مجلة 3

1. ‫الرابعة‬ ‫السنة‬–‫عشر‬ ً‫الثان‬ ‫العدد‬4102(911)
‫الخطأ‬ ‫قرٌنة‬
‫مجال‬ ً‫ف‬
‫لألشخاص‬ ‫التعاقدٌة‬ ‫غٌر‬ ‫المسئولٌة‬
‫العامة‬ ‫المعنوٌة‬
‫أحمد‬ ‫محمد‬ ‫منصور‬ /‫د‬
‫الحقوق‬ ‫بكلية‬ ‫المساعد‬ ‫العام‬ ‫القانون‬ ‫أستاذ‬–
‫المنوفية‬ ‫جامعة‬

2. ‫الرابعة‬ ‫السنة‬–‫عشر‬ ً‫الثان‬ ‫العدد‬4102(022)
4102‫م‬

3. ‫الرابعة‬ ‫السنة‬–‫عشر‬ ً‫الثان‬ ‫العدد‬4102(029)
:‫مقدمة‬
‫رررب‬ ‫ن‬ ‫القررراا‬ ‫برررين‬ ‫تمييرررن‬ ‫وجرررود‬ ‫الررربع‬ ‫يرررال‬
‫القانونيرة‬Les présomptions quasi- légales‫ن‬ ‫والقراا‬
‫ررررا‬‫ر‬ ‫الق‬ ‫ررررق‬‫ر‬‫ل‬ ‫ررررن‬‫ر‬‫م‬ ‫ررررق‬‫ر‬‫ا‬ ‫ررررق‬‫ر‬‫والت‬ ‫ررررة‬‫ر‬‫الواقعي‬Les
présomptions du fait du juge.(0)
‫عرن‬ ‫يعبرا‬ ‫تحليرل‬ ‫رل‬ ‫أف‬ ‫ارو‬ ‫التقسريم‬ ‫ارذا‬ ‫أن‬ ‫ويبدو‬
‫تحتويها‬ ‫التق‬ ‫ية‬ ‫ا‬ ‫الق‬ ‫والسياسية‬ ‫طأ‬ ‫ال‬ ‫ن‬ ‫قاا‬ ‫مدلول‬(4)
.
‫ررررربع‬‫ر‬‫ال‬ ‫رررررنض‬‫ر‬‫ويص‬(3)
‫رررررأ‬‫ر‬‫ط‬ ‫ال‬ ‫ن‬ ‫ررررراا‬‫ر‬‫ق‬Les
présomptions de faute‫ا‬ ‫رب‬ ‫ن‬ ‫القراا‬ ‫من‬‫لقانونيرة‬
:‫كاآلتق‬ ‫واق‬
‫تقبرل‬ ‫ت‬ ‫وارق‬ ‫العكري‬ ‫اتبراع‬ ‫تقبرل‬ ‫ت‬ ‫الترق‬ ‫طرأ‬ ‫ال‬ ‫ن‬ ‫قاا‬
‫الفها‬ ‫ي‬ ‫ما‬ ‫بإتباع‬ ‫األحوال‬ ‫من‬ ‫حال‬ ‫بأي‬.
‫وجود‬ ‫عدم‬ ‫بإتباع‬ ‫وت‬ ‫القاااة‬ ‫القوة‬ ‫بوجود‬ ‫تتأتا‬ ‫ت‬ ‫واق‬
.‫طأ‬
‫راتع‬‫ر‬‫المج‬ ‫رق‬‫ر‬‫ف‬ ‫ولية‬ ‫ر‬‫ر‬‫المس‬ ‫رن‬‫ر‬‫م‬ ‫رول‬‫ر‬‫الن‬ ‫رذا‬‫ر‬‫ا‬ ‫دم‬ ‫رت‬‫ر‬‫ويس‬
:‫اآلتية‬
(1) François Llorens- Frayasse, la présomption de faute dans le contentieux
administratif de la responsabilité, L. G.D.J, 1985, P.215.
(2) Louis de Gastines, les présomptions en droit administratif L.G.D.J. 1991, P. 61.
(3) Louis de Gastines, op. cit. p. 61.

4. ‫الرابعة‬ ‫السنة‬–‫عشر‬ ً‫الثان‬ ‫العدد‬4102(020)
‫اإ‬ ‫التطعيمررررراع‬ ‫عرررررن‬ ‫ة‬ ‫ررررر‬ ‫النا‬ ‫ولية‬ ‫المسررررر‬‫جباايرررررة‬(2)
‫أي‬ ‫رن‬‫ر‬‫ع‬ ‫رأ‬‫ر‬ ‫تن‬ ‫رق‬‫ر‬‫الت‬ ‫ريمة‬‫ر‬‫الجس‬ ‫رااا‬‫ر‬ ‫األ‬ ‫رن‬‫ر‬‫ع‬ ‫ولية‬ ‫ر‬‫ر‬‫والمس‬
‫العاديرة‬ ‫و‬ ‫الدوايرة‬ ‫العنايرة‬ ‫أعمرال‬ ‫من‬ ‫عمل‬Un acte de
soin courant et caractère bénin.
‫رررررأ‬‫ر‬‫ط‬ ‫لل‬ ‫رررررة‬‫ر‬‫تلط‬ ‫الم‬ ‫ن‬ ‫ررررراا‬‫ر‬‫الق‬ ‫ررررراا‬‫ر‬‫وان‬Les
présomptions mixtes de faute‫ررا‬‫ر‬‫تل‬ ‫ررق‬‫ر‬‫وا‬
‫القررروة‬ ‫ررود‬‫ر‬‫وج‬ ‫فرررق‬ ‫ات‬ ‫تترررأتا‬ ‫ت‬ ‫الترررق‬ ‫ن‬ ‫رراا‬‫ر‬‫الق‬‫القررراااة‬
.‫عكسها‬ ‫إتباع‬ ‫طأ‬ ‫وجود‬ ‫عدم‬ ‫اتباع‬ ‫يكفق‬ ‫ت‬ ‫وبالتالق‬
:ً‫ٌل‬ ‫فٌما‬ ‫المسئولٌة‬ ‫من‬ ‫النوع‬ ‫لهذا‬ ‫أمثلة‬ ‫ذكر‬ ‫وٌمكن‬
‫ولية‬ ‫رر‬‫ر‬‫المس‬‫ال‬ ‫رر‬‫ر‬ ‫األ‬ ‫ررن‬‫ر‬‫ع‬ ‫ة‬ ‫رر‬‫ر‬ ‫النا‬ ‫ررااا‬‫ر‬ ‫األ‬ ‫ررن‬‫ر‬‫ع‬
‫رن‬‫ر‬‫ع‬ ‫ولية‬ ‫ر‬‫ر‬‫والمس‬ ‫رة‬‫ر‬‫العام‬‫األ‬‫رااا‬‫ر‬‫ل‬ ‫را‬‫ر‬‫وس‬ ‫رن‬‫ر‬‫ع‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫ر‬ ‫النا‬
‫دااة‬ ‫لرررررر‬ ‫التابعررررررة‬ ‫النقررررررل‬Les véhicules
administratifs‫و‬‫المس‬‫ولية‬‫را‬ ‫ع‬ ‫تردوم‬ ‫(الترق‬ ‫العقديرة‬
‫للنراقلين‬ )‫سرنواع‬La responsabilité décennale
des conducteurs‫ة‬ ‫ر‬ ‫النا‬ ‫رااا‬ ‫األ‬ ‫عرن‬ ‫ولية‬ ‫والمسر‬
‫رة‬‫ر‬‫الوطني‬ ‫رول‬‫ر‬‫ي‬ ‫ال‬ ‫رين‬‫ر‬‫تحس‬ ‫رااب‬‫ر‬‫م‬ ‫راييي‬‫ر‬‫مق‬ ‫رن‬‫ر‬‫ع‬Les
etalons des haras nationaux‫رن‬‫ر‬‫ع‬ ‫ولية‬ ‫ر‬‫ر‬‫والمس‬
(4) F. Modern, la responsabilite généralisée de l'Etat à raison des accidents
causés par les vaccinations obligatoires, D. 1976, I, Chron, 26.

5. ‫الرابعة‬ ‫السنة‬–‫عشر‬ ً‫الثان‬ ‫العدد‬4102(022)
‫ررريانة‬‫ر‬‫والص‬ ‫ررر‬‫ر‬‫اإص‬ ‫رررال‬‫ر‬‫أعم‬ ‫رررن‬‫ر‬‫ع‬ ‫ة‬ ‫ررر‬‫ر‬ ‫النا‬ ‫رررااا‬‫ر‬ ‫األ‬
‫التق‬ ‫للعقاااع‬‫الدولة‬ ‫تتبع‬ ‫ت‬(5)
.
‫العاديرررررررة‬ ‫طرررررررأ‬ ‫ال‬ ‫ن‬ ‫قررررررراا‬ ‫وانررررررراا‬Les
présomptions simples de faute‫تطبيقرين‬ ‫ويوجد‬
‫فيما‬ ‫بينهما‬ ‫ح‬ ‫وا‬ ‫تفاوع‬ ‫ويوجد‬ ‫ن‬ ‫القاا‬ ‫من‬ ‫النول‬ ‫لهذا‬
.‫منهما‬ ‫الماجوة‬ ‫دة‬ ‫بالفا‬ ‫يتعلق‬
‫مجرال‬ ‫فق‬ ‫طأ‬ ‫ال‬ ‫بقاين‬ ‫األول‬ ‫التطبيق‬ ‫يتعلق‬ ‫حيث‬
‫ب‬ ‫التانق‬ ‫ويتعلق‬ ‫الماكباع‬ ‫حااسة‬‫العاديرة‬ ‫الصيانة‬ ‫ياب‬
‫العامة‬ ‫للمبانق‬(6)
.
‫رق‬ ‫القا‬ ‫صنع‬ ‫من‬ ‫اق‬ ‫التق‬ ‫الواقعية‬ ‫ن‬ ‫القاا‬ ‫ذ‬ ‫وتت‬
‫أساسية‬ ‫ص‬ ‫صا‬ ‫ث‬ ‫ت‬(7)
.
‫فرررق‬ ‫الصررراداة‬ ‫األحكرررام‬ ‫طبيعرررة‬ ‫ة‬‫ت‬‫أو‬ ‫رررذ‬ ‫تت‬ ‫حيرررث‬
‫ردعول‬‫ر‬‫ال‬‫راو‬‫ر‬‫مط‬ ‫رنال‬‫ر‬‫ن‬ ‫رق‬‫ر‬‫ف‬ ‫أو‬le caractère de
decisions d'espèce‫رررل‬‫ر‬ ‫دت‬ ‫ررر‬‫ر‬‫عل‬ ‫ة‬‫ا‬‫ررر‬‫ر‬‫تاني‬ ‫رررتند‬‫ر‬‫وتس‬
‫ا‬ ‫رب‬‫ر‬‫حس‬ ‫راة‬‫ر‬‫ي‬ ‫مت‬ ‫رة‬‫ر‬‫ملموس‬‫ت‬ ‫را‬‫ر‬‫ولكنه‬ ‫رواة‬‫ر‬‫المنر‬ ‫ردعاول‬‫ر‬‫ل‬
(5) R. Chapus, Structures de la responsabilité pour dommages de travaux
publics, Mélanges Waline 1974, T.II, p. 307.
(6) Françoise Llorens- Frayasse, op. cit, p. 1276 et suivante.
(7) Louis de Gastines, op. cit, p. 62.

6. ‫الرابعة‬ ‫السنة‬–‫عشر‬ ً‫الثان‬ ‫العدد‬4102(022)
‫راا‬ ‫ال‬ ‫برين‬ ‫السرببية‬ ‫قرة‬ ‫ع‬ ‫تأكيرد‬ ‫مجاد‬ ‫ال‬ ‫ة‬‫ا‬‫أبد‬ ‫تتقلص‬
.‫حقة‬ ‫الم‬ ‫محل‬ ‫ص‬ ‫وال‬
‫اتباع‬ ‫يقبل‬ ‫ت‬ ‫الذي‬ ‫أو‬ ‫العادي‬ ‫التكييض‬ ‫فإن‬ ‫ة‬‫ا‬‫يا‬ ‫وأ‬
.‫ن‬ ‫القاا‬ ‫بهذه‬ ‫يتعلق‬ ‫فيما‬ ‫مفهوم‬ ‫ل‬ ‫يكون‬ ‫ما‬ ‫ة‬‫ا‬‫نادا‬ ‫العكي‬
‫ت‬ ‫ن‬ ‫راا‬‫ر‬‫الق‬ ‫رن‬‫ر‬‫م‬ ‫رول‬‫ر‬‫الن‬ ‫رذا‬‫ر‬‫ا‬ ‫ر‬‫ر‬‫ال‬ ‫رق‬‫ر‬ ‫القا‬ ‫رأ‬‫ر‬‫لج‬ ‫واذا‬
‫ررت‬‫ر‬‫تس‬‫ررن‬‫ر‬‫م‬ ‫ررأ‬‫ر‬‫ط‬ ‫ررود‬‫ر‬‫وج‬ ‫رردم‬‫ر‬‫ع‬ ‫رر‬‫ر‬‫عل‬ ‫ررتناد‬‫ر‬‫اتس‬ ‫اإدااة‬ ‫طيع‬
‫رح‬ ‫تت‬ ‫وت‬ ‫الدعول‬ ‫تاف‬ ‫العكسية‬ ‫الحالة‬ ‫وفق‬ .‫جانبها‬
.‫القاينة‬
‫الترق‬ ‫ن‬ ‫القراا‬ ‫تتميرن‬ ‫ث‬ ‫الت‬ ‫النقاط‬ ‫اذه‬ ‫ل‬ ‫ومن‬
‫رب‬‫ر‬ ‫رأ‬‫ر‬‫ط‬ ‫ال‬ ‫ن‬ ‫راا‬‫ر‬‫ق‬ ‫رن‬‫ر‬‫ع‬ ‫رو‬‫ر‬ ‫بو‬ ‫رق‬‫ر‬ ‫القا‬ ‫رق‬‫ر‬‫ل‬ ‫رن‬‫ر‬‫م‬ ‫رق‬‫ر‬‫ا‬
.‫القانونية‬
:‫ولية‬ ‫المس‬ ‫من‬ ‫النول‬ ‫لهذا‬ ‫لين‬ ‫مف‬ ‫مجالين‬ ‫ويوجد‬
‫ول‬ ‫رررررر‬‫ر‬‫المس‬‫اتس‬ ‫ررررررق‬‫ر‬‫للمااف‬ ‫ررررررة‬‫ر‬‫الطبي‬ ‫ية‬‫ية‬ ‫ررررررفا‬‫ر‬ ‫ت‬(8)
‫النا‬ ‫ولية‬ ‫والمس‬‫ااض‬ ‫اإ‬ ‫وجود‬ ‫عدم‬ ‫عن‬ ‫ة‬‫والاقابة‬.
‫السرابقين‬ ‫رين‬ ‫الفا‬ ‫ارذين‬ ‫عن‬ ‫ة‬‫ا‬‫بعيد‬ ‫ة‬‫ا‬ ‫أي‬ ‫وتوجد‬
‫النرول‬ ‫لهذا‬ ‫ومتنوعة‬ ‫تلفة‬ ‫م‬ ‫مجاتع‬ ‫فق‬ ‫ال‬ ‫أ‬ ‫تطبيقاع‬
.‫ن‬ ‫القاا‬ ‫من‬
(8) J.M. Auby, la responsabilité médicale en France, aspects de droit public,
R.I.D.C. 1976, p. 511.

7. ‫الرابعة‬ ‫السنة‬–‫عشر‬ ً‫الثان‬ ‫العدد‬4102(022)
‫البع‬ ‫ويال‬(9)
‫رلرع‬ ‫التق‬ ‫طأ‬ ‫ال‬ ‫ن‬ ‫قاا‬ ‫أن‬‫ة‬ ‫محر‬
‫را‬‫ر‬ ‫وال‬ ‫را‬‫ر‬‫للع‬‫رم‬‫ر‬‫ل‬‫ر‬‫ر‬‫تق‬‫رق‬‫ر‬‫تتعل‬ ‫را‬‫ر‬‫انه‬ ‫رث‬‫ر‬‫حي‬ ‫ردة‬‫ر‬ ‫فا‬ ‫رة‬‫ر‬‫أي‬ ‫دم‬
‫المتعلقررررة‬ ‫المنانعرررراع‬ ‫مجررررال‬ ‫فررررق‬ ‫متنوعررررة‬ ‫بمجرررراتع‬
‫ولية‬ ‫بالمس‬.
‫حيث‬‫منها‬ ‫المجال‬ ‫يعود‬‫اين‬ ‫الع‬ ‫القان‬ ‫بداية‬ ‫ال‬
‫ررد‬‫ر‬‫أح‬ ‫رراا‬‫ر‬‫انفج‬ ‫أن‬ ‫ررق‬‫ر‬‫الفانس‬ ‫ررة‬‫ر‬‫الدول‬ ‫رري‬‫ر‬‫مجل‬ ‫ررا‬‫ر‬‫اعتب‬ ‫ررث‬‫ر‬‫حي‬
‫راذ‬ ‫ات‬ ‫ترم‬ ‫اذا‬ ‫يحردث‬ ‫لن‬ ‫كان‬ ‫والمتفجااع‬ ‫البااود‬ ‫انن‬ ‫م‬
‫بتجنب‬ ‫اصة‬ ‫ال‬ ‫اتحتياطاع‬ ‫كل‬(01)
.
‫عرن‬ ‫يرا‬ ‫ال‬ ‫فير‬ ‫تسبب‬ ‫الذي‬ ‫الحادث‬ ‫أن‬ ‫كذلا‬ ‫وقاا‬
‫طايق‬‫احدل‬‫طأ‬ ‫فق‬ ‫يساام‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫اطية‬ ‫ال‬ ‫العملياع‬
‫العام‬ ‫المافق‬(00)
.
‫التسرمم‬ ‫أن‬ ‫كرذلا‬ ‫الفانسرق‬ ‫الدولرة‬ ‫مجلري‬ ‫قراا‬ ‫وقد‬
‫المعيرب‬ ‫السريا‬ ‫يرها‬ ‫المداسية‬ ‫المطاعم‬ ‫أحد‬ ‫من‬ ‫ق‬ ‫ذا‬ ‫ال‬
.‫للمافق‬ ‫اطئ‬ ‫وال‬
(9) Louis de Gastines, op. cit, p. 62.
(10) Benoit, la responsabilité de la puissance publique du fait des explosions,
J.C.P. 1953, I, p. 1072.
(11)‫إ‬ ‫مشار‬:‫لدى‬ ‫الحكمين‬ ‫هذين‬ ‫لى‬
Françoise Llorens- Frayasse, op. cit, p. 237 et suivante.

