‫ا‬‫ة‬ّ‫ونسي‬
ّ
‫الت‬ ‫ة‬ّ‫لجمهوري‬
‫ة‬ّ‫الجمهوري‬ ‫رئاسة‬
‫ــاج‬‫ط‬‫قـــــر‬ ‫ّفــــــاق‬‫ت‬‫إ‬
13‫يلية‬‫و‬‫ج‬2016
‫ة‬ّ‫ي‬‫الوطن‬ ‫الوحدة‬ ‫حكومة‬ ‫أولويات‬
‫تم‬‫إطالق‬‫ة‬‫ر‬‫و‬‫ضر‬ ‫ل‬‫حو‬ ‫ية‬‫ر‬‫الجمهو‬ ‫ئيس‬‫ر‬ ‫ة‬‫ر‬‫مباد‬‫ال‬‫وحدة‬‫ال‬‫تعرف‬ ‫فترة‬ ‫في‬ ‫وطنية‬‫تونس‬ ‫فيها‬
‫سياسية‬ ‫أبعاد‬ ‫ذات‬ ‫حقيقية‬ ‫مة‬‫ز‬‫أ‬‫واقتصادية‬‫واجتماعية‬‫و‬‫في‬‫ظ‬ّ‫ل‬‫ا‬ ‫تواصل‬‫املرتبطة‬ ‫يات‬‫حد‬‫لت‬
‫بمكافحة‬‫هاب‬‫ر‬‫اإل‬.ّ
ّ
‫ن‬‫دو‬ ‫حالت‬ ‫التي‬ ‫واملعوقات‬ ‫باملعطيات‬ ‫الشعب‬ ‫حة‬‫ر‬‫ومصا‬ ‫الوضع‬ ‫تقييم‬ ‫وبعد‬‫االنطالق‬‫في‬
‫الوطنية‬ ‫األهداف‬ ‫تحقيق‬‫بفاعلية‬‫استعرض‬‫الدولة‬ ‫ئيس‬‫ر‬‫أولويات‬‫ا‬‫ا‬ ‫ملرحلة‬‫إلى‬ ‫تحتاج‬ ‫تي‬‫ل‬‫حكومة‬
‫وحدة‬‫لتحقيقها‬ ‫ة‬‫وطني‬.ّ
ّ
،‫اب‬‫ز‬‫واألح‬ ‫الوطنية‬ ‫املنظمات‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫واسعة‬ ‫بمساندة‬ ‫ية‬‫ر‬‫الجمهو‬ ‫ئيس‬‫ر‬ ‫ة‬‫ر‬‫مباد‬ ‫حظيت‬ ‫وقد‬
‫أو‬ ‫التشخيص‬ ‫ى‬‫مستو‬ ‫على‬ ‫سواء‬‫ى‬‫مستو‬ ‫على‬‫وطنية‬ ‫وحدة‬ ‫حكومة‬ ‫تكوين‬ ‫أهمية‬‫إطار‬ ‫في‬ ‫تعمل‬
‫اف‬‫ر‬‫األط‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫عليها‬ ‫متفق‬ ‫أولويات‬.‫ة‬‫ر‬‫للمباد‬ ‫الداعمة‬ّ
ّ
‫بين‬‫الحوار‬ ‫ى‬ ‫أفض‬ ‫وقد‬‫ة‬‫ر‬‫والتجا‬ ‫للصناعة‬ ‫ي‬ ‫التونس‬ ‫واالتحاد‬ ‫للشغل‬ ‫ي‬ ‫التونس‬ ‫العام‬ ‫االتحاد‬
‫والصيد‬ ‫للفالحة‬ ‫ي‬ ‫التونس‬ ‫واالتحاد‬ ‫التقليدية‬ ‫والصناعات‬‫ال‬‫ي‬‫بحر‬ّ‫و‬‫وحركة‬ ‫تونس‬ ‫نداء‬ ‫اب‬‫ز‬‫أح‬
ّ‫وحز‬ ‫الشعب‬ ‫وحركة‬ ‫تونس‬ ‫ع‬‫و‬‫مشر‬ ‫وحركة‬ ‫تونس‬ ‫وآفاق‬‫الحر‬ ‫الوطني‬ ‫واإلتحاد‬ ‫النهضة‬‫ة‬‫ر‬‫املباد‬ ‫ب‬
‫وح‬ ‫ي‬‫ر‬‫الجمهو‬ ‫والحزب‬ ‫ية‬‫ر‬‫الدستو‬ ‫الوطنية‬‫زب‬‫االجتماعي‬ ‫اطي‬‫ر‬‫الديمق‬ ‫املسار‬‫ب‬‫ئاسة‬‫ر‬ ‫رعاية‬
‫إلى‬ ‫ة‬‫ي‬‫ر‬‫الجمهو‬‫ضبط‬ّ‫أل‬‫وا‬ ‫وجهات‬‫الت‬‫ولويات‬‫الية‬‫الت‬:
2
ّ
