬ ‫على‬ ‫اإلجرائية‬ ‫القيود‬ ‫أه‬ ‫من‬
‫ال‬ ‫وار‬‫و‬‫اإلخط‬ " ‫ورط‬‫و‬‫ش‬ ‫ولمى‬‫و‬‫الس‬ ‫وع‬‫و‬‫والتجم‬‫وا‬‫و‬‫م‬ ‫وا‬‫و‬‫واالب‬ . " ‫وبق‬‫و‬‫مس‬
‫وبق‬‫و‬‫المس‬ ‫وة‬‫و‬‫اإلداري‬ ‫وة‬‫و‬‫الجح‬ ‫وار‬‫و‬‫خط‬ ‫وة‬‫و‬‫الوطني‬ ‫وريعا‬‫و‬‫التش‬ ‫وب‬‫و‬‫تتطل‬
‫التماسوا‬ ‫أو‬ ‫طلبا‬ ‫يعد‬ ‫ال‬ ‫اإلخطار‬ ‫وهذا‬ ، ‫اهر‬ ‫الم‬ ‫ي‬ ‫تن‬ ‫بشأن‬
‫ود‬‫و‬‫تق‬ ‫وا‬‫و‬‫بيان‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫ووى‬‫و‬‫يحت‬ ‫وا‬‫و‬‫نم‬ ‫و‬ ، ‫واهر‬‫و‬ ‫الم‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وة‬‫و‬‫بالمواعق‬
‫انعقود‬ ‫مموا‬ ‫مقودما‬ ‫علو‬ ‫على‬ ‫تكون‬ ‫حتى‬ ‫المختصة‬ ‫اإلدار‬ ‫لجحة‬
‫ال‬ ‫ذوى‬ ‫عز‬ ‫عليه‬‫السولطة‬ ‫تمكوين‬ ‫بقصود‬ ، ‫واهر‬ ‫الت‬ ‫علوى‬ ‫شوأن‬
‫وع‬‫و‬‫لمن‬ ‫وة‬‫و‬‫البلزم‬ ‫وا‬‫و‬‫االحتياط‬ ‫واذ‬‫و‬‫واتخ‬ ، ‫وا‬‫و‬‫ومراقبتح‬ ‫وا‬‫و‬‫حمايتح‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬
‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫ودد‬‫و‬‫المح‬ ‫ورت‬‫و‬‫للا‬ ‫واوزه‬‫و‬‫تج‬ ‫أو‬ ‫واهرين‬‫و‬ ‫المت‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫ودى‬‫و‬‫التع‬
‫اهر‬ ‫الم‬(1‫ى‬
.
‫بموجوب‬ ‫ممنوعوا‬ ‫ليأل‬ ‫المسبق‬ ‫اإلخطار‬ ‫ا‬ ‫ن‬ ‫أن‬ ‫والحقيقة‬
‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وو‬‫و‬‫ه‬ ‫ول‬‫و‬‫ب‬ ، ‫وان‬‫و‬‫اإلنس‬ ‫ووق‬‫و‬‫لحق‬ ‫ودولى‬‫و‬‫ال‬ ‫وانون‬‫و‬‫الق‬ ‫مواثيوق‬‫ومن‬‫و‬‫ض‬
‫الحفوا‬ ‫مون‬ ‫تمكنحوا‬ ‫التى‬ ‫الدولة‬ ‫لسلطا‬ ‫المتروكة‬ ‫اإلجراءا‬
‫ال‬ ‫والى‬‫و‬‫وبالت‬ ، ‫واهر‬‫و‬ ‫الت‬ ‫وة‬‫و‬‫حري‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫ووعية‬‫و‬‫الموض‬ ‫وود‬‫و‬‫القي‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬
‫ورت‬‫و‬‫الا‬ ‫وود‬‫و‬‫وج‬ ‫وة‬‫و‬‫حال‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫ال‬ ‫وار‬‫و‬‫اإلخط‬ ‫ودي‬‫و‬‫بتق‬ ‫وة‬‫و‬‫المطالب‬ ‫وى‬‫و‬‫ينبا‬
‫وحيل‬‫و‬‫لتس‬ ‫وة‬‫و‬‫البلزم‬ ‫وا‬‫و‬‫الترتيب‬ ‫وع‬‫و‬‫وض‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫ولطا‬‫و‬‫الس‬ ‫وين‬‫و‬‫لتمك‬ ‫وه‬‫و‬‫من‬
(3‫ى‬‫نفأل‬ ‫عى‬ ‫راجع‬، ‫المحاكموة‬ ‫وبعود‬ ‫قبول‬ ‫الموتح‬ ‫وضومانا‬ ‫اإلنسوان‬ ‫حقووق‬ ، ‫بوادى‬ ‫المحمدى‬ ‫حسنين‬ . ‫د‬ : ‫المعنى‬
، ‫للنشر‬ ‫الجديد‬ ‫الجامعة‬ ‫دار‬1001‫ص‬ ،15–15.
(1‫ى‬، ‫وى‬‫و‬‫األوروب‬ ‫واون‬‫و‬‫والتع‬ ‫ون‬‫و‬‫األم‬ ‫وة‬‫و‬‫م‬ ‫من‬ ‫ون‬‫و‬‫ع‬ ‫وادر‬‫و‬‫الص‬ ، ‫ولمى‬‫و‬‫الس‬ ‫وع‬‫و‬‫التجم‬ ‫وة‬‫و‬‫حري‬ ‫وأن‬‫و‬‫بش‬ ‫وة‬‫و‬‫التوجيحي‬ ‫وادئ‬‫و‬‫المب‬ : ‫ور‬‫و‬ ‫ان‬
‫الفقر‬ ، ‫سابق‬ ‫مرجع‬331‫ص‬ ،51.

156. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(436)
‫والسوبلم‬ ‫العوا‬ ‫وا‬ ‫الن‬ ‫وحماية‬ ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫حرية‬‫ة‬‫وحقووق‬ ‫العاموة‬
‫وحرياتح‬ ‫اآخرين‬(3‫ى‬
.
‫وووق‬‫و‬‫بحق‬ ‫ووة‬‫و‬‫المعني‬ ‫ووة‬‫و‬‫اللجن‬ ‫ووح‬‫و‬‫أوض‬ ، ‫وودد‬‫و‬‫الص‬ ‫ووذا‬‫و‬‫ه‬ ‫ووى‬‫و‬‫وع‬
‫يمكون‬ ‫واهر‬ ‫م‬ ‫وي‬ ‫بتن‬ ‫المسبق‬ ‫اإلخطار‬ ‫شرط‬ " : ‫أن‬ ‫اإلنسان‬
( ‫الماد‬ ‫عى‬ ‫المبينة‬ ‫بحا‬ ‫المسموو‬ ‫القيود‬ ‫مع‬ ‫يتواعق‬ ‫أن‬13‫من‬ ‫ى‬
‫أن‬ ‫شورط‬ ، ‫والسياسوية‬ ‫المدنيوة‬ ‫بوالحقوق‬ ‫الخواص‬ ‫الدولى‬ ‫العحد‬
‫و‬‫و‬‫يك‬‫أو‬ ‫وة‬‫و‬‫العام‬ ‫وبلمة‬‫و‬‫الس‬ ‫أو‬ ‫ووطنى‬‫و‬‫ال‬ ‫واألمن‬‫و‬‫ب‬ ‫وق‬‫و‬‫تتعل‬ ‫وباب‬‫و‬‫ألس‬ ‫ون‬
‫حقووووق‬ ‫حمايوووة‬ ‫أو‬ ‫العاموووة‬ ‫اآداب‬ ‫أو‬ ‫العاموووة‬ ‫الصوووحة‬ ‫حمايوووة‬
‫وحرياتح‬ ‫اآخرين‬(1‫ى‬
.
‫اإلنسوان‬ ‫بحقووق‬ ‫المعنية‬ ‫للجنة‬ ‫السابق‬ ‫الموقى‬ ‫مع‬ ‫وتمشيا‬
‫اإلخطوار‬ ‫قضوية‬ ‫اإلنسوان‬ ‫لحقوق‬ ‫األوروبية‬ ‫المحكمة‬ ‫تناول‬ ،
، ‫واهرا‬‫و‬ ‫الم‬ ‫ون‬‫و‬‫ع‬ ‫وبق‬‫و‬‫المس‬‫وا‬‫و‬‫تركي‬ ‫ود‬‫و‬‫ض‬ ‫وان‬‫و‬‫أوتم‬ ( ‫وية‬‫و‬‫قض‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬
1006‫وووار‬‫و‬‫اإلخط‬ ‫وووا‬‫و‬ ‫ن‬ ‫وووة‬‫و‬‫قام‬ ‫أن‬ ‫وووة‬‫و‬‫المحكم‬ ‫رأ‬ ‫وووث‬‫و‬‫حي‬ ، ‫ى‬
‫السلمية‬ ‫التجمعا‬ ‫عن‬ ‫المسبق‬–‫واهرا‬ ‫الم‬ ‫بينحا‬ ‫ومن‬–‫ال‬
‫يضوع‬ ‫أال‬ ‫شريطة‬ ، ‫الحق‬ ‫لحذا‬ ‫انتحا‬ ‫على‬ ‫بالضرور‬ ‫ينطوى‬
‫وود‬‫و‬‫عق‬ ‫ووى‬‫و‬‫عل‬ ‫وور‬‫و‬‫مباش‬ ‫وور‬‫و‬‫اي‬ ‫ووودا‬‫و‬‫قي‬ ‫ووبق‬‫و‬‫المس‬ ‫ووار‬‫و‬‫اإلخط‬ ‫ووتراط‬‫و‬‫اش‬
‫سلمية‬ ‫تجمعا‬(1‫ى‬
.
(3‫ى‬: ‫ذل‬ ‫عى‬ ‫راجع‬
Manferd Nowak, UN Covenant on Civil and Political Rights, CCPR Commentary, 2005, P.
491.
(1‫ى‬: ‫الوثيقوة‬ ‫ى‬ ‫عنلنودا‬ ‫ضود‬ ‫كيفينموا‬ ( ‫قضوية‬ ‫عوى‬ ‫اإلنسوان‬ ‫بحقووق‬ ‫المعنيوة‬ ‫اللجنوة‬ ‫قرار‬ ‫ر‬ ‫ان‬CCPR / C / 50 / D /
412 / 1990.
(1‫ى‬‫القضي‬ ‫هذه‬ ‫وقائع‬ ‫وتتلخص‬‫مسوير‬ ‫و‬ ‫ن‬ ‫قود‬ ، ‫اإلنسوان‬ ‫لحقووق‬ ‫التركيوة‬ ‫الرابطوة‬ ‫عوى‬ ‫عضوو‬ ‫وهوو‬ ‫المدعى‬ ‫أن‬ ‫عى‬ ‫ة‬
، ‫المسوبق‬ ‫اإلخطوار‬ ‫شورط‬ ‫اسوتيفاء‬ ‫يت‬ ‫ول‬ . ‫(وى‬ ‫الفئة‬ ‫سجون‬ ‫إلنشاء‬ ‫الحكومة‬ ‫خطة‬ ‫على‬ ‫احتجاجا‬ ‫سطنبول‬ ‫ميدان‬ ‫عى‬
‫ل‬ ، ‫شورعية‬ ‫ايور‬ ‫واهر‬ ‫الم‬ ‫أن‬ ‫األوروبية‬ ‫المحكمة‬ ‫واعتبر‬ ، ‫اهر‬ ‫الم‬ ‫بتفريق‬ ‫الشرطة‬ ‫وقام‬‫الوقو‬ ‫ذا‬ ‫عوى‬ ‫كنحوا‬
، ‫ويل‬‫و‬‫التفاص‬ ‫هوذه‬ ‫عوى‬ ‫وع‬‫و‬‫راج‬ . ‫وا‬ ‫بالن‬ ‫خوبلل‬ ‫حودوث‬ ‫وع‬‫و‬‫لمن‬ ‫متناسوب‬ ‫ايور‬ ‫كوان‬ ‫ورطة‬‫و‬‫الش‬ ‫لقووا‬ ‫القووى‬ ‫التودخل‬ ‫أن‬ ‫رأ‬
: ‫الوثيقة‬
A / 62 / 225, 13 August 2007, Paras. 43 – 44 .

157. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(437)
‫ووواد‬‫و‬‫وع‬‫وووا‬‫و‬‫بيان‬ ‫ووودول‬‫و‬‫لل‬ ‫وووة‬‫و‬‫الوطني‬ ‫وووريعا‬‫و‬‫التش‬ ‫ووودد‬‫و‬‫تح‬ ‫وووا‬‫و‬‫م‬
‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وة‬‫و‬‫الثاني‬ ‫واد‬‫و‬‫الم‬ : ‫وال‬‫و‬‫المث‬ ‫وبيل‬‫و‬‫س‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫و‬‫و‬‫ذل‬ ‫ون‬‫و‬‫وم‬ ، ‫وار‬‫و‬‫اإلخط‬
‫وواري‬‫و‬‫بت‬ ‫ووا‬‫و‬‫عرنس‬ ‫ووى‬‫و‬‫ع‬ ‫ووادر‬‫و‬‫الص‬ ‫ووو‬‫و‬‫المرس‬11‫وووبر‬‫و‬‫أكت‬3415،
‫وون‬‫و‬‫م‬ ‫ووة‬‫و‬‫مجموع‬ ‫ووار‬‫و‬‫اإلخط‬ ‫ووب‬‫و‬‫طل‬ ‫وود‬‫و‬‫مق‬ ‫ووتيفاء‬‫و‬‫اس‬ ‫ووب‬‫و‬‫تتطل‬ ‫ووى‬‫و‬‫والت‬
‫ووا‬‫و‬‫منح‬ ‫وودى‬‫و‬‫والح‬ ، ‫وواهر‬‫و‬ ‫للم‬ ‫ووين‬‫و‬‫م‬ ‫المن‬ ‫وو‬‫و‬‫اس‬ ‫وول‬‫و‬‫مث‬ ، ‫ووا‬‫و‬‫البيان‬
‫وط‬‫و‬‫وخ‬ ، ‫ومكانحوا‬‫ون‬‫و‬‫ع‬ ‫وا‬‫و‬‫البيان‬ ‫هوذه‬ ‫وى‬‫و‬‫وتكش‬ . ‫ورر‬‫و‬‫المق‬ ‫سويرها‬
‫تمكوين‬ ‫شوأنه‬ ‫مون‬ ‫الوذى‬ ‫األمور‬ ، ‫قيامحوا‬ ‫ووقو‬ ‫اهر‬ ‫الم‬ ‫موقع‬
‫وا‬ ‫الن‬ ‫علوى‬ ‫للحفوا‬ ‫الكفيلة‬ ‫اإلجراءا‬ ‫اتخاذ‬ ‫من‬ ‫اإلدار‬ ‫جحة‬
‫وب‬‫و‬‫طل‬ ‫وه‬‫و‬‫عي‬ ‫ود‬‫و‬‫يق‬ ‫وذى‬‫و‬‫ال‬ ‫و‬‫و‬‫الوق‬ ‫وو‬‫و‬‫المرس‬ ‫وذا‬‫و‬‫ه‬ ‫ودد‬‫و‬‫ح‬ ‫وا‬‫و‬‫كم‬ . ‫وا‬‫و‬‫الع‬
‫األق‬ ‫على‬ ‫أيا‬ ‫بثبلثة‬ ‫اهر‬ ‫الم‬ ‫قيا‬ ‫قبل‬ ‫يكون‬ ‫بأن‬ ، ‫اإلخطار‬‫ل‬
. ‫األكثر‬ ‫على‬ ‫يوما‬ ‫عشر‬ ‫وخمسة‬
‫وووار‬‫و‬‫اإلخط‬ ‫وووا‬‫و‬ ‫ن‬ ‫ووورت‬‫و‬‫ع‬ ، ‫وووا‬‫و‬‫عموم‬ ‫ووووطنى‬‫و‬‫ال‬ ‫ووورع‬‫و‬‫عالمش‬
‫االحتياطوا‬ ‫اتخاذ‬ ‫من‬ ‫اإلدار‬ ‫لتمكين‬ ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫حرية‬ ‫لممارسة‬
‫ورا‬‫و‬‫واالعت‬ ، ‫وة‬‫و‬‫البلزم‬‫ت‬‫وتوعية‬‫و‬‫مس‬ ‫ون‬‫و‬‫تك‬ ‫و‬‫و‬‫ل‬ ‫ذا‬ ‫واهر‬‫و‬ ‫الم‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬
‫موون‬ ‫اإلدار‬ ‫جحووة‬ ‫باسووتطاعة‬ ‫يكوون‬ ‫لوو‬ ‫أو‬ ، ‫المقوورر‬ ‫للشووروط‬
‫ل‬ ‫الضبط‬ ‫سلطا‬ ‫خبلل‬‫العا‬ ‫ا‬ ‫الن‬ ‫تحمى‬ ‫أن‬ ‫ديحا‬(3‫ى‬
.
، ‫المسوبق‬ ‫اإلخطوار‬ ‫وا‬ ‫بن‬ ‫الودول‬ ‫مون‬ ‫العديود‬ ‫وتأخذ‬ ، ‫هذا‬
‫وووري‬‫و‬‫تص‬ ‫ووودور‬‫و‬‫ص‬ ‫وووتلز‬‫و‬‫يس‬ ‫ووور‬‫و‬‫األخي‬ ‫وووبعت‬‫و‬‫ال‬ ‫ن‬ ‫وووين‬‫و‬‫ح‬ ‫وووى‬‫و‬‫ع‬
‫اهر‬ ‫بالم‬(1‫ى‬
.
(3‫ى‬‫الت‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وا‬‫و‬‫طبيعتح‬ ‫واأل‬‫و‬‫وانعك‬ ‫واهر‬‫و‬ ‫الت‬ ‫وة‬‫و‬‫حري‬ ، ‫ويد‬‫و‬‫س‬ ‫ود‬‫و‬‫عي‬ ‫و‬‫و‬‫رعع‬ . ‫د‬ : ‫ويل‬‫و‬‫التفاص‬ ‫وذه‬‫و‬‫ه‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وع‬‫و‬‫راج‬، ‫وانونى‬‫و‬‫الق‬ ‫وي‬‫و‬ ‫ن‬
‫ص‬ ، ‫سابق‬ ‫مرجع‬331. ‫بعدها‬ ‫وما‬
(1‫ى‬‫والنمسوا‬ ، ‫والماورب‬ ، ‫ديفوار‬ ‫وكو‬ ، ‫وكندا‬ ، ‫وعنلندا‬ ، ‫البرتاال‬ ، ‫المسبق‬ ‫اإلخطار‬ ‫ا‬ ‫بن‬ ‫تأخذ‬ ‫التى‬ ‫الدول‬ ‫من‬
‫عا‬ ‫الصادر‬ ‫المصرى‬ ‫الدستور‬ ‫نص‬ ‫وقد‬ . ‫ندونيسيا‬ ‫و‬ ، ‫وصربيا‬ ، ‫والسناال‬ ، ‫وتنزانيا‬ ،1031( ‫المواد‬ ‫عى‬50‫ى‬
‫ألو‬( ‫المواد‬ ‫الصوياة‬ ‫بونفأل‬ ‫أيضوا‬ ‫عليوه‬ ‫أبقو‬ ‫موا‬ ‫وهوو‬ ، ‫المسوبق‬ ‫اإلخطوار‬ ‫ا‬ ‫ن‬ ‫على‬ ‫مر‬ ‫ل‬91‫بعود‬ ‫الدسوتور‬ ‫مون‬ ‫ى‬
‫عا‬ ‫تعديبل‬1031.

158. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(438)
‫ولطة‬‫و‬‫الس‬ ‫وبل‬‫و‬‫ع‬ ‫أى‬ ، ‫وبق‬‫و‬‫المس‬ ‫وار‬‫و‬‫اإلخط‬ ‫وا‬‫و‬ ‫ن‬ ‫أن‬ ‫و‬‫و‬‫ش‬ ‫وال‬
‫وا‬ ‫ن‬ ‫مون‬ ‫أعضول‬ ‫محوددين‬ ‫وزموان‬ ‫مكوان‬ ‫عوى‬ ‫اهر‬ ‫م‬ ‫بخرو‬
‫أو‬ ‫وري‬‫و‬‫التص‬‫واطة‬‫و‬‫ببس‬ ‫وى‬‫و‬‫يعن‬ ‫وري‬‫و‬‫التص‬ ‫وا‬‫و‬ ‫ن‬ ‫ألن‬ ، ‫ورخيص‬‫و‬‫الت‬
‫الجحوة‬ ‫مواعقوة‬ ‫بعود‬ ‫ال‬ ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫عى‬ ‫الحق‬ ‫ممارسة‬ ‫يجوز‬ ‫ال‬ ‫أنه‬
‫علوى‬ ‫الحفوا‬ ‫بحجوة‬ ‫اهر‬ ‫الم‬ ‫الجحة‬ ‫هذه‬ ‫تمنع‬ ‫.وقد‬ ‫المختصة‬
. ‫العا‬ ‫ا‬ ‫الن‬
" ‫وى‬‫و‬‫عح‬ ‫وري‬‫و‬‫التص‬ ‫وا‬‫و‬ ‫بن‬ ‫وذ‬‫و‬‫تأخ‬ ‫و‬‫و‬‫زال‬ ‫ال‬ ‫وى‬‫و‬‫الت‬ ‫ودول‬‫و‬‫ال‬ ‫وا‬‫و‬‫أم‬
‫و‬ ، ‫ورا‬‫و‬‫سويس‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫واهر‬‫و‬ ‫الت‬ ‫وانون‬‫و‬‫وق‬ ، "‫وبانيا‬‫و‬‫اس‬ ‫وتور‬‫و‬‫دس‬‫وان‬‫و‬‫ك‬ ‫ن‬
‫االتحاديوة‬ ‫المحكموة‬ ‫أموا‬ ‫اسوتئناى‬ ‫دعووى‬ ‫موضوع‬ ‫القانون‬ ‫هذا‬
‫مايو‬ ‫منذ‬ ‫السويسرية‬1031.
‫ووع‬‫و‬‫من‬ ‫ووى‬‫و‬‫ع‬ ‫ووق‬‫و‬‫الح‬ ‫وولطة‬‫و‬‫للس‬ ‫ووى‬‫و‬‫يعط‬ ‫ال‬ ‫ووار‬‫و‬‫اإلخط‬ ‫ووا‬‫و‬ ‫ن‬ ‫ووا‬‫و‬‫أم‬
‫ووي‬ ‫تن‬ ‫عووى‬ ‫عقووط‬ ‫الحووق‬ ‫يمنححووا‬ ‫ولكنووه‬ ‫البدايووة‬ ‫منووذ‬ ‫وواهر‬ ‫الم‬
‫أن‬ ‫الودول‬ ‫و‬ ‫مع‬ ‫عوى‬ ‫عموموا‬ ‫المقبوول‬ ‫ومون‬ ، ‫وحمايتحا‬ ‫سيرها‬
‫و‬‫و‬‫نس‬ ‫ور‬‫و‬ ‫ح‬ ‫وا‬‫و‬‫هن‬ ‫وون‬‫و‬‫يك‬‫ورور‬‫و‬‫ض‬ ‫و‬‫و‬‫اقتض‬ ‫وا‬‫و‬‫م‬ ‫ذا‬ ‫واهر‬‫و‬ ‫للم‬ ‫بى‬
‫عوى‬ ‫واهر‬ ‫م‬ ‫اإلدار‬ ‫جحوة‬ ‫تمنوع‬ ‫كوأن‬ . ‫ذلو‬ ‫العوا‬ ‫ا‬ ‫الن‬ ‫حف‬
‫وث‬‫و‬‫بحي‬ ، ‫وة‬‫و‬‫الدول‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وة‬‫و‬‫حساس‬ ‫وز‬‫و‬‫مراك‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وه‬‫و‬‫لقرب‬ ‫وين‬‫و‬‫مع‬ ‫وارع‬‫و‬‫ش‬
‫ووى‬‫و‬‫ع‬ ‫وواهر‬‫و‬ ‫م‬ ‫ووع‬‫و‬‫من‬ ‫أو‬ . ‫وووادث‬‫و‬‫للح‬ ‫وورحا‬‫و‬‫مس‬ ‫ووون‬‫و‬‫يك‬ ‫أن‬ ‫ووى‬‫و‬‫يخش‬
‫وو‬‫و‬‫تل‬ ‫وووع‬‫و‬‫خض‬ ‫ووع‬‫و‬‫م‬ . ‫وول‬‫و‬‫باللي‬ ‫وويما‬‫و‬‫س‬ ‫وال‬ ‫ووو‬‫و‬‫الي‬ ‫وواعا‬‫و‬‫س‬ ‫ووت‬‫و‬‫بع‬
‫القضاء‬ ‫لرقابة‬ ‫التدابير‬(3‫ى‬
.
. ‫الطوارئ‬ ‫حاال‬ ‫عى‬ ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫حرية‬ ‫على‬ ‫القيود‬ : ‫ثالثا‬
‫ووى‬‫و‬‫والت‬ ‫ووة‬‫و‬‫واإلجرائي‬ ‫وووعية‬‫و‬‫الموض‬ ‫ووود‬‫و‬‫القي‬ ‫ووى‬‫و‬‫ل‬ ‫وواعة‬‫و‬‫باإلض‬
‫واهر‬‫و‬ ‫الت‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وق‬‫و‬‫الح‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وة‬‫و‬‫المفروض‬ ‫وة‬‫و‬‫العادي‬ ‫والقيود‬‫و‬‫ب‬ ‫ورى‬‫و‬‫تع‬
(3‫ى‬، ‫ولمى‬‫و‬‫الس‬ ‫والتجمع‬‫و‬‫ب‬ ‫وى‬‫و‬‫المعن‬ ‫واص‬‫و‬‫الخ‬ ‫ورر‬‫و‬‫المق‬ ‫ور‬‫و‬‫تقري‬ ‫ور‬‫و‬ ‫ان‬ ، ‫وار‬‫و‬‫اإلخط‬ ‫وا‬‫و‬ ‫ن‬ ‫ون‬‫و‬‫ع‬ ‫ور‬‫و‬‫أكث‬ ‫ويل‬‫و‬‫تفاص‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وبلع‬‫و‬‫ولئلط‬
: ‫الوثيقة‬A/ HRC/C/20/ 27, 21 May 2012, Paras . 28 – 30.

159. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(433)
‫عيحوا‬ ‫تفورت‬ ‫أن‬ ‫يمكون‬ ‫وروى‬ ‫هنا‬ ‫توجد‬ ، ‫السلمى‬ ‫والتجمع‬
‫وان‬‫و‬‫اإلنس‬ ‫ووق‬‫و‬‫حق‬ ‫وت‬‫و‬‫بع‬ ‫وى‬‫و‬‫وعل‬ ‫وق‬‫و‬‫الح‬ ‫وذا‬‫و‬‫ه‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وتثنائية‬‫و‬‫اس‬ ‫وود‬‫و‬‫قي‬
‫األ‬‫الطوارئ‬ ‫حالة‬ ‫عبلن‬ ‫خبلل‬ ‫من‬ ‫خرى‬(3‫ى‬
.
‫يمكون‬ ‫روعوا‬ ‫هنوا‬ ‫بأن‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫مواثيق‬ ‫تقر‬ ‫حيث‬
‫اإلنسوان‬ ‫حقووق‬ ‫بعوت‬ ‫وأن‬ ، ‫الطووارئ‬ ‫حواال‬ ‫عوبلن‬ ‫أثنائحا‬
‫السولمى‬ ‫والتجموع‬ ‫واهر‬ ‫الت‬ ‫عى‬ ‫الحق‬ ‫بينحا‬ ‫ومن‬ ‫تعلق‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬
. ‫التعليق‬ ‫هذا‬ ‫ومبررا‬ ‫داماة‬ ‫أدلة‬ ‫تقد‬ ‫أن‬ ‫الدولة‬ ‫وعلى‬ ،
‫حالووة‬ ‫عووبلن‬ ‫تبوورر‬ ‫التووى‬ ‫الخطيوور‬ ‫ووروى‬ ‫ال‬ ‫وإليضوواو‬
‫وون‬‫و‬‫يمك‬ ، ‫ووان‬‫و‬‫اإلنس‬ ‫وووق‬‫و‬‫حق‬ ‫ووت‬‫و‬‫بع‬ ‫ووق‬‫و‬‫تعلي‬ ‫وو‬‫و‬‫ث‬ ‫وون‬‫و‬‫وم‬ ‫وووارئ‬‫و‬‫الط‬
‫أو‬ ‫الدوليوة‬ ‫الحروب‬ : ‫عى‬ ‫تتمثل‬ ‫روى‬ ‫ال‬ ‫هذه‬ ‫أن‬ ‫لى‬ ‫اإلشار‬
‫وودا‬‫و‬‫والتحدي‬ ، ‫ووة‬‫و‬‫الداخلي‬ ‫ووطرابا‬‫و‬‫واالض‬ ، ‫ووة‬‫و‬‫الداخلي‬ ‫ووروب‬‫و‬‫الح‬
‫العوا‬ ‫وا‬ ‫للن‬ ‫الجسويمة‬-‫ور‬‫و‬‫األكث‬ ‫هوو‬ ‫السوبب‬ ‫أو‬ ‫ورى‬ ‫ال‬ ‫وذا‬‫و‬‫وه‬
‫استعما‬‫تطبيوق‬ ‫تعليوق‬ ‫أو‬ ‫االسوتثناء‬ ‫نوص‬ ‫لى‬ ‫االلتجاء‬ ‫لتبرير‬ ‫ال‬
. ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫بعت‬
‫وميا‬‫و‬‫رس‬ ‫ون‬‫و‬‫تعل‬ ‫أن‬ ‫وة‬‫و‬‫الدول‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وب‬‫و‬‫يج‬ ‫واال‬‫و‬‫الح‬ ‫وع‬‫و‬‫جمي‬ ‫وى‬‫و‬‫وع‬
‫رقابة‬ ‫هنا‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ، ‫بحا‬ ‫واإلخطار‬ ‫الطوارئ‬ ‫حالة‬
‫ورى‬ ‫ال‬ ‫لمواجحوة‬ ‫الدولوة‬ ‫تتخوذها‬ ‫التوى‬ ‫اإلجوراءا‬ ‫على‬ ‫دولية‬
‫الدول‬ ‫على‬ ‫يجب‬ ‫كما‬ ، ‫الطارئ‬‫أن‬ ‫الطارئة‬ ‫الحالة‬ ‫انتحاء‬ ‫عور‬ ‫ة‬
‫بتقييود‬ ‫تسوم‬ ‫والتوى‬ ‫االسوتثنائية‬ ‫التودابير‬ ‫تل‬ ‫اتخاذ‬ ‫عن‬ ‫تتوقى‬
‫ووع‬‫و‬‫والتجم‬ ‫وواهر‬‫و‬ ‫الت‬ ‫ووق‬‫و‬‫ح‬ ‫ووا‬‫و‬‫بينح‬ ‫وون‬‫و‬‫وم‬ ‫ووان‬‫و‬‫اإلنس‬ ‫وووق‬‫و‬‫حق‬ ‫ووت‬‫و‬‫بع‬
‫السلمى‬(1‫ى‬
.
(3‫ى‬: ‫المتحد‬ ‫األم‬ ‫وثيقة‬ ‫ر‬ ‫ان‬A / HRC / 17 / 28, 23 May 2011, Para. 66.
(1‫ى‬‫عقحيوة‬ ‫دراسوة‬ " ‫الطووارئ‬ ‫حواال‬ ‫عوى‬ ‫اإلنسوان‬ ‫حقووق‬ ، ‫يوونأل‬ ‫مصطفى‬ ‫محمد‬ . ‫د‬ : ‫راجع‬ ‫التفاصيل‬ ‫من‬ ‫لمزيد‬
‫العر‬ ‫النحضوة‬ ‫دار‬ ، " ‫العوا‬ ‫الودولى‬ ‫القانون‬ ‫ومبادئ‬ ‫قواعد‬ ‫ضوء‬ ‫عى‬ ‫معاصر‬ ‫وتطبيقية‬، ‫بيوة‬1000‫ص‬ ،1‫وموا‬
. ‫بعدها‬

160. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(433)
‫وه‬‫و‬‫تواج‬ ‫وى‬‫و‬‫الت‬ ‫وكبل‬‫و‬‫المش‬ ‫و‬‫و‬‫أه‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وة‬‫و‬‫العام‬ ‫ووارئ‬‫و‬‫الط‬ ‫ود‬‫و‬‫وتع‬
‫واسوتعاد‬ ‫األحوداث‬ ‫تلو‬ ‫مواجحوة‬ ‫كيفية‬ ‫عى‬ ‫تتمثل‬ ‫والتى‬ ‫الدول‬
‫ال‬‫الحقوق‬ ‫باحترا‬ ‫ذاته‬ ‫الوق‬ ‫عى‬ ‫االلتزا‬ ‫مع‬ ، ‫الببلد‬ ‫عى‬ ‫ا‬ ‫ن‬
‫وو‬‫و‬‫ول‬ ‫وى‬‫و‬‫حت‬ ‫وا‬‫و‬‫منح‬ ‫ول‬‫و‬‫التحل‬ ‫ون‬‫و‬‫يمك‬ ‫ال‬ ‫وى‬‫و‬‫والت‬ ، ‫وان‬‫و‬‫لئلنس‬ ‫وية‬‫و‬‫األساس‬
‫عوى‬ ‫الحوق‬ ، ‫الحقووق‬ ‫هذه‬ ‫رأأل‬ ‫وعلى‬ ، ‫الطوارئ‬ ‫حالة‬ ‫أعلن‬
‫الحيا‬(3‫ى‬
.
‫هوذه‬ ‫يحول‬ ‫قانونيوا‬ ‫اما‬ ‫ن‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫معاهدا‬ ‫وترسى‬
‫وود‬‫و‬‫توج‬ ‫ووث‬‫و‬‫حي‬ ، ‫ووة‬‫و‬‫الحرج‬ ‫ووكلة‬‫و‬‫المش‬‫وومن‬‫و‬‫تتض‬ ‫وووص‬‫و‬‫النص‬ ‫ووت‬‫و‬‫بع‬
‫الطووارئ‬ ‫حاال‬ ‫عى‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫بعت‬ ‫تطبيق‬ ‫من‬ ‫استثناء‬
‫لعووا‬ ‫والسياسووية‬ ‫المدنيووة‬ ‫للحقوووق‬ ‫الوودولى‬ ‫العحوود‬ ‫ذلوو‬ ‫وموون‬ .
3466‫وى‬‫و‬‫ع‬ " : ‫وه‬‫و‬‫أن‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وة‬‫و‬‫الرابع‬ ‫وه‬‫و‬‫مادت‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫ونص‬‫و‬‫ي‬ ‫وذى‬‫و‬‫وال‬ ،
‫الطوارئ‬ ‫حاال‬
‫بصوفة‬ ‫وجودهوا‬ ‫عن‬ ‫يعلن‬ ‫والتى‬ ، ‫األمة‬ ‫حيا‬ ‫تحدد‬ ‫التى‬ ‫العامة‬
‫يجوز‬ ، ‫رسمية‬‫يتطلبحا‬ ‫التى‬ ‫الحدود‬ ‫أضيق‬ ‫عى‬ ‫تتخذ‬ ‫أن‬ ‫للدول‬
‫وا‬‫و‬‫االلتزام‬ ‫وت‬‫و‬‫بع‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وا‬‫و‬‫بموجبح‬ ‫ول‬‫و‬‫تتحل‬ ‫ودابير‬‫و‬‫ت‬ ، ‫وع‬‫و‬‫الوض‬
‫واعى‬‫و‬‫تتن‬ ‫ال‬ ‫أن‬ ‫علوى‬ ، ‫الودولى‬ ‫القوانون‬ ‫بمقتضوى‬ ‫عليحوا‬ ‫المترتبوة‬
‫وب‬‫و‬‫بموج‬ ‫ورى‬‫و‬‫األخ‬ ‫وا‬‫و‬‫التزاماتح‬ ‫وع‬‫و‬‫م‬ ‫وراءا‬‫و‬‫اإلج‬ ‫أو‬ ‫ودابير‬‫و‬‫الت‬ ‫وذه‬‫و‬‫ه‬
‫وواأل‬‫و‬‫أس‬ ‫ووى‬‫و‬‫عل‬ ‫ووز‬‫و‬‫تميي‬ ‫أى‬ ‫وومن‬‫و‬‫تتض‬ ‫أن‬ ‫ودون‬ ، ‫وودولى‬‫و‬‫ال‬ ‫ووانون‬‫و‬‫الق‬
‫العن‬. ‫االجتماعى‬ ‫األصل‬ ‫أو‬ ‫الديانة‬ ‫أو‬ ‫الجنأل‬ ‫أو‬ ‫اللون‬ ‫أو‬ ‫صر‬
‫التزاماتحوا‬ ‫من‬ ‫التحلل‬ ‫عى‬ ‫حقحا‬ ‫تستعمل‬ ‫التى‬ ‫الدول‬ ‫وعلى‬
‫العوا‬ ‫األموين‬ ‫طريوق‬ ‫عون‬ ، ‫العحود‬ ‫عوى‬ ‫األخورى‬ ‫الودول‬ ‫تبلغ‬ ‫أن‬
(3‫ى‬‫وهوو‬ ، ‫الودولى‬ ‫القوانون‬ ‫قواعود‬ ‫مون‬ ‫قاعود‬ " ‫اإلنسوان‬ ‫حقووق‬ ‫أسومى‬ " : ‫بأنوه‬ ‫يوصوى‬ ‫الوذى‬ ‫الحيا‬ ‫عى‬ ‫الحق‬ ‫يشكل‬
( ‫واد‬‫و‬‫الم‬ ‫عليوه‬ ‫ونص‬‫و‬‫ت‬ ‫حيوث‬ ، ‫وان‬‫و‬‫اإلنس‬ ‫ووق‬‫و‬‫لحق‬ ‫الدوليوة‬ ‫ودا‬‫و‬‫المعاه‬ ‫عوى‬ ‫وا‬‫و‬‫بح‬ ‫ورى‬‫و‬‫المعت‬ ‫المركزيوة‬ ‫ووق‬‫و‬‫الحق‬ ‫أحود‬1‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫ى‬
، ‫اإلنسان‬ ‫لحقوق‬ ‫العالمى‬ ‫اإلعبلن‬( ‫الماد‬ ‫أن‬ ‫حين‬ ‫عى‬6/3‫كود‬ ‫ت‬ ، ‫والسياسوية‬ ‫المدنيوة‬ ‫للحقووق‬ ‫الودولى‬ ‫العحود‬ ‫مون‬ ‫ى‬
‫يجووز‬ ‫وال‬ ، ‫الحوق‬ ‫هوذا‬ ‫يحمى‬ ‫أن‬ ‫القانون‬ ‫وعلى‬ ، ‫نسان‬ ‫لكل‬ ‫مبلز‬ ‫حق‬ ‫الحيا‬ ‫عى‬ ‫الحق‬ " : ‫بالقول‬ ‫الحق‬ ‫هذا‬ ‫على‬
‫الطوار‬ ‫حاال‬ ‫عى‬ ‫حتى‬ ‫الحق‬ ‫هذا‬ ‫بكفالة‬ ‫الدول‬ ‫تلتز‬ ‫ولذل‬ . " ‫تعسفا‬ ‫حياته‬ ‫من‬ ‫أحد‬ ‫حرمان‬‫ئ‬

161. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(433)
‫واألسوباب‬ ، ‫نفسوحا‬ ‫منحوا‬ ‫أحل‬ ‫التى‬ ‫بالنصوص‬ ‫المتحد‬ ‫لؤلم‬
‫وبونفأل‬ ‫كوذل‬ ‫وعليحا‬ ، ‫ذل‬ ‫لى‬ ‫دععتحا‬ ‫التى‬‫تبلوغ‬ ‫أن‬ ‫الطريقوة‬
‫التحلل‬ ‫ذل‬ ‫نحائحا‬ ‫بتاري‬ ‫الدول‬ ‫نفأل‬(3‫ى‬
.
‫تمتود‬ ‫أن‬ ‫يجووز‬ ‫ال‬ ‫االستثنائية‬ ‫التدابير‬ ‫هذه‬ ‫ن‬ ‫ع‬ ، ‫ذل‬ ‫ومع‬
‫وو‬‫و‬‫ول‬ ‫وى‬‫و‬‫حت‬ ‫وه‬‫و‬‫وكرامت‬ ‫وان‬‫و‬‫باإلنس‬ ‫ويقة‬‫و‬‫اللص‬ ‫وية‬‫و‬‫األساس‬ ‫ووق‬‫و‬‫الحق‬ ‫وى‬‫و‬‫ل‬
‫الحيوا‬ ‫عوى‬ ‫الحوق‬ : ‫هوى‬ ‫الحقوق‬ ‫وهذه‬ . ‫الطوارئ‬ ‫حالة‬ ‫أعلن‬
‫ال‬ ‫والعقوبا‬ ‫التعذيب‬ ‫أعمال‬ ‫ر‬ ‫وح‬‫وعود‬ ، ‫والمحينة‬ ‫ئلنسانية‬
‫ورق‬‫و‬‫ال‬ ‫وري‬‫و‬‫وتح‬ ، ‫وى‬‫و‬‫رجع‬ ‫وأثر‬‫و‬‫ب‬ ‫وة‬‫و‬‫الجنائي‬ ‫ووانين‬‫و‬‫الق‬ ‫وق‬‫و‬‫تطبي‬ ‫وواز‬‫و‬‫ج‬
‫دون‬ ‫نسوان‬ ‫أى‬ ‫خضواع‬ ‫ور‬ ‫وح‬ ، ‫السوخر‬ ‫وأعمال‬ ‫والعبودية‬
‫سوجن‬ ‫جوواز‬ ‫وعد‬ ، ‫العملية‬ ‫أو‬ ‫الطبية‬ ‫للتجارب‬ ‫الحر‬ ‫رضائه‬
، ‫ودى‬‫و‬‫التعاق‬ ‫وه‬‫و‬‫بالتزام‬ ‫واء‬‫و‬‫الوع‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وه‬‫و‬‫قدرت‬ ‫ود‬‫و‬‫ع‬ ‫وبب‬‫و‬‫بس‬ ‫وخص‬‫و‬‫الش‬
‫وال‬ ‫والضمير‬ ‫الفكر‬ ‫وحرية‬" ‫الدينى‬ ‫معتقد‬(1‫ى‬
.
‫للتووووازن‬ ‫دوليوووا‬ ‫معيوووارا‬ ‫تعووود‬ ‫الحقووووق‬ ‫هوووذه‬ ‫أن‬ ‫ويبلحووو‬
‫الحقووووق‬ ‫وحمايوووة‬ ‫العاموووة‬ ‫المصووولحة‬ ‫حمايوووة‬ ‫بوووين‬ ‫المطلووووب‬
‫الطوارئ‬ ‫حاال‬ ‫أو‬ ‫االستثنائية‬ ‫روى‬ ‫ال‬ ‫عى‬ ‫والحريا‬(1‫ى‬
.
‫العربية‬ ‫الثورا‬ ‫صاحب‬ ‫التى‬ ‫اهرا‬ ‫الم‬ ‫عى‬ ‫لمسنا‬ ‫وقد‬
‫ووود‬‫و‬‫وج‬ ، ‫وواهرا‬‫و‬ ‫م‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬ ‫ووا‬‫و‬‫تبله‬ ‫ووا‬‫و‬‫وم‬‫وواهرين‬‫و‬ ‫المت‬ ‫وو‬‫و‬‫عح‬ ‫وود‬‫و‬‫ع‬
‫األجحوز‬ ‫تعامول‬ ‫عوى‬ ‫وكوذل‬ ، ‫االسوتثنائى‬ ‫ورى‬ ‫ال‬ ‫هذا‬ ‫لطبيعة‬
‫وة‬‫و‬‫متتابع‬ ‫واطر‬‫و‬‫مخ‬ ‫وه‬‫و‬‫علي‬ ‫وب‬‫و‬‫ترت‬ ‫وا‬‫و‬‫مم‬ ، ‫واهرين‬‫و‬ ‫المت‬ ‫وع‬‫و‬‫م‬ ‫وة‬‫و‬‫األمني‬
‫وروعية‬‫و‬‫مش‬ ‫وول‬‫و‬‫ح‬ ‫ودل‬‫و‬‫الج‬ ‫ودور‬‫و‬‫ي‬ ‫ول‬‫و‬‫ب‬ ، ‫وى‬‫و‬‫الموق‬ ‫ود‬‫و‬‫تعقي‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫زاد‬
(3‫ى‬( ‫الماد‬ : ‫أيضا‬ ‫ر‬ ‫ان‬5( ‫والمواد‬ ، ‫اإلنسان‬ ‫لحقوق‬ ‫األوروبية‬ ‫االتفاقية‬ ‫من‬ ‫ى‬19‫لحقووق‬ ‫األمريكيوة‬ ‫االتفاقيوة‬ ‫مون‬ ‫ى‬
. ‫الطوارئ‬ ‫حالة‬ ‫خبلل‬ ‫السلمى‬ ‫والتجمع‬ ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫حرية‬ ‫من‬ ‫التحلل‬ ‫على‬ ‫تنصان‬ ‫والتى‬ ، ‫اإلنسان‬
(1‫ى‬‫مم‬ ‫عوى‬ ‫األسواأل‬ ‫هوو‬ ‫الوذى‬ ‫التنقول‬ ‫حريوة‬ ‫عى‬ ‫الحق‬ ‫أن‬ ‫ة‬ ‫مبلح‬ ‫يمكن‬‫الحقووق‬ ‫بوين‬ ‫مون‬ ‫لويأل‬ ‫واهر‬ ‫الت‬ ‫حريوة‬ ‫ارسوة‬
‫ووق‬‫و‬‫للحق‬ ‫ودولى‬‫و‬‫ال‬ ‫ود‬‫و‬‫العح‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وة‬‫و‬‫الرابع‬ ‫واد‬‫و‬‫الم‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وة‬‫و‬‫الثاني‬ ‫ور‬‫و‬‫الفق‬ ‫ور‬‫و‬ ‫ان‬ . ‫ووارئ‬‫و‬‫الط‬ ‫واال‬‫و‬‫ح‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫ودها‬‫و‬‫تقيي‬ ‫ووز‬‫و‬‫يج‬ ‫ال‬ ‫وى‬‫و‬‫الت‬
‫لعا‬ ‫والسياسية‬ ‫المدنية‬3466.
(1‫ى‬: ‫المعنى‬ ‫نفأل‬ ‫عى‬ ‫راجع‬
Teodor Meron, Human Rights in International Law, Op.Cit., P. 159.

162. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(432)
‫وروعية‬‫و‬‫مش‬ ‫وين‬‫و‬‫وب‬ ‫وتثنائية‬‫و‬‫االس‬ ‫وروى‬‫و‬ ‫ال‬ ‫ول‬‫و‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫واهرا‬‫و‬ ‫الم‬
‫و‬‫و‬‫ال‬ ‫وانون‬‫و‬‫الق‬ ‫أن‬ ‫و‬‫و‬‫را‬ ، ‫وا‬‫و‬‫لح‬ ‫ودى‬‫و‬‫التص‬‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫ووو‬‫و‬‫بوض‬ ‫ونص‬‫و‬‫ي‬ ‫دولى‬
‫مشوروعة‬ ‫بطريقوة‬ ‫السلمى‬ ‫والتجمع‬ ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫حرية‬ ‫تقييد‬ ‫جواز‬
‫ووذل‬‫و‬‫ل‬ ‫وواهرين‬‫و‬ ‫المت‬ ‫ووة‬‫و‬‫مخالف‬ ‫وأن‬ ، ‫وووارئ‬‫و‬‫الط‬ ‫وواال‬‫و‬‫ح‬ ‫ووبلل‬‫و‬‫خ‬
‫علوى‬ ‫يقوع‬ ‫المقابول‬ ‫عوى‬ ‫لكن‬ . ‫القانونية‬ ‫وليتح‬ ‫مس‬ ‫عليحا‬ ‫يترتب‬
‫ووة‬‫و‬‫البلزم‬ ‫ووا‬‫و‬‫االحتياط‬ ‫وواذ‬‫و‬‫اتخ‬ ‫ووب‬‫و‬‫واج‬ ‫ووة‬‫و‬‫األمني‬ ‫ووز‬‫و‬‫األجح‬ ‫وواتق‬‫و‬‫ع‬
‫اهرين‬ ‫المت‬ ‫حيا‬ ‫على‬ ‫للحفا‬. ‫األحوال‬ ‫جميع‬ ‫عى‬
‫لاواء‬ ‫بضورور‬ ‫تنادى‬ ‫أصوا‬ ‫هنا‬ ‫أن‬ ‫المستارب‬ ‫ومن‬
‫القوانونى‬ ‫الفحو‬ ‫موع‬ ‫يتعوارت‬ ‫مطلوب‬ ‫وهوو‬ ، ‫الطووارئ‬ ‫قووانين‬
‫والحقوووق‬ ‫الحريووا‬ ‫وممارسووة‬ ‫العووا‬ ‫ووا‬ ‫الن‬ ‫لفكوور‬ ‫الصووحي‬
‫وين‬‫و‬‫وب‬ ‫ووارئ‬‫و‬‫الط‬ ‫وة‬‫و‬‫حال‬ ‫وبلن‬‫و‬‫ع‬ ‫وين‬‫و‬‫ب‬ ‫ورق‬‫و‬‫ع‬ ‫وا‬‫و‬‫هن‬ ‫ألن‬ . ‫وا‬‫و‬‫خبللح‬
‫محوودد‬ ‫الطوووارئ‬ ‫عحوواال‬ . ‫الطوووارئ‬ ‫قووانون‬‫تعلوون‬ ‫وعنوودما‬
‫وووود‬‫و‬‫وع‬ ‫وووور‬‫و‬‫األم‬ ‫وووبط‬‫و‬‫لض‬ ‫ووووارئ‬‫و‬‫الط‬ ‫وووانون‬‫و‬‫ق‬ ‫وووا‬‫و‬‫خبللح‬ ‫وووق‬‫و‬‫يطب‬
‫االستقرار‬(3‫ى‬
.
‫وه‬‫و‬‫ب‬ ‫وه‬‫و‬‫تواج‬ ‫وانون‬‫و‬‫ق‬ ‫وديحا‬‫و‬‫ل‬ ‫وال‬‫و‬‫الع‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وة‬‫و‬‫دول‬ ‫وأى‬‫و‬‫ع‬ ، ‫وا‬‫و‬‫هن‬ ‫ون‬‫و‬‫وم‬
‫أو‬ ‫طووارئ‬ ‫قوانون‬ ‫سوواء‬ ، ‫مسمى‬ ‫أى‬ ‫تح‬ ‫الطارئة‬ ‫روى‬ ‫ال‬
‫واء‬‫و‬‫انتح‬ ‫وور‬‫و‬‫ع‬ ‫وه‬‫و‬‫تطبيق‬ ‫ون‬‫و‬‫ع‬ ‫وى‬‫و‬‫وتتوق‬ . ‫واب‬‫و‬‫اإلره‬ ‫وة‬‫و‬‫لمكاعح‬ ‫وانون‬‫و‬‫ق‬
‫الخ‬ ‫زوال‬ ‫أو‬ ‫روى‬ ‫ال‬ ‫هذه‬ ‫مثل‬‫حالوة‬ ‫إلعوبلن‬ ‫دعاهوا‬ ‫الذى‬ ‫طر‬
‫الطوارئ‬(1‫ى‬
.
(3‫ى‬‫الطووارئ‬ ‫حواال‬ ‫عوى‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ، ‫يونأل‬ ‫مصطفى‬ ‫محمد‬ . ‫د‬ : ‫راجع‬ ، ‫الطوارئ‬ ‫حاال‬ ‫عن‬ ‫أكثر‬ ‫لتفاصيل‬
‫ص‬ ، ‫سوابق‬ ‫مرجوع‬ ، " ‫العوا‬ ‫الودولى‬ ‫القوانون‬ ‫ومبادئ‬ ‫قواعد‬ ‫ضوء‬ ‫عى‬ ‫معاصر‬ ‫وتطبيقية‬ ‫عقحية‬ ‫دراسة‬ "41‫وموا‬
. ‫بعدها‬
(1‫ى‬‫أحداث‬ ‫بعد‬ ‫أنه‬ ‫لى‬ ‫اإلشار‬ ‫تجدر‬33‫عا‬ ‫سبتمبر‬1033‫قوانون‬ ‫السرعة‬ ‫وجه‬ ‫على‬ ‫األمريكى‬ ‫الكونجرأل‬ ‫أقر‬ ،
‫واتريو‬‫و‬‫ب‬ " ‫وانون‬‫و‬‫ق‬ ‫ومى‬‫و‬‫س‬ ‫واب‬‫و‬‫اإلره‬ ‫وة‬‫و‬‫لمكاعح‬Patriot Act‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وة‬‫و‬‫مجموع‬ ‫وى‬‫و‬‫األمريك‬ ‫ورئيأل‬‫و‬‫ال‬ ‫ودر‬‫و‬‫أص‬ ‫وه‬‫و‬‫وقبل‬ ، "
‫التنفيذية‬ ‫األوامر‬Executive Order‫الحريوا‬ ‫علوى‬ ‫جسويمة‬ ‫قيوودا‬ ‫تضومن‬ ‫بأنحوا‬ ‫وصف‬ . ‫اإلرهاب‬ ‫لمكاعحة‬ ،
‫وح‬‫و‬‫تش‬ ‫و‬‫و‬‫ل‬ ‫وى‬‫و‬‫الت‬ ‫وة‬‫و‬‫المدني‬‫ود‬‫و‬‫محم‬ . ‫د‬ : ‫وع‬‫و‬‫راج‬ ، ‫ويل‬‫و‬‫التفاص‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫ود‬‫و‬‫لمزي‬ ( . ‫ور‬‫و‬‫المعاص‬ ‫وا‬‫و‬‫تاريخح‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫ود‬‫و‬‫المتح‬ ‫وا‬‫و‬‫الوالي‬ ‫دها‬
‫وداث‬‫و‬‫أح‬ ، ‫وال‬‫و‬‫كم‬ ‫وطفى‬‫و‬‫مص‬33( ‫ودد‬‫و‬‫الع‬ ، ‫وة‬‫و‬‫الدولي‬ ‫وة‬‫و‬‫السياس‬ ‫وة‬‫و‬‫مجل‬ ، ‫وى‬‫و‬‫األمريك‬ ‫وومى‬‫و‬‫الق‬ ‫ون‬‫و‬‫واألم‬ ‫وبتمبر‬‫و‬‫س‬349‫واير‬‫و‬‫ين‬ ‫ى‬
1001‫ص‬ ،54–54. ‫ى‬

163. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(433)
‫أمور‬ ‫هوو‬ ‫الطووارئ‬ ‫قوانون‬ ‫وجوود‬ ‫أن‬ ، ‫رنوا‬ ‫ن‬ ‫وجحة‬ ‫ومن‬
‫مون‬ ‫اسوتخدامه‬ ‫سواء‬ ‫عوى‬ ‫المشوكلة‬ ‫لكون‬ ، ‫دولوة‬ ‫لكل‬ ‫ضرورى‬
، ‫طويلوة‬ ‫لفتورا‬ ‫مبرر‬ ‫دون‬ ‫به‬ ‫والعمل‬ ‫الحاكمة‬ ‫السلطا‬ ‫قبل‬
‫الحوواال‬ ‫لمواجحووة‬ ‫األصوول‬ ‫عووى‬ ‫وضووع‬ ‫القووانون‬ ‫ن‬ ‫حووين‬ ‫عووى‬
‫والدقيقة‬ ‫الحرجة‬‫تكوريأل‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫وليأل‬ ، ‫الببلد‬ ‫بحا‬ ‫تمر‬ ‫التى‬
‫طويلوة‬ ‫لفتورا‬ ‫الحريوا‬ ‫لتقييود‬ ‫كسوتار‬ ‫تتخوذه‬ ‫أن‬ ‫أو‬ ، ‫السلطة‬
. ‫معقول‬ ‫مبرر‬ ‫بدون‬
-‫عوا‬ ‫عى‬ ‫اإلرهاب‬ ‫مكاعحة‬ ‫قانون‬ ‫البريطانى‬ ‫البرلمان‬ ‫أقر‬ ‫كما‬1006‫حالوة‬ ‫عوى‬ ‫للشورطة‬ ‫القوانون‬ ‫هوذا‬ ‫أعطوى‬ ‫حيوث‬ ،
‫عوى‬ ‫الحوق‬ ، ‫التجمعوا‬ ‫عوى‬ ‫المشواركين‬ ‫قبول‬ ‫مون‬ ‫جماعيوة‬ ‫انتحاكوا‬ ‫وحودوث‬ ‫التجموع‬ ‫علوى‬ ‫المفروضة‬ ‫القيود‬ ‫خرق‬
. ‫عليوه‬ ‫والقوبت‬ ‫العوا‬ ‫وا‬ ‫والن‬ ‫األمون‬ ‫تحدد‬ ‫جرامية‬ ‫بأعمال‬ ‫القيا‬ ‫عى‬ ‫ضلوعه‬ ‫عى‬ ‫يشتبه‬ ‫شخص‬ ‫أى‬ ‫وتفتيس‬ ‫عضحا‬
‫وال‬ ‫ولمى‬‫و‬‫الس‬ ‫وع‬‫و‬‫التجم‬ ‫وق‬‫و‬‫ح‬ ‫وول‬‫و‬‫ح‬ (‫وع‬‫و‬‫التجم‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫والحق‬‫و‬‫ب‬ ‫وى‬‫و‬‫المعن‬ ‫واص‬‫و‬‫الخ‬ ‫ورر‬‫و‬‫المق‬ ‫ور‬‫و‬‫تقري‬ : ‫ور‬‫و‬ ‫ان‬ ، ‫وا‬‫و‬‫بريطاني‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫واهر‬‫و‬ ‫ت‬
: ‫الوثيقة‬ ، ‫السلمى‬A / HRC / 23 / 39 / Add.1, 17 June, 2013.

164. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(434)
‫الثالث‬ ‫المطلب‬
‫األمنٌة‬ ‫األجهزة‬ ‫عمل‬ ‫تحكم‬ ‫التى‬ ‫الدولٌة‬ ‫المعاٌٌر‬
‫المظاهرات‬ ‫مع‬ ‫التعامل‬ ‫فى‬
‫عل‬ ‫قيود‬ ‫هنا‬ ‫كان‬ ‫ذا‬، ‫السولمى‬ ‫والتجموع‬ ‫واهر‬ ‫الت‬ ‫حق‬ ‫ى‬
‫األمنيوة‬ ‫األجحوز‬ ‫عواتق‬ ‫علوى‬ ‫تقوع‬ ‫القيوود‬ ‫هوذه‬ ‫تنفيذ‬ ‫مراقبة‬ ‫ن‬ ‫ع‬
‫التجمعوا‬ ‫تيسوير‬ ‫هوو‬ ‫األول‬ ‫المقوا‬ ‫عى‬ ‫عواجبحا‬ ، ‫الدولة‬ ‫داخل‬
‫وعقوا‬ ‫وره‬ ‫ن‬ ‫وجحوة‬ ‫عون‬ ‫األعوراد‬ ‫عيحوا‬ ‫يعبر‬ ‫التى‬ ‫اهرا‬ ‫والم‬
‫وز‬‫و‬‫األجح‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وب‬‫و‬‫يج‬ ‫أدق‬ ‫وى‬‫و‬‫وبمعن‬ . ‫وا‬‫و‬‫قانون‬ ‫ودد‬‫و‬‫المح‬ ‫ووابط‬‫و‬‫للض‬
‫وو‬‫و‬‫األمني‬‫ووع‬‫و‬‫م‬ ‫وول‬‫و‬‫التعام‬ ‫ووة‬‫و‬‫كيفي‬ ‫ووة‬‫و‬‫المحني‬ ‫ووة‬‫و‬‫الناحي‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬ ‫وورى‬‫و‬‫تع‬ ‫أن‬ ‫ة‬
‫وواهرين‬ ‫المت‬ ‫علووى‬ ‫وب‬‫و‬‫يج‬ ‫مووا‬ ‫ول‬‫و‬‫مث‬ ، ‫والتجمعووا‬ ‫واهرا‬‫و‬ ‫الم‬
‫وو‬‫و‬‫لتل‬ ‫ووتح‬‫و‬‫ممارس‬ ‫وولوب‬‫و‬‫وأس‬ ، ‫وواهروا‬‫و‬ ‫يت‬ ‫ووى‬‫و‬‫ومت‬ ‫ووى‬‫و‬‫كي‬ ‫ووة‬‫و‬‫معرع‬
‫الحرية‬(3‫ى‬
.
‫يمكون‬ ‫محموة‬ ‫بسولطا‬ ‫مكلفوة‬ ‫األمنيوة‬ ‫األجحز‬ ‫أن‬ ‫ش‬ ‫وال‬
‫وووئ‬‫و‬‫أس‬ ‫ذا‬ ‫و‬ ، ‫وووخاص‬‫و‬‫األش‬ ‫وووا‬‫و‬‫حي‬ ‫وووى‬‫و‬‫ع‬ ‫وووا‬‫و‬‫بالا‬ ‫وووأثيرا‬‫و‬‫ت‬ ‫ثر‬ ‫ووو‬‫و‬‫ت‬ ‫أن‬
‫لحقووق‬ ‫جسويمة‬ ‫انتحاكوا‬ ‫وقوع‬ ‫لى‬ ‫دى‬ ‫ت‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫استعمالحا‬
‫وودودا‬‫و‬‫ح‬ ‫ووة‬‫و‬‫الدولي‬ ‫ووق‬‫و‬‫المواثي‬ ‫ووع‬‫و‬‫وض‬ ‫ووبب‬‫و‬‫الس‬ ‫ووذا‬‫و‬‫ولح‬ ، ‫ووان‬‫و‬‫اإلنس‬
‫وة‬‫و‬‫األمني‬ ‫وز‬‫و‬‫األجح‬ ‫وا‬‫و‬‫مراع‬ ‫وار‬‫و‬‫عمعي‬ . ‫ولطا‬‫و‬‫الس‬ ‫وذه‬‫و‬‫ه‬ ‫وتعمالحا‬‫و‬‫الس‬
‫دعو‬ ‫ذا‬ ‫عو‬ ، ‫القوو‬ ‫اسوتعمال‬ ‫تجنوب‬ ‫عوى‬ ‫يكمون‬ ‫اإلنسوان‬ ‫لحقوق‬
‫بطريقوة‬ ‫ذلو‬ ‫يت‬ ‫أن‬ ‫عيجب‬ ‫استعمالحا‬ ‫لى‬ ‫الضرور‬‫مشوروعة‬
‫بعد‬ ‫عيما‬ ‫عنحا‬ ‫المساءلة‬ ‫مكانية‬ ‫مع‬ ، ‫ومتناسبة‬(1‫ى‬
.
(3‫ى‬: ‫المعنى‬ ‫نفأل‬ ‫عى‬ ‫راجع‬
Crawshaw, R., Human Rights and Policing : Standards for good Behavior and Strategy
for Change, Lower Law International, the Hague, Netherlands, 1998, P. 43.
(1‫ى‬: ‫ذل‬ ‫عى‬ ‫راجع‬

165. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(435)
‫بحسوب‬ ‫واهرا‬ ‫الم‬ ‫موع‬ ‫األمنيوة‬ ‫األجحوز‬ ‫تعامول‬ ‫ويتوقى‬
‫واهرا‬ ‫الم‬ ‫أثنواء‬ ‫تطورأ‬ ‫والتوى‬ ‫وروى‬ ‫ال‬ ‫مون‬ ‫كبيور‬ ‫مجموعة‬
‫وووول‬‫و‬‫التعام‬ ‫وووو‬‫و‬‫يحك‬ ‫وووورى‬‫و‬ ‫وووو‬‫و‬‫أه‬ ‫أن‬ ‫ال‬ . ‫ووووا‬‫و‬‫االب‬‫ووووع‬‫و‬‫م‬ ‫ووووى‬‫و‬‫األمن‬
‫سولميتح‬ ‫عود‬ ‫أو‬ ‫واهرا‬ ‫الم‬ ‫سولمية‬ ‫مسوألة‬ ‫هوو‬ ‫اهرين‬ ‫المت‬. ‫ا‬
‫وواهرون‬‫و‬ ‫المت‬ ‫ووز‬‫و‬‫الت‬ ‫ذا‬ ‫وولمية‬‫و‬‫س‬ ‫وواهرا‬‫و‬ ‫الم‬ ‫ووار‬‫و‬‫اعتب‬ ‫ووى‬‫و‬‫وينبا‬
، ‫العاموة‬ ‫والصوحة‬ ‫العاموة‬ ‫واألخبلق‬ ‫العا‬ ‫ا‬ ‫الن‬ ‫على‬ ‫بالحفا‬
‫وحريواتح‬ ‫اآخورين‬ ‫حقووق‬ ‫علوى‬ ‫االعتداء‬ ‫وعد‬(3‫ى‬
‫واألصول‬ .
‫داماوة‬ ‫أدلوة‬ ‫هنوا‬ ‫تكن‬ ‫ل‬ ‫ما‬ ، ‫اهرا‬ ‫الم‬ ‫سلمية‬ ‫اعترات‬ ‫هو‬
‫أد‬ ‫أو‬ ‫ألسولحة‬ ‫اهرين‬ ‫المت‬ ‫حمل‬ ‫على‬ ‫وواضحة‬‫يعتزموون‬ ‫وا‬
‫بالفعل‬ ‫استخدامحا‬ ‫ت‬ ‫أو‬ ‫العنى‬ ‫استخدا‬ ‫بحا‬.
‫سولطا‬ ‫منحو‬ ‫قود‬ ‫الودول‬ ‫جميوع‬ ‫عوى‬ ‫الشورطة‬ ‫كانو‬ ‫ولما‬
، ‫وا‬‫و‬‫الع‬ ‫وا‬‫و‬ ‫الن‬ ‫و‬‫و‬‫حف‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وا‬‫و‬‫واجبح‬ ‫وة‬‫و‬‫تأدي‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وا‬‫و‬‫لتمكينح‬ ‫وة‬‫و‬‫متنوع‬
‫وخاص‬‫و‬‫األش‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وبت‬‫و‬‫الق‬ ‫و‬‫و‬‫ذل‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫ويلتحا‬‫و‬‫وس‬ ‫وون‬‫و‬‫يك‬ ‫ود‬‫و‬‫ق‬ ‫وى‬‫و‬‫والت‬
‫وحت‬ . ‫ووة‬‫و‬‫الناري‬ ‫وولحة‬‫و‬‫واألس‬ ‫ووو‬‫و‬‫الق‬ ‫ووتعمال‬‫و‬‫واس‬ ، ‫ووازه‬‫و‬‫واحتج‬‫ووا‬‫و‬‫م‬
‫علوى‬ ‫عوريوة‬ ‫آثوار‬ ‫المحوا‬ ‫لحوذه‬ ‫الشرطة‬ ‫ممارسة‬ ‫على‬ ‫سيترتب‬
. ‫المواطنين‬ ‫وحريا‬ ‫حقوق‬
‫عوى‬ ‫انودلع‬ ‫التوى‬ ‫اهرا‬ ‫الم‬ ‫خبلل‬ ‫حدث‬ ‫ما‬ ‫أن‬ ‫والحقيقة‬
‫وووة‬‫و‬‫العربي‬ ‫ووودول‬‫و‬‫ال‬–‫ووور‬‫و‬‫مص‬ ‫وووى‬‫و‬‫ع‬ ‫وووة‬‫و‬‫وخاص‬–‫وووا‬‫و‬‫واتح‬
‫ووى‬‫و‬‫ل‬ ‫ووة‬‫و‬‫محال‬ ‫ال‬ ‫ووا‬‫و‬‫يقودن‬ ، ‫ووو‬‫و‬‫للق‬ ‫وورط‬‫و‬‫المف‬ ‫ووتخدا‬‫و‬‫باالس‬ ‫وورطة‬‫و‬‫الش‬
Das, Dilip. K., Challenges of Policing Democracies, International Journal of Police
Strategies, Vol.20, No. 4, 1997, Pp. 609 – 630 .
(3‫ى‬‫ق‬ ‫عن‬ ‫تعبر‬ ‫التى‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫أن‬ ‫به‬ ‫المسل‬ ‫من‬‫بشوكل‬ ‫تتحقوق‬ ‫أن‬ ‫يمكون‬ ‫ال‬ ، ‫كلوه‬ ‫البشورى‬ ‫المجتموع‬ ‫عوى‬ ‫أساسوية‬ ‫ي‬
‫الحالوة‬ ‫هوذه‬ ‫عفوى‬ ، ‫التنقول‬ ‫حريوة‬ ‫مع‬ ‫يتضارب‬ ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫عى‬ ‫الحق‬ : ‫عمثبل‬ ، ‫بينحا‬ ‫عيما‬ ‫تتضارب‬ ‫ما‬ ‫كثيرا‬ ‫نحا‬ ‫ذ‬ ، ‫مطلق‬
‫وا‬ ‫حفا‬ ، ‫أوقاتحوا‬ ‫وتحديود‬ ‫واهرا‬ ‫الم‬ ‫إلجوراء‬ ‫معينوة‬ ‫أمواكن‬ ‫تحديد‬ ‫الدولة‬ ‫داخل‬ ‫المختصة‬ ‫للسلطا‬ ‫يمكن‬‫حقووق‬ ‫علوى‬
‫عوى‬ ‫ور‬ ‫ان‬ . ‫التنقول‬ ‫حريوة‬ ‫عوى‬ ‫والحوق‬ ‫واهر‬ ‫الت‬ ‫عوى‬ ‫الحق‬ ‫بين‬ ‫المقابلة‬ ‫جراء‬ ‫يمكن‬ ‫هنا‬ ‫ومن‬ . ‫التنقل‬ ‫حرية‬ ‫عى‬ ‫اآخرين‬
: ‫ذل‬
Nigel Rodley, the Treatment of Prisoners Under International Law, Oxford 2009, P. 495.

166. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(436)
‫المعايير‬ ‫لبيان‬ ‫التطرق‬‫واألسولحة‬ ‫القوو‬ ‫اسوتخدا‬ ‫بشوأن‬ ‫الدولية‬
‫ولحودود‬ ، ‫واهرين‬ ‫المت‬ ‫ضود‬ ‫الشورطة‬ ‫أعوراد‬ ‫جانب‬ ‫من‬ ‫النارية‬
. ‫الشرعى‬ ‫الدعاع‬ ‫عى‬ ‫حقح‬
‫أ‬3 ‫والسال‬ ‫القوة‬ ‫استعمال‬ ‫بشأن‬ ‫الدولٌة‬ ‫المعاٌٌر‬ :‫ا‬‫ال‬‫و‬
‫بالن‬‫ر‬‫خطور‬ ‫مون‬ ‫والسوبلو‬ ‫القو‬ ‫استعمال‬ ‫يبلبأل‬ ‫ما‬ ‫لى‬
‫االسووتعمال‬ ‫يرتبووه‬ ‫أن‬ ‫يمكوون‬ ‫ومووا‬ ، ‫ووي‬ ‫ع‬‫موون‬ ‫لحمووا‬ ‫الخوواطئ‬
‫ووووحايا‬‫و‬‫ض‬ ‫وووووع‬‫و‬‫وق‬‫ووووة‬‫و‬‫الدولي‬ ‫ووووائق‬‫و‬‫الوث‬ ‫ووووع‬‫و‬‫وض‬ ‫وووود‬‫و‬‫عق‬ ، ‫وووواء‬‫و‬‫أبري‬
‫وووو‬‫و‬‫الق‬ ‫وووتعمال‬‫و‬‫باس‬ ‫وووة‬‫و‬‫المتعلق‬ ‫وووادئ‬‫و‬‫المب‬ ‫وووة‬‫و‬‫الوطني‬ ‫وووريعا‬‫و‬‫والتش‬
‫الشرطة‬ ‫رجال‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫السبلو‬ ‫واستخدا‬(3‫ى‬
.
‫استعمال‬ ‫وضوابط‬ ‫حدود‬ ‫الدولية‬ ‫الوثائق‬ ‫بعت‬ ‫تن‬ ‫حيث‬
‫مدو‬ ، ‫و‬‫و‬‫ذل‬ ‫ون‬‫و‬‫وم‬ . ‫وة‬‫و‬‫الناري‬ ‫ولحة‬‫و‬‫واألس‬ ‫وو‬‫و‬‫للق‬ ‫ورطة‬‫و‬‫الش‬ ‫وال‬‫و‬‫رج‬‫وة‬‫و‬‫ن‬
‫لعا‬ ‫القانون‬ ‫نفاذ‬ ‫ب‬ ‫المكلفين‬ ‫فين‬ ‫المو‬ ‫سلو‬ ‫قواعد‬3494(1‫ى‬
‫وة‬‫و‬‫الناري‬ ‫ولحة‬‫و‬‫واألس‬ ‫وو‬‫و‬‫الق‬ ‫وتخدا‬‫و‬‫اس‬ ‫وأن‬‫و‬‫بش‬ ‫وية‬‫و‬‫األساس‬ ‫وادئ‬‫و‬‫والمب‬ .
‫لعا‬ ‫القوانين‬ ‫نفاذ‬ ‫ب‬ ‫المكلفين‬ ‫فين‬ ‫المو‬ ‫جانب‬ ‫من‬3440(1‫ى‬
.
‫عنود‬ ‫بوه‬ ‫االسترشاد‬ ‫يمكن‬ ‫دوليا‬ ‫معيارا‬ ‫الوثيقتين‬ ‫هاتين‬ ‫وتمثل‬
‫واألسلحة‬ ‫القو‬ ‫استخدا‬‫واهرا‬ ‫الم‬ ‫موع‬ ‫التعامول‬ ‫أثناء‬ ‫النارية‬
. ‫العا‬ ‫ا‬ ‫الن‬ ‫حف‬ ‫العتبارا‬ ، ‫السلمية‬ ‫اير‬ ‫واالحتجاجا‬
: ‫أنوه‬ ‫علوى‬ ‫السلو‬ ‫قواعد‬ ‫مدونة‬ ‫تنص‬ ، ‫الصدد‬ ‫هذا‬ ‫وعى‬
‫و‬‫و‬‫وع‬ ، ‫ووى‬‫و‬‫القص‬ ‫ورور‬‫و‬‫الض‬ ‫وة‬‫و‬‫حال‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫ال‬ ‫وو‬‫و‬‫الق‬ ‫وتعمل‬‫و‬‫تس‬ ‫ال‬ "‫ى‬
" ‫واجبح‬ ‫ألداء‬ ‫البلزمة‬ ‫الحدود‬(4‫ى‬
.
(3‫ى‬‫ولية‬ ‫مس‬ ، ‫ماجد‬ ‫عادل‬ ، ‫مستشار‬ : ‫ذل‬ ‫عى‬ ‫راجع‬‫دار‬ ، ‫واهرين‬ ‫المت‬ ‫ضود‬ ‫الجسويمة‬ ‫الجورائ‬ ‫عون‬ ‫السلطة‬ ‫رجال‬
‫األولى‬ ‫الطبعة‬ ، ‫العربية‬ ‫النحضة‬1033‫ص‬ ،304.
(1‫ى‬‫رق‬ ‫بقرارها‬ ‫المتحد‬ ‫لؤلم‬ ‫العامة‬ ‫الجمعية‬ ‫اعتمدتحا‬14/364‫را‬ ‫الم‬39‫ديسمبر‬3494.
(1‫ى‬‫المجورمين‬ ‫ومعاملوة‬ ‫الجريموة‬ ‫لمنوع‬ ‫الثوامن‬ ‫المتحود‬ ‫األمو‬ ‫تمر‬ ‫م‬ ‫اعتمدها‬‫مون‬ ‫الفتور‬ ‫عوى‬ ‫كوبوا‬ ‫عوى‬ ‫المنعقود‬ ،19
‫حتى‬ ‫أاسطأل‬9‫سبتمبر‬3440.
(4‫ى‬( ‫المبدأ‬31. ‫األساسية‬ ‫المبادئ‬ ‫من‬ ‫ى‬

167. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(437)
‫المب‬ ‫عليه‬ ‫أكد‬ ‫ما‬ ‫وهو‬‫القو‬ ‫استخدا‬ ‫بشأن‬ ‫األساسية‬ ‫ادئ‬
‫واذ‬‫و‬‫نف‬ ‫ب‬ ‫وين‬‫و‬‫المكلف‬ ‫فين‬ ‫وو‬‫و‬‫الم‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ " : ‫وه‬‫و‬‫أن‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫ونص‬‫و‬‫ت‬ ‫وث‬‫و‬‫حي‬ ،
‫ممكون‬ ‫ايور‬ ‫ذل‬ ‫كان‬ ‫ذا‬ ‫و‬ ، ‫القو‬ ‫استخدا‬ ‫يتجنبوا‬ ‫أن‬ ‫القوانين‬
" ‫الضرورى‬ ‫األدنى‬ ‫الحد‬ ‫على‬ ‫يقصروه‬ ‫أن‬ ‫عيجب‬ ، ‫عمليا‬(3‫ى‬
.
( ‫المبودأ‬ ‫يونص‬ ، ‫العنيفوة‬ ‫التجمعوا‬ ‫يخص‬ ‫وعيما‬34‫مون‬ ‫ى‬
‫المب‬‫ال‬ ‫الناريوة‬ ‫األسولحة‬ ‫تسوتخد‬ ‫ال‬ " : ‫أن‬ ‫علوى‬ ‫األساسية‬ ‫ادئ‬
، ‫خطورا‬ ‫أقول‬ ‫وسوائل‬ ‫اسوتخدا‬ ‫عمليوا‬ ‫المتعوذر‬ ‫من‬ ‫يكون‬ ‫عندما‬
‫ووص‬‫و‬‫المنص‬ ‫وروط‬‫و‬‫الش‬ ‫وب‬‫و‬‫وبموج‬ ، ‫ورورى‬‫و‬‫الض‬ ‫وى‬‫و‬‫األدن‬ ‫ود‬‫و‬‫وبالح‬
( ‫الماد‬ ‫عى‬ ‫عليحا‬4" ‫المبادئ‬ ‫هذه‬ ‫من‬ ‫ى‬(1‫ى‬
.
‫وا‬ ‫الن‬ ‫علوى‬ ‫الحفوا‬ ‫هى‬ ‫األمنية‬ ‫األجحز‬ ‫محمة‬ ‫أن‬ ‫ورا‬
‫و‬‫و‬‫الع‬‫ولمية‬‫و‬‫الس‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وا‬‫و‬‫واالحتجاج‬ ‫واهرا‬‫و‬ ‫الم‬ ‫وول‬‫و‬‫تتح‬ ‫ودما‬‫و‬‫عن‬ ‫ا‬
، ‫وشواب‬ ‫عنى‬ ‫أعمال‬ ‫لى‬ ، ‫لحا‬ ‫مصاحبة‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫المفترت‬
‫وائق‬‫و‬‫الوث‬ ‫ول‬‫و‬‫ك‬ ‫أن‬ ‫ال‬ ، ‫وا‬‫و‬‫لمواجحتح‬ ‫ورطة‬‫و‬‫الش‬ ‫وال‬‫و‬‫رج‬ ‫ودخل‬‫و‬‫ت‬ ‫وز‬‫و‬‫يل‬
‫وعود‬ ‫القوو‬ ‫اسوتعمال‬ ‫عوى‬ ‫التودر‬ ‫ضرور‬ ‫على‬ ‫تجمع‬ ‫الدولية‬
‫ووى‬‫و‬‫القص‬ ‫ورور‬‫و‬‫الض‬ ‫وة‬‫و‬‫حال‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫ال‬ ‫وة‬‫و‬‫الناري‬ ‫ولحة‬‫و‬‫األس‬ ‫وتعمال‬‫و‬‫اس‬
‫وو‬‫و‬‫وكم‬‫ووة‬‫و‬‫محن‬ ‫آداب‬ ‫ووة‬‫و‬‫األوروبي‬ ‫ووة‬‫و‬‫المدون‬ ‫ووب‬‫و‬‫وبموج‬ . ‫وور‬‫و‬‫أخي‬ ‫بلز‬
‫الضورور‬ ‫شورطم‬ ‫القوو‬ ‫استخدا‬ ‫يستوعى‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ، ‫الشرطة‬
. ‫والتناسب‬
(3‫ى‬( ‫المواد‬ ‫تونص‬ ‫حيث‬4‫علوى‬ ‫يتعوين‬ " : ‫أنوه‬ ‫علوى‬ ‫الناريوة‬ ‫واألسولحة‬ ‫القوو‬ ‫اسوتخدا‬ ‫بشوأن‬ ‫األساسوية‬ ‫المبوادئ‬ ‫مون‬ ‫ى‬
‫نار‬ ‫أسلحة‬ ‫استخدا‬ ‫عد‬ ‫القوانين‬ ‫نفاذ‬ ‫ب‬ ‫المكلفين‬ ‫فين‬ ‫المو‬‫أو‬ ، ‫الونفأل‬ ‫عون‬ ‫الودعاع‬ ‫حواال‬ ‫عوى‬ ‫ال‬ ، ‫األعوراد‬ ‫ضود‬ ‫ية‬
‫علوى‬ ‫تنطوى‬ ‫الخطور‬ ‫بالاة‬ ‫جريمة‬ ‫ارتكاب‬ ‫لمنع‬ ‫أو‬ ، ‫خطير‬ ‫صابة‬ ‫ب‬ ‫أو‬ ‫بالمو‬ ‫اآخرين‬ ‫يحدد‬ ‫محدق‬ ‫خطر‬ ‫لدعع‬
، ‫وراره‬‫و‬‫ع‬ ‫وع‬‫و‬‫لمن‬ ‫أو‬ ، ‫سولطتح‬ ‫واو‬‫و‬‫ويق‬ ‫القبيول‬ ‫وذا‬‫و‬‫ه‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫خطورا‬ ‫ول‬‫و‬‫يمث‬ ‫شوخص‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وبت‬‫و‬‫للق‬ ‫أو‬ ، ‫لوؤلرواو‬ ‫ور‬‫و‬‫خطي‬ ‫تحديود‬
‫عندما‬ ‫عقط‬ ‫وذل‬‫يجووز‬ ‫ال‬ ، ‫الحواال‬ ‫جميوع‬ ‫وعوى‬ . ‫األهوداى‬ ‫هوذه‬ ‫لتحقيوق‬ ‫كاعيوة‬ ‫ايور‬ ‫تطرعوا‬ ‫األقول‬ ‫الوسوائل‬ ‫تكون‬
. " ‫األرواو‬ ‫حماية‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫تجنبحا‬ ‫تماما‬ ‫يتعذر‬ ‫عندما‬ ‫ال‬ ‫قصد‬ ‫عن‬ ‫القاتلة‬ ‫النارية‬ ‫األسلحة‬ ‫استخدا‬
(1‫ى‬‫عى‬ ‫أوروبا‬ ‫بمجلأل‬ ‫الوزراء‬ ‫لجنة‬ ‫اعتمدتحا‬34‫عا‬ ‫سبتمبر‬1003.

168. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(438)
‫وووادئ‬‫و‬‫المب‬ ‫ن‬ ‫ووو‬‫و‬‫ع‬ ، ‫وووة‬‫و‬‫الدولي‬ ‫وووق‬‫و‬‫المواثي‬ ‫وووه‬‫و‬‫أوردت‬ ‫وووا‬‫و‬‫لم‬ ‫وووا‬‫و‬‫ووعق‬
‫وولحة‬‫و‬‫واألس‬ ‫ووو‬‫و‬‫الق‬ ‫ووتخدا‬‫و‬‫اس‬ ‫ووأن‬‫و‬‫بش‬ ‫ووان‬‫و‬‫اإلنس‬ ‫وووق‬‫و‬‫لحق‬ ‫ووية‬‫و‬‫األساس‬
: ‫هى‬ ، ‫عامة‬ ‫بصفة‬ ، ‫النارية‬
‫أ‬-‫ي‬ : ‫المشروعية‬‫ذا‬ ، ‫مشوروعا‬ ‫للقوو‬ ‫الشورطة‬ ‫اسوتخدا‬ ‫عتبر‬
‫ووة‬‫و‬‫الملتزم‬ ‫وورطة‬‫و‬‫الش‬ ‫وووائ‬‫و‬‫ول‬ ، ‫ووة‬‫و‬‫الوطني‬ ‫ووالقوانين‬‫و‬‫ب‬ ‫ووز‬‫و‬‫يلت‬ ‫ووان‬‫و‬‫ك‬
‫و‬‫و‬‫يتس‬ ‫أن‬ ‫وب‬‫و‬‫ويج‬ . ‫وان‬‫و‬‫اإلنس‬ ‫ووق‬‫و‬‫لحق‬ ‫وة‬‫و‬‫الدولي‬ ‫والمواثيق‬‫و‬‫ب‬ ‫ودورها‬‫و‬‫ب‬
‫وادئ‬‫و‬‫المب‬ ‫ونص‬‫و‬‫ت‬ ‫وث‬‫و‬‫حي‬ ، ‫وروعية‬‫و‬‫بالمش‬ ‫وه‬‫و‬‫تحقيق‬ ‫وائل‬‫و‬‫ووس‬ ‫ودى‬‫و‬‫الح‬
" : ‫أنه‬ ‫على‬ ، ‫النارية‬ ‫واألسلحة‬ ‫القو‬ ‫استخدا‬ ‫بشأن‬ ‫األساسية‬
‫ي‬‫اسوتخدا‬ ‫بشوأن‬ ‫وطنيوة‬ ‫ون‬ ‫لوائ‬ ‫تعتمد‬ ‫أن‬ ‫الدول‬ ‫على‬ ‫جب‬
‫القضوووايا‬ ‫باسوووتمرار‬ ‫تراجوووع‬ ‫وأن‬ ، ‫الناريوووة‬ ‫واألسووولحة‬ ‫القوووو‬
‫والون‬ ‫اللووائ‬ ‫هوذه‬ ‫تض‬ ‫أن‬ ‫ويجب‬ . ‫بحا‬ ‫المرتبطة‬ ‫األخبلقية‬
: ‫يلى‬ ‫ما‬ ‫تبين‬ ‫توجيحية‬ ‫مبادئ‬
-‫وول‬‫و‬‫حم‬ ‫ووا‬‫و‬‫عيح‬ ‫وورطة‬‫و‬‫الش‬ ‫ووراد‬‫و‬‫ألع‬ ‫وووز‬‫و‬‫يج‬ ‫ووى‬‫و‬‫الت‬ ‫ووروى‬‫و‬ ‫ال‬ ‫وود‬‫و‬‫تحدي‬
‫تحديد‬ ‫مع‬ ‫نارية‬ ‫أسلحة‬. ‫بحا‬ ‫المسموو‬ ‫وذخائرها‬ ، ‫أنواعحا‬
-‫ال‬ ‫ووأن‬‫و‬‫وب‬ ، ‫ووة‬‫و‬‫الناري‬ ‫وولحة‬‫و‬‫لؤلس‬ ‫ووحي‬‫و‬‫الص‬ ‫ووتخدا‬‫و‬‫االس‬ ‫وومان‬‫و‬‫ض‬
. ‫لحا‬ ‫داعى‬ ‫ال‬ ‫أضرارا‬ ‫تسبب‬
-‫قبول‬ ‫مناسوبا‬ ‫ذلو‬ ‫يكوون‬ ‫حيثموا‬ ‫التحوذير‬ ‫ضرور‬ ‫على‬ ‫النص‬
. ‫النار‬ ‫طبلق‬
-‫ولين‬ ‫المسو‬ ‫عيحوا‬ ‫يسوتخد‬ ‫حالوة‬ ‫كول‬ ‫عون‬ ‫لئلبوبل‬ ‫ا‬ ‫ن‬ ‫نشاء‬
‫اضو‬ ‫عى‬ ‫النارية‬ ‫األسلحة‬‫لواجبح‬ ‫أدائح‬ ‫ن‬(3‫ى‬
.
1-‫ووو‬‫و‬‫الق‬ ‫ووتخدا‬‫و‬‫اس‬ ‫ووون‬‫و‬‫يك‬ ‫أن‬ ‫ووب‬‫و‬‫يج‬ : ‫ووب‬‫و‬‫والتناس‬ ‫وورور‬‫و‬‫الض‬
‫ور‬‫و‬‫اي‬ ‫وائل‬‫و‬‫وس‬ ‫وتخدا‬‫و‬‫اس‬ ‫وة‬‫و‬‫محاول‬ ‫و‬‫و‬‫ذل‬ ‫وى‬‫و‬‫ويعن‬ ، ‫وتثنائيا‬‫و‬‫اس‬ ‫وراء‬‫و‬‫ج‬
‫لو‬ ‫ذا‬ ‫ال‬ ‫الناريوة‬ ‫واألسولحة‬ ‫القو‬ ‫تستخد‬ ‫وال‬ ، ‫أوال‬ ‫عنيفة‬
(3‫ى‬‫ا‬ : ‫ر‬ ‫ان‬( ‫لمبدأ‬33. ‫األساسية‬ ‫المبادئ‬ ‫من‬ ‫ى‬

169. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(423)
‫اسوتخدا‬ ‫يكوون‬ ‫أن‬ ‫يجوب‬ ‫كموا‬ . ‫ععالوة‬ ‫ايور‬ ‫الموذكور‬ ‫الوسائل‬
‫مع‬ ‫متناسبا‬ ‫القو‬‫تحقيقه‬ ‫المرجو‬ ‫المشروع‬ ‫الحدى‬(3‫ى‬
.
‫وووع‬‫و‬‫م‬ ‫وووا‬‫و‬‫تعاملح‬ ‫وووى‬‫و‬‫ع‬ ‫ووورطة‬‫و‬‫الش‬ ‫وووز‬‫و‬‫أجح‬ ‫وووتح‬‫و‬‫ت‬ ‫وووا‬‫و‬‫م‬ ‫وووا‬‫و‬‫واالب‬
‫وبشوكل‬ ‫المفرطوة‬ ‫القوو‬ ‫اسوتخدم‬ ‫بأنحوا‬ ، ‫العنيفوة‬ ‫اهرا‬ ‫الم‬
‫ضحايا‬ ‫سقوط‬ ‫عند‬ ‫وخاصة‬ ‫متناسب‬ ‫اير‬(1‫ى‬
.
‫الح‬ ‫ضورور‬ ‫علوى‬ ‫يشودد‬ ‫الدولى‬ ‫والقانون‬‫الحوق‬ ‫علوى‬ ‫فوا‬
‫جميع‬ ‫عى‬ ‫الحيا‬ ‫عى‬‫ومون‬ .‫وروى‬ ‫ال‬‫المحكموة‬ ‫ذكرتوه‬ ‫موا‬ ‫ذلو‬
‫بمسوألة‬ ‫التوذرع‬ ‫يمكن‬ ‫ال‬ " : ‫أنه‬ ‫من‬ ‫اإلنسان‬ ‫لحقوق‬ ‫األمريكية‬
‫على‬ ‫ويجب‬ ، ‫الحيا‬ ‫عى‬ ‫الحق‬ ‫انتحا‬ ‫لتبرير‬ ‫العا‬ ‫األمن‬ ‫حف‬
‫واليب‬‫و‬‫أس‬ ‫وى‬‫و‬‫ل‬ ‫ووء‬‫و‬‫اللج‬ ‫واع‬‫و‬‫األوض‬ ‫و‬‫و‬‫اقتض‬ ‫ذا‬ ‫ومن‬‫و‬‫تض‬ ‫أن‬ ‫وة‬‫و‬‫الدول‬
‫وة‬‫و‬‫األمني‬ ‫وا‬‫و‬‫وأجحزتح‬ ‫ولحة‬‫و‬‫المس‬ ‫قواتحوا‬ ‫وراد‬‫و‬‫أع‬ ‫وتخد‬‫و‬‫يس‬ ‫أال‬ ، ‫بدنيوة‬
‫وائل‬‫و‬‫الوس‬ ‫ال‬‫وكل‬‫و‬‫بش‬ ‫واع‬‫و‬‫األوض‬ ‫و‬‫و‬‫تل‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫ويطر‬‫و‬‫للس‬ ‫ورورية‬‫و‬‫الض‬
‫عوى‬ ‫والحوق‬ ، ‫الحيوا‬ ‫عوى‬ ‫الحق‬ ‫احترا‬ ‫مع‬ ، ‫ومتناسب‬ ‫عقبلنى‬
‫اإلنسانية‬ ‫المعاملة‬(1‫ى‬
.
، ‫القضواء‬ ‫خوار‬ ‫باإلعودا‬ ‫المعنى‬ ‫الخاص‬ ‫المقرر‬ ‫وذكر‬
‫األسولحة‬ ‫اسوتخدا‬ ‫تبورر‬ ‫التوى‬ ‫الوحيود‬ ‫روى‬ ‫ال‬ " : ‫أن‬ ‫أيضا‬
‫وواهر‬‫و‬ ‫الم‬ ‫ووان‬‫و‬‫أب‬ ‫ووا‬‫و‬‫عيح‬ ‫ووا‬‫و‬‫بم‬ ، ‫ووة‬‫و‬‫الناري‬‫ووو‬‫و‬‫الم‬ ‫وور‬‫و‬‫خط‬ ‫ووى‬‫و‬‫ه‬ ، ‫ا‬
(3‫ى‬: ‫المعنى‬ ‫نفأل‬ ‫عى‬ ‫راجع‬
Bailey W., " Less – than – Lethal Weapons and Police – Citizen. Killing in us Urban Areas
", Crime and Delinquency, Vol. 42, No. 4, October 1996, Pp. 535 – 552.
(1‫ى‬‫االحتجاجووا‬ ‫ووفر‬‫و‬‫أس‬ ، ‫بيبلروسوويا‬ ‫عفووى‬‫ووارأل‬‫و‬‫م‬ ‫عووى‬ ‫االنتخابووا‬ ‫وو‬‫و‬‫تل‬ ‫التووى‬1006‫ووة‬‫و‬‫جماعي‬ ‫اعتقوواال‬ ‫عوون‬ ،
‫واعتقلو‬ ‫بعنوى‬ ‫واهر‬ ‫الم‬ ‫الشورطة‬ ‫أعراد‬ ‫عرق‬ ‫وقد‬ ، ‫عادلة‬ ‫حر‬ ‫انتخابا‬ ‫جراء‬ ‫لى‬ ‫يدعون‬ ‫مسالمين‬ ‫اهرين‬ ‫لمت‬
‫وذين‬‫و‬‫ال‬ ‫الطوبلب‬ ‫مون‬ ‫عودد‬ ‫وتعورت‬ ، ‫وجن‬‫و‬‫بالس‬ ‫اإلنسوان‬ ‫حقووق‬ ‫عون‬ ‫الموداععين‬ ‫وت‬‫و‬‫بع‬ ‫علوى‬ ‫وحكو‬ ، ‫مونح‬ ‫كبيور‬ ‫عودد‬
‫ا‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وتركوا‬‫و‬‫اش‬‫وذه‬‫و‬‫ه‬ ‫ولمى‬‫و‬‫الس‬ ‫وع‬‫و‬‫التجم‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫والحق‬‫و‬‫ب‬ ‫وى‬‫و‬‫المعن‬ ‫واص‬‫و‬‫الخ‬ ‫ورر‬‫و‬‫المق‬ ‫أدان‬ ‫ود‬‫و‬‫وق‬ . ‫وة‬‫و‬‫الجامع‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫ورد‬‫و‬‫للط‬ ‫واهر‬‫و‬ ‫لم‬
: ‫الوثيقة‬ ‫ر‬ ‫ان‬ . ‫الممارسا‬A / HRC / C / 37 / Add.1, Para. 56 and 70 .
(1‫ى‬: ‫الوثيقة‬ ‫عى‬ ، ‫اإلنسان‬ ‫لحقوق‬ ‫األمريكية‬ ‫المحكمة‬ ‫حك‬ : ‫ر‬ ‫ان‬
A / HRC / 20 / 27, 21 May 2012, Para. 35.

170. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(423)
‫االسوووتخدا‬ ‫هوووذا‬ ‫ويخضوووع‬ ، ‫الخطيووور‬ ‫اإلصوووابة‬ ‫أو‬ ‫المحووودق‬
‫والتناسب‬ ‫الضرور‬ ‫لشرطى‬(3‫ى‬
.
‫التناسوب‬ ‫تحقيوق‬ ‫يمكون‬ ‫ال‬ ‫أنوه‬ ‫الدوليوة‬ ‫العفو‬ ‫مة‬ ‫من‬ ‫وترى‬
‫التقنيوا‬ ‫مون‬ ‫متنوعوة‬ ‫ضوروب‬ ‫الشرطة‬ ‫ألعراد‬ ‫تواعر‬ ‫ذا‬ ‫ال‬
‫الونفأل‬ ‫عون‬ ‫الدعاع‬ ‫معدا‬ " : ‫ذل‬ ‫عى‬ ‫بما‬ ، ‫والمعدا‬–‫م‬‫ثول‬
، ‫وواص‬‫و‬‫الرص‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬ ‫ووة‬‫و‬‫الواقي‬ ‫ووان‬‫و‬‫والقمص‬ ، ‫وووذا‬‫و‬‫والخ‬ ‫وودروع‬‫و‬‫ال‬
‫ووا‬‫و‬‫الطلق‬ ‫ووا‬‫و‬‫تخترقح‬ ‫ال‬ ‫ووى‬‫و‬‫الت‬ ‫وول‬‫و‬‫النق‬ ‫ووائل‬‫و‬‫ووس‬–‫وود‬‫و‬‫الي‬ ‫ووا‬‫و‬‫وتقني‬
" ‫القاتلة‬ ‫اير‬ ‫التعجيز‬ ‫وأسلحة‬ ، ‫المفتوحة‬(1‫ى‬
.
1-‫وون‬‫و‬‫ع‬ ‫وواءلة‬‫و‬‫للمس‬ ‫ووا‬‫و‬ ‫ن‬ ‫ووا‬‫و‬‫هن‬ ‫ووون‬‫و‬‫يك‬ ‫أن‬ ‫ووب‬‫و‬‫يج‬ : ‫وواءلة‬‫و‬‫المس‬
‫المبوادئ‬ ‫تونص‬ ‫حيث‬ ، ‫النارية‬ ‫واألسلحة‬ ‫القو‬ ‫استخدا‬ ‫حاال‬
‫األساسوو‬‫وور‬‫و‬‫تقري‬ ‫كتابووة‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬ ‫البوود‬ " : ‫ووه‬‫و‬‫ن‬ ‫بووالقول‬ ‫وو‬‫و‬‫ذل‬ ‫علووى‬ ‫ية‬
‫وايرهموا‬ ، ‫الخطيور‬ ‫واإلصوابة‬ ، ‫الوعوا‬ ‫حواال‬ ‫عوى‬ ‫تفصيلى‬
‫عون‬ ‫ولة‬ ‫المسو‬ ‫السولطا‬ ‫لى‬ ‫وتقديمه‬ ، ‫الوخيمة‬ ‫العواقب‬ ‫من‬
‫القضوائية‬ ‫والرقابة‬ ‫اإلدارية‬ ‫المراجعة‬(1‫ى‬
‫تتواو‬ ‫أن‬ ‫يجوب‬ ‫كموا‬ .
‫وول‬‫و‬‫األس‬ ‫ووتخدا‬‫و‬‫اس‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬ ‫وورروا‬‫و‬‫تض‬ ‫وون‬‫و‬‫مم‬ ‫وواربح‬‫و‬‫أق‬ ‫أو‬ ‫ووحايا‬‫و‬‫للض‬‫حة‬
(3‫ى‬: ‫الوثيقة‬ ‫عى‬ ، ‫القضاء‬ ‫خار‬ ‫باإلعدا‬ ‫المعنى‬ ‫الخاص‬ ‫المقرر‬ ‫ذكره‬ ‫ما‬ :‫ر‬ ‫ان‬A / HRC / 17 / 28, 23 May
2011, Para. 60.
(1‫ى‬‫هولنودا‬ ‫عورع‬ ، " ‫الشورطى‬ ‫والعمول‬ ‫الناريوة‬ ‫األسولحة‬ " ‫بعنووان‬ ‫الدوليوة‬ ‫العفوو‬ ‫مة‬ ‫من‬ ‫تقرير‬ : ‫ر‬ ‫ان‬1004‫وقود‬ .
‫هو‬ ‫عوى‬ ‫الدوليوة‬ ‫العفوو‬ ‫موة‬ ‫من‬ ‫عورع‬ ‫نشر‬‫العمول‬ ‫بشوأن‬ ‫الدوليوة‬ ‫العفوو‬ ‫موة‬ ‫من‬ ‫توصويا‬ " ‫عنوانوه‬ ‫مطبوعوا‬ ‫أيضوا‬ ‫لنودا‬
‫عا‬ " ‫ودليل‬ ‫استعرات‬ : ‫الشرطى‬1004‫ومون‬ . ‫القوو‬ ‫لوسوائل‬ ‫الشورطة‬ ‫أعوراد‬ ‫اسوتعمال‬ ‫بشأن‬ ‫توصيا‬ ‫ويض‬ .
‫يساعد‬ ‫قد‬ ‫وجودها‬ ‫وبأن‬ ، ‫رادعا‬ ‫نفسه‬ ‫الشرطة‬ ‫وجود‬ ‫يعتبر‬ ‫كأن‬ ، ‫بالتدريج‬ ‫القو‬ ‫استخدا‬ ‫يت‬ ‫أن‬ ، ‫بينحا‬‫منوع‬ ‫علوى‬
‫يود‬ ‫رعوع‬ ‫مثول‬ ، ‫المفتوحوة‬ ‫اليود‬ ‫أسواليب‬ ، ‫اهرين‬ ‫المت‬ ‫مع‬ ‫التفاوت‬ ‫ومحاولة‬ ‫الشفوية‬ ‫التعليما‬ ، ‫الحقا‬ ‫للقو‬ ‫اللجوء‬
‫خلوى‬ ‫شوخص‬ ‫ذراع‬ ‫علوى‬ ‫القوبت‬ ‫مثول‬ ‫القويوة‬ ‫الخاليوة‬ ‫اليود‬ ‫أسواليب‬ ، ‫اليد‬ ‫براحة‬ ‫الخلى‬ ‫لى‬ ‫شخص‬ ‫دعع‬ ‫أو‬ ‫مفتوحة‬
‫الفل‬ ‫برذاذ‬ ‫الرس‬ ، ‫الدعع‬ ‫أو‬ ‫بالجس‬ ‫الصدا‬ ، ‫حره‬‫الضورب‬ ، ‫المائيوة‬ ‫الموداعع‬ ، ‫للدموع‬ ‫المسيل‬ ‫والااز‬ ، ‫وايره‬ ‫فل‬
‫وذه‬‫و‬‫ه‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وع‬‫و‬‫راج‬ ( ‫وة‬‫و‬‫الناري‬ ‫ولحة‬‫و‬‫األس‬ ‫ورا‬‫و‬‫وأخي‬ ، ‫وة‬‫و‬‫مطاطي‬ ‫وا‬‫و‬‫طلق‬ ‫وبلق‬‫و‬‫ط‬ ، ‫وة‬‫و‬‫الكحربائي‬ ‫ودما‬‫و‬‫الص‬ ‫ولحة‬‫و‬‫أس‬ ‫أو‬ ‫وى‬‫و‬‫بالعص‬
‫العربيوة‬ ‫النسوخة‬ ، ‫هولنودا‬ ‫عورع‬ ، " ‫الشورطى‬ ‫العمل‬ ‫عح‬ " ‫بعنوان‬ ‫الدولية‬ ‫العفو‬ ‫مة‬ ‫من‬ ‫عن‬ ‫صادر‬ ‫دليل‬ : ‫التفاصيل‬
1033‫ص‬ ،310. ‫ى‬ ‫بعدها‬ ‫وما‬
(1‫ى‬‫المبدأ‬ : ‫ر‬ ‫ان‬6،33. ‫األساسية‬ ‫المبادئ‬ ‫من‬

171. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(423)
‫مسوتقلة‬ ‫جوراءا‬ ‫اتخاذ‬ ‫حق‬ ، ‫القانونيين‬ ‫لممثليح‬ ‫أو‬ ، ‫النارية‬
‫القضائية‬ ‫اإلجراءا‬ ‫ذل‬ ‫عى‬ ‫بما‬ ،(3‫ى‬
.
‫السوابقة‬ ‫بالمبوادئ‬ ‫لبللتوزا‬ ‫وعقا‬ ‫تستخد‬ ‫أن‬ ‫للقو‬ ‫كان‬ ‫ذا‬ ‫و‬
‫للقوانون‬ ‫وعقا‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫ذل‬ ‫ن‬ ‫ع‬ ،(1‫ى‬
‫اإلطوار‬ ‫هوذا‬ ‫وعوى‬ .
‫قرار‬ ‫تتخذ‬ ‫أن‬ ‫الشرطة‬ ‫تستطيع‬ ‫القانونى‬‫نوع‬ ‫بشأن‬ ‫تكتيكية‬ ‫ا‬
‫وا‬‫و‬‫يمكنح‬ ‫ول‬‫و‬‫ب‬ ، ‫ود‬‫و‬‫ح‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وة‬‫و‬‫حال‬ ‫ول‬‫و‬‫ك‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وتخدمحا‬‫و‬‫تس‬ ‫وى‬‫و‬‫الت‬ ‫وو‬‫و‬‫الق‬
‫أن‬ ‫سولفا‬ ‫المعوروى‬ ‫مون‬ ‫كوان‬ ‫ذا‬ ‫عو‬ . ‫للقو‬ ‫اللجوء‬ ‫دون‬ ‫الحيلولة‬
‫تقورر‬ ‫عقود‬ ، ‫السويطر‬ ‫نطواق‬ ‫عون‬ ‫تخور‬ ‫قود‬ ‫موا‬ ‫اهر‬ ‫م‬ ‫هنا‬
. ‫البداية‬ ‫من‬ ‫اهر‬ ‫الم‬ ‫تل‬ ‫ر‬ ‫بح‬ ‫األمر‬ ‫تصدر‬ ‫أن‬ ‫السلطة‬
‫و‬‫و‬‫ع‬ ‫وحل‬‫و‬‫يس‬ ‫ال‬ ‫وه‬‫و‬‫أن‬ ‫وع‬‫و‬‫والواق‬‫ذا‬ ‫وا‬‫و‬‫عيم‬ ‫و‬‫و‬‫الب‬ ‫واال‬‫و‬‫الح‬ ‫وع‬‫و‬‫جمي‬ ‫ى‬
‫أن‬ ‫ويقرر‬‫و‬‫س‬ ‫وذى‬‫و‬‫ال‬ ‫ون‬‫و‬‫وم‬ ، ‫وبل‬‫و‬‫عع‬ ‫وبة‬‫و‬‫متناس‬ ‫وتعملة‬‫و‬‫المس‬ ‫وو‬‫و‬‫الق‬ ‫كانو‬
، ‫؟‬ ‫وا‬‫و‬‫ومفرط‬ ‫وفا‬‫و‬‫متعس‬ ‫وان‬‫و‬‫ك‬ ‫وة‬‫و‬‫الناري‬ ‫ولحة‬‫و‬‫األس‬ ‫أو‬ ‫وو‬‫و‬‫الق‬ ‫وتخدا‬‫و‬‫اس‬
‫أعرادهوا‬ ‫ول‬ ‫وي‬ ‫الموقوع‬ ‫لوى‬ ‫يصل‬ ‫من‬ ‫أول‬ ‫العاد‬ ‫عى‬ ‫عالشرطة‬
‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫و‬‫و‬‫الب‬ ‫ن‬ ‫و‬‫و‬‫ع‬ ‫و‬‫و‬‫ث‬ ‫ون‬‫و‬‫وم‬ ، ‫وى‬‫و‬‫الموق‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫ويطروا‬‫و‬‫يس‬ ‫وى‬‫و‬‫حت‬ ‫وه‬‫و‬‫عي‬
‫القو‬ ‫استعمال‬‫وعقوا‬ ‫التقديرية‬ ‫سلطتح‬ ‫على‬ ‫كبير‬ ‫حد‬ ‫لى‬ ‫يعتمد‬
‫الذى‬ ‫الموقى‬ ‫روى‬ ‫ل‬ ‫الخاصة‬ ‫يتح‬ ‫ر‬ ‫يقدمون‬ ‫وه‬ ، ‫للقانون‬
‫وربما‬ ، ‫استخدموها‬ ‫التى‬ ‫القو‬ ‫ومقدار‬ ، ‫القو‬ ‫استعمال‬ ‫تطلب‬
‫وال‬‫و‬‫رج‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫واوزا‬‫و‬‫تج‬ ‫وان‬‫و‬‫اإلنس‬ ‫ووق‬‫و‬‫حق‬ ‫ون‬‫و‬‫ع‬ ‫وداععين‬‫و‬‫الم‬ ‫ود‬‫و‬‫يرص‬
(3‫ى‬‫المبدأ‬ : ‫ر‬ ‫ان‬11،11. ‫األساسية‬ ‫المبادئ‬ ‫من‬
(1‫ى‬‫الناريوة‬ ‫واألسولحة‬ ‫القو‬ ‫استعمال‬ ‫بموجبحا‬ ‫تن‬ ‫وقرارا‬ ‫قوانين‬ ‫تصدر‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫الدول‬ ‫جميع‬ ‫أن‬ ، ‫بالذكر‬ ‫حرى‬
‫ور‬‫و‬‫مص‬ ‫وعوى‬ . ‫الشورطة‬ ‫وراد‬‫و‬‫أع‬ ‫قبول‬ ‫مون‬( ‫و‬‫و‬‫رق‬ ‫القوانون‬ ‫و‬ ‫ن‬304‫لسونة‬ ‫ى‬3493، ‫وألة‬‫و‬‫المس‬ ‫هوذه‬ ‫الشورطة‬ ‫وة‬‫و‬‫هيئ‬ ‫بشوأن‬
( ‫الماد‬ ‫نص‬ ‫حيث‬301‫واجبوه‬ ‫ألداء‬ ‫الوبلز‬ ‫بالقودر‬ ‫القوو‬ ‫اسوتعمال‬ ‫الشورطة‬ ‫لرجول‬ " : ‫أنه‬ ‫على‬ ‫القانون‬ ‫هذا‬ ‫من‬ ‫ى‬
‫أورد‬ ‫ثو‬ . ‫الواجوب‬ ‫هذا‬ ‫ألداء‬ ‫الوحيد‬ ‫الوسيلة‬ ‫هى‬ ‫كان‬ ‫ذا‬-‫الحصور‬ ‫سوبيل‬ ‫علوى‬-‫يمكون‬ ‫التوى‬ ‫الحواال‬‫لرجول‬
‫أشوخاص‬ ‫خمسة‬ ‫من‬ ‫يحدث‬ ‫الذى‬ ‫اهر‬ ‫والت‬ ‫التجمحر‬ ‫عت‬ " ‫حالة‬ ‫بينحا‬ ‫من‬ ‫وذكر‬ ، ‫السبلو‬ ‫استخدا‬ ‫عيحا‬ ‫الشرطة‬
‫وتعمال‬‫و‬‫اس‬ ‫ور‬‫و‬‫أم‬ ‫ودر‬‫و‬‫ويص‬ ، ‫والتفرق‬‫و‬‫ب‬ ‫ورين‬‫و‬‫المتجمح‬ ‫وذار‬‫و‬‫ن‬ ‫ود‬‫و‬‫بع‬ ‫و‬‫و‬‫وذل‬ ، ‫ور‬‫و‬‫للخط‬ ‫وا‬‫و‬‫الع‬ ‫ون‬‫و‬‫األم‬ ‫ورت‬‫و‬‫ع‬ ‫ذا‬ ، ‫ول‬‫و‬‫األق‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬
‫ال‬ ‫ذا‬ ‫من‬ ‫الثانية‬ ‫الفقر‬ ‫أوضح‬ ‫كما‬ . ‫طاعته‬ ‫يجب‬ ‫رئيأل‬ ‫من‬ ‫السبلو‬‫اسوتخدا‬ ‫لوى‬ ‫اللجووء‬ ‫ومراحول‬ ‫حاال‬ ‫ماد‬
‫ذلو‬ ‫بعود‬ ‫ثو‬ ، ‫النوار‬ ‫سويطلق‬ ‫بأنوه‬ ‫باإلنوذار‬ ‫الشورطة‬ ‫رجول‬ ‫يبودأ‬ ‫أن‬ ‫علوى‬ ، ‫والتناسوب‬ ‫التدر‬ ‫قواعد‬ ‫بمراعا‬ ‫السبلو‬
‫اإلنوذار‬ ‫توجيوه‬ ‫وكيفيوة‬ ، ‫الحواال‬ ‫جميوع‬ ‫عوى‬ ‫تتبوع‬ ‫التوى‬ ‫اإلجوراءا‬ ‫منوه‬ ‫بقورار‬ ‫الداخليوة‬ ‫وزير‬ ‫ويحدد‬ ، ‫النار‬ ‫يطلق‬
( . ‫النار‬ ‫طبلق‬ ‫و‬‫رق‬ ‫الداخلية‬ ‫وزير‬ ‫قرار‬ : ‫ر‬ ‫ان‬356‫لسنة‬3464. ‫ى‬

172. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(422)
‫قضوائى‬ ‫تحقيوق‬ ‫هنا‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫يلز‬ ‫النحاية‬ ‫عى‬ ‫لكن‬ . ‫الشرطة‬
‫مستقل‬ ‫تحقيق‬ ‫جراء‬ ‫حتى‬ ‫أو‬ ‫للقو‬ ‫الشرطة‬ ‫استخدا‬ ‫عى‬(3‫ى‬
.
3 ‫المتظاهرٌن‬ ‫ضد‬ ‫الشرعى‬ ‫الدفاع‬ ‫حدود‬ : ‫ا‬‫ا‬ٌ‫ثان‬
‫وى‬‫و‬‫وع‬ ‫واهرين‬‫و‬ ‫المت‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وى‬‫و‬‫العن‬ ‫ودالع‬‫و‬‫ان‬ ‫ود‬‫و‬‫عن‬ ‫وور‬‫و‬‫المتص‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬
‫هنووا‬ ‫وون‬‫و‬‫يك‬ ‫أن‬ ، ‫العنووى‬ ‫لحووذا‬ ‫الشوورطة‬ ‫أعووراد‬ ‫مواجحووة‬ ‫وول‬
‫الشورطة‬ ‫أعوراد‬ ‫علوى‬ ‫باالعتوداء‬ ‫واهرين‬ ‫المت‬ ‫بمبوادر‬ ‫ادعاءا‬
‫أو‬‫ووتخدا‬‫و‬‫باس‬ ‫وو‬‫و‬‫وذل‬ ، ‫ووة‬‫و‬‫األمني‬ ‫ووز‬‫و‬‫األجح‬ ‫ووار‬‫و‬‫مق‬ ‫ووى‬‫و‬‫عل‬ ‫ووو‬‫و‬‫الحج‬
. ‫البالاة‬ ‫الجراو‬ ‫أو‬ ‫المو‬ ‫لى‬ ‫دى‬ ‫ت‬ ‫قد‬ ‫وسائل‬ ‫أو‬ ‫األسلحة‬
‫ثوور‬ ‫أحوداث‬ ‫ول‬ ‫عوى‬ ‫القضوايا‬ ‫هذه‬ ‫أثير‬ ‫وقد‬15‫ينواير‬
‫ورطة‬‫و‬‫الش‬ ‫وين‬‫و‬‫ب‬ ‫وا‬‫و‬‫مواجح‬ ‫ون‬‫و‬‫ع‬ ‫و‬‫و‬‫نجم‬ ‫وداث‬‫و‬‫أح‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وا‬‫و‬‫أعقبح‬ ‫وا‬‫و‬‫وم‬
‫الشورعى‬ ‫الودعاع‬ ‫للشورطة‬ ‫يحوق‬ ‫عحل‬ . ‫اهرين‬ ‫والمت‬ ‫المصرية‬
‫ع‬. ‫؟‬ ‫الدعاع‬ ‫هذا‬ ‫حدود‬ ‫وما‬ ، ‫نفسحا‬ ‫ن‬
‫ورطة‬‫و‬‫الش‬ ‫ووا‬‫و‬‫ق‬ ‫وتخدا‬‫و‬‫اس‬ ‫وادئ‬‫و‬‫مب‬ ‫ود‬‫و‬‫تق‬ ‫وا‬‫و‬‫عيم‬ ‫وحنا‬‫و‬‫أوض‬ ‫ود‬‫و‬‫لق‬
‫لقواعود‬ ‫وعقوا‬ ‫عاد‬ ‫تت‬ ‫والتى‬ ، ‫اهرين‬ ‫المت‬ ‫ضد‬ ‫والسبلو‬ ‫للقو‬
‫ور‬‫و‬‫األم‬ ‫وو‬‫و‬‫وه‬ ، ‫واءلة‬‫و‬‫والمس‬ ‫وب‬‫و‬‫والتناس‬ ‫ورور‬‫و‬‫والض‬ ‫وروعية‬‫و‬‫المش‬
‫ورطة‬‫و‬‫الش‬ ‫لرجوال‬ ‫الشورعى‬ ‫الودعاع‬ ‫وق‬‫و‬‫ح‬ ‫بحوث‬ ‫لوى‬ ‫يقودنوا‬ ‫الوذى‬
‫ل‬ ‫التصوودى‬ ‫حووال‬‫مبوودأ‬ ‫علووى‬ ‫أيضووا‬ ‫يقووو‬ ‫والووذى‬ ، ‫وواهرين‬ ‫لمت‬
‫التناسب‬(1‫ى‬
.
(3‫ى‬‫مرجوع‬ ، " ‫الشورطى‬ ‫العمول‬ ‫عحو‬ " ‫بعنووان‬ ، ‫الدوليوة‬ ‫العفوو‬ ‫موة‬ ‫من‬ ‫عن‬ ‫الصادر‬ ‫الدليل‬ ، ‫التفاصيل‬ ‫هذه‬ ‫عى‬ ‫راجع‬
‫ص‬ ، ‫سابق‬314.
(1‫ى‬‫وود‬‫و‬‫ض‬ ‫وويمة‬‫و‬‫الجس‬ ‫وورائ‬‫و‬‫الج‬ ‫وون‬‫و‬‫ع‬ ‫وورطة‬‫و‬‫الش‬ ‫ووال‬‫و‬‫رج‬ ‫ولية‬ ‫وو‬‫و‬‫مس‬ ، ‫وود‬‫و‬‫ماج‬ ‫ووادل‬‫و‬‫ع‬ ، ‫ووار‬‫و‬‫المستش‬ : ‫ووى‬‫و‬‫المعن‬ ‫ووأل‬‫و‬‫نف‬ ‫ووى‬‫و‬‫ع‬ ‫ووع‬‫و‬‫راج‬
‫ا‬‫ص‬ ، ‫سابق‬ ‫مرجع‬ ، ‫اهرين‬ ‫لمت‬335.
-‫ثوور‬ ‫أثنواء‬ ‫واهرين‬ ‫المت‬ ‫ضود‬ ‫ارتكب‬ ‫ما‬ ‫على‬ ‫وبتطبيقه‬ ، ‫الشرطة‬ ‫رجال‬ ‫ولية‬ ‫مس‬ ‫عن‬ ‫الحديث‬ ‫سياق‬ ‫وعى‬15‫ينواير‬
‫مون‬ ‫العديود‬ ‫هنوا‬ ‫ن‬ ‫عو‬ ، ‫ولية‬ ‫المسو‬ ‫الشورطة‬ ‫رجوال‬ ‫جميوع‬ ‫يحمول‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫ال‬ ‫أحداث‬ ‫من‬ ‫وقع‬ ‫ما‬ ‫أن‬ " : ‫البعت‬ ‫يرى‬ ،
‫الضباط‬-‫ش‬ ‫وبدون‬–‫أد‬ ‫قد‬‫قود‬ ‫مونح‬ ‫العديود‬ ‫ن‬ ‫بول‬ ، ‫ضمائره‬ ‫عليح‬ ‫تملى‬ ‫وبما‬ ، ‫الشرطية‬ ‫للقواعد‬ ‫وعقا‬ ‫عملح‬ ‫وا‬
‫رجوال‬ ‫ولية‬ ‫مسو‬ ، ‫ماجود‬ ‫عوادل‬ ، ‫المستشوار‬ : ‫راجوع‬ ( " ‫ضده‬ ‫نفذ‬ ‫مشروعة‬ ‫اير‬ ‫أعمال‬ ‫زاء‬ ‫حتفح‬ ‫ولقوا‬ ‫أصيبوا‬
‫ص‬ ،‫سابق‬ ‫مرجع‬ ، ‫اهرين‬ ‫المت‬ ‫ضد‬ ‫الجسيمة‬ ‫الجرائ‬ ‫عن‬ ‫الشرطة‬314. ‫ى‬

173. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(423)
: ‫أن‬ ‫علوى‬ ‫اإلنسوان‬ ‫لحقووق‬ ‫األوروبية‬ ‫االتفاقية‬ ‫نص‬ ‫وقد‬
‫ور‬‫و‬‫أق‬ ‫و‬‫و‬‫ث‬ . "... ‫وانون‬‫و‬‫الق‬ ‫وه‬‫و‬‫يحمي‬ ‫وا‬‫و‬‫الحي‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وان‬‫و‬‫نس‬ ‫ول‬‫و‬‫ك‬ ‫وق‬‫و‬‫ح‬ "
‫على‬ ‫عأكد‬ ، ‫النص‬ ‫ذا‬ ‫عى‬ ‫النفأل‬ ‫عن‬ ‫الشرعى‬ ‫الدعاع‬ ‫بحق‬
‫الموا‬ ‫هوذه‬ ‫لحكو‬ ‫مخالفوا‬ ‫القتل‬ ‫يعتبر‬ ‫ال‬ " : ‫أنه‬‫نتيجوة‬ ‫وقوع‬ ‫ذا‬ ‫د‬
: ‫الضرور‬ ‫حالة‬ ‫تتجاوز‬ ‫ال‬ ‫التى‬ ‫القو‬ ‫استخدا‬
‫ى‬ ‫أ‬ (-. ‫مشروع‬ ‫اير‬ ‫عنى‬ ‫ضد‬ ‫شخص‬ ‫أى‬ ‫عن‬ ‫للدعاع‬
‫(بى‬-‫أو‬ ، ‫مشوروع‬ ‫لقورار‬ ‫تنفيوذا‬ ‫شوخص‬ ‫علوى‬ ‫القوبت‬ ‫إللقاء‬
. ‫الحرب‬ ‫من‬ ‫القانون‬ ‫ألحكا‬ ‫وعقا‬ ‫عليه‬ ‫مقبوت‬ ‫شخص‬ ‫لمنع‬
‫وـى‬‫و‬‫(ج‬-‫وع‬‫و‬‫قم‬ ‫وى‬‫و‬‫ل‬ ‫ودى‬‫و‬‫تح‬ ‫وى‬‫و‬‫الت‬ ‫وروعة‬‫و‬‫المش‬ ‫وراءا‬‫و‬‫اإلج‬ ‫واذ‬‫و‬‫التخ‬
" ‫الشرعية‬ ‫السلطة‬ ‫عن‬ ‫الخرو‬ ‫أو‬ ، ‫الشاب‬(3‫ى‬
.
‫وة‬‫و‬‫األوروبي‬ ‫وة‬‫و‬‫المحكم‬ ‫ور‬‫و‬‫أق‬ ، ‫وة‬‫و‬‫الحديث‬ ‫وا‬‫و‬‫أحكامح‬ ‫ود‬‫و‬‫أح‬ ‫وى‬‫و‬‫وع‬
‫ضود‬ ‫النوارى‬ ‫السوبلو‬ ‫الشورطة‬ ‫ضباط‬ ‫استخدا‬ ‫اإلنسان‬ ‫لحقوق‬
‫بحياتوه‬ ‫محدق‬ ‫خطر‬ ‫هنا‬ ‫كان‬ ‫ذا‬ ، ‫اهرين‬ ‫المت‬ ‫من‬ ‫محاجميه‬
‫أخرى‬ ‫وسائل‬ ‫هنا‬ ‫تكون‬ ‫ال‬ ‫أن‬ ‫شريطة‬ ، ‫الشخصية‬ ‫وسبلمته‬
‫لت‬‫الخطر‬ ‫ذل‬ ‫جنب‬(1‫ى‬
.
‫أن‬ ‫ووى‬‫و‬‫ل‬ ‫ووية‬‫و‬‫األساس‬ ‫ووادئ‬‫و‬‫المب‬ ‫ووار‬‫و‬‫أش‬ ‫ووياق‬‫و‬‫الس‬ ‫ووأل‬‫و‬‫نف‬ ‫ووى‬‫و‬‫وع‬
، ‫القصووووى‬ ‫وووروى‬ ‫ال‬ ‫ووى‬‫و‬‫ع‬ ‫ال‬ ‫تسوووتعمل‬ ‫ال‬ ‫الناريوووة‬ ‫وولحة‬‫و‬‫األس‬
‫اآخوورين‬ ‫ودد‬‫و‬‫يح‬ ‫محوودق‬ ‫ور‬‫و‬‫خط‬ ‫ودعع‬‫و‬‫ل‬ ‫أو‬ ، ‫الوونفأل‬ ‫ون‬‫و‬‫ع‬ ‫ودعاع‬‫و‬‫ولل‬
‫خطير‬ ‫صابة‬ ‫ب‬ ‫أو‬ ‫بالمو‬(1‫ى‬
.
(3‫ى‬‫ال‬ : ‫ر‬ ‫ان‬‫عا‬ ‫اإلنسان‬ ‫لحقوق‬ ‫األوروبية‬ ‫االتفاقية‬ ‫من‬ ‫الثانية‬ ‫ماد‬3450.
(1‫ى‬: ‫ر‬ ‫ان‬
The European Court of Human Rights, Gaggio v. Italy, Application No. 23458 / 02.
-، ‫واهرين‬ ‫المت‬ ‫ضود‬ ‫الجسويمة‬ ‫الجورائ‬ ‫عون‬ ‫الشورطة‬ ‫رجوال‬ ‫ولية‬ ‫مسو‬ ، ‫ماجد‬ ‫عادل‬ ، ‫المستشار‬ ‫لى‬ ‫م‬ ‫عى‬ ‫ليه‬ ‫مشار‬
‫مرج‬‫ص‬ ،‫سابق‬ ‫ع‬309.
(1‫ى‬( ‫المبدأ‬ : ‫ر‬ ‫ان‬4. ‫األساسية‬ ‫المبادئ‬ ‫من‬ ‫ى‬

174. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(424)
‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وق‬‫و‬‫للح‬ ‫ور‬‫و‬‫كبي‬ ‫وة‬‫و‬‫أهمي‬ ‫وة‬‫و‬‫الدولي‬ ‫وق‬‫و‬‫المواثي‬ ‫وولى‬‫و‬‫ت‬ ، ‫وذا‬‫و‬‫وهك‬
‫الحيا‬‫الودعاع‬ ‫الشورطة‬ ‫ألعوراد‬ ‫يحوق‬ ‫وبالتالى‬ ، ‫األشخاص‬ ‫لكل‬
‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫ودد‬‫و‬‫المح‬ ‫ووابط‬‫و‬‫والض‬ ‫وروط‬‫و‬‫الش‬ ‫وا‬‫و‬‫بمراع‬ ‫ون‬‫و‬‫ولك‬ ‫وح‬‫و‬‫أنفس‬ ‫ون‬‫و‬‫ع‬
. ‫الشرعى‬ ‫الدعاع‬ ‫بشأن‬ ‫القانون‬
( ‫الموووواد‬ ‫عرعووو‬ ‫حيوووث‬145‫لوووى‬153‫قوووانون‬ ‫مووون‬ ‫ى‬
‫وال‬ ، ‫قيامه‬ ‫شروط‬ ‫وبين‬ ‫الشرعى‬ ‫الدعاع‬ ‫المصرى‬ ‫العقوبا‬
‫ال‬ ‫الشرعى‬ ‫الدعاع‬ ‫حالة‬ ‫تقو‬‫كوان‬ ‫مودعيحا‬ ‫اعتوداء‬ ‫أن‬ ‫ثب‬ ‫ذا‬
. ‫عليه‬ ‫وقع‬ ‫لعدوان‬ ‫دععا‬
‫وأن‬‫و‬‫ب‬ ‫ورية‬‫و‬‫المص‬ ‫ونقت‬‫و‬‫ال‬ ‫وة‬‫و‬‫محكم‬ ‫و‬‫و‬‫قض‬ ، ‫و‬‫و‬‫ذل‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫واء‬‫و‬‫وبن‬
‫وووجئ‬‫و‬‫ع‬ ‫ذا‬ ، ‫ووة‬‫و‬‫ععلي‬ ‫وورعى‬‫و‬‫ش‬ ‫وواع‬‫و‬‫دع‬ ‫ووة‬‫و‬‫حال‬ ‫ووى‬‫و‬‫ع‬ ‫ووون‬‫و‬‫يك‬ ‫ووخص‬‫و‬‫الش‬
‫ووه‬‫و‬‫اقتحام‬ ‫وودين‬‫و‬‫قاص‬ ‫ووكنه‬‫و‬‫س‬ ‫ووى‬‫و‬‫عل‬ ‫ووار‬‫و‬‫الن‬ ‫ووون‬‫و‬‫يطلق‬ ‫وواهرين‬‫و‬ ‫بالمت‬
‫أو‬ ‫الموو‬ ‫منوه‬ ‫يحودث‬ ‫أن‬ ‫يتخووى‬ ‫ععل‬ ‫وهو‬ ، ‫عليه‬ ‫واالعتداء‬
‫جراو‬‫تبورر‬ ‫معقولوة‬ ‫أسوباب‬ ‫علوى‬ ‫مبنوى‬ ‫التخوى‬ ‫وهذا‬ ، ‫بالاة‬
‫المداعع‬ ‫يد‬ ‫لى‬ ‫تصل‬ ‫التى‬ ‫بالوسيلة‬ ‫االعتداء‬ ‫رد‬(3‫ى‬
.
‫وودعاع‬‫و‬‫ال‬ ‫ووق‬‫و‬‫ح‬ ‫ووا‬‫و‬‫قي‬ ‫ووور‬‫و‬‫يتص‬ ‫ال‬ ‫وواهرا‬‫و‬ ‫الم‬ ‫ووال‬‫و‬‫مج‬ ‫ووى‬‫و‬‫وع‬
‫الشورطة‬ ‫لرجوال‬ ‫الشرعى‬–‫القتول‬ ‫حود‬ ‫لوى‬ ‫يصول‬ ‫الوذى‬–‫ال‬
( ‫واد‬‫و‬‫الم‬ ‫وا‬‫و‬‫عليح‬ ‫و‬‫و‬‫نص‬ ‫وى‬‫و‬‫الت‬ ‫وى‬‫و‬‫األول‬ ‫وة‬‫و‬‫الحال‬ ‫وبلل‬‫و‬‫خ‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬144‫ى‬
‫ووانون‬‫و‬‫ق‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬‫ووبل‬‫و‬‫عع‬ ‫وواهرين‬‫و‬ ‫المت‬ ‫ووان‬‫و‬‫تي‬ " : ‫ووى‬‫و‬‫وه‬ ، ‫ووا‬‫و‬‫العقوب‬
‫لحوذا‬ ‫كوان‬ ‫ذا‬ ، ‫بالاوة‬ ‫جوراو‬ ‫أو‬ ‫الموو‬ ‫منه‬ ‫يحدث‬ ‫أن‬ ‫يتخوى‬
‫وو‬‫و‬‫كان‬ ‫وواهرا‬‫و‬ ‫الم‬ ‫أن‬ ‫وو‬‫و‬‫ثب‬ ‫ذا‬ ‫وو‬‫و‬‫ع‬ . " ‫ووول‬‫و‬‫معق‬ ‫ووبب‬‫و‬‫س‬ ‫وووى‬‫و‬‫الخ‬
‫وووا‬‫و‬‫يقوم‬ ‫أو‬ ، ‫ووبلو‬‫و‬‫الس‬ ‫ووا‬‫و‬‫خبللح‬ ‫وواهرون‬‫و‬ ‫المت‬ ‫وول‬‫و‬‫يحم‬ ‫وو‬‫و‬‫ل‬ ‫وولمية‬‫و‬‫س‬
‫وبل‬‫و‬‫ع‬ ، ‫وة‬‫و‬‫بالا‬ ‫وراو‬‫و‬‫ج‬ ‫أو‬ ‫وو‬‫و‬‫الم‬ ‫وه‬‫و‬‫من‬ ‫ودث‬‫و‬‫يح‬ ‫أن‬ ‫ووى‬‫و‬‫يتخ‬ ‫ودوان‬‫و‬‫بع‬
‫التذرع‬ ‫يجوز‬‫عموا‬ ‫ولية‬ ‫المسو‬ ‫لنفوى‬ ‫الشرعى‬ ‫الدعاع‬ ‫حالة‬ ‫بقيا‬
(3‫ى‬‫رق‬ ‫الطعن‬ : ‫ر‬ ‫ان‬15‫لسنة‬16‫ق‬–‫جلسة‬35/1/3456–‫عنى‬ ‫مكتب‬9–3-‫ص‬156.

175. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(425)
‫طوبلق‬ ‫أن‬ ‫ثبو‬ ‫ذا‬ ‫ال‬ ، ‫واهرين‬ ‫المت‬ ‫ضود‬ ‫جورائ‬ ‫مون‬ ‫ارتكب‬
، ‫حياتوه‬ ‫يحدد‬ ‫عليه‬ ‫محدق‬ ‫خطر‬ ‫بسبب‬ ‫كان‬ ‫للنار‬ ‫الشرطة‬ ‫عرد‬
‫وووى‬‫و‬‫ونف‬ ‫وووا‬‫و‬‫ثب‬ ‫وووى‬‫و‬‫ع‬ ‫وووا‬‫و‬‫التحقيق‬ ‫وووجله‬‫و‬‫تس‬ ‫أن‬ ‫وووب‬‫و‬‫يج‬ ‫ووور‬‫و‬‫أم‬ ‫وووو‬‫و‬‫وه‬
‫الشرطة‬ ‫لرجال‬ ‫الجنائية‬ ‫ولية‬ ‫المس‬(3‫ى‬
.
‫وا‬‫و‬‫أحك‬ ‫وتند‬‫و‬‫اس‬ ‫ود‬‫و‬‫ولق‬‫وت‬‫و‬‫بع‬ ‫وا‬‫و‬‫عليح‬ ‫ول‬‫و‬‫حص‬ ‫وى‬‫و‬‫الت‬ ‫وراء‬‫و‬‫الب‬
‫أبوان‬ ‫عمودا‬ ‫واهرين‬ ‫المت‬ ‫صوابة‬ ‫و‬ ‫قتول‬ ‫تحو‬ ‫عى‬ ‫الشرطة‬ ‫ضباط‬
‫ثور‬15‫كوان‬ ‫ذا‬ ‫و‬ . ‫الشورعى‬ ‫الودعاع‬ ‫حالوة‬ ‫تواعر‬ ‫لى‬ ، ‫يناير‬
‫ذكور‬ ‫الونقت‬ ‫محكموة‬ ‫أن‬ ‫ال‬ ، ‫األحكوا‬ ‫هوذه‬ ‫انتقود‬ ‫قد‬ ‫البعت‬
‫الطلبوا‬ ‫مون‬ ‫الشورعى‬ ‫بالودعاع‬ ‫اإلدعاء‬ ‫أن‬ ‫قضية‬ ‫من‬ ‫أكثر‬ ‫عى‬
‫يجوب‬ ‫التى‬ ‫الحامة‬‫أو‬ ‫جابتحوا‬ ‫و‬ ، ‫اسوتقبلال‬ ‫بحثحوا‬ ‫القضواء‬ ‫علوى‬
‫وتنتج‬‫و‬‫يس‬ ‫وى‬‫و‬‫الت‬ ‫وائع‬‫و‬‫الوق‬ ‫ودير‬‫و‬‫وتق‬ . ‫ودليل‬‫و‬‫بال‬ ‫ودا‬‫و‬‫ي‬ ‫م‬ ‫وا‬‫و‬‫رعض‬ ‫وحا‬‫و‬‫رعض‬
‫وو‬‫و‬‫الق‬ ‫ودير‬‫و‬‫وتق‬ ، ‫هوا‬ ‫انتفا‬ ‫أو‬ ، ‫ورعى‬‫و‬‫الش‬ ‫ودعاع‬‫و‬‫ال‬ ‫حالوة‬ ‫وا‬‫و‬‫قي‬ ‫منحوا‬
‫الوودعوى‬ ‫بموضوووع‬ ‫متعلووق‬ ‫يتعووداه‬ ‫أو‬ ‫االعتووداء‬ ‫لوورد‬ ‫البلزمووة‬
‫ووذل‬‫و‬‫ل‬ ‫أن‬ ‫ال‬ ، ‫ووب‬‫و‬‫تعق‬ ‫ووبل‬‫و‬‫ب‬ ‫ووه‬‫و‬‫عي‬ ‫وول‬‫و‬‫الفص‬ ‫وووع‬‫و‬‫الموض‬ ‫ووة‬‫و‬‫ولمحكم‬
‫دى‬ ‫ويو‬ ، ‫عيوه‬ ‫عيوب‬ ‫ال‬ ‫سليما‬ ‫الحك‬ ‫استدالل‬ ‫يكون‬ ‫بأن‬ ‫شروط‬
‫ليه‬ ‫انتحى‬ ‫ما‬ ‫لى‬ ‫منطقيا‬(1‫ى‬
.
‫الوطنيوة‬ ‫والتشوريعا‬ ‫الدوليوة‬ ‫المواثيوق‬ ‫أن‬ ‫تقود‬ ‫موا‬ ‫ومفاد‬
‫القوو‬ ‫استخدا‬ ‫بشأن‬ ‫بحا‬ ‫األخذ‬ ‫يجب‬ ‫ومعايير‬ ‫ضوابط‬ ‫وضع‬
‫منحو‬ ‫كموا‬ . ‫السولمية‬ ‫اير‬ ‫اهرا‬ ‫الم‬ ‫ضد‬ ‫النارية‬ ‫واألسلحة‬
‫ا‬ ‫أعراد‬‫ضووء‬ ‫عوى‬ ‫النفأل‬ ‫عن‬ ‫الشرعى‬ ‫الدعاع‬ ‫عى‬ ‫الحق‬ ‫لشرطة‬
‫ووابط‬‫و‬‫والض‬ ‫ودود‬‫و‬‫الح‬ ‫وار‬‫و‬‫ط‬ ‫وى‬‫و‬‫وع‬ ‫وب‬‫و‬‫والتناس‬ ‫ورور‬‫و‬‫الض‬ ‫ورطى‬‫و‬‫ش‬
. ‫الحق‬ ‫هذا‬ ‫لممارسة‬ ‫القانونية‬
(3‫ى‬‫ص‬ ، ‫سابق‬ ‫مرجع‬ ، ‫ماجد‬ ‫عادل‬ ، ‫مستشار‬ : ‫ذل‬ ‫عى‬ ‫راجع‬334. ‫بعدها‬ ‫وما‬
(1‫ى‬‫رقوو‬ ‫الطعوون‬ : ‫وور‬ ‫ان‬4139‫لسوونة‬ ،61‫ق‬‫جلسووة‬ ،4/1/3445‫عنووى‬ ‫مكتووب‬ ،46‫جووـ‬ ،3‫ص‬ ،515.
‫رق‬ ‫والطعن‬3311‫لسنة‬46‫جلسة‬ ، ‫ق‬13/1/3499‫عنى‬ ‫مكتب‬ ،1‫جـ‬ ،3‫ص‬ ،396.

176. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(426)

177. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(427)
‫خاتمة‬
‫واهر‬ ‫الت‬ ‫حرية‬ ‫ممارسة‬ " ‫موضوع‬ ‫البحث‬ ‫هذا‬ ‫عى‬ ‫تناولنا‬
‫وى‬‫و‬‫الت‬ ‫ووعا‬‫و‬‫الموض‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وو‬‫و‬‫وه‬ . " ‫ودولى‬‫و‬‫ال‬ ‫وانون‬‫و‬‫الق‬ ‫وور‬‫و‬ ‫من‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬
‫نفسوحا‬ ‫عرض‬-‫جديو‬ ‫مون‬‫د‬–، ‫والدراسوة‬ ‫البحوث‬ ‫دائور‬ ‫علوى‬
‫العربيوة‬ ‫البلودان‬ ‫بعوت‬ ‫بوه‬ ‫تمر‬ ‫لما‬ ‫را‬ ‫ن‬-‫مصور‬ ‫بينحوا‬ ‫ومون‬-
‫الضوووحايا‬ ‫مووون‬ ‫الكثيووور‬ ‫عنحوووا‬ ‫نوووتج‬ ‫ووواهرا‬ ‫وم‬ ‫أحوووداث‬ ‫مووون‬
‫الدوليوة‬ ‫القواعد‬ ‫حار‬ ‫يستلز‬ ‫مما‬ . ‫الممتلكا‬ ‫على‬ ‫واالعتداء‬
‫قوانونى‬ ‫وي‬ ‫تن‬ ‫يجواد‬ ‫لوى‬ ‫سوعيا‬ ، ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫عى‬ ‫الحق‬ ‫تن‬ ‫التى‬
‫وتوى‬‫و‬‫المس‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬‫وع‬‫و‬‫م‬ ‫وق‬‫و‬‫ويتواع‬ ‫واهر‬‫و‬ ‫الت‬ ‫وة‬‫و‬‫حري‬ ‫وب‬‫و‬‫يناس‬ ‫ووطنى‬‫و‬‫ال‬
. ‫واضحة‬ ‫بصور‬ ‫المطلوبة‬ ‫الدولية‬ ‫المعايير‬
‫وتمل‬‫و‬‫تش‬ ، ‫وب‬‫و‬‫مطال‬ ‫ود‬‫و‬‫ع‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫ووع‬‫و‬‫الموض‬ ‫وذا‬‫و‬‫ه‬ ‫ونا‬‫و‬‫عرض‬ ‫ود‬‫و‬‫وق‬
‫عوى‬ ‫واهر‬ ‫الت‬ ‫حوق‬ ‫بيوان‬ ‫خبللحوا‬ ‫مون‬ ‫حاولنا‬ ، ‫محدد‬ ‫نقاط‬ ‫على‬
‫الدوليوة‬ ‫وللمعوايير‬ ، ‫عليه‬ ‫المفروضة‬ ‫والقيود‬ ، ‫الدولى‬ ‫القانون‬
‫األ‬ ‫لتعامل‬ ‫المطلوبة‬. ‫اهرين‬ ‫المت‬ ‫مع‬ ‫األمنية‬ ‫جحز‬
‫من‬ ‫صور‬ ‫هو‬ ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫عى‬ ‫الحق‬ ‫أن‬ ، ‫الدراسة‬ ‫حر‬ ‫وأ‬
‫وة‬‫و‬‫الدولي‬ ‫وق‬‫و‬‫المواثي‬ ‫وه‬‫و‬‫علي‬ ‫ود‬‫و‬‫أك‬ ‫وى‬‫و‬‫والت‬ ‫ولمى‬‫و‬‫الس‬ ‫وع‬‫و‬‫التجم‬ ‫وور‬‫و‬‫ص‬
‫ووابط‬‫و‬‫ض‬ ‫وة‬‫و‬‫الحري‬ ‫و‬‫و‬‫تل‬ ‫وة‬‫و‬‫لممارس‬ ‫وع‬‫و‬‫ووض‬ ، ‫وان‬‫و‬‫اإلنس‬ ‫ووق‬‫و‬‫لحق‬
‫داخول‬ ‫العا‬ ‫ا‬ ‫الن‬ ‫على‬ ‫بالحفا‬ ‫يتعلق‬ ‫ما‬ ‫منحا‬ ، ‫محدد‬ ‫وقيود‬
‫جر‬ ‫وود‬‫و‬‫وقي‬ ، ‫وة‬‫و‬‫الدول‬‫وب‬‫و‬‫بموج‬ ‫وة‬‫و‬‫الحري‬ ‫و‬‫و‬‫تل‬ ‫وي‬‫و‬ ‫بتن‬ ‫وق‬‫و‬‫تتعل‬ ‫وة‬‫و‬‫ائي‬
‫ووابى‬‫و‬‫ايج‬ ‫ووزا‬‫و‬‫الت‬ ‫ووا‬‫و‬‫عليح‬ ‫ووع‬‫و‬‫يق‬ ‫وولطة‬‫و‬‫الس‬ ‫وأن‬ ، ‫وووطنى‬‫و‬‫ال‬ ‫ووانون‬‫و‬‫الق‬
‫ال‬ ‫تقييووودها‬ ‫وعووود‬ ‫السووولمية‬ ‫ووواهرا‬ ‫بالم‬ ‫السوووماو‬ ‫بضووورور‬
. ‫قانونا‬ ‫عليحا‬ ‫منصوص‬ ‫وضرورية‬ ‫جوهرية‬ ‫ألسباب‬
‫اهرا‬ ‫الم‬ ‫مع‬ ‫األمنى‬ ‫التعامل‬ ‫أهمية‬ ‫الدراسة‬ ‫وأوضح‬
‫حماي‬ ‫وووق‬‫و‬‫طري‬ ‫ووون‬‫و‬‫ع‬ ‫السووولمية‬‫وووبة‬‫و‬‫المناس‬ ‫وووروى‬‫و‬ ‫ال‬ ‫وووة‬‫و‬‫وتحيئ‬ ‫وووا‬‫و‬‫تح‬

178. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(428)
‫أعموال‬ ‫حودث‬ ‫ذا‬ ‫و‬ ، ‫بحريوة‬ ‫مطالبح‬ ‫عن‬ ‫للتعبير‬ ‫اهرين‬ ‫للمت‬
‫يجب‬ ، ‫سلمية‬ ‫اير‬ ‫اهرا‬ ‫م‬ ‫لى‬ ‫اهرا‬ ‫الم‬ ‫وتحول‬ ‫عنى‬
‫كوان‬ ‫ذا‬ ‫ال‬ ‫الناريوة‬ ‫واألسولحة‬ ‫القو‬ ‫استخدا‬ ‫عد‬ ‫السلطة‬ ‫على‬
‫وعقووا‬ ‫بالتوودر‬ ‫ذلوو‬ ‫يووت‬ ‫أن‬ ‫ويلووز‬ ، ‫قصوووى‬ ‫ضوورور‬ ‫هنووا‬
‫وا‬ ‫الدولية‬ ‫للمعايير‬‫القوو‬ ‫اسوتعمال‬ ‫تحودد‬ ‫التوى‬ ‫الوطنيوة‬ ‫لقووانين‬
. ‫األمنية‬ ‫األجحز‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫والسبلو‬
‫المقترحوا‬ ‫بعوت‬ ‫نقود‬ ‫أن‬ ‫يمكون‬ ‫الدراسة‬ ‫هذه‬ ‫نحاية‬ ‫وعى‬
: ‫اآتية‬ ‫والتوصيا‬
3-‫ودموج‬ ، ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫بشأن‬ ‫الوطنية‬ ‫القوانين‬ ‫مراجعة‬ ‫ضرور‬
‫عوى‬ ‫واهرا‬ ‫الم‬ ‫علوى‬ ‫تطبيقحوا‬ ‫الواجوب‬ ‫الودولى‬ ‫القانون‬ ‫قواعد‬
‫طار‬. ‫القوانين‬ ‫تل‬
1-‫وا‬‫و‬‫االحتجاج‬ ‫دار‬ ‫وأن‬‫و‬‫بش‬ ‫ووذجى‬‫و‬‫نم‬ ‫وانون‬‫و‬‫ق‬ ‫ويااة‬‫و‬‫ص‬ ‫وى‬‫و‬‫ينبا‬
‫مون‬ ‫بودءا‬ ، ‫العمليوة‬ ‫لحوذه‬ ‫الدقيقوة‬ ‫المعايير‬ ‫يحدد‬ ، ‫اهرا‬ ‫والم‬
‫اإلجووراءا‬ ‫يبووين‬ ‫وأن‬ ، ‫وا‬‫و‬‫نحايتح‬ ‫وحتووى‬ ‫وواهر‬ ‫بالم‬ ‫وار‬‫و‬‫اإلخط‬
‫ووووة‬‫و‬‫حماي‬ ‫ووووة‬‫و‬‫وكيفي‬ ، ‫ووووة‬‫و‬‫الدق‬ ‫ووووه‬‫و‬‫وج‬ ‫ووووى‬‫و‬‫عل‬ ‫ووووة‬‫و‬‫المطلوب‬ ‫ووووة‬‫و‬‫اإلداري‬
‫وا‬‫و‬‫أيض‬ ‫ودد‬‫و‬‫ويح‬ ، ‫ولمية‬‫و‬‫الس‬ ‫واهرا‬‫و‬ ‫الم‬‫واهر‬‫و‬ ‫الت‬ ‫وود‬‫و‬‫لقي‬ ‫وى‬‫و‬‫تعري‬
‫وا‬‫و‬‫كم‬ ، ‫وة‬‫و‬‫األمني‬ ‫وا‬‫و‬‫للجح‬ ‫و‬‫و‬‫ذل‬ ‫ور‬‫و‬‫يت‬ ‫أن‬ ‫دون‬ ‫وحة‬‫و‬‫واض‬ ‫وة‬‫و‬‫بطريق‬
‫واهرا‬‫و‬ ‫الم‬ ‫وى‬‫و‬‫م‬ ‫لمن‬ ‫وي‬‫و‬‫تت‬ ‫ووص‬‫و‬‫نص‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫ووى‬‫و‬‫يحت‬ ‫أن‬ ‫وى‬‫و‬‫ينبا‬
‫ول‬‫و‬‫يفص‬ ‫وأن‬ ‫واهر‬‫و‬ ‫الت‬ ‫وة‬‫و‬‫حري‬ ‫ود‬‫و‬‫ض‬ ‫دارأ‬ ‫ورار‬‫و‬‫ق‬ ‫أى‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫ل‬ ‫وت‬‫و‬‫ال‬
‫وا‬‫و‬‫كم‬ . ‫وة‬‫و‬‫مختص‬ ‫وائية‬‫و‬‫قض‬ ‫وة‬‫و‬‫هيئ‬ ‫وب‬‫و‬‫جان‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫ورعة‬‫و‬‫س‬ ‫وى‬‫و‬‫بأقص‬ ‫وه‬‫و‬‫عي‬
‫ووا‬‫و‬‫جح‬ ‫ووى‬‫و‬‫عل‬ ‫وواهر‬‫و‬ ‫الت‬ ‫ووود‬‫و‬‫لقي‬ ‫اإلدار‬ ‫ووير‬‫و‬‫تفس‬ ‫وورت‬‫و‬‫ع‬ ‫ووب‬‫و‬‫يج‬
. ‫القضاء‬
1-‫ورطة‬‫و‬‫الش‬ ‫ولو‬‫و‬‫س‬ ‫ودونا‬‫و‬‫لم‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وديث‬‫و‬‫تح‬ ‫وراء‬‫و‬‫ج‬ ‫ورور‬‫و‬‫ض‬
. ‫المطلوبة‬ ‫الدولية‬ ‫المعايير‬ ‫مع‬ ‫يتواعق‬ ‫بما‬ ‫معارعح‬ ‫وزياد‬

179. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(433)
4-‫ووانين‬‫و‬‫والق‬ ، ‫وة‬‫و‬‫الدولي‬ ‫واهر‬‫و‬ ‫الت‬ ‫وة‬‫و‬‫حري‬ ‫وة‬‫و‬‫ممارس‬ ‫ود‬‫و‬‫قواع‬ ‫ور‬‫و‬‫نش‬
‫طريوق‬ ‫عون‬ ‫الكاعوة‬ ‫علوى‬ ‫واهر‬ ‫الت‬ ‫حوق‬ ‫ي‬ ‫بتن‬ ‫المعنية‬ ‫الوطنية‬
‫عوووون‬ ‫وووا‬‫و‬‫بح‬ ‫الجمحووووور‬ ‫وووى‬‫و‬‫وتعري‬ ، ‫اإلعووووبل‬ ‫وووائل‬‫و‬‫وس‬‫طريووووق‬
‫أعوراد‬ ‫لودى‬ ‫السلمى‬ ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫ثقاعة‬ ‫نشر‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ، ‫متخصصين‬
. ‫المجتمع‬
5-‫وووق‬‫و‬‫بحق‬ ‫ووة‬‫و‬‫البحثي‬ ‫ووز‬‫و‬‫والمراك‬ ‫وود‬‫و‬‫والمعاه‬ ‫ووا‬‫و‬‫الجامع‬ ‫ووا‬‫و‬‫اهتم‬
‫ووق‬‫و‬‫حق‬ ‫واد‬‫و‬‫لم‬ ‫وى‬‫و‬‫العلم‬ ‫ووى‬‫و‬‫المحت‬ ‫ور‬‫و‬‫وتايي‬ ، ‫وحا‬‫و‬‫وتدريس‬ ‫وان‬‫و‬‫اإلنس‬
‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وا‬‫و‬‫منح‬ ‫وزء‬‫و‬‫ج‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫ووى‬‫و‬‫تحت‬ ‫وث‬‫و‬‫بحي‬ ‫وا‬‫و‬‫الجامع‬ ‫وى‬‫و‬‫ع‬ ‫وان‬‫و‬‫اإلنس‬
‫ب‬ ‫ون‬‫و‬‫وم‬ ‫وكاله‬‫و‬‫أش‬ ‫وة‬‫و‬‫بكاع‬ ‫ور‬‫و‬‫والتعبي‬ ‫ورأى‬‫و‬‫ال‬ ‫وة‬‫و‬‫حري‬‫وع‬‫و‬‫التجم‬ ‫وق‬‫و‬‫ح‬ ‫وا‬‫و‬‫ينح‬
‫الطوبلب‬ ‫لحاجوة‬ ‫وذلو‬ . ‫وحدوده‬ ‫وضوابطه‬ ‫اهر‬ ‫والت‬ ‫السلمى‬
‫السياسووى‬ ‫التطووور‬ ‫ولمواكبووة‬ ، ‫السوولمى‬ ‫وواهر‬ ‫الت‬ ‫قضووية‬ ‫لفحوو‬
.‫المجتمع‬ ‫على‬ ‫طرأ‬ ‫التى‬ ‫والحريا‬
‫ود‬‫و‬‫الحم‬ ‫أن‬ ‫وا‬‫و‬‫دعوان‬ ‫ور‬‫و‬‫وآخ‬
‫العالمين‬ ‫رب‬

180. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(433)
‫المراجــع‬ ‫قائمـة‬
: ‫العـربٌة‬ ‫باللغـة‬ : ‫ا‬‫ال‬‫أو‬
‫عى‬ ‫الدولية‬ ‫مصر‬ ‫التزاما‬ ‫نفاذ‬ ، ‫الشي‬ ‫بدوى‬ ‫على‬ ‫براهي‬ . ‫د‬
‫القانونى‬ ‫ا‬ ‫الن‬ ‫عى‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫مجال‬
‫العربية‬ ‫النحضة‬ ‫دار‬ ، ‫المصرى‬1001.
‫كلية‬ ، ‫دكتوراه‬ ‫رسالة‬ ، ‫االجتماع‬ ‫حرية‬ ، ‫الرازق‬ ‫عبد‬ ‫أعكار‬ . ‫د‬
‫الحقوق‬–، ‫القاهر‬ ‫جامعة‬1001.
‫العامة‬ ‫االجتماعا‬ ‫جرائ‬ ‫عى‬ ‫الجندى‬ ، ‫الجندى‬ ‫حسنى‬ . ‫د‬
، ‫العربية‬ ‫النحضة‬ ‫دار‬ ، ‫والتجمحر‬ ‫اهرا‬ ‫والم‬
‫األولى‬ ‫الطبعة‬1001.
‫قبل‬ ‫المتح‬ ‫وضمانا‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ، ‫بوادى‬ ‫المحمدى‬ ‫حسنين‬ . ‫د‬
، ‫للنشر‬ ‫الجديد‬ ‫الجامعة‬ ‫دار‬ ، ‫المحاكمة‬ ‫وبعد‬
1001.
‫رعع‬ . ‫د‬‫ي‬ ‫التن‬ ‫على‬ ‫طبيعتحا‬ ‫وانعكاأل‬ ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫حرية‬ ، ‫سيد‬ ‫عيد‬
‫العربية‬ ‫النحضة‬ ‫دار‬ ، ‫القانونى‬1033.
‫الوطن‬ ‫عى‬ ‫االحتجاجية‬ ‫الحركا‬ ، ‫وآخرون‬ ‫الشوبكى‬ ‫عمرو‬ . ‫د‬
‫،الطبعة‬ ‫العربية‬ ‫الوحد‬ ‫دراسا‬ ‫،مركز‬ ‫العربى‬
‫األولى‬1033.
" ‫الطوارئ‬ ‫حاال‬ ‫عى‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ، ‫يونأل‬ ‫مصطفى‬ ‫محمد‬ . ‫د‬
‫دراس‬‫قواعد‬ ‫ضوء‬ ‫عى‬ ‫معاصر‬ ‫وتطبيقية‬ ‫عقحية‬ ‫ة‬
‫النحضة‬ ‫دار‬ ، " ‫العا‬ ‫الدولى‬ ‫القانون‬ ‫ومبادئ‬
، ‫العربية‬1000.
‫أحداث‬ ، ‫كمال‬ ‫مصطفى‬ ‫محمد‬ . ‫د‬33‫القومى‬ ‫واألمن‬ ‫سبتمبر‬
( ‫العدد‬ ، ‫الدولية‬ ‫السياسة‬ ‫مجلة‬ ، ‫األمريكى‬349‫ى‬
‫يناير‬1001.

181. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(433)
‫الجرا‬ ‫عن‬ ‫السلطة‬ ‫رجال‬ ‫ولية‬ ‫مس‬ ، ‫ماجد‬ ‫عادل‬ ، ‫مستشار‬‫ئ‬
‫العربية‬ ‫النحضة‬ ‫دار‬ ، ‫اهرين‬ ‫المت‬ ‫ضد‬ ‫الجسيمة‬
‫األولى‬ ‫الطبعة‬ ،1033.
‫والمفاهي‬ ‫الثور‬ ‫لمفحو‬ ‫رى‬ ‫الن‬ ‫التأصيل‬ ، ‫داود‬ ‫على‬ ‫وعاء‬
‫رق‬ ‫العدد‬ ، ‫الديمقراطية‬ ‫مجلة‬ ، ‫بحا‬ ‫المرتبطة‬
(51‫أكتوبر‬ ، ‫ى‬1031.
. ‫األجنبية‬ ‫باللاة‬ : ‫ثانيا‬
3-. ‫والمقاال‬ ‫الكتب‬
Bailey W., " Less – than – Lethal Weapons and Police – Citizen.
Killing in us Urban Areas ", Crime and Delinquency, Vol. 42,
No. 4, October 1996.
Pamela E . et al ., " Emerging Trends in the Study of Protest and
Social Movements ", Political Sociology, Vol. 11, 1993.
Crawshaw, R., Human Rights and Policing : Standards for good
Behavior and Strategy for Change, Lower Law International,
the Hague, Netherlands, 1998.
Das, Dilip. K., Challenges of Policing Democracies, International
Journal of Police Strategies, Vol.20, No. 4, 1997.
Gareth Dale, " Protest Waves in Western Europe ", critical
Sociology, VOL.24, April 1998.
Manferd Nowak, UN Covenant on Civil and Political Rights, CCPR
Commentary, 2005.
Nigel Rodley, the Treatment of Prisoners Under International Law,
Oxford 2009.
Teodor Meron, Human Rights in International Law , Legal and
Policy Issues, Clarendon Press, Oxford 1984.
8-‫والوثائق‬ ‫التقارٌر‬3
Inter – American on Human Rights, Report of the Office of the
Special Ropporteur for Freedom of Expression, 2006.
Key Guiding Principles of Freedom of Association with on
Emphasis on Non – Governmental Organization,( OSCE ),
2010.

182. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(432)
Report on the Situation of Human Rights Defender in the Americas,
( O E A ), 7 March 2006.
A / 61 / 312, 5 September 2006.
A / 62 / 225, 13August 2007.
A / HRC / Res / 15 / 21 / 6 October 2010.
A / HRC / 17 / 28 / 23 May 2011.
A / HRC / 20 / 27 , 21 May 2012 .
A / HRC / 23 / 39 / Add.1, 17 June, 2013.
A / HRC / C / 37 / Add.1 .
A / CN.4 / 56 / 67, 2000.
CCPR / C / 50 / D / 412 / 1990.

183. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(433)
:‫بعنـوان‬ ‫بحـث‬
‫لممارسة‬ ‫والتنظٌمٌة‬ ‫القانونٌة‬ ‫الضوابط‬
‫التظاهر‬ ‫حق‬
‫مخالفتها‬ ‫وجزاء‬ ‫الجزائري‬ ‫القانون‬ ً‫ف‬
‫بحثية‬ ‫ورقة‬‫مشتركة‬‫عداد‬ ‫من‬:
‫عمار‬ ‫بن‬ ً‫مقـن‬ :‫الدكتور‬
‫أ‬ . ‫قس‬ ‫محاضر‬ ‫أستاذ‬
‫الحا‬ ‫مبطوس‬ :‫الدكتور‬ ‫بمساعد‬
‫ب‬ . ‫قس‬ ‫محاضر‬ ‫أستاذ‬
‫السياسية‬ ‫والعلو‬ ‫الحقوق‬ ‫كلية‬
‫جام‬‫خلدون‬ ‫بن‬ ‫عة‬-‫تيار‬-‫الجزائر‬

184. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(434)
‫مقدمة‬:
‫تطوره‬ ‫مراحل‬ ‫خبلل‬ ‫اإلنسانم‬ ‫الفكر‬ ‫أنتجه‬ ‫ما‬ ‫أه‬ ‫لعل‬
‫مرحلة‬ ‫اإلنسانية‬ ‫المجتمعا‬ ‫بلو‬ ‫على‬ ‫دليل‬ ‫ألنه‬ ،‫القانون‬
‫بعد‬ ‫المجتمع‬ ‫أعراد‬ ‫بين‬ ‫العبلقا‬ ‫ي‬ ‫تن‬ ‫عم‬ ‫التطور‬ ‫من‬ ‫متقدمة‬
‫القو‬ ‫قانون‬ ‫أأ‬ ،‫الااب‬ ‫شريعة‬ ‫العبلقا‬ ‫تل‬ ‫يحك‬ ‫كان‬ ‫أن‬
‫ال‬.‫لؤلقوى‬ ‫ال‬ ‫البة‬ ‫وال‬ ‫بقاء‬ ‫ال‬ ‫حيث‬ ،‫عضلية‬
‫من‬ ‫وضماناتحا‬ ‫والحريا‬ ‫الحقوق‬ ‫موضوع‬ ‫ويعتبر‬
‫السياسية‬ ‫الن‬ ‫مختلى‬ ‫عم‬ ‫أهمية‬ ‫األكثر‬ ‫المواضيع‬
‫دولة‬ ‫كل‬ ‫احترا‬ ‫مدى‬ ‫يجسد‬ ‫ألنه‬ ،‫واالجتماعية‬ ‫واالقتصادية‬
‫الفردية‬ ‫وحرياتح‬ ‫حقوقح‬ ‫ممارسة‬ ‫عم‬ ‫األعراد‬ ‫لحق‬
.‫المجتمع‬ ‫عم‬ ‫والجماعية‬
‫والحر‬‫المرتبة‬ ‫يحتل‬ ‫الذأ‬ ‫الحق‬ ‫هم‬ ‫القانونم‬ ‫بالتحليل‬ ‫ية‬
‫ال‬ ‫اإلنسان‬ ‫أن‬ ‫باعتبار‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫عم‬ ‫األولى‬‫يستطيع‬
‫حرا‬ ‫كان‬ ‫ذا‬ ‫ال‬ ‫الحق‬ ‫هذا‬ ‫وممارسة‬ ‫بحقه‬ ‫التمتع‬‫اطمئنانه‬ ‫عم‬
‫أن‬ ‫مقدوره‬ ‫عم‬ ‫وبأن‬ ‫الحق‬ ‫له‬ ‫بأن‬ ،‫االجتماعم‬ ‫وأمانه‬ ‫النفسم‬
‫ال‬ ‫يمتل‬ ‫الشعور‬ ‫هذا‬ ‫عم‬ ‫أن‬ ‫ذ‬ ،‫شاء‬ ‫ذا‬ ‫يستعمله‬‫تمكن‬ ‫حق‬
‫حقوق‬ ‫سوى‬ ‫هم‬ ‫ما‬ ‫الحريا‬ ‫أن‬ ‫يعنم‬ ‫ما‬ ‫العامة‬ ‫الحريا‬
‫ل‬ ‫عم‬ ‫استعمالحا‬ ‫عيستطيع‬ ،‫الفرد‬ ‫بشخصية‬ ‫متصلة‬ ‫ذاتية‬
‫تتولى‬ ‫التم‬ ‫القوانين‬ ‫وبضمانة‬ ،‫مبدأها‬ ‫يرعم‬ ‫الذأ‬ ‫الدستور‬
.‫يمحا‬ ‫تن‬
‫تصنيفحا‬ ‫كيفية‬ ‫تعترضحا‬ ‫والحريا‬ ‫الحقوق‬ ‫ودراسة‬
‫والحر‬ ‫الحقوق‬ ‫تنوع‬ ‫ما‬ ‫عبقدر‬ ،‫عمليا‬ ‫تصنيفا‬‫وتفرع‬ ‫يا‬
‫لحذا‬ ‫عديد‬ ‫محاوال‬ ‫عثمة‬ ،‫تقسيماتحا‬ ‫تعدد‬ ‫ما‬ ‫بقدر‬

185. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(435)
‫عليحا‬ ‫االطبلع‬ ‫ويكفم‬ ،‫الدستورية‬ ‫لفا‬ ‫الم‬ ‫عم‬ ‫التصنيى‬
.‫مختلفة‬ ‫هم‬ ‫ك‬ ‫ليتبين‬
‫يمحا‬ ‫تن‬ ‫هو‬ ‫والحقوق‬ ‫الحريا‬ ‫لحذه‬ ‫الضمانا‬ ‫أه‬ ‫ومن‬
‫بمعنى‬ ،‫الدستور‬ ‫عم‬ ‫عليحا‬ ‫النص‬ ‫بعد‬ ‫القانون‬ ‫طريق‬ ‫عن‬
‫عالد‬ .‫الشرعية‬ ‫لمبدأ‬ ‫خضوعحا‬‫قانون‬ ‫دولة‬ ‫هم‬ ‫المعاصر‬ ‫ولة‬
‫مبدأ‬ ‫ألحكا‬ ‫العامة‬ ‫والحيئا‬ ‫السلطا‬ ‫جميع‬ ‫عيحا‬ ‫تخضع‬
‫حقوق‬ ‫حماية‬ ‫لتحقيق‬ ‫العادية‬ ‫روى‬ ‫ال‬ ‫عم‬ ‫ذل‬ ،‫الشرعية‬
‫العامة‬ ‫المصلحة‬ ‫وتحقيق‬ ‫والمواطن‬ ‫اإلنسان‬ ‫وحريا‬
.‫والدولة‬ ‫للمجتمع‬
‫و‬‫هو‬ ‫سياسم‬ ‫مجتمع‬ ‫أأ‬ ‫قيا‬ ‫أهداى‬ ‫من‬ ‫أن‬ ‫المعروى‬ ‫من‬
‫اا‬ ‫تحقيق‬ ‫على‬ ‫العمل‬‫الذأ‬ ‫اإلنسانم‬ ‫للمجتمع‬ ‫سامية‬ ‫يا‬
َ‫أ‬‫عيه‬ ‫نشئ‬،‫من‬ ‫ولعل‬‫أ‬‫ي‬‫ل‬‫ج‬‫و‬ ‫الاايا‬‫أ‬‫سم‬‫ى‬‫العمل‬ ‫هو‬ ‫األهداى‬
‫تكريأل‬ ‫خبلل‬ ‫من‬ ‫ألعراده‬ ‫مختلفة‬ ‫وحريا‬ ‫حقوق‬ ‫كفالة‬ ‫على‬
‫قواعدها‬ ‫تعمل‬ ‫التم‬ ‫األخير‬ ‫هذه‬ ،‫والحق‬ ‫القانون‬ ‫دولة‬
‫خاصة‬ ‫بصفة‬ ‫الدستورية‬ ‫وقواعدها‬ ،‫عامة‬ ‫بصفة‬ ‫القانونية‬
‫لم‬ ‫حريا‬ ‫تقرير‬ ‫على‬‫أو‬ ‫عليحا‬ ‫االعتداء‬ ‫تمنع‬ ‫واطنيحا‬
.‫األشكال‬ ‫من‬ ‫شكل‬ ‫بأأ‬ ‫بحا‬ ‫المساأل‬
‫ألنحا‬ ،‫بالدولة‬ ‫الحريا‬ ‫وحماية‬ ‫ضمان‬ ‫محمة‬ ‫أنيط‬ ‫وقد‬
‫أكثر‬ ‫وسائل‬ ‫عنده‬ ‫"عمن‬ ‫ذل‬ ‫من‬ ‫يمكنحا‬ ‫ما‬ ‫الوسائل‬ ‫من‬ ‫تمل‬
‫ير‬ ‫ما‬ ‫لعمل‬ ‫حرية‬ ‫أكثر‬ ‫هو‬‫يد‬‫عاد‬ ‫ه‬.
‫الحريا‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫ى‬‫ي‬‫ن‬‫تص‬ ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫حرية‬ ‫أن‬ ‫وباعتبار‬
‫ال‬ ‫األساسية‬‫الفكر‬ ‫الجماعية‬ ‫التعبير‬ ‫وسائل‬ ‫طار‬ ‫عم‬ ‫تندر‬ ‫تم‬
‫حرية‬ ‫مع‬ ‫دراجحا‬ ‫خبلل‬ ‫من‬ ‫حر‬ ‫وي‬ .‫الواسع‬ ‫بمفحومحا‬

186. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(436)
‫حدى‬ ‫و‬ ‫الجماعية‬ ‫التعبير‬ ‫وسائل‬ ‫حدى‬ ‫لكونحا‬ ‫التعبير‬
.‫للمواطن‬ ‫المضمونة‬ ‫الحريا‬
‫أو‬ ‫قيود‬ ‫أية‬ ‫عن‬ ‫ى‬ ‫بمن‬ ‫مطلقة‬ ‫حرية‬ ‫أنحا‬ ‫يعنم‬ ‫هذا‬ ‫ولكن‬
‫النطا‬ ‫واسع‬ ‫مفحومحا‬ ‫ألن‬ ،‫دارية‬ ‫رقابة‬‫المواكب‬ ‫يتضمن‬ ‫ذ‬ ‫ق‬
‫اإلخبلل‬ ‫لى‬ ‫ذل‬ ‫دأ‬ ‫ي‬ ‫قد‬ ‫ولكن‬ ، ‫والتجمحرا‬ ‫والمسيرا‬
‫الترخيص‬ ‫وسيلة‬ ‫الجزائرأ‬ ‫القانون‬ ‫اتخذ‬ ‫لذا‬ ‫العا‬ ‫ا‬ ‫بالن‬
.‫الحرية‬ ‫هذه‬ ‫ممارسة‬ ‫من‬ ‫يد‬‫ي‬‫يق‬ ‫الذأ‬ ‫اإلدارأ‬
‫الحيوية‬ ‫المصال‬ ‫تحدد‬ ‫ومحدقة‬ ‫جسمية‬ ‫مخاطر‬ ‫طرأ‬ ‫ذا‬ ‫و‬
‫األ‬ ‫بمفحومحا‬ ‫الوطنم‬ ‫امحا‬ ‫ون‬ ‫للدولة‬ ‫العليا‬‫والسياسم‬ ‫منم‬
‫واستثنائيا‬ ‫قتا‬ ‫م‬ ‫م‬‫ي‬‫ل‬‫التخ‬ ‫المطلوب‬ ‫من‬ ‫يصب‬ ‫نه‬ ‫ع‬ ‫واإلدارأ‬
.‫القانون‬ ‫دولة‬ ‫أحكا‬ ‫تطبيق‬ ‫عن‬
‫المشروعية‬ ‫قواعد‬ ‫قلب‬ ‫أساأل‬ ‫على‬ ‫الحالة‬ ‫هذه‬ ‫وتقو‬
‫باتخاذ‬ ‫والعسكرية‬ ‫واألمنية‬ ‫اإلدارية‬ ‫للسلطا‬ ‫بالترخيص‬
‫أجل‬ ‫من‬ ‫وذل‬ ‫المشروعية‬ ‫بقواعد‬ ‫يد‬‫ي‬‫التق‬ ‫دون‬ ‫ستثنائية‬ ‫تدابير‬
‫مو‬.‫والمفاجئة‬ ‫الشاذ‬ ‫روى‬ ‫ال‬ ‫اجحة‬
‫والطوارئ‬ ‫الحصار‬ ‫حالتم‬ ‫ل‬ ‫عم‬ ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫عحرية‬ ‫وعليه‬
‫والنصوص‬ ‫اإلجراءا‬ ‫بعت‬ ‫من‬ ‫تسل‬ ‫وال‬ ‫حدودها‬ ‫تضيق‬
.‫االستثنائية‬ ‫روى‬ ‫ال‬ ‫بحك‬ ‫لحا‬ ‫والمقيد‬ ‫مة‬ ‫المن‬
‫القانونية‬ ‫الضوابط‬ ‫لى‬ ‫البحث‬ ‫هذا‬ ‫خبلل‬ ‫من‬ ‫وسنتطرق‬
‫الجزائ‬ ‫القانون‬ ‫عم‬ ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫حرية‬ ‫لممارسة‬‫من‬ ‫سواء‬ ،‫رأ‬
‫عم‬ ‫الجنائية‬ ‫الجزاءا‬ ‫ناحية‬ ‫من‬ ‫أو‬ ،‫اإلدارية‬ ‫الشروط‬ ‫ناحية‬
‫وسيت‬ .‫بحا‬ ‫المعمول‬ ‫يما‬ ‫والتن‬ ‫القوانين‬ ‫مخالفة‬ ‫حالة‬
‫روى‬ ‫ال‬ ‫ل‬ ‫عم‬ ‫الحريا‬ ‫هذه‬ ‫ممارسة‬ ‫كيفيا‬ ‫لى‬ ‫التطرق‬
.‫االستثنائية‬ ‫روى‬ ‫ال‬ ‫ل‬ ‫وعم‬ ‫العادية‬

187. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(437)

188. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(438)
:‫األول‬ ‫الفصل‬
‫التظاهر‬ ‫حق‬ ‫لممارسة‬ ‫اإلدارٌة‬ ‫الضوابط‬ً‫ف‬
‫الجزائري‬ ‫التشرٌع‬
‫وا‬‫و‬‫وتجمع‬ ‫وا‬‫و‬‫استعراض‬ ‫وب‬‫و‬‫موك‬ ‫وم‬‫و‬‫ه‬ ‫وة‬‫و‬‫العمومي‬ ‫واهرا‬‫و‬ ‫الم‬
،‫أشخاص‬‫تجورى‬ ‫التوم‬ ‫واهرا‬ ‫الت‬ ‫جميوع‬ ‫هم‬ ‫عامة‬ ‫وبصور‬
‫على‬‫هودى‬ ‫ذلو‬ ‫عوم‬ ‫وتحوذوه‬ ‫بيونح‬ ‫باتفاق‬ ‫العمومم‬ ‫الطريق‬
‫معوين‬ ‫ارت‬ ‫لتحقيق‬ ‫مرسومة‬ ‫وخطة‬ ‫مشتر‬‫أو‬‫مون‬ ‫التعبيور‬
‫سخط‬‫أو‬‫طريق‬ ‫عن‬ ‫عرحة‬‫اإلشارا‬‫أو‬‫ا‬ ‫ورعع‬ ‫الكبل‬‫لرايوا‬
‫والبلعتا‬‫الحصوول‬ ‫ضورور‬ ‫ومنحوا‬ ‫لشوروط‬ ‫تخضوع‬ ‫ولكنحوا‬ ،
‫ترخيص‬ ‫على‬‫مسبق‬.
‫أن‬ ‫يعنم‬ ‫وهذا‬‫اهرا‬ ‫الم‬ ‫ي‬ ‫تن‬‫أو‬‫والسوماو‬ ‫بحا‬ ‫التصري‬
‫ولطا‬‫و‬‫الس‬ ‫ول‬‫و‬‫قب‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وا‬‫و‬‫لقيامح‬‫وة‬‫و‬‫العمومي‬‫وه‬‫و‬‫مجمل‬ ‫وم‬‫و‬‫ق‬ ‫وع‬‫و‬‫تخض‬‫وى‬‫و‬‫ل‬
‫وووروط‬‫و‬‫ش‬‫وووبقة‬‫و‬‫مس‬‫وووع‬‫و‬‫م‬ ‫ووولطا‬‫و‬‫الس‬ ‫ووول‬‫و‬‫قب‬ ‫ووون‬‫و‬‫م‬ ‫وووة‬‫و‬‫مدروس‬ ‫وووون‬‫و‬‫تك‬
‫اسوووتخبلص‬‫األهوووداى‬‫المتوخوووا‬‫ورائحوووا‬ ‫مووون‬‫أ‬ ‫ايووور‬‫ن‬‫قيوووا‬
‫ووائل‬‫و‬‫الوس‬ ‫ووب‬‫و‬‫حس‬ ‫ووق‬‫و‬‫تختل‬ ‫وواهر‬‫و‬ ‫الت‬ ‫ووم‬‫و‬‫ع‬ ‫وولوكح‬‫و‬‫بس‬ ‫وواهرين‬‫و‬ ‫المت‬
‫اهر‬ ‫الم‬ ‫عم‬ ‫المستعملة‬‫أو‬‫لذل‬ ‫المخصص‬ ‫المكان‬.
:‫األول‬ ‫المبحث‬
‫التظاهر‬ ‫لحرٌة‬ ً‫التشرٌع‬ ‫التنظٌم‬
‫ال‬ ‫وة‬‫و‬‫حري‬ ‫تعتبور‬‫واهر‬ ‫ت‬‫وا‬‫و‬‫وأقواه‬ ‫وية‬‫و‬‫األساس‬ ‫الحريوا‬ ‫و‬‫و‬‫أه‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬
‫ووواطن‬‫و‬‫الم‬ ‫ووية‬‫و‬‫شخص‬ ‫ووير‬‫و‬‫وتبص‬ ‫ووا‬‫و‬‫الع‬ ‫وورأأ‬‫و‬‫ال‬ ‫وووين‬‫و‬‫تك‬ ‫ووم‬‫و‬‫ع‬ ‫وورا‬‫و‬‫أث‬
‫ووون‬‫و‬‫م‬ ‫باعتبارهوووا‬‫وووا‬‫و‬‫الحري‬‫ذا‬ ‫وووة‬‫و‬‫خاص‬ ،‫وووية‬‫و‬‫األساس‬ ‫الجماعيوووة‬

189. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(443)
.‫سياسية‬ ‫أهداى‬ ‫على‬ ‫انطو‬‫لحريوة‬ ‫امتداد‬ ‫بحق‬ ‫تعتبر‬ ‫وبحذا‬
‫وحرية‬ ‫التجمع‬‫الرأأ‬. ‫الحريا‬ ‫من‬ ‫وايرها‬ ‫والتعبير‬
‫األساسية‬ ‫الحريا‬ ‫من‬ ‫العا‬ ‫االجتماع‬ ‫حرية‬ ‫كان‬ ‫ولما‬
‫ببل‬ ‫نحا‬ ‫ع‬ ،‫السلطة‬ ‫والى‬ ‫المجتمع‬ ‫لى‬ ‫الفرد‬ ‫أثرها‬ ‫يتعدى‬ ‫التم‬
‫الحر‬ ‫من‬ ‫ش‬‫تشريعم‬ ‫ي‬ ‫تن‬ ‫لى‬ ‫تحتا‬ ‫التم‬ ‫األساسية‬ ‫يا‬
‫اإلدارأ‬ ‫الضبط‬ ‫يفة‬ ‫بو‬ ‫قيامحا‬ ‫عم‬ ‫اإلدار‬ ‫تعسى‬ ‫عن‬ ‫يبعدها‬
‫من‬‫أ‬‫العا‬ ‫ا‬ ‫الن‬ ‫حماية‬ ‫جل‬.

190. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(443)
‫ال‬‫مطلب‬‫األ‬‫ول‬:
‫والتظاهر‬ ‫التجمهر‬ ‫مفهوم‬
:‫لاة‬ ‫اهر‬ ‫الم‬‫مشوتقة‬‫مون‬،‫حور‬ ‫ال‬‫ولوه‬‫معوان‬‫عود‬‫منحوا‬:
،‫العلو‬،‫واالرتفاع‬،‫والعون‬،‫والالبة‬‫فر‬ ‫وال‬(3‫ى‬
.
‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫بحا‬ ‫ونعنم‬‫األعراد‬‫مون‬ ،‫معين‬ ‫مكان‬ ‫عم‬ ‫تتجمع‬
‫أ‬‫واحد‬ ‫هدى‬ ‫جل‬‫أو‬‫أهوداى‬‫كتجمحور‬ ‫مختلفوة‬‫الفريوق‬ ‫مشوجعم‬
‫وول‬‫و‬‫نق‬ ‫وا‬‫و‬‫عحن‬ ، ‫ود‬‫و‬‫الق‬ ‫ور‬‫و‬‫لك‬ ‫وب‬‫و‬‫ملع‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬‫أن‬‫ورد‬‫و‬‫ع‬ ‫ول‬‫و‬‫ك‬‫وى‬‫و‬‫أت‬‫وى‬‫و‬‫ل‬‫وذا‬‫و‬‫ه‬
‫وين‬‫و‬‫المع‬ ‫وه‬‫و‬‫لارض‬ ‫وان‬‫و‬‫المك‬،‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وا‬‫و‬‫عحن‬‫وى‬‫و‬‫أت‬‫ون‬‫و‬‫م‬‫أ‬‫ال‬ ‫ول‬‫و‬‫ج‬‫وجيع‬‫و‬‫تش‬
‫ما‬ ‫لفريق‬،‫من‬ ‫وهنا‬‫أتى‬‫والمشاهد‬ ‫عقط‬ ‫للفضول‬.
‫ا‬ ‫ورى‬‫و‬‫ع‬ ‫ود‬‫و‬‫وق‬‫واهر‬‫و‬ ‫الم‬ ‫وه‬‫و‬‫الفق‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وبعت‬‫و‬‫ل‬‫واهر‬‫و‬ ‫الم‬ :‫وه‬‫و‬‫بقول‬
‫خورو‬‫علنوم‬‫لمجموعوة‬‫مون‬‫النواأل‬‫متعواونين‬‫بيونح‬ ‫عيموا‬
‫لتحقيق‬‫هدى‬‫مشتر‬(1‫ى‬
.
:‫نوعين‬ ‫لى‬ ‫اهرا‬ ‫الم‬ ‫وتقس‬
‫ووووموو‬‫و‬‫المس‬ ‫وووواهرا‬‫و‬ ‫الم‬‫ووووا‬‫و‬‫بح‬‫وووو‬‫و‬‫تل‬ ‫ووووم‬‫و‬‫وه‬ :‫ووووةى‬‫و‬‫(العمومي‬
‫هوذه‬ ‫وتكون‬ ‫العمومية‬ ‫السلطا‬ ‫لدى‬ ‫بحا‬ ‫المصرو‬ ‫اهرا‬ ‫الم‬
‫عم‬ ‫اهرا‬ ‫الم‬‫طار‬‫سلمم‬،‫و‬‫ه‬‫بزيوار‬ ‫مرعوقة‬ ‫تكون‬ ‫التم‬ ‫م‬
‫وووية‬‫و‬‫شخص‬‫أو‬‫وووق‬‫و‬‫مراع‬ ‫وووين‬‫و‬‫بتدش‬ ‫وووو‬‫و‬‫تق‬ ‫ووومية‬‫و‬‫رس‬ ‫ووويا‬‫و‬‫شخص‬‫أو‬
‫الع‬ ‫المصلحة‬ ‫صال‬ ‫عم‬ ‫جديد‬ ‫مشاريع‬‫ا‬‫مة‬.
‫و‬:‫ووة‬‫و‬‫العمومي‬ ‫وواهرا‬‫و‬ ‫الم‬‫و‬‫ووى‬‫و‬‫عل‬ ‫ووون‬‫و‬‫تك‬ ‫وواهرا‬‫و‬ ‫الم‬ ‫ووذه‬‫و‬‫ه‬
‫عكووأل‬‫األولووى‬‫بحووا‬ ‫مصوورو‬ ‫ايوور‬ ‫تكووون‬ ،،‫تكووون‬ ‫مووا‬ ‫وعوواد‬
3-‫ابن‬‫ور‬ ‫من‬‫منجد‬ :‫لسان‬،‫العرب‬‫باب‬،‫الراء‬‫عصل‬،‫اء‬ ‫ال‬‫ماد‬،‫حر‬‫مجلد‬4،‫ص‬520‫ص‬ ‫و‬519.
‫ا‬‫لفيروزآبادأ‬:‫القاموأل‬‫ماد‬ ،‫المحيط‬‫ح‬ ‫ال‬،‫ر‬‫ص‬557.
1-‫الدكتور‬‫أنأل‬‫مصطفى‬‫حسين‬‫أبو‬‫ضوابط‬ :‫عطا‬‫اهرا‬ ‫الم‬K‫دراسة‬‫عقحية‬،‫مجلة‬‫جامعة‬‫دمشق‬‫للعلو‬‫االقتصوادية‬
‫والقانونية‬،‫المجلد‬21،‫العدد‬‫األول‬‫سنة‬ ،- 2005‫سنة‬1005‫ص‬ ،455.‫بعدها‬ ‫وما‬

191. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(443)
‫ووع‬‫و‬‫من‬ ‫وو‬‫و‬‫را‬ ‫ووة‬‫و‬‫م‬ ‫من‬ ‫ووا‬‫و‬‫كونح‬ ‫وو‬‫و‬‫وذل‬ ،‫ووالعنى‬‫و‬‫ب‬ ‫ووز‬‫و‬‫متمي‬ ‫ووة‬‫و‬‫عدواني‬
‫الع‬ ‫السوولطا‬‫قيامحووا‬ ‫موميووة‬‫و‬ .‫تتحووول‬ ‫قوود‬‫لووى‬‫ل‬ ‫انتحووا‬‫حوودوء‬
‫ول‬‫العا‬ ‫ووكينة‬‫و‬‫س‬‫ووه‬‫و‬‫عن‬ ‫وور‬‫و‬‫يعب‬ ‫ووا‬‫و‬‫م‬ ‫ووو‬‫و‬‫ه‬ ‫وور‬‫و‬‫األخي‬ ‫وووع‬‫و‬‫الن‬ ‫ووذا‬‫و‬‫وه‬ .‫ووة‬‫و‬‫م‬
.‫بالتجمحر‬
‫و‬َ‫ر‬‫التجمح‬‫عحم‬ :‫لاة‬‫كلموة‬‫مشوتقة‬‫مصوطل‬ ‫مون‬"‫الجمحوور‬"
،‫الجماهير‬ ‫أو‬‫الشعب‬ ‫جمحور‬ ‫أأ‬.
‫ت‬ ‫ووو‬‫و‬‫وه‬ ،‫ووى‬‫و‬‫المعن‬ ‫ووأل‬‫و‬‫نف‬ ‫ووالتجمحر‬‫و‬‫ب‬ ‫ووراد‬‫و‬‫وي‬‫ووواهر‬ ‫ت‬ ‫أو‬ ‫ووع‬‫و‬‫جم‬
‫مجموعة‬‫األسوباب‬ ‫مون‬ ‫لسوبب‬ ‫الجمحوور‬ ‫من‬‫معينوة‬ ‫لمناسوبة‬ ‫أو‬
‫ورخص‬‫و‬‫م‬ ‫ور‬‫و‬‫اي‬ ‫واهر‬‫و‬ ‫ت‬ ‫وه‬‫و‬‫ولكن‬ ،‫وة‬‫و‬‫علني‬ ‫وة‬‫و‬‫معين‬ ‫وة‬‫و‬‫مطالب‬ ‫ودي‬‫و‬‫لتق‬ ‫أو‬
‫عكل‬ .‫بحا‬‫اهر‬ ‫م‬‫تجرأ‬‫بودون‬‫تورخيص‬‫أو‬‫بعود‬‫منعحوا‬‫تعتبور‬
‫تجمحرا‬‫الجنائم‬ ‫للقانون‬ ‫وعقا‬ ‫عليحا‬ ‫ويعاقب‬ ،.
‫و‬‫ور‬‫و‬‫التجمح‬‫وة‬‫و‬‫ديني‬ ‫وية‬‫و‬‫رياض‬ ‫وة‬‫و‬‫اجتماعي‬ ‫وباب‬‫و‬‫أس‬ ‫ود‬‫و‬‫لع‬ ‫وون‬‫و‬‫يك‬ ‫ود‬‫و‬‫ق‬
‫التجمحر‬ ‫وأبرزها‬‫السياسم‬.
‫ن‬ ‫عوو‬ ‫وكووذل‬‫التجمحوور‬‫بقعووة‬ ‫عووم‬ ‫وسوواكنا‬ ‫صووامتا‬ ‫يكووون‬ ‫قوود‬
‫ويسمى‬ ‫واحد‬"‫اعتصاما‬"،‫ويسمى‬ ‫وناطقا‬ ‫متحركا‬ ‫يكون‬ ‫وقد‬
"‫اهر‬ ‫ت‬"‫أو‬"‫مسير‬"،
‫وون‬‫و‬‫يك‬ ‫ود‬‫و‬‫ق‬ ‫والتين‬‫و‬‫الح‬ ‫وم‬‫و‬‫وع‬‫وم‬‫و‬‫السياس‬ ‫ور‬‫و‬‫التجمح‬‫وة‬‫و‬‫لسياس‬ ‫ودا‬‫و‬‫ي‬ ‫م‬
‫وا‬‫و‬‫م‬ ‫و‬ ‫رأأ‬ ‫ون‬‫و‬‫ع‬ ‫ورا‬‫و‬‫معب‬ ‫وا‬‫و‬‫م‬ ‫وأتم‬‫و‬‫عي‬ ،‫وا‬‫و‬‫لح‬ ‫وا‬‫و‬‫معارض‬ ‫أو‬ ‫وة‬‫و‬‫الحكوم‬
‫وحد‬ ‫للمواطنين‬ ‫حق‬ ‫وهو‬ ،‫شعبية‬ ‫لمطالب‬ ‫حامبل‬‫وعوم‬ ،‫عقط‬ ‫ه‬
‫سياسيا‬ ‫تجمحرا‬ ‫اعتباره‬ ‫يمكن‬ ‫ال‬ ‫ذل‬ ‫اير‬.
‫ورا‬‫و‬‫منب‬ ‫ود‬‫و‬‫َع‬‫ي‬ ‫وا‬‫و‬‫ع‬ ‫وه‬‫و‬‫بوج‬ ‫وو‬‫و‬‫عح‬ ‫وه‬‫و‬‫وحاالت‬ ‫وه‬‫و‬‫أنواع‬ ‫ون‬‫و‬‫تك‬ ‫وا‬‫و‬‫أي‬ ‫ون‬‫و‬‫ولك‬
‫عن‬ ‫خبلله‬ ‫من‬ ‫يعبرون‬ ‫للجمحور‬‫آرائح‬‫مون‬ ‫انطبلقا‬ ‫ومطالبح‬
‫هدى‬ ‫دون‬ ‫التجمحر‬ ‫هذا‬ ‫يكن‬ ‫ل‬ ‫ما‬ ،‫التعبير‬ ‫وحق‬ ‫الرأأ‬ ‫حرية‬

192. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(442)
‫وذ‬‫و‬‫ه‬ ‫وب‬‫و‬‫يص‬ ‫عندئوذ‬ ،‫ولمم‬‫و‬‫س‬ ‫ور‬‫و‬‫اي‬ ‫وه‬‫و‬‫حراك‬ ‫يكوون‬ ‫أن‬ ‫أو‬‫ور‬‫و‬‫التجمح‬ ‫ا‬
‫شابا‬(3‫ى‬
.
‫وتعتبر‬‫حرية‬‫اهر‬ ‫الت‬‫المكفولة‬ ‫األساسية‬ ‫الحريا‬ ‫قبيل‬ ‫من‬
‫دسووتوريا‬(1‫ى‬
‫وهووم‬ ،‫االجتموواع‬ ‫لحريووة‬ ‫ضوورورية‬ ‫تكملووة‬(1‫ى‬
،
‫عحم‬‫تجمع‬‫لل‬ ‫العوا‬ ‫الطريوق‬ ‫عوم‬ ‫أشخاص‬ ‫لعد‬‫ت‬‫الجمواعم‬ ‫عبيور‬
‫وفوى‬‫و‬‫ص‬ ‫وكل‬‫و‬‫ش‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫وب‬‫و‬‫ومواك‬ ‫ويرا‬‫و‬‫مس‬ ‫وكل‬‫و‬‫ش‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫ورأأ‬‫و‬‫ال‬ ‫ون‬‫و‬‫ع‬
‫رايا‬ ‫حمل‬ ‫مع‬ ،‫متوازية‬ ‫أعمد‬ ‫أو‬ ‫مة‬ ‫من‬،‫عبلميوة‬ ‫والعتوا‬
‫وووع‬‫و‬‫ورع‬ ‫وووا‬‫و‬‫الحتاع‬ ‫ووواهرين‬‫و‬ ‫المت‬ ‫ووود‬‫و‬‫عن‬ ‫ووور‬‫و‬‫التعبي‬ ‫ووويلة‬‫و‬‫وس‬ ‫وووون‬‫و‬‫تك‬
‫الشعارا‬.
‫و‬‫وغ‬‫و‬‫أبل‬ ‫واهرا‬‫و‬ ‫الم‬‫ود‬‫و‬‫ع‬ ‫و‬‫و‬‫را‬ ‫وة‬‫و‬‫العام‬ ‫وا‬‫و‬‫االجتماع‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫ورا‬‫و‬‫أث‬
‫المثير‬ ‫للخطابا‬ ‫تضمنحا‬،‫وبحوذا‬ .‫واألعكار‬ ‫اآراء‬ ‫لتبادل‬ ‫وال‬
‫و‬‫و‬‫الحريت‬ ‫وب‬‫و‬‫تص‬‫ا‬‫واعم‬‫و‬‫الجم‬ ‫ور‬‫و‬‫التعبي‬ ‫وم‬‫و‬‫ه‬ ‫ود‬‫و‬‫واح‬ ‫وة‬‫و‬‫لعمل‬ ‫وان‬‫و‬‫وجح‬ ‫ن‬
‫الرأأ‬ ‫عن‬(4‫ى‬
.
‫ال‬‫مطلب‬‫ال‬ً‫ثان‬:
3-،‫القانون‬ ‫وأحكا‬ ‫الدستور‬ ‫نصوص‬ ‫بين‬ ‫السياسم‬ ‫التجمحر‬ :‫الورقاء‬ ‫محسن‬ ‫علم‬‫الوسط‬ ‫بصحيفة‬ ‫منشور‬ ‫مقال‬
‫البحرينية‬-‫العدد‬4011-‫األحد‬11‫سبتمبر‬1031‫المواعق‬39‫القعد‬ ‫ذأ‬3414.‫هـ‬
1-‫الماد‬ ‫تنص‬13" :‫الناعذ‬ ‫الجزائر‬ ‫دستور‬ ‫من‬‫عم‬ ‫والمواطنا‬ ‫المواطنين‬ ‫كل‬ ‫مساوا‬ ‫ضمان‬ ‫سسا‬ ‫الم‬ ‫تستحدى‬
‫اإلن‬ ‫شخصية‬ ‫تفت‬ ‫تعوق‬ ‫التم‬ ‫العقبا‬ ‫زالة‬ ‫ب‬ ‫والواجبا‬ ‫الحقوق‬‫الحيا‬ ‫عم‬ ‫الفعلية‬ ‫الجميع‬ ‫مشاركة‬ ‫دون‬ ‫وتحول‬ ،‫سان‬
.‫والثقاعية‬ ،‫واالجتماعية‬ ،‫واالقتصادية‬ ،‫السياسية‬
‫الماد‬ ‫وتنص‬11": ‫الدستور‬ ‫من‬.‫مضمونة‬ ‫والمواطن‬ ‫اإلنسان‬ ‫وحقوق‬ ‫األساسية‬ ‫الحريا‬
‫جيل‬ ‫لى‬ ‫جيل‬ ‫من‬ ‫ينقلوه‬ ‫أن‬ ‫َح‬‫ب‬‫واج‬ ، ‫والجزائريا‬ ‫الجزائريين‬ ‫جميع‬ ‫بين‬ ‫مشتركا‬ ‫تراثا‬ ‫وتكون‬‫على‬ ‫وا‬ ‫يحاع‬ ‫كم‬
‫َرمته‬‫ح‬ ‫انتحا‬ ‫وعد‬ ،‫سبلمته‬".
‫وتنص‬‫الماد‬11":‫الدستور‬ ‫من‬‫الحريا‬ ‫وعن‬ ‫لئلنسان‬ ‫األساسية‬ ‫الحقوق‬ ‫عن‬ ‫جمعية‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫أو‬ ‫الفردأ‬ ‫الدعاع‬
‫مضمون‬ ‫والجماعية‬ ‫الفردية‬."
‫وتنص‬‫الماد‬43":‫الدستور‬ ‫من‬‫للمواطن‬ ‫مضمونة‬ ،‫واالجتماع‬ ، ‫الجمعيا‬ ‫نشاء‬ ‫و‬ ،‫التعبير‬ ‫حريا‬".
1-‫الماد‬ ‫عم‬ ‫التجمع‬ ‫الجزائرأ‬ ‫المشرع‬ ‫عرى‬1:‫بقوله‬ ‫والمتممة‬ ‫المعدلة‬ ‫واالجتماعا‬ ‫اهرا‬ ‫الم‬ ‫قانون‬ ‫من‬
"‫اإلجتماع‬‫العمومم‬‫تجمع‬‫ق‬ ‫م‬‫ألشخاص‬،‫متفق‬‫عليه‬،‫ين‬‫خار‬‫الطريق‬‫العمومم‬‫وعم‬‫مكان‬‫مالق‬‫يسحل‬
‫لعمو‬‫الناأل‬‫اإللتحاق‬‫به‬‫قصد‬‫تبادل‬‫األعكار‬‫أو‬‫الدعاع‬‫عن‬‫مصال‬‫مشتر‬‫كة‬."
4-‫وة‬‫و‬‫كلي‬ ،‫وتير‬‫و‬‫ماجس‬ ‫والة‬‫و‬‫رس‬ ،‫ور‬‫و‬‫الجزائ‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫وبط‬‫و‬‫الض‬ ‫ولطة‬‫و‬‫وس‬ ‫واهرا‬‫و‬ ‫والم‬ ‫وة‬‫و‬‫العمومي‬ ‫وا‬‫و‬‫التجمع‬ :‫واجم‬‫و‬‫ن‬ ‫وة‬‫و‬‫حكيم‬ ‫وتاذ‬‫و‬‫األس‬
‫سنة‬ ،‫الجزائر‬ ‫جامعة‬ ،‫الحقوق‬1003‫ص‬ ،14.

193. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(443)
‫التظاهر‬ ‫حرٌة‬ ‫ممارسة‬ ‫لكٌفٌات‬ ‫المنظمة‬ ‫التشرٌعات‬
‫الجزائر‬ ً‫ف‬
‫وة‬‫و‬‫حري‬ ‫وور‬‫و‬‫لخط‬ ‫ورا‬‫و‬ ‫ن‬‫واهر‬‫و‬ ‫الت‬‫ولطة‬‫و‬‫الس‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬‫و‬‫وا‬‫و‬‫خوع‬‫ون‬‫و‬‫ع‬
‫ون‬‫و‬‫يمك‬ ‫وم‬‫و‬‫الت‬ ‫وار‬‫و‬‫اآث‬‫ت‬، ‫وا‬‫و‬‫الع‬ ‫وا‬‫و‬ ‫بالن‬ ‫واأل‬‫و‬‫مس‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫واحبحا‬‫و‬‫ص‬‫ن‬ ‫و‬‫و‬‫ع‬
‫واهر‬‫و‬ ‫الت‬ ‫وة‬‫و‬‫باح‬ ‫و‬ ‫وي‬‫و‬ ‫تن‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫وردد‬‫و‬‫مت‬ ‫و‬‫و‬‫كان‬ ‫وة‬‫و‬‫الجزائري‬ ‫وة‬‫و‬‫الدول‬
‫صري‬ ‫بشكل‬‫قبول‬ ‫موا‬ ‫عتور‬ ‫عوم‬ ‫السويما‬‫التعدديوة‬‫عوم‬ ‫السياسوية‬
‫الجزائر‬.
‫لعوول‬ ‫وواهرا‬ ‫م‬ ‫عوود‬ ‫تاريخحووا‬ ‫عبوور‬ ‫ور‬‫و‬‫الجزائ‬ ‫شووحد‬ ‫ود‬‫و‬‫وق‬
‫مون‬ ‫الخوامأل‬ ‫عوم‬ ‫حودث‬ ‫التوم‬ ‫االجتماعية‬ ‫اهرا‬ ‫الم‬ ‫أبزرها‬
‫سنة‬ ‫أكتوبر‬ ‫شحر‬3411‫عوم‬ ‫قانونم‬ ‫عرا‬ ‫من‬ ‫عنحا‬ ‫نج‬ ‫وما‬ ،
‫وووى‬‫و‬‫س‬ ‫وونحا‬‫و‬‫حس‬ ‫وول‬‫و‬‫الح‬ ‫وون‬‫و‬‫يك‬ ‫وو‬‫و‬‫ول‬ ‫وواهرين‬‫و‬ ‫للمت‬ ‫وودأ‬‫و‬‫التص‬ ‫ووة‬‫و‬‫كيفي‬
‫وم‬‫و‬‫ه‬ ‫وة‬‫و‬‫والنتيج‬ ،‫وبلو‬‫و‬‫الس‬ ‫وتعمال‬‫و‬‫اس‬ ‫وى‬‫و‬‫ل‬ ‫واللجوء‬‫و‬‫ب‬‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫ور‬‫و‬‫أكث‬ ‫وا‬‫و‬‫وع‬
340.‫الوطنم‬ ‫الدعاع‬ ‫وزار‬ ‫حصائيا‬ ‫حسب‬ ‫شخص‬
‫عووم‬ ‫اإلسووراع‬ ‫عووم‬ ‫سووببا‬ ‫األليمووة‬ ‫الحوووادث‬ ‫هووذه‬ ‫كانوو‬ ‫وقوود‬
‫ووق‬‫و‬‫وح‬ ‫وواهر‬‫و‬ ‫الت‬ ‫ووق‬‫و‬‫ح‬ ‫ووة‬‫و‬‫ممارس‬ ‫ووا‬‫و‬‫كيفي‬ ‫وون‬‫و‬‫ي‬ ‫ووانون‬‫و‬‫ق‬ ‫وودار‬‫و‬‫ص‬
‫و‬‫و‬‫رق‬ ‫وانون‬‫و‬‫الق‬ ‫ودور‬‫و‬‫بص‬ ‫وبل‬‫و‬‫عع‬ ‫ول‬‫و‬‫حص‬ ‫وا‬‫و‬‫م‬ ‫وو‬‫و‬‫وه‬ ،‫وع‬‫و‬‫التجم‬14/11
‫وووم‬‫و‬‫ع‬ ‫وووى‬‫و‬‫الممض‬13‫ووومبر‬‫و‬‫ديس‬3414‫وووا‬‫و‬‫باإلجتماع‬ ‫وووق‬‫و‬‫المتعل‬
‫ال‬ ‫اهرا‬ ‫والم‬‫عمومية‬‫والمتم‬ ‫المعدل‬(3‫ى‬
.
‫عوم‬ ‫األول‬ ‫القوانون‬ ‫لويأل‬ ‫الحقيقوة‬ ‫عم‬ ‫انه‬ ‫لى‬ ‫اإلشار‬ ‫وتجدر‬
‫األ‬ ‫منحوا‬ ‫أخرى‬ ‫قوانين‬ ‫سبقته‬ ‫عقد‬ ‫الجزائرأ‬ ‫التشريع‬ ‫تاري‬‫مور‬
‫وووو‬‫و‬‫رق‬99/06‫ووووم‬‫و‬‫ع‬ ‫ووووى‬‫و‬‫الممض‬34‫وووور‬‫و‬‫عبراي‬3499‫الم‬‫ووووق‬‫و‬‫تعل‬
3-‫رق‬ ‫الرسمية‬ ‫بالجريد‬ ‫منشور‬4‫عم‬ ‫رخة‬ ‫م‬ ،14‫يناير‬3440‫الصفحة‬ ،361.
‫و‬‫رق‬ ‫القانون‬ ‫بموجب‬ ‫ومتم‬ ‫معدل‬43/34‫الممضى‬‫عم‬01‫ديسمبر‬3443
‫رق‬ ‫الرسمية‬ ‫بالجريد‬ ‫منشور‬61‫عم‬ ‫رخة‬ ‫م‬ ،04‫ديسمبر‬3443‫الصفحة‬ ،1199.

194. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(444)
‫العموميوة‬ ‫باإلجتماعا‬‫الملاوى‬(3‫ى‬
.‫وقبلحوا‬‫األ‬‫مور‬‫رقو‬95/61
‫وووم‬‫و‬‫ع‬ ‫وووى‬‫و‬‫الممض‬16‫وووبتمبر‬‫و‬‫س‬3495‫وووق‬‫و‬‫المتعل‬‫وووا‬‫و‬‫باالجتماع‬
‫ية‬‫ي‬‫العموم‬‫بدوره‬ ‫الملاى‬(1‫ى‬
.
‫و‬‫وى‬‫و‬‫ل‬ ‫والرجوع‬‫و‬‫ب‬‫واد‬‫و‬‫الم‬35‫واص‬‫و‬‫الخ‬ ‫وانون‬‫و‬‫الق‬‫وا‬‫و‬‫باإلجتماع‬
‫ووة‬‫و‬‫العمومي‬ ‫وواهرا‬‫و‬ ‫والم‬‫ووده‬‫و‬‫نج‬ ‫وور‬‫و‬‫الجزائ‬ ‫ووم‬‫و‬‫ع‬ ‫ووا‬‫و‬‫حالي‬ ‫ووق‬‫و‬‫المطب‬
‫ي‬‫اهر‬ ‫الت‬ ‫لحرية‬ ‫منه‬ ‫الثانم‬ ‫الفصل‬ ‫خصص‬.
" :‫وه‬‫و‬‫بقول‬ ‫واهر‬‫و‬ ‫الم‬ ‫ورى‬‫و‬‫ع‬ ‫ود‬‫و‬‫وق‬‫واهرا‬‫و‬ ‫الم‬‫وة‬‫و‬‫العمومي‬‫وم‬‫و‬‫ه‬
‫المواكب‬‫واإلستعراضا‬،‫أو‬‫تجمعوا‬‫األشوخاص‬،‫وبصوور‬
‫عامة‬‫جميع‬‫اهرا‬ ‫الت‬‫التم‬‫تجرأ‬‫على‬‫الطريق‬‫العمومم‬.
‫تخضع‬‫اهرا‬ ‫الم‬‫العمومية‬‫لى‬‫ترخيص‬‫مسبق‬.
‫ال‬‫ورى‬‫و‬‫تج‬‫واهرا‬‫و‬ ‫الم‬‫ذا‬‫وباة‬‫و‬‫الص‬‫وية‬‫و‬‫السياس‬‫أو‬‫وة‬‫و‬‫المطلبي‬
‫على‬‫الطريق‬‫العمومم‬‫ال‬‫عم‬‫النحار‬.
‫يجوز‬‫أن‬‫تمتد‬‫اهرا‬ ‫الم‬‫األخرى‬‫لى‬‫ااية‬‫التاسعة‬‫ليبل‬".
‫واهر‬ ‫وم‬ ‫ألوجوه‬ ‫بتعداد‬ ‫جاء‬ ‫أنه‬ ‫التعريى‬ ‫هذا‬ ‫على‬ ‫ويبلح‬
‫الحاال‬ ‫هذه‬ ‫بين‬ ‫تمييز‬ ‫دون‬ ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫حرية‬.
‫تجموع‬ ‫واهر‬ ‫الم‬ ‫يعتبور‬ ‫الفقه‬ ‫أن‬ ‫اير‬‫ثابتوة‬ ‫بصوفة‬ ‫أشوخاص‬
‫أو‬‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫واوية‬‫و‬‫ومتس‬ ‫وة‬‫و‬‫م‬ ‫من‬ ‫وفوى‬‫و‬‫ص‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫وة‬‫و‬‫متحرك‬‫أ‬‫ور‬‫و‬‫التعبي‬ ‫ول‬‫و‬‫ج‬
‫عوم‬ ‫المشوتركة‬ ‫وره‬ ‫ن‬ ‫وجحا‬ ‫عن‬ ‫وحضوريا‬ ‫وعلنيا‬ ‫جماعيا‬
‫الوذأ‬ ‫المثيور‬ ‫االسوتعرات‬ ‫صوورها‬ ‫أشوحر‬ ‫ومون‬ . ‫تحمح‬ ‫مسالة‬
‫العمومم‬ ‫الطريق‬ ‫عم‬ ‫الجمحور‬ ‫على‬ ‫يعرت‬.
‫وود‬‫و‬‫تحدي‬ ‫وود‬‫و‬‫ع‬ ‫ووم‬‫و‬‫ع‬ ‫ووا‬‫و‬‫االجتماع‬ ‫وون‬‫و‬‫ع‬ ‫وواهرا‬‫و‬ ‫الم‬ ‫ووى‬‫و‬‫وتختل‬
‫وو‬‫و‬‫وك‬ ،‫وودعحا‬‫و‬‫ه‬‫ذل‬‫وور‬‫و‬‫األخي‬ ‫ووذه‬‫و‬‫ه‬ ‫ووأن‬‫و‬‫ب‬ ‫وورا‬‫و‬‫التجمح‬ ‫وون‬‫و‬‫ع‬ ‫ووى‬‫و‬‫تختل‬
3-‫رق‬ ‫الرسمية‬ ‫بالجريد‬ ‫منشور‬36‫ع‬ ‫رخة‬ ‫م‬ ،‫م‬11‫عبراير‬3499‫الصفحة‬ ،139.
1-‫رق‬ ‫الرسمية‬ ‫بالجريد‬ ‫منشور‬10‫ع‬ ‫رخة‬ ‫م‬ ،‫م‬09‫أكتوبر‬3495‫الصفحة‬ ،3091.

195. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(445)
‫السلطة‬ ‫ألوامر‬ ‫عصيان‬ ‫من‬ ‫عيحا‬ ‫لما‬ ‫مجرمة‬،‫يستشى‬ ‫ما‬ ‫وهو‬
‫ا‬ ‫وص‬‫و‬‫ن‬ ‫وبلل‬‫و‬‫خ‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وراحة‬‫و‬‫ص‬‫واد‬‫و‬‫لم‬34‫وا‬‫و‬‫االجتماع‬ ‫وانون‬‫و‬‫ق‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬
‫اهرا‬ ‫والت‬: ‫نص‬ ‫التم‬
‫تجر‬ ‫اهر‬ ‫م‬ ‫"كل‬‫ى‬"‫تجمحرا‬ ‫تعتبر‬ ‫تصري‬ ‫بدون‬.
‫عوم‬ ‫الخروقوا‬ ‫صوور‬ ‫بعوت‬ ‫بتجوري‬ ‫القوانون‬ ‫هذا‬ ‫تكفل‬ ‫وقد‬
‫الماد‬15‫منه‬(3‫ى‬
، ‫العقوبوا‬ ‫قوانون‬ ‫علوى‬ ‫الجرائ‬ ‫بقية‬ ‫وأحال‬ ،
‫المواد‬ ‫عوم‬ ‫والسويما‬49‫ور‬‫و‬‫األخي‬ ‫هوذا‬ ‫اعتبور‬ ‫حيوث‬ ،‫ودها‬‫و‬‫بع‬ ‫وموا‬
‫ول‬‫و‬‫ك‬ ‫ور‬‫و‬‫تجمح‬ ‫وة‬‫و‬‫جريم‬‫وا‬‫و‬‫ع‬ ‫وق‬‫و‬‫طري‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫أو‬ ‫وا‬‫و‬‫ع‬ ‫وان‬‫و‬‫مك‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫وع‬‫و‬‫تجم‬
‫وولطة‬‫و‬‫الس‬ ‫ووداء‬‫و‬‫لن‬ ‫ووتجب‬‫و‬‫يس‬ ‫وو‬‫و‬‫ل‬ ،‫ووومم‬‫و‬‫العم‬ ‫ووتعمال‬‫و‬‫لبلس‬ ‫ووص‬‫و‬‫مخص‬
‫ور‬‫و‬‫األوام‬ ‫وة‬‫و‬‫مخالف‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫ورون‬‫و‬‫يص‬ ‫وث‬‫و‬‫بحي‬ ، ‫وذاره‬‫و‬‫ن‬ ‫ود‬‫و‬‫بع‬ ‫والتفرق‬‫و‬‫ب‬
‫لي‬ ‫الموجحة‬. ‫ح‬‫موا‬ ‫وهو‬ .‫متنوعة‬ ‫صور‬ ‫تتخذ‬ ‫التجمحر‬ ‫وجرائ‬
.‫البحث‬ ‫هذا‬ ‫من‬ ‫الثانم‬ ‫الفصل‬ ‫عم‬ ‫ليحا‬ ‫سنتطرق‬
:ً‫الثان‬ ‫المبحث‬
‫حق‬ ‫ممارسة‬‫والتقٌٌد‬ ‫الحرٌة‬ ‫بٌن‬ ‫التظاهر‬
‫را‬‫اهر‬ ‫الت‬ ‫حرية‬ ‫أن‬‫وا‬ ‫بالن‬ ‫بلياوا‬ ‫وتحديودا‬ ‫مساسوا‬ ‫تشكل‬
‫المشورع‬ ‫أن‬ ‫ال‬ ‫االجتمواع‬ ‫حريوة‬ ‫مون‬ ‫أكثور‬ ‫العا‬‫أ‬‫وي‬ ‫التن‬ ‫افول‬
‫ل‬ ‫وودقيق‬‫و‬‫ال‬‫أن‬ ‫ووى‬‫و‬‫ل‬ ‫وو‬‫و‬‫ذل‬ ‫ووع‬‫و‬‫يرج‬ ‫ووا‬‫و‬‫وربم‬ ،‫ووة‬‫و‬‫الحري‬ ‫ووذه‬‫و‬‫ه‬ ‫ووة‬‫و‬‫ممارس‬
‫األمون‬ ‫أعووان‬ ‫طورى‬ ‫مون‬ ‫طر‬ ‫ومو‬ ‫مراقبوة‬ ‫تكون‬ ‫اهرا‬ ‫الم‬
.‫الشاب‬ ‫مكاعحة‬ ‫وقوا‬
3-‫ا‬ ‫تنص‬‫لماد‬15‫من‬‫رق‬ ‫القانون‬14/11‫عم‬ ‫ممضى‬13‫ديسمبر‬3414:
"‫كل‬‫شخص‬‫يعثر‬‫عليه‬‫حامبل‬‫سبلحا‬‫اهرا‬‫أو‬‫مخفيا‬‫أثناء‬‫اهر‬ ‫م‬‫أو‬‫أية‬‫أدا‬‫خطر‬‫على‬‫األمن‬‫العموومم‬،‫يعاقوب‬‫بوالحبأل‬‫مون‬
‫ستة‬‫أشحر‬‫لى‬1‫سنوا‬‫وبارامة‬‫من‬6000‫د‬.‫لى‬10.000‫د‬.‫دون‬‫المسواأل‬‫بعقوبوا‬‫أشود‬‫مون‬‫ذلو‬‫منصووص‬‫عليحوا‬‫عوم‬
‫أ‬‫حكا‬‫قانون‬‫العقوبا‬‫بشأن‬‫التجمحرا‬."

196. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(446)
‫نص‬ ‫عقد‬ ‫ذل‬ ‫ومع‬‫الماد‬39‫من‬‫القانون‬14/11‫منوه‬ ‫عم‬
‫ووين‬‫و‬‫م‬ ‫المن‬ ‫ووروط‬‫و‬‫بش‬ ‫ووة‬‫و‬‫المتعلق‬ ‫ووريعية‬‫و‬‫التش‬ ‫ووود‬‫و‬‫القي‬ ‫ووت‬‫و‬‫بع‬ ‫ووى‬‫و‬‫عل‬
‫واهر‬ ‫بالم‬ ‫للتصوري‬ ‫الموقعين‬ ‫الرئيسيين‬،‫لوى‬ ‫ضواعة‬‫تحديود‬
،‫ومدتحا‬ ‫المطلبية‬ ‫أو‬ ‫السياسية‬ ‫اهر‬ ‫الم‬ ‫وق‬
‫واد‬‫و‬‫الم‬ ‫نصوو‬ ‫حيووث‬35،‫النحووار‬ ‫عووم‬ ‫ال‬ ‫تووت‬ ‫ال‬ ‫أنحووا‬ ‫علووى‬
‫ود‬‫و‬‫ي‬ ‫والم‬ ‫واند‬‫و‬‫المس‬ ‫واهرا‬‫و‬ ‫الم‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وا‬‫و‬‫ايره‬ ‫ود‬‫و‬‫تمت‬ ‫أن‬ ‫ووز‬‫و‬‫ويج‬
.‫ليبل‬ ‫التاسعة‬ ‫الساعة‬ ‫ااية‬ ‫لى‬ ،‫الدولة‬ ‫لسياسة‬

197. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(447)
‫ال‬‫مطلب‬‫ا‬‫ألول‬:
‫الشروط‬‫اإلدارٌة‬‫حق‬ ‫لممارسة‬ ‫المنظمة‬
‫التظاهر‬
‫وود‬‫و‬‫وق‬‫ووة‬‫و‬‫والمكاني‬ ‫ووة‬‫و‬‫اإلداري‬ ‫وووابط‬‫و‬‫الض‬ ‫ووت‬‫و‬‫بع‬ ‫وورع‬‫و‬‫المش‬ ‫وودد‬‫و‬‫ح‬
:‫وووووه‬‫و‬‫بقول‬ ‫ووووواهر‬‫و‬ ‫الت‬ ‫وووووق‬‫و‬‫ح‬ ‫أو‬ ‫وووووة‬‫و‬‫حري‬ ‫وووووة‬‫و‬‫لممارس‬ ‫وووووة‬‫و‬‫والزماني‬
"‫وواهرا‬‫و‬ ‫الم‬‫ووة‬‫و‬‫العمومي‬‫ووم‬‫و‬‫ه‬‫ووب‬‫و‬‫المواك‬‫ووا‬‫و‬‫واإلستعراض‬،‫أو‬
‫تجمعا‬‫األشخاص‬،‫وبصوور‬‫عاموة‬‫جميوع‬‫واهرا‬ ‫الت‬‫التوم‬
‫تجرأ‬‫على‬‫الطريق‬‫العمومم‬.
‫تخضع‬‫اهرا‬ ‫الم‬‫العمومية‬‫لى‬‫ترخيص‬‫مسبق‬.
‫ال‬‫ورى‬‫و‬‫تج‬‫واهرا‬‫و‬ ‫الم‬‫ذا‬‫وباة‬‫و‬‫الص‬‫وية‬‫و‬‫السياس‬‫أو‬‫وة‬‫و‬‫المطلبي‬
‫على‬‫الطريق‬‫العمومم‬‫ال‬‫عم‬‫النحار‬.
‫يجوز‬‫أن‬‫تمتد‬‫اهرا‬ ‫الم‬‫األخرى‬‫لى‬‫ااية‬‫التاسعة‬‫ليبل‬".
‫وين‬‫و‬‫ب‬ ‫ود‬‫و‬‫وق‬‫هلووة‬ ‫الم‬ ‫وة‬‫و‬‫اإلداري‬ ‫الجحووة‬ ‫أن‬ ‫ورأ‬‫و‬‫الجزائ‬ ‫المشوورع‬
‫هوم‬ ‫المشروع‬ ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫حق‬ ‫بممارسة‬ ‫المسبق‬ ‫الترخيص‬ ‫بمن‬
.‫قليميا‬ ‫المختصة‬ ‫الوالية‬ ‫والم‬
‫وصوبل‬ ‫عوورا‬ ‫يسول‬ ‫الووالم‬ ‫علوى‬ ‫نص‬ ‫المشرع‬ ‫أن‬ ‫والمبلح‬
‫واهر‬‫و‬ ‫الت‬ ‫طرأ‬ ‫و‬‫و‬‫وم‬ ‫وم‬‫و‬‫م‬ ‫لمن‬ ‫وري‬‫و‬‫بالتص‬‫ود‬‫و‬‫تحدي‬ ‫وت‬‫و‬‫ي‬ ‫أن‬ ‫دون‬
‫با‬ ‫ول‬‫و‬‫عع‬ ‫كموا‬ ‫ول‬‫و‬‫الوص‬ ‫بيانوا‬،‫وومم‬‫و‬‫العم‬ ‫االجتمواع‬ ‫وة‬‫و‬‫لحري‬ ‫لنسوبة‬
‫بيانووا‬ ‫نفووأل‬ ‫علووى‬ ‫تحتوووأ‬ ‫سوووى‬ ‫أنحووا‬ ‫القووول‬ ‫يمكوون‬ ‫والتووم‬
‫نص‬ ‫ما‬ ‫أساأل‬ ‫على‬ ‫مراقبة‬ ‫كل‬ ‫عند‬ ‫ستقد‬ ‫مادام‬ ‫التصري‬
‫واد‬‫و‬‫الم‬ ‫وذه‬‫و‬‫ه‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫ور‬‫و‬‫األخي‬ ‫ور‬‫و‬‫الفق‬ ‫وه‬‫و‬‫علي‬،‫وار‬‫و‬‫ح‬ ‫ووب‬‫و‬‫وج‬ ‫وو‬‫و‬‫وه‬
‫ذل‬ ‫منحا‬ ‫طلب‬ ‫كلما‬ ‫المختصة‬ ‫للسلطا‬ ‫الوصل‬(3‫ى‬
.
3-‫وة‬‫و‬‫كلي‬ ،‫وتير‬‫و‬‫ماجيس‬ ‫والة‬‫و‬‫رس‬ ،‫ور‬‫و‬‫الجزائ‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫وتثنائية‬‫و‬‫اإلس‬ ‫وروى‬‫و‬ ‫ال‬ ‫ول‬‫و‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫وة‬‫و‬‫العام‬ ‫وا‬‫و‬‫الحري‬ :‫ود‬‫و‬‫أحم‬ ‫وحنين‬‫و‬‫س‬ ‫وتاذ‬‫و‬‫األس‬
‫سنة‬ ‫الجزائر‬ ‫جامعة‬ ،‫الحقوق‬1005‫ص‬ ،94.

198. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(448)
‫خو‬ ‫مون‬ ‫اإلافوال‬ ‫هوذا‬ ‫المشورع‬ ‫استدر‬ ‫وقد‬‫بلل‬‫ال‬‫قوانون‬‫رقو‬
43/34‫ال‬‫ووم‬‫و‬‫ع‬ ‫ووى‬‫و‬‫ممض‬01‫وومبر‬‫و‬‫ديس‬3443‫ووتم‬‫و‬‫والم‬ ‫وودل‬‫و‬‫المع‬
‫وا‬‫و‬‫حينم‬ ‫وواهرا‬ ‫والم‬ ‫وا‬‫و‬‫االجتماع‬ ‫وانون‬‫و‬‫لق‬‫أسوولوب‬ ‫ون‬‫و‬‫ع‬ ‫عوودل‬
‫أسلوب‬ ‫لى‬ ‫المسبق‬ ‫التصري‬‫ال‬‫ترخيص‬‫ال‬‫مسبق‬‫على‬ ‫ورتب‬ ،
‫المواد‬ ‫عم‬ ‫جنائيا‬ ‫أثرا‬ ‫ذل‬34‫"كول‬ ‫أن‬ ‫مفواده‬‫تجورأ‬ ‫واهر‬ ‫م‬
"‫تجمحرا‬ ‫تعتبر‬ ‫منعحا‬ ‫بعد‬ ‫أو‬ ‫ترخيص‬ ‫بدون‬(3‫ى‬
.
‫و‬‫واهر‬‫و‬ ‫الت‬ ‫وة‬‫و‬‫لحري‬ ‫وبة‬‫و‬‫بالنس‬ ‫ول‬‫و‬‫الوص‬ ‫ور‬‫و‬‫عك‬ ‫ورع‬‫و‬‫المش‬ ‫وى‬‫و‬‫ألا‬ ‫ود‬‫و‬‫ق‬
‫ال‬ ‫وه‬‫و‬‫ومن‬ ،‫وبق‬‫و‬‫مس‬ ‫ورخيص‬‫و‬‫ت‬ ‫ولوب‬‫و‬‫ألس‬ ‫وع‬‫و‬‫تخض‬ ‫وا‬‫و‬‫أنح‬ ‫واأل‬‫و‬‫أس‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬
‫وود‬‫و‬‫ق‬ ‫اإلدار‬ ‫أن‬ ‫وو‬‫و‬‫تثب‬ ‫ووم‬‫و‬‫الت‬ ‫ووة‬‫و‬‫الوثيق‬ ‫ال‬ ‫ووين‬‫و‬‫م‬ ‫المن‬ ‫ووا‬‫و‬‫أم‬ ‫ووى‬‫و‬‫يبق‬
‫اهر‬ ‫بالت‬ ‫لح‬ ‫رخص‬،‫ن‬ ‫المعنيوة‬ ‫للسلطا‬ ‫حرونحا‬ ‫ي‬ ‫والتم‬
. ‫ذل‬ ‫منح‬ ‫طلب‬
‫و‬‫واهر‬‫و‬ ‫والم‬ ‫وا‬‫و‬‫االجتماع‬ ‫وانون‬‫و‬‫ق‬ ‫واد‬‫و‬‫اعتم‬ ‫و‬‫و‬‫را‬‫وة‬‫و‬‫العمومي‬ ‫ا‬
‫ال‬ ،‫المسووبق‬ ‫التصووري‬ ‫ألسوولوب‬ ‫تعديلووه‬ ‫ول‬‫و‬‫قب‬‫أ‬‫اتسووم‬ ‫قوود‬ ‫نووه‬
3-‫الماد‬ ‫لى‬ ‫بالرجوع‬39‫بقوانون‬ ‫والمتممة‬ ‫المعدلة‬ ‫واالجتماعا‬ ‫اهرا‬ ‫الم‬ ‫قانون‬ ‫من‬43/34‫علوى‬ ‫تونص‬ ‫نجودها‬
:‫يلم‬ ‫ما‬
"‫يجب‬‫تقدي‬‫طلب‬‫الترخيص‬‫للوالم‬‫ثمانية‬(1‫ى‬‫أيا‬‫كاملة‬‫على‬‫األقل‬‫قبل‬‫التاري‬‫المحدد‬‫اهر‬ ‫للم‬.=
=‫يجب‬‫أن‬‫يبين‬‫عم‬‫الطلب‬‫ما‬‫يأتم‬:
1--‫صفة‬‫مين‬ ‫المن‬:
-‫أسماء‬‫مين‬ ‫المن‬‫الرئيسيين‬‫وألقابح‬‫وعناوينح‬.
‫يوقع‬‫الطلب‬‫ثبلثة‬‫منح‬‫يتمتعون‬‫بحقوقح‬‫المدنية‬‫والسياسية‬.
-‫الحدى‬‫من‬‫اهر‬ ‫الم‬.
-‫عدد‬‫األشخاص‬‫المتوقع‬‫حضوره‬‫واألماكن‬‫القادمين‬‫منحا‬.
-‫س‬‫الجمعية‬‫أو‬‫الجمعيا‬‫المعنية‬‫ومقرها‬.
‫ويوقع‬‫هذه‬‫المعلوما‬‫رئيأل‬‫كل‬‫جمعية‬‫أو‬‫كل‬‫ممثل‬‫يفوت‬‫قانونا‬.
-1-‫المسل‬‫الذأ‬‫تسلكه‬‫اهر‬ ‫الم‬.
-1-‫اليو‬‫والساعة‬‫اللذان‬‫تجرأ‬‫عيحما‬،‫والمد‬‫التم‬‫تستارقحا‬.
-4-‫الوسائل‬‫المادية‬‫المسخر‬‫لحا‬.
-5-‫الوسائل‬‫المقرر‬‫لضمان‬‫سيرها‬‫منذ‬‫نطبلقحا‬‫لى‬‫ااية‬‫تفرق‬‫اهرين‬ ‫المت‬.
‫يسل‬‫الوالم‬‫عورا‬‫بعد‬‫يداع‬‫الملى‬‫وصبل‬‫بطلب‬‫التر‬‫خيص‬.
‫يجب‬‫على‬‫الوالم‬‫بداء‬‫قراره‬‫بالقبول‬‫أو‬‫الرعت‬‫كتابيا‬‫خمسة‬(5‫ى‬‫أيا‬‫على‬‫األقل‬‫قبل‬‫التاري‬‫المقرر‬‫إلجراء‬
‫اهر‬ ‫الم‬.
‫يجب‬‫على‬‫مين‬ ‫المن‬‫حار‬‫الرخصة‬‫للسلطا‬‫كلما‬‫ستدع‬‫ذل‬"..

199. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(453)
‫بحريووة‬ ‫مقارنووة‬ ‫صوورامة‬ ‫األكثوور‬ ‫ي‬ ‫بووالتن‬ ‫التشووريعية‬ ‫قواعووده‬
‫العمومم‬ ‫االجتماع‬(3‫ى‬
.
‫ووة‬‫و‬‫لحري‬ ‫ووبة‬‫و‬‫بالنس‬ ‫ووبق‬‫و‬‫المس‬ ‫ووري‬‫و‬‫التص‬ ‫وودي‬‫و‬‫تق‬ ‫وود‬‫و‬‫م‬ ‫وول‬‫و‬‫جع‬ ‫وود‬‫و‬‫عق‬
‫قبول‬ ‫األقول‬ ‫علوى‬ ‫كاملوة‬ ‫أيا‬ ‫خمسة‬ ‫هو‬ ‫ذكره‬ ‫سبق‬ ‫كما‬ ‫اهر‬ ‫الت‬
‫للم‬ ‫المحدد‬ ‫التاري‬‫واهر‬،‫سولطتحا‬ ‫تعمول‬ ‫اإلدار‬ ‫يجعلحوا‬ ‫مموا‬
،‫ووارها‬‫و‬‫مس‬ ‫ووم‬‫و‬‫وع‬ ‫ووا‬‫و‬‫عيح‬ ‫ووتحك‬‫و‬‫وال‬ ‫وواهر‬‫و‬ ‫الم‬ ‫ووع‬‫و‬‫من‬ ‫ووم‬‫و‬‫ع‬ ‫ووة‬‫و‬‫التقديري‬
‫ذل‬ ‫من‬ ‫واألكثر‬‫عقد‬‫أنحوا‬ ‫بحوا‬ ‫مصرو‬ ‫اير‬ ‫اهر‬ ‫م‬ ‫كل‬ ‫اعتبر‬
‫تجمحر‬‫جزائيا‬ ‫عليه‬ ‫معاقب‬.
‫اهر‬ ‫الت‬ ‫لحرية‬ ‫مة‬ ‫المن‬ ‫التدابير‬ ‫هذه‬ ‫صرامة‬ ‫وترجع‬‫لكوون‬
‫و‬‫و‬‫كان‬ ‫واهرا‬‫و‬ ‫الم‬ ‫أن‬‫وكل‬‫و‬‫تش‬‫لئل‬ ‫ودرا‬‫و‬‫مص‬ ‫وا‬‫و‬‫دوم‬‫وا‬‫و‬ ‫بالن‬ ‫وبلل‬‫و‬‫خ‬
، ‫وا‬‫و‬‫الع‬،‫وراء‬‫و‬‫الحم‬ ‫ووط‬‫و‬‫الخط‬ ‫ون‬‫و‬‫ع‬ ‫وا‬‫و‬‫وخروج‬‫وة‬‫و‬‫خاص‬‫وى‬‫و‬‫ل‬ ‫ر‬ ‫والن‬‫و‬‫ب‬
‫ور‬‫و‬‫عت‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫ور‬‫و‬‫الجزائ‬ ‫وا‬‫و‬‫عرعتح‬ ‫وم‬‫و‬‫الت‬ ‫وة‬‫و‬‫واألمني‬ ‫وية‬‫و‬‫السياس‬ ‫واع‬‫و‬‫األوض‬
‫بأعموال‬ ‫القيوا‬ ‫مون‬ ‫السولطة‬ ‫تخوى‬ ‫يعكأل‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ . ‫التسعينيا‬
‫وة‬‫و‬‫تخريبي‬ ‫أو‬ ‫رهابيوة‬‫كول‬ ‫وى‬‫و‬‫يوص‬ ‫وان‬‫و‬‫ك‬ ‫حيوث‬ ،‫ل‬ ‫وة‬‫و‬‫عرقل‬‫وة‬‫و‬‫حرك‬
‫أو‬ ‫المرور‬‫ل‬‫والسا‬ ‫الطريق‬ ‫عم‬ ‫الشال‬ ‫حرية‬‫العمومية‬ ‫حا‬‫بانه‬
‫تخريبم‬ ‫أو‬ ‫رهابم‬ ‫ععل‬(1‫ى‬
.
‫عووم‬ ‫صووراحة‬ ‫الحريووة‬ ‫هووذه‬ ‫موون‬ ‫التخوووى‬ ‫هووذا‬ ‫تكوورأل‬ ‫وقوود‬
‫ممارستحا‬ ‫قبل‬ ‫مسبق‬ ‫ترخيص‬ ‫ألسلوب‬ ‫خضاعحا‬.
‫وبق‬‫و‬‫المس‬ ‫وري‬‫و‬‫التص‬ ‫وود‬‫و‬‫بن‬ ‫وص‬‫و‬‫تخ‬ ‫وديبل‬‫و‬‫تع‬ ‫ود‬‫و‬‫ع‬ ‫ويف‬‫و‬‫أض‬ ‫وا‬‫و‬‫كم‬
‫بـ‬ ‫خاصة‬ ‫متعلق‬‫يلم‬ ‫ما‬:
3-:‫ر‬ ‫ين‬ ‫التجمع‬ ‫حرية‬ ‫حول‬ ‫للمزيد‬
‫الر‬ ‫حرية‬ :‫لزرق‬ ‫حبشم‬ ‫األستاذ‬‫سونة‬ ، ‫سوعيد‬ ‫جامعوة‬ ،‫الحقووق‬ ‫كليوة‬ ، ‫العوا‬ ‫القوانون‬ ‫عوم‬ ‫ماجيسوتير‬ ‫رسوالة‬ ،‫والتجمع‬ ‫أأ‬
1009.
1-‫رق‬ ‫التشريعم‬ ‫المرسو‬ ‫ر‬ ‫ين‬41/01‫ال‬‫ممضى‬‫عم‬10‫سبتمبر‬3441‫المتعلق‬‫بمكاعحة‬‫التخريب‬‫واإلرهاب‬
‫سنة‬ ‫الملاى‬3445.
‫بالج‬ ‫منشور‬‫ريد‬‫الرسمية‬‫رق‬90،‫رخة‬ ‫م‬‫عم‬03‫أكتوبر‬3441،‫الصفحة‬3139.

200. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(453)
3-‫أيوا‬ ‫خمسوة‬ ‫مون‬ ‫المسوبق‬ ‫التصوري‬ ‫طلوب‬ ‫تقودي‬ ‫ميعاد‬ ‫تمديد‬
‫ث‬ ‫وجوووب‬ ‫لووى‬‫يمكوون‬ ‫الووذأ‬ ‫األموور‬ ،‫موعوودها‬ ‫قبوول‬ ‫أيووا‬ ‫مانيووة‬
‫أيوا‬ ‫خمسوة‬ ‫خبلل‬ ‫اإلدار‬‫مسو‬ ‫وحسو‬ ‫تقودير‬ ‫مون‬‫أ‬‫التورخيص‬ ‫لة‬
.‫عدمه‬ ‫من‬
1-‫واكن‬‫و‬‫األم‬ ‫وذا‬‫و‬‫وك‬ ‫ووره‬‫و‬‫حض‬ ‫وع‬‫و‬‫المتوق‬ ‫وخاص‬‫و‬‫األش‬ ‫ودد‬‫و‬‫ع‬ ‫ود‬‫و‬‫تحدي‬
‫منحا‬ ‫القادمين‬.
1-. ‫اهر‬ ‫الم‬ ‫تستارقحا‬ ‫التم‬ ‫المد‬ ‫تحديد‬
4-‫وير‬‫و‬‫الس‬ ‫ومان‬‫و‬‫لض‬ ‫وتعمالحا‬‫و‬‫اس‬ ‫ورر‬‫و‬‫المق‬ ‫وائل‬‫و‬‫الوس‬ ‫ور‬‫و‬‫ذك‬ ‫ورور‬‫و‬‫ض‬
‫ال‬:‫عم‬ ‫تتمثل‬ ‫و‬ ‫اهر‬ ‫للم‬ ‫حسن‬
-‫اهر‬ ‫للم‬ ‫المسخر‬ ‫المادية‬ ‫الوسائل‬.
-‫وى‬‫و‬‫ل‬ ‫وا‬‫و‬‫انطبلقح‬ ‫مون‬ ‫واهر‬‫و‬ ‫الم‬ ‫وير‬‫و‬‫س‬ ‫لضومان‬ ‫ورر‬‫و‬‫المق‬ ‫الوسوائل‬
.‫اهرين‬ ‫المت‬ ‫تفريق‬ ‫ااية‬
‫واهر‬‫و‬ ‫الت‬ ‫وة‬‫و‬‫لممارس‬ ‫وة‬‫و‬‫اإلداري‬ ‫ووابط‬‫و‬‫الض‬ ‫ون‬‫و‬‫وم‬‫وترا‬‫و‬‫اش‬ ‫وع‬‫و‬‫من‬
‫ا‬ ‫ذا‬ ‫وة‬‫و‬‫العمومي‬ ‫واهرا‬‫و‬ ‫الم‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫وتابللح‬‫و‬‫واس‬ ‫ور‬‫و‬‫القص‬‫ل‬‫و‬‫و‬‫ص‬‫ب‬‫اة‬
‫ا‬‫ل‬‫سياسية‬(3‫ى‬
.
‫و‬‫هكووذا‬‫أصووبح‬‫صووارما‬ ‫تووأطيرا‬ ‫طر‬ ‫موو‬ ‫وواهر‬ ‫الت‬ ‫حريووة‬
‫قانون‬ ‫بموجب‬ ‫خاصة‬43/34‫أخور‬ ‫نوعوا‬ ‫أيضوا‬ ‫اشوترط‬ ‫الذأ‬
‫وى‬‫و‬‫ل‬ ‫ووتية‬‫و‬‫الص‬ ‫وز‬‫و‬‫األجح‬ ‫وتعمال‬‫و‬‫باس‬ ‫وق‬‫و‬‫يتعل‬ ‫وا‬‫و‬‫عيم‬ ‫وراخيص‬‫و‬‫الت‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬
‫ووا‬‫و‬‫طبق‬ ‫وووالم‬‫و‬‫ال‬ ‫ووا‬‫و‬‫يمنحح‬ ‫ووبقة‬‫و‬‫مس‬ ‫ووة‬‫و‬‫لرخص‬ ‫وووع‬‫و‬‫الخض‬ ‫وورور‬‫و‬‫ض‬
‫للماد‬‫تين‬10‫مكرر‬1‫ومكرر‬1‫وهو‬ .‫السابق‬ ‫القانون‬ ‫من‬‫ما‬
‫عبلقة‬ ‫عن‬ ‫شبحة‬ ‫يثير‬‫العا‬ ‫ا‬ ‫الن‬ ‫بمقتضيا‬ ‫القيد‬ ‫هذا‬‫خاصة‬
3-‫ر‬ ‫ين‬‫الماد‬34‫مكرر‬‫بموجب‬ ‫المضاعة‬ ‫واالجتماعا‬ ‫اهرا‬ ‫الم‬ ‫قانون‬ ‫من‬‫القانو‬‫رق‬ ‫ن‬43/34‫جاء‬ ‫والتم‬
:‫عيحا‬"‫يمنع‬‫شرا‬‫القصر‬‫ستابللح‬ ‫و‬‫عم‬‫اهرا‬ ‫الم‬‫العمومية‬‫ذا‬‫الصباة‬‫السياسية‬."

201. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(453)
‫مجوال‬ ‫عوم‬ ‫الووالم‬ ‫يحوزهوا‬ ‫التوم‬ ‫الكبيور‬ ‫السلطا‬ ‫لى‬ ‫ر‬ ‫بالن‬
‫األمن‬‫االستثنائية‬ ‫روى‬ ‫ال‬ ‫ل‬ ‫عم‬ ‫السيما‬ ،(3‫ى‬
.
‫تحميوول‬ ‫ذلوو‬ ‫لووى‬ ‫ويضوواى‬‫مووم‬ ‫من‬‫ولية‬ ‫المسوو‬ ‫وواهر‬ ‫الم‬
‫وون‬‫و‬‫ع‬ ‫ووة‬‫و‬‫المدني‬‫ووائر‬‫و‬‫الخس‬‫وورار‬‫و‬‫واألض‬‫ووم‬‫و‬‫الت‬‫ووق‬‫و‬‫تلح‬‫وون‬‫و‬‫م‬‫ووراء‬‫و‬‫ج‬
‫اهرا‬ ‫الم‬(1‫ى‬
.
‫ويعتبوور‬‫ال‬ ‫أسوولوب‬‫المسووبق‬ ‫توورخيص‬‫أهوو‬‫علووى‬ ‫دارأ‬ ‫قيوود‬
‫واهر‬‫و‬ ‫الت‬ ‫وة‬‫و‬‫حري‬ ‫وة‬‫و‬‫ممارس‬‫ون‬‫و‬‫ولك‬ ،‫أو‬ ‫وت‬‫و‬‫رع‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫اإلدار‬ ‫ولطة‬‫و‬‫س‬
‫بمعنى‬ ،‫تقديرية‬ ‫وليس‬ ‫مقيد‬ ‫سلطة‬ ‫الترخيص‬ ‫من‬‫أ‬‫يجوب‬ ‫نوه‬
‫ووون‬‫و‬‫م‬ ‫ووول‬‫و‬‫لك‬ ‫ووورخيص‬‫و‬‫الت‬ ‫أو‬ ‫اإلذن‬ ‫وووذا‬‫و‬‫ه‬ ‫ووون‬‫و‬‫تم‬ ‫أن‬ ‫اإلدار‬ ‫وووى‬‫و‬‫عل‬
.‫الترخيص‬ ‫هذا‬ ‫على‬ ‫للحصول‬ ‫المطلوبة‬ ‫الشروط‬ ‫عيه‬ ‫تواعر‬
‫وور‬‫و‬‫الت‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬ ‫ووئلدار‬‫و‬‫ل‬ ‫وووز‬‫و‬‫يج‬ ‫وال‬‫ووة‬‫و‬‫عئ‬ ‫دون‬ ‫ووة‬‫و‬‫معين‬ ‫ووة‬‫و‬‫لفئ‬ ‫خيص‬
‫وازا‬‫و‬‫انحي‬ ‫ذلو‬ ‫وكل‬‫و‬‫ش‬ ‫وال‬ ،‫القانونيوة‬ ‫الشوروط‬ ‫ووعر‬‫و‬‫ت‬ ‫راو‬ ‫أخورى‬
. ‫والمساوا‬ ‫الشرعية‬ ‫مبادئ‬ ‫عن‬ ‫وخروجا‬
‫ور‬‫و‬‫ح‬ ‫وت‬‫ورخيص‬‫و‬‫الت‬ ‫وا‬‫و‬ ‫ن‬ ‫ورت‬‫و‬‫ع‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وة‬‫و‬‫الحكم‬‫اإلدارأ‬،‫وم‬‫و‬‫ع‬
‫من‬‫اإلدارأ‬ ‫الضبط‬ ‫سلطا‬‫وا‬ ‫المسبقة‬ ‫الرقابة‬ ‫عرصة‬‫لتودخل‬
‫بال‬ ‫وتحا‬‫و‬‫ممارس‬ ‫ورتبط‬‫و‬‫ت‬ ‫وم‬‫و‬‫الت‬ ‫وة‬‫و‬‫الفردي‬ ‫وطة‬‫و‬‫األنش‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫ودما‬‫و‬‫مق‬‫وا‬‫و‬ ‫ن‬
‫السلطا‬ ‫تتمكن‬ ‫حتى‬ ‫وذل‬ ، ‫العا‬‫واألمنية‬ ‫اإلدارية‬‫اتخواذ‬ ‫من‬
‫ود‬‫و‬‫ق‬ ‫وم‬‫و‬‫الت‬ ‫وار‬‫و‬‫األخط‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وع‬‫و‬‫المجتم‬ ‫وة‬‫و‬‫لوقاي‬ ‫وة‬‫و‬‫البلزم‬ ‫وا‬‫و‬‫االحتياط‬
3-‫الماد‬ ‫ر‬ ‫ين‬331‫رق‬ ‫القانون‬ ‫من‬ ‫بعدها‬ ‫وما‬31/09‫عم‬ ‫الممضى‬13‫عبراير‬1031.‫الوالية‬ ‫قانون‬ ‫المتضمن‬
‫بالج‬ ‫منشور‬‫ريد‬‫الرسمية‬‫رق‬31،‫رخة‬ ‫م‬‫عم‬14‫عبراير‬1031،‫الصفحة‬1.
‫وال‬‫مرسو‬‫ال‬‫تنفيذأ‬‫رق‬43/415‫ال‬‫ممضى‬‫عم‬35‫ديسمبر‬3443‫الم‬‫حدد‬‫ل‬‫كيفيا‬‫تطبيق‬‫صبلحيا‬‫الوالم‬‫عم‬
‫مجال‬‫التنسيق‬‫بين‬‫المصال‬‫سسا‬ ‫والم‬‫العمومية‬‫الموجود‬‫عم‬،‫الوالية‬‫ومرا‬‫قبة‬‫ذل‬.
‫بالج‬ ‫منشور‬‫ريد‬‫الرسمية‬‫رق‬66،‫رخة‬ ‫م‬‫عم‬11‫ديسمبر‬3443،‫الصفحة‬1595.
‫رق‬ ‫والمرسو‬11/191‫عم‬ ‫را‬ ‫الم‬11‫ماأ‬3411‫على‬ ‫ة‬ ‫والمحاع‬ ‫األمن‬ ‫ميدان‬ ‫عم‬ ‫الوالم‬ ‫سلطا‬ ‫المحدد‬
. ‫العا‬ ‫ا‬ ‫الن‬
‫بالج‬ ‫منشور‬‫ريد‬‫الرسمية‬‫رق‬11‫عم‬ ‫رخة‬ ‫م‬ ،13‫ماأ‬3411‫الصفحة‬ ،3515.
1-‫الماد‬ ‫ر‬ ‫ين‬10‫مكرر‬3‫بموجب‬ ‫المضاعة‬ ‫واالجتماعا‬ ‫اهرا‬ ‫الم‬ ‫قانون‬ ‫من‬‫القانو‬‫رق‬ ‫ن‬43/34.

202. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(452)
‫تبعوا‬ ‫حود‬ ‫علوى‬ ‫حالوة‬ ‫كول‬ ‫عوم‬ ‫األنشوطة‬ ‫هذه‬ ‫ممارسة‬ ‫عن‬ ‫تنج‬
‫والمكان‬ ‫الزمان‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ‫روعحا‬ ‫ل‬(3‫ى‬
.
‫حساسوية‬ ‫لحا‬ ‫حر‬ ‫ذا‬ ‫الترخيص‬ ‫من‬ ‫رعت‬ ‫لئلدار‬ ‫ويمكن‬
‫المطال‬‫التماسو‬ ‫زعزعوة‬ ‫شوأنحا‬ ‫مون‬ ‫أو‬ ‫أجلحوا‬ ‫مون‬ ‫اهر‬ ‫المت‬ ‫ب‬
‫ووة‬‫و‬‫المطالب‬ ‫ووثبل‬‫و‬‫م‬ ‫ووتحدى‬‫و‬‫تس‬ ‫ووم‬‫و‬‫الت‬ ‫وواهر‬‫و‬ ‫كالم‬ ‫ووع‬‫و‬‫المجتم‬ ‫وول‬‫و‬‫داخ‬
‫ووريعة‬‫و‬‫الش‬ ‫وواء‬‫و‬‫لا‬ ‫ب‬ ‫أو‬ ‫ووود‬‫و‬‫اليح‬ ‫ووع‬‫و‬‫م‬ ‫ووالتطبيع‬‫و‬‫ب‬ ‫أو‬ ‫ووم‬‫و‬‫المثل‬ ‫ووالزوا‬‫و‬‫ب‬
...‫الببلد‬ ‫بتقسي‬ ‫أو‬ ‫اإلسبلمية‬
‫ذن‬ ‫عالترخيص‬‫مون‬ ‫النشواط‬ ‫تقييود‬ ‫يسوتحدى‬ ‫يموم‬ ‫تن‬ ‫جوراء‬
‫ذ‬ ‫على‬ ‫بالحصول‬ ‫األعراد‬ ‫قبل‬‫ترخيص‬ ‫أو‬ ‫ن‬‫مسبق‬‫الجحوة‬ ‫من‬
‫ووووا‬‫و‬‫القي‬ ‫أو‬ ‫ووووة‬‫و‬‫العام‬ ‫ووووا‬‫و‬‫االجتماع‬ ‫وووود‬‫و‬‫لعق‬ ‫ووووة‬‫و‬‫المختص‬ ‫ووووة‬‫و‬‫اإلداري‬
‫اهرا‬ ‫بالم‬.
‫المجال‬ ‫هذا‬ ‫عم‬ ‫مقيد‬ ‫اإلدار‬ ‫أن‬ ‫ته‬ ‫مبلح‬ ‫يجب‬ ‫ما‬ ‫أنه‬ ‫اير‬
‫هوذا‬ ‫مثول‬ ‫تفورت‬ ‫أن‬ ‫لحوا‬ ‫يجووز‬ ‫عبل‬ ،‫والقانون‬ ‫الدستور‬ ‫بأحكا‬
‫أحكوا‬ ‫تونص‬ ‫قود‬ ‫ذ‬ ،‫والقوانون‬ ‫الدستور‬ ‫يقرره‬ ‫ل‬ ‫ما‬ ‫الترخيص‬
‫ووو‬‫و‬‫الق‬ ‫وووذا‬‫و‬‫ه‬‫ووورخيص‬‫و‬‫الت‬ ‫وووذا‬‫و‬‫ه‬ ‫ووول‬‫و‬‫مث‬ ‫وووى‬‫و‬‫عل‬ ‫انون‬،‫وووون‬‫و‬‫يك‬ ‫وووذ‬‫و‬‫وعندئ‬
‫األحكا‬ ‫لحذه‬ ‫تنفيذا‬ ‫اإلدار‬ ‫تفرضه‬ ‫الذأ‬ ‫الترخيص‬.
‫ي‬ ‫الوذأ‬ ‫القانون‬ ‫على‬ ‫الدستور‬ ‫يحيل‬ ‫وقد‬‫وي‬ ‫تن‬ ‫توولى‬‫النشواط‬
‫المعين‬،‫نصا‬ ‫المشرع‬ ‫عيضع‬‫على‬ ‫الحصول‬ ‫يقتضم‬ ‫شرطا‬ ‫أو‬
‫الترخيص‬.‫المسبق‬
‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫تقديريوة‬ ‫ولطة‬‫و‬‫س‬ ‫لوئلدار‬ ‫القوانون‬ ‫أو‬ ‫وتور‬‫و‬‫الدس‬ ‫يخوول‬ ‫وقود‬
.‫والزمانية‬ ‫المكانية‬ ‫واألحوال‬ ‫روى‬ ‫ال‬ ‫حسب‬ ‫الترخيص‬ ‫من‬
3-‫مجلوأل‬ ‫بمجلوة‬ ‫منشوور‬ ‫مقوال‬ ،‫عليوه‬ ‫الووارد‬ ‫والقيوود‬ ‫اإلدارأ‬ ‫الضوبط‬ ‫أسواليب‬ :‫الشريى‬ ‫الدين‬ ‫سعد‬ ‫محمود‬ ‫الدكتور‬
‫سنة‬ ‫يناير‬ ، ‫الثانية‬ ‫السنة‬ ، ‫المصرية‬ ‫للجامعا‬ ‫النشر‬ ‫دار‬ ،‫مصر‬ ،‫الدولة‬3453.

203. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(453)
‫وووروى‬‫و‬ ‫ال‬ ‫ووول‬‫و‬ ‫وووم‬‫و‬‫ع‬ ‫وووع‬‫و‬‫تتس‬ ‫اإلدار‬ ‫ووولطة‬‫و‬‫س‬ ‫أن‬ ‫ووو‬‫و‬‫والمبلح‬
.‫والطوارئ‬ ‫الحصار‬ ‫حاال‬ ‫عم‬ ‫وكذا‬ ‫االستثنائية‬
‫ولطة‬‫و‬‫س‬ ‫أن‬ ‫ور‬‫و‬‫اي‬‫ا‬‫إلدار‬‫ول‬‫و‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫وو‬‫و‬‫ول‬ ،‫ووال‬‫و‬‫األح‬ ‫وع‬‫و‬‫جمي‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬
،‫وة‬‫و‬‫مطلق‬ ‫أو‬ ‫و‬‫و‬‫كان‬ ‫ود‬‫و‬‫مقي‬ ،‫وتثنائية‬‫و‬‫االس‬ ‫وروى‬‫و‬ ‫ال‬‫وة‬‫و‬‫لرقاب‬ ‫وع‬‫و‬‫تخض‬
‫الق‬‫اإلدارأ‬ ‫واء‬‫و‬‫ض‬.‫وتطيع‬‫و‬‫تس‬ ‫ال‬ ‫اإلدار‬ ‫أن‬ ‫وم‬‫و‬‫ه‬ ‫وة‬‫و‬‫العام‬ ‫ود‬‫و‬‫عالقاع‬
‫وق‬‫و‬‫طري‬ ‫ون‬‫و‬‫ع‬ ‫وا‬‫و‬‫الحري‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫أو‬ ‫وردأ‬‫و‬‫الف‬ ‫واط‬‫و‬‫النش‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫ودخل‬‫و‬‫تت‬ ‫أن‬
‫ورخيص‬‫و‬‫الت‬ ‫وا‬‫و‬ ‫ن‬ ‫ورت‬‫و‬‫ع‬،‫وة‬‫و‬‫بممارس‬ ‫ور‬‫و‬‫األم‬ ‫وق‬‫و‬‫تعل‬ ‫ذا‬ ‫وة‬‫و‬‫وخاص‬
‫العامة‬ ‫الحريا‬‫األساسية‬‫القانون‬ ‫أو‬ ‫الدستور‬ ‫يكلفحا‬ ‫التم‬.
‫لوم‬ ‫يوذهب‬ ‫الفرنسم‬ ‫الفقه‬ ‫عم‬ ‫رأأ‬ ‫هنا‬ ‫أن‬ ‫بالذكر‬ ‫وجدير‬
‫ذ‬ ‫بأنوه‬ ‫القول‬‫تقوديريا‬ ‫اإلدارأ‬ ‫التورخيص‬ ‫كوان‬ ‫ا‬،‫يكوون‬ ‫بحيوث‬
‫و‬‫و‬‫ع‬ ،‫ورخيص‬‫و‬‫الت‬ ‫ون‬‫و‬‫تم‬ ‫ال‬ ‫أو‬ ‫ون‬‫و‬‫تم‬ ‫أن‬ ‫اإلدار‬ ‫ولطة‬‫و‬‫س‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬‫وذا‬‫و‬‫ه‬ ‫ن‬
‫ورخيص‬‫و‬‫الت‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وة‬‫و‬‫الحري‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وور‬‫و‬‫خط‬ ‫ود‬‫و‬‫أش‬ ‫وون‬‫و‬‫يك‬ ‫ورخيص‬‫و‬‫الت‬
،‫المقيد‬‫ر‬ ‫الح‬ ‫ا‬ ‫ن‬ ‫من‬ ‫كبير‬ ‫حد‬ ‫لى‬ ‫يقترب‬ ‫وهو‬(3‫ى‬
.
‫ووى‬‫و‬‫عل‬ ‫ووور‬‫و‬‫خط‬ ‫وول‬‫و‬‫أق‬ ‫ووابق‬‫و‬‫الس‬ ‫وورخيص‬‫و‬‫الت‬ ‫ووا‬‫و‬ ‫ن‬ ‫أن‬ ‫ووع‬‫و‬‫والواق‬
‫ا‬ ‫أو‬ ‫ور‬‫و‬ ‫الح‬ ‫وا‬‫و‬ ‫ن‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وة‬‫و‬‫الحري‬،‫ودا‬‫و‬‫مقي‬ ‫ورخيص‬‫و‬‫الت‬ ‫وان‬‫و‬‫ك‬ ‫ذا‬ ‫وع‬‫و‬‫لمن‬
‫ووه‬‫و‬‫رعض‬ ‫أو‬ ‫وورخيص‬‫و‬‫الت‬ ‫ووع‬‫و‬‫من‬ ‫ووم‬‫و‬‫ع‬ ‫اإلدار‬ ‫وولطة‬‫و‬‫س‬ ‫وو‬‫و‬‫كان‬ ‫ذا‬ ‫أأ‬
‫تقوديريا‬ ‫التورخيص‬ ‫كوان‬ ‫ذا‬ ‫أما‬ ،‫تقديرية‬ ‫وليس‬ ‫مقيد‬،‫بحيوث‬
‫منحه‬ ‫عد‬ ‫أو‬ ‫الترخيص‬ ‫من‬ ‫عم‬ ‫حر‬ ‫اإلدار‬ ‫تكون‬.
‫الحريوة‬ ‫على‬ ‫خطرا‬ ‫الترخيص‬ ‫ينقلب‬ ‫الحالة‬ ‫هذه‬ ‫عفم‬‫وهوو‬ ،
‫وة‬‫و‬‫الحال‬ ‫وذه‬‫و‬‫ه‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬‫ال‬ ‫وا‬‫و‬ ‫ن‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫ورب‬‫و‬‫يقت‬‫أن‬ ‫و‬‫و‬‫ذل‬ ،‫وع‬‫و‬‫المن‬ ‫أو‬ ‫ور‬‫و‬ ‫ح‬
‫وون‬‫و‬‫وتم‬ ‫ووة‬‫و‬‫التقديري‬ ‫وولطتحا‬‫و‬‫س‬ ‫ووتعمال‬‫و‬‫اس‬ ‫ووم‬‫و‬‫ع‬ ‫ووى‬‫و‬‫تتعس‬ ‫وود‬‫و‬‫ق‬ ‫اإلدار‬
3-‫علوى‬ ‫وأثره‬ ‫العا‬ ‫ا‬ ‫الن‬ ‫تحقيق‬ ‫عم‬ ‫اإلدارأ‬ ‫الضبط‬ ‫سلطا‬ ‫دور‬ :‫مشرى‬ ‫المجيد‬ ‫عبد‬ ‫العلي‬ ‫عبد‬ ‫الدكتور‬‫الحريوا‬
‫العامة‬-‫سنة‬ ، ‫القاهر‬ ،‫العربية‬ ‫النحضة‬ ‫دار‬ ،‫مقارنة‬ ‫دراسة‬3441‫ص‬ ،311.

204. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(454)
‫تشواء‬ ‫لمون‬ ‫منحوه‬ ‫وتورعت‬ ،‫األعوراد‬ ‫مون‬ ‫تشواء‬ ‫لمون‬ ‫الترخيص‬
.‫الترخيص‬ ‫لمن‬ ‫الشروط‬ ‫تواعر‬ ‫من‬ ‫الرا‬ ‫على‬
‫الحريوا‬ ‫علوى‬ ‫خطوور‬ ‫مون‬ ‫الترخيص‬ ‫ا‬ ‫ن‬ ‫عم‬ ‫لما‬ ‫را‬ ‫ون‬
‫و‬‫و‬‫ع‬ ‫وة‬‫و‬‫العام‬‫اإلدا‬ ‫ولطة‬‫و‬‫س‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وييق‬‫و‬‫التض‬ ‫وى‬‫و‬‫ل‬ ‫وه‬‫و‬‫يتج‬ ‫وه‬‫و‬‫الفق‬ ‫ن‬‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫ر‬
‫اآتية‬ ‫للقواعد‬ ‫ويخضعه‬ ‫ا‬ ‫الن‬ ‫هذا‬ ‫عرت‬(3‫ى‬
:
3-‫التوم‬ ‫للحريوا‬ ‫بالنسوبة‬ ‫التورخيص‬ ‫ا‬ ‫ن‬ ‫تطبيق‬ ‫يمكن‬ ‫ال‬
‫ووانون‬‫و‬‫الق‬ ‫أو‬ ‫ووتور‬‫و‬‫الدس‬ ‫ووا‬‫و‬‫يكلفح‬.‫ووانون‬‫و‬‫الق‬ ‫أو‬ ‫ووتور‬‫و‬‫الدس‬ ‫ووان‬‫و‬‫ك‬ ‫ذا‬ ‫وو‬‫و‬‫ع‬
‫نحوا‬ ‫ع‬ ،‫األساسوية‬ ‫الحريوا‬ ‫من‬ ‫ويجعلحا‬ ‫الحريا‬ ‫حدى‬ ‫يحمم‬
،‫وورخيص‬‫و‬‫الت‬ ‫ووا‬‫و‬ ‫لن‬ ‫تخضووع‬ ‫ال‬‫ال‬ ‫ووالم‬‫و‬‫وبالت‬‫أ‬ ‫ووئلدار‬‫و‬‫ل‬ ‫وووز‬‫و‬‫يج‬‫ن‬
‫وال‬‫و‬‫احتم‬ ‫حالوة‬ ‫عوم‬ ‫ال‬ ‫ورخيص‬‫و‬‫الت‬ ‫وا‬ ‫ن‬ ‫تفورت‬‫حودوث‬‫واأل‬‫و‬‫مس‬
‫جسي‬‫العا‬ ‫ا‬ ‫الن‬ ‫عناصر‬ ‫حدى‬ ‫ب‬.
1-‫ورخيص‬‫و‬‫الت‬ ‫وا‬ ‫ن‬ ‫ورت‬‫و‬‫ع‬ ‫عيحوا‬ ‫يجووز‬ ‫وم‬‫و‬‫الت‬ ‫الحواال‬ ‫عوم‬،
، ‫ال‬ ‫أ‬ ‫وانون‬‫و‬‫بالق‬ ‫وراحة‬‫و‬‫ص‬ ‫وواء‬‫و‬‫س‬‫وة‬‫و‬‫عام‬ ‫وة‬‫و‬‫بحري‬ ‫وق‬‫و‬‫يتعل‬ ‫ال‬ ‫ور‬‫و‬‫األم‬
‫الضوبط‬ ‫سولطا‬ ‫علوى‬ ‫يتعوين‬ ‫الحواال‬ ‫هذه‬ ‫عم‬ ،‫القانون‬ ‫يكلفحا‬
‫وواوا‬‫و‬‫المس‬ ‫ووا‬‫و‬‫مراع‬ ‫اإلدارأ‬‫ووت‬‫و‬‫رع‬ ‫أو‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬ ‫ووم‬‫و‬‫ع‬ ‫ووراد‬‫و‬‫األع‬ ‫ووين‬‫و‬‫ب‬
‫الترخيص‬.
‫وة‬‫و‬‫ممارس‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وار‬‫و‬‫آث‬ ‫ود‬‫و‬‫ع‬ ‫ورخيص‬‫و‬‫الت‬ ‫ولوب‬‫و‬‫أس‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وب‬‫و‬‫ويترت‬
‫وا‬‫و‬‫والحري‬ ‫ووق‬‫و‬‫الحق‬،‫أو‬ ‫وابم‬‫و‬‫ايج‬ ‫ورار‬‫و‬‫ق‬ ‫ودور‬‫و‬‫ص‬ ‫ورور‬‫و‬‫ض‬ ‫وا‬‫و‬‫منح‬
‫ووز‬‫و‬‫يج‬ ‫وبل‬‫و‬‫ع‬ ‫والم‬‫و‬‫وبالت‬ ،‫وة‬‫و‬‫المختص‬ ‫وة‬‫و‬‫اإلداري‬ ‫ولطة‬‫و‬‫الس‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وري‬‫و‬‫ص‬
‫التووورخيص‬ ‫علوووى‬ ‫للحصوووول‬ ‫طلوووب‬ ‫بتقووودي‬ ‫االكتفووواء‬ ‫لؤلعوووراد‬
‫وا‬‫و‬‫النش‬ ‫وة‬‫و‬‫لممارس‬ ‫وا‬‫و‬‫كاعي‬ ‫واره‬‫و‬‫واعتب‬‫ود‬‫و‬‫ق‬ ‫وانون‬‫و‬‫الق‬ ‫وان‬‫و‬‫ك‬ ‫وو‬‫و‬‫ول‬ ‫وى‬‫و‬‫حت‬ ،‫ط‬
‫اإلدار‬ ‫ورد‬‫و‬‫ت‬ ‫و‬‫و‬‫ول‬ ‫ورخيص‬‫و‬‫الت‬ ‫وب‬‫و‬‫طل‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫ورد‬‫و‬‫لل‬ ‫وة‬‫و‬‫معين‬ ‫ود‬‫و‬‫م‬ ‫ودد‬‫و‬‫ح‬
3-:‫بوزيان‬ ‫عليان‬ ‫الدكتور‬ ‫ر‬ ‫ين‬ ‫للمزيد‬‫الحريا‬ ‫ممارسة‬ ‫على‬ ‫العا‬ ‫ا‬ ‫الن‬ ‫حف‬ ‫أثر‬‫العامة‬‫بين‬ ‫مقارنة‬ ‫دراسة‬ ،
‫جامعة‬ ،‫اإلسبلمية‬ ‫الحضار‬ ‫معحد‬ ،‫والقانون‬ ‫الشريعة‬ ‫عم‬ ‫دكتوراه‬ ‫رسالة‬ ،‫الجزائرأ‬ ‫والقانون‬ ‫اإلسبلمية‬ ‫الشريعة‬
‫سنة‬ ،‫وهران‬1001.

205. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(455)
‫ود‬‫و‬‫بتحدي‬ ‫وود‬‫و‬‫المقص‬ ‫ألن‬ ‫و‬‫و‬‫وذل‬ ،‫ودد‬‫و‬‫المح‬ ‫ول‬‫و‬‫اآج‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫وب‬‫و‬‫الطل‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬
‫ووة‬‫و‬‫الجح‬ ‫ووث‬‫و‬‫ح‬ ‫وورد‬‫و‬‫مج‬ ‫وورخيص‬‫و‬‫الت‬ ‫ووب‬‫و‬‫طل‬ ‫ووم‬‫و‬‫ع‬ ‫وو‬‫و‬‫للب‬ ‫ووة‬‫و‬‫معين‬ ‫وود‬‫و‬‫م‬
‫ووى‬‫و‬‫عل‬ ‫ووب‬‫و‬‫يترت‬ ‫أن‬ ‫دون‬ ‫ووه‬‫و‬‫عي‬ ‫وورى‬‫و‬‫التص‬ ‫وورعة‬‫و‬‫س‬ ‫ووى‬‫و‬‫عل‬ ‫ووة‬‫و‬‫اإلداري‬
‫على‬ ‫الرد‬ ‫عن‬ ‫اإلدار‬ ‫امتناع‬ ‫عم‬ ‫تراخيحا‬‫عوم‬ ‫الترخيص‬ ‫طلب‬
‫ايجوابم‬ ‫قورار‬ ‫صودور‬ ‫دون‬ ‫المود‬ ‫هوذه‬ ‫وانقضواء‬ ‫المحدد‬ ‫المد‬
‫بمزاولوة‬ ‫التورخيص‬ ‫علوى‬ ‫ضومنية‬ ‫مواعقوة‬ ‫يعتبر‬ ‫ال‬ ‫بالترخيص‬
‫النشاط‬.
‫و‬‫وة‬‫و‬‫قانوني‬ ‫وار‬‫و‬‫آث‬ ‫وة‬‫و‬‫أي‬ ‫ورخيص‬‫و‬‫الت‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وب‬‫و‬‫يترت‬ ‫ال‬ ‫وه‬‫و‬‫أن‬ ‫و‬‫و‬‫يبلح‬
‫للاير‬ ‫بالنسبة‬.‫ع‬ ‫له‬ ‫للمرخص‬ ‫بالنسبة‬ ‫أما‬‫يضوعه‬ ‫التورخيص‬ ‫ن‬
‫عردأ‬ ‫ال‬ ‫عا‬ ‫قانونم‬ ‫مركز‬ ‫عم‬‫للمرخص‬ ‫ينشأ‬ ‫ال‬ ‫ذل‬ ‫وعلى‬ ،
‫وو‬‫و‬‫ه‬ ‫ورخيص‬‫و‬‫الت‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وب‬‫و‬‫يترت‬ ‫وا‬‫و‬‫م‬ ‫ول‬‫و‬‫وك‬ ،‫وبة‬‫و‬‫مكتس‬ ‫ووق‬‫و‬‫حق‬ ‫وة‬‫و‬‫أي‬ ‫وه‬‫و‬‫ل‬
‫التم‬ ‫األنشطة‬ ‫ممارسة‬ ‫دون‬ ‫تحول‬ ‫التم‬ ‫القانونية‬ ‫الموانع‬ ‫زالة‬
‫ثو‬ ‫ومون‬ ‫المجتموع‬ ‫علوى‬ ‫خطورا‬ ‫ممارستحا‬ ‫عم‬ ‫أن‬ ‫المشرع‬ ‫يقدر‬
‫الترخيص‬ ‫ا‬ ‫لن‬ ‫أخضعحا‬.
‫وحب‬‫و‬‫تس‬ ‫أن‬ ‫وتطيع‬‫و‬‫تس‬ ‫اإلدار‬ ‫أن‬ ‫ورى‬‫و‬‫أخ‬ ‫وة‬‫و‬‫ناحي‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫و‬‫و‬‫ويبلح‬
‫الت‬‫وة‬ ‫المحاع‬ ‫اقتضو‬ ‫متوى‬ ‫وقو‬ ‫أأ‬ ‫عوم‬ ‫عيوه‬ ‫تعدل‬ ‫أو‬ ‫رخيص‬
‫التعديل‬ ‫أو‬ ‫السحب‬ ‫ذل‬ ‫العا‬ ‫ا‬ ‫الن‬ ‫على‬.‫أن‬ ‫لى‬ ‫ذل‬ ‫ويرجع‬
‫أو‬ ‫عوارت‬ ‫مركوز‬ ‫دارأ‬ ‫قورار‬ ‫بمقتضوى‬ ‫لوه‬ ‫المرخص‬ ‫مركز‬
‫ق‬ ‫م‬.
‫ال‬‫مطلب‬‫ا‬ً‫لثان‬:
‫الظروف‬ ً‫ف‬ ‫التظاهر‬ ‫تقٌٌد‬ ً‫ف‬ ‫اإلدارة‬ ‫سلطة‬
‫العادٌة‬

206. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(456)
‫أ‬-‫سلط‬‫منع‬ ً‫ف‬ ‫اإلدارة‬ ‫ة‬‫التظاهرات‬:
‫ت‬‫منوع‬ ‫عم‬ ‫واسعة‬ ‫تقديرية‬ ‫سلطة‬ ‫اإلدارأ‬ ‫الضبط‬ ‫سلطة‬ ‫مل‬
‫واع‬‫و‬‫االجتم‬ ‫وة‬‫و‬‫حري‬ ‫وة‬‫و‬‫ممارس‬ ‫ور‬‫و‬ ‫وح‬‫وحا‬‫و‬‫عض‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫ولطة‬‫و‬‫وس‬‫ور‬‫و‬‫األم‬ ،
‫لوووى‬ ‫المسوووبق‬ ‫التصوووري‬ ‫أسووولوب‬ ‫عووون‬ ‫تراجعوووا‬ ‫يمثووول‬ ‫الوووذأ‬
‫يمكون‬ ‫ال‬ ‫بحيوث‬ ،‫الحريوة‬ ‫علوى‬ ‫وطوأ‬ ‫األشد‬ ‫المسبق‬ ‫الترخيص‬
‫مع‬ ‫الحال‬ ‫كما‬ ‫مسبقة‬ ‫رخصة‬ ‫على‬ ‫الحصول‬ ‫بعد‬ ‫ال‬ ‫ممارستحا‬
‫اهر‬ ‫الت‬ ‫حرية‬(3‫ى‬
.
‫ع‬ ‫العموميوة‬ ‫لبلجتماعا‬ ‫المن‬ ‫القانون‬ ‫على‬ ‫وبناء‬‫يمنوع‬ ‫نوه‬
‫تمنوع‬ ‫كموا‬ ، ‫العبواد‬ ‫أمواكن‬ ‫أو‬ ‫العمل‬ ‫مقرا‬ ‫عم‬ ‫اجتماعا‬ ‫عقد‬
‫التحريرية‬ ‫الثور‬ ‫برموز‬ ‫تمأل‬ ‫التم‬ ‫التجمعا‬ ‫كل‬(1‫ى‬
‫و‬‫ا‬ ‫الن‬
،‫العامة‬ ‫واآداب‬‫الوطنية‬ ‫بالثواب‬ ‫يمأل‬ ‫تجمع‬ ‫كل‬ ‫وكذا‬(1‫ى‬
.
‫تلو‬ ‫مخالفوة‬ ‫عد‬ ‫من‬ ‫التأكد‬ ‫ويت‬‫الثوابو‬‫مو‬‫بيانوا‬ ‫خوبلل‬ ‫ن‬
‫لبلجتماع‬ ‫مين‬ ‫المن‬ ‫وهوية‬ ‫المسبق‬ ‫التصري‬،‫عنصور‬ ‫خاصوة‬
.‫االجتماع‬ ‫من‬ ‫الحدى‬
‫وا‬‫و‬‫ماس‬ ‫وان‬‫و‬‫ك‬ ‫ذا‬ ‫وومم‬‫و‬‫العم‬ ‫واع‬‫و‬‫االجتم‬ ‫وع‬‫و‬‫من‬ ‫ولطة‬‫و‬‫س‬ ‫ود‬‫و‬‫تأك‬ ‫ود‬‫و‬‫وق‬
‫عم‬ ‫به‬ ‫المعمول‬ ‫التصري‬ ‫ا‬ ‫ن‬ ‫را‬ ‫صراحة‬ ‫العمومم‬ ‫باألمن‬
‫االجتماع‬ ‫حرية‬.
3-‫اإلجتماع‬ ‫حسبو:حرية‬ ‫أحمد‬ ‫عمرو‬-‫سنة‬ ، ‫العربية،القاهر‬ ‫النحضة‬ ‫مقارنة،دار‬ ‫دراسة‬3444‫.ص‬315
1-‫ي‬‫الماد‬ ‫ر‬ ‫ن‬51‫القا‬ ‫من‬‫رق‬ ‫نون‬44/09‫عم‬ ‫را‬ ‫الم‬05‫أعريل‬3444‫والشحيد‬ ‫بالمجاهد‬ ‫والمتعلق‬
‫بال‬ ‫منشور‬‫جريد‬‫ال‬‫رسمية‬‫رق‬15‫عم‬ ‫رخة‬ ‫م‬ ،31‫أعريل‬3444.‫ص‬ ،04.
" :‫يلم‬ ‫ما‬ ‫على‬ ‫تنص‬ ‫حيث‬:‫الوطنم‬ ‫التحرير‬ ‫ثور‬ ‫رموز‬ ‫من‬ ‫يعد‬
-،‫نوعمبر‬ ‫أول‬ ‫بيان‬-،‫الوطنم‬ ‫العل‬-،‫الرسمم‬ ‫الوطنم‬ ‫النشيد‬-،‫الشحيد‬-‫المجا‬،‫هد‬-،‫الشحيد‬ ‫أرملة‬-،‫الشحداء‬ ‫مقابر‬-
،‫ود‬‫و‬‫المجاه‬ ‫واحى‬‫و‬‫مت‬-،‫وة‬‫و‬‫التاريخي‬ ‫ثر‬ ‫و‬‫و‬‫الم‬-،‫وة‬‫و‬‫التاريخي‬ ‫و‬ ‫وة‬‫و‬‫التذكاري‬ ‫وال‬‫و‬‫المع‬-‫وال‬‫و‬‫مع‬ ‫وا‬‫و‬‫بح‬ ‫ود‬‫و‬‫توج‬ ‫وم‬‫و‬‫الت‬ ‫واكن‬‫و‬‫األم‬ ‫و‬ ‫واحا‬‫و‬‫الس‬
‫الوطنم‬ ‫التحرير‬ ‫ثور‬ ‫لى‬ ‫يرمز‬ ‫ما‬ ‫كل‬ ‫عامة‬ ‫بصفة‬ ‫و‬ ،‫تذكارية‬."
‫االجتماعا‬ ‫قانون‬ ‫عم‬ ‫التنبيه‬ ‫لحذا‬ ‫مبرر‬ ‫هنا‬ ‫يكن‬ ‫ل‬ ‫ث‬ ‫ومن‬.‫مجرمة‬ ‫اير‬ ‫مباحة‬ ‫مصال‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫تكون‬ ‫التم‬
1-‫ا‬ ‫تنص‬‫لماد‬391‫دستور‬ ‫من‬‫لسنة‬ ‫الجزائر‬3446:
":‫يمأل‬ ‫أن‬ ‫دستورأ‬ ‫تعديل‬ ‫أأ‬ ‫يمكن‬ ‫ال‬
3-،‫للدولـة‬ ‫الجمحورأ‬ ‫الطابع‬1-،‫الحزبـيـة‬ ‫التعدديـة‬ ‫على‬ ‫القائ‬ ‫الديمقراطم‬ ‫ا‬ ‫الن‬
1-،‫الدولـة‬ ‫دين‬ ‫باعتباره‬ ‫اإلسبل‬4-،‫والرسميـة‬ ‫الوطنية‬ ‫اللاة‬ ‫باعتبارها‬ ‫العربية‬
5-،‫والمواطن‬ ‫اإلنسان‬ ‫وحقوق‬ ‫األساسية‬ ‫الحريا‬6-،‫ووحدتـه‬ ‫الوطنم‬ ‫التراب‬ ‫سبلمة‬
9-‫والجمحورية‬ ‫الثور‬ ‫رموز‬ ‫من‬ ‫باعتبارهما‬ ‫الوطنم‬ ‫والنشيد‬ ‫الوطنم‬ ‫العل‬"..

207. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(457)
‫وواد‬‫و‬‫الم‬ ‫وو‬‫و‬‫نص‬ ‫ووث‬‫و‬‫حي‬6‫وو‬‫و‬‫رق‬ ‫ووانون‬‫و‬‫الق‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬ ‫وورر‬‫و‬‫مك‬43/34
‫الم‬‫اهرا‬ ‫والم‬ ‫االجتماعا‬ ‫لقانون‬ ‫والمتم‬ ‫عدل‬:‫أنه‬ ‫على‬
‫وين‬‫و‬‫تب‬ ‫ذا‬ ‫واع‬‫و‬‫االجتم‬ ‫وع‬‫و‬‫من‬ ‫وه‬‫و‬‫يفوض‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫أو‬ ‫ووالم‬‫و‬‫لل‬ ‫ون‬‫و‬‫"يمك‬‫أ‬‫وه‬‫و‬‫ن‬
‫أن‬ ‫جليوا‬ ‫تبين‬ ‫ذا‬ ‫أو‬ ،‫العمومم‬ ‫األمن‬ ‫على‬ ‫حقيقيا‬ ‫خطرا‬ ‫يشكل‬
‫وا‬ ‫الن‬ ‫حفو‬ ‫علوى‬ ‫خطورا‬ ‫يشوكل‬ ‫االجتمواع‬ ‫من‬ ‫الحقيقم‬ ‫القصد‬
." ‫بذل‬ ‫مين‬ ‫المن‬ ‫شعار‬ ‫مع‬ ، ‫العا‬
‫وذا‬‫و‬‫ه‬ ‫وور‬‫و‬‫خط‬ ‫وزداد‬‫و‬‫وت‬‫وا‬‫و‬ ‫بالن‬ ‫واأل‬‫و‬‫المس‬ ‫أن‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫ود‬‫و‬‫وتتأك‬ ‫وع‬‫و‬‫المن‬
‫وع‬‫و‬‫واس‬ ‫وو‬‫و‬‫مفح‬ ‫ذو‬ ‫وه‬‫و‬‫أن‬ ‫واع‬‫و‬‫االجتم‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وب‬‫و‬‫يترت‬ ‫ود‬‫و‬‫ق‬ ‫وذأ‬‫و‬‫ال‬ ‫وا‬‫و‬‫الع‬
‫والمكان‬ ‫الزمان‬ ‫بمتايرا‬ ‫يتأثر‬ ‫ونسبم‬ ‫ومرن‬ ‫واامت‬.
‫و‬‫على‬ ‫جماع‬ ‫شبه‬ ‫هنا‬‫أ‬‫محودد‬ ‫وايور‬ ‫واسوع‬ ‫جود‬ ‫مفحوو‬ ‫نوه‬
،‫ولطة‬‫و‬‫والس‬ ‫لووئلدار‬ ‫وبة‬‫و‬‫بالنس‬‫واد‬‫و‬‫ع‬ ‫ولكنحووا‬‫ت‬ ‫مووا‬‫وتحجووج‬ ‫وذرع‬‫و‬‫ت‬
‫لمقتضو‬ ‫االجتماع‬ ‫بمخالفة‬‫العموومم‬ ‫األمون‬ ‫أو‬ ‫العوا‬ ‫وا‬ ‫الن‬ ‫يا‬
‫ب‬‫أ‬.‫نفسحا‬ ‫على‬ ‫به‬ ‫تطمئن‬ ‫الذأ‬ ‫األمنم‬ ‫مقاسحا‬ ‫على‬ ‫تجعله‬ ‫ن‬
‫و‬‫وا‬‫و‬‫الع‬ ‫وا‬‫و‬ ‫الن‬ ‫ور‬‫و‬‫عك‬ ‫أن‬ ‫يخفوى‬ ‫ال‬‫ووطنم‬‫و‬‫ال‬ ‫ون‬‫و‬‫واألم‬‫وا‬‫و‬‫م‬ ‫ورا‬‫و‬‫كثي‬
‫وا‬‫و‬ ‫ن‬ ‫وب‬‫و‬‫قل‬ ‫وادأ‬‫و‬‫وتف‬ ،‫ولطة‬‫و‬‫الس‬ ‫وخاص‬‫و‬‫أش‬ ‫ون‬‫و‬‫أم‬ ‫وة‬‫و‬‫لحماي‬ ‫اسوتخدم‬
‫السياسم‬ ‫العا‬ ‫ا‬ ‫بالن‬ ‫يعرى‬ ‫ما‬ ‫أو‬ ‫الحك‬(3‫ى‬
.
‫ب‬-‫تغٌٌر‬ ً‫ف‬ ‫اإلدارة‬ ‫سلطة‬ً‫العموم‬ ‫االجتماع‬ ‫مكان‬:
‫وووا‬‫و‬‫االجتماع‬ ‫وووانون‬‫و‬‫ق‬ ‫ووون‬‫و‬‫م‬ ‫وووة‬‫و‬‫السادس‬ ‫ووواد‬‫و‬‫الم‬ ‫ووونص‬‫و‬‫ل‬ ‫وووا‬‫و‬‫طبق‬
‫مون‬ ‫تطلوب‬ ‫أن‬ ‫المختصوة‬ ‫للسلطة‬ ‫يمكن‬ ‫العمومية‬ ‫اهرا‬ ‫والم‬
3-‫قضو‬ ‫منحوا‬ ‫االمثلوة‬ ‫بكيور‬ ‫الفرنسوم‬ ‫القضاء‬ ‫ويحفل‬‫السويد‬ ‫ية‬"‫ران‬ ‫جوامين‬ ‫بون‬‫رئويأل‬ ‫قبول‬ ‫مون‬ ‫منوع‬ ‫الوذأ‬‫بلديوة‬ ‫رئويأل‬
‫الفرنسية‬ "‫"نيفر‬‫العوا‬ ‫وا‬ ‫الن‬ ‫حفو‬ ‫بودعوى‬ ‫خواص‬ ‫اجتمواع‬ ‫عوم‬ ‫أدبيوة‬ ‫محاضر‬ ‫لقاء‬ ‫من‬.‫رعضوه‬ ‫الوذأ‬ ‫التأسويأل‬ ‫وهوو‬
‫الشحير‬ ‫القرار‬ ‫عم‬ ‫الفرنسم‬ ‫الدولة‬ ‫مجلأل‬René Benjamin‫عم‬ ‫الصادر‬3411‫أمنيوة‬ ‫تودابير‬ ‫عورت‬ ‫مكانوه‬ ‫ب‬ ‫مادا‬ ،
‫الحتم‬‫عدائية‬ ‫ععل‬ ‫ردود‬ ‫أو‬ ‫بلبلة‬ ‫حصول‬ ‫ال‬.
‫وتاذ‬‫و‬‫األس‬ ‫ور‬‫و‬ ‫ين‬‫وة‬‫و‬‫نبي‬ ‫ويخم‬‫و‬‫ش‬:‫وانون‬‫و‬‫والق‬ ‫وبلمم‬‫و‬‫اإلس‬ ‫وه‬‫و‬‫الفق‬ ‫وين‬‫و‬‫ب‬ ‫وة‬‫و‬‫التقديري‬ ‫ولطة‬‫و‬‫الس‬‫اإلدارأ‬‫ورأ‬‫و‬‫الجزائ‬،‫والة‬‫و‬‫رس‬‫وتير‬‫و‬‫ماجس‬،
‫وهران‬ ‫جامعة‬،‫سنة‬1005،‫ص‬301.

208. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(458)
‫وبلل‬‫و‬‫خ‬ ‫وين‬‫و‬‫م‬ ‫المن‬14‫وان‬‫و‬‫مك‬ ‫ور‬‫و‬‫تايي‬ ‫وري‬‫و‬‫التص‬ ‫وداع‬‫و‬‫ي‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫واعة‬‫و‬‫س‬
‫أخر‬ ‫مكانا‬ ‫عليح‬ ‫مقترحة‬ ‫العمومم‬ ‫االجتماع‬.
‫الماد‬ ‫لنص‬ ‫وطبقا‬39‫مون‬‫و‬ ‫المعدلوة‬ ‫القوانون‬ ‫نفوأل‬‫المتمموة‬
‫بموجب‬‫القانون‬‫رق‬43/34:‫خوط‬ ‫تاييور‬ ‫السولطة‬ ‫لحذه‬ ‫"يمكن‬
‫األمووون‬ ‫لبلعتبوووارا‬ ‫آخووور‬ ‫مسووولكا‬ ‫مقترحوووة‬ ‫ووواهر‬ ‫الم‬ ‫سوووير‬
‫العا‬ ‫ا‬ ‫بالن‬ ‫اإلخبلل‬ ‫وعد‬ ‫العمومم‬."
‫موون‬ ‫التقليوول‬ ‫البعيوود‬ ‫هدعووه‬ ‫التاييوور‬ ‫هووذا‬ ‫مقصووود‬ ‫أن‬ ‫والشوو‬
‫مشاركة‬‫أ‬‫ال‬ ‫سوير‬ ‫وخوط‬ ‫ضويق‬ ‫مكوان‬ ‫بتحديود‬ ،‫للموواطنين‬ ‫كبور‬
‫حشودا‬ ‫يستوعب‬‫كبير‬(3‫ى‬
.
‫ج‬-‫دددة‬‫د‬‫العام‬ ‫دددات‬‫د‬‫االجتماع‬ ‫دددور‬‫د‬‫حض‬ ً‫ددد‬‫د‬‫ف‬ ‫اإلدارة‬ ‫دددلطة‬‫د‬‫س‬
‫وفضها‬:
‫للسولطة‬ ‫مقرر‬ ‫حق‬ ‫هو‬ ‫العامة‬ ‫االجتماعا‬ ‫حضور‬‫اإلداريوة‬
‫بمقتضووى‬‫ل‬ ‫ممارسووتحا‬‫البلحقووة‬ ‫لرقابووة‬‫تنوواط‬ ‫والتووم‬ ،‫ب‬‫ووى‬ ‫مو‬
‫ودب‬‫و‬‫منت‬‫وة‬‫و‬‫الوالي‬ ‫وال‬‫و‬‫مص‬ ‫ول‬‫و‬‫قب‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬‫واع‬‫و‬‫االجتم‬ ‫واال‬‫و‬‫أش‬ ‫وور‬‫و‬‫لحض‬
‫العمووومم‬،‫لموواد‬ ‫طبقووا‬33، ‫االجتماعووا‬ ‫قووانون‬ ‫موون‬‫والووذأ‬
‫التصريحا‬ ‫صحة‬ ‫مدى‬ ‫على‬ ‫يسحر‬‫مو‬ ‫المن‬ ‫بحوا‬ ‫أدلى‬ ‫التم‬‫و‬‫ن‬
‫التصري‬ ‫وثيقة‬ ‫ضمن‬،‫االجتمواع‬ ‫بحودى‬ ‫منحوا‬ ‫تعلق‬ ‫ما‬ ‫خاصة‬
‫وموضوعه‬.‫ومكانه‬
‫العموومم‬ ‫األمون‬ ‫علوى‬ ‫حقيقوم‬ ‫خطور‬ ‫وجوود‬ ‫عنوده‬ ‫ثبو‬ ‫ذا‬ ‫ع‬
‫االجتماع‬ ‫بتوقيى‬ ‫أمر‬ ‫والعنى‬ ‫الشاب‬ ‫أعمال‬ ‫كقيا‬.‫موا‬ ‫واالبا‬
‫حتوو‬ ،‫قاضوويا‬ ‫ووى‬ ‫المو‬ ‫يكووون‬‫ى‬‫ي‬‫ا‬ ‫ضوومن‬‫والنزاهووة‬ ‫السووتقبللية‬
.‫والحياد‬
3-‫األستاذ‬‫حكيمة‬ ‫ناجم‬:‫اهرا‬ ‫والم‬ ‫العمومية‬ ‫التجمعا‬، ‫السابقة‬ ‫الرسالة‬ ،‫ص‬91.

209. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(463)
‫موون‬ ‫بصووارمة‬ ‫طر‬ ‫موو‬ ‫نحووا‬ ‫ع‬ ‫وواهر‬ ‫الت‬ ‫لحريووة‬ ‫بالنسووبة‬ ‫أمووا‬
‫وة‬‫و‬‫الداخلي‬ ‫وزار‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وخير‬‫و‬‫بتس‬ ‫وومم‬‫و‬‫العم‬ ‫ون‬‫و‬‫األم‬ ‫ووان‬‫و‬‫أع‬ ‫ورى‬‫و‬‫ط‬
‫بالثوابو‬ ‫مساسوحا‬ ‫عند‬ ‫اهرا‬ ‫الم‬ ‫لفت‬ ‫أوامرها‬ ‫تصدر‬ ‫التم‬
‫العا‬ ‫ا‬ ‫وللن‬ ‫الوطنية‬،‫للماد‬ ‫طبقا‬4‫رق‬ ‫القانون‬ ‫من‬43/34
‫لحري‬ ‫والمتمت‬ ‫المعدل‬.‫القانون‬ ‫االجتماعا‬ ‫ة‬
‫و‬‫ووم‬‫و‬‫ع‬ ‫ووومم‬‫و‬‫العم‬ ‫وواع‬‫و‬‫االجتم‬ ‫ووة‬‫و‬‫حري‬ ‫ووة‬‫و‬‫أهمي‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬ ‫وورا‬‫و‬‫ال‬ ‫ووى‬‫و‬‫عل‬
‫المشوتركة‬ ‫المصوال‬ ‫عون‬ ‫والودعاع‬ ‫الرأأ‬ ‫عن‬ ‫الجماعم‬ ‫التعبير‬
‫بواسوطة‬ ‫السولمية‬ ‫المعارضوة‬ ‫ممارسوة‬ ‫وحق‬‫بو‬ ‫سومم‬ ‫موا‬‫الثور‬
‫طري‬ ‫عن‬ ‫البيضاء‬‫ق‬‫رعوع‬‫و‬ ‫البلعتوا‬‫ترديود‬‫الشوعارا‬‫أ‬ ‫بيود‬ ،‫ن‬
‫وويبل‬‫و‬‫ط‬ ‫ور‬‫و‬‫تعم‬ ‫و‬‫و‬‫ل‬ ‫وة‬‫و‬‫الحري‬ ‫وذه‬‫و‬‫ه‬ ‫وة‬‫و‬‫ممارس‬‫ب‬‫وة‬‫و‬‫أمني‬ ‫وروى‬‫و‬ ‫وبب‬‫و‬‫س‬
.‫الببلد‬ ‫بحا‬ ‫مر‬
‫وقد‬‫قانون‬ ‫مثل‬‫الجزائر‬ ‫عم‬ ‫اهر‬ ‫والت‬ ‫التجمع‬‫تراجعا‬‫كبيورا‬
‫و‬‫أ‬‫ع‬‫وود‬‫و‬‫ي‬‫ووم‬‫و‬‫ع‬ ‫وور‬‫و‬ ‫الن‬‫ووال‬‫و‬‫دخ‬ ‫ب‬ ‫ووه‬‫و‬‫أحكام‬‫وووابط‬‫و‬‫ض‬‫وود‬‫و‬‫تقي‬ ‫ووة‬‫و‬‫اداري‬
‫وهوذا‬ ،‫التطبيوق‬ ‫بضومانا‬ ‫اهتموا‬ ‫دون‬ ‫الحريا‬ ‫هذه‬ ‫استعمال‬
‫وى‬‫و‬‫ل‬ ‫وه‬‫و‬‫وتحويل‬ ‫وبق‬‫و‬‫المس‬ ‫وار‬‫و‬‫اإلخط‬ ‫ود‬‫و‬‫لم‬ ‫وبة‬‫و‬‫بنس‬ ‫وا‬‫و‬‫جلي‬ ‫ور‬‫و‬‫ح‬ ‫ي‬ ‫وا‬‫و‬‫م‬
،‫ترخيص‬
‫عل‬ ‫يبلح‬ ‫حيث‬‫ثمانيوة‬ ‫لوى‬ ‫المسبق‬ ‫اإلخطار‬ ‫محلة‬ ‫تمديد‬ ‫يه‬
‫اهرا‬ ‫للم‬ ‫بالنسبة‬ ‫أيا‬.
‫المسوبق‬ ‫اإلخطوار‬ ‫رعوت‬ ‫حوق‬ ‫امية‬ ‫الن‬ ‫للسلطة‬ ‫أعطى‬ ‫كما‬
‫خاضعة‬ ‫أصبح‬ ‫اجتماعا‬ ‫وهم‬ ،‫عمومية‬ ‫اجتماعا‬ ‫ي‬ ‫بتن‬
‫نطواق‬ ‫عوم‬ ‫وللووالم‬ ‫وطنيوة‬ ‫كانو‬ ‫ن‬ ‫الداخليوة‬ ‫وزير‬ ‫لترخيص‬
‫اإلقليمم‬ ‫اختصاصه‬.

210. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(463)
‫وان‬‫و‬‫ع‬ ‫وه‬‫و‬‫وعلي‬‫ال‬‫واهر‬‫و‬ ‫م‬‫وم‬‫و‬‫الت‬‫ت‬‫ود‬‫و‬‫بع‬ ‫أو‬ ‫ورخيص‬‫و‬‫ت‬ ‫دون‬ ‫ورأ‬‫و‬‫ج‬
‫تجمحورا‬ ‫تعود‬ ،‫حضرها‬(3‫ى‬
.‫و‬‫للووالم‬ ‫و‬ ‫الداخليوة‬ ‫لووزير‬ ‫يخوول‬
‫يفرقحا‬ ‫أن‬ ‫قليميا‬ ‫المختص‬.
‫الحقووووق‬ ‫وسوووائر‬ ‫ووواهر‬ ‫الت‬ ‫ممارسوووة‬ ‫حووودود‬ ‫تقلصووو‬ ‫وقووود‬
‫وووارئ‬‫و‬‫الط‬ ‫ووة‬‫و‬‫حال‬ ‫وورار‬‫و‬‫ق‬ ‫وود‬‫و‬‫بع‬ ‫ووة‬‫و‬‫والفردي‬ ‫ووة‬‫و‬‫الجماعي‬ ‫ووا‬‫و‬‫والحري‬
.‫والجيس‬ ‫األمن‬ ‫سلطة‬ ‫محلحا‬ ‫لتحل‬ ‫والحصار‬
‫وو‬‫و‬‫ه‬ ‫ووة‬‫و‬‫ممارس‬ ‫ووع‬‫و‬‫واق‬ ‫ووب‬‫و‬‫أص‬ ‫ووذا‬‫و‬‫وهك‬‫ووة‬‫و‬‫رحم‬ ‫وو‬‫و‬‫تح‬ ‫ووة‬‫و‬‫الحري‬ ‫ذه‬
‫العمومم‬ ‫ا‬ ‫الن‬ ‫حف‬ ‫بمحا‬ ‫المكلفة‬ ‫العسكرية‬ ‫السلطة‬(1‫ى‬
.
‫وود‬‫و‬‫وق‬‫وووا‬‫و‬‫وق‬ ‫وواهرين‬‫و‬ ‫المت‬ ‫ووين‬‫و‬‫ب‬ ‫ووا‬‫و‬‫مواجح‬ ‫وود‬‫و‬‫ع‬ ‫وول‬‫و‬‫حص‬
‫التوم‬ ‫والتجمعوا‬ ‫المسويرا‬ ‫منوع‬ ‫لقورار‬ ‫تنفيذا‬ ‫الشاب‬ ‫مكاعحة‬
‫وووة‬‫و‬‫التجرب‬ ‫ووود‬‫و‬‫عح‬ ‫وووم‬‫و‬‫ع‬ ‫وووتحا‬‫و‬‫ممارس‬ ‫وووم‬‫و‬‫ع‬ ‫ووود‬‫و‬‫رائ‬ ‫ووور‬‫و‬‫الجزائ‬ ‫ووو‬‫و‬‫كان‬
‫الفتية‬ ‫الديمقراطية‬.
‫وود‬‫و‬‫وق‬‫وووا‬‫و‬‫ق‬ ‫وودخل‬‫و‬‫ت‬ ‫ووب‬‫و‬‫عق‬ ‫ووة‬‫و‬‫خاص‬‫ووادقة‬‫و‬‫مص‬ ‫وود‬‫و‬‫بع‬ ،‫وويس‬‫و‬‫الج‬
‫شوروط‬ ‫تحديود‬ ‫لى‬ ‫يحدى‬ ‫قانون‬ ‫على‬ ‫الوطنم‬ ‫الشعبم‬ ‫المجلأل‬
‫وة‬‫و‬‫الخاص‬ ‫وا‬‫و‬‫بالمح‬ ‫وا‬‫و‬‫القي‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫وعبم‬‫و‬‫الش‬ ‫ووطنم‬‫و‬‫ال‬ ‫ويس‬‫و‬‫الج‬ ‫واهمة‬‫و‬‫مس‬
‫المنصوص‬ ‫االستثنائية‬ ‫الحاال‬ ‫خار‬ ‫العمومم‬ ‫األمن‬ ‫بحماية‬
‫الدستور‬ ‫عم‬ ‫عليحا‬.
‫لوى‬ ‫اللجووء‬ ‫القوانون‬ ‫عم‬ ‫الجديد‬ ‫التعديبل‬ ‫بموجب‬ ‫ويتسنى‬
‫ال‬ ‫وحودا‬،‫الحكوموة‬ ‫رئويأل‬ ‫قورار‬ ‫علوى‬ ‫بنواء‬ ‫وتشوكيبلته‬ ‫جويس‬
‫المختصوة‬ ‫والعسوكرية‬ ‫المدنيوة‬ ‫للسلطا‬ ‫المسبقة‬ ‫المشاور‬ ‫بعد‬
‫مخواطر‬ ‫توقوع‬ ‫صوور‬ ‫عم‬ ‫األمن‬ ‫حف‬ ‫متطلبا‬ ‫لى‬ ‫لبلستجابة‬
3-‫ر‬ ‫ين‬‫الماد‬34‫والمتم‬ ‫المعدل‬ ‫واالجتماعا‬ ‫اهرا‬ ‫الم‬ ‫قانون‬ ‫من‬.
1-/‫األستاذ‬‫أحمد‬ ‫سحنين‬:‫االستثنائية‬ ‫روى‬ ‫ال‬ ‫ل‬ ‫عم‬ ‫العامة‬ ‫الحريا‬،‫السابقة‬ ‫الرسالة‬ ،‫ص‬94.

211. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(463)
‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫ويمة‬‫و‬‫جس‬‫أ‬‫ووال‬‫و‬‫واألم‬ ‫وخاص‬‫و‬‫األش‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬‫و‬‫واأل‬‫و‬‫المس‬ ‫وة‬‫و‬‫حال‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬
‫والفردي‬ ‫العامة‬ ‫بالحريا‬ ‫المستمر‬.‫ة‬
‫ال‬‫مطلب‬‫ا‬‫لثالث‬:
‫اإلدار‬ ‫سلطة‬‫الظروف‬ ً‫ف‬ ‫التظاهر‬ ‫تقٌٌد‬ ً‫ف‬ ‫ة‬
‫االستثنائٌة‬
‫لقد‬‫كثيورا‬ ‫السياسوم‬ ‫الضاط‬ ‫عترا‬ ‫أن‬ ‫السياسم‬ ‫الواقع‬ ‫أثب‬
‫االجتمواع‬ ‫حرية‬ ‫لمنع‬ ‫سببا‬ ‫تكون‬ ‫ما‬‫واهر‬ ‫والت‬‫بالنسوبة‬ ‫خاصوة‬
‫ل‬‫ل‬‫األ‬ ‫حرية‬‫خير‬‫تمثلوه‬ ‫لموا‬ ‫صوري‬ ‫وقموع‬ ‫لتطويوق‬ ‫تخضع‬ ‫التم‬
‫السلطة‬ ‫على‬ ‫للضاط‬ ‫جماعية‬ ‫وسيلة‬ ‫من‬.
‫و‬‫ووذا‬‫و‬‫ه‬ ‫ووة‬‫و‬‫وجدي‬ ‫ووروعية‬‫و‬‫مش‬ ‫وو‬‫و‬‫را‬‫ووار‬‫و‬‫والص‬ ‫وو‬‫و‬‫المحك‬ ‫ووبط‬‫و‬‫الض‬
‫ووا‬‫و‬‫كونح‬‫وورق‬‫و‬‫الط‬ ‫ووم‬‫و‬‫ع‬ ‫ووارأل‬‫و‬‫تم‬‫وواكن‬‫و‬‫واألم‬‫وو‬‫و‬‫العام‬‫ووا‬‫و‬‫وربم‬ ‫ة‬‫ت‬‫ووكل‬‫و‬‫ش‬
‫ب‬ ‫خبلال‬‫قواعود‬‫ال‬ ‫أن‬ ‫يجوب‬ ‫نحوا‬ ‫ع‬ ،‫العموومم‬ ‫وا‬ ‫الن‬‫لوى‬ ‫تصول‬
‫مخالفوا‬ ‫واهر‬ ‫الم‬ ‫هودى‬ ‫يكوون‬ ‫أن‬ ‫لمجورد‬ ‫المطلوق‬ ‫ور‬ ‫الح‬ ‫حد‬
.‫الحكومة‬ ‫لسياسة‬
‫وه‬‫المخاوى‬ ‫ذه‬‫دعع‬‫التورخيص‬ ‫وا‬ ‫ن‬ ‫نبنوم‬ ‫لوى‬ ‫بالمشورع‬
‫بمقتضوووا‬ ‫الوووذأ‬ ‫المسوووبق‬‫قيوووا‬ ‫ومنوووع‬ ‫رعوووت‬ ‫للووووالم‬ ‫يمكووون‬ ‫ه‬
.‫قراره‬ ‫بتسبيب‬ ‫ملزما‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫دون‬ ‫اهرا‬ ‫الم‬
‫و‬‫و‬‫وه‬‫ذا‬‫وا‬‫و‬‫م‬‫وة‬‫و‬‫متذرع‬ ‫وا‬‫و‬‫االب‬ ‫ورخيص‬‫و‬‫الت‬ ‫ورعت‬‫و‬‫ت‬ ‫ولطة‬‫و‬‫الس‬ ‫ول‬‫و‬‫جع‬
‫و‬ ، ‫العا‬ ‫ا‬ ‫الن‬ ‫بتحديد‬‫تحو‬ ‫السولطة‬ ‫جانوب‬ ‫مون‬ ‫مقنع‬ ‫ر‬ ‫ح‬ ‫هو‬
‫و‬ ،‫الطوارئ‬ ‫الحالة‬ ‫ذريعة‬‫موا‬ ‫ومن‬ ‫السياسوية‬ ‫الطبقوة‬ ‫تجود‬ ‫لو‬
‫ال‬ ‫وودنم‬‫و‬‫الم‬ ‫ووع‬‫و‬‫المجتم‬‫ب‬ ‫وور‬‫و‬‫التج‬‫ووا‬‫و‬‫القي‬‫ووب‬‫و‬‫طل‬ ‫دون‬ ‫وواهرا‬‫و‬ ‫بم‬
‫ورخيص‬‫و‬‫ت‬،‫و‬ ‫ول‬‫و‬‫ب‬‫واهر‬‫و‬ ‫بالت‬ ‫وتمرار‬‫و‬‫االس‬ ‫وى‬‫و‬‫حت‬‫ورار‬‫و‬‫ق‬ ‫ودور‬‫و‬‫ص‬ ‫ود‬‫و‬‫بع‬

212. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(462)
‫بمنعحا‬‫منطقوة‬ ‫واهرا‬ ‫وم‬ ‫بأحوداث‬ ‫يتعلوق‬ ‫عيموا‬ ‫الشأن‬ ‫هو‬ ‫كما‬
.‫القبائل‬
‫ووق‬‫و‬‫تعلي‬ ‫وووى‬‫و‬‫س‬ ‫ووبل‬‫و‬‫ح‬ ‫وولطة‬‫و‬‫الس‬ ‫وود‬‫و‬‫تج‬ ‫وو‬‫و‬‫ل‬ ‫ووع‬‫و‬‫الوض‬ ‫ووذا‬‫و‬‫ه‬ ‫ووا‬‫و‬‫وأم‬
‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وداء‬‫و‬‫ابت‬ ‫ور‬‫و‬‫أخ‬ ‫وعار‬‫و‬‫ش‬ ‫وى‬‫و‬‫ل‬ ‫ومة‬‫و‬‫بالعاص‬ ‫ويرا‬‫و‬‫المس‬31‫ووان‬‫و‬‫ج‬
1003،‫وووووعب‬‫و‬‫الش‬ ‫ووووويس‬‫و‬‫الج‬ ‫ووووووا‬‫و‬‫بق‬ ‫وووووتعانة‬‫و‬‫واالس‬‫ووووووطنم‬‫و‬‫ال‬ ‫م‬
‫وة‬‫و‬‫الدول‬ ‫وة‬‫و‬‫وهيب‬ ‫وا‬‫و‬‫الع‬ ‫وا‬‫و‬ ‫الن‬ ‫وترجاع‬‫و‬‫الس‬(3‫ى‬
‫واب‬‫و‬‫حس‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وو‬‫و‬‫ول‬
‫ووارئ‬‫و‬‫الط‬ ‫أو‬ ‫وار‬‫و‬‫الحص‬ ‫وة‬‫و‬‫حال‬ ‫وبلن‬‫و‬‫ع‬ ‫ودعوى‬‫و‬‫ب‬ ‫وا‬‫و‬‫الحري‬ ‫وا‬‫و‬‫انتح‬
(1‫ى‬
.
‫الحصوار‬ ‫لحالوة‬ ‫المقورر‬ ‫النصووص‬ ‫لى‬ ‫وبالرجوع‬(1‫ى‬
‫نجود‬
‫وال‬‫و‬‫مج‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫وع‬‫و‬‫أوس‬ ‫وبلحيا‬‫و‬‫بص‬ ‫وع‬‫و‬‫تتمت‬ ‫وكرية‬‫و‬‫العس‬ ‫ولطا‬‫و‬‫الس‬ ‫أن‬
3-‫ال‬ ‫ر‬ ‫ين‬‫قانون‬‫رق‬43/11‫ال‬‫ممضى‬‫عم‬06‫ديسمبر‬3443‫الم‬‫تعلق‬‫بمساهمة‬‫الجيس‬‫الوطنم‬‫الشعبم‬‫عم‬‫محا‬
‫حماية‬‫األمن‬‫ال‬‫عمومم‬‫خار‬‫الحاال‬‫اإلستثنائية‬.
‫بال‬ ‫منشور‬‫جريد‬‫الرسمية‬‫رق‬61،‫رخة‬ ‫م‬‫عم‬09‫ديسمبر‬3443،‫الصفحة‬1146.
‫رق‬ ‫القانون‬ ‫بموجب‬ ‫والمتم‬ ‫المعدل‬43/411‫عم‬ ‫الممضى‬13‫ديسمبر‬3443
‫بال‬ ‫منشور‬‫جريد‬‫الرسمية‬‫رق‬66،‫رخة‬ ‫م‬‫عم‬11‫دي‬‫سمبر‬3443،‫الصفحة‬1541.
‫أي‬ ‫والمتم‬ ‫والمعدل‬‫رق‬ ‫األمر‬ ‫بموجب‬ ‫ضا‬33/01‫عم‬ ‫الممضى‬11‫عبراير‬1033
‫بال‬ ‫منشور‬‫جريد‬‫الرسمية‬‫رق‬31‫عم‬ ‫رخة‬ ‫م‬ ،11‫عبراير‬1033‫ص‬ ،5.
:‫التطبيقية‬ ‫نصوصه‬ ‫ر‬ ‫وين‬
‫ال‬‫مرسو‬‫ال‬‫رئاسم‬‫رق‬43/411‫ال‬‫ممضى‬‫عم‬13‫ديسمبر‬3443
‫بال‬ ‫منشور‬‫جريد‬‫الرسمية‬‫رق‬66،‫رخة‬ ‫م‬‫عم‬11‫ديسمبر‬3443،‫الصفحة‬1541.
‫وال‬‫مرسو‬‫ال‬‫رئاسم‬‫رق‬33/40‫ال‬‫ممضى‬‫عم‬11‫عبراير‬1033‫الشعبم‬ ‫الوطنم‬ ‫الجيس‬ ‫وتجنيد‬ ‫باستخدا‬ ‫المتعلق‬
.‫والتخريب‬ ‫اإلرهاب‬ ‫مكاعحة‬ ‫طار‬ ‫عم‬
‫بال‬ ‫منشور‬‫جريد‬‫الرسمية‬‫رق‬31،‫رخة‬ ‫م‬‫عم‬11‫عبراير‬1033،‫الصفحة‬6.
‫عم‬ ‫الممضى‬ ‫المشتر‬ ‫الوزارأ‬ ‫القرار‬ ‫وكذا‬51‫ماأ‬1033‫المحد‬‫الجيس‬ ‫وتجنيد‬ ‫استخدا‬ ‫وكيفيا‬ ‫لشروط‬ ‫د‬
.‫والتخريب‬ ‫اإلرهاب‬ ‫مكاعحة‬ ‫طار‬ ‫عم‬ ‫الشعبم‬ ‫الوطنم‬
‫بال‬ ‫منشور‬‫جريد‬‫الرسمية‬‫رق‬13‫عم‬ ‫رخة‬ ‫م‬ ،5‫يونيو‬1003‫الصفحة‬ ،31.
1-‫تنص‬‫الماد‬43‫لسمنة‬ ‫الناعذ‬ ‫الجزائر‬ ‫دستور‬ ‫من‬3446" :‫الضرور‬ ‫دع‬ ‫ذا‬ ،‫الجمحورية‬ ‫رئيأل‬ ‫يقرر‬
‫حالة‬ ،‫الملحة‬‫الشعبم‬ ‫المجلأل‬ ‫رئيأل‬ ‫واستشار‬ ،‫لؤلمن‬ ‫األعلى‬ ‫المجلأل‬ ‫اجتماع‬ ‫بعد‬ ‫معينة‬ ‫لمد‬ ،‫الحصار‬ ‫أو‬ ‫الطوارئ‬
‫الستتباب‬ ‫البلزمة‬ ‫التدابير‬ ‫كل‬ ‫ويتخذ‬ ،‫الدستورأ‬ ‫المجلأل‬ ‫ورئيأل‬ ،‫الحكومة‬ ‫ورئيأل‬ ،‫األمة‬ ‫مجلأل‬ ‫ورئيأل‬ ،‫الوطنم‬
.‫الوضع‬
‫البرل‬ ‫مواعقة‬ ‫بعد‬ ‫ال‬ ،‫الحصار‬ ‫أو‬ ‫الطوارئ‬ ‫حالة‬ ‫تمديد‬ ‫يمكن‬ ‫وال‬‫معا‬ ‫المجتمعتين‬ ‫بارعـتـيه‬ ‫المنعقد‬ ‫مان‬".
‫دستور‬ ‫ل‬ ‫عم‬ ‫أعلن‬ ‫الجزائر‬ ‫عم‬ ‫والطوارئ‬ ‫الحصار‬ ‫حاال‬ ‫أن‬ ‫والمبلح‬3414‫دستور‬ ‫قبل‬ ‫بدقة‬ ‫لنقل‬ ‫أو‬ ،
3446‫دستور‬ ‫أن‬ ‫اعتبار‬ ‫على‬ ،3414‫سنة‬ ‫به‬ ‫العمل‬ ‫تجميد‬ ‫ت‬3441‫عبلن‬ ‫و‬ ‫جديد‬ ‫بن‬ ‫الشاذلم‬ ‫الرئيأل‬ ‫استقالة‬ ‫بعد‬
‫ل‬ ‫األعلى‬ ‫بالمجلأل‬ ‫يسمى‬ ‫ما‬.‫جماعية‬ ‫صباة‬ ‫ذا‬ ‫حك‬ ‫هيئة‬ ‫يعد‬ ‫الذأ‬ ‫لدولة‬
‫دستور‬ ‫صدور‬ ‫را‬ ‫مستمر‬ ‫وبقي‬3446.
1-:‫التالية‬ ‫يمية‬ ‫والتن‬ ‫القانونية‬ ‫النصوص‬ ‫الحصار‬ ‫حالة‬ ‫عم‬ ‫ر‬ ‫ين‬
‫ال‬‫مرسو‬‫ال‬‫رئاسم‬‫رق‬43/346‫ال‬‫ممضى‬‫عم‬04‫يونيو‬3443‫الم‬‫تضمن‬‫تقرير‬‫حالة‬‫الحصار‬.
‫بال‬ ‫منشور‬‫جريد‬‫الرسمية‬‫رق‬14،‫رخة‬ ‫م‬‫عم‬31‫يونيو‬3443،‫الصفحة‬3019.

213. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(463)
‫و‬‫و‬‫ذل‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وع‬‫و‬‫أوس‬ ‫ولطا‬‫و‬‫وبس‬ ‫ول‬‫و‬‫ب‬ ،‫وع‬‫و‬‫والتجم‬ ‫واهر‬‫و‬ ‫الت‬ ‫ور‬‫و‬ ‫ح‬‫وم‬‫و‬‫ع‬
،‫سووواء‬ ‫حوود‬ ‫علووى‬ ‫والجماعيووة‬ ‫الفرديووة‬ ‫الحريووا‬ ‫تقييوود‬ ‫مجووال‬
‫ور‬‫و‬‫كثي‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫وانون‬‫و‬‫والق‬ ‫وتور‬‫و‬‫الدس‬ ‫ووص‬‫و‬‫نص‬ ‫ود‬‫و‬‫تجمي‬ ‫وة‬‫و‬‫لدرج‬ ‫ول‬‫و‬‫وص‬
.‫الجزائية‬ ‫اإلجراءا‬ ‫قانون‬ ‫عيحا‬ ‫بما‬ ،‫األحيان‬ ‫من‬
‫و‬‫للماد‬ ‫طبقا‬‫السابعة‬‫مون‬‫ال‬‫مرسوو‬‫رقو‬ ‫التنفيوذأ‬43/346
‫ل‬ ‫ون‬‫و‬‫المعل‬‫وار‬‫و‬‫الحص‬ ‫حالووة‬‫لحووا‬ ‫وول‬‫و‬‫تخ‬ ‫وكرية‬‫و‬‫العس‬ ‫ولطا‬‫و‬‫الس‬ ‫ن‬ ‫عوو‬
‫وبلحيا‬‫و‬‫ص‬‫ون‬‫و‬‫ع‬ ‫ودد‬‫و‬‫المح‬ ‫وروط‬‫و‬‫الش‬ ‫ومن‬‫و‬‫ض‬ ‫وا‬‫و‬‫ويمكنح‬ ،‫ورطة‬‫و‬‫الش‬
:‫يلم‬ ‫بما‬ ‫تقو‬ ‫أن‬ ‫الحكومة‬ ‫طريق‬
-‫عم‬ ‫نحارية‬ ‫أو‬ ‫ليلية‬ ‫تفتشا‬ ‫يجرأ‬ ‫من‬ ‫تكلى‬ ‫أو‬ ‫تجرأ‬ ‫أن‬
.‫المساكن‬ ‫داحل‬ ‫وكذل‬ ،‫الخاصة‬ ‫أو‬ ‫العمومية‬ ‫المحال‬
-، ‫وداءا‬‫و‬‫والن‬ ‫وا‬‫و‬‫االجتماع‬ ‫أو‬ ‫وورا‬‫و‬‫المنش‬ ‫ودار‬‫و‬‫ص‬ ‫وع‬‫و‬‫تمن‬ ‫أن‬
‫ووى‬‫و‬‫الفوض‬ ‫ووار‬‫و‬‫ث‬ ‫ب‬ ‫ووة‬‫و‬‫كفيل‬ ‫ووا‬‫و‬‫أنح‬ ‫وود‬‫و‬‫يعتق‬ ‫ووم‬‫و‬‫الت‬‫أو‬ ،‫وون‬‫و‬‫األم‬ ‫وودا‬‫و‬‫وانع‬
،‫استمرارها‬
-.‫يداعحا‬ ‫قصد‬ ‫والذخائر‬ ‫األسلحة‬ ‫بتسل‬ ‫تأمر‬ ‫أن‬
‫و‬‫ل‬ ‫وا‬‫و‬‫تبع‬‫و‬‫و‬‫رق‬ ‫وذأ‬‫و‬‫التنفي‬ ‫وو‬‫و‬‫لمرس‬43/104‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫را‬ ‫و‬‫و‬‫الم‬15
‫وو‬‫و‬‫يوني‬3443‫وو‬‫و‬‫المرس‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وابعة‬‫و‬‫الس‬ ‫واد‬‫و‬‫الم‬ ‫وق‬‫و‬‫بتطبي‬ ‫وق‬‫و‬‫المتعل‬
‫و‬‫و‬‫رق‬ ‫وذأ‬‫و‬‫التنفي‬43/346‫ن‬ ‫و‬‫و‬‫ع‬ ‫وار‬‫و‬‫الحص‬ ‫وة‬‫و‬‫لحال‬ ‫ون‬‫و‬‫المعل‬‫ولطة‬‫و‬‫الس‬
‫وال‬‫مرسو‬‫ال‬‫تنفيذأ‬‫رق‬43/103‫ال‬‫ممضى‬‫عم‬15‫يونيو‬3443‫الذأ‬‫يضبط‬‫حدود‬‫الوضع‬‫عم‬‫مركز‬‫لؤلمن‬
‫وشروطه‬.
‫بال‬ ‫منشور‬‫جريد‬‫الرسمية‬‫رق‬13،‫رخة‬ ‫م‬‫عم‬16‫يونيو‬3443،‫الصفحة‬3313=.
‫=وال‬‫مرسو‬‫ال‬‫تنفيذأ‬‫رق‬43/101‫ممضى‬‫عم‬15‫يونيو‬3443‫الذأ‬‫يضبط‬‫ح‬‫دود‬‫الوضع‬‫تح‬‫اإلقامة‬‫الجبرية‬
‫وشروطحا‬.
‫بال‬ ‫منشور‬‫جريد‬‫الرسمية‬‫رق‬13،‫رخة‬ ‫م‬‫عم‬16‫يونيو‬3443،‫الصفحة‬3311.
‫وال‬‫مرسو‬‫ال‬‫تنفيذأ‬‫رق‬43/101‫ال‬‫ممضى‬‫عم‬15‫يونيو‬3443‫الذأ‬‫يضبط‬‫كيفيا‬‫تطبيق‬‫تدابير‬‫المنع‬‫من‬
‫اإلقامة‬.
‫بال‬ ‫منشور‬‫جريد‬‫الرسمية‬‫رق‬13،‫رخة‬ ‫م‬‫عم‬16‫يو‬‫نيو‬3443،‫الصفحة‬3314.
‫وال‬‫مرسو‬‫ال‬‫تنفيذأ‬‫رق‬43/104‫ال‬‫ممضى‬‫عم‬15‫يونيو‬3443‫الذأ‬‫يحدد‬‫شروط‬‫تطبيق‬‫الماد‬9‫من‬‫المرسو‬
‫الرئاسم‬‫رق‬43/364‫را‬ ‫الم‬‫عم‬4‫يونيو‬‫سنة‬3443‫ن‬‫والمتضمن‬‫تقرير‬‫حالة‬‫الحصار‬.
‫بال‬ ‫منشور‬‫جريد‬‫الرسمية‬‫رق‬13،‫رخة‬ ‫م‬‫عم‬16‫يونيو‬3443،‫الصفحة‬3315.
‫وال‬‫مرسو‬‫ال‬‫رئاسم‬‫رق‬43/116‫ال‬‫ممضى‬‫عم‬11‫سبتمبر‬3443‫الم‬‫تضمن‬‫رعع‬‫حالة‬‫الحصار‬.
‫بال‬ ‫منشور‬‫جريد‬‫الرسمية‬‫رق‬44،‫رخة‬ ‫م‬‫عم‬15‫سبتمبر‬3443،‫الصفحة‬3614.

214. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(464)
‫العسكرية‬‫توع‬ ‫سبيل‬ ‫عم‬ ‫تمل‬ ‫كان‬‫ير‬‫األمن‬‫ل‬ ‫قمعية‬ ‫آليا‬‫منوع‬
‫و‬ ‫المنشورا‬‫بأنحا‬ ‫يعتقد‬ ‫التم‬ ‫العمومية‬ ‫والنداءا‬ ‫االجتماعا‬
‫وانعدا‬ ‫الفوضى‬ ‫ثار‬ ‫ب‬ ‫كفيلة‬‫أ‬‫استمرارها‬ ‫أو‬ ‫من‬.
‫وبعدها‬‫صدر‬‫ال‬‫مرسو‬‫ال‬‫رق‬ ‫تنفيذأ‬43/103‫عوم‬ ‫را‬ ‫الم‬
15‫وو‬‫و‬‫يوني‬3443‫وذأ‬‫و‬‫وال‬‫وز‬‫و‬‫مراك‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫وع‬‫و‬‫الوض‬ ‫ودود‬‫و‬‫ح‬ ‫وبط‬‫و‬‫يض‬
‫وشروطه‬ ‫األمن‬،‫نص‬ ‫الذأ‬‫عم‬‫ا‬ ‫مادته‬‫لرابعة‬:‫يلم‬ ‫ما‬ ‫على‬
،‫اإلدارأ‬ ‫االعتقال‬ ‫بشأنح‬ ‫المتخذ‬ ‫األشخاص‬ ‫تحديد‬ ‫"بصدد‬
-‫أو‬ ‫للخطوور‬ ‫العمووومم‬ ‫ووا‬ ‫الن‬ ‫يعرضووون‬ ‫الووذين‬ ‫األشووخاص‬
‫االضوطراب‬ ‫يثيور‬ ‫واضو‬ ‫لاورت‬ ‫التجمعوا‬ ‫علوى‬ ‫التحريت‬
."‫المواطنين‬ ‫طمأنينة‬ ‫وعم‬ ‫العا‬ ‫ا‬ ‫الن‬ ‫عم‬
‫علووى‬ ‫ورا‬‫و‬‫كثي‬ ‫ويق‬‫و‬‫ض‬ ‫وار‬‫و‬‫الحص‬ ‫وة‬‫و‬‫حال‬ ‫أن‬ ‫وبق‬‫و‬‫س‬ ‫وا‬‫و‬‫مم‬ ‫ور‬‫و‬‫ح‬ ‫وي‬
‫ا‬ ‫ممارسة‬‫األزموة‬ ‫مخلفوا‬ ‫لوى‬ ‫ذل‬ ‫ويعزى‬ .‫اهر‬ ‫الت‬ ‫عم‬ ‫لحق‬
‫االنتخابوا‬ ‫لاواء‬ ‫و‬ ‫االنتخوابم‬ ‫المسار‬ ‫توقيى‬ ‫تل‬ ‫التم‬ ‫األمنية‬
‫سنة‬ ‫بداية‬ ‫الجزائر‬ ‫عم‬ ‫التشريعية‬3441.
‫ووة‬‫و‬‫حال‬ ‫ووبلن‬‫و‬‫إلع‬ ‫وودور‬‫و‬‫ال‬ ‫وواء‬‫و‬‫ج‬ ‫ووار‬‫و‬‫الحص‬ ‫ووة‬‫و‬‫حال‬ ‫وواء‬‫و‬‫انتح‬ ‫وود‬‫و‬‫وبع‬
‫الطوارئ‬(3‫ى‬
‫سوابقتحا‬ ‫مون‬ ‫حود‬ ‫أقول‬ ‫وهم‬ ،(3‫ى‬
‫ول‬ ‫عوم‬ ‫ولكون‬ ،
3-:‫التالية‬ ‫يمية‬ ‫والتن‬ ‫القانونية‬ ‫النصوص‬ ‫الطوارئ‬ ‫حالة‬ ‫عم‬ ‫ر‬ ‫ين‬
‫ال‬‫مرسو‬‫ال‬‫رئاسم‬‫رق‬41/44‫ال‬‫ممضى‬‫عم‬04‫عبر‬‫اير‬3441‫الم‬‫تضمن‬‫عبلن‬‫حالة‬.‫الطوارئ‬
‫بال‬ ‫منشور‬‫جريد‬‫الرسمية‬‫رق‬30،‫رخة‬ ‫م‬‫عم‬04‫عبراير‬3441،‫الصفحة‬115.
‫ال‬ ‫بموجب‬ ‫والمتم‬ ‫المعدل‬‫مرسو‬‫ال‬‫رئاسم‬‫رق‬41/110‫ال‬‫ممضى‬‫عم‬33‫أ‬‫و‬3441
‫بال‬ ‫منشور‬‫جريد‬‫الرسمية‬‫رق‬63،‫رخة‬ ‫م‬‫عم‬31‫أ‬‫و‬3441،‫الصفحة‬3604.
‫ال‬ ‫وكذا‬‫مرسو‬‫ال‬‫تشريعم‬‫رق‬41/01‫ال‬‫ممضى‬‫عم‬06‫عبراير‬3441‫الم‬‫تضمن‬‫تمديد‬‫مد‬‫حالة‬‫الطوارئ‬
‫بال‬ ‫منشور‬‫جريد‬‫الرسمية‬‫رق‬1،‫رخة‬ ‫م‬‫عم‬09‫عبراير‬3441،‫الصفحة‬5.
:‫التطبيقية‬ ‫نصوصه‬ ‫ر‬ ‫وين‬
‫ال‬‫مرسو‬‫ال‬‫تنفيذأ‬‫رق‬41/95‫ال‬‫ممضى‬‫عم‬10‫عبراير‬3441‫الم‬‫حدد‬‫شروط‬‫تطبيق‬‫بعت‬‫أحكا‬‫المرسو‬‫الرئ‬‫اسم‬
‫رق‬41/44‫را‬ ‫الم‬‫عم‬4‫عبراير‬‫سنة‬3441‫والمتضمن‬‫عبلن‬‫حالة‬‫الطوارئ‬.
‫بال‬ ‫منشور‬‫جريد‬‫الرسمية‬‫رق‬34،‫رخة‬ ‫م‬‫عم‬11‫عبراير‬3441،‫الصفحة‬111.
‫والق‬‫رار‬‫ال‬‫وزارأ‬‫ال‬‫مشتر‬‫ال‬ ‫الدعاع‬ ‫ووزار‬ ‫الداخلية‬ ‫وزار‬ ‫بين‬‫ممضى‬‫عم‬30‫عبراير‬3441‫الم‬‫تضمن‬‫ي‬ ‫التن‬
‫العا‬‫لتدابير‬‫الح‬‫فا‬‫على‬‫ا‬ ‫الن‬‫العا‬‫عم‬‫طار‬‫حالة‬.‫الطوارئ‬
‫بال‬ ‫منشور‬‫جريد‬‫الرسمية‬‫رق‬33،‫رخة‬ ‫م‬‫عم‬33‫عبراير‬3441،‫الصفحة‬141.
‫عم‬ ‫الممضى‬ ‫المحلية‬ ‫والجماعا‬ ‫الداخلية‬ ‫وزار‬ ‫عن‬ ‫الصادر‬ ‫الوزارأ‬ ‫والقرار‬10‫نوعمبر‬3441‫عبلن‬ ‫المتضمن‬
. ‫الواليا‬ ‫بعت‬ ‫عم‬ ‫التجول‬ ‫ر‬ ‫ح‬

215. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(465)
‫ال‬ ‫بقم‬ ‫الحالة‬ ‫هذه‬‫واهر‬ ‫الت‬ ‫حريوة‬ ‫ممارسوة‬ ‫تجواه‬ ‫اإلدارأ‬ ‫تقييود‬
.‫أقل‬ ‫بدرجة‬ ‫ولو‬ ‫متواصبل‬
‫محاولوة‬ ‫هوو‬ ‫الطووارئ‬ ‫حالوة‬ ‫عوبلن‬ ‫وراء‬ ‫مون‬ ‫الحدى‬ ‫وكان‬
‫ووومان‬‫و‬‫وض‬ ‫وووا‬‫و‬‫الع‬ ‫وووا‬‫و‬ ‫الن‬ ‫اسوووتتباب‬‫ووول‬‫و‬‫أعض‬‫ووون‬‫و‬‫ألم‬‫وووخاص‬‫و‬‫األش‬
‫والممتلكا‬،‫العموميوة‬ ‫للمصوال‬ ‫الحسن‬ ‫السير‬ ‫وتأمين‬‫خاصوة‬
‫الجزائر‬ ‫عرعتحا‬ ‫التم‬ ‫الحمراء‬ ‫العشرية‬ ‫ل‬ ‫ال‬ ‫عم‬.
‫وم‬‫و‬‫وع‬‫وان‬‫و‬‫ك‬ ‫ووارئ‬‫و‬‫الط‬ ‫وة‬‫و‬‫حال‬ ‫ول‬‫و‬‫وا‬‫و‬‫والجماع‬ ‫وة‬‫و‬‫الداخلي‬ ‫ور‬‫و‬‫وزي‬
‫المحليووة‬‫هلين‬ ‫وو‬‫و‬‫م‬‫ووزء‬‫و‬‫ج‬ ‫أو‬ ‫وووطنم‬‫و‬‫ال‬ ‫ووراب‬‫و‬‫الت‬ ‫وول‬‫و‬‫كام‬ ‫ووم‬‫و‬‫ع‬‫ووه‬‫و‬‫من‬،
‫وة‬‫و‬‫االقليمي‬ ‫وه‬‫و‬‫دائرت‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫ووالم‬‫و‬‫وال‬،‫و‬‫و‬‫بحف‬ ‫وة‬‫و‬‫الكفيل‬ ‫ودابير‬‫و‬‫الت‬ ‫واذ‬‫و‬‫التخ‬
‫وا‬‫و‬‫لؤلحك‬ ‫وا‬‫و‬‫وعق‬ ‫ورارا‬‫و‬‫ق‬ ‫وق‬‫و‬‫طري‬ ‫ون‬‫و‬‫ع‬ ‫وتتبابه‬‫و‬‫باس‬ ‫أو‬ ‫وا‬‫و‬‫الع‬ ‫وا‬‫و‬ ‫الن‬
‫وعم‬ ‫اآتية‬‫طار‬.‫الحكومية‬ ‫التوجيحا‬ ‫احترا‬
‫حيووث‬‫يخووو‬‫حالووة‬ ‫وضووع‬ ‫ل‬‫الطوووارئ‬‫التنفيووذ‬ ‫حيووز‬،‫لوووزير‬
‫وو‬‫و‬‫ع‬ ‫ووة‬‫و‬‫المحلي‬ ‫ووا‬‫و‬‫والجماع‬ ‫ووة‬‫و‬‫الداخلي‬‫م‬‫وووطنم‬‫و‬‫ال‬ ‫ووراب‬‫و‬‫الت‬ ‫وول‬‫و‬‫كام‬،
‫يأت‬ ‫بما‬ ‫القيا‬ ‫سلطة‬ ‫واليته‬ ‫تراب‬ ‫امتداد‬ ‫على‬ ‫والوالم‬‫م‬(1‫ى‬
:
3-‫مرور‬ ‫منع‬ ‫أو‬ ‫تحديد‬‫األشخاص‬‫أمواكن‬ ‫عم‬ ‫والسيارا‬
‫معينة‬ ‫وأوقا‬،
1-‫وورور‬‫و‬‫الض‬ ‫ذا‬ ‫وولع‬‫و‬‫والس‬ ‫ووة‬‫و‬‫الاذائي‬ ‫ووواد‬‫و‬‫الم‬ ‫وول‬‫و‬‫نق‬ ‫ووي‬‫و‬ ‫تن‬
‫توزيعحا‬ ،‫األولى‬،
‫بال‬ ‫منشور‬‫جريد‬‫الر‬‫سمية‬‫رق‬15،‫رخة‬ ‫م‬‫عم‬01‫ديسمبر‬3441،‫الصفحة‬1395.
‫عم‬ ‫الممضى‬ ‫الصادر‬ ‫الوزارأ‬ ‫بالقرار‬ ‫والمتم‬13‫عبراير‬3441.
‫بال‬ ‫منشور‬‫جريد‬‫الرسمية‬‫رق‬31،‫رخة‬ ‫م‬‫عم‬14‫عبراير‬3441،‫الصفحة‬31.
‫الممضى‬ ‫الوزارأ‬ ‫وبالقرار‬‫عم‬14‫مايو‬3441.
‫بال‬ ‫منشور‬‫جريد‬‫الرسمية‬‫رق‬16،‫م‬‫رخة‬‫عم‬10‫مايو‬3441،‫الصفحة‬4.
3-‫الدكتور‬ ‫ر‬ ‫والطوارئ:ين‬ ‫الحصار‬ ‫حالتم‬ ‫بين‬ ‫القانونية‬ ‫لفروقا‬ ‫لبحث‬‫السلطا‬ :‫طيفور‬ ‫بن‬ ‫الدين‬ ‫نصر‬
‫العامة‬ ‫والحريا‬ ‫للحقوق‬ ‫الدستورية‬ ‫والضمانا‬ ‫الجزائرأ‬ ‫الجمحورية‬ ‫لرئيأل‬ ‫اإلستثنائية‬-‫رسالة‬ ،‫مقارنة‬ ‫دراسة‬
‫س‬ ‫جامعة‬ ،‫الحقوق‬ ‫كلية‬ ،‫دكتوراه‬‫سنة‬ ،‫بلعباأل‬ ‫يدأ‬1001=.
‫مقارنوة‬ ‫دراسوة‬ ،‫االسوتثنائية‬ ‫وروى‬ ‫ال‬ ‫ول‬ ‫عوم‬ ‫العاموة‬ ‫اإلدار‬ ‫أعمال‬ ‫على‬ ‫اإلدارية‬ ‫الرقابة‬ :‫بدران‬ ‫مراد‬ ‫=والدكتور‬
‫سنة‬ ،‫بلعباأل‬ ‫سيدأ‬ ‫جامعة‬ ،‫الحقوق‬ ‫كلية‬ ،‫دكتوراه‬ ‫رسالة‬ ،‫وعرنسا‬ ‫الجزائر‬ ‫بين‬1005.
1-‫الماد‬ ‫ر‬ ‫ين‬6‫ال‬ ‫من‬‫مرسو‬‫ال‬‫رئاسم‬‫رق‬41/44‫ال‬‫مم‬‫ضى‬‫عم‬04‫عبراير‬3441‫الم‬‫تضمن‬‫عبلن‬‫حالة‬
.‫الطوارئ‬

216. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(466)
1-‫المقيمين‬ ‫لاير‬ ‫مة‬ ‫المن‬ ‫اإلقامة‬ ‫مناطق‬ ‫نشاء‬،
4-‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وع‬‫و‬‫من‬‫وة‬‫و‬‫اإلقام‬‫و‬‫و‬‫تح‬ ‫وع‬‫و‬‫وض‬ ‫أو‬‫وة‬‫و‬‫اإلقام‬‫ول‬‫و‬‫ك‬ ‫وة‬‫و‬‫الجبري‬
‫بسوير‬ ‫أو‬ ‫العوا‬ ‫وا‬ ‫بالن‬ ‫مضور‬ ‫نشواطه‬ ‫أن‬ ‫يتض‬ ‫راشد‬ ‫شخص‬
‫العمومية‬ ‫المصال‬،
5-‫حالوة‬ ‫عوم‬ ‫المعتواد‬ ‫المحنم‬ ‫بنشاطح‬ ‫للقيا‬ ‫العمال‬ ‫تسخير‬
‫ضووراب‬‫ايوور‬‫بووه‬ ‫موورخص‬،‫شوورعم‬ ‫ايوور‬ ‫أو‬،‫هووذا‬ ‫ويشوومل‬
‫تقدي‬ ‫على‬ ‫للحصول‬ ‫الخاصة‬ ‫أو‬ ‫العمومية‬ ‫سسا‬ ‫الم‬ ‫التسخير‬
‫العامة‬ ‫المنفعة‬ ‫ذا‬ ‫الخدما‬،
6-،‫األمر‬‫استثنائيا‬،.‫ليبل‬ ‫أو‬ ‫نحارا‬ ‫بالتفتيس‬
‫وة‬‫و‬‫والئي‬ ‫ورى‬‫و‬‫وأخ‬ ‫وة‬‫و‬‫وزاري‬ ‫ورارا‬‫و‬‫ق‬ ‫ود‬‫و‬‫ع‬ ‫ودار‬‫و‬‫ص‬ ‫و‬‫و‬‫ذل‬ ‫وع‬‫و‬‫وتب‬
‫تتضمن‬‫وأماكن‬ ،‫الترعيحية‬ ‫العروت‬ ‫لقاعا‬ ‫ق‬ ‫الم‬ ‫اإلابلق‬
‫االجتما‬‫طبيعتحا‬ ‫كان‬ ‫محما‬ ‫عا‬،‫اهر‬ ‫م‬ ‫كل‬ ‫ومنع‬‫تجموع‬ ‫أو‬
‫العمومية‬ ‫والطمأنينة‬ ‫ا‬ ‫بالن‬ ‫اإلخبلل‬ ‫عيحا‬ ‫يحتمل‬‫مون‬ ‫موا‬ ‫وكول‬
‫شانه‬‫الببلد‬ ‫استقرار‬ ‫تحديد‬(3‫ى‬
..
‫و‬‫هكذا‬‫والتقييود‬ ‫الصوار‬ ‫ي‬ ‫التن‬ ‫من‬ ‫االجتماع‬ ‫حرية‬ ‫تسل‬ ‫ل‬
‫التوم‬ ‫الطووارئ‬ ‫حالوة‬ ‫ول‬ ‫عوم‬ ‫حتوى‬ ‫ممارسوتحا‬ ‫لحق‬ ‫المصادر‬
‫ووى‬‫و‬‫األخ‬ ‫ووة‬‫و‬‫الحال‬ ‫وول‬‫و‬‫تمث‬‫ووة‬‫و‬‫بحال‬ ‫ووة‬‫و‬‫مقارن‬ ‫ووا‬‫و‬‫الحري‬ ‫ووى‬‫و‬‫عل‬ ‫ووأ‬‫و‬‫وط‬
‫الحصار‬.
‫ود‬‫و‬‫وق‬‫وة‬‫و‬‫الداخلي‬ ‫ور‬‫و‬‫وزي‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫ول‬‫و‬‫لك‬ ‫وه‬‫و‬‫من‬ ‫وة‬‫و‬‫الرابع‬ ‫واد‬‫و‬‫الم‬ ‫و‬‫و‬‫خول‬
‫وو‬‫و‬‫كان‬ ‫ووا‬‫و‬‫محم‬ ‫ووا‬‫و‬‫االجتماع‬ ‫وواكن‬‫و‬‫أم‬ ‫ووق‬‫و‬‫ال‬ ‫ووم‬‫و‬‫ع‬ ‫ووق‬‫و‬‫الح‬ ‫وووالم‬‫و‬‫وال‬
‫وا‬‫و‬‫طبيعتح‬،‫وة‬‫و‬‫خاص‬ ‫أو‬ ‫وة‬‫و‬‫عام‬ ،‫وق‬‫و‬‫بال‬ ‫وا‬‫و‬‫تعليم‬ ‫ودار‬‫و‬‫ص‬ ‫ود‬‫و‬‫ح‬ ‫وى‬‫و‬‫ل‬
3-‫الماد‬ ‫ر‬ ‫ين‬9‫ال‬ ‫من‬‫مرسو‬‫ال‬‫رئاسم‬‫رق‬41/44‫ال‬‫ممضى‬‫عم‬04‫عبراير‬3441‫الم‬‫تضمن‬‫عبلن‬‫حالة‬
.‫الطوارئ‬

217. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(467)
‫المساجد‬‫والمصوليا‬‫الصوبل‬ ‫أوقوا‬ ‫بوين‬ ‫موا‬‫منعو‬ ‫كموا‬ ،‫كول‬
‫يحتمل‬ ‫التم‬ ‫اهرا‬ ‫الم‬.‫والطمأنينة‬ ‫ا‬ ‫بالن‬ ‫اإلخبلل‬ ‫عيحا‬
‫ووروى‬‫و‬ ‫ال‬ ‫ووذه‬‫و‬‫ه‬ ‫وول‬‫و‬ ‫وعووم‬‫ووول‬‫و‬‫الق‬ ‫وون‬‫و‬‫يمك‬ ‫األموور‬‫أ‬‫ووم‬‫و‬‫حريت‬ ‫ن‬
‫تعد‬ ‫االستثنائية‬ ‫روى‬ ‫ال‬ ‫ل‬ ‫عم‬ ‫أصبح‬ ‫اهر‬ ‫والت‬ ‫االجتماع‬
‫وا‬‫و‬‫وتخريبي‬ ‫وا‬‫و‬‫رهابي‬ ‫وبل‬‫و‬‫عم‬‫وديد‬‫و‬‫ش‬ ‫وا‬‫و‬‫بعقوب‬ ‫وانون‬‫و‬‫الق‬ ‫وه‬‫و‬‫بعلي‬ ‫واق‬‫و‬‫يع‬
‫ووا‬‫و‬‫تطبيق‬‫أل‬‫وو‬‫و‬‫رق‬ ‫ووريعم‬‫و‬‫التش‬ ‫المرسوووو‬ ‫ووا‬‫و‬‫حك‬41/01‫المتعلوووق‬
‫بمكاعحة‬‫واإل‬ ‫التخريب‬.‫رهاب‬
‫ور‬‫و‬‫أم‬ ‫ودار‬‫و‬‫ص‬ ‫ودا‬‫و‬‫ا‬ ‫واع‬‫و‬‫االجتم‬ ‫وة‬‫و‬‫حري‬ ‫وة‬‫و‬‫ممارس‬ ‫ون‬‫و‬‫تحس‬ ‫ود‬‫و‬‫وق‬
‫الطووارئ‬ ‫حالة‬ ‫بانتحاء‬(3‫ى‬
‫واهرا‬ ‫الت‬ ‫حجو‬ ‫يعكوأل‬ ‫موا‬ ‫وهوو‬ ،
. ‫األخير‬ ‫السنوا‬ ‫عم‬ ‫الجزائر‬ ‫تعرعحا‬ ‫التم‬ ‫والتجمعا‬
:ً‫الثان‬ ‫الفصل‬
3-‫رق‬ ‫األمر‬ ‫ر‬ ‫ين‬33/03‫عم‬ ‫الممضى‬11‫عبراير‬1033.‫الطوارئ‬ ‫حالة‬ ‫رعع‬ ‫المتضمن‬
‫بال‬ ‫منشور‬‫جريد‬‫الرسمية‬‫رق‬31‫م‬ ،‫عم‬ ‫رخة‬11‫عبراير‬1033‫ص‬ ،4.

218. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(468)
‫الجزائري‬ ‫التشرٌع‬ ً‫ف‬ ‫التجمهر‬ ‫جرائم‬
‫ال‬ ‫القووانون‬ ‫عووروع‬ ‫أهوو‬ ‫الجنووائم‬ ‫القووانون‬ ‫يمثوول‬‫المتعلقووة‬ ‫عووا‬
‫مون‬ ‫التوم‬ ‫األععوال‬ ‫تجور‬ ‫قواعوده‬ ‫أن‬ ‫ذلو‬ ، ‫العوا‬ ‫وا‬ ‫الن‬ ‫بضبط‬
.‫االجتماعم‬ ‫السل‬ ‫وتعكر‬ ‫المجتمع‬ ‫بأمن‬ ‫اإلضرار‬ ‫شأنحا‬
‫حوق‬ ‫حمايوة‬ ‫لوى‬ ‫المشرع‬ ‫يحدى‬ ‫ال‬ ‫األععال‬ ‫تل‬ ‫بتجري‬ ‫وأنه‬
‫يحودى‬ ‫نما‬ ‫و‬ ،‫عحسب‬ ‫جسمه‬ ‫سبلمة‬ ‫أو‬ ‫الحيا‬ ‫عم‬ ‫عليه‬ ‫المجنم‬
‫بصوفة‬ ‫والسوبلمة‬ ‫الحيا‬ ‫حق‬ ‫حماية‬ ‫لى‬،‫المجتموع‬ ‫داخول‬ ‫عاموة‬
‫ووى‬‫و‬‫عل‬ ‫ووراد‬‫و‬‫األع‬ ‫من‬ ‫وو‬‫و‬‫ي‬ ‫أن‬ ‫ووم‬‫و‬‫تقتض‬ ‫ووع‬‫و‬‫المجتم‬ ‫وولحة‬‫و‬‫مص‬ ‫أن‬ ‫وو‬‫و‬‫ذل‬
‫نشواط‬ ‫عوم‬ ‫المسواهمة‬ ‫عرصوة‬ ‫لحو‬ ‫تتواو‬ ‫حتوى‬ ‫األساسية‬ ‫حقوقح‬
‫المجتمع‬(3‫ى‬
.
‫ولذل‬‫الفعالوة‬ ‫الدولوة‬ ‫وسويلة‬ ‫الجزائورأ‬ ‫العقوبا‬ ‫قانون‬ ‫يعد‬
‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫ولو‬‫و‬‫س‬ ‫ول‬‫و‬‫ك‬ ‫ور‬‫و‬‫يج‬ ‫ذ‬ ‫وا‬‫و‬‫أعراده‬ ‫ووق‬‫و‬‫وحق‬ ‫وا‬‫و‬‫حقوقح‬ ‫وة‬‫و‬‫حماي‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬
‫وسي‬ ‫بأمنحا‬ ‫المساأل‬ ‫شأنه‬‫قليمحا‬ ‫ووحد‬ ‫أراضيحا‬ ‫على‬ ‫ادتحا‬.
‫كما‬‫ي‬‫جر‬‫المشرع‬‫العوا‬ ‫وا‬ ‫بالن‬ ‫يخول‬ ‫سولو‬ ‫كول‬‫والحودوء‬
‫العمومم‬،‫مجتمعحا‬ ‫داخل‬‫وقرر‬‫عقوبوا‬ ‫األخيور‬ ‫السلو‬ ‫لحذا‬
‫وحمايوة‬ ‫الموواطنين‬ ‫أمون‬ ‫علوى‬ ‫الحفا‬ ‫باية‬ ‫وخطورته‬ ‫تتناسب‬
‫وأشخاصح‬ ‫أموالح‬.
‫ووورائ‬‫و‬‫للج‬ ‫وووامبل‬‫و‬‫ك‬ ‫وووا‬‫و‬‫باب‬ ‫ووورأ‬‫و‬‫الجزائ‬ ‫ووورع‬‫و‬‫المش‬ ‫وووص‬‫و‬‫خص‬ ‫ووود‬‫و‬‫وق‬
‫بالجر‬‫علوى‬ ‫الواقعوة‬ ‫الجورائ‬ ‫مسومى‬ ‫تحو‬ ‫بالمجتمع‬ ‫الماسة‬ ‫ائ‬
‫وا‬‫و‬‫ومنح‬ ، ‫ورائ‬‫و‬‫الج‬ ‫وذه‬‫و‬‫ه‬ ‫ور‬‫و‬‫أخط‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وا‬‫و‬‫باعتباره‬ ‫وومم‬‫و‬‫العم‬ ‫وا‬‫و‬ ‫الن‬
‫ودنم‬‫و‬‫الم‬ ‫ويان‬‫و‬‫والعص‬ ‫ورد‬‫و‬‫والتم‬ ‫و‬‫و‬‫الحك‬ ‫وا‬‫و‬ ‫ن‬ ‫وب‬‫و‬‫قل‬ ‫وة‬‫و‬‫محاول‬ ‫ورائ‬‫و‬‫ج‬
3-‫طبعوة‬ ،‫الجزائور‬ ،‫الجامعيوة‬ ‫المطبوعا‬ ‫ديوان‬ ،‫الجريمة‬ . ‫العا‬ ‫القس‬ ، ‫العقوبا‬ ‫قانون‬ ‫عم‬ ‫محاضرا‬ : ‫قور‬ ‫عادل‬
،‫ثانية‬3411‫ص‬ ،04.

219. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(473)
‫الجنائيووة‬ ‫الحمايووة‬ ‫بنوود‬ ‫تحوو‬ ‫يوودخل‬ ‫ممووا‬ ‫وا‬‫و‬‫والتجمحر...وايره‬
‫العا‬ ‫ا‬ ‫للن‬(3‫ى‬
.
‫الجزا‬ ‫ووا‬‫و‬‫العقوب‬ ‫ووانون‬‫و‬‫ق‬ ‫ووم‬‫و‬‫ع‬ ‫ورد‬ ‫وود‬‫و‬‫وق‬‫وول‬‫و‬‫الفص‬ ‫ووم‬‫و‬‫ع‬ ‫وورأ‬‫و‬‫ئ‬
‫مون‬ ‫الموواد‬ ‫عم‬ ‫األول‬ ‫الباب‬ ‫من‬ ‫السابع‬349‫المواد‬ ‫لوى‬151
،‫نص‬ ‫ولقد‬‫التجمحر‬ ‫جريمة‬ ‫على‬ ‫مشرعنا‬‫مون‬ ‫الموواد‬ ‫عم‬49
‫لى‬303‫التجمحور‬ ‫عنووان‬ ‫تحو‬،‫التجموع‬ ‫وهوو‬‫يوت‬ ‫الوذأ‬‫عوم‬
‫عمومم‬ ‫وطريق‬ ‫عا‬ ‫مكان‬‫ويكون‬ ، ‫ترخيص‬ ‫بدون‬‫شوأنه‬ ‫من‬
‫العمومم‬ ‫بالحدوء‬ ‫اإلخبلل‬(1‫ى‬
.
‫وو‬‫و‬‫الم‬ ‫ووذه‬‫و‬‫ه‬ ‫ووب‬‫و‬‫وحس‬‫وون‬‫و‬‫م‬ ‫ووود‬‫و‬‫للمقص‬ ‫وورع‬‫و‬‫المش‬ ‫وورق‬‫و‬‫تط‬ ‫وود‬‫و‬‫علق‬ ‫واد‬
‫الجريمة‬،‫والخاصة‬ ‫العامة‬ ‫أركانحا‬ ‫وكذا‬‫أنواعحوا‬ ‫وحودد‬ ‫كموا‬
‫مرتكبيحا‬ ‫على‬ ‫تسلط‬ ‫التم‬ ‫والعقوبا‬.
‫تحديوود‬ ‫الجزائوورأ‬ ‫المشوورع‬ ‫وعووق‬ ‫هوول‬ ‫المطووروو‬ ‫ال‬ ‫والسوو‬
‫منحا؟‬ ‫للحد‬ ‫المناسبة‬ ‫العقوبا‬ ‫وضع‬ ‫وعم‬ ‫الجريمة‬
‫ال‬‫مبحث‬‫األول‬:
‫التجمهر‬ ‫جرٌمة‬ ‫حول‬ ‫عامة‬ ‫مبادئ‬
‫ووان‬‫و‬‫مك‬ ‫ووم‬‫و‬‫ع‬ ‫ووخاص‬‫و‬‫األش‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬ ‫وودد‬‫و‬‫ع‬ ‫وود‬‫و‬‫تواج‬ ‫وور‬‫و‬‫التجمح‬ ‫يقتضووم‬
‫متوى‬ ،‫النحار‬ ‫عم‬ ‫أو‬ ‫الليل‬ ‫عم‬ ‫وقع‬ ‫سواء‬ ، ‫عا‬ ‫محل‬ ‫أو‬ ‫عمومم‬
‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫وا‬‫و‬‫الع‬ ‫وا‬‫و‬ ‫الن‬ ‫ول‬‫و‬‫يجع‬ ‫أن‬ ‫وأنه‬‫و‬‫ش‬ ‫ون‬‫و‬‫وم‬ ،‫ورخص‬‫و‬‫م‬ ‫ور‬‫و‬‫اي‬ ‫وان‬‫و‬‫ك‬
3-‫سنة‬ ،‫ثانية‬ ‫طبعة‬ ‫مصر‬ ،‫الشروق‬ ‫دار‬ ، ‫والحريا‬ ‫للحقوق‬ ‫الدستورية‬ ‫الحماية‬ :‫سرور‬ ‫عتحم‬ /1000‫ص‬ ،14.
1-‫ر‬ ‫ين‬‫رق‬ ‫األمر‬66/356‫عم‬ ‫را‬ ‫الم‬1‫يونيو‬3466‫والمتم‬ ‫المعدل‬ ‫الجزائرأ‬ ‫العقوبا‬ ‫قانون‬ ‫المتضمن‬
‫رق‬ ‫الرسمية‬ ‫الجريد‬ ‫عم‬ ‫منشور‬44‫عم‬ ‫رخة‬ ‫م‬ ،33‫يونيو‬3466‫ص‬ ،901.
‫رق‬ ‫األمر‬ ‫بموجب‬ ‫مواده‬ ‫يبعت‬ ‫وتمم‬ ‫عدل‬ ‫وقد‬95/49‫عم‬ ‫را‬ ‫الم‬39‫يونيو‬3495.
‫رق‬ ‫الرسمية‬ ‫الجريد‬ ‫عم‬ ‫منشور‬51‫عم‬ ‫رخة‬ ‫م‬ ،4‫يوليو‬3495‫الصفحة‬ ،951.

220. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(473)
.‫ور‬‫و‬‫خط‬‫و‬‫ود‬‫و‬‫عق‬ ‫وببه‬‫و‬‫س‬ ‫وا‬‫و‬‫أم‬‫وون‬‫و‬‫يك‬‫أو‬ ‫وا‬‫و‬‫ديني‬ ‫أو‬ ‫ويا‬‫و‬‫سياس‬ ‫أو‬ ‫وا‬‫و‬‫اجتماعي‬
...‫رياضيا‬
‫يعتبور‬ ‫ال‬ ‫ذاتوه‬ ‫حود‬ ‫عوم‬ ‫واهر‬ ‫والت‬ ‫التجموع‬ ‫أن‬ ‫والواقع‬‫ايور‬ ‫نشواطا‬
.‫مشروع‬‫عحو‬‫حق‬‫و‬‫رخص‬ ‫اعتباره‬ ‫يمكن‬ ‫ال‬‫ت‬ ‫ة‬‫مالم‬ ‫بضمان‬ ‫عطى‬
‫بحوا‬ ‫التفضول‬ ‫يوت‬ ‫منحوة‬ ‫أو‬ ،‫بعووت‬ ‫أو‬‫عناصور‬ ‫بوه‬ ‫تقتورن‬ ‫لو‬ ‫موا‬ ،
،‫وع‬‫و‬‫التجم‬ ‫وذا‬‫و‬‫ه‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وروعية‬‫و‬‫المش‬ ‫ود‬‫و‬‫ع‬ ‫وى‬‫و‬‫وص‬ ‫وفاء‬‫و‬‫ض‬ ‫ول‬‫و‬‫تكف‬ ‫وة‬‫و‬‫معين‬
‫والتجموع‬ ‫واهر‬ ‫الت‬ ‫يتحول‬ ‫اإلدارأ‬ ‫الترخيص‬ ‫وبدون‬‫لوى‬‫تجمحور‬
‫لوونص‬ ‫تطبيقووا‬‫الموواد‬34‫ووا‬ ‫الم‬ ‫قووانون‬ ‫موون‬‫واالجتماعووا‬ ‫هرا‬
‫ال‬‫ووة‬‫و‬‫معدل‬‫ووانون‬‫و‬‫بالق‬‫وو‬‫و‬‫رق‬43/34‫ووأن‬‫و‬‫ب‬ ‫ووم‬‫و‬‫تقض‬ ‫ووم‬‫و‬‫الت‬‫وول‬‫و‬‫ك‬‫وواهر‬‫و‬ ‫م‬
‫تجرأ‬‫بدون‬‫ترخيص‬‫أو‬‫بعد‬‫منعحا‬‫تعتبر‬‫تجمحرا‬.
‫ال‬ ‫ووذا‬‫و‬‫ه‬ ‫ووم‬‫و‬‫ع‬ ‫وونتطرق‬‫و‬‫وس‬‫وول‬‫و‬‫فص‬‫وور‬‫و‬‫التجمح‬ ‫ووى‬‫و‬‫لتعري‬‫ووان‬‫و‬‫وأرك‬
.‫الجزائرأ‬ ‫الجنائم‬ ‫للتشريع‬ ‫وعقا‬ ‫وصورها‬ ‫التجمحر‬ ‫جريمة‬
‫ال‬‫مطلب‬‫األول‬:
‫التجمهر‬ ‫تعرٌف‬‫وتمٌٌزه‬‫ٌشابهه‬ ‫عما‬
‫ي‬‫ق‬‫ب‬ ‫صد‬‫التجمحر‬‫القوانون‬ ‫حك‬ ‫عم‬‫النواأل‬ ‫مون‬ ‫جمحوور‬ ‫تجموع‬
‫عموومم‬ ‫طريوق‬ ‫أو‬ ‫عوا‬ ‫مكان‬ ‫عم‬،‫ايور‬ ‫أو‬ ‫مسول‬ ‫أكوان‬ ‫سوواء‬
‫مسول‬،‫ال‬ ‫علوى‬ ‫خطور‬ ‫التجموع‬ ‫هوذا‬ ‫يشوكل‬ ‫بحيوث‬‫سول‬‫العوا‬(3‫ى‬
.
‫السولطا‬ ‫طورى‬ ‫مون‬ ‫نوذاره‬ ‫بعود‬ ‫يتفرق‬ ‫ال‬ ‫التجمع‬ ‫هذا‬ ‫أن‬ ‫كما‬
‫بالتفريق‬ ‫المختصة‬ ‫العامة‬.
3-‫جلسة‬ ،‫مصرأ‬ ‫نقت‬10‫يناير‬3410‫رق‬ ‫الطعن‬ ،1341‫السنة‬ ،1،‫الصاوأ‬ ‫مجموعة‬ ، ‫ق‬1‫ص‬ ،
3360.

221. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(473)
‫ويكون‬‫التجمحر‬‫الاالب‬ ‫عم‬‫نتيجة‬‫مسوبق‬ ‫اتفواق‬‫جماعوة‬ ‫بوين‬
‫أدنوى‬ ‫حود‬ ‫اشوتراط‬ ‫ودون‬ ،‫سمء‬ ‫قصد‬ ‫باير‬ ‫حصل‬ ‫ولو‬ ،‫معينة‬
‫المتجمحرين‬ ‫لؤلشخاص‬ ‫أقصى‬ ‫أو‬(3‫ى‬
.
‫بيد‬‫لتواعرهوا‬ ‫يشوترط‬ ‫ال‬ ‫المبدأ‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ‫التجمحر‬ ‫جريمة‬ ‫أن‬
‫ورين‬‫و‬‫المتجمح‬ ‫وين‬‫و‬‫ب‬ ‫وابق‬‫و‬‫س‬ ‫واق‬‫و‬‫اتف‬(1‫ى‬
.‫ود‬‫و‬‫ق‬ ‫وع‬‫و‬‫التجم‬ ‫أن‬ ‫و‬‫و‬‫ذل‬ ‫واد‬‫و‬‫ومف‬
‫يتحوول‬ ‫ان‬ ‫ليبوث‬ ‫موا‬ ‫ث‬ ،‫تكوينه‬ ‫بدء‬ ‫عم‬ ‫بريئا‬ ‫يكون‬‫تجموع‬ ‫لوى‬
،‫وه‬‫و‬‫بتفريق‬ ‫وة‬‫و‬‫العمومي‬ ‫ولطة‬‫و‬‫الس‬ ‫وال‬‫و‬‫رج‬ ‫وأمر‬‫و‬‫عي‬ ، ‫وا‬‫و‬‫الع‬ ‫ول‬‫و‬‫لس‬ ‫ودد‬‫و‬‫مح‬
‫عليه‬ ‫معاقب‬ ‫تجمحر‬ ‫لى‬ ‫ينقلب‬ ‫وحينحا‬(1‫ى‬
.
‫وووة‬‫و‬‫والعبلني‬ ،‫وووم‬‫و‬‫علن‬ ‫وووان‬‫و‬‫مك‬ ‫وووم‬‫و‬‫ع‬ ‫وووع‬‫و‬‫التجم‬ ‫وووون‬‫و‬‫يك‬ ‫أن‬ ‫ويتعوووين‬
‫العمومية‬ ‫واألماكن‬ ‫والمحبل‬ ‫الطرق‬ ‫هم‬ ‫هنا‬ ‫المقصود‬(4‫ى‬
.
‫ووخاص‬‫و‬‫األش‬ ‫ووين‬‫و‬‫ب‬ ‫وواق‬‫و‬‫اتف‬ ‫ووود‬‫و‬‫وج‬ ‫وور‬‫و‬‫التجمح‬ ‫ووم‬‫و‬‫ع‬ ‫ووترط‬‫و‬‫يش‬ ‫وال‬
‫ووه‬‫و‬‫ل‬ ‫ووونين‬‫و‬‫المك‬‫وويل‬‫و‬‫عص‬ ‫أو‬ ‫ووزب‬‫و‬‫ح‬ ‫أو‬ ‫ووة‬‫و‬‫جمعي‬ ‫ووى‬‫و‬‫ل‬ ‫ووائح‬‫و‬‫انتم‬ ‫أو‬ ،
‫أو‬ ‫اتفاق‬ ‫اير‬ ‫من‬ ‫ولو‬ ‫عرضا‬ ‫التجمع‬ ‫حصول‬ ‫يكفم‬ ‫بل‬ ،‫معين‬
‫مسبق‬ ‫تدبير‬(5‫ى‬
.
3-‫حد‬ ‫تشترط‬ ‫التشريعا‬ ‫بعت‬‫ا‬‫األشخاص‬ ‫من‬ ‫أدنى‬‫المتجمحرين‬‫أشخاص‬ ‫بعشر‬ ‫حددها‬ ‫الذأ‬ ‫المصرأ‬ ‫كالمشرع‬
‫رق‬ ‫القانون‬ ‫من‬ ‫الثانية‬ ‫للماد‬ ‫طبقا‬309‫لسنة‬1031‫والمواكب‬ ‫العامة‬ ‫االجتماعا‬ ‫عم‬ ‫الحق‬ ‫ي‬ ‫تن‬ ‫بشأن‬
.‫السلمية‬ ‫اهرا‬ ‫والت‬
‫رق‬ ‫السابق‬ ‫القانون‬ ‫أن‬ ‫مع‬30‫لسن‬‫ة‬1034.‫أشخاص‬ ‫بخمأل‬ ‫األدنى‬ ‫الحد‬ ‫يحدد‬ ‫كان‬ ‫التجمحر‬ ‫بشأن‬
‫الماد‬ ‫عم‬ ‫نص‬ ‫اآخر‬ ‫هو‬ ‫البحرينم‬ ‫الجنائم‬ ‫القانون‬ ‫ن‬ ‫ع‬ ‫كذل‬391‫بنصه‬ ‫أدنى‬ ‫كحد‬ ‫أشخاص‬ ‫خمسة‬ ‫على‬ ‫منه‬:
"‫أو‬ ، ‫الجرائ‬ ‫ارتكاب‬ ‫منه‬ ‫الارت‬ ‫األقل‬ ‫على‬ ‫أشخاص‬ ‫خمسة‬ ‫من‬ ‫لى‬ ‫م‬ ‫عا‬ ‫مكان‬ ‫عم‬ ‫تجمحر‬ ‫عم‬ ‫اشتر‬ ‫من‬ ‫كل‬
‫ال‬ ‫مد‬ ‫بالحبأل‬ ‫يعاقب‬ ،‫مشروع‬ ‫ارت‬ ‫لتحقيق‬ ‫كان‬ ‫ولو‬ ‫العا‬ ‫باألمن‬ ‫اإلخبلل‬ ‫أو‬ ،‫لحا‬ ‫المسحلة‬ ‫أو‬ ‫المجحز‬ ‫األعمال‬
‫ال‬ ‫هاتين‬ ‫حدى‬ ‫ب‬ ‫أو‬ ‫دينار‬ ‫مئتم‬ ‫تجاوز‬ ‫ال‬ ‫وبارامة‬ ‫سنتين‬ ‫على‬ ‫تزيد‬‫عقوبتين‬."
1-‫جلسة‬ ،‫مصرأ‬ ‫نقت‬36‫أكتوبر‬3444‫رق‬ ‫الطعن‬ ،449‫السنة‬ ،34،‫الصاوأ‬ ‫مجموعة‬ ، ‫ق‬1‫ص‬ ،
3363.
‫بتاري‬ ‫ونقت‬04‫أكتوبر‬3491‫السنة‬ ، ‫النقت‬ ‫أحكا‬ ‫مجموعة‬ ،11‫ق‬‫ص‬ ،3035.
1-،‫مصرأ‬ ‫نقت‬‫ج‬‫لسة‬11‫أكتوبر‬3459‫مجموعة‬ ،‫أحكا‬‫السنة‬ ،‫النقت‬1‫ق‬‫ص‬ ،110.
‫بتاري‬ ‫ونقت‬10‫يناير‬3463‫السنة‬ ،31‫ق‬‫ص‬ ،41.
‫بتاري‬ ‫ونقت‬4‫أكتوبر‬3491‫السنة‬ ،11‫ق‬‫ص‬ ،3035.
4-‫الطريق‬ ‫عم‬ ‫التجمع‬ ‫على‬ ‫قصرها‬ ‫يعنم‬ ‫ال‬ ‫التجمحر‬ ‫عم‬ ‫العبلنية‬ ‫اشتراط‬ ‫أن‬ ‫لى‬ ‫المصرية‬ ‫النقت‬ ‫محكمة‬ ‫ذهب‬
‫ع‬ ‫يروا‬ ‫أن‬ ‫للناأل‬ ‫يمكن‬ ‫مكان‬ ‫أأ‬ ‫عم‬ ‫التجمع‬ ‫يحصل‬ ‫أن‬ ‫القصد‬ ‫نما‬ ‫و‬ ، ‫العا‬ ‫المحل‬ ‫أو‬‫للعامة‬ ‫يمكن‬ ‫او‬ ، ‫عينزعجوا‬ ‫يه‬
‫عنه‬ ‫يختلى‬ ‫المتجمحرين‬ ‫زمر‬ ‫عم‬ ‫الشخص‬ ‫أن‬ ‫ذ‬ ، ‫العا‬ ‫السل‬ ‫على‬ ‫خطره‬ ‫عيزداد‬ ‫ليح‬ ‫ينضموا‬ ‫أن‬ ‫مشيئتح‬ ‫بمجرد‬
.‫الاير‬ ‫أهواء‬ ‫لى‬ ‫وانقياده‬ ‫ولية‬ ‫بالمس‬ ‫استحتاره‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ،‫التجمحر‬ ‫خار‬
‫جلسة‬ ، ‫نقت‬36‫مارأل‬3431‫مج‬ ،34‫عدد‬ ،63.
5-‫ا‬ ‫طارق‬ ‫الدكتور‬‫سنة‬ ، ‫الجديد‬ ‫الجامعة‬ ‫دار‬ ،‫القانونم‬ ‫األمن‬ :‫عطية‬ ‫الدسوقم‬ ‫براهي‬1030،‫ص‬611.

222. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(472)
‫أو‬ ‫واإلشوارا‬ ‫بوالكبل‬ ‫باالكتفواء‬ ‫سولميا‬ ‫التجمحور‬ ‫يكوون‬ ‫وقد‬
‫يكوون‬ ‫الاالوب‬ ‫عوم‬ ‫أنوه‬ ‫ايور‬ ‫العتوا‬ ‫رعع‬‫مون‬ ‫لجماعوة‬ ‫عودوانيا‬
‫العمومم‬ ‫الطريق‬ ‫عم‬ ‫الناأل‬،‫بالسبلو‬ ‫مرعقين‬ ،‫قصو‬‫د‬‫اإلخوبلل‬
‫العا‬ ‫ا‬ ‫بالن‬‫أو‬‫والحد‬ ‫المساأل‬ ‫قصد‬‫م‬‫حرية‬ ‫ن‬.‫األعراد‬
‫ععول‬ ‫لكول‬ ‫وخصوص‬ ‫حود‬ ‫علوى‬ ‫ععول‬ ‫كول‬ ‫المشرع‬ ‫عالج‬ ‫وقد‬
.‫خطورته‬ ‫مع‬ ‫تناسب‬ ‫عقوبة‬
‫يجوب‬ ‫جريموة‬ ‫تجمحورا‬ ‫التجمع‬ ‫يعتبر‬ ‫وحتى‬‫أن‬‫علوى‬ ‫يتوواعر‬
‫شرطين‬:‫أساسين‬
-‫أن‬‫وووا‬‫و‬‫ع‬ ‫وووان‬‫و‬‫مك‬ ‫وووم‬‫و‬‫ع‬ ‫ووور‬‫و‬‫التجمح‬ ‫ووودث‬‫و‬‫يح‬‫أو‬‫وووق‬‫و‬‫الطري‬ ‫وووم‬‫و‬‫ع‬
‫العمومم‬.
-‫أال‬‫ت‬ ‫يت‬‫المتجمحرين‬ ‫فريق‬‫ال‬‫بعد‬‫أن‬‫يت‬. ‫نذاره‬
‫ع‬‫المسل‬ ‫التجمحر‬ ‫هو‬ ‫العقوبا‬ ‫قانون‬ ‫ره‬ ‫يح‬ ‫الذأ‬ ‫التجمحر‬
‫قبول‬ ‫مون‬ ‫العوا‬ ‫المكان‬ ‫عم‬ ‫أو‬ ‫العا‬ ‫الطريق‬ ‫عم‬ ‫المسل‬ ‫اير‬ ‫أو‬
‫ال‬ ‫وذين‬‫و‬‫وال‬ ‫وا‬‫و‬‫الع‬ ‫وا‬‫و‬ ‫الن‬ ‫ودد‬‫و‬‫يح‬ ‫أن‬ ‫ون‬‫و‬‫يمك‬ ‫واأل‬‫و‬‫الن‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وة‬‫و‬‫مجموع‬
‫المختصة‬ ‫السلطا‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫نذاره‬ ‫بعد‬ ‫يتفرقوا‬.
‫ذ‬ ‫أساأل‬ ‫وعلى‬‫تموردا‬ ‫أو‬ ‫عصويانا‬ ‫لويأل‬ ‫هنوا‬ ‫التجمحر‬ ‫ن‬ ‫ع‬ ‫ل‬
‫األ‬ ‫ول‬‫و‬‫ب‬ ‫وة‬‫و‬‫العام‬ ‫ولطا‬‫و‬‫الس‬ ‫ود‬‫و‬‫ض‬‫وة‬‫و‬‫طاع‬ ‫ود‬‫و‬‫بع‬ ‫وق‬‫و‬‫يتعل‬ ‫ور‬‫و‬‫م‬‫ور‬‫و‬‫األوام‬
‫وة‬‫و‬‫درج‬ ‫وى‬‫و‬‫ل‬ ‫ور‬‫و‬‫األم‬ ‫و‬‫و‬‫بح‬ ‫ول‬‫و‬‫يص‬ ‫أن‬ ‫دون‬ ‫والتفرق‬‫و‬‫ب‬ ‫و‬‫و‬‫لح‬ ‫وادر‬‫و‬‫الص‬
‫والتمرد‬ ‫العصيان‬.
‫ن‬ ‫ع‬ ‫سبق‬ ‫ما‬ ‫خبلل‬ ‫ومن‬‫التجمحر‬‫كموا‬ ‫العصويان‬ ‫عن‬ ‫يختلى‬
.‫التمرد‬ ‫عن‬ ‫يختلى‬
‫ج‬ ‫تجموع‬ ‫هوو‬ ‫التجمحر‬ ‫أن‬ ‫نقول‬ ‫ععندما‬‫الموواطنين‬ ‫مون‬ ‫محوور‬
‫نه‬ ‫ع‬ ‫العمومم‬ ‫الحدوء‬ ‫على‬ ‫خطر‬ ‫يشكل‬‫ي‬‫أذهاننا‬ ‫عم‬ ‫تسلل‬‫كلمة‬

223. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(473)
‫وويان‬‫و‬‫والعص‬ ‫وورد‬‫و‬‫التم‬ ‫ووة‬‫و‬‫كلم‬ ‫أو‬ ‫وواهر‬‫و‬ ‫الم‬،‫ووع‬‫و‬‫الواق‬ ‫ووم‬‫و‬‫ع‬ ‫ووه‬‫و‬‫أن‬ ‫ال‬
‫مختلفة‬ ‫عالمصطلحا‬.
‫وواهر‬ ‫عالم‬‫و‬ ‫شوورعية‬ ‫تكووون‬‫تقودهووا‬ ‫مسوولحة‬ ‫وايوور‬ ‫سوولمية‬
‫عن‬ ‫للتعبير‬ ‫المواطنين‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬‫آ‬‫المسوائل‬ ‫بعت‬ ‫عم‬ ‫رائحا‬
‫أو‬ ‫االجتماعيووة‬‫السياسووة‬‫العمووومم‬ ‫الحوودوء‬ ‫تعرقوول‬ ‫وال‬،‫ألنحووا‬
‫أو‬ ‫وة‬‫و‬‫جمعي‬ ‫وون‬‫و‬‫تك‬ ‫ود‬‫و‬‫ق‬ ‫وة‬‫و‬‫معين‬ ‫وة‬‫و‬‫جح‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وبقا‬‫و‬‫مس‬ ‫وا‬‫و‬‫ترخيص‬ ‫وب‬‫و‬‫تتطل‬
.‫جماهيرية‬ ‫مة‬ ‫من‬ ‫أو‬ ‫حزبا‬
‫ي‬ ‫حين‬ ‫عفم‬‫عتبر‬‫التجمحر‬‫جماعوة‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫مشروع‬ ‫اير‬ ‫ععبل‬
‫وكل‬‫و‬‫ويش‬ ،‫وخاص‬‫و‬‫األش‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬‫وة‬‫و‬‫جنح‬‫ودوء‬‫و‬‫الح‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫وة‬‫و‬‫الدول‬ ‫وق‬‫و‬‫ح‬ ‫ود‬‫و‬‫ض‬
‫العمومم‬،‫ا‬ ‫حمول‬ ‫موع‬ ‫التجمحور‬ ‫تو‬ ‫سواء‬ ،‫عليحا‬ ‫معاقب‬‫لسوبلو‬
‫قووووانون‬ ‫وووذا‬‫و‬‫وك‬ ‫وووا‬‫و‬‫العقوب‬ ‫وووانون‬‫و‬‫ق‬ ‫وووم‬‫و‬‫ع‬ ‫ووورع‬‫و‬‫عالمش‬ ،‫وووه‬‫و‬‫بدون‬ ‫أو‬
‫وكوذا‬ ‫المسول‬ ‫التجمحور‬ ‫علوى‬ ‫يعاقب‬ ‫واالجتماعا‬ ‫اهرا‬ ‫الم‬
‫التجمحر‬‫اير‬‫ال‬‫مسل‬‫حسوب‬ ‫العقوبا‬ ‫عم‬ ‫التدر‬ ‫مراعا‬ ‫مع‬ ،
.‫المرتكب‬ ‫الجر‬ ‫خطور‬
‫أما‬‫التمرد‬‫ع‬‫جنايوة‬ ‫يشكل‬‫ضود‬ ‫المرتكبوة‬ ‫الجورائ‬ ‫أخطور‬ ‫مون‬
‫ويادتحا‬‫و‬‫وس‬ ‫وة‬‫و‬‫الدول‬ ‫ون‬‫و‬‫أم‬(3‫ى‬
.‫و‬‫ول‬‫و‬‫قب‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫ورد‬‫و‬‫التم‬ ‫ول‬‫و‬‫عع‬ ‫وب‬‫و‬‫يرتك‬ ‫ود‬‫و‬‫ق‬
3-‫واد‬‫و‬‫الم‬ ‫ونص‬‫و‬‫ت‬11‫و‬‫و‬‫رق‬ ‫ور‬‫و‬‫األم‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬66/356‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫را‬ ‫و‬‫و‬‫الم‬1‫وو‬‫و‬‫يوني‬3466‫ورأ‬‫و‬‫الجزائ‬ ‫وا‬‫و‬‫العقوب‬ ‫وانون‬‫و‬‫ق‬ ‫ومن‬‫و‬‫المتض‬
:‫يلم‬ ‫ما‬ ‫على‬ ‫والمتم‬ ‫المعدل‬
"‫يعاقب‬‫بالسجن‬‫بد‬ ‫الم‬‫كل‬‫من‬‫يقو‬‫أثناء‬‫حركة‬‫التمرد‬‫باأل‬‫ععال‬‫اآتية‬:
-3-‫قامة‬‫متاريأل‬‫أو‬‫عوائق‬‫أو‬‫ايرها‬‫من‬‫األعمال‬‫التم‬‫يكون‬‫الارت‬‫منحا‬‫عرقلة‬‫القو‬‫العمومية‬‫أو‬‫الحيلولة‬‫دون‬
‫مباشر‬‫أعمالحا‬‫أو‬‫المساعد‬‫على‬‫قامتحا‬.
-1-‫منع‬‫استدعاء‬‫القو‬‫العمومية‬‫أو‬‫جمعحا‬‫وذل‬‫بالعنى‬‫أو‬‫التحديد‬‫أو‬‫تحريت‬‫أو‬‫تسحيل‬‫تجمع‬‫المتمردين‬‫سواء‬
‫بتوزيع‬‫األوامر‬‫أو‬‫النشرا‬‫أو‬‫بحمل‬‫األعبل‬‫أو‬‫ايرها‬‫من‬‫شارا‬‫التجمع‬‫أو‬‫بأأ‬‫وسيلة‬‫من‬‫وسائل‬‫الدعو‬.
-1-‫ااتصاب‬‫أو‬‫احتبلل‬‫المبانم‬‫أو‬‫المراكز‬‫أو‬‫ايرها‬‫من‬‫المنش‬‫العمومية‬‫أو‬‫المنازل‬‫المسكونة‬‫أو‬‫اير‬
‫المسكونة‬‫وذل‬‫بقصد‬‫محاجمة‬‫أو‬‫مقاومة‬‫القو‬‫العمومية‬.
‫ويعاقو‬‫ب‬‫ونفأل‬‫و‬‫ب‬‫وة‬‫و‬‫العقوب‬‫المالو‬‫أو‬‫وتأجر‬‫و‬‫المس‬‫وذأ‬‫و‬‫ال‬‫وم‬‫و‬‫يس‬‫للمتموردين‬‫ودخول‬‫و‬‫ب‬‫وازل‬‫و‬‫المن‬‫وذكور‬‫و‬‫الم‬‫بايور‬‫وى‬‫و‬‫عن‬‫وع‬‫و‬‫م‬‫وه‬‫و‬‫علم‬
." ‫بأاراضح‬
‫الماد‬ ‫وتنص‬14:‫اآتية‬ ‫باألععال‬ ‫التمرد‬ ‫حركة‬ ‫أثناء‬ ‫يقو‬ ‫من‬ ‫كل‬ ‫بد‬ ‫الم‬ ‫بالسجن‬ ‫"يعاقب‬ :‫القانون‬ ‫نفأل‬ ‫من‬=
=3-‫من‬ ‫المعدا‬ ‫أو‬ ‫الذخائر‬ ‫أو‬ ‫األسلحة‬ ‫على‬ ‫االستيبلء‬‫العنى‬ ‫استعمال‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫ذل‬ ‫أكان‬ ‫سواء‬ ، ‫كان‬ ‫نوع‬ ‫أأ‬
‫كان‬ ‫أو‬ ‫العمومية‬ ‫سسا‬ ‫الم‬ ‫من‬ ‫ايرها‬ ‫أو‬ ‫الترسانا‬ ‫أو‬ ‫المستودعا‬ ‫أو‬ ‫المراكز‬ ‫أو‬ ‫المحبل‬ ‫نحب‬ ‫أو‬ ‫التحديد‬ ‫أو‬
‫القوا‬ ‫أعوان‬ ‫بتجريد‬ ‫ذل‬‫العمومية‬‫من‬‫األسلحة‬.

224. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(474)
‫واء‬‫و‬‫القض‬ ‫وانون‬‫و‬‫لق‬ ‫وا‬‫و‬‫طبق‬ ‫ون‬‫و‬‫ولك‬ ،‫وكريين‬‫و‬‫العس‬ ‫ول‬‫و‬‫قب‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫أو‬ ‫ودنيين‬‫و‬‫الم‬
‫وون‬‫و‬‫زم‬ ‫وو‬‫و‬‫وقع‬ ‫ذا‬ ‫ووة‬‫و‬‫خاص‬ ‫وودد‬‫و‬‫مش‬ ‫ووا‬‫و‬‫العقوب‬ ‫ووون‬‫و‬‫تك‬ ‫ووكرأ‬‫و‬‫العس‬
‫الحرب‬(3‫ى‬
.
‫ويكون‬‫التمرد‬‫مسلح‬،‫ا‬‫يرصود‬‫لوه‬‫والاراموة‬ ‫الحوبأل‬ ‫عقوبوة‬،
‫ويرصد‬‫المسل‬ ‫للتمرد‬‫بد‬ ‫الم‬ ‫والسجن‬ ‫اإلعدا‬ ‫عقوبة‬.
‫عحووو‬ ‫العصوويان‬ ‫أمووا‬‫ال‬‫ح‬‫جووو‬‫التعوودأ‬ ‫أو‬‫أو‬ ‫فين‬ ‫المووو‬ ‫علووى‬
‫العمومية‬ ‫السلطة‬ ‫ممثلم‬‫المكلفوين‬‫القورارا‬ ‫أو‬ ‫األوامور‬ ‫بتنفيوذ‬
‫األوامور‬ ‫أو‬ ‫القورارا‬ ‫أو‬ ‫اللووائ‬ ‫أو‬ ‫القوانين‬ ‫أو‬ ‫منحا‬ ‫الصادر‬
‫القضائية‬(1‫ى‬
.
" :‫العليوا‬ ‫المحكمة‬ ‫قض‬ ‫الصدد‬ ‫هذا‬ ‫وعم‬‫مون‬‫المسوتقر‬‫عليوه‬
‫أن‬‫تكييووى‬‫الوقووائع‬‫مسوو‬‫أ‬‫لة‬‫موضوووعية‬‫توودخل‬‫ضوومن‬‫السوو‬‫لطة‬
‫التقديرية‬‫للقاضم‬،‫طالما‬‫كان‬‫هذا‬‫التكييى‬‫مبرر‬‫بتعليول‬‫كواى‬
-1-‫حمل‬‫األسلحة‬‫أو‬‫ا‬‫ذخائر‬‫عبلنية‬‫أو‬‫خفية‬‫أو‬‫ارتداء‬‫ز‬‫أ‬‫رسمم‬‫أو‬‫مبلبأل‬‫أو‬‫عبلما‬‫أخرى‬‫مدنية‬‫أو‬
‫عسكرية‬.
‫ويعاقب‬‫باإلعدا‬‫األشخاص‬‫الذين‬‫يستعملون‬" ‫أسلحتح‬.
‫الماد‬ ‫وتنص‬40‫أو‬ ‫عمدا‬ ‫يمدونحا‬ ‫أو‬ ‫يزودونحا‬ ‫من‬ ‫أو‬ ‫تمرد‬ ‫حركة‬ ‫ي‬ ‫تن‬ ‫أو‬ ‫دار‬ ‫ب‬ ‫يقومون‬ ‫من‬ ‫باإلعدا‬ ‫يعاقب‬ :
‫ن‬ ‫م‬ ‫ليحا‬ ‫يرسلون‬ ‫أو‬ ‫الجرائ‬ ‫أدوا‬ ‫أو‬ ‫الذخائر‬ ‫أو‬ ‫باألسلحة‬ ‫عل‬ ‫عن‬‫مع‬ ‫كان‬ ‫طريقة‬ ‫بأية‬ ‫مخابرا‬ ‫يجرون‬ ‫أو‬ ‫ا‬
."‫الحركة‬ ‫قواد‬ ‫أو‬ ‫مديرأ‬
3-‫الماد‬ ‫ر‬ ‫ين‬101‫رق‬ ‫األمر‬ ‫من‬ ‫بعدها‬ ‫وما‬93/11‫عم‬ ‫را‬ ‫الم‬11‫سنة‬ ‫ابريل‬3493‫القضاء‬ ‫قانون‬ ‫المتضمن‬
. ‫والمتم‬ ‫المعدل‬ ‫العسكرأ‬
‫رق‬ ‫الرسمية‬ ‫الجريد‬ ‫عم‬ ‫منشور‬11‫عم‬ ‫رخة‬ ‫م‬ ،33‫ماأ‬3493‫الصفحة‬ ،566.
1-‫ت‬‫الماد‬ ‫نص‬311‫رق‬ ‫األمر‬ ‫من‬66/356:‫يلم‬ ‫ما‬ ‫على‬ ‫والمتم‬ ‫المعدل‬ ‫الجزائرأ‬ ‫العقوبا‬ ‫قانون‬ ‫المتضمن‬
‫أو‬ ‫منحا‬ ‫الصادر‬ ‫القرارا‬ ‫أو‬ ‫األوامر‬ ‫بتنفيذ‬ ‫يقومون‬ ‫الذين‬ ‫العمومية‬ ‫السلطة‬ ‫ممثلم‬ ‫أو‬ ‫فين‬ ‫المو‬ ‫على‬ ‫هجو‬ ‫"كل‬
‫كل‬ ‫وكذل‬ ‫القضائية‬ ‫األوامر‬ ‫أو‬ ‫القرارا‬ ‫أو‬ ‫اللوائ‬ ‫أو‬ ‫القوانين‬‫جريمة‬ ‫تكون‬ ‫التعدأ‬ ‫أو‬ ‫بالعنى‬ ‫لح‬ ‫مقاومة‬
.‫العصيان‬
.‫ذاته‬ ‫العنى‬ ‫حك‬ ‫عم‬ ‫يعتبر‬ ‫بالعنى‬ ‫والتحديد‬
‫المواد‬ ‫وتونص‬314‫وة‬‫و‬‫ثبلث‬ ‫مون‬ ‫والحبأل‬‫و‬‫ب‬ ‫شخصوان‬ ‫أو‬ ‫شوخص‬ ‫وه‬‫و‬‫يرتكب‬ ‫الوذأ‬ ‫ويان‬‫و‬‫العص‬ ‫علوى‬ ‫"يعاقوب‬ :‫وانون‬‫و‬‫الق‬ ‫نفوأل‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬
‫مون‬ ‫وباراموة‬ ‫سنتين‬ ‫لى‬ ‫أشحر‬500‫لوى‬3.000‫ذا‬ ‫و‬ ،‫العقووبتين‬ ‫هواتين‬ ‫حودى‬ ‫ب‬ ‫أو‬ ‫د‬‫الجوانيين‬ ‫أحود‬ ‫أو‬ ‫الجوانم‬ ‫كوان‬
‫من‬ ‫وبارامة‬ ‫سنوا‬ ‫ثبلث‬ ‫لى‬ ‫أشحر‬ ‫ستة‬ ‫من‬ ‫الحبأل‬ ‫عيكون‬ ‫مسلحا‬3.000‫لى‬ .‫د‬000.5." .‫د‬
‫الماد‬ ‫وتنص‬315‫سنوا‬ ‫ثبلث‬ ‫لى‬ ‫سنة‬ ‫من‬ ‫بالحبأل‬ ‫شخصين‬ ‫من‬ ‫أكثر‬ ‫باجتماع‬ ‫يقع‬ ‫الذأ‬ ‫العصيان‬ ‫على‬ ‫"يعاقب‬ :
‫من‬ ‫وبارامة‬500‫لى‬ .‫د‬5.000. .‫د‬
‫العقوبة‬ ‫وتكون‬‫من‬ ‫والارامة‬ ‫سنوا‬ ‫خمأل‬ ‫لى‬ ‫سنتين‬ ‫من‬ ‫الحبأل‬3.000‫لى‬ .‫د‬30.000‫من‬ ‫أكثر‬ ‫كان‬ ‫ذا‬ .‫د‬
. ‫اهر‬ ‫أسلحة‬ ‫يحملون‬ ‫المجتمعين‬ ‫من‬ ‫شخصين‬
."‫مخبأ‬ ‫سبلحا‬ ‫يحمل‬ ‫ضبط‬ ‫شخص‬ ‫كل‬ ‫على‬ ‫السابقة‬ ‫الفقر‬ ‫عم‬ ‫المقرر‬ ‫العقوبة‬ ‫وتطبق‬=
=‫الماد‬ ‫وتنص‬316‫األ‬ ‫على‬ ‫العصيان‬ ‫جريمة‬ ‫عن‬ ‫ما‬ ‫بعقوبة‬ ‫يقضى‬ ‫"ال‬ :‫االجتماع‬ ‫عم‬ ‫أعضاء‬ ‫كانوا‬ ‫الذين‬ ‫شخاص‬
."‫العمومية‬ ‫السلطة‬ ‫من‬ ‫تنبيه‬ ‫أول‬ ‫عند‬ ‫منه‬ ‫وانسحبوا‬ ‫يفة‬ ‫و‬ ‫أو‬ ‫خدمة‬ ‫عيه‬ ‫دوا‬ ‫ي‬ ‫أن‬ ‫دون‬

225. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(475)
‫وعقا‬‫للقانون‬،‫ومن‬‫ث‬‫ن‬ ‫ع‬‫قضوا‬‫المجلوأل‬‫انطبلقوا‬‫مون‬‫تعلويلح‬
‫أثبتوا‬‫تحمة‬‫العصيان‬‫عم‬‫حق‬‫الموتح‬،‫ن‬ ‫عو‬‫نعوم‬‫الطواعن‬‫علوى‬
‫ورار‬‫و‬‫الق‬‫وون‬‫و‬‫المطع‬‫وه‬‫و‬‫عي‬‫ورق‬‫و‬‫بخ‬‫وكال‬‫و‬‫األش‬‫وة‬‫و‬‫الجوهري‬‫وراءا‬‫و‬‫لئلج‬
‫ور‬‫و‬‫اي‬‫وأل‬‫و‬‫س‬ ‫م‬‫وتوجب‬‫و‬‫يس‬‫وه‬‫و‬‫رعض‬.‫وى‬‫و‬‫ومت‬‫وان‬‫و‬‫ك‬‫وذل‬‫و‬‫ك‬‫وتوجب‬‫و‬‫أس‬
‫رعت‬‫الطعن‬"(3‫ى‬
.
‫ال‬‫مطلب‬‫الثا‬:ً‫ن‬
‫التجمهر‬ ‫شروط‬
‫دأ‬ ‫و‬‫و‬‫ت‬ ‫أن‬ ‫وا‬‫و‬‫يمكنح‬ ‫وباب‬‫و‬‫أس‬ ‫ود‬‫و‬‫ع‬ ‫وا‬‫و‬‫هن‬‫وى‬‫و‬‫ل‬‫ور‬‫و‬‫التجمح‬ ‫ودوث‬‫و‬‫ح‬
‫و‬ ‫وى‬‫و‬‫حت‬‫وم‬‫و‬‫ه‬ ‫وع‬‫و‬‫للوق‬ ‫وارز‬‫و‬‫الب‬ ‫وباب‬‫و‬‫األس‬ ‫وذه‬‫و‬‫ه‬ ‫وين‬‫و‬‫ب‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫و‬‫و‬‫كان‬ ‫ن‬
‫حودوث‬ ‫خبللحوا‬ ‫من‬ ‫يمكن‬ ‫التم‬ ‫ودينية‬ ‫وعقائدية‬ ‫سياسية‬ ‫أسباب‬
‫أو‬ ‫تجمحر‬‫ذل‬ ‫من‬ ‫شبحه‬.
‫و‬‫وود‬‫و‬‫ع‬ ‫ووا‬‫و‬‫هن‬‫ووباب‬‫و‬‫أس‬‫ووة‬‫و‬‫اجتماعي‬(1‫ى‬
‫واق‬‫ووا‬‫و‬‫يمكنح‬ ‫ووادية‬‫و‬‫تص‬‫أن‬
‫دأ‬ ‫و‬‫و‬‫ت‬‫وى‬‫و‬‫ل‬‫وا‬‫و‬‫النزاع‬ ‫ود‬‫و‬‫نج‬ ‫وثبل‬‫و‬‫م‬ ‫وا‬‫و‬‫بينح‬ ‫ون‬‫و‬‫عم‬ ‫ور‬‫و‬‫التجمح‬ ‫ودوث‬‫و‬‫ح‬
‫وة‬‫و‬‫لمتعلق‬ ‫وة‬‫و‬‫االجتماعي‬‫وة‬‫و‬‫بجماع‬‫وال‬‫و‬‫العم‬‫أأ‬‫ود‬‫و‬‫ق‬ ‫وذأ‬‫و‬‫ال‬ ‫وراب‬‫و‬‫اإلض‬
.‫التجمحر‬ ‫صور‬ ‫من‬ ‫صور‬ ‫يتخذ‬
‫عوون‬ ‫ور‬‫و‬‫تعب‬ ‫وة‬‫و‬‫اجتماعي‬ ‫وواهر‬ ‫وم‬‫و‬‫ه‬ ‫وة‬‫و‬‫االجتماعي‬ ‫وا‬‫و‬‫عالنزاع‬
‫هيئة‬ ‫اتجاه‬ ‫عئة‬ ‫اضب‬ ‫موجة‬‫أو‬‫هوذا‬ ‫يتحوول‬ ‫وقود‬ ‫وصوية‬ ‫جحوة‬
3-‫بتاري‬ ‫الجزائية‬ ‫الارعة‬ ‫قرار‬34‫نوعمبر‬3443‫رق‬ ‫ملى‬ ،19641.
‫ب‬ ‫منشور‬‫المجلة‬‫القضائية‬‫سنة‬ ،3441،‫العدد‬‫الثالث‬،‫ص‬‫رق‬104.
‫قض‬ ‫أخرى‬ ‫قضية‬ ‫وعم‬" :‫العليا‬ ‫المحكمة‬‫من‬‫المقرر‬‫قانونا‬‫أن‬‫يعد‬‫مرتكبا‬‫لجريمة‬،‫العصيان‬‫كل‬‫شخص‬‫ممثل‬
‫للسلطة‬‫العمومية‬‫أو‬‫قاومه‬‫باستعمال‬‫العنى‬‫أو‬‫التحديد‬،‫به‬‫لمنعه‬‫من‬‫تنفيذ‬‫األوامر‬‫القضائية‬.‫ويعتبر‬‫تعديا‬‫كل‬‫ععل‬
،‫مادأ‬‫بطبيعته‬‫أن‬‫يزرع‬‫الخوى‬‫لدى‬‫ممثل‬‫السلطة‬،‫العمومية‬‫ويحول‬‫دون‬‫تأدية‬‫محمته‬،‫كما‬‫هو‬‫عليه‬‫عم‬‫قضية‬
‫الحال‬،‫التم‬‫اعترت‬‫عيحا‬‫الطاعن‬‫عن‬‫دخول‬‫المنفذ‬‫للمنزل‬‫ومنعه‬‫من‬‫تنفيذ‬‫حك‬‫قضائم‬‫نحائم‬.
‫بتاري‬ ‫الجزائية‬ ‫الارعة‬ ‫قرار‬31‫يناير‬3441‫رق‬ ‫ملى‬ ،16151.
‫ب‬ ‫منشور‬‫المجلة‬‫القضائية‬‫سنة‬ ،3445،‫العدد‬1،‫ص‬343.
1-‫لى‬ ‫المصرية‬ ‫النقت‬ ‫محكمة‬ ‫ذهب‬‫رق‬ ‫المصرأ‬ ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫قانون‬ ‫أحكا‬ ‫أن‬30‫لسنة‬3434‫السابقى‬ ‫(القانون‬
،‫عمومية‬ ‫أو‬ ‫خاصة‬ ‫بواعث‬ ‫أو‬ ‫مرمى‬ ‫ذا‬ ‫كان‬ ‫سواء‬ ، ‫العا‬ ‫الطريق‬ ‫عم‬ ‫تحصل‬ ‫التم‬ ‫االضطرابا‬ ‫على‬ ‫تسرأ‬
.‫زعاى‬ ‫حفلة‬ ‫منع‬ ‫به‬ ‫يراد‬ ‫الذأ‬ ‫التجمحر‬ ‫على‬ ‫القانون‬ ‫هذا‬ ‫أحاك‬ ‫تطبق‬ ‫ولذل‬
‫جلسة‬ ، ‫نقت‬36‫مارأل‬3431،‫مجم‬،‫الصاوأ‬ ‫وعة‬34‫عدد‬ ،63.‫ليه‬ ‫اإلشار‬ ‫سبق‬ .

226. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(476)
‫النووزاع‬‫لووى‬‫ضوو‬‫راب‬‫أو‬‫مواجحووا‬‫أو‬‫وواهرا‬ ‫م‬‫أو‬‫أعمووال‬
‫تخريبية‬.
‫جميوع‬ ‫تعرعحوا‬ ‫اجتماعيوة‬ ‫واهر‬ ‫هم‬ ‫العمل‬ ‫نزاعا‬ ‫وتعتبر‬
‫و‬ ‫االجتماعية‬ ‫وحداتنا‬‫اإلنتاجيوة‬‫بصوفة‬ ‫االقتصوادية‬ ‫سسواتنا‬ ‫وم‬
‫عامة‬.
‫يحواول‬ ‫التوم‬ ‫المختلفوة‬ ‫العماليوة‬ ‫الممارسوا‬ ‫بحوا‬ ‫والمقصود‬
‫الفعلوم‬ ‫واضوبح‬ ‫سوخطح‬ ‫عن‬ ‫خبللحا‬ ‫من‬ ‫التعبير‬ ‫العمال‬‫عون‬
‫العمووول‬‫اإلمتنووواع‬ ‫لوووى‬ ‫العموووال‬ ‫عيضوووطر‬‫بق‬ ‫العمووول‬ ‫عووون‬‫صووو‬‫د‬
‫العمول‬ ‫سواعا‬ ‫عم‬ ‫تقليص‬ ‫مثبل‬ ‫مختلفة‬ ‫مطالب‬ ‫على‬ ‫الحصول‬
‫و‬ ‫األجور‬ ‫ورعع‬‫تحسين‬‫و‬...‫العمول‬ ‫روى‬‫ذا‬ ‫اإلضوراب‬ ‫وهوذا‬
‫ووب‬‫و‬‫يص‬ ‫وود‬‫و‬‫ق‬ ‫ووا‬‫و‬‫بح‬ ‫ووول‬‫و‬‫المعم‬ ‫ووراءا‬‫و‬‫واإلج‬ ‫وود‬‫و‬‫للقواع‬ ‫ووا‬‫و‬‫خرق‬ ‫ووان‬‫و‬‫ك‬
‫تجمحرا‬ ‫أو‬ ‫مشروع‬ ‫اير‬ ‫ضرابا‬(3‫ى‬
.
‫وباعتبار‬‫التجمحور‬‫تشوكل‬‫جريمو‬‫ي‬ ‫نوه‬ ‫ع‬ ‫ة‬‫تعوين‬‫تواعر‬‫هوا‬‫علوى‬
‫أركان‬ ‫جميع‬‫الجريمة‬‫تجعل‬ ‫التم‬‫العقواب‬ ‫يسوتحق‬ ‫عاعلحوا‬‫مثول‬
‫ووا‬‫و‬‫قانون‬ ‫ووا‬‫و‬‫عليح‬ ‫ووب‬‫و‬‫المعاق‬ ‫وورائ‬‫و‬‫الج‬ ‫وواقم‬‫و‬‫ب‬،‫وو‬‫و‬‫والت‬‫م‬‫وو‬‫و‬‫مساس‬ ‫وور‬‫و‬‫تعتب‬‫ا‬
‫العا‬ ‫ا‬ ‫بالن‬.
‫و‬‫ور‬‫و‬‫التجمح‬ ‫ولو‬‫و‬‫س‬ ‫أن‬ ‫وول‬‫و‬‫الق‬ ‫ون‬‫و‬‫يمك‬ ‫وى‬‫و‬‫حت‬‫وكل‬‫و‬‫يش‬‫وة‬‫و‬‫جريم‬‫وم‬‫و‬‫ع‬
‫مفحو‬‫الماد‬49‫والمتمموة‬ ‫المعدلوة‬ ‫العقوبوا‬ ‫قوانون‬ ‫مون‬‫البود‬
‫توعر‬ ‫من‬‫التالية‬ ‫الشروط‬(1‫ى‬
:
3-‫المواد‬ ‫ر‬ ‫ين‬55‫و‬56‫و‬59‫رق‬ ‫القانون‬ ‫من‬40/01‫عم‬ ‫را‬ ‫الم‬6‫سنة‬ ‫عبراير‬3440‫من‬ ‫بالوقاية‬ ‫المتضمن‬
‫حق‬ ‫وممارسة‬ ‫تسويتحا‬ ‫و‬ ‫العمل‬ ‫عم‬ ‫الجماعية‬ ‫النزاعا‬‫اإلضراب‬. ‫والمتم‬ ‫المعدل‬ ،
‫رق‬ ‫الرسمية‬ ‫الجريد‬ ‫عم‬ ‫منشور‬06‫عم‬ ‫رخة‬ ‫م‬ ،09‫عبراير‬3440‫ص‬ ،113.
1-‫رق‬ ‫األمر‬ ‫بموجب‬ ‫الماد‬ ‫هذه‬ ‫وتمم‬ ‫عدل‬95/49‫عم‬ ‫را‬ ‫الم‬39‫يونيو‬3495.
‫رق‬ ‫الرسمية‬ ‫الجريد‬ ‫عم‬ ‫منشور‬51‫عم‬ ‫رخة‬ ‫م‬ ،4‫يوليو‬3495‫الصفحة‬ ،951.
‫سنة‬ ‫العقوبا‬ ‫قانون‬ ‫صدور‬ ‫عند‬ ‫األصلم‬ ‫نصحا‬ ‫كان‬ ‫وقد‬3466:‫يلم‬ ‫كما‬
‫اآتية‬ ‫األععال‬ ‫ارتكاب‬ ‫ر‬ ‫"يح‬:‫عمومم‬ ‫مكان‬ ‫عم‬ ‫أو‬ ‫العا‬ ‫الطريق‬ ‫عم‬
‫عقر‬3. ‫المسل‬ ‫التجمحر‬ ‫ى‬
‫عقر‬1.‫العمومم‬ ‫بالحدوء‬ ‫اإلخبلل‬ ‫شأنه‬ ‫من‬ ‫الذأ‬ ‫المسل‬ ‫اير‬ ‫التجمحر‬ ‫ى‬

227. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(477)
3-‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫جتماع‬‫األشخاص‬.
1-‫عا‬ ‫طريق‬ ‫أو‬ ‫عمومم‬ ‫مكان‬ ‫عم‬ ‫التجمحر‬ ‫يحدث‬ ‫أن‬.
1-‫ال‬ ‫أن‬‫اإل‬ ‫بعد‬ ‫التفرق‬ ‫يت‬‫نذار‬.
‫ضووابط‬ ‫علوى‬ ‫الجزائورأ‬ ‫واهرا‬ ‫الم‬ ‫قوانون‬ ‫نوص‬ ‫وقود‬ ‫هذا‬
‫عليحوا‬ ‫يعاقوب‬ ‫جريمة‬ ‫له‬ ‫مخالفة‬ ‫كل‬ ‫واعتبر‬ ،‫اهر‬ ‫والت‬ ‫التجمع‬
‫لقان‬ ‫وطبقا‬ ‫القانون‬ ‫لحذا‬ ‫طبقا‬‫العقوبا‬ ‫ون‬(3‫ى‬
.
:‫األول‬ ‫الركن‬‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫جتماع‬‫األشخاص‬:
‫ول‬‫و‬‫ويمث‬‫ورت‬‫و‬‫المفت‬ ‫وركن‬‫و‬‫ال‬‫وة‬‫و‬‫الجريم‬ ‫وذه‬‫و‬‫ه‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬:‫وو‬‫و‬‫وه‬‫وترا‬‫و‬‫اش‬
‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وة‬‫و‬‫مجموع‬‫وخاص‬‫و‬‫األش‬‫أو‬‫واق‬‫و‬‫االلتح‬،‫ودد‬‫و‬‫الع‬ ‫وددأ‬‫و‬‫مح‬ ‫ور‬‫و‬‫اي‬ ،
‫بمكان‬‫عوا‬ ‫واحود‬‫التجمحور‬ ‫عوم‬ ‫المسواهمة‬ ‫أجول‬ ‫مون‬،‫ولتحقيوق‬
‫وا‬‫و‬‫أجلح‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وين‬‫و‬‫المجتمع‬ ‫وة‬‫و‬‫ااي‬‫أأ‬ ،‫ور‬‫و‬‫التجمح‬‫و‬‫و‬‫تجمعح‬ ‫وان‬‫و‬‫ك‬ ‫وو‬‫و‬‫ول‬ ،
‫ع‬‫عرضيا‬ ‫أو‬ ‫فويا‬(1‫ى‬
.‫قانونية‬ ‫رابطة‬ ‫أية‬ ‫تربطح‬ ‫ل‬ ‫ولو‬ ،
،‫وبلو‬‫و‬‫الس‬ ‫ول‬‫و‬‫حم‬ ‫أو‬ ‫وتعمال‬‫و‬‫اس‬ ‫دون‬ ‫ولميا‬‫و‬‫س‬ ‫وون‬‫و‬‫يك‬ ‫ود‬‫و‬‫ق‬ ‫وع‬‫و‬‫والتجم‬
‫وووة‬‫و‬‫لنوعي‬ ‫وووا‬‫و‬‫م‬ ،‫وووومم‬‫و‬‫العم‬ ‫ووون‬‫و‬‫األم‬ ‫ووودد‬‫و‬‫يح‬ ‫أن‬ ‫وووأنه‬‫و‬‫ش‬ ‫ووون‬‫و‬‫م‬ ‫ووون‬‫و‬‫ولك‬
‫بمقدسوا‬ ‫لمساسوحا‬ ‫أو‬ ‫المتجمعوون‬ ‫بحوا‬ ‫يطالب‬ ‫التم‬ ‫الشعارا‬
‫أسلحة‬ ‫يحمل‬ ‫منح‬ ‫عدد‬ ‫كان‬ ‫ذا‬ ‫أو‬ ‫اهرا‬ ‫سبلحا‬ ‫يحمل‬ ‫يكونونه‬ ‫الذين‬ ‫األعراد‬ ‫أحد‬ ‫كان‬ ‫ذا‬ ‫مسلحا‬ ‫التجمحر‬ ‫ويعتبر‬
‫أو‬ ‫اهر‬ ‫أشياء‬ ‫أية‬ ‫أو‬ ‫مخبأ‬.‫كأسلحة‬ ‫الستعمالحا‬ ‫واستحضر‬ ‫استعمل‬ ‫مخبأ‬
‫قضائم‬ ‫أمر‬ ‫أو‬ ‫حك‬ ‫أو‬ ‫القانون‬ ‫تنفيذ‬ ‫على‬ ‫للعمل‬ ‫أو‬ ‫التجمحر‬ ‫لتفريق‬ ‫يطلبون‬ ‫الذين‬ ‫العمومية‬ ‫القو‬ ‫لممثلم‬ ‫ويجوز‬
‫أو‬ ‫يحتلونحا‬ ‫التم‬ ‫األرت‬ ‫عن‬ ‫الدعاع‬ ‫يمكنح‬ ‫ل‬ ‫ذا‬ ‫أو‬ ‫مادأ‬ ‫اعتداء‬ ‫أو‬ ‫عنى‬ ‫أعمال‬ ‫عليح‬ ‫وقع‬ ‫ذا‬ ‫القو‬ ‫استعمال‬
‫المراكز‬.‫الوسيلة‬ ‫هذه‬ ‫باير‬ ‫ليح‬ ‫وكل‬ ‫التم‬
‫أو‬ ‫مساعديه‬ ‫أحد‬ ‫أو‬ ‫البلدية‬ ‫رئيأل‬ ‫أو‬ ‫وكيله‬ ‫أو‬ ‫العمالة‬ ‫عامل‬ ‫يقو‬ ‫أن‬ ‫بعد‬ ‫بالقو‬ ‫التجمحر‬ ‫تفريق‬ ‫يكون‬ ‫األخرى‬ ‫الحاال‬ ‫وعم‬
: ‫يأتم‬ ‫بما‬ ‫يفته‬ ‫و‬ ‫شارا‬ ‫يحمل‬ ‫ممن‬ ‫القضائم‬ ‫الضبط‬ ‫من‬ ‫آخر‬ ‫ضابط‬ ‫أأ‬ ‫أو‬ ‫الشرطة‬ ‫محاع‬=
=3-‫صوتية‬ ‫شار‬ ‫ب‬ ‫وجوده‬ ‫عبلن‬.‫ععاال‬ ‫نذارا‬ ‫التجمحر‬ ‫يكونون‬ ‫الذين‬ ‫األعراد‬ ‫نذار‬ ‫شأنحا‬ ‫من‬ ‫ضوئية‬ ‫أو‬
-1-‫شارا‬ ‫باستعمال‬ ‫أو‬ ‫للصو‬ ‫مكبر‬ ‫بواسطة‬ ‫وذل‬ ‫بالتفرق‬ ‫التجمحر‬ ‫عم‬ ‫يشتركون‬ ‫الذين‬ ‫األشخاص‬ ‫على‬ ‫التنبيه‬
.‫ععاال‬ ‫نذارا‬ ‫للتجمحر‬ ‫المكونين‬ ‫األعراد‬ ‫نذار‬ ‫أيضا‬ ‫شأنحا‬ ‫من‬ ‫ضوئية‬ ‫أو‬ ‫صوتية‬
1-‫تنبي‬ ‫توجيه‬.‫نتيجة‬ ‫لى‬ ‫األول‬ ‫التنبيه‬ ‫د‬ ‫ي‬ ‫ل‬ ‫ذا‬ ‫الطريقة‬ ‫بنفأل‬ ‫ثان‬ ‫ه‬
." ‫بمرسو‬ ‫استعمالحا‬ ‫يجب‬ ‫التم‬ ‫اإلشارا‬ ‫أنواع‬ ‫وتحدد‬
3-‫الماد‬ ‫ر‬ ‫ين‬11‫رق‬ ‫القانون‬ ‫من‬14/11‫عم‬ ‫الممضى‬13‫ديسمبر‬3414‫اهرا‬ ‫والم‬ ‫باإلجتماعا‬ ‫المتعلق‬
‫العمومية‬‫والمتم‬ ‫المعدل‬.
‫رق‬ ‫الرسمية‬ ‫بالجريد‬ ‫منشور‬4‫م‬ ،‫عم‬ ‫رخة‬14‫يناير‬3440‫الصفحة‬ ،361.
1-‫جلسة‬ ،‫مصرأ‬ ‫نقت‬36‫أكتوبر‬3444‫رق‬ ‫الطعن‬ ،449‫السنة‬ ،34.‫ق‬
‫بتاري‬ ‫ونقت‬11‫أكتوبر‬3459‫السنة‬ ، ‫النقت‬ ‫أحكا‬ ‫مجموعة‬ ،1‫ص‬ ،‫ق‬101.

228. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(478)
‫ووووة‬‫و‬‫األم‬ ‫وووو‬‫و‬‫وثواب‬(3‫ى‬
‫ووووة‬‫و‬‫حساس‬ ‫وووواكن‬‫و‬‫ألم‬ ‫ووووتبللح‬‫و‬‫الح‬ ‫أو‬(1‫ى‬
‫أو‬
‫الستع‬.‫الشاب‬ ‫مالح‬
‫ال‬ ‫نصو‬ ‫ودد‬‫و‬‫الص‬ ‫هوذا‬ ‫وعوم‬‫مواد‬36‫واهرا‬‫و‬ ‫الم‬ ‫قوانون‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬
‫رق‬ ‫واالجتماعية‬14/11‫أنه‬:
"‫وع‬‫و‬‫يمن‬‫ور‬‫و‬‫التجمح‬‫وم‬‫و‬‫ع‬‫وق‬‫و‬‫الطري‬‫وومم‬‫و‬‫العم‬،‫ذا‬‫وان‬‫و‬‫ك‬‫ون‬‫و‬‫م‬‫وأن‬‫و‬‫ش‬
‫حتبلله‬‫عم‬‫أأ‬‫جتماع‬‫أن‬‫يتسبب‬‫عم‬‫عرقلة‬‫ستعماله‬".
‫ال‬ ‫راد‬ ‫ووه‬‫و‬‫تتج‬ ‫أن‬ ‫ووترط‬‫و‬‫يش‬ ‫وال‬‫ووى‬‫و‬‫ل‬ ‫ووة‬‫و‬‫البداي‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬ ‫وورين‬‫و‬‫متجمح‬
‫ور‬‫و‬‫التجمح‬ ‫دأ‬ ‫و‬‫و‬‫ي‬ ‫أن‬ ‫وم‬‫و‬‫يكف‬ ‫ون‬‫و‬‫ولك‬ ،‫ور‬‫و‬‫للخط‬ ‫وا‬‫و‬‫الع‬ ‫ون‬‫و‬‫األم‬ ‫ورت‬‫و‬‫تع‬
‫ووى‬‫و‬‫ل‬ ‫وورين‬‫و‬‫المتجمح‬ ‫ووه‬‫و‬‫تنبي‬ ‫وو‬‫و‬‫المح‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬ ‫ووذل‬‫و‬‫ل‬ ،‫ووة‬‫و‬‫النتيج‬ ‫ووذه‬‫و‬‫ه‬ ‫ووى‬‫و‬‫ل‬
‫الجريمة‬ ‫هذه‬ ‫على‬ ‫العقاب‬ ‫شروط‬ ‫من‬ ‫شرط‬ ‫وهو‬ ،‫التفرق‬(1‫ى‬
.
‫اسووتعمال‬ ‫أو‬ ‫حموول‬ ‫خووبلل‬ ‫موون‬ ‫أخطوور‬ ‫التجمحوور‬ ‫يكووون‬ ‫وقوود‬
،‫السبلو‬‫يجب‬ ‫الركن‬ ‫هذا‬ ‫يتواعر‬ ‫وحتى‬‫المتجمحورين‬ ‫يكون‬ ‫أن‬
،‫للسبلو‬ ‫حامبل‬ ‫منح‬ ‫واحدا‬ ‫أو‬‫يكون‬ ‫أن‬ ‫ويستوأ‬‫السوبلو‬ ‫ذلو‬
‫المتجمحور‬ ‫لودى‬ ‫مخفم‬ ‫أو‬ ‫اهر‬ ‫بصفة‬ ‫محمول‬‫هوذا‬ ‫أن‬ ‫ايور‬ ،
، ‫المسول‬ ‫ايور‬ ‫التجمحور‬ ‫بجرائ‬ ‫خاص‬ ‫الشرط‬‫يختلوى‬ ‫وبوذل‬
‫اير‬ ‫التجمحر‬ ‫عن‬ ‫المسل‬ ‫التجمحر‬‫ال‬‫مسول‬‫عليوه‬ ‫يعاقوب‬ ‫الوذأ‬
.‫أيضا‬
3-‫التاسعة‬ ‫الماد‬ ‫تنص‬‫من‬‫رق‬ ‫القانون‬14/11‫عم‬ ‫الممضى‬13‫ديسمبر‬3414‫باإلجتماعا‬ ‫المتعلق‬
‫و‬‫العمومية‬ ‫اهرا‬ ‫الم‬":‫يلم‬ ‫ما‬ ‫على‬‫يمنع‬‫عم‬‫أأ‬‫جتماع‬‫أو‬‫اهر‬ ‫م‬‫كل‬‫مناهضة‬‫للثوابث‬‫الوطنية‬،‫و‬‫كل‬‫مساأل‬
‫برموز‬‫ثور‬‫أول‬‫نوعمبر‬‫أو‬‫ا‬ ‫الن‬‫العا‬‫و‬‫اآداب‬‫العامة‬".
‫الحوية‬ ‫رموز‬ ‫من‬ ‫تعد‬ ‫وايرها‬ ‫الثور‬ ‫وشحداء‬ ‫اإلسبلمم‬ ‫والدين‬ ‫العربية‬ ‫واللاة‬ ‫الوطنم‬ ‫والعل‬ ‫الوطنم‬ ‫والنشيد‬
‫الجز‬=.‫ائرية‬
‫=ي‬‫ر‬ ‫ن‬‫كذل‬‫الماد‬51‫رق‬ ‫القانون‬ ‫من‬44/09‫عم‬ ‫را‬ ‫الم‬05‫أعريل‬3444‫والشحيد‬ ‫بالمجاهد‬ ‫والمتعلق‬
‫بال‬ ‫منشور‬‫جريد‬‫ال‬‫رسمية‬‫رق‬15‫عم‬ ‫رخة‬ ‫م‬ ،31‫أعريل‬3444.‫ص‬ ،04.
‫الماد‬ ‫لنص‬ ‫تطبيقا‬ ‫بحا‬ ‫المساأل‬ ‫الجمحورية‬ ‫لرئيأل‬ ‫حتى‬ ‫يمكن‬ ‫ال‬ ‫الثواب‬ ‫وهذه‬391‫الجزائر‬ ‫دستور‬ ‫من‬‫لسنة‬ ‫الناعذ‬
3446.
1-‫الثامنة‬ ‫الماد‬ ‫عليه‬ ‫نص‬ ‫ما‬ ‫وهذا‬ ، ‫العباد‬ ‫أماكن‬ ‫االجتماع‬ ‫عيحا‬ ‫ور‬ ‫المح‬ ‫األماكن‬ ‫من‬‫من‬‫رق‬ ‫القانون‬14/11
‫العمومية‬ ‫اهرا‬ ‫والم‬ ‫باإلجتماعا‬ ‫المتعلق‬:‫عيحا‬ ‫جاء‬ ‫التم‬
"‫ال‬‫يجوز‬‫أن‬‫تعقد‬‫اإلجتماعا‬‫العمومية‬‫عم‬‫مكان‬‫للعباد‬‫أو‬‫عم‬‫مبنى‬‫عمومم‬‫اير‬‫مخص‬‫ص‬‫لذل‬.‫تمنع‬
‫اإلجتماعا‬‫العمومية‬‫عم‬‫الطريق‬‫العمومم‬".
1-‫سنة‬ ،‫المعارى‬ ‫منشأ‬ ،‫الجنائم‬ ‫القانون‬ ‫عم‬ ‫للقو‬ ‫المشروع‬ ‫االستعمال‬ : ‫راشد‬ ‫حامد‬ ‫الدكتور‬1001‫ص‬ ،44.

229. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(483)
‫يعت‬ ‫ور‬‫و‬‫التجمح‬ ‫أن‬ ‫و‬‫و‬‫والمبلح‬‫ذ‬ ،‫ور‬‫و‬‫الخط‬ ‫ورائ‬‫و‬‫ج‬ ‫ول‬‫و‬‫قبي‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫ور‬‫و‬‫ب‬
‫ون‬‫و‬‫وم‬ ، ‫وا‬‫و‬‫الع‬ ‫ون‬‫و‬‫األم‬ ‫ودد‬‫و‬‫يح‬ ‫وذأ‬‫و‬‫ال‬ ‫وع‬‫و‬‫التجم‬ ‫ورد‬‫و‬‫مج‬ ‫وه‬‫و‬‫لوقوع‬ ‫وم‬‫و‬‫يكف‬
‫االشوترا‬ ‫لوى‬ ‫بعضوح‬ ‫ودعوع‬ ‫النواأل‬ ‫ثوار‬ ‫التحديد‬ ‫هذا‬ ‫اهر‬ ‫م‬
‫عبلنيوة‬ ‫بمجرد‬ ‫يتواعر‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ،‫ألعضائه‬ ‫مساير‬ ‫التجمحر‬ ‫عم‬
‫المحول‬ ‫أو‬ ‫الطريوق‬ ‫عوم‬ ‫التجمع‬ ‫حد‬ ‫لى‬ ‫يصل‬ ‫ل‬ ‫ولو‬ ،‫التجمحر‬
‫يعنم‬ ‫وهذا‬ . ‫العا‬‫العوا‬ ‫الطريوق‬ ‫عم‬ ‫التجمحر‬ ‫عم‬ ‫المشاركة‬ ‫أن‬
.‫العقاب‬ ‫من‬ ‫الشخص‬ ‫عبل‬ ‫بعد‬ ‫كفيلة‬
:‫الثووانم‬ ‫الووركن‬‫أو‬ ‫عمووومم‬ ‫مكووان‬ ‫عووم‬ ‫التجمحوور‬ ‫يحوودث‬ ‫أن‬
‫عا‬ ‫طريق‬:
‫المكان‬ ‫حيث‬ ‫من‬‫عوم‬ ‫التجمحور‬ ‫يقوع‬ ‫أن‬ ‫يجوب‬‫العوا‬ ‫الطريوق‬
‫أن‬ ‫و‬‫و‬‫ذل‬ ،‫واأل‬‫و‬‫الن‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫ورأى‬‫و‬‫م‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫أأ‬ ،‫وومم‬‫و‬‫عم‬ ‫وان‬‫و‬‫مك‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫أو‬
‫ور‬‫و‬‫التجمح‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫واب‬‫و‬‫العق‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وة‬‫و‬‫الااي‬‫وا‬‫و‬‫الع‬ ‫ون‬‫و‬‫األم‬ ‫وريت‬‫و‬‫تع‬ ‫وم‬‫و‬‫ه‬
‫أو‬ ‫وان‬‫و‬‫مك‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫ور‬‫و‬‫التجمح‬ ‫وان‬‫و‬‫ك‬ ‫ذا‬ ‫ال‬ ‫و‬‫و‬‫ذل‬ ‫وور‬‫و‬‫يتص‬ ‫وال‬ ،‫ور‬‫و‬‫للخط‬
. ‫عا‬ ‫طريق‬
-‫ووا‬‫و‬‫الع‬ ‫ووالطريق‬‫و‬‫ب‬ ‫ووود‬‫و‬‫المقص‬:‫وو‬‫و‬‫نص‬ ‫ووى‬‫و‬‫ل‬ ‫ووا‬‫و‬‫رجعن‬ ‫ذا‬‫ووانون‬‫و‬‫ق‬ ‫وص‬
‫العقوبا‬‫هو‬ ‫العا‬ ‫الطريق‬ ‫أن‬ ‫لى‬ ‫بوضوو‬ ‫يشير‬ ‫نجده‬:
-‫مساءلة‬ ‫أو‬ ‫ذن‬ ‫دون‬ ‫الناأل‬ ‫لمرور‬ ‫المخصص‬ ‫الطريق‬.
-‫وا‬‫و‬‫س‬ ‫وة‬‫و‬‫أي‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫وة‬‫و‬‫بحري‬ ‫وه‬‫و‬‫ب‬ ‫ورور‬‫و‬‫الم‬‫وار‬‫و‬‫النح‬ ‫أو‬ ‫ول‬‫و‬‫اللي‬ ‫واعا‬‫و‬‫س‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫عة‬
‫قانونم‬ ‫عترات‬ ‫دون‬.
‫الماد‬ ‫حدد‬ ‫ولقد‬160‫العقوبوا‬ ‫قوانون‬ ‫من‬‫مون‬ ‫المقصوود‬
‫العمومم‬ ‫والمكان‬ ‫العمومم‬ ‫الطريق‬‫عيحا‬ ‫جاء‬ ‫والتم‬ ،(3‫ى‬
:
"‫وة‬‫و‬‫وكاع‬ ‫ودروب‬‫و‬‫وال‬ ‫وال‬‫و‬‫والمس‬ ‫ورق‬‫و‬‫الط‬ ‫وة‬‫و‬‫عمومي‬ ‫وا‬‫و‬‫طرق‬ ‫ور‬‫و‬‫تعتب‬
‫وتعمال‬‫و‬‫الس‬ ‫وة‬‫و‬‫المخصص‬ ‫ورى‬‫و‬‫األخ‬ ‫واكن‬‫و‬‫األم‬‫وة‬‫و‬‫والواقع‬ ‫وور‬‫و‬‫الجمح‬
3-‫ذ‬ ، ‫الجرائ‬ ‫جميع‬ ‫على‬ ‫يطبق‬ ‫ولكنه‬ ‫الموصوعة‬ ‫بالسرقة‬ ‫المتعلقة‬ ‫المشدد‬ ‫روى‬ ‫ال‬ ‫أحكا‬ ‫ضمن‬ ‫ورد‬ ‫النص‬ ‫هذا‬
‫يو‬ ‫ال‬.‫التجمحر‬ ‫جرائ‬ ‫على‬ ‫تطبيقه‬ ‫يمنع‬ ‫ما‬ ‫جد‬

230. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(483)
‫مجمو‬ ‫خار‬‫بحوا‬ ‫يمور‬ ‫أن‬ ‫عورد‬ ‫ألأ‬ ‫يجوز‬ ‫والتم‬ ‫المساكن‬ ‫عا‬
‫وواعا‬‫و‬‫س‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬ ‫وواعة‬‫و‬‫س‬ ‫ووة‬‫و‬‫أي‬ ‫ووم‬‫و‬‫ع‬ ‫ووة‬‫و‬‫بحري‬‫دون‬ ‫وول‬‫و‬‫اللي‬ ‫أو‬ ‫ووار‬‫و‬‫النح‬
‫كان‬ ‫أأ‬ ‫من‬ ‫قانونم‬ ‫اعترات‬."
‫بتعريوى‬ ‫أيضا‬ ‫تكفل‬ ‫واالجتماعية‬ ‫اهرا‬ ‫الم‬ ‫قانون‬ ‫أن‬ ‫كما‬
‫الماد‬ ‫نص‬ ‫عم‬ ‫العا‬ ‫الطريق‬36:‫بقوله‬ ‫ثانية‬ ‫عقر‬
"‫المقصود‬‫بالطريق‬‫العمومم‬‫عم‬‫مفحو‬‫هذا‬‫القا‬‫نون‬‫هو‬‫كل‬
‫شارع‬‫أو‬‫طريق‬‫أو‬‫جاد‬‫أو‬‫نحوج‬‫أو‬‫سواحة‬‫أو‬‫سوبيل‬‫مون‬‫سوبل‬
‫المواصبل‬‫المخصصة‬‫لبلستعمال‬‫العمومم‬".
-‫وا‬‫و‬‫الع‬ ‫وان‬‫و‬‫بالمك‬ ‫المقصوود‬:‫وتقبل‬‫و‬‫تس‬ ‫وم‬‫و‬‫الت‬ ‫واكن‬‫و‬‫األم‬ ‫وه‬‫و‬‫ب‬ ‫ود‬‫و‬‫يقص‬
‫مثول‬ ‫لوذل‬ ‫والمخصصوة‬ ‫الجمحوور‬‫السونيما‬ ‫قاعوا‬‫و‬‫ال‬‫مسوارو‬
‫و‬ ‫والمقاهم‬‫المبلعب‬(3‫ى‬
.
‫وق‬‫و‬‫طري‬ ‫أو‬ ‫وان‬‫و‬‫مك‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫ور‬‫و‬‫التجمح‬ ‫وون‬‫و‬‫يك‬ ‫أن‬ ‫وترط‬‫و‬‫يش‬ ‫ول‬‫و‬‫ه‬ ‫ون‬‫و‬‫ولك‬
‫للفعل؟‬ ‫عا‬
‫يشوترط‬ ‫"ال‬ :‫بوالقول‬ ‫الفرنسوية‬ ‫الونقت‬ ‫محكموة‬ ‫قضواء‬ ‫أجاب‬
‫يجوب‬ ‫نموا‬ ‫و‬ ، ‫عوا‬ ‫محول‬ ‫أو‬ ‫عوا‬ ‫طريوق‬ ‫عوم‬ ‫التجمحر‬ ‫يكون‬ ‫أن‬
‫ذا‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫ون‬‫و‬‫يك‬ ‫و‬‫و‬‫ل‬ ‫وو‬‫و‬‫ول‬ ‫واأل‬‫و‬‫الن‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫ورآى‬‫و‬‫م‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وون‬‫و‬‫يك‬ ‫أن‬ ‫وط‬‫و‬‫عق‬
، ‫العوا‬ ‫المحل‬ ‫أو‬ ‫الطريق‬‫علوى‬ ‫حقول‬ ‫عوم‬ ‫التجمحور‬ ‫حصول‬ ‫ذا‬ ‫عو‬
‫حوق‬ ‫عقود‬ ‫الموار‬ ‫وار‬ ‫ألن‬ ‫معرضوا‬ ‫العموميوة‬ ‫الطورق‬ ‫من‬ ‫مقربة‬
‫عم‬ ‫التجمع‬ ‫يحصل‬ ‫أن‬ ‫القصد‬ ‫المتجمحرين...،ألن‬ ‫على‬ ‫العقاب‬
‫أو‬ ،‫عينزعجووا‬ ‫عيوه‬ ‫المتجمعوين‬ ‫يوروا‬ ‫أن‬ ‫للناأل‬ ‫يمكن‬ ‫مكان‬ ‫أأ‬
‫خطوره‬ ‫عيوزداد‬ ‫ليوه‬ ‫ينضوموا‬ ‫أن‬ ‫مشويئتح‬ ‫بمجورد‬ ‫للعاموة‬ ‫يمكن‬
3-‫يلم‬ ‫ما‬ ‫العامة‬ ‫األماكن‬ ‫من‬ ‫يعتبر‬ ‫ال‬ ‫أنه‬ ‫لى‬ ‫الجنائم‬ ‫الفقه‬ ‫يذهب‬:
‫و‬ ‫الجامعا‬‫الثكنا‬‫الحر‬ ‫عم‬ ‫تتدخل‬ ‫أن‬ ‫العمومية‬ ‫للقو‬ ‫يجوز‬ ‫ال‬ ‫حيث‬ ،‫األماكن‬ ‫هذه‬ ‫لخصوصية‬ ‫را‬ ‫ن‬ ‫والسجون‬
‫بنا‬ ‫أو‬ ‫الجامعية‬ ‫سسة‬ ‫الم‬ ‫مدير‬ ‫من‬ ‫طلب‬ ‫على‬ ‫بناء‬ ‫ال‬ ‫الجامعم‬‫حد‬ ‫لوضع‬ ‫العامة‬ ‫النيابة‬ ‫من‬ ‫مكتوب‬ ‫ترخيص‬ ‫على‬ ‫ء‬
.‫جريمة‬ ‫كوقوع‬ ‫خطير‬ ‫لموقى‬

231. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(483)
، ‫العوا‬ ‫السل‬ ‫على‬‫يختلوى‬ ‫المتجمحورين‬ ‫زمور‬ ‫عوم‬ ‫الشوخص‬ ‫ذ‬
‫وانقيواده‬ ‫ولية‬ ‫بالمسو‬ ‫اسوتحتاره‬ ‫حيوث‬ ‫مون‬ ‫التجمحور‬ ‫خار‬ ‫عنه‬
‫تعطيول‬ ‫لوى‬ ‫دأ‬ ‫يو‬ ‫نموا‬ ‫ع‬ ‫ذل‬ ‫باير‬ ‫القول‬ ‫أما‬ .‫الاير‬ ‫أهواء‬ ‫لى‬
‫يعمول‬ ‫أن‬ ‫العقاب‬ ‫من‬ ‫لئلعبل‬ ‫يكفم‬ ‫عليه‬ ‫بناء‬ ‫ذ‬ ،‫القانون‬ ‫حك‬
،‫منوه‬ ‫شوبرا‬ ‫قيود‬ ‫علوى‬ ‫ولوو‬ ‫العا‬ ‫الطريق‬ ‫اير‬ ‫عم‬ ‫المتجمحرون‬
‫وه‬"‫القانون‬ ‫عم‬ ‫وال‬ ‫العقل‬ ‫عم‬ ‫ال‬ ‫قبوله‬ ‫يمكن‬ ‫ال‬ ‫ذا‬(3‫ى‬
.
‫وون‬‫و‬‫يك‬ ‫أن‬ ،‫ونقت‬‫و‬‫ال‬ ‫وة‬‫و‬‫محكم‬ ‫وب‬‫و‬‫حس‬ ،‫وترط‬‫و‬‫يش‬ ‫ال‬ ‫وذل‬‫و‬‫ل‬ ‫وا‬‫و‬‫وتبع‬
‫أو‬ ‫لمقاومتحوووووا‬ ‫أو‬ ‫السووووولطة‬ ‫أو‬ ‫للحكوموووووة‬ ‫موجحوووووا‬ ‫التجمحووووور‬
.‫عامة‬ ‫بصفة‬ ‫أعمالحا‬ ‫على‬ ‫االحتجا‬
‫الثالث‬ ‫الركن‬:‫تفورق‬ ‫يوت‬ ‫ال‬ ‫أن‬‫المتجمحورين‬‫بعود‬‫توجيوه‬‫نوذار‬
: ‫لح‬ ‫صري‬
‫الت‬ ‫يكون‬ ‫عحتى‬‫كاملوة‬ ‫جريموة‬ ‫جمحر‬‫مشوروع‬ ‫ايور‬ ‫ععوبل‬ ‫أو‬
‫عليووه‬ ‫معاقووب‬‫المتجمحوور‬ ‫يمتثوول‬ ‫أال‬ ‫يجووب‬‫و‬‫السوولطا‬ ‫لنووداء‬ ‫ن‬
‫العامة‬‫بالتفريق‬ ‫المختصة‬.
‫عقود‬ ‫العموومم‬ ‫وا‬ ‫الن‬ ‫علوى‬ ‫التجمحور‬ ‫جريمة‬ ‫لخطور‬ ‫ر‬ ‫ون‬
" ‫وا‬ ‫الن‬ ‫حفو‬ ‫"قووا‬ ‫أو‬ ‫العموميوة‬ ‫القو‬ ‫لممثلم‬ ‫المشرع‬ ‫أجاز‬
،‫التجمحر‬ ‫تفريق‬ ‫على‬ ‫وحثح‬ ‫المتجمحرين‬ ‫نداء‬‫تقو‬ ‫ال‬ ‫ذ‬‫هوذه‬
‫الجريمة‬‫ال‬‫بعد‬‫توجيوه‬‫اإلنوذار‬،‫المتجمحورين‬ ‫األشوخاص‬ ‫لوى‬
‫الفورد‬ ‫حوار‬ ‫وبعود‬‫األعوراد‬ ‫أو‬‫الموجحوة‬ ‫لؤلوامور‬ ‫طاعتوه‬ ‫لعود‬
‫وووه‬‫و‬‫لي‬،‫ووولطا‬‫و‬‫الس‬ ‫وووذه‬‫و‬‫ه‬ ‫وووو‬‫و‬‫تق‬ ‫وووث‬‫و‬‫حي‬‫أو‬ ‫وووة‬‫و‬‫األمني‬ ‫أو‬ ‫وووة‬‫و‬‫اإلداري‬
‫وكرية‬‫و‬‫العس‬‫وب‬‫و‬‫حس‬ ‫واال‬‫و‬‫عع‬ ‫وذار‬‫و‬‫ن‬ ‫وراد‬‫و‬‫األع‬ ‫وذار‬‫و‬‫ن‬ ‫ب‬ ‫وورها‬‫و‬‫حض‬ ‫ود‬‫و‬‫عن‬
‫الماد‬ ‫نص‬49‫عقر‬‫سادسة‬‫قانون‬ ‫من‬.‫الجزائرأ‬ ‫العقوبا‬
3-‫جلسة‬ ‫مصرأ‬ ‫نقت‬9‫يونيو‬3441‫رق‬ ‫،الطعن‬3166‫السنة‬ ،31‫الصاوأ،ص‬ ‫مجموعة‬ ،‫ق‬3363.

232. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(482)
‫يحمول‬ ‫أو‬ ‫سياسوم‬ ‫طوابع‬ ‫ذو‬ ‫التجمحور‬ ‫يكوون‬ ‫أن‬ ‫الزما‬ ‫وليأل‬
‫االحتجووا‬ ‫يتضوومن‬ ‫أو‬ ‫للسوولطة‬ ‫معارضووة‬ ‫أو‬ ‫سياسووية‬ ‫مطالووب‬
،‫وومم‬‫و‬‫العم‬ ‫ون‬‫و‬‫لؤلم‬ ‫وددا‬‫و‬‫مح‬ ‫وون‬‫و‬‫يك‬ ‫أن‬ ‫وم‬‫و‬‫يكف‬ ‫ون‬‫و‬‫ولك‬ ،‫وا‬‫و‬‫عليح‬ ‫وم‬‫و‬‫العلن‬
‫اجتماعيوة‬ ‫المطالوب‬ ‫كوان‬ ‫ولوو‬ ،‫العموميوة‬ ‫السولطة‬ ‫تقودير‬ ‫حسب‬
‫المتج‬ ‫لوودى‬ ‫يكوون‬ ‫لوو‬ ‫ولووو‬ ‫وحتووى‬ ،‫مشووروعة‬‫قصوود‬ ‫أأ‬ ‫محوورين‬
‫جرامم‬(3‫ى‬
.
‫نوذار‬ ‫أو‬ ‫أمور‬ ‫صدار‬ ‫العامة‬ ‫السلطة‬ ‫لرجال‬ ‫يجوز‬ ‫ال‬ ‫ولذل‬
‫األمون‬ ‫تعورت‬ ‫شوأنه‬ ‫من‬ ‫التجمحر‬ ‫هذا‬ ‫أن‬ ‫قدروا‬ ‫ذا‬ ‫ال‬ ‫التفرق‬
.‫للخطر‬ ‫العا‬
‫يوووووذعن‬ ‫ال‬ ‫أن‬ ‫يجوووووب‬ ‫الجريموووووة‬ ‫أركوووووان‬ ‫تتحقوووووق‬ ‫وحتوووووى‬
‫ووة‬‫و‬‫العمومي‬ ‫وولطة‬‫و‬‫الس‬ ‫ووال‬‫و‬‫رج‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬ ‫ووادر‬‫و‬‫الص‬ ‫وور‬‫و‬‫لؤلم‬ ‫وورون‬‫و‬‫المتجمح‬
‫ووووا‬‫و‬‫ت‬ ‫وووم‬‫و‬‫يقتض‬ ‫وووذا‬‫و‬‫وه‬ .‫وووالتفرق‬‫و‬‫ب‬‫وووب‬‫و‬‫جان‬ ‫ووون‬‫و‬‫م‬ ‫وووائم‬‫و‬‫جن‬ ‫ووود‬‫و‬‫قص‬ ‫عر‬
‫أراد‬ ‫وواه‬‫و‬‫اتج‬ ‫ووى‬‫و‬‫بمعن‬ ، ‫واإلراد‬ ‫وو‬‫و‬‫العل‬ ‫ووريه‬‫و‬‫بعنص‬ ‫وورين‬‫و‬‫المتجمح‬
‫والعلوو‬ ،‫التجمووع‬ ‫عووم‬ ‫االشووترا‬ ‫لووى‬ ‫األشووخاص‬ ‫أو‬ ‫الشووخص‬
‫تعوريت‬ ‫وهوم‬ ، ‫نتوائج‬ ‫مون‬ ‫عليه‬ ‫ينطوأ‬ ‫وبما‬ ،‫النشاط‬ ‫بحقيقة‬
‫وور‬‫و‬‫األم‬ ‫ووه‬‫و‬‫بلا‬ ‫ووى‬‫و‬‫مت‬ ‫وو‬‫و‬‫العل‬ ‫ووذا‬‫و‬‫ه‬ ‫ووق‬‫و‬‫ويتحق‬ ،‫وور‬‫و‬‫للخط‬ ‫ووا‬‫و‬‫الع‬ ‫وون‬‫و‬‫األم‬
.‫ينفذه‬ ‫ول‬ ‫بالتفرق‬
‫االنذ‬ ‫وبتحقق‬‫التشوت‬ ‫رعوت‬ ‫وثبو‬ ‫والمسموع‬ ‫الصري‬ ‫ار‬
‫وب‬‫و‬‫جان‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وة‬‫و‬‫العام‬ ‫ورق‬‫و‬‫الط‬ ‫وبلء‬‫و‬‫خ‬ ‫و‬ ‫واكن‬‫و‬‫األم‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وراى‬‫و‬‫واالنص‬
‫ووووث‬‫و‬‫لبواع‬ ‫وووور‬‫و‬‫عب‬ ‫دون‬ ‫وووور‬‫و‬‫التجمح‬ ‫ووووة‬‫و‬‫جريم‬ ‫ووووو‬‫و‬‫تق‬ ‫المتجمعووووين‬
.‫المتجمحرين‬
3-‫جلسة‬ ‫مصرأ‬ ‫نقت‬31‫نوعمبر‬3440‫رق‬ ‫الطعن‬ ،3164‫السنة‬ ،30، ‫الصاوأ‬ ‫مجموعة‬ ،‫ق‬‫ص‬
3354.

233. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(483)
‫بوالتجمحر‬ ‫المتعلقوة‬ ‫المحاكموا‬ ‫تكون‬ ‫ما‬ ‫االبا‬ ‫أن‬ ‫والمبلح‬
‫هوذه‬ ‫سوما‬ ‫حودى‬ ‫وهوذه‬ ،‫عرديوة‬ ‫وليسو‬ ‫جماعية‬ ‫صباة‬ ‫ذا‬
.‫الجريمة‬
‫واأل‬‫ا‬ ‫الن‬ ‫حف‬ ‫لقوا‬ ‫من‬ ‫المشرع‬ ‫ن‬ ‫ع‬ ‫ذل‬ ‫من‬ ‫كثر‬‫تنفيذا‬
‫ذا‬ ‫ودأ‬‫و‬‫للتص‬ ‫وو‬‫و‬‫الق‬ ‫وتعمال‬‫و‬‫اس‬ ‫وائم‬‫و‬‫قض‬ ‫ور‬‫و‬‫أم‬ ‫أو‬ ‫و‬‫و‬‫حك‬ ‫أو‬ ‫وانون‬‫و‬‫للق‬
‫ذا‬ ‫أو‬ ،‫جسودية‬ ‫أو‬ ‫مادية‬ ‫واعتداءا‬ ‫عنى‬ ‫أعمال‬ ‫عليح‬ ‫وقع‬
‫التوم‬ ‫المراكوز‬ ‫أو‬ ‫يحتلونحوا‬ ‫التوم‬ ‫المواقوع‬ ‫عن‬ ‫الدعاع‬ ‫يمكنح‬ ‫ل‬
.‫الوسيلة‬ ‫هذه‬ ‫باير‬ ‫ليح‬ ‫وكل‬
‫هووذه‬ ‫مثوول‬ ‫عفووم‬‫يبوواو‬ ‫عقووط‬ ‫الضوويقة‬ ‫الحوواال‬‫لممثلوو‬‫م‬‫القووو‬
‫أو‬ ‫ور‬‫و‬‫التجمح‬ ‫وق‬‫و‬‫لتفري‬ ‫وون‬‫و‬‫يطلب‬ ‫وذين‬‫و‬‫ال‬ ‫وة‬‫و‬‫العمومي‬‫علووى‬ ‫وين‬‫و‬‫المكلف‬
‫نصوص‬ ‫تطبيق‬‫أو‬ ‫القانون‬‫القضاء‬ ‫أحكا‬ ‫تنفيذ‬‫القوو‬ ‫ستعمال‬
‫وة‬‫و‬‫العام‬ ‫ورق‬‫و‬‫الط‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫ورين‬‫و‬‫المتجمح‬ ‫وق‬‫و‬‫لتفري‬ ‫وبلو‬‫و‬‫الس‬ ‫وى‬‫و‬‫وحت‬ ‫ول‬‫و‬‫ب‬
‫ويلة‬‫و‬‫الوس‬ ‫وم‬‫و‬‫ه‬ ‫و‬‫و‬‫مادام‬ ، ‫وبلح‬‫و‬‫ق‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وة‬‫و‬‫المحتل‬ ‫وة‬‫و‬‫العمومي‬ ‫واكن‬‫و‬‫واألم‬
‫وود‬‫و‬‫الوحي‬‫ووق‬‫و‬‫وع‬ ‫ال‬ ‫ووت‬‫و‬‫ي‬ ‫ال‬ ‫ووبلو‬‫و‬‫الس‬ ‫ووتعمال‬‫و‬‫اس‬ ‫وون‬‫و‬‫ولك‬ ،‫ووة‬‫و‬‫المتبقي‬
‫تدرجية‬ ‫أمنية‬ ‫ضوابط‬(3‫ى‬
.
‫اإلباحة‬ ‫أسباب‬ ‫من‬ ‫سبب‬ ‫النار‬ ‫طبلق‬ ‫يكون‬ ‫الحالة‬ ‫هذه‬ ‫وعم‬
‫عيوه‬ ‫تتواعر‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫ولذل‬ ،‫القانون‬ ‫به‬ ‫ذن‬ ‫و‬ ‫أمر‬ ‫ععبل‬ ‫بوصفه‬
‫وة‬‫و‬‫اإلباح‬ ‫وباب‬‫و‬‫بأس‬ ‫وة‬‫و‬‫المتعلق‬ ‫وروط‬‫و‬‫الش‬ ‫وأل‬‫و‬‫نف‬(1‫ى‬
‫وذر‬‫و‬‫يتع‬ ‫أن‬ ‫وا‬‫و‬‫ومنح‬ ،
‫أخوورى‬ ‫بطوورق‬ ‫العوودوان‬ ‫رد‬‫وواال‬‫و‬‫ح‬ ‫الخطوور‬ ‫يكووون‬ ‫وأن‬ ،‫أخووى‬
3-‫شرو‬ ‫عم‬ ‫ر‬ ‫ين‬:‫اهر‬ ‫والت‬ ‫التجمحر‬ ‫لفت‬ ‫السبلو‬ ‫استعمال‬ ‫ط‬
‫ص‬ ،‫السابق‬ ‫المرجع‬ ،‫الجنائم‬ ‫القانون‬ ‫عم‬ ‫للقو‬ ‫المشروع‬ ‫الشريى:االستعمال‬ ‫حامد‬ ‫الدكتور‬310.‫بعدها‬ ‫وما‬
1-‫الماد‬ ‫تنص‬14:‫جريمة‬ ‫"ال‬ :‫الجزائرأ‬ ‫العقوبا‬ ‫قانون‬ ‫من‬
-.‫القانون‬ ‫به‬ ‫أذن‬ ‫أو‬ ‫أمر‬ ‫قد‬ ‫الفعل‬ ‫كان‬ ‫ذا‬
-‫دعع‬ ‫قد‬ ‫الفعل‬ ‫كان‬ ‫ذا‬‫للشخص‬ ‫مملو‬ ‫مال‬ ‫عن‬ ‫أو‬ ‫الاير‬ ‫عن‬ ‫أو‬ ‫النفأل‬ ‫عن‬ ‫المشروع‬ ‫للدعاع‬ ‫الحالة‬ ‫الضرور‬ ‫ليه‬
."‫االعتداء‬ ‫جسامة‬ ‫مع‬ ‫متناسبا‬ ‫الدعاع‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫بشرط‬ ‫للاير‬ ‫أو‬

234. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(484)
‫ووا‬‫و‬‫ق‬ ‫ول‬‫و‬‫قب‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وى‬‫و‬‫العن‬ ‫ول‬‫و‬‫عع‬ ‫وين‬‫و‬‫ب‬ ‫وب‬‫و‬‫تناس‬ ‫وون‬‫و‬‫يك‬ ‫وأن‬ ،‫ويكا‬‫و‬‫ووش‬
.‫المتجمحرين‬ ‫من‬ ‫العدوان‬ ‫وععل‬ ‫ا‬ ‫الن‬
‫ور‬‫و‬‫التجمح‬ ‫وق‬‫و‬‫لتفري‬ ‫وة‬‫و‬‫الودي‬ ‫ورق‬‫و‬‫الط‬ ‫ول‬‫و‬‫ك‬ ‫وتنفاذ‬‫و‬‫اس‬ ‫ود‬‫و‬‫ععن‬ ‫وه‬‫و‬‫وعلي‬
‫أو‬ ‫الووالم‬ ‫يقوو‬ ‫أن‬ ‫بعود‬ ‫القوو‬ ‫استعمال‬ ‫لى‬ ‫اللجوء‬ ‫الحل‬ ‫يكون‬
‫أحوو‬ ‫أو‬ ‫الشووعبم‬ ‫المجلووأل‬ ‫رئوويأل‬ ‫أو‬ ‫الوودائر‬ ‫رئوويأل‬‫أو‬ ‫نوابووه‬ ‫د‬
‫ممون‬ ‫القضوائم‬ ‫الضوبط‬ ‫من‬ ‫آخر‬ ‫ضابط‬ ‫أأ‬ ‫أو‬ ‫الشرطة‬ ‫محاع‬
:‫يأتم‬ ‫بما‬ ‫يفية‬ ‫و‬ ‫شارا‬ ‫يحمل‬
3-‫شووأنحا‬ ‫موون‬ ‫ضوووئية‬ ‫أو‬ ‫صوووتية‬ ‫شووار‬ ‫ب‬ ‫وجوووده‬ ‫عووبلن‬
.‫ععاال‬ ‫نذارا‬ ‫المتجمحرين‬ ‫نذار‬
1-‫ور‬‫و‬‫التجمح‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫وتركون‬‫و‬‫يش‬ ‫وذين‬‫و‬‫ال‬ ‫وخاص‬‫و‬‫األش‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وه‬‫و‬‫التنبي‬
‫واأل‬ ‫وواحا‬‫و‬‫الس‬ ‫ووبلء‬‫و‬‫خ‬ ‫و‬ ‫وور‬‫و‬‫التجمح‬ ‫ووان‬‫و‬‫مك‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬ ‫ووالتفرق‬‫و‬‫ب‬‫وواكن‬‫و‬‫م‬
‫أو‬ ‫ووو‬‫و‬‫للص‬ ‫وور‬‫و‬‫مكب‬ ‫ووطة‬‫و‬‫بواس‬ ‫وو‬‫و‬‫وذل‬ ، ‫وورعح‬‫و‬‫ط‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬ ‫وواولة‬‫و‬‫المش‬
‫نوذار‬ ‫أيضوا‬ ‫شوأنحا‬ ‫مون‬ ‫ضووئية‬ ‫أو‬ ‫صووتية‬ ‫شوارا‬ ‫باستعمال‬
.‫ععاال‬ ‫نذارا‬ ‫للتجمحر‬ ‫المكونين‬ ‫األعراد‬
1-‫األول‬ ‫التنبيوه‬ ‫د‬ ‫يو‬ ‫لو‬ ‫ذا‬ ‫الطريقوة‬ ‫بنفأل‬ ‫ثان‬ ‫تنبيه‬ ‫توجيه‬
‫الجميوع‬ ‫يورعت‬ ‫أو‬ ‫عقوط‬ ‫الوبعت‬ ‫ينسوحب‬ ‫كان‬ ‫ععلية‬ ‫نتيجة‬ ‫لى‬
‫االنصياع‬‫ألوام‬‫ر‬.‫قانونا‬ ‫المخولة‬ ‫الجحا‬ ‫من‬ ‫التحذير‬
‫ووا‬‫و‬‫عيح‬ ‫ووز‬‫و‬‫يجي‬ ‫ووالتين‬‫و‬‫ح‬ ‫ووود‬‫و‬‫وج‬ ‫وورى‬‫و‬‫ن‬ ‫وونص‬‫و‬‫ال‬ ‫ووذا‬‫و‬‫ه‬ ‫ووبلل‬‫و‬‫خ‬ ‫وون‬‫و‬‫وم‬
‫أو‬ ‫ووواهرين‬ ‫المت‬ ‫لتفريوووق‬ ‫العموميوووة‬ ‫القوووو‬ ‫اسوووتعمال‬ ‫القوووانون‬
:‫وهما‬ ‫المتجمحرين‬
‫أ‬-‫أو‬ ‫وى‬‫و‬‫عن‬ ‫وال‬‫و‬‫ألعم‬ ‫وة‬‫و‬‫العمومي‬ ‫وو‬‫و‬‫الق‬ ‫و‬‫و‬‫تعرض‬ ‫وا‬‫و‬‫م‬ ‫ذا‬ ‫وة‬‫و‬‫حال‬
‫ووم‬‫و‬‫الت‬ ‫األرت‬ ‫وون‬‫و‬‫ع‬ ‫وودعاع‬‫و‬‫ال‬ ‫وونح‬‫و‬‫يمك‬ ‫وو‬‫و‬‫ل‬ ‫ذا‬ ‫أو‬ ‫ووادأ‬‫و‬‫م‬ ‫ووداء‬‫و‬‫اعت‬
‫ي‬. ‫ليح‬ ‫أوكل‬ ‫التم‬ ‫المراكز‬ ‫أو‬ ‫حتلونحا‬
‫ب‬-.‫اإلنذارين‬ ‫بعد‬ ‫بالتجمحر‬ ‫المتجمحرين‬ ‫استمرار‬ ‫حالة‬

235. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(485)
‫ووووت‬‫و‬‫لف‬ ‫ووووو‬‫و‬‫الق‬ ‫ووووتعمال‬‫و‬‫اس‬ ‫أن‬ ‫ووووى‬‫و‬‫ل‬ ‫أوال‬ ‫ووووار‬‫و‬‫اإلش‬ ‫وووودر‬‫و‬‫وتج‬
‫التجمحرا‬‫السوبلو‬ ‫اسوتعمال‬ ‫حتموا‬ ‫تعنوم‬ ‫ال‬ ‫المشوروعة‬ ‫اير‬
‫ووة‬‫و‬‫الوقائي‬ ‫وورق‬‫و‬‫الط‬ ‫ووذر‬‫و‬‫تع‬ ‫وود‬‫و‬‫عن‬ ‫أو‬ ‫ووة‬‫و‬‫الملح‬ ‫وورور‬‫و‬‫الض‬ ‫وود‬‫و‬‫عن‬ ‫ال‬
.‫البديلة‬
‫األ‬ ‫وووان‬‫و‬‫ك‬ ‫ذا‬ ‫و‬‫ووود‬‫و‬‫ض‬ ‫وووة‬‫و‬‫العمومي‬ ‫وووو‬‫و‬‫الق‬ ‫وووتعمل‬‫و‬‫تس‬ ‫ال‬ ‫أن‬ ‫ووول‬‫و‬‫ص‬
‫نوذار‬ "‫بأنه‬ ‫القوانون‬ ‫وصوفه‬ ‫نوذارا‬ ‫نذاره‬ ‫بعد‬ ‫ال‬ ‫المتجمحرين‬
."‫ععال‬
‫واضوحا‬ ‫صوريحا‬ ‫اإلنوذار‬ ‫يكوون‬ ‫أن‬ ‫تفيد‬ ‫هنا‬ "‫"ععال‬ ‫وعبار‬
‫مكبور‬ ‫بواسوطة‬ ‫يوت‬ ‫موا‬ ‫وعواد‬ .‫الجميع‬ ‫مسامع‬ ‫لى‬ ‫يصل‬ ‫وقويا‬
‫طريوق‬ ‫عون‬ ‫أو‬ ‫عمبلقوة‬ ‫شاشوة‬ ‫بواسطة‬ ‫أو‬ ‫بالحاتى‬ ‫أو‬ ‫الصو‬
‫ا‬‫ناريووة‬ ‫وا‬‫و‬‫طلق‬ ‫وق‬‫و‬‫طري‬ ‫ون‬‫و‬‫ع‬ ‫يكووون‬ ‫ود‬‫و‬‫وق‬ ‫وون‬‫و‬‫التلفزي‬ ‫أو‬ ‫وة‬‫و‬‫إلذاع‬
... ‫الحواء‬ ‫عم‬ ‫تحذيرية‬
‫ووأ‬‫و‬‫تلج‬ ‫أن‬ ‫ووومم‬‫و‬‫العم‬ ‫ووا‬‫و‬ ‫الن‬ ‫وووا‬‫و‬‫لق‬ ‫ووز‬‫و‬‫يجي‬ ‫ووانون‬‫و‬‫الق‬ ‫أن‬ ‫ووا‬‫و‬‫كم‬
‫وال‬‫و‬‫ألعم‬ ‫و‬‫و‬‫تعرض‬ ‫وا‬‫و‬‫م‬ ‫ذا‬ ،‫وذار‬‫و‬‫اإلن‬ ‫ول‬‫و‬‫قب‬ ‫وو‬‫و‬‫ول‬ ، ‫وو‬‫و‬‫الق‬ ‫وتعمال‬‫و‬‫الس‬
‫لوى‬ ‫أو‬ ،‫عليحوا‬ ‫ماديوة‬ ‫اعتوداءا‬ ‫لوى‬ ‫أو‬ ،‫ضودها‬ ‫جسيمة‬ ‫عنى‬
‫ت‬ ‫الذأ‬ ‫المكان‬ ‫عن‬ ‫بعادها‬ ‫محاولة‬‫صوور‬ ‫وهوذه‬ ،‫عيوه‬ ‫مركز‬
.‫القانون‬ ‫بحا‬ ‫ويأذن‬ ‫يأمر‬ ‫الذأ‬ ‫المشروع‬ ‫الدااه‬ ‫صور‬ ‫من‬
‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫وبلو‬‫و‬‫الس‬ ‫وتعمال‬‫و‬‫اس‬ ‫وا‬‫و‬‫دوم‬ ‫وم‬‫و‬‫تقتض‬ ‫ال‬ ‫ولفنا‬‫و‬‫أس‬ ‫وا‬‫و‬‫كم‬ ‫وو‬‫و‬‫والق‬
‫بالعصوم‬ ‫الضورب‬ ‫لوى‬ ‫اللجووء‬ ‫يمكن‬ ‫حيث‬ ،‫المتجمحرين‬ ‫وجه‬
‫اإلامواء‬ ‫تسبب‬ ‫التم‬ ‫الكحربائية‬ ‫العصم‬ ‫أو‬ ‫باألسلحة‬ ‫الرمم‬ ‫أو‬
‫السواخ‬ ‫المياه‬ ‫تسليط‬ ‫أو‬ ‫ق‬ ‫الم‬‫المسويلة‬ ‫بالاوازا‬ ‫الرموم‬ ‫أو‬ ‫نة‬
...‫للدموع‬
‫بأعموال‬ ‫المقصوود‬ ‫يوضو‬ ‫لو‬ ‫العقوبوا‬ ‫قانون‬ ‫أن‬ ‫والمبلح‬
‫الاالوب‬ ‫عوم‬ ‫كوان‬ ‫ن‬ ‫و‬ .‫المتجمحورين‬ ‫قبول‬ ‫مون‬ ‫الممارسوة‬ ‫العنى‬

236. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(486)
‫القووو‬ ‫ود‬‫و‬‫ض‬ ‫وة‬‫و‬‫عدواني‬ ‫وة‬‫و‬‫مادي‬ ‫أعموواال‬ ‫وى‬‫و‬‫العن‬ ‫وذ‬‫و‬‫يتخ‬ ‫أن‬ ‫ود‬‫و‬‫الب‬ ‫وه‬‫و‬‫أن‬
‫العمومية‬.
‫بيووان‬ ‫عووم‬ ‫بحووا‬ ‫و‬ ‫ور‬‫و‬‫كبي‬ ‫اموووت‬ ‫يسوووده‬ ‫الوونص‬ ‫أن‬ ‫ونعتقوود‬
‫ولوك‬‫و‬‫الس‬‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫ود‬‫و‬‫والب‬ ،‫ورين‬‫و‬‫المتجمح‬ ‫ول‬‫و‬‫قب‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وا‬‫و‬‫عنف‬ ‫ود‬‫و‬‫تع‬ ‫وم‬‫و‬‫الت‬ ‫ا‬
‫الجنائية‬ ‫الشرعية‬ ‫قواعد‬ ‫تتحقق‬ ‫حتى‬ ‫المشرع‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫تحديدها‬
‫رد‬ ‫عوم‬ ‫العموميوة‬ ‫السولطة‬ ‫تتعسوى‬ ‫ال‬ ‫وحتوى‬ ،‫وجوه‬ ‫أكمل‬ ‫على‬
‫بيان‬ ‫خبلل‬ ‫من‬ ‫ال‬ ‫ذل‬ ‫يت‬ ‫وال‬ ،‫منه‬ ‫أكبر‬ ‫بعنى‬ ‫البسيط‬ ‫العنى‬
‫وودل‬‫و‬‫ب‬ ،‫ووة‬‫و‬‫بدق‬ ‫لحووا‬ ‫ووة‬‫و‬‫المكون‬ ‫ووروى‬‫و‬ ‫وال‬ ‫والعناصوور‬ ‫ووة‬‫و‬‫جريم‬ ‫كوول‬
‫ت‬‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وازل‬‫و‬‫تن‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫و‬‫و‬‫ذل‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫وا‬‫و‬‫لم‬ ، ‫اإلدار‬ ‫ودير‬‫و‬‫وتق‬ ‫ولطة‬‫و‬‫لس‬ ‫وا‬‫و‬‫ركح‬
‫عوم‬ ‫التنفيذيوة‬ ‫السولطة‬ ‫لصوال‬ ‫التشوريع‬ ‫عم‬ ‫سلطته‬ ‫عن‬ ‫المشرع‬
‫ووق‬‫و‬‫بحق‬ ‫ولة‬‫و‬‫ص‬ ‫ذا‬ ‫وور‬‫و‬‫أم‬ ‫وم‬‫و‬‫وع‬ ‫وور‬‫و‬‫خط‬ ‫ور‬‫و‬‫أكث‬ ‫وة‬‫و‬‫جنائي‬ ‫وائل‬‫و‬‫مس‬
.‫األساسية‬ ‫المواطنين‬ ‫وحريا‬
‫ورطة‬‫و‬‫الش‬ ‫أو‬ ‫ويس‬‫و‬‫الج‬ ‫أو‬ ‫ودر‬‫و‬‫ال‬ ‫ووا‬‫و‬‫لق‬ ‫ووز‬‫و‬‫يج‬ ‫ال‬ ‫وذل‬‫و‬‫ل‬ ‫وا‬‫و‬‫وتبع‬
‫بذري‬ ‫وى‬‫و‬‫العن‬ ‫وى‬‫و‬‫ل‬ ‫واللجوء‬‫و‬‫ب‬ ‫ورع‬‫و‬‫التس‬‫ودءو‬‫و‬‫ب‬ ‫ورين‬‫و‬‫المتجمح‬ ‫أن‬ ‫وة‬‫و‬‫ع‬‫ا‬
‫أو‬ ‫وووة‬‫و‬‫العمومي‬ ‫وووو‬‫و‬‫الق‬ ‫وووم‬‫و‬‫يرض‬ ‫ال‬ ‫وووراا‬‫و‬‫بص‬ ‫أو‬ ‫وووبل‬‫و‬‫بك‬ ‫وووالتفوه‬‫و‬‫ب‬
‫وبعت‬‫و‬‫ب‬ ‫ود‬‫و‬‫بعي‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫والتلوي‬‫و‬‫ب‬ ‫أو‬ ‫وة‬‫و‬‫العام‬ ‫ولطا‬‫و‬‫الس‬ ‫ود‬‫و‬‫ض‬ ‫وعارا‬‫و‬‫ش‬
.‫االستفزازية‬ ‫اإلشارا‬ ‫أو‬ ‫الحركا‬
‫علوى‬ ،‫المباشور‬ ‫الموادأ‬ ‫االعتداء‬ ‫العنى‬ ‫أعمال‬ ‫اهر‬ ‫م‬ ‫ومن‬
‫العموم‬ ‫القوو‬ ‫ضود‬ ‫االعتداء‬ ‫وقع‬ ‫سواء‬ ،‫العمومية‬ ‫القو‬‫ككول‬ ‫يوة‬
.‫أعرادها‬ ‫أحد‬ ‫على‬ ‫االعتداء‬ ‫لى‬ ‫هدى‬ ‫أ‬
‫هووم‬ ‫العموميووة‬ ‫القووو‬ ‫تكووون‬ ‫ال‬ ‫أن‬ ‫يجووب‬ ‫واضووحة‬ ‫وبعبووار‬
‫ويلة‬‫و‬‫كوس‬ ‫ال‬ ‫ولوب‬‫و‬‫األس‬ ‫وذا‬‫و‬‫لح‬ ‫وأ‬‫و‬‫تلج‬ ‫وأن‬ ، ‫وو‬‫و‬‫الق‬ ‫وتعمال‬‫و‬‫باس‬ ‫وة‬‫و‬‫البادئ‬
‫وون‬‫و‬‫ع‬ ‫ووا‬‫و‬‫زحزحتح‬ ‫ووة‬‫و‬‫محاول‬ ‫أو‬ ‫ووداء‬‫و‬‫االعت‬ ‫أو‬ ‫ووى‬‫و‬‫العن‬ ‫وورد‬‫و‬‫ل‬ ‫وور‬‫و‬‫أخي‬
.‫مكانحا‬

237. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(487)
‫وودر‬‫و‬‫وال‬ ‫وورطة‬‫و‬‫والش‬ ‫وون‬‫و‬‫األم‬ ‫وووا‬‫و‬‫ق‬ ‫ووأ‬‫و‬‫تلج‬ ‫ال‬ ‫أن‬ ‫ووم‬‫و‬‫ينبا‬ ‫ووا‬‫و‬‫كم‬
‫باس‬‫التحويول‬ ‫أو‬ ‫باأليودأ‬ ‫الدعع‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫حالة‬ ‫عم‬ ‫السبلو‬ ‫تعمال‬
‫الاوووازا‬ ‫أو‬ ‫السووواخنة‬ ‫الميووواه‬ ‫خوووراطي‬ ‫اسوووتعمال‬ ‫أو‬ ‫بالعصوووا‬
‫المتجمحرين‬ ‫وتفريق‬ ‫لرد‬ ‫كاعيا‬ ‫للدموع‬ ‫المسيلة‬(3‫ى‬
.
3-‫ر‬ ‫ين‬‫الدكتور‬‫سونة‬ ،‫الجامعيوة‬ ‫المطبوعوا‬ ‫ديووان‬ ،‫الخواص‬ ‫القسو‬ ‫العقوبوا‬ ‫قوانون‬ ‫شرو‬ :‫سليمان‬ ‫هللا‬ ‫عبد‬3445،
‫ص‬53.
‫و‬‫الدكتور‬‫وار‬ ‫بن‬‫سنة‬ ،‫والنشر‬ ‫للطباعة‬ ‫هومة‬ ‫دار‬ ،‫الجزائم‬ ‫القانون‬ ‫عم‬ ‫مذكرا‬ :‫ث‬1005‫ص‬ ،91.

238. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(488)
‫ا‬‫ل‬‫مبحث‬ً‫الثان‬:
‫صور‬‫التجمهر‬‫الجزائري‬ ‫العقوبات‬ ‫قانون‬ ً‫ف‬
‫ووة‬‫و‬‫جريم‬ :‫ووم‬‫و‬‫وه‬ ‫وور‬‫و‬‫التجمح‬ ‫وورائ‬‫و‬‫ج‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬ ‫ووواع‬‫و‬‫أن‬ ‫ووة‬‫و‬‫أربع‬ ‫ووا‬‫و‬‫هن‬
‫ا‬،‫ور‬‫و‬‫التجمح‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫وبلو‬‫و‬‫الس‬ ‫ول‬‫و‬‫حم‬ ‫وة‬‫و‬‫جريم‬ ،‫ور‬‫و‬‫التجمح‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫واهمة‬‫و‬‫لمس‬
‫وون‬‫و‬‫يمك‬ ‫وورى‬‫و‬‫أخ‬ ‫وورائ‬‫و‬‫وج‬ ،‫وور‬‫و‬‫التجمح‬ ‫ووى‬‫و‬‫عل‬ ‫ووريت‬‫و‬‫التح‬ ‫ووة‬‫و‬‫جريم‬
‫ارتكابحا‬‫حد‬ ‫على‬ ‫جريمة‬ ‫كل‬ ‫وسنتناول‬ ‫التجمحر‬ ‫أثناء‬.
‫ال‬‫مطلب‬‫األول‬
‫التجمهر‬ ً‫ف‬ ‫المساهمة‬ ‫جرٌمة‬
‫جريمووة‬ ‫يشووكل‬ ‫منحمووا‬ ‫كوول‬ ‫شووكبلن‬ ‫التجمحوور‬ ‫جريمووة‬ ‫تتخووذ‬
:‫مستقلة‬
-‫المس‬ ‫التجمحر‬ ‫جريمة‬. ‫ل‬
-. ‫العا‬ ‫ا‬ ‫للن‬ ‫المحدد‬ ‫المسل‬ ‫اير‬ ‫التجمحر‬ ‫جريمة‬
‫وقووود‬‫الجريموووة‬ ‫هوووذه‬ ‫علوووى‬ ‫نصووو‬‫المووواد‬49‫قوووانون‬ ‫مووون‬
‫ومى‬‫و‬‫تس‬ ‫وا‬‫و‬‫م‬ ‫أو‬ ‫ول‬‫و‬‫المس‬ ‫ور‬‫و‬‫اي‬ ‫ور‬‫و‬‫التجمح‬ ‫وة‬‫و‬‫جريم‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وا‬‫و‬‫العقوب‬
.‫التجمحر‬ ‫عم‬ ‫المساهمة‬
‫وتقووو‬‫الجريمووة‬ ‫هووذه‬‫و‬ ‫ومعنوووأ‬ ‫مووادأ‬ ‫ركوون‬ ‫علووى‬‫ركوون‬
‫خاص‬(3‫ى‬
.
3-‫الماد‬ ‫تنص‬49:‫يلم‬ ‫ما‬ ‫على‬ ‫الجزائرأ‬ ‫العقوبا‬ ‫قانون‬ ‫من‬
‫ر‬ ‫"يح‬‫ارتكاب‬‫األععال‬‫عم‬ ‫اآتية‬‫الطريق‬‫العا‬‫أو‬‫عم‬‫مكان‬‫عمومم‬:
-3‫ى‬‫التجمحر‬‫المسل‬.
-1‫ى‬‫التجمحر‬‫اير‬‫المسل‬‫الذأ‬‫من‬‫شأنه‬‫اإلخبلل‬‫بالحدوء‬‫العمومم‬.
‫ويعتبر‬‫التجمحر‬‫مسلحا‬‫ذا‬‫كان‬‫أحد‬‫األعراد‬‫الذين‬‫يكونونه‬‫يحمل‬‫سبلحا‬‫اهرا‬‫أو‬‫ذا‬‫كان‬‫عدد‬‫منح‬‫يحمل‬‫أسلحة‬
‫مخبأ‬‫أو‬‫أية‬‫أشياء‬‫اهر‬‫أو‬‫مخبأ‬‫استعمل‬‫واستحضر‬‫الستعمالحا‬‫كأسلحة‬.
‫ويجوز‬‫لممثلم‬‫القو‬‫العمومية‬‫الذين‬‫يطلبون‬‫لتفريق‬‫التجمحر‬‫أو‬‫للعمل‬‫ع‬‫لى‬‫تنفيذ‬‫القانون‬‫أو‬‫حك‬‫أو‬‫أمر‬‫قضائم‬
‫استعمال‬‫القو‬‫ذا‬‫وقع‬‫عليح‬‫أعمال‬‫عنى‬‫أو‬‫عتداء‬‫مادأ‬‫أو‬‫ذا‬‫ل‬‫يمكنح‬‫الدعاع‬‫عن‬‫األرت‬‫التم‬‫يحتلونحا‬‫أو‬
‫المراكز‬‫التم‬‫وكل‬‫ليح‬‫باير‬‫هذه‬‫الوسيلة‬.
‫وعم‬‫الحاال‬‫األخرى‬‫يكون‬‫تفريق‬‫التجمحر‬‫بالقو‬‫بعد‬‫أن‬‫يقو‬‫الوالم‬‫أو‬‫رئيأل‬‫ا‬‫لدائر‬‫أو‬‫رئيأل‬‫المجلأل‬‫الشعبم‬
‫البلدأ‬‫أو‬‫أحد‬‫نوابه‬‫أو‬‫محاع‬‫الشرطة‬‫أو‬‫أأ‬‫ضابط‬‫آخر‬‫من‬‫الضبط‬‫القضائم‬‫ممن‬‫يحمل‬‫شارا‬‫يفته‬ ‫و‬‫بما‬‫يأتم‬:
-3-‫عبلن‬‫وجوده‬‫شار‬ ‫ب‬‫صوتية‬‫أو‬‫ضوئية‬‫من‬‫شأنحا‬‫نذار‬‫األعراد‬‫الذين‬‫يكونون‬‫التجمحر‬‫نذارا‬‫ععاال‬.

239. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(533)
‫و‬‫الووركن‬‫المووادأ‬:‫اشووترا‬ ‫وجوووب‬ ‫عووم‬ ‫يتمثوول‬‫ووانم‬‫و‬‫الج‬‫أو‬
‫الجنا‬‫التجمع‬ ‫عم‬،‫أكان‬ ‫سواء‬‫التجمحر‬‫مسلح‬‫ا‬‫مسل‬ ‫اير‬ ‫أو‬.
‫و‬‫التجمحر‬ ‫شرط‬ ‫يتمثل‬‫اتفواق‬ ‫عم‬‫مون‬ ‫مجموعوة‬،‫األشوخاص‬
‫اإل‬ ‫ووى‬‫و‬‫عل‬ ،‫ووية‬‫و‬‫عرض‬ ‫ووفة‬‫و‬‫بص‬ ‫ووو‬‫و‬‫ول‬ ،‫ووأكثر‬‫و‬‫ع‬ ‫ووين‬‫و‬‫شخص‬‫أو‬ ‫وواع‬‫و‬‫جتم‬
‫االلتحاق‬‫التجمحور‬ ‫عم‬ ‫المساهمة‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫التجمحر‬ ‫بمكان‬،‫وال‬
.‫لتحقيقحا‬ ‫اجتمعوا‬ ‫التم‬ ‫الااية‬ ‫يح‬
‫التج‬ ‫ويكون‬‫عم‬ ‫محر‬‫العوا‬ ‫الطريوق‬‫أو‬‫مكوان‬‫أمكنوة‬ ‫أو‬‫عوا‬.
‫ر‬ ‫المتجمحورين‬ ‫تفرق‬ ‫عد‬ ‫حال‬ ‫عم‬ ‫الجريمة‬ ‫وتقو‬‫او‬‫تنبويحح‬
‫وروط‬‫و‬‫للش‬ ‫وا‬‫و‬‫وعق‬ ‫وذل‬‫و‬‫ب‬ ‫وة‬‫و‬‫المخول‬ ‫ولطة‬‫و‬‫الس‬ ‫ول‬‫و‬‫قب‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وا‬‫و‬‫وععلي‬ ‫وميا‬‫و‬‫رس‬
‫وي‬ ‫تن‬ ‫وقانون‬ ‫العقوبا‬ ‫قانون‬ ‫عم‬ ‫المبينة‬ ‫القانونية‬ ‫واألوضاع‬
. ‫واالجتماعا‬ ‫اهرا‬ ‫الم‬
‫وا‬‫و‬‫ع‬‫ول‬‫و‬‫المس‬ ‫ور‬‫و‬‫اي‬ ‫لتجمحر‬‫و‬‫و‬‫ص‬ ‫و‬‫و‬‫أه‬ ‫وو‬‫و‬‫ه‬،‫وة‬‫و‬‫المألوع‬ ‫ور‬‫و‬‫التجمح‬ ‫ور‬
‫و‬‫ل‬ ‫واعة‬‫و‬‫باإلض‬‫ورط‬‫و‬‫ش‬‫وترا‬‫و‬‫الش‬‫وه‬‫و‬‫ن‬ ‫ع‬‫اال‬ ‫وذا‬‫و‬‫ه‬ ‫ول‬‫و‬‫يخ‬ ‫أن‬ ‫ود‬‫و‬‫الب‬‫واع‬‫و‬‫جتم‬
‫المدبر‬‫العمومم‬ ‫بالحدوء‬‫خطر‬ ‫عم‬ ‫العا‬ ‫السل‬ ‫وجعل‬(3‫ى‬
.
‫وية‬‫و‬‫الرئيس‬ ‫ورق‬‫و‬‫الط‬ ‫وة‬‫و‬‫عرقل‬ ‫وبلل‬‫و‬‫خ‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫ور‬‫و‬‫الخط‬ ‫و‬‫و‬‫ذل‬ ‫ود‬‫و‬‫ويتجس‬
‫وواق‬‫و‬‫األس‬ ‫وت‬‫و‬‫ع‬ ‫وع‬‫و‬‫من‬ ‫وع‬‫و‬‫ومن‬ ‫وة‬‫و‬‫والحكومي‬ ‫ومية‬‫و‬‫الرس‬ ‫وذ‬‫و‬‫المناع‬ ‫وق‬‫و‬‫وال‬
‫وواك‬‫و‬‫أم‬ ‫ووتبلل‬‫و‬‫اح‬ ‫أو‬ ‫وودارأل‬‫و‬‫والم‬ ‫ووبل‬‫و‬‫والمح‬‫ووة‬‫و‬‫مخصص‬ ‫ووة‬‫و‬‫معين‬ ‫ن‬
...‫لعامة‬
‫ال‬ ‫العبلنيوة‬ ‫مطلوق‬ ‫ولكون‬ ،‫علنوا‬ ‫التجمحور‬ ‫يكوون‬ ‫أن‬ ‫ويقتضم‬
‫ينطووأ‬ ‫عموا‬ ‫تفصو‬ ‫عيحا‬ ‫وقع‬ ‫التم‬ ‫روى‬ ‫ال‬ ‫تكن‬ ‫ل‬ ‫ما‬ ،‫يكفم‬
-1-‫التنبيه‬‫على‬‫األشخاص‬‫الذين‬‫يشتركون‬‫عم‬‫التجمحر‬‫بالتفرق‬‫وذل‬‫بواسطة‬‫مكبر‬‫للصو‬‫أو‬‫باستعمال‬‫شارا‬
‫صوتية‬‫أو‬‫ضوئية‬‫من‬‫شأنحا‬‫أيضا‬‫نذار‬‫األعراد‬‫المكونين‬‫للتجمحر‬‫نذارا‬‫ععاال‬.
-1-‫توجيه‬‫تنبيه‬‫ثان‬‫بنفأل‬‫الطريقة‬‫ذا‬‫ل‬‫د‬ ‫ي‬‫التنبيه‬‫األول‬‫لى‬."‫نتيجة‬
3-‫جلسة‬ ،‫مصرأ‬ ‫نقت‬36‫أكتوبر‬3444‫مجموع‬ ،، ‫األحكا‬ ‫ة‬3‫رق‬ ،9‫ص‬ ،135.
‫جلسة‬ ،‫مصرأ‬ ‫نقت‬11‫أكتوبر‬3459‫أل‬ ، ‫األحكا‬ ‫مجموعة‬ ،1‫رق‬ ،136‫ص‬ ،101.
‫جلسة‬ ،‫مصرأ‬ ‫نقت‬10‫يناير‬3463‫أل‬ ، ‫األحكا‬ ‫مجموعة‬ ،31‫رق‬ ،14‫ص‬ ،300.

240. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(533)
‫حينموا‬ ‫خاصوة‬ ، ‫العوا‬ ‫وا‬ ‫الن‬ ‫علوى‬ ‫خطوور‬ ‫مون‬ ‫التجمحور‬ ‫عليه‬
‫ووورين‬‫و‬‫المتجمح‬ ‫وووق‬‫و‬‫بتفري‬ ‫وووة‬‫و‬‫العمومي‬ ‫ووولطة‬‫و‬‫الس‬ ‫ووون‬‫و‬‫م‬ ‫ووور‬‫و‬‫أم‬ ‫ووودر‬‫و‬‫يص‬
‫وذي‬‫و‬‫وتح‬ ‫ور‬‫و‬‫أوام‬ ‫وى‬‫و‬‫ل‬ ‫وياع‬‫و‬‫االنص‬ ‫وون‬‫و‬‫وليرعض‬‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وحاب‬‫و‬‫االنس‬ ‫را‬
.‫التجمع‬ ‫أماكن‬
‫للسوولطة‬ ‫التقديريووة‬ ‫ولطة‬‫و‬‫للس‬ ‫متوورو‬ ‫ور‬‫و‬‫أم‬ ‫الخطووور‬ ‫ودير‬‫و‬‫وتق‬
‫والوم‬ ‫سولطة‬ ‫علوى‬ ‫ببناء‬ ‫التفريق‬ ‫أمر‬ ‫يتخذ‬ ‫ما‬ ‫وعاد‬ ،‫العمومية‬
.‫بالمنطقوة‬ ‫والعسوكرية‬ ‫العاميوة‬ ‫السولطا‬ ‫استشوار‬ ‫بعود‬ ‫الوالية‬
‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫وان‬‫و‬‫ك‬ ‫ذا‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫وع‬‫و‬‫التجم‬ ‫ول‬‫و‬‫مح‬ ‫وية‬‫و‬‫حساس‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫ون‬‫و‬‫تكم‬ ‫وور‬‫و‬‫والخط‬
‫أم‬ ‫أو‬ ‫وومم‬‫و‬‫حك‬ ‫وز‬‫و‬‫مرك‬،‫وم‬‫و‬‫دبلوماس‬ ‫ول‬‫و‬‫مح‬ ‫وا‬‫و‬‫أم‬ ‫أو‬ ‫ووأ‬‫و‬‫حي‬ ‫أو‬ ‫وم‬‫و‬‫ن‬
‫وياد‬‫و‬‫بس‬ ‫واأل‬‫و‬‫ومس‬ ‫وا‬‫و‬‫الع‬ ‫ون‬‫و‬‫األم‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫ورا‬‫و‬‫خطي‬ ‫ودا‬‫و‬‫تحدي‬ ‫وكل‬‫و‬‫يش‬ ‫وذا‬‫و‬‫عح‬
‫الطريووق‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫وادأ‬‫و‬‫الع‬ ‫السووير‬ ‫وة‬‫و‬‫عرقل‬ ‫وال‬‫و‬‫ح‬ ‫عووم‬ ‫وة‬‫و‬‫خاص‬ ‫وة‬‫و‬‫الدول‬
.‫العمومية‬
‫مراعق‬ ‫أية‬ ‫من‬ ‫وخالية‬ ‫واسعة‬ ‫ساحة‬ ‫عم‬ ‫التجمع‬ ‫كان‬ ‫ذا‬ ‫أما‬
‫ا‬ ‫الن‬ ‫التجمع‬ ‫يحدد‬ ‫ال‬ ‫عقد‬ ‫العا‬ ‫الطريق‬ ‫احتبلل‬ ‫ودون‬ ‫حساسة‬
‫ال‬. ‫عا‬
‫وة‬‫و‬‫ممارس‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫واهرين‬‫و‬ ‫المت‬ ‫وق‬‫و‬‫بتفري‬ ‫ور‬‫و‬‫أم‬ ‫ودور‬‫و‬‫ص‬ ‫وم‬‫و‬‫يان‬ ‫وال‬
‫وورط‬‫و‬‫ش‬ ‫ووق‬‫و‬‫تحق‬ ‫ووى‬‫و‬‫عل‬ ‫ووة‬‫و‬‫الرقاب‬ ‫ووم‬‫و‬‫ع‬ ‫وولطتحا‬‫و‬‫لس‬ ‫ووع‬‫و‬‫الموض‬ ‫ووة‬‫و‬‫محكم‬
.‫التجمحر‬ ‫جريمة‬ ‫عم‬ ‫العا‬ ‫السل‬ ‫على‬ ‫الخطور‬
‫و‬‫وركن‬‫و‬‫ال‬‫الم‬‫وين‬‫و‬‫يتع‬ ‫وث‬‫و‬‫حي‬ ،‫وق‬‫و‬‫التفري‬ ‫ور‬‫و‬‫أم‬ ‫وت‬‫و‬‫رع‬ ‫وو‬‫و‬‫ه‬ :‫ورت‬‫و‬‫فت‬
‫االسوتمرار‬ ‫عون‬ ‫المتجمحورين‬ ‫امتنواع‬ ‫أيضوا‬ ‫الجريموة‬ ‫هوذه‬ ‫لقيا‬
‫ووانح‬‫و‬‫ع‬ ‫و‬ ‫وور‬‫و‬‫التجمح‬ ‫ووم‬‫و‬‫ع‬‫وواكن‬‫و‬‫األم‬ ‫ووتبلل‬‫و‬‫اح‬ ‫وون‬‫و‬‫ع‬ ‫ووى‬‫و‬‫التوق‬ ‫وون‬‫و‬‫ع‬
‫وولطة‬‫و‬‫الس‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬ ‫ووالتفرق‬‫و‬‫ب‬ ‫وور‬‫و‬‫أوام‬ ‫وودور‬‫و‬‫ص‬ ‫وو‬‫و‬‫را‬ ‫ووة‬‫و‬‫العام‬ ‫وورق‬‫و‬‫والط‬
.‫العمومية‬

241. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(533)
‫ورين‬‫و‬‫المتجمح‬ ‫وت‬‫و‬‫بع‬ ‫وة‬‫و‬‫طاع‬ ‫وة‬‫و‬‫الجريم‬ ‫ووع‬‫و‬‫وق‬ ‫دون‬ ‫وول‬‫و‬‫يح‬ ‫وال‬
‫هوذه‬ ‫عون‬ ‫البقيوة‬ ‫يسوأل‬ ‫حيوث‬ ،‫التجمحور‬ ‫ساحا‬ ‫من‬ ‫وانسحابح‬
.‫الجريمة‬
‫وووذه‬‫و‬‫ه‬ ‫ووووع‬‫و‬‫لوق‬ ‫وووا‬‫و‬‫مفترض‬ ‫ووورطا‬‫و‬‫ش‬ ‫وووالتفرق‬‫و‬‫ب‬ ‫وووذار‬‫و‬‫اإلن‬ ‫ووور‬‫و‬‫ويعتب‬
‫يجب‬ ‫ولذل‬ ،‫الجريمة‬.‫لقانون‬ ‫وعقا‬ ‫مختصة‬ ‫جحة‬ ‫من‬ ‫صدوره‬
‫المخولوة‬ ‫الحيئوا‬ ‫تحديود‬ ‫عوم‬ ‫الجزائورأ‬ ‫المشورع‬ ‫توسوع‬ ‫وقد‬
‫وهوم‬ ‫التفريق‬ ‫أمر‬ ‫بتوجيه‬‫رئويأل‬ ‫أو‬ ‫الودائر‬ ‫رئويأل‬ ‫أو‬ ‫الووالم‬
‫أو‬ ‫ورطة‬‫و‬‫الش‬ ‫واع‬‫و‬‫مح‬ ‫أو‬ ‫وه‬‫و‬‫نواب‬ ‫ود‬‫و‬‫أح‬ ‫أو‬ ‫ودأ‬‫و‬‫البل‬ ‫وعبم‬‫و‬‫الش‬ ‫وأل‬‫و‬‫المجل‬
‫شووارا‬ ‫يحموول‬ ‫مموون‬ ‫القضووائم‬ ‫الضووبط‬ ‫موون‬ ‫آخوور‬ ‫ضووابط‬ ‫أأ‬
‫يفته‬ ‫و‬.
‫وووو‬‫و‬‫ه‬ ‫وووويان‬‫و‬‫عص‬ ‫ويفتوووورت‬‫وووومع‬‫و‬‫مس‬ ‫ووووى‬‫و‬‫ل‬ ‫وووووله‬‫و‬‫وص‬ ‫األموووور‬ ‫ذا‬
‫يصول‬ ‫لو‬ ‫بعضوح‬ ‫أن‬ ‫ثبو‬ ‫ذا‬ ‫عو‬ .‫المتجمحرين‬‫علوى‬‫هوذا‬ ‫سومعه‬
‫يكوون‬ ‫ال‬ ‫نوه‬ ‫ع‬ ، ‫عونح‬ ‫بعيود‬ ‫مسواعة‬ ‫مون‬ ‫صودوره‬ ‫بسبب‬ ،‫األمر‬
‫التجمحر‬ ‫عن‬ ‫وال‬ ‫مس‬(3‫ى‬
.
‫الموتح‬ ‫علو‬ ‫مودى‬ ‫لتقودير‬ ‫الموضوع‬ ‫لمحكمة‬ ‫مترو‬ ‫واألمر‬
‫المرتكب‬ ‫الجر‬ ‫الستبيان‬ ‫بالتفرق‬ ‫باألمر‬(1‫ى‬
.
‫وركن‬‫و‬‫ال‬ ‫وا‬‫و‬‫أم‬‫و‬‫و‬‫المعن‬‫وأ‬:‫وذأ‬‫و‬‫ال‬ ‫وائم‬‫و‬‫الجن‬ ‫ود‬‫و‬‫القص‬ ‫أو‬ ‫وة‬‫و‬‫الني‬ ‫وو‬‫و‬‫وه‬
‫المتجمحر‬ ‫لدى‬ ‫يتوعر‬ ‫أن‬ ‫ينبام‬.
‫الجنوووائم‬ ‫القصووود‬ ‫يتحقوووق‬ ‫ولكوووم‬‫بحيوووث‬ ،‫يكوووون‬ ‫أن‬ ‫يجوووب‬
‫المتجمحورين‬ ‫بواقم‬ ‫موع‬ ‫بوه‬ ‫يقوو‬ ‫لموا‬ ‫ومودركا‬ ‫عالموا‬ ‫المتجمحر‬.
‫ويكفم‬‫واإلراد‬ ‫العلو‬ ‫عوم‬ ‫المتمثول‬ ‫العوا‬ ‫الجنوائم‬ ‫القصود‬ ‫قيا‬،
‫اه‬ ‫الم‬ ‫محل‬ ‫عم‬ ‫عرضا‬ ‫تواجد‬ ‫وأن‬ ‫سبق‬ ‫ولو‬. ‫ر‬
1-Trib Grenoble. 17 janv 1907. Répertoire de droit criminel. Tom 1. 1953. n 18.
1-‫ص‬ ، ‫السابق‬ ‫المرجع‬ ،‫القانونم‬ ‫األمن‬ :‫عطية‬ ‫الدسوقم‬ ‫ابراهي‬ ‫طارق‬ ‫الدكتور‬643.

242. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(532)
‫ع‬ ‫الخاص‬ ‫الجنائم‬ ‫القصد‬ ‫أما‬‫و‬ ،‫الجريموة‬ ‫لقيوا‬ ‫الزموا‬ ‫ليأل‬‫ال‬
‫القاضم‬ ‫يبحث‬.‫انتفائه‬ ‫أو‬ ‫وجوده‬ ‫عم‬
-: ‫المسل‬ ‫اير‬ ‫التجمحر‬ ‫لجريمة‬ ‫المقرر‬ ‫العقوبا‬
‫نص‬ ‫ولقد‬‫الماد‬41‫العقوبوا‬ ‫قانون‬ ‫من‬‫ال‬ ‫علوى‬‫جوزاءا‬
‫التجمحوور‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫المسوواه‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫تسوولط‬ ‫وم‬‫و‬‫الت‬،‫و‬‫وحا‬‫و‬‫بعض‬‫عقوبووا‬
‫تكميلية‬ ‫وأخرى‬ ‫أصلية‬‫ن‬:‫اآتم‬ ‫النحو‬ ‫على‬ ‫وضححا‬
:‫األصلية‬ ‫العقوبا‬‫وهم‬‫الحبأل‬‫من‬‫شوحرين‬‫لوى‬‫سونة‬‫كول‬
‫شخص‬‫اير‬‫مسل‬‫كان‬‫عم‬‫تجمحور‬‫مسول‬‫أو‬‫ايور‬‫مسول‬‫ولو‬
‫يتركه‬‫بعد‬‫أول‬‫تنبيه‬.
‫و‬‫ووبأل‬‫و‬‫الح‬‫وون‬‫و‬‫م‬‫ووتة‬‫و‬‫س‬‫ووحر‬‫و‬‫أش‬‫ووى‬‫و‬‫ل‬‫ووبلث‬‫و‬‫ث‬‫وونوا‬‫و‬‫س‬‫ذا‬‫ووتمر‬‫و‬‫اس‬
‫الشوووخص‬‫ايووور‬‫المسووول‬‫عوووم‬‫تجمحووور‬‫مسووول‬‫لووو‬‫يتفووورق‬‫ال‬
‫باستعمال‬‫القو‬.
‫ال‬ ‫العقوبا‬:‫تكميلية‬‫حرموان‬ ‫وهم‬‫المحكوو‬‫عليوه‬‫علويح‬ ‫أو‬
‫وان‬‫و‬‫بالحرم‬‫ون‬‫و‬‫م‬‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫ور‬‫و‬‫أكث‬ ‫أو‬ ‫وق‬‫و‬‫ح‬‫ووق‬‫و‬‫الحق‬‫وية‬‫و‬‫والسياس‬ ‫وة‬‫و‬‫المدني‬
‫للمادتين‬ ‫طبقا‬4‫مكرر‬3‫و‬34‫مثبل‬ ‫ومنحا‬ ‫العقوبا‬ ‫قانون‬ ‫من‬
‫وع‬‫و‬‫المن‬‫و‬‫و‬‫ق‬ ‫الم‬‫ون‬‫و‬‫م‬‫وة‬‫و‬‫ممارس‬‫وة‬‫و‬‫محن‬‫أو‬،‫واط‬‫و‬‫نش‬‫أو‬‫وحب‬‫و‬‫س‬‫وواز‬‫و‬‫ج‬
‫السفر‬‫أو‬‫المصادر‬‫الجزئية‬‫لؤلموال‬...
‫صباة‬ ‫ذا‬ ‫العقوبا‬ ‫وهذه‬‫القاضوم‬ ‫بحوا‬ ‫يحكو‬ ‫قود‬ ،‫جوازية‬
‫أنه‬ ‫ال‬ ‫بحا‬ ‫يحك‬ ‫ال‬ ‫وقد‬‫عوم‬‫حالوة‬‫الحكو‬‫بعقوبوة‬،‫جنائيوة‬‫توأمر‬
‫المحكمة‬‫وجوبا‬.

243. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(533)
‫ال‬‫مطلب‬‫ال‬ً‫ثان‬:
‫التجمهر‬ ‫جرٌمة‬‫المسلح‬
‫جريموة‬ ‫يعود‬ ‫الوذأ‬ ‫ذاتوه‬ ‫حود‬ ‫عم‬ ‫التجمحر‬ ‫عن‬ ‫ر‬ ‫الن‬ ‫بصرى‬
‫وور‬‫و‬‫تص‬ ‫ون‬‫و‬‫يمك‬ ‫وال‬ ،‫وا‬‫و‬‫بطبعح‬ ‫واعلين‬‫و‬‫الف‬ ‫ودد‬‫و‬‫تع‬ ‫أو‬ ‫واهمة‬‫و‬‫مس‬ ‫تتطلوب‬
،‫واحد‬ ‫بشخص‬ ‫تجمحر‬‫بجور‬ ‫يعاقوب‬ ‫المتجمحور‬ ‫الشوخص‬ ‫ن‬ ‫عو‬
.‫التجمحر‬ ‫أثناء‬ ‫السبلو‬ ‫حمل‬
‫وقووود‬‫الجريموووة‬ ‫هوووذه‬ ‫علوووى‬ ‫نصووو‬‫المووواد‬44‫قوووانون‬ ‫مووون‬
، ‫العقوبا‬‫بعقوبة‬ ‫الفاعل‬ ‫عقاب‬ ‫وقرر‬‫الحبأل‬‫مون‬‫سوتة‬(6‫ى‬
‫أشووحر‬‫لووى‬‫ثووبلث‬(1‫ى‬‫سوونوا‬‫كوول‬‫موون‬‫وجوود‬‫يحموول‬‫سووبلحا‬
‫ووواهرا‬‫و‬‫أو‬‫وووأ‬‫و‬‫مخب‬‫أو‬‫وووياء‬‫و‬‫أش‬‫ووواهر‬‫و‬‫أو‬‫وووأ‬‫و‬‫مخب‬‫وووتعمل‬‫و‬‫اس‬‫أو‬
‫ور‬‫و‬‫استحض‬‫ال‬‫وتعمالحا‬‫و‬‫س‬‫ولحة‬‫و‬‫كأس‬،‫و‬‫و‬‫وذل‬‫وم‬‫و‬‫ع‬‫ور‬‫و‬‫تجمح‬‫أو‬‫واء‬‫و‬‫أثن‬
‫اهر‬ ‫ت‬‫أو‬‫بمناسبته‬‫أو‬‫أثناء‬‫اجتمواع‬‫أو‬‫بمناسوبته‬،‫وذلو‬‫بايور‬
‫خبلل‬‫بعقوبا‬‫أشد‬‫عند‬‫االقتضاء‬.
‫وخاص‬ ‫ومعنوأ‬ ‫مادأ‬ ‫ركن‬ ‫على‬ ‫وتقو‬.
‫ووا‬‫و‬‫ع‬‫ا‬ ‫لركن‬‫وور‬‫و‬‫المتجمح‬ ‫ووون‬‫و‬‫يك‬ ‫أن‬ ‫ووم‬‫و‬‫ع‬ ‫وول‬‫و‬‫يتمث‬ ‫وواص‬‫و‬‫لخ‬‫ووامبل‬‫و‬‫ح‬
‫التجمحر‬ ‫شروط‬ ‫لى‬ ‫باإلضاعة‬ ‫للسبلو‬.
‫أما‬‫الركن‬‫الما‬‫بوالتجمحر‬ ‫الجوانم‬ ‫قيوا‬ ‫عوم‬ ‫عيتمثل‬ ‫دأ‬،‫وهوو‬
‫حامبل‬‫السبلو‬،‫أكان‬ ‫سواء‬‫السبلو‬ ‫هذا‬‫مخبأ‬ ‫أو‬ ‫اهرا‬.
‫و‬‫وووواعر‬‫و‬‫يت‬ ‫وووى‬‫و‬‫حت‬‫ووول‬‫و‬‫المس‬ ‫ووور‬‫و‬‫التجمح‬ ‫ووور‬‫و‬‫ج‬‫وووون‬‫و‬‫يك‬ ‫أن‬ ‫وووب‬‫و‬‫يج‬
‫المتجمحر‬‫و‬‫ن‬‫كلح‬‫أو‬‫بعضح‬،‫للسبلو‬ ‫حامبل‬‫يكوون‬ ‫أن‬ ‫ويكفم‬
،‫سبلحا‬ ‫يحمل‬ ‫واحدا‬‫محمووال‬ ‫السوبلو‬ ‫ذلو‬ ‫كان‬ ‫وسواء‬‫بصوفة‬
‫وو‬‫و‬‫مخفي‬ ‫أو‬ ‫وواهر‬‫و‬‫ا‬‫ا‬ ‫وودى‬‫و‬‫ل‬‫وور‬‫و‬‫لمتجمح‬،‫وور‬‫و‬‫التجمح‬ ‫ووى‬‫و‬‫يختل‬ ‫ووذل‬‫و‬‫وب‬
‫اير‬ ‫التجمحر‬ ‫عن‬ ‫المسل‬‫ال‬‫مسل‬.

244. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(534)
‫حموول‬ ‫ويكفووم‬ ،‫الخطوور‬ ‫جوورائ‬ ‫موون‬ ‫يعوود‬ ‫المسوول‬ ‫عووالتجمحر‬
.‫مخفيا‬ ‫كان‬ ‫أو‬ ‫يستعمل‬ ‫ل‬ ‫ولو‬ ‫حتى‬ ‫السبلو‬
‫المعنوأ‬ ‫بالركن‬ ‫يتعلق‬ ‫وعيما‬‫ع‬‫القصود‬ ‫قيوا‬ ‫من‬ ‫بلبد‬‫الجنوائم‬
‫راد‬ ‫و‬ ‫عل‬ ‫من‬ ‫العا‬.‫عمدية‬ ‫جريمة‬ ‫باعتبارها‬
‫ل‬ ‫تسا‬ ‫ويثار‬‫حوول‬ ‫الخواص‬ ‫الركن‬ ‫مجال‬ ‫عم‬‫مون‬ ‫المقصوود‬
‫األسلحة‬:
‫جورائ‬ ‫عوم‬ ‫بالسوبلو‬ ‫المقصوود‬ ‫الجزائورأ‬ ‫المشرع‬ ‫يحدد‬ ‫عل‬
‫االسوتئناأل‬ ‫يمكون‬ ‫أنوه‬ ‫ال‬ ،‫العمومية‬ ‫واالجتماعا‬ ‫اهرا‬ ‫الم‬
:‫ومنحا‬ ‫النصوص‬ ‫ببعت‬
‫وواد‬‫و‬‫الم‬41‫وورتين‬‫و‬‫الفق‬ ‫وووص‬‫و‬‫وبالخص‬ ، ‫ووا‬‫و‬‫العقوب‬ ‫ووانون‬‫و‬‫ق‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬
‫مفحو‬ ‫حددتا‬ ‫واللتين‬ ،‫والرابعة‬ ‫الثالثة‬‫الس‬‫بلو‬‫ما‬ ‫على‬ ‫بنصحا‬ ،
:‫يلم‬
"‫المكاعوو‬ ‫تكووون‬ ‫بووأن‬ ‫الحكوو‬ ‫يقضووى‬‫عليحووا‬ ‫يحصوول‬ ‫التووم‬
.‫للخزانة‬ ‫مملوكة‬ ‫ضبط‬ ‫قد‬ ‫تكن‬ ‫ل‬ ‫ذا‬ ‫قيمتحا‬ ‫أو‬ ‫الفاعل‬
‫ووة‬‫و‬‫الجنح‬ ‫أو‬ ‫ووة‬‫و‬‫الجناي‬ ‫وووع‬‫و‬‫موض‬ ‫ووياء‬‫و‬‫األش‬ ‫ووادر‬‫و‬‫بمص‬ ‫ووى‬‫و‬‫ويقض‬
.‫ارتكابحا‬ ‫عم‬ ‫استعمل‬ ‫التم‬ ‫واألدوا‬ ‫واألشياء‬
‫اآ‬ ‫ووة‬‫و‬‫كاع‬ ‫وولحة‬‫و‬‫أس‬ ‫ووة‬‫و‬‫كلم‬ ‫ووو‬‫و‬‫مفح‬ ‫ووم‬‫و‬‫ع‬ ‫وودخل‬‫و‬‫وت‬‫واألدوا‬ ‫ال‬
.‫والراضة‬ ‫والناعذ‬ ‫القاطعة‬ ‫واألجحز‬
‫أو‬ ‫العاديوة‬ ‫والعصوى‬ ‫الجيوب‬ ‫ومقصوا‬ ‫السوكاكين‬ ‫تعتبر‬ ‫وال‬
‫أو‬ ‫للقتول‬ ‫اسوتعمل‬ ‫ذا‬ ‫ال‬ ‫األسولحة‬ ‫قبيول‬ ‫مون‬ ‫أخورى‬ ‫أشياء‬ ‫أية‬
‫الضرب‬ ‫أو‬ ‫الجرو‬".
:‫نوعان‬ ‫األسلحة‬ ‫أن‬ ‫نجد‬ ‫النص‬ ‫هذا‬ ‫قراء‬ ‫خبلل‬ ‫ومن‬

245. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(535)
‫وا‬‫و‬‫والرشاش‬ ‫ويد‬‫و‬‫الص‬ ‫وادق‬‫و‬‫وبن‬ ‫وا‬‫و‬‫كالمسدس‬ :‫وا‬‫و‬‫بطبيعتح‬ ‫ولحة‬‫و‬‫أس‬
.‫وووة‬‫و‬‫الحربي‬‫وووا‬‫و‬‫لح‬ ‫ووواى‬‫و‬‫ويض‬‫اآ‬ ‫وووة‬‫و‬‫كاع‬‫وووز‬‫و‬‫واألجح‬ ‫واألدوا‬ ‫ال‬
‫والراضة‬ ‫والناعذ‬ ‫القاطعة‬
:‫وووووتعمال‬‫و‬‫باالس‬ ‫ووووولحة‬‫و‬‫وأس‬‫ووووومل‬‫و‬‫ويش‬‫وووووة‬‫و‬‫كاع‬‫اآال‬‫و‬‫األدوا‬
‫و‬‫األجحووز‬‫والنا‬ ‫ووة‬‫و‬‫القاطع‬‫عوو‬‫ذ‬‫واآال‬ ‫ووا‬‫و‬‫والمقص‬ ‫ووم‬‫و‬‫كالعص‬
. ‫الحاد‬‫و‬‫هذه‬‫األشياء‬‫سبلحا‬ ‫تعتبر‬ ‫ال‬‫ال‬ ‫بأصلحا‬‫ذا‬‫اسوتعمل‬
‫عم‬ ‫ععبل‬‫ك‬ ‫العنى‬ ‫أعمال‬ ‫تنفيذ‬.‫والقتل‬ ‫والجرو‬ ‫الضرب‬
‫جورائ‬ ‫عوم‬ ‫اسوتعمالحا‬ ‫علوى‬ ‫مقتصور‬ ‫الونص‬ ‫ن‬ ‫عو‬ ‫لوذل‬ ‫وتبعا‬
‫ووم‬‫و‬‫العص‬ ‫وول‬‫و‬‫حم‬ ‫وورد‬‫و‬‫مج‬ ‫أن‬ ‫ووول‬‫و‬‫نق‬ ‫وويق‬‫و‬‫الض‬ ‫ووير‬‫و‬‫وبالتفس‬ ،‫ووى‬‫و‬‫العن‬
‫وون‬‫و‬‫يك‬ ‫ال‬ ‫وع‬‫و‬‫تجم‬ ‫أو‬ ‫واهر‬‫و‬ ‫م‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫وا‬‫و‬‫بح‬ ‫ووي‬‫و‬‫والتل‬ ‫واد‬‫و‬‫الح‬ ‫واآال‬
‫واآال‬ ‫العصوم‬ ‫هوذه‬ ‫أن‬ ‫طالموا‬ ‫مسول‬ ‫تجمحور‬ ‫جور‬ ‫ذاته‬ ‫بحد‬
‫ع‬ ‫عضبل‬ ، ‫بطبيعتحا‬ ‫أسلحة‬ ‫ليس‬ ‫الحاد‬‫عوم‬ ‫تسوتمل‬ ‫لو‬ ‫أنحوا‬ ‫ن‬
‫وود‬‫و‬‫ع‬ ‫وووب‬‫و‬‫بوج‬ ‫ووم‬‫و‬‫تقض‬ ‫وود‬‫و‬‫والقاع‬ .‫وول‬‫و‬‫والقت‬ ‫وورو‬‫و‬‫والج‬ ‫وورب‬‫و‬‫الض‬
‫هنوا‬ ‫محول‬ ‫وال‬ .‫والعقواب‬ ‫التجوري‬ ‫نصووص‬ ‫تفسوير‬ ‫عوم‬ ‫التوسع‬
‫واد‬‫و‬‫الم‬ ‫وص‬‫و‬‫ن‬ ‫وق‬‫و‬‫لتطبي‬44‫وط‬‫و‬‫عق‬ ‫واء‬‫و‬‫واالكتف‬ ‫وا‬‫و‬‫العقوب‬ ‫وانون‬‫و‬‫ق‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬
‫الماد‬ ‫بنص‬41.‫القانون‬ ‫نفأل‬ ‫من‬
‫المسوول‬ ‫التجمحوور‬ ‫جريمووة‬ ‫عووم‬ ‫السووبلو‬ ‫مفحووو‬ ‫ن‬ ‫عوو‬ ‫وعليووه‬
‫على‬ ‫عقط‬ ‫يقتصر‬.‫باستعماله‬ ‫السبلو‬ ‫ال‬ ‫بطبيعته‬ ‫السبلو‬
‫والتحديود‬ ‫السبلو‬ ‫حمل‬ ‫أن‬ ‫ونقول‬ ‫نستدر‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫أنه‬ ‫اير‬
‫ور‬‫و‬‫ج‬ :‫ورمين‬‫و‬‫ج‬ ‫وة‬‫و‬‫طائل‬ ‫و‬‫و‬‫تح‬ ‫وع‬‫و‬‫يق‬ ‫وو‬‫و‬‫الق‬ ‫وتعمال‬‫و‬‫باس‬ ‫أو‬ ‫والعنى‬‫و‬‫ب‬
‫حكو‬ ‫عم‬ ‫بالتالم‬ ‫ويدخل‬ ،‫جحة‬ ‫من‬ ‫العا‬ ‫ا‬ ‫للن‬ ‫المحدد‬ ‫التجمحر‬
‫الموواد‬41‫وود‬‫و‬‫التحدي‬ ‫جوور‬ ‫علووى‬ ‫زيوواد‬ ، ‫ووا‬‫و‬‫العقوب‬ ‫قووانون‬ ‫موون‬
‫بالعنى‬(3‫ى‬
.
3-‫المواد‬ ‫ر‬ ‫ين‬114‫و‬115‫و‬116‫و‬119.‫الجزائرأ‬ ‫العقوبا‬ ‫قانون‬ ‫من‬

246. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(536)
‫عمووووميين‬ ‫فين‬ ‫ووو‬‫و‬‫م‬ ‫أو‬ ‫موووأمورين‬ ‫وود‬‫و‬‫ض‬ ‫التحديووود‬ ‫ووع‬‫و‬‫وق‬ ‫ذا‬ ‫و‬
‫وفه‬‫و‬‫بوص‬ ‫ور‬‫و‬‫آخ‬ ‫ور‬‫و‬‫بج‬ ‫واعلين‬‫و‬‫الف‬ ‫أو‬ ‫ول‬‫و‬‫الفاع‬ ‫وة‬‫و‬‫متابع‬ ‫وا‬‫و‬‫أيض‬ ‫ويمكن‬‫و‬‫ع‬
‫عصيان‬ ‫جريمة‬(3‫ى‬
.
‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫وة‬‫و‬‫العقوب‬ ‫ودد‬‫و‬‫يش‬ ‫وا‬‫و‬‫م‬ ‫ورا‬‫و‬‫كثي‬ ‫ورع‬‫و‬‫المش‬ ‫أن‬ ‫وار‬‫و‬‫باإلش‬ ‫ودير‬‫و‬‫وج‬
‫بمجورد‬ ‫وحتوى‬ ‫بل‬ ،‫سبلو‬ ‫باستعمال‬ ‫ارتكب‬ ‫ذا‬ ‫الجرائ‬ ‫بعت‬
‫مشدد‬ ‫قانونيا‬ ‫رعا‬ ‫ذل‬ ‫ويعتبر‬ ،‫حمله‬.‫ا‬
‫الماد‬ ‫عمثبل‬144‫الجزائورأ‬ ‫العقوبا‬ ‫قانون‬ ‫من‬ ‫ثالثة‬ ‫عقر‬
‫وبأل‬‫و‬‫الح‬ ‫وى‬‫و‬‫ل‬ ‫ورقة‬‫و‬‫الس‬ ‫وة‬‫و‬‫جنح‬ ‫وة‬‫و‬‫عقوب‬ ‫وع‬‫و‬‫ترع‬‫وأل‬‫و‬‫خم‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬(5‫ى‬‫وى‬‫و‬‫ل‬
‫ور‬‫و‬‫عش‬(30‫ى‬‫وة‬‫و‬‫وبارام‬ ‫ونوا‬‫و‬‫س‬‫و‬‫و‬‫م‬ ‫وة‬‫و‬‫مالي‬‫ن‬30.000.‫د‬‫وى‬‫و‬‫ل‬
300.000‫د‬.‫واهرا‬ ‫سبلحا‬ ‫يحمل‬ ‫الجنحة‬ ‫مرتكب‬ ‫كان‬ ‫ذا‬
‫مخب‬ ‫أو‬.
‫وو‬‫و‬‫المنص‬ ‫ودأ‬‫و‬‫العم‬ ‫ورو‬‫و‬‫والج‬ ‫الضورب‬ ‫وة‬‫و‬‫مخالف‬ ‫ن‬ ‫و‬‫و‬‫ع‬ ‫وكوذل‬‫ص‬
‫واد‬‫و‬‫بالم‬ ‫وه‬‫و‬‫علي‬441‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫ول‬‫و‬‫أق‬ ‫وز‬‫و‬‫(عج‬ ‫وا‬‫و‬‫العقوب‬ ‫وانون‬‫و‬‫ق‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬35
‫وورو‬‫و‬‫والج‬ ‫وورب‬‫و‬‫الض‬ ‫وول‬‫و‬‫عع‬ ‫ووان‬‫و‬‫ك‬ ‫ذا‬ ‫ووة‬‫و‬‫جنح‬ ‫ووى‬‫و‬‫ل‬ ‫ووول‬‫و‬‫تتح‬ ‫وواى‬‫و‬‫يوم‬
‫سبلو‬ ‫بواسطة‬(1‫ى‬
.
‫كوان‬ ‫ولوو‬ ‫حتوى‬ ‫الفاعول‬ ‫عقوبوة‬ ‫بتشوديد‬ ‫عرنسوا‬ ‫عم‬ ‫قضى‬ ‫وقد‬
‫حقيقيا‬ ‫سبلحا‬ ‫وليأل‬ ‫مصطنعا‬ ‫المستعمل‬ ‫السبلو‬(1‫ى‬
.
‫ح‬ ‫بتطبيوق‬ ‫المنحى‬ ‫نفأل‬ ‫عم‬ ‫الجزائرأ‬ ‫القضاء‬ ‫ذهب‬ ‫وقد‬‫كو‬
‫وواد‬‫و‬‫الم‬153‫ووى‬‫و‬‫عل‬ ‫وووعةى‬‫و‬‫موص‬ ‫وورقة‬‫و‬‫(س‬ ‫ووا‬‫و‬‫العقوب‬ ‫ووانون‬‫و‬‫ق‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬
‫حقيقم‬ ‫سبلو‬ ‫ولون‬ ‫شكل‬ ‫لحا‬ ‫ببلستكية‬ ‫بلعبة‬ ‫تم‬ ‫سرقة‬(4‫ى‬
.
3-‫المادتين‬ ‫ر‬ ‫ين‬311‫و‬314.‫الجزائرأ‬ ‫العقوبا‬ ‫قانون‬ ‫من‬
1-‫العقوبا‬ ‫قانون‬ ‫من‬ ‫التالية‬ ‫المواد‬ ‫المثال‬ ‫سبيل‬ ‫وعلى‬ ‫كذل‬ ‫ر‬ ‫ين‬:‫الجزائرأ‬
-‫الماد‬99‫الماد‬ ‫و‬150‫مكرر‬1‫والماد‬ .315‫والماد‬343‫والماد‬ .341‫والماد‬ .116‫والماد‬ .443
‫والماد‬ .‫مكرر‬441.
3-Cass. Crim . 5 aout 1992. J.C.P. 1992.4 .p 2876.
4-‫العليا‬ ‫المحكمة‬ ‫قرار‬-‫بتاري‬ ،‫األولى‬ ‫الجنائية‬ ‫الارعة‬3‫مارأل‬3411‫ملى‬ ،‫رق‬19611.=

247. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(537)
‫مجورد‬ ‫أن‬ ‫لى‬ ‫العقوبة‬ ‫تالي‬ ‫من‬ ‫العلة‬ ‫الجنائم‬ ‫الفقه‬ ‫ويرجع‬
‫عوم‬ ‫الرعوب‬ ‫ويلقوم‬ ‫الجانم‬ ‫أزر‬ ‫يشد‬ ‫أن‬ ‫شانه‬ ‫من‬ ‫السبلو‬ ‫حمل‬
‫األ‬ ‫هوذه‬ ‫وأن‬ ،‫السوبلو‬ ‫شواهد‬ ‫موا‬ ‫ذا‬ ‫عليوه‬ ‫بالمجنم‬ ‫قل‬‫تيسور‬ ‫دا‬
‫علوى‬ ‫واالعتوداء‬ ‫الايور‬ ‫وموال‬ ‫نفأل‬ ‫على‬ ‫االعتداء‬ ‫سبيل‬ ‫للجانم‬
‫وين‬‫و‬‫وب‬ ‫وه‬‫و‬‫بين‬ ‫وة‬‫و‬‫الحيلول‬ ‫أراد‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وواء‬‫و‬‫س‬ ،‫وبيله‬‫و‬‫س‬ ‫ورت‬‫و‬‫يعت‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫ول‬‫و‬‫ك‬
‫مقصده‬ ‫تنفيذ‬ ‫بعد‬ ‫ضبطه‬ ‫على‬ ‫عمل‬ ‫أو‬ ‫مقصده‬ ‫تنفيذ‬(3‫ى‬
.
‫سوواء‬ ،‫عقوط‬ ‫حمله‬ ‫حالة‬ ‫عم‬ ‫يتحقق‬ ‫السبلو‬ ‫حمل‬ ‫أن‬ ‫ش‬ ‫وال‬
‫ا‬ ‫مخطوط‬ ‫تنفيوذ‬ ‫عوم‬ ‫يستعمله‬ ‫ل‬ ‫أو‬ ‫الجانم‬ ‫استعمل‬‫بول‬ ،‫لجريموة‬
‫وبب‬‫و‬‫لس‬ ‫وه‬‫و‬‫حمل‬ ‫وان‬‫و‬‫ك‬ ‫أو‬ ‫وة‬‫و‬‫الجريم‬ ‫وبة‬‫و‬‫بمناس‬ ‫وه‬‫و‬‫يحمل‬ ‫و‬‫و‬‫ل‬ ‫ن‬ ‫و‬ ‫وى‬‫و‬‫وحت‬
‫وب‬‫و‬‫يرتك‬ ‫وم‬‫و‬‫جمرك‬ ‫أو‬ ‫واألمن‬‫و‬‫ب‬ ‫وى‬‫و‬‫مكل‬ ‫وخص‬‫و‬‫كش‬ ‫وه‬‫و‬‫يفت‬ ‫بو‬ ‫ول‬‫و‬‫يتص‬
‫طريقه‬ ‫عم‬ ‫وهو‬ ‫عرضية‬ ‫بصفة‬ ‫جريمة‬‫على‬.‫عمله‬
-: ‫المسل‬ ‫اهر‬ ‫الت‬ ‫لجريمة‬ ‫المقرر‬ ‫العقوبا‬
‫الفقوور‬ ‫حسووب‬‫ا‬3‫و‬1‫و‬1‫و‬4‫وون‬‫و‬‫م‬‫الموواد‬44‫ووانون‬‫و‬‫ق‬ ‫موون‬
‫العقوبووا‬،‫علوو‬ ‫تسوولط‬ ‫نووه‬ ‫ع‬‫التجمحوور‬ ‫عووم‬ ‫المشووار‬ ‫الجووانم‬ ‫ى‬
‫تكميلية‬ ‫وأخرى‬ ‫أصلية‬ ‫عقوبا‬.
:‫األصووولية‬ ‫العقوبوووا‬‫المووواد‬ ‫لووونص‬ ‫طبقوووا‬44‫قوووانون‬ ‫مووون‬
‫العقوبا‬‫عوم‬ ‫العقوبة‬ ‫عتتمثل‬‫الحوبأل‬‫مون‬‫سوتة‬(6‫ى‬‫أشوحر‬‫لوى‬
‫ثبلث‬(1‫ى‬‫سنوا‬‫كل‬‫من‬‫وجود‬‫يحمول‬‫سوبلحا‬‫واهرا‬‫أو‬‫مخبوأ‬
‫أو‬‫وووووياء‬‫و‬‫أش‬‫ووووواهر‬‫و‬‫أو‬‫وووووأ‬‫و‬‫مخب‬‫وووووتعمل‬‫و‬‫اس‬‫أو‬‫ووووور‬‫و‬‫استحض‬
‫ووتعمالح‬‫و‬‫الس‬‫ا‬‫وولحة‬‫و‬‫كأس‬‫وو‬‫و‬‫وذل‬‫ووم‬‫و‬‫ع‬‫وور‬‫و‬‫تجمح‬‫أو‬‫وواء‬‫و‬‫أثن‬‫وواهر‬‫و‬ ‫ت‬‫أو‬
‫بمناسووبته‬‫أو‬‫أثنوواء‬‫اجتموواع‬‫أو‬‫بمناسووبته‬،‫وذلوو‬‫بايوور‬‫خووبلل‬
=،‫الجزائية‬ ‫الماد‬ ‫عم‬ ‫القضائم‬ ‫االجتحاد‬ :‫بادادأ‬ ‫جيبللم‬ ‫األستاذ‬ ‫أورده‬1‫سنة‬ ،‫التربوية‬ ‫لؤلشاال‬ ‫الوطنم‬ ‫الديوان‬ ،
1003‫ص‬ ،351.
3-‫والجرائ‬ ‫األشخاص‬ ‫ضد‬ ‫الجرائ‬ ،‫الثانم‬ ‫الجزء‬ ،‫الخاص‬ ‫الجزائم‬ ‫القانون‬ ‫عم‬ ‫الوجيز‬ :‫بوسقيعة‬ ‫احسن‬ ‫الدكتور‬
‫هومة‬ ‫دار‬ ،‫األموال‬ ‫ضد‬‫الطبعة‬ ،‫والنشر‬ ‫للطباعة‬9‫سنة‬ ،1009‫ص‬ ،115.

248. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(538)
‫وا‬‫و‬‫بعقوب‬‫ود‬‫و‬‫أش‬‫ود‬‫و‬‫عن‬‫واء‬‫و‬‫االقتض‬‫أو‬ ‫وا‬‫و‬‫العقوب‬ ‫وانون‬‫و‬‫ق‬ ‫وا‬‫و‬‫عليح‬ ‫وص‬‫و‬‫ن‬
‫آخر‬ ‫قانون‬.
‫ويكوون‬‫وبأل‬‫و‬‫الح‬‫مون‬‫ونة‬‫و‬‫س‬(36‫ى‬‫لوى‬‫وأل‬‫و‬‫خم‬(5‫ى‬‫ونوا‬‫و‬‫س‬‫ذا‬
‫كان‬‫تفريق‬‫التجمحر‬‫قد‬‫ت‬‫بالقو‬".
‫القانون‬ ‫عم‬ ‫والمبلح‬‫التوم‬ ‫النصووص‬ ‫تعودد‬ ‫هوو‬ ‫الجزائورأ‬
‫ووتقلة‬‫و‬‫مس‬ ‫ووة‬‫و‬‫جريم‬ ‫ووون‬‫و‬‫يك‬ ‫ووذأ‬‫و‬‫وال‬ ،‫ووبلو‬‫و‬‫الس‬ ‫وول‬‫و‬‫حم‬ ‫ووى‬‫و‬‫عل‬ ‫ووب‬‫و‬‫تعاق‬
.‫اهر‬ ‫الت‬ ‫أو‬ ‫التجمع‬ ‫أو‬ ‫التجمحر‬ ‫عن‬ ‫ر‬ ‫الن‬ ‫بصرى‬
‫أن‬ ‫نجد‬ ‫حيث‬‫علوى‬ ‫يعاقوب‬ ‫واالجتماعوا‬ ‫اهرا‬ ‫الم‬ ‫قانون‬
‫وواد‬‫و‬‫الم‬ ‫وو‬‫و‬‫نص‬ ‫ذ‬ ،‫وول‬‫و‬‫الفع‬ ‫ووذا‬‫و‬‫ه‬15‫ال‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬‫ووانون‬‫و‬‫ق‬‫وو‬‫و‬‫رق‬14/11
‫ال‬‫عم‬ ‫ممضى‬13‫ديسمبر‬3414:‫يلم‬ ‫ما‬ ‫على‬
"‫كل‬‫شخص‬‫يعثر‬‫عليه‬‫حامبل‬‫سبلحا‬‫اهرا‬‫أو‬‫مخفيا‬‫أثنواء‬
‫وواهر‬‫و‬ ‫م‬‫أو‬‫ووة‬‫و‬‫أي‬‫أدا‬‫وور‬‫و‬‫خط‬‫ووى‬‫و‬‫عل‬‫وون‬‫و‬‫األم‬‫ووومم‬‫و‬‫العم‬،‫ووب‬‫و‬‫يعاق‬
‫والحبأل‬‫و‬‫ب‬‫ون‬‫و‬‫م‬‫وتة‬‫و‬‫س‬‫وحر‬‫و‬‫أش‬‫وى‬‫و‬‫ل‬1‫ونوا‬‫و‬‫س‬‫وة‬‫و‬‫وبارام‬‫ون‬‫و‬‫م‬6000
‫د‬.‫لى‬10.000‫د‬.‫دون‬‫المسواأل‬‫بعقوبوا‬‫أشود‬‫مون‬‫ذلو‬
‫وووووص‬‫و‬‫منص‬‫ووووا‬‫و‬‫عليح‬‫ووووم‬‫و‬‫ع‬‫ووووا‬‫و‬‫أحك‬‫ووووانون‬‫و‬‫ق‬‫ووووا‬‫و‬‫العقوب‬‫ووووأن‬‫و‬‫بش‬
‫التجمحرا‬".
‫ووة‬‫و‬‫درج‬ ‫ووى‬‫و‬‫تختل‬ ‫ووا‬‫و‬‫وحيازتح‬ ‫وولحة‬‫و‬‫األس‬ ‫ووتعمال‬‫و‬‫اس‬ ‫أن‬ ‫ووع‬‫و‬‫والواق‬
‫قوانون‬ ‫يتناولحوا‬ ‫لو‬ ‫الجريمة‬ ‫وهذه‬ .‫السبلو‬ ‫نوع‬ ‫بحسب‬ ‫عقوبته‬
.‫آخر‬ ‫قانون‬ ‫محا‬ ‫ن‬ ‫نما‬ ‫و‬ ‫الجزائرأ‬ ‫العقوبا‬
‫وه‬‫و‬‫عقوبت‬ ‫وة‬‫و‬‫ودرج‬ ‫ونفه‬‫و‬‫وص‬ ‫وة‬‫و‬‫بدق‬ ‫وبلو‬‫و‬‫الس‬ ‫وى‬‫و‬‫معن‬ ‫ود‬‫و‬‫لتحدي‬ ‫وه‬‫و‬‫وعلي‬
‫رقو‬ ‫األمر‬ ‫نص‬ ‫لى‬ ‫الرجوع‬ ‫يت‬49/06‫المتضوم‬ ‫الممضوى‬‫ن‬
‫قانون‬‫العتاد‬‫الحربم‬‫واألسلحة‬‫خير‬‫ي‬‫والذ‬(3‫ى‬
.
3-‫رق‬ ‫األمر‬ ‫ر‬ ‫ين‬49/06‫عم‬ ‫الممضى‬13‫يناير‬3449. ‫والذخير‬ ‫واألسلحة‬ ‫الحربم‬ ‫بالعتاد‬ ‫المتعلق‬
‫رق‬ ‫الرسمية‬ ‫الجريد‬ ‫منشور‬6‫عم‬ ‫رخة‬ ‫م‬ ،11‫يناير‬3449‫الصفحة‬ ،4.

249. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(533)
‫ونص‬‫و‬‫ت‬ ‫وث‬‫و‬‫حي‬‫واد‬‫و‬‫الم‬‫وم‬‫و‬‫يل‬ ‫وا‬‫و‬‫م‬ ‫وى‬‫و‬‫عل‬ ‫وه‬‫و‬‫من‬ ‫وة‬‫و‬‫الثالث‬:"‫واد‬‫و‬‫عت‬ ‫ور‬‫و‬‫يعتب‬
‫األسولحة‬ ‫وعناصور‬ ‫األسولحة‬ ‫كل‬ ،‫الشكل‬ ‫بحذا‬ ‫يصنى‬ ‫و‬ ‫حربيا‬
‫المعود‬ ‫الماديوة‬ ‫الوسوائل‬ ‫كول‬ ‫وكوذا‬ ‫الذخير‬ ‫وعناصر‬ ‫والذخير‬
.‫البحرية‬ ‫أو‬ ‫الجوية‬ ‫أو‬ ‫البرية‬ ‫للحرب‬ ‫الموجحة‬ ‫و/أو‬ ‫لذل‬
‫المصنفة‬ ‫الذخير‬ ‫قذى‬ ‫يمكنه‬ ‫سبلو‬ ‫كل‬ ‫حربيا‬ ‫عتادا‬ ‫ويعتبر‬
‫وبلو‬‫و‬‫بس‬ ‫وذعحا‬‫و‬‫ق‬ ‫ون‬‫و‬‫يمك‬ ‫وم‬‫و‬‫الت‬ ‫وذخير‬‫و‬‫ال‬ ‫ول‬‫و‬‫ك‬ ‫وذا‬‫و‬‫ك‬ ‫و‬ ،‫وا‬‫و‬‫حربي‬ ‫وادا‬‫و‬‫"عت‬
.‫حربيا‬ ‫عتادا‬ ‫مصنى‬
‫وونيى‬‫و‬‫تص‬ ‫ووب‬‫و‬‫حس‬ ‫ووا‬‫و‬‫العقوب‬ ‫ووم‬‫و‬‫ع‬ ‫ووانون‬‫و‬‫الق‬ ‫ووذا‬‫و‬‫ه‬ ‫وودر‬‫و‬‫ت‬ ‫وود‬‫و‬‫وق‬
،‫أصوووناى‬ ‫ثمانيوووة‬ ‫لوووى‬ ‫مصووونفة‬ ‫وهوووم‬ ،‫المسوووتعملة‬ ‫األسووولحة‬
‫الت‬ ‫وص‬‫و‬‫تخ‬ ‫وم‬‫و‬‫وه‬ ،‫ود‬‫و‬‫ب‬ ‫الم‬ ‫وجن‬‫و‬‫الس‬ ‫وم‬‫و‬‫ه‬ ‫وة‬‫و‬‫عقوب‬ ‫وى‬‫و‬‫وأقص‬‫ونيع‬‫و‬‫ص‬
‫ووم‬‫و‬‫ع‬ ‫وودد‬‫و‬‫المح‬ ‫ووة‬‫و‬‫الحربي‬ ‫وولحة‬‫و‬‫األس‬ ‫ووم‬‫و‬‫ع‬ ‫ووتيراد‬‫و‬‫واالس‬ ‫وواجر‬‫و‬‫والمت‬
‫القانون‬ ‫هذا‬ ‫من‬ ‫األول‬ ‫الفصل‬(3‫ى‬
.
‫ول‬‫و‬‫الفص‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫وا‬‫و‬‫عتناولح‬ ‫ولحة‬‫و‬‫األس‬ ‫واز‬‫و‬‫وحي‬ ‫واء‬‫و‬‫القتن‬ ‫وبة‬‫و‬‫بالنس‬ ‫وا‬‫و‬‫أم‬
‫وووى‬‫و‬‫ل‬ ‫وووة‬‫و‬‫العقوب‬ ‫ووول‬‫و‬‫وتص‬ ،‫وووانم‬‫و‬‫الث‬( ‫ووور‬‫و‬‫عش‬30‫ووونوا‬‫و‬‫س‬ ‫ى‬‫ووود‬‫و‬‫كح‬
‫أقصى‬(1‫ى‬
.
3-‫الماد‬ ‫تنص‬16‫"يعاقب‬ :‫واألسلحة‬ ‫الحربم‬ ‫العتاد‬ ‫قانون‬ ‫من‬‫المشار‬ ‫الحربم‬ ‫العتاد‬ ‫صنع‬ ‫من‬ ‫كل‬ ‫بد‬ ‫الم‬ ‫بالسجن‬
‫األصناى‬ ‫عم‬ ‫ليه‬3‫و‬1‫و‬1.‫قانونا‬ ‫هلة‬ ‫الم‬ ‫السلطة‬ ‫من‬ ‫رخصة‬ ‫بدون‬ ‫به‬ ‫تاجر‬ ‫أو‬ ‫صدره‬ ‫أو‬ ‫ستورده‬ ‫أو‬
‫وتنص‬‫الماد‬19‫األسلحة‬ ،‫قانونا‬ ‫هلة‬ ‫الم‬ ‫السلطة‬ ‫من‬ ‫رخصة‬ ‫بدون‬ ‫تاجر‬ ‫أو‬ ‫صدر‬ ‫أو‬ ‫ستورد‬ ‫أو‬ ‫صنع‬ ‫من‬ ‫"كل‬ :
‫و‬ ‫العتاد‬ ‫وكذا‬ ‫والذخير‬‫للصنى‬ ‫المنتمية‬ ‫التجحيزا‬4( ‫عشر‬ ‫من‬ ‫ق‬ ‫الم‬ ‫بالسجن‬ ‫يعاقب‬ ،30‫عشرين‬ ‫لى‬ ‫سنوا‬ ‫ى‬
(10‫من‬ ‫وبارامة‬ ‫سنة‬ ‫ى‬3.000.000‫لى‬ .‫د‬5.000.000." .‫د‬
‫الماد‬ ‫وتنص‬11‫األسلحة‬ ،‫قانونا‬ ‫هلة‬ ‫الم‬ ‫السلطة‬ ‫من‬ ‫رخصة‬ ‫بدون‬ ،‫تاجر‬ ‫أو‬ ‫صدر‬ ‫أو‬ ‫ستورد‬ ‫أو‬ ‫صنع‬ ‫من‬ ‫"كل‬ :
‫للصنى‬ ‫المنتمية‬ ‫والذخير‬5‫ي‬( ‫خمأل‬ ‫من‬ ‫ق‬ ‫الم‬ ‫بالسجن‬ ‫عاقب‬5( ‫عشر‬ ‫لى‬ ‫سنوا‬ ‫ى‬30‫من‬ ‫وبارامة‬ ‫سنوا‬ ‫ى‬
500.000‫لى‬ .‫د‬1000.000." .‫د‬
‫الماد‬ ‫وتنص‬14‫الصنى‬ ‫من‬ ‫ذخير‬ ‫أو‬ ‫سبلو‬ ‫بصنع‬ ‫قا‬ ‫من‬ ‫كل‬ ":5‫من‬ ‫رخصة‬ ‫بدون‬ ،‫الشخصم‬ ‫لبلستعمال‬
( ‫ستة‬ ‫من‬ ‫بالحبأل‬ ‫يعاقب‬ ،‫قانونا‬ ‫هلة‬ ‫الم‬ ‫السلطة‬6( ‫سنتين‬ ‫الى‬ ‫أشحر‬ ‫ى‬1‫وبا‬ ‫ى‬‫من‬ ‫مالية‬ ‫رامة‬50.000‫لى‬ .‫د‬
100.000." .‫د‬
‫الماد‬ ‫وتنص‬10‫األسلحة‬ ،‫قانونا‬ ‫هلة‬ ‫الم‬ ‫السلطة‬ ‫من‬ ‫رخصة‬ ‫بدون‬ ،‫تاجر‬ ‫أو‬ ‫صدر‬ ‫أو‬ ‫ستورد‬ ‫أو‬ ‫صنع‬ ‫من‬ ‫"كل‬ :
‫لؤلصناى‬ ‫المنتمية‬ ‫والذخير‬6‫و‬9‫و‬1( ‫سنتين‬ ‫من‬ ‫بالحبأل‬ ‫يعاقب‬ ،1( ‫لى‬ ‫ى‬5‫من‬ ‫مالية‬ ‫وبارامة‬ ‫سنوا‬ ‫ى‬
100.000‫لى‬ .‫د‬500.000." .‫د‬
1-‫الماد‬ ‫تنص‬13‫هلة‬ ‫الم‬ ‫السلطة‬ ‫من‬ ‫رخصة‬ ‫بدون‬ ،‫حاز‬ ‫أو‬ ‫قتنى‬ ‫من‬ ‫"كل‬ :‫واألسلحة‬ ‫الحربم‬ ‫العتاد‬ ‫قانون‬ ‫من‬
‫األصناى‬ ‫من‬ ‫حربيا‬ ‫عتادا‬ ،‫قانونا‬3‫و‬1‫و‬1( ‫خمأل‬ ‫من‬ ‫بالحبأل‬ ‫يعاقب‬5( ‫عشر‬ ‫لى‬ ‫سنوا‬ ‫ى‬30‫وبارامة‬ ‫سنوا‬ ‫ى‬
‫من‬3.000.000‫لى‬ .‫د‬1.000.000." .‫د‬

250. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(533)
‫ووة‬‫و‬‫العقوب‬ ‫وول‬‫و‬‫عتص‬ ‫ووا‬‫و‬‫ونقلح‬ ‫وولحة‬‫و‬‫األس‬ ‫وول‬‫و‬‫بحم‬ ‫ووق‬‫و‬‫يتعل‬ ‫ووا‬‫و‬‫عيم‬ ‫ووا‬‫و‬‫أم‬
‫لى‬ ‫القصوى‬‫عشر‬( ‫ين‬10‫سنة‬ ‫ى‬(3‫ى‬
.
‫وا‬‫و‬‫دوم‬ ‫وو‬‫و‬‫يق‬ ‫ول‬‫و‬‫المس‬ ‫ور‬‫و‬‫التجمح‬ ‫أن‬ ‫وول‬‫و‬‫نق‬ ‫وه‬‫و‬‫عرض‬ ‫وبق‬‫و‬‫س‬ ‫وا‬‫و‬‫ومم‬
‫نووع‬ ‫يحو‬ ‫وال‬ ،‫واهرين‬ ‫المت‬ ‫احود‬ ‫لودى‬ ‫سبلو‬ ‫وجود‬ ‫ثب‬ ‫طالما‬
‫سويى‬ ‫أو‬ ‫كخنجور‬ ‫أبيضوا‬ ‫سبلحا‬ ‫كان‬ ‫سواء‬ ،‫المستعمل‬ ‫السبلو‬
‫بندقيوة‬ ‫أو‬ ‫كمسودأل‬ ‫أتوماتيكيا‬ ‫سبلحا‬ ‫أو‬ ‫مثبل‬ ‫عأأل‬ ‫أو‬ ‫منجل‬ ‫أو‬
...‫الكترونيا‬ ‫سبلحا‬ ‫أو‬
‫لوو‬ ‫وحتى‬‫ن‬ ‫عو‬ ،‫بعضوحا‬ ‫أو‬ ‫كلحوا‬ ،‫مرخصوة‬ ‫األسولحة‬ ‫كانو‬
.‫مسلحا‬ ‫تجمحرا‬ ‫يعد‬ ‫التجمحر‬
‫الماد‬ ‫وتنص‬11:‫والعتاد‬ ‫والذخير‬ ‫األسلحة‬ ،‫قانونا‬ ‫هلة‬ ‫الم‬ ‫السلطة‬ ‫من‬ ‫رخصة‬ ‫بدون‬ ،‫حاز‬ ‫أو‬ ‫قتنى‬ ‫من‬ ‫"كل‬
‫للصنى‬ ‫المنتمية‬ ‫والتجحيزا‬4( ‫سنتين‬ ‫من‬ ‫بالحبأل‬ ‫يعاقب‬ ،1( ‫عشر‬ ‫لى‬ ‫ى‬30‫من‬ ‫وبارامة‬ ‫سنوا‬ ‫ى‬500.000
‫لم‬ .‫د‬3.000.000." .‫د‬
‫الماد‬ ‫وتنص‬11‫السل‬ ‫من‬ ‫رخصة‬ ‫بدون‬ ،‫حاز‬ ‫أو‬ ‫قتنى‬ ‫من‬ ‫كل‬ ":‫الصنى‬ ‫من‬ ‫وذخير‬ ‫أسلحة‬ ،‫قانونا‬ ‫هلة‬ ‫الم‬ ‫طة‬5،
( ‫خمأل‬ ‫لى‬ ‫سنتين‬ ‫من‬ ‫بالحبأل‬ ‫يعاقب‬5‫من‬ ‫وبارامة‬ ‫سنوا‬ ‫ى‬300.000‫لى‬ .‫د‬100.000." .‫د‬
‫الماد‬ ‫وتنص‬14‫و‬ ‫العتاد‬ ‫أو‬ ‫الذخير‬ ‫أو‬ ‫األسلحة‬ ‫أو‬ ‫الحربم‬ ‫للعتاد‬ ‫مخزنا‬ ‫حاز‬ ‫من‬ ‫كل‬ ‫بد‬ ‫الم‬ ‫بالسجن‬ ‫"يعاقب‬ :
‫لؤلصناى‬ ‫المنتمية‬ ‫التجحيزا‬3‫و‬1‫و‬1‫و‬4‫و‬5."‫قانونا‬ ‫هلة‬ ‫الم‬ ‫السلطة‬ ‫من‬ ‫رخصة‬ ‫بدون‬ ،
‫الماد‬ ‫وتنص‬15‫الصنى‬ ‫من‬ ‫لؤلسلحة‬ ‫مخزنا‬ ‫حاز‬ ‫من‬ ‫"كل‬ :6‫يعاقب‬ ،‫قانونا‬ ‫هلة‬ ‫الم‬ ‫السلطة‬ ‫من‬ ‫رخصة‬ ‫بدون‬
( ‫عشر‬ ‫من‬ ‫ق‬ ‫الم‬ ‫بالسجن‬30( ‫عشرين‬ ‫لى‬ ‫سنوا‬ ‫ى‬10‫من‬ ‫وبارامة‬ ‫سنة‬ ‫ى‬300.000‫لى‬ .‫د‬1.000.000
." .‫د‬
3-‫الماد‬ ‫تنص‬16‫من‬ ‫وذخير‬ ‫وأسلحة‬ ‫حربيا‬ ‫عتادا‬ ‫نقل‬ ‫أو‬ ‫حمل‬ ‫من‬ ‫"كل‬ :‫واألسلحة‬ ‫الحربم‬ ‫العتاد‬ ‫قانون‬ ‫من‬
‫األصناى‬3‫و‬1‫و‬1( ‫عشر‬ ‫من‬ ‫ق‬ ‫الم‬ ‫بالسجن‬ ‫يعاقب‬ ،‫قانونا‬ ‫هلة‬ ‫الم‬ ‫السلطة‬ ‫من‬ ‫رخصة‬ ‫بدون‬30‫لى‬ ‫سنوا‬ ‫ى‬
( ‫عشرين‬10‫من‬ ‫وبارامة‬ ‫سنة‬ ‫ى‬3.000.000‫لى‬ .‫د‬1.000.000." .‫د‬
‫الماد‬ ‫وتنص‬19‫"كل‬ :‫الصنى‬ ‫من‬ ‫تجحيزا‬ ‫و‬ ‫عتادا‬ ‫أو‬ ‫ذخير‬ ‫أو‬ ‫أسلحة‬ ‫نقل‬ ‫أو‬ ‫حمل‬ ‫من‬4‫من‬ ‫رخصة‬ ‫بدون‬ ،
( ‫خمأل‬ ‫من‬ ‫ق‬ ‫الم‬ ‫بالسجن‬ ‫يعاقب‬ ،‫قانونا‬ ‫هلة‬ ‫الم‬ ‫السلطة‬5( ‫عشر‬ ‫لى‬ ‫سنوا‬ ‫ى‬30‫من‬ ‫وبارامة‬ ‫سنوا‬ ‫ى‬
3.000.000‫لى‬ ‫د‬1.000.000." .‫د‬
‫الماد‬ ‫وتنص‬11‫الص‬ ‫من‬ ‫ذخير‬ ‫أو‬ ‫أسلحة‬ ‫نقل‬ ‫أو‬ ‫حمل‬ ‫من‬ ‫"كل‬ :‫نى‬5،‫قانونا‬ ‫هلة‬ ‫الم‬ ‫السلطة‬ ‫من‬ ‫رخصة‬ ‫بدون‬ ،
( ‫خمأل‬ ‫من‬ ‫بالحبأل‬ ‫يعاقب‬5( ‫عشر‬ ‫لى‬ ‫سنوا‬ ‫ى‬30‫من‬ ‫وبارامة‬ ‫سنوا‬ ‫ى‬3.000.000‫لى‬ .‫د‬1.000.000
." .‫د‬
‫الماد‬ ‫وتنص‬14‫الصنى‬ ‫من‬ ‫أسلحة‬ ‫عد‬ ‫أو‬ ‫سبلحا‬ ‫نقل‬ ‫أو‬ ‫حمل‬ ‫من‬ ‫"كل‬ :6‫بالحبأل‬ ‫يعاقب‬ ،‫شرعم‬ ‫سبب‬ ‫بدون‬
‫س‬ ‫من‬( ‫تة‬6( ‫سنتين‬ ‫لى‬ ‫أشحر‬ ‫ى‬1‫من‬ ‫وبارامة‬ ‫ى‬5.000‫لى‬ .‫د‬10.000." .‫د‬
‫الماد‬ ‫وتنص‬40‫الصنفين‬ ‫من‬ ‫أسلحة‬ ‫عد‬ ‫أو‬ ‫سبلحا‬ ‫نقل‬ ‫أو‬ ‫حمل‬ ‫من‬ ‫:"كل‬9‫و‬1‫يعاقب‬ ،‫شرعم‬ ‫سبب‬ ‫بدون‬
( ‫شحرين‬ ‫من‬ ‫بالحبأل‬1( ‫سنة‬ ‫لى‬ ‫ى‬3‫من‬ ‫وبارامة‬ ‫ى‬1.000‫لى‬ .‫د‬30.000." .‫د‬
‫الماد‬ ‫وتنص‬43،‫شرعم‬ ‫سبب‬ ‫بدون‬ ‫آخر‬ ‫شخص‬ ‫لفائد‬ ‫كليحما‬ ‫أو‬ ‫ذخيرته‬ ‫أو‬ ‫سبلحه‬ ‫عن‬ ‫عمدا‬ ‫تخلى‬ ‫من‬ ‫"كل‬ :
‫السلطة‬ ‫من‬ ‫رخصة‬ ‫بدون‬ ‫سبلحا‬ ‫نقل‬ ‫أو‬ ‫حمل‬ ‫أو‬ ‫حاز‬ ‫الذأ‬ ‫للشخص‬ ،‫الحالة‬ ‫حسب‬ ، ‫المقرر‬ ‫العقوبة‬ ‫بنفأل‬ ‫يعاقب‬
."‫قانونا‬ ‫هلة‬ ‫الم‬

251. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(533)
‫وووة‬‫و‬‫متابع‬ ‫ووويمكن‬‫و‬‫ع‬ ‫وووة‬‫و‬‫مرخص‬ ‫ووور‬‫و‬‫اي‬ ‫ووولحة‬‫و‬‫األس‬ ‫ووو‬‫و‬‫كان‬ ‫ذا‬ ‫وووا‬‫و‬‫أم‬
‫دون‬ ‫أو‬ ‫وة‬‫و‬‫رخص‬ ‫دون‬ ‫ولحة‬‫و‬‫أس‬ ‫واز‬‫و‬‫حي‬ ‫وو‬‫و‬‫ه‬ ‫ور‬‫و‬‫آخ‬ ‫ور‬‫و‬‫بج‬ ‫واعلين‬‫و‬‫الف‬
.‫الحالة‬ ‫حسب‬ ‫شرعم‬ ‫سبب‬
‫أسولحة‬ ‫حمول‬ ‫أو‬ ‫استخدا‬ ‫المسل‬ ‫التجمحر‬ ‫مفحو‬ ‫عم‬ ‫ويدخل‬
.‫للتخويى‬ ‫تمويحية‬ ‫اصطناعية‬
‫ال‬ ،‫ولحا‬‫و‬‫مس‬ ‫تجمحورا‬ ‫يعتبور‬ ‫عوبل‬ ‫وكرية‬‫و‬‫عس‬ ‫بودال‬ ‫ارتوداء‬ ‫أموا‬
‫اميوة‬ ‫ن‬ ‫بدلوة‬ ‫ارتوداء‬ ‫بجور‬ ‫الجنوا‬ ‫متابعة‬ ‫يمكن‬ ‫ذل‬ ‫مع‬ ‫أنه‬(3‫ى‬
‫صفة‬ ‫انتحال‬ ‫جر‬ ‫أو‬(1‫ى‬
.
:‫التكميلية‬ ‫العقوبا‬‫المقورر‬ ‫األصولية‬ ‫العقوبا‬ ‫على‬ ‫زياد‬
‫وع‬‫و‬‫توقي‬ ‫ولطة‬‫و‬‫س‬ ‫وم‬‫و‬‫الجزائ‬ ‫وم‬‫و‬‫للقاض‬ ‫ورع‬‫و‬‫المش‬ ‫واز‬‫و‬‫أج‬ ‫وة‬‫و‬‫العقوب‬ ‫وذه‬‫و‬‫لح‬
‫ع‬ ‫تكميليوووم‬ ‫عقووواب‬‫لوووى‬‫األشوووخاص‬‫المحكوووو‬، ‫علووويح‬‫وذلووو‬
‫بحرمان‬‫ح‬‫من‬‫أكثر‬ ‫أو‬ ‫حق‬‫الحقوق‬‫المبينوة‬‫عوم‬‫المواد‬34‫مون‬
‫قانون‬‫العقوبا‬‫وبالمنع‬‫من‬‫اإلقامة‬(1‫ى‬
.
3-‫الماد‬ ‫تنص‬144‫م‬": ‫العقوبا‬ ‫قانون‬ ‫ن‬‫كل‬‫من‬‫ارتدى‬‫باير‬‫حق‬‫بز‬‫امية‬ ‫ن‬‫أو‬‫لباسا‬‫مميزا‬‫يفة‬ ‫لو‬‫أو‬‫صفة‬‫أو‬
‫شار‬‫رسمية‬‫أو‬‫وساما‬‫وطنيا‬‫أو‬‫أجنبيا‬‫يعاقب‬‫بالحبأل‬‫من‬‫ثبلثة‬‫أشحر‬‫لى‬‫سنة‬‫وبارامة‬‫من‬310‫لى‬3.000‫دينار‬
‫أو‬‫حدى‬ ‫ب‬‫هاتين‬‫العقوبتين‬‫ما‬‫ل‬‫يكن‬‫الفعل‬‫رعا‬‫مشددا‬‫لجريمة‬"‫أشد‬.
1-‫تنص‬‫الماد‬146": ‫العقوبا‬ ‫قانون‬ ‫من‬‫كل‬‫من‬‫ارتدى‬‫علنا‬‫لباسا‬‫يشبه‬‫الزأ‬‫الذأ‬‫يرتديه‬‫الجيس‬‫الوطنم‬
،‫الشعبم‬‫أو‬‫الدر‬،‫الوطنم‬‫أو‬‫األمن‬،‫الوطنم‬‫أو‬‫دار‬، ‫الجمار‬‫أو‬‫فون‬ ‫المو‬‫القائمون‬==‫بأعمال‬‫الضبط‬
‫القضائم‬‫أو‬‫قوا‬‫الشرطة‬‫المساعد‬‫ويكون‬‫من‬‫شأنه‬‫حداث‬‫التباأل‬،‫للجمحور‬‫يع‬‫اقب‬‫بالحبأل‬‫من‬‫شحر‬‫لى‬‫ستة‬
‫أشحر‬‫وبارامة‬‫من‬500‫لى‬1.500‫د‬‫أو‬‫حدى‬ ‫ب‬‫هاتين‬‫العقوبتين‬‫عقط‬".
1-‫الماد‬34‫الماد‬ ‫على‬ ‫تحيل‬ ‫بدورها‬ ‫هم‬ ،‫عليحا‬ ‫المحال‬4‫مكرر‬3‫جاء‬ ‫والتم‬ ‫الجزائرأ‬ ‫العقوبا‬ ‫قانون‬ ‫من‬
:‫عيحا‬
‫يتمثل‬ "‫الحرمان‬‫من‬‫ممارسة‬‫الحقوق‬‫الوطنية‬‫والمدنية‬‫والعائلية‬‫عم‬:
-‫العزل‬‫أو‬‫اإلقصاء‬‫من‬‫جميع‬‫ائى‬ ‫الو‬‫والمناصب‬‫العمومية‬‫التم‬‫لحا‬‫عبلقة‬،‫بالجريمة‬
-‫الحرمان‬‫من‬‫حق‬‫االنتخاب‬‫أو‬‫الترش‬‫ومن‬‫حمل‬‫أأ‬، ‫وسا‬
-‫عد‬‫األهلية‬‫ألن‬‫يكون‬‫مساعدا‬،‫محلفا‬‫أو‬،‫خبيرا‬‫أو‬‫شاهدا‬‫على‬‫أأ‬،‫عقد‬‫أو‬‫شاهدا‬‫أما‬‫القضاء‬‫ال‬‫على‬‫سبيل‬
،‫االستدالل‬
-‫الحرم‬‫ان‬‫من‬‫الحق‬‫عم‬‫حمل‬،‫األسلحة‬‫وعم‬،‫التدريأل‬‫وعم‬‫دار‬‫مدرسة‬‫أو‬‫الخدمة‬‫عم‬‫سسة‬ ‫م‬‫للتعلي‬‫بوصفه‬
‫أستاذا‬‫أو‬‫مدرسا‬‫أو‬،‫مراقبا‬
-‫عد‬‫األهلية‬‫ألن‬‫يكون‬‫وصيا‬‫أو‬،‫قيما‬
-‫سقوط‬‫حقوق‬‫الوالية‬‫كلحا‬‫أو‬‫بعضحا‬.
‫عم‬‫حالة‬‫الحك‬‫بعقوبة‬،‫جنائية‬‫يجب‬‫على‬‫القاضم‬‫أن‬‫يأمر‬‫بالحرمان‬‫من‬‫حق‬‫أ‬‫و‬‫أكثر‬‫من‬‫الحقوق‬‫المنصوص‬‫عليحا‬
‫أعبله‬‫لمد‬‫أقصاها‬‫عشر‬(30‫ى‬، ‫سنوا‬‫تسرأ‬‫من‬‫يو‬‫انقضاء‬‫العقوبة‬‫األصلية‬‫أو‬‫اإلعرا‬‫عن‬‫المحكو‬‫عليه‬.
‫بموجب‬ ‫ضاعتحا‬ ‫تم‬ ‫الماد‬ ‫وهذه‬‫رق‬ ‫القانون‬06/11‫را‬ ‫الم‬‫عم‬10‫ديسمبر‬1006‫لقانون‬ ‫والمتم‬ ‫المعدل‬
. ‫العقوبا‬

252. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(532)
‫ووز‬‫و‬‫ويج‬‫واء‬‫و‬‫القض‬‫وا‬‫و‬‫أيض‬‫وع‬‫و‬‫بمن‬‫أأ‬‫وم‬‫و‬‫أجنب‬‫و‬‫و‬‫قض‬‫ى‬‫وه‬‫و‬‫دانت‬ ‫ب‬‫وم‬‫و‬‫ع‬
‫ودى‬‫و‬‫ح‬‫ون‬‫و‬‫الج‬‫ووص‬‫و‬‫المنص‬‫وا‬‫و‬‫عليح‬‫وم‬‫و‬‫ع‬‫وذه‬‫و‬‫ه‬‫واد‬‫و‬‫الم‬‫ون‬‫و‬‫م‬‫وول‬‫و‬‫دخ‬
‫أراضم‬‫الوطن‬.
‫و‬‫و‬‫م‬ ‫وع‬‫و‬‫المن‬ ‫وة‬‫و‬‫عقوب‬ ‫أن‬ ‫و‬‫و‬‫والمبلح‬‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫وع‬‫و‬‫المن‬ ‫وة‬‫و‬‫وعقوب‬ ‫وة‬‫و‬‫اإلقام‬ ‫ن‬
‫ووص‬‫و‬‫بخص‬ ‫ورع‬‫و‬‫المش‬ ‫وا‬‫و‬‫عليح‬ ‫ونص‬‫و‬‫ي‬ ‫و‬‫و‬‫ل‬ ‫ووطنم‬‫و‬‫ال‬ ‫وراب‬‫و‬‫الت‬ ‫وول‬‫و‬‫دخ‬
‫واكتفوى‬ ‫العا‬ ‫ا‬ ‫للن‬ ‫المحدد‬ ‫بالتجمحر‬ ‫الخاص‬ ‫األولى‬ ‫الصور‬
. ‫المسل‬ ‫التجمحر‬ ‫جريمة‬ ‫مجال‬ ‫عم‬ ‫عليحا‬ ‫بالنص‬ ‫عقط‬
‫الرسمي‬ ‫بالجريد‬ ‫منشور‬‫رق‬ ‫ة‬14‫عم‬ ‫رخة‬ ‫م‬ ،14‫ديسمبر‬1006‫الصفحة‬ ،10.

253. ‫التظاهر‬ ‫حق‬ ( ‫بعنوان‬ ‫الثامن‬ ‫السنوي‬ ً‫العلم‬ ‫بالمؤتمر‬ ‫خاص‬ ‫عدد‬–) ‫قانونٌة‬ ‫رؤٌة‬82-82‫ابرٌل‬8102(533)
‫ال‬‫مطلب‬‫الثالث‬:
‫التجمهر‬ ‫على‬ ‫التحرٌض‬ ‫جرٌمة‬
‫وو‬‫و‬‫نص‬‫وواد‬‫و‬‫الم‬300‫ووا‬‫و‬‫العقوب‬ ‫ووانون‬‫و‬‫ق‬ ‫وون‬‫و‬‫م‬‫جر‬ ‫ووى‬‫و‬‫عل‬‫ووة‬‫و‬‫يم‬
،‫وواهر‬ ‫الت‬ ‫علووى‬ ‫التحووريت‬‫وركوون‬ ‫مووادأ‬ ‫ركوون‬ ‫علووى‬ ‫وتقووو‬
‫خاص‬ ‫وركن‬ ‫معنوأ‬(3‫ى‬
.
‫عالركن‬‫الخاص‬:‫عم‬ ‫يتمثل‬‫ععول‬‫التجمحور‬‫الوذأ‬ ‫النحوو‬ ‫علوى‬
.‫عرضه‬ ‫سبق‬
‫والركن‬‫المادأ‬:‫المباشر‬ ‫بالتحريت‬ ‫الجانم‬ ‫قيا‬ ‫عم‬ ‫يتمثل‬،
‫يحدث‬ ‫ل‬ ‫أ‬ ‫أثره‬ ‫أحدث‬ ‫سواء‬.
‫التحريت‬ ‫ويقو‬‫المباشر‬‫األشخاص‬ ‫بتشجيع‬‫التجمحو‬ ‫على‬‫ر‬
.‫الدعاية‬ ‫أو‬ ‫التحريت‬ ‫وسيلة‬ ‫عن‬ ‫ر‬ ‫الن‬ ‫بصرى‬
‫خاصوة‬ ،‫العاموة‬ ‫القواعود‬ ‫عون‬ ‫التحوريت‬ ‫مفحو‬ ‫يختلى‬ ‫وال‬
‫ال‬ ‫وليا‬‫و‬‫أص‬ ‫واعبل‬‫و‬‫ع‬ ‫ود‬‫و‬‫يع‬ ‫ورأ‬‫و‬‫الجزائ‬ ‫وريع‬‫و‬‫التش‬ ‫وم‬‫و‬‫ع‬ ‫ورت‬‫و‬‫المح‬ ‫وأن‬
‫شري‬ ‫مجرد‬(1‫ى‬
.
‫مجرد‬ ‫والشري‬ ‫األصلم‬ ‫الفاعل‬ ‫بين‬ ‫التفرقة‬ ‫هذه‬ ‫تبقى‬ ‫ولكن‬
‫التشوريع‬ ‫عوم‬ ‫لحوا‬ ‫أهميوة‬ ‫وال‬ ‫باعتقادنا‬ ‫رية‬ ‫ن‬ ‫تفرقة‬‫الجزائورأ‬
‫للشوري‬ ‫المقورر‬ ‫العقوبوة‬ ‫أن‬ ‫أساأل‬ ‫على‬ ‫القضائية‬ ‫الناحية‬ ‫من‬
3-‫الماد‬ ‫تنص‬300:‫يلم‬ ‫ما‬ ‫على‬ ‫الجزائرأ‬ ‫العقوبا‬ ‫قانون‬ ‫من‬
‫توزع‬ ‫أو‬ ‫تعلق‬ ‫مطبوعا‬ ‫أو‬ ‫بكتابا‬ ‫أو‬ ‫علنا‬ ‫تلقى‬ ‫بخطب‬ ‫سواء‬ ‫المسل‬ ‫اير‬ ‫التجمحر‬ ‫على‬ ‫مباشر‬ ‫تحريت‬ ‫"كل‬
‫أثر‬ ‫حدوث‬ ‫عنه‬ ‫نتج‬ ‫ذا‬ ‫سنة‬ ‫لى‬ ‫شحرين‬ ‫من‬ ‫بالحبأل‬ ‫عليه‬ ‫يعاقب‬‫ستة‬ ‫لى‬ ‫واحد‬ ‫شحر‬ ‫من‬ ‫الحبأل‬ ‫العقوبة‬ ‫وتكون‬ ‫ه‬
‫من‬ ‫وبارامة‬ ‫أشحر‬1.000‫لى‬ .‫د‬5.000.‫العكسية‬ ‫الحالة‬ ‫عم‬ ‫العقوبتين‬ ‫هاتين‬ ‫حدى‬ ‫ب‬ ‫أو‬ .‫د‬
‫عنه‬ ‫نتج‬ ‫ذا‬ ‫سنوا‬ ‫خمأل‬ ‫لى‬ ‫سنة‬ ‫من‬ ‫بالحبأل‬ ‫عليه‬ ‫يعاقب‬ ‫المسل‬ ‫التجمحر‬ ‫على‬ ‫الوسائل‬ ‫بنفأل‬ ‫مباشر‬ ‫تحريت‬ ‫كل‬
.‫أثره‬ ‫حدوث‬
‫م‬ ‫الحبأل‬ ‫العقوبة‬ ‫وتكون‬‫من‬ ‫وبارامة‬ ‫سنة‬ ‫لى‬ ‫أشحر‬ ‫ثبلثة‬ ‫ن‬1.000‫لى‬ .‫د‬30.000‫هاتين‬ ‫حدى‬ ‫ب‬ ‫أو‬ .‫د‬
."‫العكسية‬ ‫الحالة‬ ‫عم‬ ‫العقوبتين‬
1-‫الماد‬ ‫تنص‬43‫حرت‬ ‫أو‬ ‫الجريمة‬ ‫تنفيذ‬ ‫عم‬ ‫مباشر‬ ‫مساهمة‬ ‫ساه‬ ‫من‬ ‫كل‬ ‫عاعبل‬ ‫"يعتبر‬ : ‫العقوبا‬ ‫قانون‬ ‫من‬
‫استع‬ ‫ساء‬ ‫أو‬ ‫تحديد‬ ‫أو‬ ‫الوعد‬ ‫أو‬ ‫بالحبة‬ ‫الفعل‬ ‫ارتكاب‬ ‫على‬."‫اإلجرامم‬ ‫التدليأل‬ ‫أو‬ ‫التحايل‬ ‫أو‬ ‫الوالية‬ ‫أو‬ ‫السلطة‬ ‫مال