8. ‫الرابعة‬ ‫السنة‬–‫عشر‬ ً‫الثان‬ ‫العدد‬4102(022)
‫ان‬‫ا‬ ‫رامة‬‫ر‬‫جس‬ ‫رام‬‫ر‬‫أم‬ ‫رد‬‫ر‬‫يعتق‬ ‫رم‬‫ر‬‫ل‬ ‫رق‬‫ر‬ ‫القا‬‫رق‬‫ر‬‫ف‬ ‫راا‬‫ر‬ ‫ل‬
‫اكتفرر‬ ‫وبالتررالق‬ ‫طررأ‬ ‫لل‬ ‫ررا‬ ‫المبا‬ ‫اإتبرراع‬ ‫تطلررب‬ ‫حسررن‬
.‫اا‬ ‫ال‬ ‫طبيعة‬ ‫عل‬ ‫ة‬‫ا‬‫استناد‬ ‫طأ‬ ‫ال‬ ‫وجود‬ ‫بافتاا‬
‫رري‬‫ر‬‫نف‬ ‫الفانسررق‬ ‫الدولررة‬ ‫مجلرري‬ ‫اتبررع‬ ‫فقررد‬ ‫ة‬‫ا‬‫يررا‬ ‫وأ‬
‫رأ‬ ‫ن‬ ‫بحرادث‬ ‫األولر‬ ‫تتعلرق‬ ‫رايين‬ ‫أ‬ ‫دعويين‬ ‫فق‬ ‫المنطق‬
‫رد‬‫ر‬‫ألح‬ ‫رع‬‫ر‬‫وق‬ ‫رادث‬‫ر‬‫بح‬ ‫رق‬‫ر‬‫تتعل‬ ‫رال‬‫ر‬ ‫واأل‬ ‫رة‬‫ر‬‫نجف‬ ‫رقوط‬‫ر‬‫س‬ ‫رن‬‫ر‬‫ع‬
‫ا‬ ‫ررة‬‫ر‬‫عملي‬ ‫رربب‬‫ر‬‫بس‬ ‫ررال‬‫ر‬‫األطف‬‫ررل‬‫ر‬‫نق‬ ‫رريم‬‫ر‬‫(تنر‬ ‫ررق‬‫ر‬‫المداس‬ ‫ررع‬‫ر‬‫لتجم‬
)‫رررررررررررررررررررررررررررررررررررراكن‬‫ر‬‫المس‬ ‫رررررررررررررررررررررررررررررررررررردي‬‫ر‬‫متباع‬ ‫األوتد‬
une operation de ramassage scolaire.
‫قرانونق‬ ‫مردلول‬ "‫طرأ‬ ‫ال‬ ‫"قاينة‬ ‫لمصطلح‬ ‫كان‬ ‫واذا‬
‫القاينة‬ ‫واق‬ ‫اصة‬ ‫اتباع‬ ‫قاعدة‬ ‫عن‬ ‫يعبا‬ ‫فإن‬.‫القانونية‬
‫ر‬‫ر‬‫اإتب‬ ‫رق‬‫ر‬‫ف‬ ‫ردة‬‫ر‬‫القاع‬ ‫رذه‬‫ر‬‫ا‬ ‫رأن‬‫ر‬‫ب‬ ‫رول‬‫ر‬‫الق‬ ‫رن‬‫ر‬‫ويمك‬‫رق‬‫ر‬‫تطب‬ ‫اع‬
‫التأكيرد‬ ‫لقاينرة‬ ‫المنطقرق‬ ‫األسرلوب‬la présomption -
affirmation‫روعية‬‫ر‬ ‫مو‬ ‫رة‬‫ر‬‫قانوني‬ ‫ردة‬‫ر‬‫قاع‬ ‫رل‬‫ر‬‫تكم‬ ‫را‬‫ر‬‫وأنه‬
‫المعنق‬ ‫الفعل‬ ‫اتباع‬ ‫بتسهيل‬ ‫المتعلق‬ ‫الهدض‬ ‫اطاا‬ ‫فق‬(04)
.
‫را‬‫ر‬‫تعتب‬ ‫طرأ‬ ‫ال‬ ‫بقاينرة‬ ‫المسرماة‬ ‫القانونيرة‬ ‫القاينرة‬ ‫ان‬
‫رورفين‬‫ر‬‫الم‬ ‫رأ‬‫ر‬‫ط‬ ‫راع‬‫ر‬‫اتب‬ ‫رهل‬‫ر‬‫تس‬ ‫راع‬‫ر‬‫اتب‬ ‫ردة‬‫ر‬‫قاع‬ ‫ردع‬‫ر‬‫وج‬ ‫ان‬
(12) Louis de Gastines, op. cit, p. 62

9. ‫الرابعة‬ ‫السنة‬–‫عشر‬ ً‫الثان‬ ‫العدد‬4102(022)
‫رروم‬‫ر‬‫العم‬‫ررأ‬‫ر‬‫ط‬ ‫ال‬ ‫ررذا‬‫ر‬‫ا‬ ‫ررل‬‫ر‬‫مت‬ ‫ررود‬‫ر‬‫وج‬ ‫رراا‬‫ر‬‫باعتب‬ ‫يين‬‫ة‬‫ا‬‫رر‬‫ر‬‫تابت‬‫ررع‬‫ر‬‫م‬
.‫ذلا‬ ‫الض‬ ‫ي‬ ‫ما‬ ‫اتباع‬ ‫امكانية‬ ‫مااعاة‬
‫ولية‬ ‫ر‬‫ر‬‫مس‬ ‫ردة‬‫ر‬‫قاع‬ ‫رل‬‫ر‬‫تكم‬ ‫رأ‬‫ر‬‫ط‬ ‫ال‬ ‫رة‬‫ر‬‫قاين‬ ‫رإن‬‫ر‬‫ف‬ ‫رالق‬‫ر‬‫وبالت‬
‫رن‬‫ر‬‫ع‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫ر‬ ‫النا‬ ‫رااا‬‫ر‬ ‫األ‬ ‫رن‬‫ر‬‫ع‬ ‫رة‬‫ر‬‫العام‬ ‫رة‬‫ر‬‫المعنوي‬ ‫اص‬ ‫ر‬‫ر‬ ‫األ‬
.‫مورفيها‬ ‫طا‬ ‫أ‬
‫را‬‫ر‬‫ي‬ ‫رق‬‫ر‬‫ف‬ ‫رأ‬‫ر‬‫ط‬ ‫ال‬ ‫رة‬‫ر‬‫قاين‬ ‫رطلح‬‫ر‬‫مص‬ ‫را‬‫ر‬‫يعتب‬ ‫رالعكي‬‫ر‬‫وب‬
‫ررد‬‫ر‬‫لتحدي‬ ‫ة‬‫ا‬‫رر‬‫ر‬‫تمام‬ ‫ررع‬‫ر‬ ‫مو‬‫ا‬ ‫رردلول‬‫ر‬‫م‬‫لق‬‫ررق‬‫ر‬‫الت‬ ‫ررة‬‫ر‬‫الواقعي‬ ‫ررة‬‫ر‬‫اين‬
‫رق‬‫ر‬‫ف‬ ‫رورفين‬‫ر‬‫الم‬ ‫رأ‬‫ر‬‫ط‬ ‫راع‬‫ر‬‫إتب‬ ‫اإدااي‬ ‫رق‬‫ر‬ ‫القا‬ ‫دمها‬ ‫رت‬‫ر‬‫يس‬
.‫الحاتع‬ ‫بع‬
‫مرررادي‬ ‫عمرررل‬ ‫ارررق‬ ‫الواقعيرررة‬ ‫القاينرررة‬ ‫أن‬ ‫القرررول‬ ‫ويمكرررن‬
‫ررة‬‫ر‬‫للقاين‬ ‫ررق‬‫ر‬‫المنطق‬ ‫ررلوب‬‫ر‬‫األس‬ ‫رر‬‫ر‬‫ال‬ ‫ررأ‬‫ر‬‫يلج‬ ‫ررذي‬‫ر‬‫ال‬ ‫ررق‬‫ر‬ ‫للقا‬
‫ية‬ ‫اتستقاا‬la présomption - induction.
‫ررة‬‫ر‬‫الواقعي‬ ‫ررة‬‫ر‬‫القاين‬ ‫ررام‬‫ر‬‫نر‬ ‫ان‬‫ررانون‬‫ر‬‫الق‬ ‫ررق‬‫ر‬‫ف‬ ‫ررود‬‫ر‬‫الموج‬
‫رث‬‫ر‬‫حي‬ ‫راص‬‫ر‬ ‫ال‬ ‫رانون‬‫ر‬‫الق‬ ‫رق‬‫ر‬‫ف‬ ‫رود‬‫ر‬‫الموج‬ ‫ر‬‫ر‬‫ذات‬ ‫رو‬‫ر‬‫ا‬ ‫اإدااي‬
‫يا‬ ‫اإتباع‬ ‫من‬ ‫األسلوب‬ ‫اذا‬ ‫ال‬ ‫اإدااي‬ ‫ق‬ ‫القا‬ ‫يلجأ‬
‫الكامرل‬ ‫را‬ ‫الق‬ ‫منانعراع‬ ‫اطراا‬ ‫فرق‬ ‫فقرط‬ ‫لريي‬ ‫را‬ ‫المبا‬
‫ررق‬‫ر‬‫ف‬ ‫ررذلا‬‫ر‬‫ك‬ ‫ررن‬‫ر‬‫ولك‬‫رراون‬‫ر‬‫بتج‬ ‫ررة‬‫ر‬‫المتعلق‬ ‫رراع‬‫ر‬‫المنانع‬ ‫رراا‬‫ر‬‫اط‬
.‫السلطة‬

10. ‫الرابعة‬ ‫السنة‬–‫عشر‬ ً‫الثان‬ ‫العدد‬4102(022)
‫رر‬‫ر‬‫ال‬ ‫اإدااي‬ ‫أو‬ ‫ررادي‬‫ر‬‫الع‬ ‫رروا‬‫ر‬‫س‬ ‫ررق‬‫ر‬ ‫القا‬ ‫ررأ‬‫ر‬‫ويلج‬
‫فكاة‬‫طأ‬ ‫ال‬ ‫قاينة‬‫ولية‬ ‫المسر‬ ‫نررام‬ ‫صراامة‬ ‫مرن‬ ‫فيض‬ ‫للت‬
‫ذاع‬ ‫ررق‬‫ر‬‫ف‬ ‫ة‬‫ا‬‫رر‬‫ر‬‫حايص‬ ‫ررون‬‫ر‬‫يك‬ ‫رردما‬‫ر‬‫وعن‬ ‫ررأ‬‫ر‬‫ط‬ ‫ال‬ ‫رراي‬‫ر‬‫أس‬ ‫رر‬‫ر‬‫عل‬
‫ولية‬ ‫ر‬‫ر‬‫المس‬ ‫رق‬‫ر‬‫ف‬ ‫رة‬‫ر‬‫العام‬ ‫ردة‬‫ر‬‫القاع‬ ‫راون‬‫ر‬‫تج‬ ‫ردم‬‫ر‬‫ع‬ ‫ر‬‫ر‬‫عل‬ ‫رع‬‫ر‬‫الوق‬
‫علرر‬‫ررأ‬‫ر‬‫ط‬ ‫برردون‬ ‫ولية‬ ‫المسرر‬ ‫نرررام‬ ‫الرر‬ ‫طررأ‬ ‫ال‬ ‫أسرراي‬
‫ررريم‬‫ر‬‫الجس‬ ‫رررأ‬‫ر‬‫ط‬ ‫ال‬ ‫ررراا‬‫ر‬‫معي‬ ‫ررراون‬‫ر‬‫لتج‬ ‫ة‬‫ا‬‫ررر‬‫ر‬ ‫وأي‬‫رررأ‬‫ر‬‫ط‬ ‫ال‬ ‫ررر‬‫ر‬‫ال‬
‫البسيط‬(03)
.
‫المفتررر‬ ‫طرررأ‬ ‫ال‬ ‫أسررراي‬ ‫علررر‬ ‫ولية‬ ‫المسررر‬ ‫ان‬‫أو‬ ‫ا‬
‫أسراي‬ ‫علر‬ ‫ولية‬ ‫المسر‬ ‫برين‬ ‫عها‬ ‫و‬ ‫يتوسط‬ ‫طأ‬ ‫ال‬ ‫قاينة‬
‫وبالترالق‬ ‫راطا‬ ‫الم‬ ‫تبعرة‬ ‫أسراي‬ ‫علر‬ ‫ولية‬ ‫والمسر‬ ‫طأ‬ ‫ال‬
‫رررا‬‫ر‬‫ذاته‬ ‫رررد‬‫ر‬‫ح‬ ‫رررق‬‫ر‬‫ف‬ ‫رررأ‬‫ر‬‫ط‬ ‫ال‬ ‫ررراة‬‫ر‬‫فك‬ ‫رررن‬‫ر‬‫م‬ ‫ررراا‬‫ر‬‫تتح‬ ‫ت‬ ‫رررق‬‫ر‬‫فه‬
‫علر‬ ‫ولية‬ ‫المسر‬ ‫راا‬ ‫ب‬ ‫أنها‬ ‫يعنق‬ ‫اطاا‬ ‫فق‬ ‫واستمااااا‬
‫طرررأ‬ ‫ال‬ ‫أن‬ ‫نرامهرررا‬ ‫ررن‬‫ر‬‫يمي‬ ‫ررا‬‫ر‬‫م‬ ‫ررن‬‫ر‬‫ولك‬ ‫ررراطا‬ ‫الم‬ ‫رراي‬‫ر‬‫أس‬
‫اإداا‬ ‫ولية‬ ‫لمس‬ ‫الموجب‬‫لص‬ ‫الت‬ ‫أاادع‬ ‫فإذا‬ ‫مفتا‬ ‫ة‬
(13)‫د‬‫د‬‫ارة‬ ‫م‬ ‫د‬‫د‬ ‫ا‬‫ر‬‫د‬ ‫د‬‫د‬‫انداري‬ ‫دسنلي‬‫د‬ ‫الم‬ ‫دار‬‫د‬‫ما‬ ‫د‬‫د‬‫ئ‬ ‫دم‬‫د‬‫اللط‬ ‫د‬‫د‬‫خرية‬ ‫ا‬ ‫دينة‬‫د‬ ‫ب‬ ‫دن‬‫د‬‫هاش‬ ‫دراش‬‫د‬‫ال‬ ‫دد‬‫د‬‫عب‬ /‫د‬
2005-‫ص‬ ‫ا‬ ‫العربي‬ ‫الةهض‬ ‫دار‬11.

11. ‫الرابعة‬ ‫السنة‬–‫عشر‬ ً‫الثان‬ ‫العدد‬4102(021)
‫مرررن‬ ‫ررأ‬‫ر‬‫ط‬ ‫ال‬ ‫انتفرررا‬ ‫اتبررراع‬ ‫فعليهرررا‬ ‫ولية‬ ‫المسررر‬ ‫ارررذه‬ ‫ررن‬‫ر‬‫م‬
‫جانبها‬(02)
.
‫رانونق‬‫ر‬‫الق‬ ‫رام‬‫ر‬‫النر‬ ‫رق‬‫ر‬‫ف‬ ‫را‬‫ر‬‫عليه‬ ‫رتقا‬‫ر‬‫المس‬ ‫رادم‬‫ر‬‫المب‬ ‫رن‬‫ر‬‫وم‬
‫اإدااي‬ ‫القااا‬ ‫مة‬ ‫وس‬ ‫صحة‬ ‫قاينة‬ ‫المصاي‬(05)
.‫وقرد‬
‫كانرع‬ ‫وان‬ ‫أنر‬ ‫مصرا‬ ‫فرق‬ ‫العليرا‬ ‫اإداايرة‬ ‫المحكمة‬ ‫أكدع‬
‫قاا‬ ‫ربيب‬‫ر‬‫بتس‬ ‫رة‬‫ر‬‫ملنم‬ ‫را‬‫ر‬‫ي‬ ‫رة‬‫ر‬‫الحكوم‬‫را‬‫ر‬‫يلنمه‬ ‫رم‬‫ر‬‫ل‬ ‫را‬‫ر‬‫م‬ ‫را‬‫ر‬‫ااته‬
‫أنهررا‬ ‫القررااااع‬ ‫اررذه‬ ‫فررق‬ ‫المفرراو‬ ‫فررإن‬ ‫ذلررا‬ ‫القررانون‬
‫الم‬ ‫ررق‬‫ر‬ ‫وتب‬ ‫ررحيحة‬‫ر‬‫ص‬‫رردعق‬‫ر‬‫ي‬ ‫ررن‬‫ر‬‫م‬ ‫رر‬‫ر‬‫وعل‬ ‫ررة‬‫ر‬‫العام‬ ‫ررلحة‬‫ر‬‫ص‬
‫أن‬ ‫الر‬ ‫مرة‬ ‫قا‬ ‫الصرحة‬ ‫قاينرة‬ ‫وتبقر‬ ‫الردليل‬ ‫اقامرة‬ ‫العكي‬
‫العكي‬ ‫يتبع‬(06)
.
‫رأن‬ ‫التعيرين‬ ‫بعدم‬ ‫السلبق‬ ‫اإدااي‬ ‫القااا‬ ‫وأن‬‫فرق‬
‫ررق‬‫ر‬‫الت‬ ‫ررة‬‫ر‬‫اإدااي‬ ‫ررااااع‬‫ر‬‫الق‬ ‫ا‬ ‫ررا‬‫ر‬‫س‬ ‫ررأن‬‫ر‬ ‫ررا‬‫ر‬‫ذل‬‫ررع‬‫ر‬‫تتمت‬‫ررة‬‫ر‬‫جه‬
‫فررررق‬ ‫اإدااة‬‫اصررررداااا‬‫تيرررراا‬ ‫ا‬ ‫فررررق‬ ‫تقديايررررة‬ ‫بسررررلطة‬
‫ة‬‫ا‬‫قانونر‬ ‫صرحيح‬ ‫سربب‬ ‫علر‬ ‫قيامر‬ ‫يفترا‬ ‫انمرا‬ ‫األسباب‬
(14)‫ال‬ ‫عبدد‬ ‫اد‬‫ا‬‫ئ‬ ‫محمد‬ /‫د‬‫العدانا‬ ‫الطبد‬ ‫المرئد‬ ‫دسنلي‬ ‫لم‬ ً‫ا‬‫د‬ ‫ا‬ ‫ا‬ ‫اللطدم‬ ‫ا‬‫ئكدر‬ ‫اادف‬‫ر‬‫ر‬ ‫دطا‬ ‫با‬2003‫مةشدما‬ ‫ا‬
‫ص‬ ‫ا‬ ‫كةدري‬ ‫بان‬ ‫المعارش‬51‫ن‬52.
(15)‫يا‬‫درنر‬ ‫الد‬‫ن‬ ‫ي‬‫اندار‬ ‫اضد‬ ‫ال‬ ‫امدان‬ ‫ي‬‫اندار‬ ‫ار‬‫ر‬‫د‬ ‫ال‬ ‫دح‬ ‫خريةد‬ ‫ا‬ ‫عطيد‬ ‫عبداس‬ ‫حمدي‬ ‫محمند‬ /‫د‬2012‫ا‬
‫ص‬5‫د‬‫د‬‫ع‬‫المةاز‬ ‫ئدد‬ ‫ي‬‫اندار‬ ‫د‬‫د‬‫اض‬ ‫ال‬ ‫دنر‬ ‫دنيا‬‫د‬ ‫العي‬ ‫دد‬‫د‬‫محم‬ ‫دحر‬‫د‬‫ا‬ ‫دد‬‫د‬‫محم‬ /‫د‬ ‫ا‬‫ددال‬ ‫ر‬ ‫ا‬ ‫د‬‫د‬‫ارة‬ ‫م‬ ‫د‬‫د‬ ‫ا‬‫ر‬‫د‬ ‫ا‬ ‫د‬‫د‬‫انداري‬
‫ن‬ ‫الح‬ ‫كمي‬ ‫اها‬‫ر‬‫دكرن‬–‫المةنئي‬ ‫اامع‬2014‫ص‬ ‫ا‬184.
(16)‫ددد‬‫د‬ ‫ام‬ ‫ددداا‬‫د‬‫العمي‬ ‫ددد‬‫د‬‫انداري‬ ‫ددد‬‫د‬‫المحكم‬22/5/1965‫س‬ ‫ا‬10‫ص‬ ‫ا‬1421‫ا‬ ‫ددد‬‫د‬‫عكاش‬ ‫دددين‬‫د‬ ‫يا‬ ‫ددددي‬‫د‬‫حم‬ /‫ن‬ ‫ا‬
‫ان‬ ‫الددعنى‬ ‫ئد‬ ‫انثبدات‬ ‫دادسا‬ ‫ال‬ ‫الكردا‬ ‫ا‬ ‫الدنل‬ ‫مامس‬ ‫خضاء‬ ‫ئ‬ ‫انثبات‬‫ن‬ ‫انداري‬ ‫ائعات‬‫ر‬‫الم‬ ‫نع‬ ‫من‬‫ا‬ ‫داريد‬
‫ص‬ ‫ا‬ ‫كةدري‬ ‫بان‬ ‫المعارش‬ ‫مةشما‬24.