‫من‬ ‫ة‬‫االنتقالي‬ ‫املرحلة‬ ‫سياسات‬ ‫ن‬‫تمك‬ ‫لم‬‫شغيل‬‫الت‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫ة‬‫خاص‬ ‫ة‬‫ر‬‫و‬‫الث‬ ‫أهداف‬ ‫تحقيق‬
‫ة‬‫الجهوي‬ ‫ة‬‫نمي‬‫والت‬‫املنقضية‬ ‫املرحلة‬ ‫شهدت‬ ‫بل‬ ،‫اج‬‫ر‬‫وت‬ ‫البطالة‬ ‫نسبة‬ ‫تفاع‬‫ر‬‫ا‬‫ع‬‫ة‬‫نمي‬‫الت‬ ‫ات‬‫ر‬‫مؤش‬
ّ‫و‬‫اجع‬‫ر‬‫وت‬ ‫ريبي‬‫الض‬ ‫ب‬‫هر‬‫الت‬ ‫نطاق‬ ‫سع‬‫أت‬ ‫كما‬ ،‫هريب‬‫الت‬ ‫عمليات‬ ‫وتنامي‬ ‫الفساد‬ ‫ظواهر‬ ‫انتشار‬
‫حجم‬ ‫تفاقم‬ ‫مقابل‬ ‫ياحة‬‫والس‬ ‫الفسفاط‬ ‫قطاعي‬ ‫في‬ ‫فادحة‬ ‫خسائر‬ ‫البالد‬ ‫دت‬‫وتكب‬ ،‫االستثمار‬
.‫ة‬‫املديوني‬ّ‫و‬‫دخلت‬‫ة‬‫االقتصادي‬ ‫ات‬‫ر‬‫املؤش‬ ‫أغلب‬ ‫ر‬‫تدهو‬ ‫بسبب‬ ‫حرجة‬ ‫مرحلة‬ ‫تونس‬‫خطر‬ ‫وتنامي‬
‫هاب‬‫ر‬‫اإل‬.
‫ئيس‬‫ر‬ ‫سيادة‬ ‫ة‬‫ر‬‫مباد‬ ‫تفعيل‬ ‫أجل‬ ‫من‬‫الحوار‬ ‫في‬ ‫املنخرطة‬ ‫اب‬‫ز‬‫واألح‬ ‫ة‬‫الوطني‬ ‫مات‬‫املنظ‬ ‫ع‬‫وتتطل‬
‫ة‬‫ي‬‫ر‬‫الجمهو‬‫من‬ ‫جديد‬ ‫ر‬‫طو‬ ‫إلى‬ ‫بها‬ ‫ل‬‫خو‬‫للد‬ ‫تمهيدا‬ ‫البالد‬ ‫تعيشها‬ ‫التي‬ ‫مة‬‫ز‬‫األ‬ ‫ز‬‫لتجاو‬ ‫طريق‬ ‫سم‬‫ر‬ ‫إلى‬
ّ‫الت‬‫تجسيد‬‫عبر‬ ‫وذلك‬ ‫شبابها‬ ‫أمام‬ ‫األمل‬ ‫أبواب‬ ‫يفتح‬ ‫ة‬‫نمي‬‫هات‬‫وج‬‫الت‬:‫ة‬‫الي‬‫الت‬ ‫واألهداف‬
-‫وال‬ ‫نمية‬‫الت‬ ‫في‬ ‫أمل‬ ‫ال‬ ‫مهابة‬ ‫سلطة‬ ‫ن‬‫دو‬ ‫إذ‬ ،‫جديد‬ ‫من‬ ‫البالد‬ ‫في‬ ‫ار‬‫ر‬‫واالستق‬ ‫األمن‬ ‫إحالل‬
.‫ة‬‫اطي‬‫ر‬‫يمق‬‫والد‬ ‫ة‬‫الحري‬ ‫في‬ ‫ضمان‬
-‫ا‬ ‫بفرض‬ ‫وذلك‬ ‫افات‬‫ر‬‫االنح‬ ‫من‬ ‫وحمايته‬ ‫اطي‬‫ر‬‫يمق‬‫الد‬ ‫االنتقال‬ ‫ترسيخ‬‫ر‬‫ستو‬‫الد‬ ‫ام‬‫ر‬‫حت‬
‫ن‬‫والقانو‬ّ‫و‬‫ب‬.‫ين‬‫ونسي‬‫الت‬ ‫يات‬‫وحر‬ ‫ق‬‫حقو‬ ‫ن‬‫صو‬
-‫مساهمة‬ ‫ن‬‫يتضم‬ ‫االقتصادي‬ ‫هوض‬‫للن‬ ‫برنامج‬ ‫إعداد‬‫ا‬‫العمومي‬ ‫لقطاع‬‫الخاص‬ ‫والقطاع‬،
‫يع‬‫ر‬‫املشا‬ ‫بعث‬ ‫ن‬‫يتضم‬ ‫كما‬‫خطط‬‫ار‬‫ر‬‫وإق‬ ‫املهيكلة‬ ‫ة‬‫االقتصادي‬‫ة‬‫املستجد‬ ‫األوضاع‬ ‫ملجابهة‬ ‫عاجلة‬
‫وت‬ ‫ئة‬‫ر‬‫طا‬ ‫مصاعب‬ ‫تواجه‬ ‫التي‬ ‫القطاعات‬ ‫في‬.‫الجهات‬ ‫مختلف‬ ‫لتنمية‬ ‫املبرمجة‬ ‫يع‬‫ر‬‫املشا‬ ‫نفيذ‬
