長照資訊發展
衛生福利部
簡報大綱
衛福部長照資訊策略
未來發展
長照資訊化願景
2
物聯網
自動感應:跌倒偵測
無線穿戴:生理訊息
…
雲端運算
行動助手、遠距衛
教、家屬聯絡簿
…
人工智慧
聊天/陪伴機器人
語音秘書、環境控
制、智能輔具…
3
行動化居
家服務
4
本部近年智慧長照相關研究案
• 106年 穿戴式裝置與物聯網於健康照護領域之應用研究/資訊處
• 107年 遠距智慧健康照護服務發展計畫/長照司
• 107年 智慧長照創新應用服務之盤點與導入規劃/資訊處
• 107年 應用健康資訊科技建立連續性智慧照顧服務/資訊處
結
論
結省服務人力、
提高工作效率
提升服務品質、
民眾滿意度
願景
5
長照服務提供者資訊應用方式
1.功能
2.資料
資訊系統
營運發展
節省人力、好管理
快速申報、高品質
雲端運算、大數據分析、人
工智慧運用、遠距關懷
導入核心工作
累
積
願景
長照管理系統
行政管理
作業服務
支援管理
人力
資源
費用
帳單
資源
管理
會計
財務
評鑑
指標
醫療
護理
…
個案
管理
營養
藥物
追蹤
管理
一般長照服務管理資訊系統(私版)基本功能
6
…
衛福部長照資訊策略
7
長照服務完善系統
機構與人
員管理
需求評估
與服務輸
送
費用申請
與核銷
照護對象
申請、通
報與轉介
醫療、健
保、社福、
戶政介接
長照品質
管理
照管中心
照
護
機
構
照
護
對
象
中央政府 地方政府
8
資訊化策略地圖
資訊系統
修改、建置 私有LCIS、利用公版 參與設計、整合
設計表單、流程
本部、縣市所需 試用、提供意見 參與協助
確立資料交換標準
盤點、設計、公告 提供意見 協助、管制進度
政府單位 長照服務機構 資訊處
9
部內
系統
部外
系統
優化及
整合
三
大改
善方向
建立資
料標準
自主及
彈性
服務提供者
地方政府
衛福部
10
申請
需求評估
失能等級
(1~8)
問題清單
可使用點數額度上限 照顧計畫
 個案點數額度內
 與案家協商
照顧項目組合
執行照顧計畫 申報費用
報
核
核定計畫 核撥費用
提供照顧計畫(簽約)
接受服務
申
訴
稽 核
服
務
使
用
者
服
務
提
供
者
照
管
中
心
A
A B C
資
料
交
換
1
23
4
5
6
7
8
9
11
10
出院
準備
9項長照資料交換標準
已洽中央、地方
政府及服務提供
者現有之資訊廠
商意見
出院準備介
接資料標準
研訂中
12
進步改善中的資訊系統
進行中
•照管與服務提供系統
•照顧機構與人員管理系統
•費用審理核銷系統
規劃中
• 1966客服專線
• 長照資料倉儲系統
13
1.機構與人員管理:切割現行本部照顧管理系統、
整合人員管理系統、介接外部系統
照護機
構彙總
長照
2.0
機構
服務機構
申請特約
縣市政府
特約事項
護產機構
醫事機構
退輔會
養護機構
精神復健
(含服務人員)
14
15
機構與人員管理
★強化長照機構及人員資料資料正確性及完整性★
1. 資訊管理系統預計今(108) 2月份完成,4月底完
成整補資料
2. 感謝各長照單位配合增補機構與人員資料
3. 建置效益
•提供介接機制,促進各系統資料一致性
•導入機構代碼機制,可反映真實之長照服務量能
2.個案管理:整合本部CMS、照管資訊平台
個案資料
個案申請 個案評估 派案A單位 照顧計畫 個案管理
出備介接
16
17
失能者個案管理
增修
評估app
整合
輔具租賃
管理建置
資料流通標準化 相關報表
個案管理
★強化功能,操作更便利,開放跨系統資料整合★
1.預定今(108)年4月完成測試及驗收
2.將公佈介接技術文件及申請辦法,屆時歡迎
提出介接。
3.費用審理、撥付:整合照管資訊平台及核銷系統
付款憑證1
申報金額與
會計憑證
受理 審查
服務資枓
服務對象
與數量
核付暫付
付款憑證2
審查結果
個案服務
計畫部版
系統
私版
系統
18
19
費用審理、撥付
★加速及簡化申報費用之核撥★
1.預定今(108)年8月驗收後上線。
2.加速及簡化申報費用之核撥
.透過金流建置審查標準
.提升申報正確性
.建立資料交換標準
.避免人為錯誤延宕核付時間
品
質
正
確
效
率
公
開
未來展望-長期照顧服務資訊系統建置完備
整合照顧服務管理資訊系統 完備長照機構及人員管理資訊系統
•功能:「照顧服務管理資訊平臺」功能增修,並與「長期
照護案例分類資訊系統(評估APP)」系統整合。
•預期成效:
 長照給付及支付平均每月申報金額:
預計自107年約7億元,成長至108年約9.9億元。
 長照服務人數:
預計自107年約17萬人,成長至108年約23萬人。
 照管平臺使用者人數:
預計自107年約3萬多人,成長至108年約4萬多人。
•功能:提供長照機構及長照人員之管理。
•預期成效:
 配賦長照機構代碼:識別長照機構之唯一與正確性,並統一
管理長照人員認證、登錄及支援報備情形,成為長照機構暨
長照人員管理唯一來源之資訊系統。
 勾稽照管平台申報功能:
預計於108年5月與照管平台勾稽完成,服務單位申報費用時,