12. ‫الرابعة‬ ‫السنة‬–‫عشر‬ ً‫الثان‬ ‫العدد‬4102(092)
‫رة‬‫ر‬‫قاين‬ ‫رل‬‫ر‬‫تحم‬ ‫رق‬‫ر‬‫فه‬ ‫رة‬‫ر‬‫المتاب‬ ‫رذه‬‫ر‬‫وبه‬ ‫ري‬‫ر‬‫العك‬ ‫رع‬‫ر‬‫يتب‬ ‫أن‬ ‫ر‬‫ر‬‫ال‬
‫ت‬ ‫التق‬ ‫اوعية‬ ‫الم‬‫تن‬‫ا‬‫يلها‬‫يقرم‬ ‫لم‬ ‫ما‬ ‫تسبيبها‬ ‫عدم‬ ‫بمجاد‬
‫دح‬ ‫عل‬‫اذه‬‫العكسق‬ ‫الدليل‬ ‫القاينة‬(07)
.
‫الرربع‬ ‫ويررال‬(08)
‫فررق‬ ‫تعررد‬ ‫ية‬ ‫ررا‬ ‫الق‬ ‫ن‬ ‫القرراا‬ ‫أن‬
‫روم‬‫ر‬‫يق‬ ‫رث‬‫ر‬‫حي‬ ‫اإدااي‬ ‫را‬‫ر‬ ‫الق‬ ‫رام‬‫ر‬‫أم‬ ‫راع‬‫ر‬‫اإتب‬ ‫رة‬‫ر‬‫أدل‬ ‫رة‬‫ر‬‫مقدم‬
‫رررراع‬‫ر‬‫بس‬ ‫والم‬ ‫رررراوض‬‫ر‬‫الر‬ ‫ررررن‬‫ر‬‫م‬ ‫ررررها‬‫ر‬‫ص‬ ‫باست‬ ‫ررررق‬‫ر‬ ‫القا‬
‫وجودارا‬ ‫علر‬ ‫ويتاترب‬ ‫نراارا‬ ‫أتنرا‬ ‫بالدعول‬ ‫المحيطة‬
‫ة‬‫ا‬‫متقتر‬ ‫ه‬ ‫والقرا‬ ‫المردعق‬ ‫عاتق‬ ‫عل‬ ‫من‬ ‫اإتباع‬ ‫عب‬ ‫نقل‬
‫ال‬ ‫فق‬ ‫اإدااة‬ ‫جهة‬ ‫واو‬ ‫ا‬ ‫اآل‬ ‫الطاض‬ ‫عاتق‬ ‫عل‬.‫الب‬
‫قاينرة‬ ‫لتطبيرق‬ ‫اإدااي‬ ‫را‬ ‫الق‬ ‫اتجراه‬ ‫ماجع‬ ‫وكان‬
‫طأ‬ ‫ال‬‫الترق‬ ‫الصرعوباع‬ ‫ارو‬ ‫اإدااية‬ ‫ولية‬ ‫المس‬ ‫مجال‬ ‫فق‬
‫العام‬ ‫المافق‬ ‫طأ‬ ‫اتباع‬ ‫فق‬ ‫اوا‬ ‫الم‬ ‫يقابلها‬‫افة‬ ‫باإ‬
‫العقباع‬ ‫من‬ ‫الكتيا‬ ‫يحوط‬ ‫طأ‬ ‫ال‬ ‫اذا‬ ‫عن‬ ‫ض‬ ‫الك‬ ‫أن‬ ‫ال‬
‫الرذي‬ ‫راط‬ ‫الن‬ ‫كران‬ ‫اذا‬ ‫اصرة‬ ‫وبصرفة‬ ‫العملق‬ ‫الواقع‬ ‫فق‬
(17)‫د‬‫د‬ ‫ام‬ ‫يا‬‫اندار‬ ‫داء‬‫د‬‫ض‬ ‫ال‬ ‫د‬‫د‬‫محكم‬4/5/1969‫س‬23‫ص‬ ‫ا‬675‫دف‬‫د‬‫المرا‬ ‫ا‬ ‫د‬‫د‬‫عكاش‬ ‫دين‬‫د‬ ‫يا‬ ‫ددي‬‫د‬‫حم‬ /‫ن‬ ‫ا‬
‫ص‬ ‫ا‬ ‫اب‬ ‫ال‬24.
(18)‫داتا‬‫د‬‫انثب‬ ‫ئدد‬ ‫ي‬‫اندار‬ ‫اضدد‬ ‫ال‬ ‫دنر‬ ‫ا‬ ‫د‬‫د‬‫عكاش‬ ‫المددةعن‬ ‫عبددد‬ ‫دان‬‫د‬‫هش‬ /‫د‬2003‫ص‬ ‫ا‬ ‫العربيدد‬ ‫الةهضدد‬ ‫دار‬ ‫ا‬
144‫ا‬ ‫ينة‬ ‫ب‬ ‫هاشن‬ ‫ءنش‬‫الر‬ ‫عبد‬ /‫د‬ ‫ا‬‫ص‬ ‫ا‬ ‫اب‬ ‫ال‬ ‫المراف‬ ‫ا‬ ‫انداري‬ ‫سنلي‬ ‫الم‬ ‫ماار‬ ‫ئ‬ ‫اللطم‬ ‫خرية‬93.

13. ‫الرابعة‬ ‫السنة‬–‫عشر‬ ً‫الثان‬ ‫العدد‬4102(099)
‫روم‬‫ر‬‫يق‬‫أحد‬ ‫رذي‬‫ر‬‫ال‬ ‫رق‬‫ر‬‫الماف‬ ‫ر‬‫ر‬‫ب‬‫ر‬‫ر‬‫ت‬‫رن‬‫ر‬‫م‬ ‫ردا‬‫ر‬‫بق‬ ‫ة‬‫ا‬‫ر‬‫ر‬‫محاط‬ ‫راا‬‫ر‬ ‫ال‬
‫مو‬ ‫ال‬(09)
.
‫رررول‬‫ر‬‫تح‬ ‫أن‬ ‫ررراي‬‫ر‬‫المص‬ ‫ررر‬‫ر‬‫الفق‬ ‫رررن‬‫ر‬‫م‬ ‫ررربع‬‫ر‬‫ال‬ ‫رررال‬‫ر‬‫وي‬
‫اعتررااض‬ ‫ات‬ ‫اررو‬ ‫مررا‬ ‫المجررال‬ ‫اررذا‬ ‫فررق‬ ‫اإدااي‬ ‫ررق‬ ‫القا‬
‫يقيم‬ ‫حيث‬ ‫دااة‬ ‫ل‬ ‫طأ‬ ‫دون‬ ‫ولية‬ ‫المس‬ ‫لنرام‬ ‫من‬ ‫مستتا‬
‫اإدااة‬ ‫أاادع‬ ‫واذا‬ ‫ررراوا‬‫ر‬ ‫الم‬ ‫رررالح‬‫ر‬‫لص‬ ‫رررأ‬‫ر‬‫ط‬ ‫ال‬ ‫رررة‬‫ر‬‫قاين‬
‫ولي‬ ‫مس‬ ‫من‬ ‫لص‬ ‫الت‬‫القاينة‬ ‫اذه‬ ‫دح‬ ‫فعليها‬ ‫تها‬(41)
.
‫قاينرة‬ ‫مجال‬ ‫ان‬ ‫حيث‬ ‫انتقاد‬ ‫محل‬ ‫الاأي‬ ‫اذا‬ ‫ولكن‬
‫طأ‬ ‫ال‬‫ﻫ‬‫ولية‬ ‫المس‬ ‫وليسع‬ ‫طأ‬ ‫ال‬ ‫أساي‬ ‫عل‬ ‫ولية‬ ‫المس‬ ‫و‬
‫فقط‬ ‫اإتباع‬ ‫عب‬ ‫تقلب‬ ‫فالقاينة‬ ‫طأ‬ ‫دون‬(40)
.
‫ررأ‬‫ر‬‫ط‬ ‫ال‬ ‫ررة‬‫ر‬‫لقاين‬ ‫ة‬‫ا‬‫رر‬‫ر‬‫طبق‬ ‫ولة‬ ‫رر‬‫ر‬‫مس‬ ‫اإدااة‬ ‫ررون‬‫ر‬‫تك‬ ‫اذن‬
‫أمام‬‫اوا‬ ‫الم‬‫ا‬ ‫عن‬ ‫التعوي‬ ‫عن‬‫عرن‬ ‫ة‬ ‫ر‬ ‫النا‬ ‫ااا‬ ‫أل‬
‫مفترا‬ ‫ألن‬ ‫طأ‬ ‫ال‬ ‫إتباع‬ ‫حاجة‬ ‫دون‬ ‫مورفيها‬ ‫طا‬ ‫أ‬
‫راتق‬‫ر‬‫ع‬ ‫ر‬‫ر‬‫عل‬ ‫رع‬‫ر‬‫الواق‬ ‫راع‬‫ر‬‫اإتب‬ ‫رب‬‫ر‬‫ع‬ ‫رن‬‫ر‬‫م‬ ‫رض‬‫ر‬‫في‬ ‫الت‬ ‫ردض‬‫ر‬‫به‬
‫اوا‬ ‫الم‬.
(19)‫ص‬ ‫ا‬ ‫اب‬ ‫ال‬ ‫المراف‬ ‫ا‬ ‫ينة‬ ‫ب‬ ‫هاشن‬ ‫ءنش‬‫الر‬ ‫عبد‬ /‫د‬115.
(20)‫الرعنيضا‬ ‫خضاء‬ ‫يا‬‫اندار‬ ‫ضاء‬ ‫ال‬ ‫عمرا‬ ‫عم‬ ‫حمدي‬ /‫د‬2003‫ص‬ ‫ا‬ ‫بالزخازي‬ ‫ر‬ ‫الة‬ ‫دار‬ ‫ا‬123.
(21)‫ص‬ ‫ا‬ ‫اب‬ ‫ال‬ ‫المراف‬ ‫ا‬ ‫ينة‬ ‫ب‬ ‫هاشن‬ ‫ءنش‬‫الر‬ ‫عبد‬ /‫د‬115.

14. ‫الرابعة‬ ‫السنة‬–‫عشر‬ ً‫الثان‬ ‫العدد‬4102(090)
‫يجررب‬ ‫طررأ‬ ‫ال‬ ‫قاينررة‬ ‫مصررطلح‬ ‫ررمل‬ ‫ي‬ ‫مررا‬ ‫ولتحديررد‬
.‫المورفين‬ ‫طأ‬ ‫يتيااا‬ ‫التق‬ ‫اكل‬ ‫الم‬ ‫ال‬ ‫العودة‬
‫ا‬ ‫رررذه‬‫ر‬‫ا‬ ‫رررد‬‫ر‬‫ولتحدي‬‫رررب‬‫ر‬‫يج‬ ‫رررليمة‬‫ر‬‫س‬ ‫رررواة‬‫ر‬‫بص‬ ‫ررراكل‬‫ر‬ ‫لم‬
‫اص‬ ‫رر‬ ‫ل‬ ‫التعاقديررة‬ ‫يررا‬ ‫ولية‬ ‫المسرر‬ ‫لقواعررد‬ ‫التعررا‬
.‫العامة‬ ‫المعنوية‬

15. ‫الرابعة‬ ‫السنة‬–‫عشر‬ ً‫الثان‬ ‫العدد‬4102(092)
‫الموضوع‬ ‫دراسة‬ ‫أهمٌة‬
‫رق‬‫ر‬‫يتعل‬ ‫رث‬‫ر‬‫حي‬ ‫رة‬‫ر‬ ‫بال‬ ‫رة‬‫ر‬‫أامي‬ ‫رول‬‫ر‬ ‫المو‬ ‫رذا‬‫ر‬‫ا‬ ‫رة‬‫ر‬‫لدااس‬
‫رأ‬‫ر‬‫ط‬ ‫راع‬‫ر‬‫اتب‬ ‫رة‬‫ر‬‫بكيفي‬ ‫را‬‫ر‬‫األم‬‫روي‬‫ر‬‫المعن‬ ‫ص‬ ‫ر‬‫ر‬ ‫ال‬‫رام‬‫ر‬‫الع‬‫رق‬‫ر‬‫ف‬
‫ال‬ ‫را‬‫ر‬‫ي‬ ‫ولية‬ ‫ر‬‫ر‬‫المس‬ ‫رال‬‫ر‬‫مج‬‫رة‬‫ر‬‫تعاقدي‬‫رق‬‫ر‬‫ف‬ ‫رأ‬‫ر‬‫ط‬ ‫ال‬ ‫رة‬‫ر‬‫قاين‬ ‫ودوا‬
‫تواجررر‬ ‫الترررق‬ ‫الكبيررراة‬ ‫للصرررعوباع‬ ‫ة‬‫ا‬‫نررررا‬ ‫المجرررال‬ ‫ارررذا‬
‫القاينرة‬ ‫ارذه‬ ‫وال‬ .‫طأ‬ ‫ال‬ ‫اذا‬ ‫اتباع‬ ‫مجال‬ ‫فق‬ ‫اوا‬ ‫الم‬
.‫واقعية‬ ‫قاينة‬ ‫أم‬ ‫قانونية‬ ‫قاينة‬ ‫اق‬
‫ررق‬‫ر‬‫ا‬ ‫ررة‬‫ر‬‫العام‬ ‫ررة‬‫ر‬‫المعنوي‬ ‫اص‬ ‫رر‬‫ر‬ ‫األ‬ ‫ولية‬ ‫رر‬‫ر‬‫مس‬ ‫ررل‬‫ر‬‫وا‬
‫ومرا‬ ‫تمرن‬ ‫ولية‬ ‫مسر‬ ‫أم‬ ‫مان‬ ‫ولية‬ ‫مس‬ ‫أم‬ ‫جنا‬ ‫ولية‬ ‫مس‬
‫األساي‬ ‫او‬‫وال‬ ‫ولية‬ ‫المس‬ ‫لهذه‬ ‫ا‬ ‫المبا‬ ‫يا‬ ‫و‬ ‫ا‬ ‫المبا‬
‫ل‬‫أم‬ ‫الطبيرة‬ ‫ولية‬ ‫المسر‬ ‫مجال‬ ‫فق‬ ‫تلض‬ ‫م‬ ‫دوا‬ ‫طأ‬ ‫ال‬ ‫قاينة‬
.‫ت‬
‫البحرث‬ ‫ارذا‬ ‫فلكر‬ ‫فرق‬ ‫يدوا‬ ‫الذي‬ ‫يسق‬ ‫الا‬ ‫والستال‬
‫اإدااي‬ ‫رانون‬‫ر‬‫الق‬ ‫رق‬‫ر‬‫ف‬ ‫رة‬‫ر‬‫حقيقي‬ ‫رأ‬‫ر‬‫ط‬ ‫رة‬‫ر‬‫قاين‬ ‫رد‬‫ر‬‫توج‬ ‫رل‬‫ر‬‫ا‬ ‫رو‬‫ر‬‫ا‬
‫الرر‬ ‫اتسررتناد‬ ‫اإدااي‬ ‫ررق‬ ‫القا‬ ‫يملررا‬ ‫اررل‬ ‫ررا‬ ‫ر‬ ‫بمعنرر‬
‫لت‬ ‫القانونيررة‬ ‫القاينررة‬‫المعنويررة‬ ‫اص‬ ‫رر‬ ‫األ‬ ‫ولية‬ ‫مسرر‬ ‫قررديا‬
‫فقط‬ ‫يملا‬ ‫أم‬ ‫العامة‬‫اللجو‬.‫الواقعية‬ ‫القاينة‬ ‫ال‬
‫البحث‬ ‫خطة‬