‫هذه‬ ‫وضع‬ ‫ب‬‫ويتطل‬‫ات‬‫واألولوي‬ ‫هات‬‫وج‬‫الت‬‫املطلوبتين‬ ‫أة‬‫ر‬‫والج‬ ‫ادة‬‫ر‬‫باإل‬ ‫حلي‬‫الت‬ ،‫طبيق‬‫الت‬ ‫موضع‬
:‫اآلتية‬ ‫االولويات‬ ‫وفق‬ّ
1)‫يات‬‫والحر‬ ‫ق‬‫الحقو‬ ‫ن‬ْ‫وصو‬ ‫ن‬‫القانو‬ ‫ام‬‫ر‬‫واحت‬ ‫ولة‬‫الد‬ ‫سلطة‬ ‫وإستعادة‬ ‫اطي‬‫ر‬‫يمق‬‫الد‬‫املسار‬ ‫دعم‬
2).‫بذلك‬ ‫قة‬‫املتعل‬ ‫املعطيات‬ ‫وتقديم‬ ‫واإلجتماعي‬ ‫االقتصادي‬ ‫للوضع‬ ‫كشف‬ ‫إعداد‬
3)‫وفقا‬ ‫وتحيينه‬ ‫تعديله‬ ‫بعد‬ ‫ي‬‫نمو‬‫الت‬ ‫ط‬‫املخط‬ ‫ع‬‫و‬‫مشر‬ ‫أساس‬ ‫على‬ ‫ى‬‫الكبر‬ ‫يات‬‫حد‬‫الت‬ ‫مجابهة‬
ّ‫وج‬‫والت‬ ‫لألولويات‬‫تي‬‫ال‬ ‫هات‬ّ‫تم‬‫الوثيقة‬ ‫هذه‬ ‫ضمن‬ ‫حولها‬ ‫وافق‬‫الت‬ّ‫ال‬‫تفعي‬‫وخدمة‬ ‫ر‬‫ستو‬‫الد‬ ‫لبنود‬
.‫ة‬‫ر‬‫و‬‫الث‬ ‫ألهداف‬
3
4)‫االقتصادي‬‫النمو‬ ‫نسق‬ ‫وتسريع‬ ‫لدفع‬ ‫برنامج‬ ‫إعداد‬‫ب‬‫مجال‬ ‫في‬ ‫ة‬‫خاص‬ ‫العمومي‬ ‫للقطاع‬ ‫مساهمة‬
.‫ى‬‫الكبر‬ ‫يع‬‫ر‬‫واملشا‬ ‫ة‬‫االساسي‬ ‫البنية‬ّ
‫األولويات‬ ‫تبويب‬ ‫تم‬ ‫وقد‬‫كما‬:‫يلي‬ّ
-‫هاب‬‫ر‬‫اإل‬ ‫على‬ ‫الحرب‬ ‫كسب‬.ّ
-ّ‫و‬‫النم‬ ‫نسق‬ ‫تسريع‬‫والتشغيل‬.
-‫مقاومة‬‫الفساد‬‫ساء‬‫ر‬‫وإ‬ّ‫الر‬ ‫الحوكمة‬ ‫مقومات‬.‫شيدة‬
-‫ا‬‫نات‬‫ز‬‫التوا‬ ‫في‬ ‫لتحكم‬‫املالية‬‫سياسة‬ ‫وتنفيذ‬‫اجتماعية‬‫ناجعة‬.
-‫سياسة‬ ‫ساء‬‫ر‬‫إ‬‫باملدن‬ ‫خاصة‬‫ة‬‫املحلي‬ ‫والجماعات‬.
-‫امل‬‫تركيز‬ ‫وإستكمال‬ ‫الحكومي‬ ‫العمل‬ ‫نجاعة‬ ‫دعم‬‫ؤسسات‬.
I.‫على‬ ‫الحرب‬ ‫كسب‬:‫اإلرهاب‬
1)‫هاب‬‫ر‬‫اإل‬ ‫ملقاومة‬ ‫وطنية‬ ‫استراتيجية‬ ‫وضع‬.
2)‫ية‬‫ر‬‫و‬‫ر‬ّ‫الض‬ ‫اإلمكانيات‬‫لتوفير‬ ‫العمل‬ ‫مواصلة‬‫ل‬‫ستين‬ ّ‫املؤس‬ ‫ات‬‫ر‬‫قد‬ ‫دعم‬‫واألمنية‬ ‫العسكرية‬
‫املؤسستين‬ ‫شهداء‬ ‫وعائالت‬ ‫بجرحى‬ ‫ولإلحاطة‬ ‫اإلستعالمات‬ ‫أجهزة‬ ‫أداء‬‫ولتطوير‬‫خالل‬ ‫من‬
‫للغرض‬ ‫ق‬‫صندو‬ ‫إحداث‬.
3)‫دعم‬‫نجاعة‬‫هاب‬‫ر‬‫اإل‬ ‫مقاومة‬ ‫في‬ ‫املتدخلة‬ ‫األجهزة‬ ‫مختلف‬ ‫بين‬ ‫التنسيق‬.