檢核該單位之長照人員於長照機構人員系統認證及登錄情形。
20
4. 1966專線話務整合系統
最少按鍵接通在地縣市之客服人員
接通後可轉接其他縣市客服,免重新撥號
可查歷次諮詢紀錄,減少民眾重複陳述
可依實際話務量,彈性調整資源
申訴案件有錄音佐證,公平客觀
民
眾
有
感
透過話務分析,彙整常見問題減少諮詢量
管
理
有
據
21
22
1966長照客服專線
1.擬訂招標文件進行採購。
2.將各縣市人口數及服務人數納入
「1966長照服務專線各縣市配置
席次表」評估配置,並考量尖峰
時段使用量,預估席次由原74席
調整為87席(含預留席10席)。
★提升1966長照服務專線服務品質 ★
1966專線
• 106年11月24日開通,可快速、方便
地申請長照服務。
• 由各縣市之照管中心人員負責接聽,
以前5分鐘通話免費的措施,鼓勵民
眾使用。
• 開通至107年11月底,累計總撥打通
數為125,464通,平均每日撥打338通;
每通通話4.15分鐘。
• 上班日平均每日445通;非上班日平
均每日103通。
專線啟用 撥打情形
★透過宣導長照2.0政策,1966長照
服務專線撥打詢問人數持續上升★
1,321
5,496 5,822 5,727
11,224
8,568
9,470 9,636
11,901
12,805 13,133
14,965 15,578
189 177 188 205
362
286 305 321
384
413
438
483
519
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
550
0
5,000
10,000
15,000
20,000
106年11月*
106年12月
107年1月
107年2月
107年3月
107年4月
107年5月
107年6月
107年7月
107年8月
107年9月
107年10月
107年11月
當月撥打通數 當月平均每日通數
23
未來發展
24
註:2018年以後之人口數據係推估值。
資料來源:
內政部統計處(2017).內政統計年報01.資料人口年齡分配.取自http://goo.gl/05L1A4
13.9%
326.8萬人
5.8%
135.9萬人
2017
人 口 結 構 快 速 老 化
25
 105至108年長照服務人數比較
105年 106年 107年1-11月 108年目標
長照服務人數 90,603 113,706 168,917 230,000
成長率 25.50% 48.56% 36.16%
備註:1.統計數據已歸人計算。
2.資料來源:照顧服務管理資訊平台。
單位:人數
90,603
113,706
168,917
230,000
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
105 106 107年1-11月 108年目標數
長照服務人數
長照服務使用總人數
26
長照2.0執行成果-各項接受服務人數增加
單位:人數
照顧服務
輔具及無障
礙環境改善
餐飲服務 交通接送 專業服務 喘息服務
104年1-12月 67,631 4,491 9,296 8,975 12,787 11,605
105年1-12月 72,704 6,564 8,972 9,424 14,621 13,481
106年1-12月 79,412 8,008 9,090 10,351 19,837 21,270
107年1-11月 120,059 17,182 15,885 59,858 44,394 44,888
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
備註:各分項服務使用人數已歸人計算。
資料來源:照顧服務管理資訊平台。
27
長照新科技不斷發展
物聯網技術
物聯網技術
IOT
(Internet of
Things)
人工智慧
人工智慧
AI
(Artificial
Intelligence)
照護型機器人
照護型、陪伴型
機器人
• 日本經濟產業省將照護機器人重點
領域分成起臥、行動、排泄、失智
守護及入浴等5大領域
• 國際ISO組織發表個人照護型機器人
之安全標準ISO13482已成全球照護
機器人認證核可之國際標準
• 通過感知裝置等信息傳感設備,把任何的物品和互聯
網(Internet)連接,進行通信和信息交換,以實現智能化
的識別、定位、跟蹤、監控與管理。
• 應用:老年人健康監測,包括呼吸與心跳等生理檢測
• 人工智慧是指透過電腦程式的手段實現的人類智慧技術
• 應用:WaCare我的健康社群-整合AI與社群,蒐集生理
與生活資訊建立健康塑模,提供個人化的衛教建議、輔
助使用者設計健康任務,產生健康促進效益
• 分析高齡者的身體數據、活動、聲音等,藉以評斷身心
狀態、預測未來情況。
日本Sumitomo Riko 公司研發的護理型機器人 ROBEAR
如何建構一個適合
自己的資訊科技系
統?