16. ‫الرابعة‬ ‫السنة‬–‫عشر‬ ً‫الثان‬ ‫العدد‬4102(092)
‫النحرو‬ ‫علر‬ ‫فصرلين‬ ‫الر‬ ‫الدااسرة‬ ‫ارذه‬ ‫نقسرم‬ ‫سوض‬
:‫التالق‬
:‫الول‬ ‫لل‬‫ل‬‫الفص‬‫ولية‬ ‫ر‬‫ر‬‫للمس‬ ‫رة‬‫ر‬‫المنرم‬ ‫روعية‬‫ر‬ ‫المو‬ ‫رد‬‫ر‬‫القواع‬
.‫العامة‬ ‫المعنوية‬ ‫اص‬ ‫ل‬ ‫التعاقدية‬ ‫يا‬
:ً‫الثان‬ ‫الفصل‬‫ال‬ ‫طرأ‬ ‫اتبراع‬‫مرورفين‬‫قاينرة‬ ‫طايرق‬ ‫عرن‬
.‫طأ‬ ‫ال‬

17. ‫الرابعة‬ ‫السنة‬–‫عشر‬ ً‫الثان‬ ‫العدد‬4102(092)
‫الول‬ ‫الفصل‬
‫غٌر‬ ‫للمسئولٌة‬ ‫المنظمة‬ ‫الموضوعٌة‬ ‫القواعد‬
‫العامة‬ ‫المعنوٌة‬ ‫لألشخاص‬ ‫التعاقدٌة‬
:‫وتقسٌم‬ ‫تمهٌد‬
‫المعنويرة‬ ‫اص‬ ‫ر‬ ‫ل‬ ‫التعاقدية‬ ‫يا‬ ‫ولية‬ ‫المس‬ ‫تنرم‬
‫قواعرد‬ ‫وكرذلا‬ ‫راص‬ ‫ال‬ ‫القرانون‬ ‫قواعرد‬ ‫طايق‬ ‫عن‬ ‫العامة‬
‫مت‬ ‫تكون‬ ‫تكاد‬ ‫بنسب‬ ‫العام‬ ‫القانون‬‫ساوية‬(44)
.
‫و‬‫لكون‬‫العرام‬ ‫القرانون‬ ‫قواعرد‬ ‫عل‬ ‫تقتصا‬ ‫الدااسة‬
‫ارررذه‬ ‫قواعرررد‬ ‫مرررن‬ ‫جانرررب‬ ‫ات‬ ‫اتعتبررراا‬ ‫فرررق‬ ‫رررذ‬ ‫يت‬ ‫فلرررن‬
.‫العام‬ ‫القانون‬ ‫قواعد‬ ‫بالطبع‬ ‫واق‬ ‫ولية‬ ‫المس‬
‫حسب‬ ‫العامة‬ ‫المعنوية‬ ‫اص‬ ‫األ‬ ‫ولية‬ ‫مس‬ ‫وتستند‬
.‫اطا‬ ‫والم‬ ‫طأ‬ ‫ال‬ ‫كبياين‬ ‫مبدأين‬ ‫عل‬ ‫الب‬ ‫ال‬ ‫الاأي‬
‫ولي‬ ‫ر‬‫ر‬‫المس‬ ‫را‬‫ر‬‫وتعتب‬‫رق‬‫ر‬‫ا‬ ‫رأ‬‫ر‬‫ط‬ ‫ال‬ ‫راي‬‫ر‬‫أس‬ ‫ر‬‫ر‬‫عل‬ ‫رة‬‫ر‬‫م‬ ‫القا‬ ‫ة‬
‫راطا‬ ‫الم‬ ‫أسراي‬ ‫علر‬ ‫مرة‬ ‫القا‬ ‫ولية‬ ‫والمسر‬ ‫العامرة‬ ‫القاعدة‬
(22) Eisenmann, "sur le degré d'originalité du regime de la responsabilité
extracontractuelle des personnes (collectivités) publiques", J.C.P. 1949,742- 751.
Amselek, la responsabilité publique d'aprés la jurisprudence administrative,
Melanges Eisenmann, 1975, p. 233.
André, la responsabilité de la puissance publique du fait des diverses formes
d'engagements non contractuels de l'administration, A.J.D.A, 1976, p. 20.

18. ‫الرابعة‬ ‫السنة‬–‫عشر‬ ً‫الثان‬ ‫العدد‬4102(092)
‫عردد‬ ‫بصردد‬ ‫ات‬ ‫يراة‬ ‫األ‬ ‫اذه‬ ‫تتاا‬ ‫ت‬ ‫حيث‬ ‫اتستتنا‬ ‫اق‬
‫محدود‬‫ة‬‫ا‬‫جد‬‫اصة‬ ‫ال‬ ‫الفاو‬ ‫من‬(43)
.
‫حيرث‬ ‫طويرل‬ ‫وقرع‬ ‫منرذ‬ ‫الاأي‬ ‫اذا‬ ‫انتقاد‬ ‫تم‬ ‫وقد‬‫ت‬
‫مسر‬ ‫متل‬ ‫العامة‬ ‫المعنوية‬ ‫اص‬ ‫األ‬ ‫ولية‬ ‫مس‬ ‫تعتبا‬‫ولية‬
‫ر‬‫ر‬ ‫طا‬ ‫أ‬ ‫رن‬‫ر‬‫ع‬ ‫ص‬ ‫ر‬‫ر‬ ‫ولية‬ ‫ر‬‫ر‬‫مس‬ ‫رة‬‫ر‬‫المعنوي‬ ‫اص‬ ‫ر‬‫ر‬ ‫األ‬ ‫رل‬‫ر‬‫ك‬
‫صية‬ ‫ال‬(42)
.
‫رأ‬‫ر‬‫ط‬ ‫رن‬‫ر‬‫ع‬ ‫ولية‬ ‫ر‬‫ر‬‫بمس‬ ‫را‬‫ر‬‫ان‬ ‫را‬‫ر‬‫األم‬ ‫رق‬‫ر‬‫يتعل‬ ‫ت‬ ‫رالق‬‫ر‬‫وبالت‬
‫ررذا‬‫ر‬‫له‬ ‫رردقيق‬‫ر‬‫وال‬ ‫رردد‬‫ر‬‫والمح‬ ‫ررح‬‫ر‬ ‫الوا‬ ‫رروم‬‫ر‬‫للمفه‬ ‫ة‬‫ا‬‫رر‬‫ر‬‫وفق‬ ‫ررين‬‫ر‬‫مع‬
.‫المصطلح‬
‫رة‬‫ر‬‫العام‬ ‫رة‬‫ر‬‫النراي‬ ‫رتول‬‫ر‬‫مس‬ ‫رق‬‫ر‬‫ف‬ ‫ربع‬‫ر‬‫ال‬ ‫رل‬‫ر‬‫تأم‬ ‫رث‬‫ر‬‫حي‬
‫الوريفرررة‬ ‫األساسررريين‬ ‫عنصرررايها‬ ‫رررح‬ ‫وأو‬ ‫ولية‬ ‫للمسررر‬
(23) Louis de Gastines, op. cit, p. 65.
‫ي‬‫ر‬ ‫الم‬ ‫ه‬ ‫الف‬ ‫من‬ ‫كذلك‬ ‫ااف‬‫ر‬‫ن‬
‫خ‬ ‫ئد‬ ‫درنس‬ ‫ئدنداا‬ ‫ائت‬‫ر‬ /‫د‬‫ا‬ ‫انداريد‬ ‫دسنلي‬ ‫الم‬ ‫ضداء‬1994‫ص‬ ‫ا‬ ‫العربيد‬ ‫الةهضد‬ ‫دار‬ ‫ا‬139‫اداد‬ ‫ادابر‬ /‫د‬ ‫ا‬
‫الةهضد‬ ‫دار‬ ‫درا‬ ‫نم‬ ‫دا‬ ‫ئرة‬ ‫ئد‬ ‫الدنلد‬ ‫مامدس‬ ‫خضداء‬ ‫ئ‬ ‫انداري‬ ‫سنلي‬ ‫لمم‬ ‫اس‬ ‫كم‬ ‫اللطم‬ ‫ا‬‫ئكر‬ ‫رطنر‬ ‫ارا‬ ‫ة‬
‫ا‬ ‫العربي‬1998‫ص‬ ‫ا‬5‫د‬ ‫ا‬‫ر‬‫د‬ ‫الملداطرا‬ ‫داس‬ ‫ا‬ ‫عمى‬ ‫الدنل‬ ‫سنلي‬ ‫م‬ ‫لالدا‬ ‫ماعير‬ ‫إ‬ ‫عمى‬ ‫عثمان‬ ‫رئاع‬ /‫د‬ ‫ا‬
‫م‬‫دن‬ ‫الح‬ ‫كميد‬ ‫اها‬‫ر‬‫دكردن‬ ‫دال‬ ‫ر‬ ‫ا‬ ‫دحمي‬ ‫ان‬ ‫الشدريع‬‫ن‬ ‫ي‬‫در‬ ‫الم‬‫ن‬ ‫الفرة‬ ‫الةظامين‬ ‫بين‬ ‫ارة‬-‫اا‬‫داهر‬ ‫ال‬ ‫اامعد‬
1997‫ص‬ ‫ا‬26.‫بعدها‬ ‫نما‬
(24) M. waline, Manuel élémentaire de droit administratif, 4e
edition, 1946, p.
496 et suivante.

19. ‫الرابعة‬ ‫السنة‬–‫عشر‬ ً‫الثان‬ ‫العدد‬4102(092)
‫رراي‬‫ر‬‫واألس‬‫رر‬‫ر‬‫وتفوق‬ ‫األول‬ ‫ررا‬‫ر‬‫العنص‬ ‫رربقية‬‫ر‬‫أس‬ ‫رر‬‫ر‬‫ال‬ ‫رراا‬‫ر‬ ‫وأ‬
‫التانق‬ ‫للعنصا‬ ‫بالنسبة‬(45)
.
‫أ‬ ‫الاأي‬ ‫اذا‬ ‫تحر‬ ‫وقد‬‫ن‬‫حسرب‬ ‫تقروم‬ ‫ت‬ ‫ولية‬ ‫المس‬
‫ض‬ ‫بوررا‬ ‫ولكرن‬ ‫واحردة‬ ‫بوريفة‬ ‫عق‬ ‫الو‬ ‫القانون‬ ‫أحكام‬
‫ررددة‬‫ر‬‫المح‬ ‫ولية‬ ‫رر‬‫ر‬‫المس‬ ‫رروال‬‫ر‬‫أن‬ ‫ررن‬‫ر‬‫م‬ ‫ررد‬‫ر‬‫العدي‬ ‫ررد‬‫ر‬‫ويوج‬ ‫ررددة‬‫ر‬‫متع‬
‫اص‬ ‫أساي‬ ‫منها‬ ‫ولكل‬ ‫بوريفتها‬(46)
.
‫ات‬ ‫رررذا‬‫ر‬‫ا‬ ‫رررال‬‫ر‬‫وي‬‫ث‬ ‫رررت‬‫ر‬‫ب‬ ‫ررروم‬‫ر‬‫تق‬ ‫ولية‬ ‫ررر‬‫ر‬‫المس‬ ‫أن‬ ‫ررراه‬‫ر‬‫تج‬
‫رنا‬‫ر‬‫كج‬ ‫ولية‬ ‫ر‬‫ر‬‫المس‬ :‫رق‬‫ر‬‫وا‬ ‫رعق‬‫ر‬ ‫الو‬ ‫رانون‬‫ر‬‫الق‬ ‫رق‬‫ر‬‫ف‬ ‫ض‬ ‫را‬‫ر‬‫ور‬
‫سرررررلوكية‬ ‫قاعررررردة‬ ‫الفرررررة‬ ‫لم‬la
sanction d'une règle de conduite‫ولية‬ ‫والمسر‬
‫رمان‬‫ر‬ ‫ك‬‫ا‬ ‫رن‬‫ر‬‫ع‬‫ررة‬ ‫المفاج‬ ‫أو‬ ‫رودة‬‫ر‬‫المقص‬ ‫را‬‫ر‬‫ي‬ ‫ررااا‬ ‫أل‬
l'assurance de dommages accidentels
‫ولية‬ ‫رر‬‫ر‬‫والمس‬‫ررتمن‬‫ر‬‫ك‬‫ررب‬‫ر‬‫جان‬ ‫ررن‬‫ر‬‫م‬ ‫رردفول‬‫ر‬‫م‬‫رراط‬‫ر‬ ‫بن‬ ‫ررام‬‫ر‬‫ق‬ ‫ررن‬‫ر‬‫م‬
‫مرن‬ ‫م‬ ‫الرا‬ ‫علر‬ ‫ممااسرت‬ ‫فرق‬ ‫الحرق‬ ‫ل‬ ‫ليكون‬ ‫اول‬ ‫م‬
‫يا‬ ‫لل‬ ‫ة‬‫ا‬‫اا‬ ‫سبب‬ ‫أن‬le prix à payer par l'agent
d'une activité licite pour avoir le droit de
(25) V. Eisenmann, op. cit, p. 742 et 751.
(26) V. Eisenmann, op. cit, p. 742 et 751.

20. ‫الرابعة‬ ‫السنة‬–‫عشر‬ ً‫الثان‬ ‫العدد‬4102(092)
l'exercer, bien qu'elle cause a autri un
dommage.
‫الم‬ ‫رن‬‫ر‬‫م‬ ‫روال‬‫ر‬‫أن‬ ‫رة‬‫ر‬‫ت‬ ‫ت‬ ‫رد‬‫ر‬‫توج‬ ‫رة‬‫ر‬‫وبالتبعي‬:‫رق‬‫ر‬‫وا‬ ‫ولية‬ ‫ر‬‫ر‬‫س‬
‫ولية‬ ‫رر‬‫ر‬‫والمس‬ ‫ررمان‬‫ر‬ ‫ك‬ ‫ولية‬ ‫رر‬‫ر‬‫والمس‬ ‫ررنا‬‫ر‬‫كج‬ ‫ولية‬ ‫رر‬‫ر‬‫المس‬
.‫كتمن‬
‫اص‬ ‫رر‬‫ر‬ ‫باأل‬ ‫ولية‬ ‫رر‬‫ر‬‫المس‬ ‫ررن‬‫ر‬‫م‬ ‫األول‬ ‫ررول‬‫ر‬‫الن‬ ‫ررق‬‫ر‬‫ويتعل‬
‫المعنوية‬ ‫اص‬ ‫باأل‬ ‫يتعلق‬ ‫وت‬ ‫الطبيعيين‬‫كانرع‬ ‫سروا‬
.‫اصة‬ ‫أو‬ ‫عامة‬ ‫معنوية‬ ‫ة‬‫ا‬‫اص‬ ‫أ‬
‫كرررتمن‬ ‫ولية‬ ‫والمسررر‬ ‫رررمان‬ ‫ك‬ ‫ولية‬ ‫المسررر‬ ‫وتطبرررق‬
‫ر‬‫ر‬ ‫األ‬ ‫علرر‬ ‫روا‬‫ر‬‫س‬ ‫ذلررا‬ ‫رن‬‫ر‬‫م‬ ‫رالعكي‬‫ر‬‫ب‬‫أو‬ ‫اصررة‬ ‫ال‬ ‫اص‬
.‫المعنوية‬ ‫اص‬ ‫األ‬
.‫الفاول‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫مان‬ ‫ك‬ ‫ولية‬ ‫المس‬ ‫مل‬ ‫وت‬
‫فراعين‬ ‫فرق‬ ‫رمان‬ ‫ك‬ ‫ولية‬ ‫المسر‬ ‫توجرد‬ ‫الواقع‬ ‫وفق‬
:‫را‬‫ر‬‫وام‬ ‫راين‬‫ر‬‫كبي‬‫ال‬‫رورفين‬‫ر‬‫الم‬ ‫رل‬‫ر‬‫فع‬ ‫رن‬‫ر‬‫ع‬ ‫رمان‬‫ر‬ ‫ك‬ ‫ولية‬ ‫ر‬‫ر‬‫مس‬
‫رراض‬‫ر‬ ‫أ‬ ‫ررد‬‫ر‬‫وق‬ ‫رريا‬‫ر‬ ‫األ‬ ‫ررل‬‫ر‬‫فع‬ ‫ررن‬‫ر‬‫ع‬ ‫ررمان‬‫ر‬ ‫ك‬ ‫ولية‬ ‫رر‬‫ر‬‫والمس‬
‫ولية‬ ‫ر‬‫ر‬‫بمس‬ ‫رة‬‫ر‬‫اص‬ ‫ال‬ ‫رة‬‫ر‬‫األنرم‬ ‫رن‬‫ر‬‫م‬ ‫ة‬‫ا‬‫ردد‬‫ر‬‫ع‬ ‫رق‬‫ر‬‫الفانس‬ ‫رال‬‫ر‬ ‫الم‬
‫م‬ ‫ال‬.‫ان‬