4)‫برنامج‬ ‫وضع‬‫هاب‬‫ر‬‫اإل‬‫مخاطر‬ ‫من‬ ‫والتثقيف‬ ‫للتوعية‬ ‫متكامل‬‫و‬ّ‫املستمر‬ ‫حسيس‬
ّ
‫الت‬‫لتشجيع‬
‫انخراط‬‫في‬ ‫املواطنين‬‫هاب‬‫ر‬‫اإل‬ ‫مقاومة‬ ‫مجهود‬.
5)‫مناب‬ ‫تجفيف‬‫ت‬ ‫ع‬‫مويل‬‫خالل‬ ‫من‬ ‫هاب‬‫ر‬‫اإل‬:‫خاصة‬
-‫املشبوهة‬ ‫املالية‬ ‫دفقات‬‫الت‬ ‫على‬ ‫مة‬‫ر‬‫صا‬ ‫برقابة‬ ‫القيام‬‫للجمعيات‬ ‫املوجهة‬ ‫خاصة‬‫واعتماد‬
‫ذلك‬ ‫من‬ ‫ن‬‫تمك‬ ‫التي‬ ‫اآلليات‬.
-‫مقاومة‬( ‫عة‬‫و‬‫املشر‬ ‫غير‬ ‫ة‬‫ر‬‫جا‬‫الت‬)،‫ات‬‫ر‬‫مخد‬ ،‫تبغ‬‫واستهداف‬‫عليها‬ ‫القضاء‬‫تباطها‬‫ر‬‫ال‬‫بتمويل‬
.‫هاب‬‫ر‬‫اإل‬
6)‫ن‬‫التعاو‬ ‫تعميق‬‫ولي‬ ّ‫والد‬ ‫والعربي‬ ‫اإلقليمي‬‫هاب‬‫ر‬‫اإل‬ ‫مكافحة‬ ‫مجال‬ ‫في‬‫يادة‬ ّ‫الس‬ ‫إحترام‬ ‫نطاق‬ ‫في‬
‫ة‬ّ‫الوطني‬.
7)‫السياسية‬ ‫االغتياالت‬ ‫ل‬‫حو‬ ‫الحقيقة‬ ‫كشف‬ ‫في‬ ‫اإلسراع‬.
4
II.‫نسق‬ ‫تسريع‬‫النمو‬‫ة‬ّ‫ي‬‫نم‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫أهداف‬ ‫لتحقيق‬ّ‫ت‬‫وال‬‫شغيل‬:
1)‫محفز‬ ‫مناخ‬‫وتوفير‬ ‫الداخلية‬ ‫الجهات‬ ‫تنمية‬:‫بها‬‫لالستثمار‬
-ّ‫إنجاز‬ّ‫تمك‬ ‫عمومية‬ ‫يع‬‫ر‬‫مشا‬‫األساسية‬ ‫الخدمات‬‫توفير‬ ‫من‬ ‫ن‬‫ل‬‫دعم‬‫ة‬‫ر‬‫قد‬‫الداخلية‬ ‫املناطق‬‫على‬
‫ا‬ ‫إستقطاب‬ّ‫الستثمار‬‫والخاص‬ ‫العمومي‬.
-‫على‬ ‫ة‬‫ر‬‫القد‬ ‫دعم‬ ‫في‬ ‫يساهم‬ ‫للحياة‬‫إطار‬‫تطوير‬‫جالب‬ ‫مناخ‬‫توفير‬ّ‫و‬ ‫ات‬‫ر‬‫لإلطا‬‫ل‬‫لمستثمرين‬.
-‫تشجيع‬ ‫مواصلة‬ّ‫االستثمار‬‫الخاص‬‫الجهوية‬ ‫التنمية‬ ‫بمناطق‬.
-‫ب‬ ‫للتعريف‬ ‫اسات‬‫ر‬‫د‬ ‫إنجاز‬‫جهة‬ ‫لكل‬ ‫التفاضلية‬ ‫ات‬‫ز‬‫املي‬‫اح‬‫ر‬‫واقت‬‫يع‬‫ر‬‫مشا‬‫اقتصادية‬‫الستغاللها‬
‫وتثمينها‬‫ذلك‬ ‫أساس‬ ‫على‬.
ّ
2)‫املجالس‬ ‫ات‬‫ر‬‫وقرا‬ ‫املبرمجة‬ ‫يع‬‫ر‬‫املشا‬ ‫تنفيذ‬ ‫نسق‬ ‫تسريع‬‫في‬ ‫نمية‬
ّ
‫الت‬ ‫ل‬‫حو‬ ‫ة‬ّ‫والجهوي‬ ‫ية‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫الو‬
‫الواليات‬ ‫مختلف‬.
3)
ّ
‫كاف‬ ‫إتخاذ‬
ّ
‫تمك‬ ‫التي‬ ‫اإلجراءات‬ ‫ة‬‫من‬ ‫ن‬‫استرجاع‬
ّ
‫الن‬‫مختلف‬ ‫في‬ ‫وتدعيمه‬ ‫لإلنتاج‬ ‫العادي‬ ‫سق‬
ّ‫وخاص‬ ‫القطاعات‬‫ة‬‫ومشتقاته‬ ‫الفسفاط‬ ‫مجال‬ ‫في‬.‫والطاقة‬
4)‫إستع‬ ‫برنامج‬ ‫ضبط‬‫واإلستثمار‬‫النمو‬ ‫نسق‬ ‫لدفع‬ ‫جالي‬:
-‫برنامج‬ ‫وتنفيذ‬ ‫ضبط‬‫الوطنية‬ ‫األولوية‬ ‫ذات‬ ‫ى‬‫الكبر‬ ‫يع‬‫ر‬‫للمشا‬.