資訊環境應面對的挑戰
制度面:
長照ABC規劃
核銷制度
服務項目
長照介接標準
輔以
資訊科技
長照業者需求面:
基礎建設
問題盤點與目標
不同角色需求(管理者/行
政人員/照護人員)
作業流程
成本:建置+營運
時程
資訊工具:
套裝產品
專案開發
套裝+客製
制度因應 需求基礎
目標與效益
目標:品質與利潤提升
效益:
節省人力
照護人員管理
行政流程順暢
支援管理決策
KPI績效管理、、、
需求盤點
17
START
FINISH
01
03
05
02
04
基礎環境:
資訊基礎、資料、制度、
現況盤點
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面臨問題盤點與目標
• 問題分析
• 定義目標
(Ex:解決…..,提升……)
不同角色需求
• 照護人員:工作紀錄、照護排班、訪
視執行等
• 行政人員:報到、床位管理、核銷、
督導
• 管理者:績效、統計、成本、營收、
戰情中心
作業流程分析
• 資訊科技來重新思考並設
計整個營運流程的改善
• 服務與作業流程規劃
• 角色需求規劃
• 介接考量
需求確認完成
• 需求5類:Outputs (輸出)、Inputs (輸入)、Processes
(處理程序) 、Timings (時機) 、Controls (控制)
• 期待的建置預算、營運成本、時程規劃
資訊科技解決方案評估
套裝產品
需求與市面上資訊科技廠商功能比對
需求符合度
>90%以上
內部制度與流
程搭配套裝軟
體調整
需求符合度
70%~80%
套裝+客製
採用套裝產品,
透過少部分客製
達成需求
需求符合度
40%~70%
需求符合度
20%~40%
需求符合度
<20%
套裝+客製
套裝為基礎
多客製或外掛功能
達成需求
專案+元件
專案開發
一部份元件使
用現行產品
達成需求
專案開發
完全專案開發
量身訂作
預算經費
專案開發 vs 套裝產品導入
專案啟動會議
需求訪談
評估需求與經費
建置計畫
驗收上線
系統分析
需求分析、流程分析
系統設計
雛形畫面、系統功能規格、資
料欄位
系統開發
程式撰寫
系統測試
單元測試、整合測試
資安驗證
效能測試、源碼檢冊、滲透測試
教育訓練、保固維護
專案啟動會議
產品建置計劃
組織、時程
平行作業、正式上線
正式環境建立、正式資料、
平行檢討、上線輔導
系統環境建置
安裝與設定
需求模擬與比對
需求模擬、教育訓練
系統展示、參數訪談、文件製作
測試環境建立
參數設定、權限設定
替代方案或客製化
Gap Report、作業流程調整、客
製程式開發
資料轉檔或建置、整合測試
資料準備、整合測試與檢討
產品保固與更版
長照業者內部業務資訊系統
照護人員 管理人員行政人員
經理人員
家屬
人事薪資系統
會計系統
核銷系統
訂單、採購、庫存系統
健康生理感知量測與監控系統
居家護理系統
大數據分析系統
KPI績效管理
異常警示系統
照顧個案管理系統
居家服務系統
家屬服務管理系統
行動化APP服務
資訊科技帶來效益
• 照護及記錄完整性、
正確性
• 縮短護理人員工 作
記錄時間
• 生理自動量測節省
照護人員人力
• 加速行政處理流程,
例如採購、庫存、
床位管理、薪資計
算、排班、核銷等
• 整體流程改善
• 健康照護更為完善與
智慧化
• 節省人力
• KPI績效衡量,提升
營運績效
• 提升照護品質
• 降低營運成本
• 享有長照服務品質
• 可關心被照護人
• 時時刻刻關懷被照護
人
• 異常通知與提醒
照護人員 行政人員
經理人員
管理人員
家屬&被
照護人員
服務
提供者
政府
民眾
運用資訊作
業系統提升
服務效能
地方政府發
展因地制宜
服務模式
建立資訊決
策系統
貼近民眾
需要
促進長照
產業發展
獲得更妥
適的服務
36
謝謝聆聽
37

20190121 長照政策與資訊發展