21. ‫الرابعة‬ ‫السنة‬–‫عشر‬ ً‫الثان‬ ‫العدد‬4102(091)
‫وارو‬ ‫الصردد‬ ‫اذا‬ ‫فق‬ ‫واحد‬ ‫بمتال‬ ‫هاد‬ ‫اتست‬ ‫ويكفق‬
‫رق‬‫ر‬‫الت‬ ‫راع‬‫ر‬‫والتجمع‬ ‫رااع‬‫ر‬‫التجمه‬ ‫رل‬‫ر‬‫فع‬ ‫رن‬‫ر‬‫ع‬ ‫رة‬‫ر‬‫الدول‬ ‫ولية‬ ‫ر‬‫ر‬‫مس‬
‫رق‬‫ر‬‫ف‬ ‫راداين‬‫ر‬‫الص‬ ‫رانونين‬‫ر‬‫بالق‬ ‫را‬‫ر‬‫نرامه‬ ‫ردد‬‫ر‬‫ح‬7‫رايا‬‫ر‬‫ين‬0983
‫و‬9‫ينايا‬0986(47)
.
‫رررررة‬‫ر‬‫التعاقدي‬ ‫رررررا‬‫ر‬‫ي‬ ‫ولية‬ ‫ررررر‬‫ر‬‫المس‬ ‫رررررمل‬‫ر‬ ‫ت‬ ‫رررررالق‬‫ر‬‫وبالت‬
‫اص‬ ‫ررر‬‫ر‬ ‫ل‬:‫رررا‬‫ر‬‫وام‬ ‫ررراين‬‫ر‬‫كبي‬ ‫ررراعين‬‫ر‬‫ف‬ ‫رررة‬‫ر‬‫العام‬ ‫رررة‬‫ر‬‫المعنوي‬
‫ولية‬ ‫المس‬‫أساسريي‬ ‫فراعين‬ ‫الر‬ ‫تنقسم‬ ‫التق‬ ‫مان‬ ‫ك‬‫ن‬‫امرا‬
‫ولية‬ ‫والمسررر‬ ‫المرررورفين‬ ‫فعرررل‬ ‫عرررن‬ ‫رررمان‬ ‫ك‬ ‫ولية‬ ‫المسررر‬
.‫كتمن‬ ‫ولية‬ ‫المس‬ ‫والتانق‬ ‫يا‬ ‫األ‬ ‫فعل‬ ‫عن‬ ‫مان‬ ‫ك‬
‫ولية‬ ‫مسر‬ ‫أن‬ ‫علر‬ ‫التأكيرد‬ ‫الصرحيح‬ ‫يرا‬ ‫مرن‬ ‫ولكن‬
‫كجرنا‬ ‫ولية‬ ‫المسر‬ ‫تعراض‬ ‫ت‬ ‫العامة‬ ‫المعنوية‬ ‫اص‬ ‫األ‬
‫ا‬ ‫رق‬‫ر‬‫ف‬ ‫روم‬‫ر‬‫يق‬ ‫ولية‬ ‫ر‬‫ر‬‫المس‬ ‫رن‬‫ر‬‫م‬ ‫رول‬‫ر‬‫الن‬ ‫رذا‬‫ر‬‫ا‬ ‫ألن‬‫رق‬‫ر‬‫وا‬ ‫راتع‬‫ر‬‫لح‬
‫روي‬‫ر‬‫المعن‬ ‫ص‬ ‫ر‬‫ر‬ ‫ال‬ ‫را‬‫ر‬‫فيه‬ ‫رود‬‫ر‬‫يع‬ ‫رق‬‫ر‬‫الت‬ ‫ة‬‫ا‬‫رد‬‫ر‬‫ج‬ ‫راداة‬‫ر‬‫ن‬ ‫راتع‬‫ر‬‫ح‬
‫رام‬‫ر‬‫الع‬‫ر‬‫ر‬‫عل‬‫رق‬‫ر‬‫لك‬ ‫راا‬‫ر‬ ‫ال‬ ‫رأ‬‫ر‬‫ط‬ ‫ال‬ ‫رق‬‫ر‬‫ف‬ ‫ربب‬‫ر‬‫المتس‬ ‫رض‬‫ر‬‫المور‬
‫ردف‬‫ر‬‫ب‬ ‫ر‬‫ر‬‫يطالب‬‫ع‬‫روي‬‫ر‬‫المعن‬ ‫ص‬ ‫ر‬‫ر‬ ‫ال‬ ‫را‬‫ر‬‫دفعه‬ ‫رق‬‫ر‬‫الت‬ ‫راع‬‫ر‬ ‫التعوي‬
.‫اوا‬ ‫للم‬ ‫العام‬
(27) Louis de Gastines, op. cit, p. 66.

22. ‫الرابعة‬ ‫السنة‬–‫عشر‬ ً‫الثان‬ ‫العدد‬4102(002)
‫فررق‬ ‫ل‬ ‫يررد‬ ‫ت‬ ‫ولية‬ ‫المسرر‬ ‫مررن‬ ‫يررا‬ ‫األ‬ ‫النررول‬ ‫واررذا‬
.‫الدااسة‬ ‫اذه‬ ‫نطاق‬
‫ر‬‫ر‬ ‫رن‬‫ر‬‫م‬ ‫راول‬‫ر‬‫نتن‬ ‫روض‬‫ر‬‫س‬ ‫رالق‬‫ر‬‫وبالت‬‫رة‬‫ر‬‫الدااس‬ ‫رذه‬‫ر‬‫ا‬ ‫ل‬
‫ولية‬ ‫رر‬‫ر‬‫المس‬ ‫ررام‬‫ر‬‫نر‬ ‫ولية‬ ‫رر‬‫ر‬‫المس‬ ‫ررة‬‫ر‬‫أنرم‬ ‫ررن‬‫ر‬‫م‬ ‫ررط‬‫ر‬‫فق‬ ‫ررامين‬‫ر‬‫نر‬
‫ررررتمن‬‫ر‬‫ك‬ ‫ولية‬ ‫رررر‬‫ر‬‫المس‬ ‫ررررام‬‫ر‬‫ونر‬ )‫األول‬ ‫ررررث‬‫ر‬‫(المبح‬ ‫ررررمان‬‫ر‬ ‫ك‬
.)‫التانق‬ ‫(المبحث‬

23. ‫الرابعة‬ ‫السنة‬–‫عشر‬ ً‫الثان‬ ‫العدد‬4102(009)
‫الول‬ ‫المبحث‬
‫كضمان‬ ‫المسئولٌة‬‫لفعل‬‫الموظفٌن‬
La responsabilité – Assurance du fait des agents
‫تقسٌم‬:
‫رو‬‫ر‬‫النح‬ ‫ر‬‫ر‬‫عل‬ ‫ردة‬‫ر‬‫القاع‬ ‫رن‬‫ر‬‫ع‬ ‫را‬‫ر‬‫التعبي‬ ‫رن‬‫ر‬‫يمك‬‫أي‬ :‫رالق‬‫ر‬‫الت‬
‫ررااا‬ ‫األ‬ ‫عررن‬ ‫يعررو‬ ‫أن‬ ‫يجررب‬ ‫عررام‬ ‫معنرروي‬ ‫ص‬ ‫رر‬
. ‫مورفي‬ ‫طا‬ ‫أ‬ ‫عن‬ ‫ة‬ ‫النا‬
‫رذه‬‫ر‬‫ا‬ ‫رة‬‫ر‬‫وريف‬ ‫ريح‬‫ر‬ ‫تو‬ ‫رب‬‫ر‬‫يج‬ ‫روص‬‫ر‬‫ص‬ ‫ال‬ ‫رذا‬‫ر‬‫ا‬ ‫رق‬‫ر‬‫وف‬
)‫الترررانق‬ ‫(المطلرررب‬ ‫وأساسرررها‬ )‫األول‬ ‫(المطلرررب‬ ‫القاعررردة‬
.)‫التالث‬ ‫(المطلب‬ ‫تطبيقها‬ ‫ومجال‬

24. ‫الرابعة‬ ‫السنة‬–‫عشر‬ ً‫الثان‬ ‫العدد‬4102(000)
‫الول‬ ‫المطلب‬
‫ل‬ ‫كضمان‬ ‫المسئولٌة‬ ‫قاعدة‬ ‫وظٌفة‬‫فعل‬‫الموظفٌن‬
‫رو‬‫ر‬‫مفه‬ ‫رق‬‫ر‬‫يتف‬‫راة‬‫ر‬ ‫المبت‬ ‫رداض‬‫ر‬‫األا‬ ‫رألة‬‫ر‬‫مس‬ ‫رع‬‫ر‬‫م‬ ‫رة‬‫ر‬‫الوريف‬ ‫م‬
‫علر‬ ‫برالتعوي‬ ‫ة‬‫ا‬‫التنامر‬ ‫يفرا‬ ‫عنردما‬ ‫رال‬ ‫الم‬ ‫قبل‬ ‫من‬
‫فاد‬‫معين‬(48)
.
‫ررة‬‫ر‬‫لسياس‬ ‫ررأداة‬‫ر‬‫ك‬ ‫ررا‬‫ر‬‫ان‬ ‫ولية‬ ‫رر‬‫ر‬‫المس‬ ‫رر‬‫ر‬‫ال‬ ‫ررا‬‫ر‬‫ينر‬ ‫ررث‬‫ر‬‫حي‬
‫رايعية‬‫ر‬ ‫ت‬‫رالق‬‫ر‬‫وبالت‬‫رد‬‫ر‬‫التأكي‬ ‫رن‬‫ر‬‫يمك‬‫رأ‬‫ر‬‫يلج‬ ‫رال‬‫ر‬ ‫الم‬ ‫أن‬ ‫ر‬‫ر‬‫عل‬
‫القاعرردة‬ ‫مررن‬ ‫المسررتفيدين‬ ‫مررنح‬ ‫بقصررد‬ ‫السياسررة‬ ‫اررذه‬ ‫الرر‬
‫ا‬ ‫ااا‬ ‫األ‬ ‫عن‬ ‫ة‬‫ا‬ ‫تعوي‬.‫بهم‬ ‫لحقع‬ ‫لتق‬
‫رر‬‫ر‬‫ال‬ ‫ررا‬‫ر‬‫ينر‬ ‫ررال‬‫ر‬ ‫الم‬ ‫أن‬ ‫ررذلا‬‫ر‬‫ك‬ ‫ررد‬‫ر‬‫المتك‬ ‫ررن‬‫ر‬‫م‬ ‫ررن‬‫ر‬‫ولك‬
‫تحقيق‬‫أاداض‬.‫ذلا‬ ‫من‬ ‫أبعد‬
.‫الوريفرة‬ ‫مفهروم‬ ‫مرع‬ ‫تتفرق‬ ‫التق‬ ‫اق‬ ‫األاداض‬ ‫واذه‬
. ‫أول‬ ‫ناحية‬ ‫من‬ ‫اذا‬ ‫جنا‬ ‫بالتأكيد‬ ‫ولية‬ ‫المس‬ ‫تعتبا‬ ‫حيث‬
‫رن‬‫ر‬‫ع‬ ‫ولية‬ ‫ر‬‫ر‬‫بالمس‬ ‫رق‬‫ر‬‫يتعل‬ ‫را‬‫ر‬‫فيم‬ ‫ة‬‫ا‬‫ر‬‫ر‬‫م‬ ‫دا‬ ‫رال‬‫ر‬‫الح‬ ‫رو‬‫ر‬‫ا‬ ‫رذا‬‫ر‬‫وا‬
‫الواقعيرة‬ ‫طا‬ ‫األ‬fauts authentiques‫مترال‬ ‫وأبران‬
‫بالمررادة‬ ‫واد‬ ‫مررا‬ ‫ذلررا‬ ‫علرر‬0384‫المرردنق‬ ‫القررانون‬ ‫مررن‬
.‫الفانسق‬
(28) V. Eisenmann, op. cit, p. 742 et 757.

25. ‫الرابعة‬ ‫السنة‬–‫عشر‬ ً‫الثان‬ ‫العدد‬4102(002)
‫الربع‬ ‫ويال‬(49)
‫الوريفرة‬ ‫مصرطلح‬ ‫الر‬ ‫ة‬‫ا‬‫متجهر‬
‫ينررا‬ ‫برالتعوي‬ ‫اتلترنام‬ ‫أن‬ ‫علر‬ ‫رو‬ ‫بو‬ ‫يدل‬ ‫اذا‬ ‫أن‬
‫الي‬‫لتجنرب‬ ‫اصرة‬ ‫وسريلة‬ ‫أنر‬ ‫علر‬ ‫رال‬ ‫الم‬ ‫جانرب‬ ‫مرن‬
‫وجر‬ ‫علر‬ ‫لريي‬ ‫طا‬ ‫األ‬ ‫اذه‬ ‫حدوث‬‫ق‬ ‫اإطر‬‫بصرواة‬
‫ر‬‫ر‬‫متك‬‫ريلة‬‫ر‬‫وس‬ ‫ر‬‫ر‬‫أن‬ ‫ر‬‫ر‬‫بمعن‬ ‫ة‬‫ا‬‫رد‬‫ر‬‫ج‬ ‫رع‬‫ر‬‫واس‬ ‫راق‬‫ر‬‫نط‬ ‫رق‬‫ر‬‫ف‬ ‫رن‬‫ر‬‫ولك‬ ‫دة‬
‫ررة‬‫ر‬‫اص‬‫ررة‬‫ر‬‫اطب‬ ‫بم‬‫اص‬ ‫رر‬‫ر‬ ‫األ‬ ‫رروم‬‫ر‬‫عم‬ ‫ررية‬‫ر‬‫نفس‬ ‫ررواة‬‫ر‬‫بص‬
‫وسرريلة‬ ‫فهررو‬ ‫وبالتررالق‬ ‫تجنبهررا‬ ‫نحررو‬ ‫للسررعق‬ ‫أو‬ ‫لتجنبهررا‬
‫القاعردة‬ ‫عموميرة‬ ‫احتراام‬ ‫رمان‬ ‫ب‬ ‫اصة‬‫ولية‬ ‫المسر‬ ‫اذن‬
‫معرين‬ ‫طأ‬ ‫عن‬ ‫جنا‬ ‫أنها‬ ‫اما‬ ‫النوايا‬ ‫كل‬ ‫من‬ ‫جنا‬ ‫اق‬
‫معينة‬ ‫قاعدة‬ ‫الفة‬ ‫م‬ ‫عن‬ ‫أو‬.‫واحد‬ ‫فاألما‬
‫علير‬ ‫وقرع‬ ‫الرذي‬ ‫الفاد‬ ‫او‬ ‫ول‬ ‫المس‬ ‫يكون‬ ‫وبالتالق‬
‫الجرنا‬ ‫طبيعرة‬ ‫ة‬‫ا‬‫دومر‬ ‫لهرا‬ ‫لريي‬ ‫ولية‬ ‫المسر‬ ‫ولكن‬ . ‫الجنا‬
.‫مان‬ ‫لل‬ ‫كوسيلة‬ ‫ة‬‫ا‬‫دوا‬ ‫ة‬‫ا‬‫أحيان‬ ‫ولية‬ ‫المس‬ ‫تلعب‬ ‫حيث‬
‫ا‬‫ررررمان‬‫ر‬ ‫بال‬ ‫ررررنام‬‫ر‬‫الت‬ ‫ررررو‬‫ر‬‫ا‬ ‫ررررالتعوي‬‫ر‬‫ب‬ ‫ررررنام‬‫ر‬‫اتلت‬ ‫ن‬
‫رث‬‫ر‬‫حي‬ ‫اص‬ ‫ر‬‫ر‬ ‫األ‬ ‫رتت‬‫ر‬‫ا‬ ‫ر‬‫ر‬‫عل‬ ‫راو‬‫ر‬‫مف‬‫ردد‬‫ر‬‫يح‬‫رانون‬‫ر‬‫الق‬
‫ام‬ ‫ال‬ ‫اص‬ ‫األ‬.‫ااا‬ ‫ل‬ ‫نين‬
(29) V. Eisenmann, op. cit, p. 751 et suivante.

26. ‫الرابعة‬ ‫السنة‬–‫عشر‬ ً‫الثان‬ ‫العدد‬4102(002)
‫للمروكلين‬ ‫بالنسبة‬ ‫المتال‬ ‫سبيل‬ ‫عل‬ ‫الحال‬ ‫او‬ ‫واذا‬
les commettants‫راواين‬‫ر‬ ‫الم‬ ‫روي‬‫ر‬‫بتع‬ ‫رنمين‬‫ر‬‫المل‬
.‫تابعيهم‬ ‫ااتكبها‬ ‫التق‬ ‫طا‬ ‫األ‬ ‫من‬
‫كرتمن‬ ‫برالتعوي‬ ‫اتلترنام‬ ‫يبدو‬ ‫ال‬ ‫أ‬ ‫حاتع‬ ‫وفق‬
‫ر‬‫ر‬‫ل‬ ‫رون‬‫ر‬‫يك‬ ‫رق‬‫ر‬‫لك‬ ‫راول‬‫ر‬ ‫م‬ ‫راط‬‫ر‬ ‫ن‬ ‫راحب‬‫ر‬‫ص‬ ‫رل‬‫ر‬‫قب‬ ‫رن‬‫ر‬‫م‬ ‫ردفول‬‫ر‬‫م‬
‫ر‬‫ر‬‫أن‬ ‫رن‬‫ر‬‫م‬ ‫م‬ ‫را‬‫ر‬‫ال‬ ‫ر‬‫ر‬‫عل‬ ‫رت‬‫ر‬‫ممااس‬ ‫رق‬‫ر‬‫ف‬ ‫رق‬‫ر‬‫الح‬‫ة‬‫ا‬‫راا‬‫ر‬ ‫ربب‬‫ر‬‫س‬
.‫يا‬ ‫لل‬
‫الصرناعاع‬ ‫احردل‬ ‫لصاحب‬ ‫بالنسبة‬ ‫الحال‬ ‫او‬ ‫واذا‬
‫يص‬ ‫تا‬ ‫بموجب‬ ‫المتالة‬ ‫المتسساع‬ ‫احدل‬ ‫ل‬ ‫يست‬ ‫الذي‬
.‫ادااي‬
‫ر‬‫ر‬‫فإن‬ ‫رالجياان‬‫ر‬‫ب‬ ‫رااا‬‫ر‬ ‫اإ‬ ‫ر‬‫ر‬‫ال‬ ‫ل‬ ‫رت‬‫ر‬‫اتس‬ ‫رذا‬‫ر‬‫ا‬ ‫أدل‬ ‫رإذا‬‫ر‬‫ف‬
‫وت‬ ‫هم‬ ‫تعوي‬ ‫يجب‬‫يعتبا‬. ‫جنا‬ ‫الحالة‬ ‫اذه‬ ‫فق‬ ‫األما‬
‫اإطر‬ ‫علر‬ ‫رق‬ ‫القا‬ ‫أو‬ ‫رال‬ ‫الم‬ ‫لرد‬ ‫ب‬ ‫يدا‬ ‫ولم‬‫ق‬
‫بإلنام‬‫ممااسرة‬ ‫عن‬ ‫ينصاض‬ ‫أن‬ ‫بالتعوي‬ ‫الصانع‬ ‫اذا‬
‫رذه‬‫ر‬‫ا‬ ‫رن‬‫ر‬‫ع‬ ‫رض‬‫ر‬‫التوق‬ ‫ر‬‫ر‬‫ال‬ ‫رتدااك‬‫ر‬‫اس‬ ‫أو‬ ‫راول‬‫ر‬ ‫الم‬ ‫راط‬‫ر‬ ‫ن‬
‫الممااسة‬.‫اول‬ ‫م‬ ‫يا‬ ‫سلوا‬ ‫مقابل‬ ‫يدفع‬ ‫أن‬ ‫أو‬
‫ررنام‬‫ر‬‫الت‬ ‫ررن‬‫ر‬‫ع‬ ‫ررذلا‬‫ر‬‫ك‬ ‫ررا‬‫ر‬‫ان‬ ‫ررديث‬‫ر‬‫الح‬ ‫ررن‬‫ر‬‫يمك‬ ‫ت‬ ‫ررن‬‫ر‬‫ولك‬
‫اصة‬ ‫وبصفة‬ ‫مان‬ ‫بال‬‫أن‬‫او‬ ‫اا‬ ‫ب‬ ‫انا‬ ‫يتعلق‬ ‫األما‬