-ّ‫تحفيز‬‫يع‬‫ر‬‫مشا‬‫إنجاز‬‫اقتصادية‬‫مهيكلة‬‫ت‬ّ‫مك‬ّ‫و‬ ‫املضافة‬ ‫القيمة‬ ‫سلسلة‬‫تطوير‬ ‫من‬ ‫ن‬‫ت‬‫ة‬‫ر‬‫القد‬ ‫دعم‬
‫لإلقتصاد‬ ‫التشغيلية‬:
.‫ة‬‫الغذائي‬ ‫ناعات‬‫والص‬ ‫الفالحة‬
.‫واملعلومات‬ ‫صال‬‫االت‬ ‫وتكنولوجيات‬ ‫قمي‬‫الر‬ ‫االقتصاد‬
ّ‫و‬‫امليكاتر‬‫ن‬‫املهيكلة‬ ‫يع‬‫ر‬‫واملشا‬ ‫يك‬.‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫السي‬ ‫نات‬‫مكو‬ ‫قطاع‬ ‫في‬
.‫دة‬‫واملتجد‬ ‫الجديدة‬ ‫اقات‬‫الط‬
-‫اع‬‫ر‬‫اإلس‬‫بإ‬‫مجلة‬‫صدار‬ّ‫االستثمار‬‫ات‬‫ز‬‫باالمتيا‬ ‫املتعلق‬ ‫ن‬‫والقانو‬ّ‫الجبائي‬‫التطبيقية‬ ‫والنصوص‬ ‫ة‬
‫لذلك‬‫ة‬‫اإلجتماعي‬ ‫اف‬‫ر‬‫األط‬ ‫بمقترحات‬ ‫االستئناس‬ ‫مع‬.
-ّ‫إت‬‫خ‬‫اذ‬‫باملوانئ‬ ‫البضائع‬ ‫تسريح‬ ‫آجال‬ ‫في‬ ‫قليص‬‫الت‬ ‫من‬ ‫ن‬‫تمك‬ ‫التي‬ ‫ات‬‫ر‬‫االستثما‬‫وإنجاز‬ ‫اءات‬‫ر‬‫اإلج‬
‫اللوجستية‬ ‫املعامالت‬ ‫كلفة‬ ‫في‬ ‫خفيض‬‫الت‬ ‫ومن‬.
-.‫واالستثمار‬ ‫ة‬‫نمي‬‫بالت‬ ‫قة‬‫املتعل‬ ‫ة‬‫وخاص‬ ‫للقوانين‬ ‫ة‬‫التطبيقي‬ ‫صوص‬‫الن‬‫إصدار‬ ‫في‬ ‫سريع‬‫الت‬
5
5)‫ي‬ ‫اض‬‫ر‬‫لأل‬ ‫ية‬‫ر‬‫العقا‬ ‫األوضاع‬ ‫بتسوية‬ ‫التعجيل‬‫الفالحية‬.
6)‫االستثمار‬‫إنجاز‬‫ات‬‫ية‬‫ر‬‫و‬‫الضر‬‫قص‬
ّ
‫الن‬ ‫لتفادي‬‫املياه‬ ‫في‬:‫خالل‬ ‫من‬
-‫إحكام‬‫ال‬.‫لذلك‬ ‫ة‬‫ي‬‫ر‬‫و‬‫ر‬‫الض‬ ‫ات‬‫ر‬‫باالستثما‬ ‫والقيام‬ ‫املتاحة‬ ‫املياه‬ ‫في‬ ‫ف‬‫صر‬‫والت‬ ‫تعبئة‬
-‫املياه‬ ‫لتحلية‬ ‫رة‬‫املتوف‬ ‫ات‬‫ر‬‫الخيا‬ ‫اسة‬‫ر‬‫د‬‫ات‬‫ر‬‫باالستثما‬ ‫والقيام‬‫املستوجبة‬.
7)‫ضبط‬‫وتنفيذ‬‫عمل‬ ‫خطة‬‫الحيوية‬ ‫القطاعات‬ ‫تشمل‬ ‫مستعجلة‬‫إشكاليات‬ ‫تعترضها‬ ‫التي‬
ّ‫املستجد‬ ‫باألوضاع‬ ‫مرتبطة‬‫التقليدية‬ ‫والصناعات‬ ‫السياحة‬ ‫غرار‬ ‫على‬ ‫ة‬‫والنقل‬‫والفالحة‬
‫سيج‬
ّ
‫والن‬.
8).‫اإلجتماعية‬ ‫األطراف‬ ‫وبين‬ ‫وطنيا‬ ‫عليها‬ ‫املتفق‬ ‫القطاعية‬ ‫اإلصالحات‬ ‫تنفيذ‬
9)‫إتخاذ‬‫واملتوسطة‬ ‫ى‬‫الصغر‬ ‫املؤسسات‬ ‫وخاصة‬ ‫االقتصاد‬ ‫تمويل‬ ‫لدعم‬ ‫استثنائية‬ ‫إجراءات‬
‫لذلك‬ ‫املالئمة‬ ‫د‬‫ر‬‫املوا‬‫وتوفير‬.
10)‫وضع‬‫اآل‬‫ليات‬‫وال‬‫امج‬‫ر‬‫ب‬‫ب‬ ‫الكفيلة‬‫إ‬‫دماج‬‫ا‬‫لنشاط‬‫واتخاذ‬ ‫ي‬‫املواز‬ ‫االقتصادي‬‫التي‬ ‫اإلجراءات‬
‫من‬ ‫ن‬
ّ
‫تمك‬‫استيعاب‬‫ية‬‫ز‬‫املوا‬ ‫ق‬‫بالسو‬ ‫املتداولة‬ ‫املالية‬ ‫د‬‫ر‬‫املوا‬)‫ة‬ّ‫األجنبي‬ ‫والعملة‬‫(بالدينار‬‫بما‬
‫ي‬
ّ
‫وف‬‫لتمويل‬ ‫إضافية‬ ‫د‬‫ر‬‫موا‬‫ر‬‫االقتصاد‬‫الدولة‬ ‫مليزانية‬‫و‬.
11)‫املجال‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫التدخل‬ ‫نجاعة‬ ‫من‬ ‫تمكن‬ ‫التي‬ ‫والوسائل‬ ‫اآلليات‬ ‫ضع‬‫و‬‫و‬ ‫للتهريب‬ ‫صدي‬
ّ
‫الت‬
‫ملقاوم‬ ‫املعنية‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫الو‬ ‫بين‬ ‫مختصة‬ ‫أجهزة‬ ‫تشكيل‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬‫ة‬.‫التهريب‬‫والداخلية‬ ‫(الدفاع‬
)‫ة‬‫ر‬‫والتجا‬ ‫واملالية‬.
12)‫اإلجتماعي‬ ‫املناخ‬‫استقرار‬ ‫ن‬ ّ‫تؤم‬ ‫ة‬ّ‫تشاركي‬ ‫معالجة‬ ‫ساء‬‫ر‬‫إ‬.
13)‫الخدمات‬‫لتيسير‬ ‫ة‬ّ‫إستثنائي‬ ‫إجراءات‬ ‫خاذ‬
ّ
‫إت‬:‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬
-‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫لرقمنة‬ ‫ة‬‫األولوي‬ ‫إعطاء‬‫وتعصيرها‬‫ة‬‫ي‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫الخدمات‬ ‫وتطوير‬‫مع‬‫ب‬‫ر‬‫بالتجا‬ ‫االستئناس‬
‫ائدة‬‫ر‬‫ال‬‫ذلك‬ ‫في‬.
-‫اتخاذ‬‫اءات‬‫ر‬‫إج‬‫ة‬‫استثنائي‬.‫ي‬‫نمو‬‫والت‬ ‫االقتصادي‬ ‫املجال‬ ‫في‬ ‫ة‬‫ي‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫اءات‬‫ر‬‫اإلج‬ ‫لتبسيط‬
14)‫إ‬‫تخاذ‬‫قوية‬ ‫سالة‬‫ر‬ ‫بتوجيه‬ ‫الكفيلة‬ ‫اإلجراءات‬‫ل‬‫إلعطائه‬ ‫لشباب‬‫األمل‬‫املستقبل‬ ‫في‬:
-.‫الشباب‬ ‫عات‬‫وتطل‬ ‫أولويات‬ ‫عن‬‫ر‬‫تعب‬ ‫مخرجات‬ ‫من‬ ‫يمكن‬ ‫بما‬ ‫للشباب‬ ‫الوطني‬‫املؤتمر‬ ‫إنجاح‬
-‫الشباب‬ ‫تشغيل‬ ‫دفع‬‫ب‬‫العمل‬:‫على‬
6
‫يب‬‫ر‬‫تد‬.‫املطلوبة‬ ‫املهن‬ ‫على‬ ‫يجين‬‫ر‬‫الخ‬
‫ذات‬ ‫يع‬‫ر‬‫مشا‬ ‫لبعث‬ ‫ولة‬‫الد‬ ‫ملك‬ ‫على‬ ‫اض‬‫ر‬‫أ‬ ‫من‬ ‫ة‬‫تعاوني‬ ‫شركات‬ ‫نطاق‬ ‫في‬ ‫باب‬‫الش‬ ‫تمكين‬
.‫اإلنتاج‬ ‫بداية‬ ‫حين‬ ‫الى‬ ‫ام‬‫الت‬‫أطير‬‫الت‬ ‫مع‬ ‫عاليتين‬ ‫ة‬‫وتشغيلي‬ ‫ة‬‫مردودي‬
.‫النشيطة‬ ‫التشغيل‬ ‫سياسات‬ ‫اجعة‬‫ر‬‫م‬
‫كوين‬‫الت‬ ‫عبر‬ ‫الكفاءة‬ ‫وتحسين‬ ‫ات‬‫ر‬‫القد‬ ‫فع‬‫ر‬‫و‬ ‫ة‬‫ر‬‫املباد‬ ‫على‬ ‫وتشجيعهم‬ ‫اآلفاق‬ ‫فتح‬
.‫غل‬‫الش‬ ‫ق‬‫سو‬ ‫في‬ ‫اإلندماج‬ ‫على‬ ‫املساعدة‬ ‫ة‬‫أهيلي‬‫الت‬ ‫ات‬‫ر‬‫و‬‫والد‬ ‫ص‬‫املتخص‬
‫املنهي‬ ‫كوين‬‫والت‬ ‫عليم‬‫الت‬ ‫بين‬ ‫كامل‬‫الت‬ ‫م‬‫لتجس‬ ‫ة‬‫خط‬ ‫وضع‬.