27. ‫الرابعة‬ ‫السنة‬–‫عشر‬ ً‫الثان‬ ‫العدد‬4102(002)
‫رين‬‫ر‬‫م‬ ‫دا‬ ‫رع‬‫ر‬ ‫وو‬ ‫راط‬‫ر‬ ‫لن‬ ‫رة‬‫ر‬‫حتمي‬ ‫رة‬‫ر‬‫نتيج‬une activité et
d'une situation durables.
‫رردة‬‫ر‬‫قاع‬ ‫ررة‬‫ر‬‫وريف‬ ‫ررا‬‫ر‬‫نر‬ ‫ررة‬‫ر‬‫وجه‬ ‫ررن‬‫ر‬‫م‬ ‫ررن‬‫ر‬‫التميي‬ ‫ررب‬‫ر‬‫ويج‬
‫ولية‬ ‫ر‬‫ر‬‫المس‬ :‫ولية‬ ‫ر‬‫ر‬‫المس‬ ‫رن‬‫ر‬‫م‬ ‫روال‬‫ر‬‫أن‬ ‫رة‬‫ر‬‫ت‬ ‫ت‬ ‫رين‬‫ر‬‫ب‬ ‫ولية‬ ‫ر‬‫ر‬‫المس‬
‫ررع‬‫ر‬‫للتمت‬ ‫ررتمن‬‫ر‬‫ك‬ ‫ولية‬ ‫رر‬‫ر‬‫والمس‬ ‫ررمان‬‫ر‬ ‫ك‬ ‫ولية‬ ‫رر‬‫ر‬‫والمس‬ ‫ررنا‬‫ر‬‫كج‬
‫معين‬ ‫اط‬ ‫ن‬ ‫لممااسة‬ ‫أو‬ ‫بحق‬(31)
.
‫العامرررة‬ ‫المعنويرررة‬ ‫اص‬ ‫ررر‬ ‫األ‬ ‫ولية‬ ‫مسررر‬ ‫قاعررردة‬ ‫ان‬
‫بالن‬‫ررررا‬‫ر‬‫بمورفيه‬ ‫ررررة‬‫ر‬‫المقتان‬ ‫ررررا‬‫ر‬‫ط‬ ‫ل‬ ‫رررربة‬‫ر‬‫س‬‫ررررا‬‫ر‬‫تعتب‬‫ررررذه‬‫ر‬‫ا‬
‫طا‬ ‫أ‬ ‫عن‬ ‫ة‬ ‫النا‬ ‫ااا‬ ‫ل‬ ‫امنة‬ ‫المعنوية‬ ‫اص‬ ‫األ‬
.‫مورفيها‬
‫را‬‫ر‬‫نر‬ ‫رة‬‫ر‬‫وجه‬ ‫رن‬‫ر‬‫م‬ ‫ولية‬ ‫ر‬‫ر‬‫المس‬ ‫رذه‬‫ر‬‫ا‬ ‫را‬‫ر‬‫تعتب‬ ‫رالق‬‫ر‬‫وبالت‬
‫مان‬ ‫ولية‬ ‫مس‬ ‫ولية‬ ‫المس‬ ‫قاعدة‬ ‫وريفة‬.
‫رة‬‫ر‬‫العمومي‬ ‫رة‬‫ر‬‫الجمعي‬ ‫را‬‫ر‬‫افت‬ ‫رق‬‫ر‬‫ف‬ ‫ر‬‫ر‬‫علي‬ ‫رتقا‬‫ر‬‫المس‬ ‫رن‬‫ر‬‫وم‬
‫الد‬ ‫بمجلي‬ ‫ايع‬ ‫والت‬ ‫الفتول‬ ‫لقسمق‬‫ت‬ ‫أنر‬ ‫المصراي‬ ‫ولرة‬
‫ر‬‫ر‬‫مال‬ ‫رق‬‫ر‬‫ف‬ ‫را‬‫ر‬‫تابعيه‬ ‫رن‬‫ر‬‫م‬ ‫أي‬ ‫ر‬‫ر‬‫عل‬ ‫رع‬‫ر‬‫تاج‬ ‫أن‬ ‫دااة‬ ‫ر‬‫ر‬‫ل‬ ‫رون‬‫ر‬‫يج‬
(30) V. Eisenmann, op. cit, p. 751 et suivante.

28. ‫الرابعة‬ ‫السنة‬–‫عشر‬ ً‫الثان‬ ‫العدد‬4102(002)
‫ات‬ ‫هم‬ ‫طا‬ ‫أ‬ ‫عن‬ ‫ااا‬ ‫أ‬ ‫من‬ ‫تحملت‬ ‫ما‬ ‫ا‬ ‫تقت‬ ‫اص‬ ‫ال‬
‫صق‬ ‫بطابع‬ ‫طأ‬ ‫ال‬ ‫اذا‬ ‫اتسم‬ ‫اذا‬(30)
.
‫ررادة‬‫ر‬‫للم‬ ‫ة‬‫ا‬‫رر‬‫ر‬‫وفق‬ ‫ررياية‬‫ر‬‫التقص‬ ‫ولية‬ ‫رر‬‫ر‬‫المس‬ ‫أن‬ ‫رردع‬‫ر‬‫أك‬ ‫ررا‬‫ر‬‫كم‬
063‫رق‬‫ر‬‫ا‬ ‫رة‬‫ر‬‫ت‬ ‫ت‬ ‫ران‬‫ر‬‫أاك‬ ‫ر‬‫ر‬‫عل‬ ‫روم‬‫ر‬‫تق‬ ‫ردنق‬‫ر‬‫الم‬ ‫رانون‬‫ر‬‫الق‬ ‫رن‬‫ر‬‫م‬
‫وع‬ ‫رراا‬‫ر‬ ‫وال‬ ‫ررأ‬‫ر‬‫ط‬ ‫ال‬‫ولية‬ ‫رر‬‫ر‬‫مس‬ ‫رروم‬‫ر‬‫تق‬ ‫ررا‬‫ر‬‫بينم‬ ‫ررببية‬‫ر‬‫الس‬ ‫ررة‬‫ر‬‫ق‬
‫رراا‬‫ر‬ ‫ال‬ ‫ررن‬‫ر‬‫ع‬ ‫ررول‬‫ر‬‫المتب‬‫ررا‬‫ر‬‫ي‬ ‫رر‬‫ر‬‫بعمل‬ ‫رر‬‫ر‬‫تابع‬ ‫رر‬‫ر‬‫يحدت‬ ‫ررذي‬‫ر‬‫ال‬
‫ة‬‫ا‬‫طبق‬ ‫اول‬ ‫الم‬‫للمادة‬072‫أسراي‬ ‫علر‬ ‫القانون‬ ‫ذاع‬ ‫من‬
‫العمرل‬ ‫وقرول‬ ‫اتبراع‬ ‫ولية‬ ‫المسر‬ ‫ارذه‬ ‫لقيرام‬ ‫يكفق‬ ‫اذا‬ ‫ايا‬ ‫م‬
‫وتقوم‬ ‫وبسببها‬ ‫وريفت‬ ‫تأدية‬ ‫حال‬ ‫تابع‬ ‫من‬ ‫اول‬ ‫الم‬ ‫يا‬
‫الم‬ ‫يكن‬ ‫لم‬ ‫ولو‬ ‫التبعية‬ ‫اابطة‬‫تابعر‬ ‫تيراا‬ ‫ا‬ ‫فق‬ ‫ة‬‫ا‬‫حا‬ ‫تبول‬
‫والتوجير‬ ‫رااض‬ ‫اإ‬ ‫فرق‬ ‫فعلية‬ ‫سلطة‬ ‫علي‬ ‫ل‬ ‫كانع‬ ‫مت‬
‫المتبول‬ ‫ولية‬ ‫مس‬ ‫فإن‬ ‫ذلا‬ ‫وعل‬‫ع‬‫تابعي‬ ‫أعمال‬ ‫ن‬‫يرا‬
‫رراول‬ ‫م‬ ‫يررا‬ ‫عمررل‬ ‫ماداررا‬ ‫ولية‬ ‫مسرر‬ ‫اررق‬ ‫رراوعة‬ ‫الم‬
‫وا‬‫ل‬‫أن‬ ‫ررل‬‫ر‬‫المات‬ ‫ررنال‬‫ر‬‫الن‬ ‫رراع‬‫ر‬‫واقع‬ ‫ررن‬‫ر‬‫م‬ ‫تابررع‬‫ض‬ ‫رر‬‫ر‬‫ات‬‫ررل‬‫ر‬‫الكاب‬
‫تابع‬ ‫بع‬ ‫قيام‬ ‫بسبب‬ ‫كان‬ ‫انما‬ ‫ة‬ ‫للهي‬ ‫المملوا‬‫محافرة‬ ‫ق‬
(31)‫الر‬‫ن‬ ‫ددددنى‬‫د‬‫الفر‬ ‫ددددم‬‫د‬ ‫ل‬ ‫دددد‬‫د‬‫العمنمي‬ ‫دددد‬‫د‬‫الامعي‬ ‫ددددنى‬‫د‬‫ئر‬‫ددددن‬‫د‬‫رخ‬ ‫ددددن‬‫د‬‫الطع‬ ‫ددددريفا‬‫د‬‫ش‬423‫ددددة‬‫د‬ ‫ل‬29‫دددد‬‫د‬ ‫ام‬ ‫ا‬
12/12/1987‫دد‬‫د‬‫حام‬ /‫د‬ ‫دداد‬‫د‬‫إع‬ ‫دا‬‫د‬‫العمي‬ ‫د‬‫د‬‫انداري‬ ‫د‬‫د‬‫المحكم‬ ‫دا‬‫د‬‫خررره‬ ‫د‬‫د‬‫الر‬ ‫داسي‬‫د‬‫ض‬ ‫ال‬ ‫دادا‬‫د‬‫المب‬ ‫د‬‫د‬‫بمامنع‬ ‫ا‬‫دنر‬‫د‬‫مةش‬ ‫ا‬
‫اللامسا‬ ‫ء‬‫الاز‬ ‫الشريشا‬2009‫ص‬ ‫ا‬727.

29. ‫الرابعة‬ ‫السنة‬–‫عشر‬ ً‫الثان‬ ‫العدد‬4102(002)
‫رماعيلية‬‫ر‬‫اإس‬‫ر‬‫ر‬‫بع‬ ‫رنال‬‫ر‬‫ب‬‫راع‬‫ر‬‫النبات‬‫ض‬ ‫ر‬‫ر‬‫ات‬ ‫ر‬‫ر‬‫ال‬ ‫أدل‬ ‫را‬‫ر‬‫مم‬
‫المذكوا‬ ‫الكابل‬(34)
.
‫العمومية‬ ‫الجمعية‬ ‫بإفتا‬ ‫علي‬ ‫المستقا‬ ‫ومن‬‫لقسمق‬
‫المتبول‬ ‫ولية‬ ‫مس‬ ‫أن‬ ‫ايع‬ ‫والت‬ ‫الفتول‬‫التق‬ ‫ااا‬ ‫األ‬ ‫عن‬
‫اول‬ ‫الم‬ ‫يا‬ ‫بعمل‬ ‫تابع‬ ‫يحدتها‬‫يتبرع‬ ‫أن‬ ‫لقيامها‬ ‫يكفق‬
‫رراول‬‫ر‬ ‫الم‬ ‫ررا‬‫ر‬‫ي‬ ‫ررل‬‫ر‬‫العم‬ ‫أن‬‫ررن‬‫ر‬‫م‬ ‫ررع‬‫ر‬‫وق‬‫ررابع‬‫ر‬‫الت‬‫ررة‬‫ر‬‫تأدي‬ ‫ررا‬‫ر‬‫أتن‬
‫ر‬‫ر‬‫مت‬ ‫رببية‬‫ر‬‫الس‬ ‫رة‬‫ر‬‫ق‬ ‫ع‬ ‫روافا‬‫ر‬‫تت‬ ‫رالق‬‫ر‬‫وبالت‬ ‫رببها‬‫ر‬‫بس‬ ‫أو‬ ‫ر‬‫ر‬‫وريفت‬
‫روم‬‫ر‬‫وتق‬ ‫ر‬‫ر‬‫واقابت‬ ‫ر‬‫ر‬‫توجيه‬ ‫رق‬‫ر‬‫ف‬ ‫رة‬‫ر‬‫فعلي‬ ‫رلطة‬‫ر‬‫س‬ ‫رول‬‫ر‬‫للمتب‬ ‫ران‬‫ر‬‫ك‬
‫اوعة‬ ‫الم‬ ‫يا‬ ‫تابعي‬ ‫أعمال‬ ‫عن‬ ‫المتبول‬ ‫ولية‬ ‫مس‬‫علر‬
‫ط‬ ‫ال‬ ‫أساي‬‫أ‬‫المفتا‬‫من‬ ‫مااقبة‬ ‫فق‬ ‫المتبول‬ ‫جانب‬ ‫فق‬
‫ول‬ ‫مس‬ ‫واق‬ ‫توجيههم‬ ‫وفق‬ ‫بالعمل‬ ‫اليهم‬ ‫عهد‬‫ة‬ ‫مفتا‬ ‫ية‬
‫رها‬‫ر‬‫أساس‬ ‫رق‬‫ر‬‫ف‬ ‫رتند‬‫ر‬‫تس‬‫رانونق‬‫ر‬‫الق‬ ‫رمان‬‫ر‬ ‫ال‬ ‫راة‬‫ر‬‫فك‬ ‫ر‬‫ر‬‫ال‬‫رث‬‫ر‬‫حي‬
‫كفالر‬ ‫امن‬ ‫بالت‬ ‫الكفيل‬ ‫حكم‬ ‫فق‬ ‫المتبول‬ ‫يعتبا‬‫ة‬‫مصردااا‬
‫القانون‬(33)
.
(32)‫دن‬‫د‬‫رخ‬ ‫دنى‬‫د‬‫ئر‬ ‫دريفا‬‫د‬‫الرش‬‫ن‬ ‫دنى‬‫د‬‫الفر‬ ‫دم‬‫د‬ ‫ل‬ ‫د‬‫د‬‫العمنمي‬ ‫د‬‫د‬‫الامعي‬ ‫دنى‬‫د‬‫ئر‬980‫داري‬‫د‬‫بر‬21/9/1997‫دن‬‫د‬‫رخ‬ ‫دش‬‫د‬‫مم‬
32/2/2791‫دنى‬‫د‬‫الفر‬ ‫دم‬‫د‬ ‫ل‬ ‫د‬‫د‬‫العمنمي‬ ‫د‬‫د‬‫الامعي‬ ‫دانى‬‫د‬‫نئر‬ ‫دا‬‫د‬‫العمي‬ ‫د‬‫د‬‫انداري‬ ‫د‬‫د‬‫المحكم‬ ‫دان‬‫د‬‫احك‬ ‫د‬‫د‬‫بمامنع‬ ‫ا‬‫دنر‬‫د‬‫مةش‬ ‫ا‬
‫عان‬ ‫مةذ‬ ‫الدنل‬ ‫بمامس‬ ‫الرشريف‬‫ن‬1955-2001‫ديد‬ ‫محمدد‬ ‫دن‬ ‫ح‬ /‫ن‬ ‫ن‬ ‫محمدد‬ ‫الفرداح‬ ‫عبدد‬ ‫لالدد‬ /‫د‬ ‫إعداد‬ ‫ا‬
‫ص‬ ‫احمدا‬535.‫بعدها‬ ‫نما‬
(33)‫ددن‬‫د‬‫ئر‬ ‫ددريفا‬‫د‬‫الرش‬‫ن‬ ‫ددنى‬‫د‬‫الفر‬ ‫ددم‬‫د‬ ‫ل‬ ‫دد‬‫د‬‫العمنمي‬ ‫دد‬‫د‬‫الامعي‬ ‫ددنى‬‫د‬‫ئر‬‫ددن‬‫د‬‫رخ‬ ‫ى‬980‫دداري‬‫د‬‫بر‬32/2/2504‫دد‬‫د‬ ‫ام‬ ‫ا‬
17/1/1996‫دد‬‫د‬‫حام‬ /‫د‬ ‫دداد‬‫د‬‫إع‬ ‫داا‬‫د‬‫العمي‬ ‫د‬‫د‬‫انداري‬ ‫د‬‫د‬‫المحكم‬ ‫دا‬‫د‬‫خررره‬ ‫د‬‫د‬‫الر‬ ‫داسي‬‫د‬‫ض‬ ‫ال‬ ‫دادا‬‫د‬‫المب‬ ‫د‬‫د‬‫بمامنع‬ ‫ا‬‫دنر‬‫د‬‫مةش‬ ‫ا‬
‫ص‬ ‫اللامسا‬ ‫ء‬‫الاز‬ ‫الشريشا‬722.‫بعدها‬ ‫نما‬

30. ‫الرابعة‬ ‫السنة‬–‫عشر‬ ً‫الثان‬ ‫العدد‬4102(002)
ً‫الثان‬ ‫المطلب‬
‫كضمان‬ ‫المسئولٌة‬ ‫قاعدة‬ ‫أساس‬‫لفعل‬‫الموظفٌن‬
‫فهم‬ ‫ق‬ ‫ينب‬‫يباا‬ ‫الذي‬ ‫السبب‬‫أساي‬‫ال‬‫ولية‬ ‫مسر‬‫عرن‬
‫ولية‬ ‫مسرر‬ ‫أسرراي‬ ‫رريح‬ ‫تو‬ ‫طايررق‬‫فررق‬ ‫ص‬ ‫رر‬ ‫أي‬‫حالررة‬
‫طايق‬ ‫عن‬ ‫وعية‬ ‫مو‬ ‫بصواة‬ ‫أو‬ ‫محددة‬‫يح‬ ‫تو‬‫أسراي‬
.‫ولية‬ ‫المس‬ ‫اذه‬ ‫تحكم‬ ‫التق‬ ‫القاعدة‬
‫ررررريي‬‫ر‬‫ول‬ ‫رررررا‬‫ر‬‫بتباي‬ ‫رررررا‬‫ر‬‫ان‬ ‫رررررق‬‫ر‬‫يتعل‬ ‫رررررا‬‫ر‬‫واألم‬‫بتفسيا‬‫رررررببق‬‫ر‬‫س‬
explication causale.
‫ردة‬‫ر‬‫قاع‬ ‫أو‬ ‫ردأ‬‫ر‬‫مب‬ ‫رول‬‫ر‬‫س‬ ‫ربب‬‫ر‬‫الس‬ ‫رذا‬‫ر‬‫ا‬ ‫راا‬‫ر‬‫اعتب‬ ‫رن‬‫ر‬‫يمك‬ ‫ت‬ ‫رث‬‫ر‬‫حي‬
‫قانونية‬ ‫كونها‬ ‫من‬ ‫أبعد‬‫اعتباااا‬ ‫يمكن‬ ‫حيث‬‫سربيل‬ ‫علر‬
‫قية‬ ‫أ‬ ‫المتال‬(32)
.
‫رق‬‫ر‬‫طاي‬ ‫رن‬‫ر‬‫ع‬ ‫رم‬‫ر‬‫فه‬ ‫رذلا‬‫ر‬‫ك‬ ‫رن‬‫ر‬‫يمك‬ ‫را‬‫ر‬‫ذل‬ ‫رع‬‫ر‬‫وم‬‫ريح‬‫ر‬ ‫تو‬
‫أسرا‬‫ي‬‫رق‬‫ر‬‫يتعل‬ ‫الرذي‬ ‫ولية‬ ‫ر‬‫ر‬‫المس‬ ‫راوط‬ ‫رد‬‫ر‬‫أح‬ ‫ولية‬ ‫مسر‬ ‫أي‬
‫ر‬‫ر‬‫أن‬ ‫ر‬‫ر‬‫عل‬ ‫رااه‬‫ر‬‫تي‬ ‫ا‬ ‫را‬‫ر‬‫يفس‬ ‫رذي‬‫ر‬‫ال‬ ‫ول‬ ‫ر‬‫ر‬‫المس‬ ‫ص‬ ‫ر‬‫ر‬ ‫رد‬‫ر‬‫بتحدي‬
‫الذي‬ ‫طأ‬ ‫ال‬ ‫ااتكب‬ ‫من‬ ‫صفة‬ ‫المتال‬ ‫سبيل‬ ‫عل‬ ‫ول‬ ‫المس‬
.‫اا‬ ‫ال‬ ‫احداث‬ ‫ال‬ ‫أدل‬
(34) Eisenmann, op. cit, p. 757.