15)‫اع‬‫ر‬‫اإلس‬‫ب‬‫اإلج‬ ‫بخصوص‬ ‫التشغيل‬ ‫ل‬‫حو‬ ‫الوطني‬ ‫الحوار‬ ‫مخرجات‬ ‫تفعيل‬‫تم‬ ‫التي‬ ‫راءات‬
‫و‬ ‫عليها‬ ‫اإلتفاق‬‫إ‬.‫اإلجتماعي‬ ‫العقد‬‫إطار‬ ‫في‬ ‫لذلك‬ ‫والوفاقية‬ ‫املالئمة‬ ‫ل‬‫الحلو‬ ‫يجاد‬
16)‫ة‬ّ‫ي‬‫ر‬‫و‬‫الضر‬ ‫اإلجراءات‬ ‫خاذ‬
ّ
‫إت‬.‫ضامني‬
ّ
‫والت‬ ‫االجتماعي‬ ‫االقتصاد‬ ‫لدفع‬
17)‫اإلعتبار‬ ‫إعادة‬‫الوحيد‬‫واملصدر‬ ‫املواطنة‬ ‫مؤشرات‬ ‫وأحد‬ ‫ية‬‫ر‬‫حضا‬ ‫قيمة‬‫هو‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ‫للعمل‬
.‫والوطني‬ ‫الفردي‬ ‫املستويين‬ ‫على‬ ‫الثروة‬ ‫لخلق‬
III.‫الفساد‬ ‫مقاومة‬‫الرشيدة‬ ‫الحوكمة‬ ‫مقومات‬ ‫وإرساء‬:
1).‫الفساد‬ ‫ملقاومة‬ ‫ة‬ّ‫وطني‬ ‫ة‬
ّ
‫خط‬ ‫وضع‬
2)‫الفساد‬ ‫ومقاومة‬ ‫ة‬ّ‫للشفافي‬ ‫اعمة‬ ّ‫الد‬ ‫واإلجراءات‬ ‫القوانين‬ ّ‫سن‬ ‫في‬ ‫اإلسراع‬‫للمعايير‬ ‫وفقا‬
‫ة‬ّ‫ولي‬ ّ‫الد‬.
3)‫غير‬ ‫لإلثراء‬ ‫ي‬ ّ‫التصد‬‫ع‬‫و‬‫املشر‬.
4)‫فرض‬‫من‬ ‫ن‬‫القانو‬ ‫إحترام‬‫قبل‬‫وضمان‬ ‫الجميع‬‫بين‬ ‫املساواة‬‫هم‬‫أمام‬.‫ه‬
5).‫ن‬‫القانو‬ ‫وإحترام‬ ‫املواطنة‬ ‫لثقافة‬ ‫الترويج‬
6)‫وتمك‬ ‫للمعلومة‬ ‫النفاذ‬ ‫حق‬ ‫ام‬‫ر‬‫احت‬‫ي‬‫واملعطيات‬ ‫املعلومات‬ ‫كافة‬ ‫على‬ ‫االطالع‬ ‫من‬ ‫العام‬ ‫الرأي‬ ‫ن‬.
7)‫إعتماد‬‫الخدمات‬ ‫إسداء‬ ‫وتضمن‬ ‫اإلجراءات‬‫تيسير‬ ‫من‬ ‫ن‬
ّ
‫تمك‬ ‫التي‬ ‫الحديثة‬ ‫التكنولوجيات‬
.‫جاعة‬
ّ
‫والن‬ ‫ة‬ّ‫فافي‬
ّ
‫الش‬‫إطار‬ ‫في‬ ‫أصحابها‬ ‫إلى‬ ‫ق‬‫الحقو‬ ‫وايصال‬
8).‫ولة‬ ّ‫الد‬ ‫لي‬‫و‬‫مسؤ‬‫لكبار‬ ‫باملكاسب‬ ‫صريح‬
ّ
‫بالت‬ ‫ق‬
ّ
‫املتعل‬ ‫ن‬‫القانو‬ ‫تفعيل‬
9).‫الفساد‬ ‫مقاومة‬ ‫في‬ ‫املدني‬ ‫املجتمع‬ ‫ر‬‫دو‬ ‫دعم‬
7
IV.‫ا‬‫التوازنات‬ ‫في‬ ‫لتحكم‬‫ومواصلة‬ ‫المالية‬ّ‫ي‬‫إجتماع‬ ‫سياسة‬ ‫تنفيذ‬‫ناجعة‬ ‫ة‬:
1)‫ميزانية‬‫عجز‬ ‫في‬ ‫التحكم‬‫الدولة‬‫و‬‫ة‬ّ‫العمومي‬ ‫ة‬ّ‫املديوني‬ ‫في‬‫خاصة‬ ‫خالل‬ ‫من‬:
-ّ‫التهر‬ ‫مقاومة‬‫الجبائي‬ ‫ب‬‫ب‬‫تطوير‬‫وتدعيم‬‫الجباية‬ ‫ة‬‫ر‬‫إدا‬‫واإلستخالص‬‫إستعمال‬ ‫من‬ ‫وتمكينها‬
‫الحديثة‬ ‫اآلليات‬‫وفقا‬ ‫للرقابة‬‫املجال‬ ‫في‬ ‫الدولية‬‫للمعايير‬.