31. ‫الرابعة‬ ‫السنة‬–‫عشر‬ ً‫الثان‬ ‫العدد‬4102(001)
‫را‬ ‫المبا‬ ‫األسراي‬ ‫ارو‬ ‫راط‬ ‫ال‬ ‫ارذا‬ ‫برأن‬ ‫القول‬ ‫يمكن‬ ‫حيث‬
‫ل‬.‫ولية‬ ‫لمس‬
‫ررا‬‫ر‬‫ي‬ ‫و‬ ‫ررا‬‫ر‬ ‫المبا‬ ‫ررين‬‫ر‬‫األساس‬ ‫ررذين‬‫ر‬‫ا‬ ‫ررين‬‫ر‬‫ب‬ ‫رراط‬‫ر‬‫ااتب‬ ‫ررد‬‫ر‬‫ويوج‬
.‫ا‬ ‫المبا‬
‫رمان‬ ‫ك‬ ‫ولية‬ ‫للمسر‬ ‫را‬ ‫المبا‬ ‫األسراي‬ ‫او‬ ‫ما‬ ‫ولكن‬
‫ول‬ ‫المسر‬ ‫ص‬ ‫ال‬ ‫بتحديد‬ ‫يتعلق‬ ‫الذي‬ ‫اط‬ ‫ال‬ ‫او‬ ‫ما‬ ‫أي‬
‫ول‬ ‫كمس‬ ‫تيااه‬ ‫ا‬ ‫يفسا‬ ‫الذي‬(35)
‫؟‬
‫جابة‬ ‫ل‬‫ع‬‫نروعين‬ ‫برين‬ ‫التفاقة‬ ‫يجب‬ ‫الستال‬ ‫اذا‬ ‫ن‬
‫رم‬ ‫ك‬ ‫ولية‬ ‫المسر‬ ‫من‬ ‫كبياين‬‫عرن‬ ‫رمان‬ ‫ك‬ ‫ولية‬ ‫المسر‬ :‫ان‬
. ‫يا‬ ‫األ‬ ‫فعل‬ ‫عن‬ ‫مان‬ ‫ك‬ ‫ولية‬ ‫والمس‬ ‫يا‬ ‫ال‬ ‫فعل‬
‫رمان‬‫ر‬ ‫ك‬ ‫ولية‬ ‫ر‬‫ر‬‫للمس‬ ‫را‬‫ر‬ ‫المبا‬ ‫راي‬‫ر‬‫األس‬ ‫رون‬‫ر‬‫يك‬ ‫رث‬‫ر‬‫حي‬
‫المتبرول‬ ‫برين‬ ‫الموجرودة‬ ‫التبعيرة‬ ‫قة‬ ‫ع‬ ‫او‬ ‫يا‬ ‫ال‬ ‫فعل‬ ‫عن‬
.‫اا‬ ‫ال‬ ‫احداث‬ ‫فق‬ ‫تسبب‬ ‫الذي‬ ‫طأ‬ ‫ال‬ ‫وماتكب‬
‫رادي‬‫ر‬‫الع‬ ‫را‬‫ر‬ ‫الق‬ ‫أن‬ ‫ر‬‫ر‬‫ال‬ ‫رااة‬‫ر‬ ‫اإ‬ ‫رب‬‫ر‬‫ويج‬‫رق‬‫ر‬‫الفانس‬
‫ال‬ ‫روم‬‫ر‬‫مفه‬ ‫رق‬‫ر‬‫يطب‬‫را‬‫ر‬‫متلم‬ ‫رة‬‫ر‬‫المعنوي‬ ‫اص‬ ‫ر‬‫ر‬ ‫األ‬ ‫ر‬‫ر‬‫عل‬ ‫رول‬‫ر‬‫متب‬
.‫الطبيعيين‬ ‫اص‬ ‫األ‬ ‫عل‬ ‫يطبق‬
(35) Benoit, le régime et le fondement da la responsabilité de la puissance
publique, J.C.P. 1954, p. 1178.

32. ‫الرابعة‬ ‫السنة‬–‫عشر‬ ً‫الثان‬ ‫العدد‬4102(022)
‫فقر‬ ‫مرن‬ ‫الكتيرا‬ ‫ياف‬ ‫العام‬ ‫القانون‬ ‫نطاق‬ ‫فق‬ ‫أما‬
‫رم‬‫ر‬‫ا‬ ‫روميين‬‫ر‬‫العم‬ ‫رورفين‬‫ر‬‫الم‬ ‫أن‬ ‫راة‬‫ر‬‫فك‬ ‫رول‬‫ر‬‫قب‬ ‫رام‬‫ر‬‫الع‬ ‫رانون‬‫ر‬‫الق‬
.‫لهم‬ ‫بالنسبة‬ ‫ة‬‫ا‬‫متبوع‬ ‫تعتبا‬ ‫الدولة‬ ‫وأن‬ ‫للدولة‬ ‫تابعين‬
‫رث‬‫ر‬‫حي‬ ‫راي‬‫ر‬‫أس‬ ‫أي‬ ‫ر‬‫ر‬‫ل‬ ‫ريي‬‫ر‬‫ل‬ ‫راف‬‫ر‬‫ال‬ ‫رذا‬‫ر‬‫ا‬ ‫أن‬ ‫ردو‬‫ر‬‫ويب‬
‫يمك‬‫يطبرق‬ ‫ت‬ ‫راص‬ ‫ال‬ ‫القانون‬ ‫كان‬ ‫اذا‬ ‫ا‬ ‫دون‬ ‫تباياه‬ ‫ن‬
‫ارذا‬ ‫ولكرن‬ ‫الطبيعيرين‬ ‫اص‬ ‫ر‬ ‫األ‬ ‫عل‬ ‫ات‬ ‫المتبول‬ ‫مفهوم‬
‫العادي‬ ‫ا‬ ‫الق‬ ‫يمين‬ ‫لم‬ ‫حيث‬ ‫ة‬‫ا‬‫تمام‬ ‫موجود‬ ‫يا‬ ‫ع‬ ‫الو‬
‫الفانسق‬‫الطبيعيرين‬ ‫اص‬ ‫واأل‬ ‫المعنوية‬ ‫اص‬ ‫األ‬ ‫بين‬
.‫المتبول‬ ‫مفهوم‬ ‫دم‬ ‫يست‬ ‫عندما‬
‫ررررة‬‫ر‬ ‫ف‬ ‫ررررا‬‫ر‬‫ام‬ ‫ك‬ ‫ررررا‬‫ر‬ ‫األع‬ ‫أو‬ ‫ررررورفين‬‫ر‬‫الم‬ ‫ان‬‫ررررن‬‫ر‬‫م‬
‫تابعين‬ ‫اعتبااام‬ ‫يمكن‬ ‫اص‬ ‫األ‬(36)
.
‫العادي‬ ‫ا‬ ‫الق‬ ‫فإن‬ ‫وبالتالق‬‫الفانسق‬‫المادة‬ ‫يطبق‬
0382‫المعنويررة‬ ‫اص‬ ‫رر‬ ‫األ‬ ‫علرر‬ ‫المرردنق‬ ‫القررانون‬ ‫مررن‬
.‫الطبيعيين‬ ‫اص‬ ‫األ‬ ‫عل‬ ‫يطبقها‬ ‫متلما‬
‫اص‬ ‫ر‬‫ر‬ ‫األ‬ ‫رع‬‫ر‬‫م‬ ‫رول‬‫ر‬‫المتب‬ ‫رطلح‬‫ر‬‫مص‬ ‫رب‬‫ر‬‫يتناس‬ ‫ت‬ ‫رد‬‫ر‬‫وق‬
‫حي‬ ‫رط‬‫ر‬‫اص‬ ‫رألة‬‫ر‬‫مس‬ ‫ات‬ ‫ريي‬‫ر‬‫ل‬ ‫را‬‫ر‬‫األم‬ ‫رذا‬‫ر‬‫ا‬ ‫رن‬‫ر‬‫ولك‬ ‫رة‬‫ر‬‫المعنوي‬‫ة‬
(37)
.
(36) Louis de Gastines, op. cit. p. 68.

33. ‫الرابعة‬ ‫السنة‬–‫عشر‬ ً‫الثان‬ ‫العدد‬4102(029)
‫راص‬ ‫ال‬ ‫القرانون‬ ‫أقامر‬ ‫الذي‬ ‫التماتل‬ ‫ذلا‬ ‫او‬ ‫والهام‬
‫ولية‬ ‫المسر‬ ‫حراتع‬ ‫مرن‬ ‫الحرالتين‬ ‫ااتين‬ ‫بين‬‫لتماتلهمر‬ ‫ة‬‫ا‬‫تبعر‬‫ا‬
.‫الجوااي‬
‫رررورفين‬‫ر‬‫الم‬ ‫أو‬ ‫رررا‬‫ر‬ ‫األع‬ ‫رررين‬‫ر‬‫ب‬ ‫رررة‬‫ر‬‫ق‬ ‫الع‬ ‫ان‬ ‫رررث‬‫ر‬‫حي‬
‫ربط‬‫ر‬ ‫بال‬ ‫را‬‫ر‬‫تعتب‬ ‫رة‬‫ر‬‫العام‬ ‫رة‬‫ر‬‫المعنوي‬ ‫اص‬ ‫ر‬‫ر‬ ‫واأل‬ ‫روميين‬‫ر‬‫العم‬
‫ررال‬‫ر‬‫القط‬ ‫ررال‬‫ر‬‫عم‬ ‫ررين‬‫ر‬‫ب‬ ‫ررودة‬‫ر‬‫الموج‬ ‫ررة‬‫ر‬‫ق‬ ‫الع‬ ‫ررط‬‫ر‬‫نم‬ ‫ذاع‬ ‫ررن‬‫ر‬‫م‬
‫ال‬.‫اصة‬ ‫ال‬ ‫المعنوية‬ ‫اص‬ ‫واأل‬ ‫اص‬
‫بالنسبة‬ ‫بالمتبوعين‬ ‫التابعين‬ ‫قة‬ ‫ع‬ ‫تساي‬ ‫وبالتالق‬
.‫العامة‬ ‫المعنوية‬ ‫اص‬ ‫واأل‬ ‫العموميين‬ ‫للمورفين‬
‫ريا‬ ‫األ‬ ‫فعرل‬ ‫عرن‬ ‫رمان‬ ‫ك‬ ‫ولية‬ ‫المسر‬ ‫ناحيرة‬ ‫ومن‬
‫ررراوط‬ ‫ررد‬‫ر‬‫أح‬ ‫أن‬ ‫بمعنررر‬ ‫ة‬‫ا‬‫ررا‬‫ر‬ ‫مبا‬ ‫يكرررون‬ ‫ررها‬‫ر‬‫أساس‬ ‫ررإن‬‫ر‬‫ف‬
‫ص‬ ‫رر‬ ‫ال‬ ‫بتحديررد‬ ‫يتعلررق‬ ‫الررذي‬ ‫ولية‬ ‫المسرر‬‫اررو‬ ‫ول‬ ‫المسرر‬
‫القانونية‬ ‫قة‬ ‫الع‬‫الموجودة‬‫ص‬ ‫ال‬ ‫اذا‬ ‫بين‬‫الذي‬ ‫ئ‬ ‫وال‬
.‫اا‬ ‫ال‬ ‫احداث‬ ‫فق‬ ‫ل‬ ‫تد‬
‫رتعمل‬‫ر‬‫المس‬ ‫أو‬ ‫را‬‫ر‬‫المال‬ ‫رو‬‫ر‬‫ا‬ ‫ص‬ ‫ر‬‫ر‬ ‫ال‬ ‫رذا‬‫ر‬‫ا‬ ‫ألن‬ ‫را‬‫ر‬‫وذل‬
‫ر‬‫ر‬‫ال‬ ‫رئ‬‫ر‬ ‫لل‬‫ذي‬‫ص‬ ‫ر‬‫ر‬ ‫ال‬ ‫روا‬‫ر‬‫س‬ ‫راا‬‫ر‬ ‫ال‬ ‫رداث‬‫ر‬‫اح‬ ‫رق‬‫ر‬‫ف‬ ‫ربب‬‫ر‬‫تس‬
(37) Louis de Gastines, op. cit, p. 68.

34. ‫الرابعة‬ ‫السنة‬–‫عشر‬ ً‫الثان‬ ‫العدد‬4102(020)
‫دفررع‬ ‫عليرر‬ ‫يجررب‬ ‫مررن‬ ‫أو‬ ‫ول‬ ‫المسرر‬ ‫اررو‬ ‫أنرر‬ ‫تقرراا‬ ‫الررذي‬
.‫اوا‬ ‫للم‬ ‫التعوي‬
‫رر‬‫ر‬ ‫ب‬ ‫ررين‬‫ر‬ ‫الفا‬ ‫ررق‬‫ر‬‫ف‬ ‫ررو‬‫ر‬ ‫بو‬ ‫ررق‬‫ر‬‫يتعل‬ ‫ررا‬‫ر‬‫األم‬ ‫ان‬‫اط‬
‫ارو‬ ‫أنر‬ ‫علر‬ ‫تيرااه‬ ‫ا‬ ‫يفسرا‬ ‫الذي‬ ‫ص‬ ‫ال‬ ‫بتحديد‬ ‫يتعلق‬
‫أمرام‬ ‫ذلرا‬ ‫يتبرع‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫الذي‬ ‫او‬ ‫اوا‬ ‫والم‬ .‫ول‬ ‫المس‬
. ‫التعوي‬ ‫عل‬ ‫الحصول‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫ا‬ ‫الق‬
‫أو‬ ‫ررا‬‫ر‬ ‫المبا‬ ‫ررا‬‫ر‬‫ي‬ ‫رراي‬‫ر‬‫األس‬ ‫ررول‬‫ر‬‫ح‬ ‫رراتل‬‫ر‬‫التس‬ ‫رراا‬‫ر‬‫ويت‬
‫بصواة‬ ‫األقل‬ ‫عل‬ ‫مان‬ ‫ك‬ ‫ولية‬ ‫للمس‬ ‫يا‬ ‫األ‬‫نسبية‬.
‫الفانسق‬ ‫الفق‬ ‫من‬ ‫البع‬ ‫يعتبا‬‫م‬ ‫فق‬‫القانون‬ ‫جال‬
‫ردأ‬‫ر‬‫مب‬ ‫رو‬‫ر‬‫ا‬ ‫رة‬‫ر‬‫المعنوي‬ ‫اص‬ ‫ر‬‫ر‬ ‫األ‬ ‫ولية‬ ‫ر‬‫ر‬‫مس‬ ‫راي‬‫ر‬‫أس‬ ‫أن‬ ‫رام‬‫ر‬‫الع‬
‫العامة‬ ‫األعبا‬ ‫أو‬ ‫التكاليض‬ ‫أمام‬ ‫المساواة‬(38)
.
‫أن‬ ‫رال‬‫ر‬‫ي‬ ‫رق‬‫ر‬‫الفانس‬ ‫ر‬‫ر‬‫الفق‬ ‫رن‬‫ر‬‫م‬ ‫را‬‫ر‬ ‫اآل‬ ‫ربع‬‫ر‬‫ال‬ ‫أن‬ ‫ات‬
‫ارذ‬‫ه‬‫النرايرة‬‫رللة‬ ‫م‬propre à Séduire‫ترابط‬ ‫حيرث‬
‫ررة‬‫ر‬‫اي‬ ‫لل‬ ‫ررة‬‫ر‬‫وعام‬ ‫ررية‬‫ر‬‫أساس‬ ‫رراة‬‫ر‬‫بفك‬ ‫ررة‬‫ر‬‫العام‬ ‫ولية‬ ‫رر‬‫ر‬‫المس‬ ‫ررانون‬‫ر‬‫ق‬
‫بالف‬ ‫تتعلق‬‫لسرفة‬‫والترق‬ ‫واتجتماعيرة‬ ‫السياسرية‬‫فكراة‬ ‫تعرد‬
(38) p. Délové, le principe d'égalité devant les charges publiques, paris, 1965.

35. ‫الرابعة‬ ‫السنة‬–‫عشر‬ ً‫الثان‬ ‫العدد‬4102(022)
‫رانون‬‫ر‬‫بالق‬ ‫رالق‬‫ر‬‫وبالت‬ ‫رق‬‫ر‬‫الفانس‬ ‫رالمجتمع‬‫ر‬‫ب‬ ‫رة‬‫ر‬‫اص‬ ‫رة‬‫ر‬‫جوااي‬
‫الفانسق‬(39)
.
‫ولية‬ ‫المس‬ ‫بأن‬ ‫اتعتقاد‬ ‫طأ‬ ‫ال‬ ‫من‬ ‫أول‬ ‫ناحية‬ ‫فمن‬
‫رق‬‫ر‬‫ف‬ ‫راواة‬‫ر‬‫المس‬ ‫رق‬‫ر‬‫تحقي‬ ‫رمان‬‫ر‬ ‫ل‬ ‫رل‬‫ر‬‫المجم‬ ‫رق‬‫ر‬‫ف‬ ‫رق‬‫ر‬‫تكف‬ ‫رة‬‫ر‬‫العام‬
.‫العامة‬ ‫التكاليض‬ ‫عب‬ ‫تونيع‬
‫أ‬ ‫ر‬‫ر‬‫عل‬ ‫راواة‬‫ر‬‫المس‬ ‫رذه‬‫ر‬‫ا‬ ‫رض‬‫ر‬‫تتوق‬ ‫رث‬‫ر‬‫حي‬‫رع‬‫ر‬‫توني‬ ‫رلوب‬‫ر‬‫س‬
.‫الجماعة‬ ‫ا‬ ‫أع‬ ‫كل‬ ‫بين‬ ‫التعوي‬ ‫عب‬
‫ة‬‫ا‬‫حسابي‬ ‫األما‬ ‫يعتبا‬ ‫وت‬cela n'est pas calculable.
‫اص‬ ‫رر‬‫ر‬ ‫األ‬ ‫ولية‬ ‫رر‬‫ر‬‫مس‬ ‫رروي‬‫ر‬‫تحت‬ ‫ررة‬‫ر‬‫تاني‬ ‫ررة‬‫ر‬‫ناحي‬ ‫ررن‬‫ر‬‫وم‬
‫رن‬‫ر‬‫ع‬ ‫رديث‬‫ر‬‫الح‬ ‫رن‬‫ر‬‫يمك‬ ‫ر‬‫ر‬‫حت‬ ‫رود‬‫ر‬‫القي‬ ‫رن‬‫ر‬‫م‬ ‫را‬‫ر‬‫الكتي‬ ‫ر‬‫ر‬‫عل‬ ‫رة‬‫ر‬‫العام‬
.‫العامة‬ ‫األعبا‬ ‫تونيع‬ ‫فق‬ ‫مساواة‬
‫تسب‬ ‫تعوي‬ ‫أي‬ ‫طية‬ ‫ت‬ ‫التعسض‬ ‫من‬ ‫ة‬‫ا‬‫يا‬ ‫وأ‬‫في‬ ‫ب‬
.‫العام‬ ‫بالعب‬ ‫المورفين‬ ‫طأ‬
‫عرن‬ )‫العرام‬ ‫(العرب‬ ‫المفهروم‬ ‫لهرذا‬ ‫ة‬‫ا‬‫انحاافر‬ ‫ارذا‬ ‫يعد‬ ‫حيث‬
.‫الحقيقق‬ ‫مفهوم‬
(39) Eisenmann, op. cit, p. 751 et suivante.

36. ‫الرابعة‬ ‫السنة‬–‫عشر‬ ً‫الثان‬ ‫العدد‬4102(022)
‫ألن‬‫رروم‬‫ر‬‫المفه‬ ‫ررذا‬‫ر‬‫ا‬‫ررق‬‫ر‬‫يطب‬ ‫ت‬‫رر‬‫ر‬‫عل‬ ‫ات‬ ‫ررل‬‫ر‬‫األص‬ ‫ررق‬‫ر‬‫ف‬
‫العينيرة‬ ‫اع‬ ‫واألدا‬ ‫ب‬ ‫راا‬ ‫ال‬ ‫عرب‬prestations en
nature.‫المواطنين‬ ‫من‬ ‫المطلوبة‬
‫ا‬ ‫ررا‬‫ر‬‫األعب‬ ‫ررأن‬‫ر‬‫ب‬ ‫ررول‬‫ر‬‫الق‬ ‫ررن‬‫ر‬‫يمك‬ ‫ررد‬‫ر‬‫وبالتأكي‬‫ررق‬‫ر‬‫ا‬ ‫ررة‬‫ر‬‫لعام‬
‫رب‬‫ر‬‫بجان‬ ‫رواطن‬‫ر‬‫م‬ ‫أي‬ ‫رل‬‫ر‬‫تحمي‬ ‫ر‬‫ر‬‫ال‬ ‫ردض‬‫ر‬‫ته‬ ‫رق‬‫ر‬‫الت‬ ‫اع‬ ‫راا‬‫ر‬‫اإج‬
.‫عامة‬ ‫مصلحة‬ ‫تحقيق‬ ‫اطاا‬ ‫فق‬ ‫حية‬ ‫الت‬ ‫من‬
‫الترق‬ ‫الفاع‬ ‫الم‬ ‫حالة‬ ‫فق‬ ‫بذلا‬ ‫القول‬ ‫يمكن‬ ‫ت‬ ‫ولكن‬
‫رررورفين‬‫ر‬‫الم‬ ‫رررل‬‫ر‬‫قب‬ ‫رررن‬‫ر‬‫م‬ ‫اص‬ ‫ررر‬‫ر‬ ‫األ‬ ‫رررد‬‫ر‬‫أح‬ ‫ررراه‬‫ر‬‫تج‬ ‫رررب‬‫ر‬‫تاتك‬
‫طرأ‬ ‫فيهرا‬ ‫يتسربب‬ ‫التق‬ ‫الحوادث‬ ‫حالة‬ ‫فق‬ ‫أو‬ ‫العموميين‬
‫رورفين‬‫ر‬‫الم‬ ‫رتت‬‫ر‬‫ا‬(21)
.‫يو‬ ‫رث‬‫ر‬‫حي‬‫رد‬‫ر‬‫ج‬‫رين‬‫ر‬‫ب‬ ‫را‬‫ر‬‫كبي‬ ‫ض‬ ‫رت‬‫ر‬ ‫ا‬
.‫ين‬ ‫الفا‬ ‫اذين‬
‫ولية‬ ‫لمسررر‬ ‫يرررا‬ ‫األ‬ ‫أو‬ ‫رررا‬ ‫المبا‬ ‫يرررا‬ ‫األسررراي‬ ‫ان‬
‫علر‬ ‫ارو‬ ‫المورفين‬ ‫فعل‬ ‫عن‬ ‫العامة‬ ‫المعنوية‬ ‫اص‬ ‫األ‬
‫اتاتبراط‬ ‫أو‬ ‫المتبادلرة‬ ‫قرة‬ ‫الع‬ ‫مبردأ‬ ‫نسربية‬ ‫بصواة‬ ‫األقل‬
‫المتبرادل‬la corrélation‫حيرث‬ : ‫واألعبرا‬ ‫المنايرا‬ ‫برين‬
‫ررة‬‫ر‬‫العام‬ ‫رراع‬‫ر‬ ‫والهي‬ ‫اص‬ ‫رر‬‫ر‬ ‫األ‬ ‫ررل‬‫ر‬‫تحص‬‫ررن‬‫ر‬‫م‬ ‫ررا‬‫ر‬‫مناي‬ ‫رر‬‫ر‬‫عل‬
‫ارذه‬ ‫تتحمرل‬ ‫أن‬ ‫بالتبعيرة‬ ‫الطبيعرق‬ ‫ومرن‬ ‫مورفيهرا‬ ‫طة‬ ‫أن‬
(40) Louis de Gastines, op. cit, p. 69.

37. ‫الرابعة‬ ‫السنة‬–‫عشر‬ ً‫الثان‬ ‫العدد‬4102(022)
‫ا‬ ‫رر‬‫ر‬ ‫األ‬‫ررد‬‫ر‬‫ق‬ ‫ررق‬‫ر‬‫الت‬ ‫ررااا‬‫ر‬ ‫األ‬ ‫ررب‬‫ر‬‫ع‬ ‫رراع‬‫ر‬ ‫الهي‬ ‫ررا‬‫ر‬‫تل‬ ‫أو‬ ‫ص‬
.‫يا‬ ‫لل‬ ‫المورفين‬ ‫اتت‬ ‫فيها‬ ‫يتسبب‬
‫المعنويرة‬ ‫اص‬ ‫ر‬ ‫األ‬ ‫ولية‬ ‫مسر‬ ‫تعتبرا‬ ‫المجمل‬ ‫وفق‬
‫را‬‫ر‬‫ويعتب‬ .‫رمان‬‫ر‬ ‫ولية‬ ‫ر‬‫ر‬‫مس‬ ‫را‬‫ر‬‫مورفيه‬ ‫را‬‫ر‬‫ط‬ ‫أ‬ ‫رن‬‫ر‬‫ع‬ ‫رة‬‫ر‬‫العام‬
‫ول‬ ‫رر‬‫ر‬‫المس‬ ‫ررذه‬‫ر‬‫له‬ ‫ررا‬‫ر‬ ‫المبا‬ ‫رراي‬‫ر‬‫األس‬‫ررة‬‫ر‬‫التبعي‬ ‫ررة‬‫ر‬‫اابط‬ ‫ررو‬‫ر‬‫ا‬ ‫ية‬
‫روا‬‫ر‬‫ااتكب‬ ‫رذين‬‫ر‬‫ال‬ ‫رورفين‬‫ر‬‫والم‬ ‫رة‬‫ر‬‫العام‬ ‫رة‬‫ر‬ ‫الهي‬ ‫رين‬‫ر‬‫ب‬ ‫رودة‬‫ر‬‫الموج‬
.‫اا‬ ‫ال‬ ‫وقول‬ ‫ال‬ ‫أدع‬ ‫التق‬ ‫طا‬ ‫األ‬
‫ررل‬‫ر‬‫األق‬ ‫رر‬‫ر‬‫عل‬ ‫ررا‬‫ر‬‫ي‬ ‫األ‬ ‫أو‬ ‫ررا‬‫ر‬ ‫المبا‬ ‫ررا‬‫ر‬‫ي‬ ‫رراي‬‫ر‬‫واألس‬
‫را‬‫ر‬‫المناي‬ ‫رين‬‫ر‬‫ب‬ ‫رة‬‫ر‬‫المتبادل‬ ‫رة‬‫ر‬‫ق‬ ‫الع‬ ‫ردأ‬‫ر‬‫مب‬ ‫رو‬‫ر‬‫ا‬ ‫ربية‬‫ر‬‫نس‬ ‫رواة‬‫ر‬‫بص‬
. ‫واألعبا‬
‫ررا‬‫ر‬‫مص‬ ‫ررق‬‫ر‬‫ف‬ ‫ررا‬‫ر‬‫العلي‬ ‫ررة‬‫ر‬‫اإدااي‬ ‫ررة‬‫ر‬‫المحكم‬ ‫رردع‬‫ر‬‫أك‬ ‫ررد‬‫ر‬‫وق‬
‫ررر‬‫ر‬‫امكاني‬‫ولية‬ ‫ررر‬‫ر‬‫مس‬ ‫ررراي‬‫ر‬‫أس‬ ‫ررر‬‫ر‬‫عل‬ ‫اإدااة‬ ‫رررة‬‫ر‬‫جه‬ ‫لة‬ ‫رررا‬‫ر‬‫مس‬ ‫ة‬
‫ت‬ ‫راعن‬‫ر‬‫الط‬ ‫أن‬ ‫ردع‬‫ر‬‫أك‬ ‫رث‬‫ر‬‫حي‬ ‫ر‬‫ر‬‫تابعي‬ ‫رال‬‫ر‬‫أعم‬ ‫رن‬‫ر‬‫ع‬ ‫رول‬‫ر‬‫المتب‬
‫المادة‬ ‫لنص‬ ‫اتستناد‬ ‫يجدي‬072/0‫المردنق‬ ‫القرانون‬ ‫من‬
‫الذي‬ ‫اا‬ ‫ال‬ ‫عن‬ ‫المتبول‬ ‫ولية‬ ‫مس‬ ‫تقيم‬ ‫التق‬‫يحدت‬‫تابع‬
‫رة‬‫ر‬‫تأدي‬ ‫رال‬‫ر‬‫ح‬ ‫ر‬‫ر‬‫من‬ ‫ة‬‫ا‬‫ر‬‫ر‬‫واقع‬ ‫ران‬‫ر‬‫ك‬ ‫ر‬‫ر‬‫مت‬ ‫راول‬‫ر‬ ‫الم‬ ‫را‬‫ر‬‫ي‬ ‫ر‬‫ر‬‫بعمل‬
‫واذ‬ ‫بسببها‬ ‫أو‬ ‫وريفت‬‫تكرون‬ ‫أن‬ ‫يقصرد‬ ‫لرم‬ ‫ال‬ ‫الم‬ ‫كان‬ ‫ا‬
‫ة‬ ‫ر‬‫ر‬‫عم‬ ‫رتدي‬‫ر‬‫ي‬ ‫وارو‬ ‫رابع‬‫ر‬‫الت‬ ‫رأ‬‫ر‬‫ط‬ ‫علر‬ ‫رواة‬‫ر‬‫مقص‬ ‫ولية‬ ‫المسر‬

38. ‫الرابعة‬ ‫السنة‬–‫عشر‬ ً‫الثان‬ ‫العدد‬4102(022)
‫ا‬ ‫المبا‬ ‫السبب‬ ‫اق‬ ‫الوريفة‬ ‫تكون‬ ‫اذ‬ ‫وريفت‬ ‫أعمال‬ ‫من‬
‫رل‬‫ر‬‫ب‬ ‫ر‬‫ر‬‫وقوع‬ ‫ران‬‫ر‬‫إمك‬ ‫راواية‬‫ر‬ ‫رون‬‫ر‬‫تك‬ ‫أن‬ ‫أو‬ ‫رأ‬‫ر‬‫ط‬ ‫ال‬ ‫رذا‬‫ر‬‫له‬
‫أو‬ ‫وريفترر‬ ‫التررابع‬ ‫ل‬ ‫اسررت‬ ‫كلمررا‬ ‫ة‬‫ا‬‫رر‬ ‫أي‬ ‫ولية‬ ‫المسرر‬ ‫تتحقررق‬
‫علر‬ ‫الوريفة‬ ‫اذه‬ ‫ساعدت‬‫اتيران‬‫فعلر‬‫أو‬ ‫راول‬ ‫الم‬ ‫يرا‬
‫ااتكبرع‬ ‫سوا‬ ‫ااتكاب‬ ‫فاصة‬ ‫كانع‬ ‫طايقة‬ ‫بأية‬ ‫ل‬ ‫ايأع‬
‫ران‬‫ر‬‫ك‬ ‫روا‬‫ر‬‫وس‬ ‫رق‬‫ر‬‫ص‬ ‫رث‬‫ر‬‫باع‬ ‫رن‬‫ر‬‫ع‬ ‫أو‬ ‫رول‬‫ر‬‫المتب‬ ‫رلحة‬‫ر‬‫لمص‬
‫بالوريفرة‬ ‫ة‬ ‫متصر‬ ‫الي‬ ‫دفع‬ ‫الذي‬ ‫الباعث‬‫لر‬ ‫قرة‬ ‫ع‬ ‫ت‬ ‫أو‬
‫ت‬ ‫ولية‬ ‫ر‬‫ر‬‫المس‬ ‫رذه‬‫ر‬‫ا‬ ‫راق‬‫ر‬‫نط‬ ‫أن‬ ‫ر‬‫ر‬‫ال‬ ‫رة‬‫ر‬‫المحكم‬ ‫رع‬‫ر‬‫وانته‬ ‫را‬‫ر‬‫به‬
‫تمر‬ ‫نسربة‬ ‫يمكرن‬ ‫ت‬ ‫اذ‬ ‫الماترل‬ ‫الطعرن‬ ‫ع‬ ‫وقرا‬ ‫عل‬ ‫ينطبق‬‫ة‬
‫ولية‬ ‫مسرر‬ ‫تقرروم‬ ‫ت‬ ‫وعليرر‬ ‫اإدااة‬ ‫تررابعق‬ ‫مررن‬ ‫ألي‬ ‫طررأ‬
‫المادة‬ ‫أساي‬ ‫عل‬ ‫اإدااة‬072/0(20)
.
‫ررة‬‫ر‬‫بنراي‬ ‫ررذع‬‫ر‬ ‫أ‬ ‫ررد‬‫ر‬‫ق‬ ‫ررا‬‫ر‬‫العلي‬ ‫ررة‬‫ر‬‫اإدااي‬ ‫ررة‬‫ر‬‫المحكم‬ ‫اذن‬
‫ولية‬ ‫لمسرر‬ ‫بالنسرربة‬ ‫تابعيرر‬ ‫أفعررال‬ ‫عررن‬ ‫المتبررول‬ ‫ولية‬ ‫مسرر‬
‫رذ‬ ‫باأل‬ ‫القرول‬ ‫يمكن‬ ‫وبالتالق‬ ‫مورفيها‬ ‫أفعال‬ ‫عن‬ ‫اإدااة‬
‫ا‬ ‫ررة‬‫ر‬‫جه‬ ‫رراه‬‫ر‬‫تج‬ ‫ررأ‬‫ر‬‫ط‬ ‫ال‬ ‫ررة‬‫ر‬‫بقاين‬‫رراوط‬‫ر‬ ‫رروافاع‬‫ر‬‫ت‬ ‫اذا‬ ‫إدااة‬
‫المادة‬ ‫تطبيق‬072/0.‫المدنق‬ ‫القانون‬ ‫من‬
(41)‫ددن‬‫د‬‫رخ‬ ‫الطعددن‬4506‫ددة‬‫د‬ ‫ل‬41‫دد‬ ‫ام‬ ‫.ع‬20/12/1998‫ددادا‬‫د‬‫المب‬ ‫ددينا‬‫د‬‫العية‬ ‫ابددن‬ ‫دداهر‬‫د‬‫م‬ ‫ددد‬‫د‬‫محم‬ /‫د‬ ‫ا‬
‫ارةرهدا‬ ‫نم‬ ‫ا‬‫المرطدنر‬‫ن‬ ‫الحديثد‬ ‫لحرااهدات‬ ‫رحميميد‬ ‫د‬ ‫ا‬‫ر‬‫د‬ ‫درا‬ ‫م‬ ‫ئد‬ ‫العميدا‬ ‫انداريد‬ ‫لممحكمد‬ ‫الحديثد‬ ‫ضاسي‬ ‫ال‬
‫األن‬ ‫الطبع‬ ‫ا‬ ‫ديم‬ ‫ال‬ ‫باالرااهات‬‫لى‬2013‫ص‬ ‫ا‬297.