-‫ن‬‫ديو‬ ‫وكذلك‬ ‫العالقة‬ ‫الجبائية‬ ‫ن‬‫الديو‬ ‫استخالص‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫وشاملة‬ ‫واسعة‬ ‫اءات‬‫ر‬‫بإج‬ ‫القيام‬
.‫االجتماعية‬ ‫الصناديق‬
-‫ة‬‫الجبائي‬ ‫القاعدة‬ ‫وتوسيع‬ ‫العدالة‬ ‫أساس‬ ‫على‬ ‫جبائي‬ ‫بإصالح‬ ‫القيام‬.
-‫ل‬ ‫ة‬‫إضافي‬ ‫د‬‫ر‬‫موا‬‫ر‬‫يوف‬ ‫بما‬ ‫ة‬‫ر‬‫املصاد‬ ‫األمالك‬ ‫ملف‬ ‫معالجة‬ ‫في‬ ‫اع‬‫ر‬‫اإلس‬‫ولة‬‫لد‬‫ة‬‫فافي‬‫الش‬‫إطار‬ ‫في‬
‫اإلجتماعي‬ ‫البعد‬ ‫اعات‬‫ر‬‫وم‬.
-.‫املتاحة‬ ‫د‬‫ر‬‫املوا‬ ‫في‬ ‫التصرف‬ ‫إحكام‬
2)‫ال‬ ‫ميزان‬‫عجز‬ ‫في‬ ‫التحكم‬ّ‫د‬:‫فوعات‬
-‫الوطني‬ ‫للمنتوج‬ ‫التنافسية‬ ‫ة‬‫ر‬‫القد‬ ‫لدعم‬ ‫اإلنتاجية‬ ‫تحدي‬ ‫كسب‬.
-‫تنميته‬ ‫على‬ ‫والعمل‬ ‫ة‬‫وطني‬ ‫ة‬‫أولوي‬ ‫صدير‬‫الت‬ ‫إعتبار‬‫املضافة‬ ‫القيمة‬ ‫ذات‬ ‫األنشطة‬ ‫في‬ ‫خاصة‬
‫العالية‬ّ‫ر‬‫املتطو‬ ‫التكنولوجي‬ ‫ى‬‫واملحتو‬‫املجال‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫ناجعة‬ ‫ة‬‫إقتصادي‬ ‫ة‬‫دبلوماسي‬ ‫وتفعيل‬.
-‫في‬ ‫التحكم‬‫تفاع‬‫ر‬‫إ‬‫اءا‬‫ر‬‫اإلج‬ ‫وتفعيل‬ ‫دات‬‫ر‬‫الوا‬‫ت‬‫االقتضاء‬ ‫عند‬ ‫الحمائية‬‫غير‬ ‫لع‬‫للس‬ ‫سبة‬‫بالن‬
‫ة‬‫األساسي‬.
-‫مالئم‬ ‫مناخ‬ ‫توفير‬‫وطنية‬ ‫خطة‬ ‫وتنفيذ‬‫ثقة‬ ‫السترجاع‬‫األجانب‬ ‫املستثمرين‬‫على‬ ‫والعمل‬
.‫ى‬‫كبر‬ ‫عاملية‬ ‫ملجمعات‬ ‫يع‬‫ر‬‫مشا‬ ‫استقطاب‬
3)
ّ
‫تمك‬ ‫التي‬ ‫اإلجراءات‬ ‫إتخاذ‬‫ن‬‫اإليفاء‬ ‫من‬ ‫االجتماعي‬ ‫الضمان‬ ‫صناديق‬‫اماتها‬‫ز‬‫بالت‬‫وتقديم‬
‫مع‬ ‫ملنخرطيها‬ ‫ية‬‫ر‬‫و‬‫الضر‬ ‫الخدمات‬‫نا‬‫ز‬‫توا‬ ‫ضمان‬‫ت‬‫املالية‬ ‫ها‬‫اإلجتماعي‬ ‫العقد‬‫إطار‬ ‫في‬.
4)‫سياسة‬ ‫تنفيذ‬‫ناجعة‬ ‫إجتماعية‬:
-‫للجميع‬ ‫أساسية‬ ‫صحية‬ ‫تغطية‬‫توفير‬ّ‫و‬‫تقاء‬‫ر‬‫اال‬.‫املناطق‬ ‫مختلف‬ ‫في‬ ‫الصحية‬ ‫الخدمات‬ ‫بجودة‬
-.‫العام‬ ‫املرفق‬ ‫خدمات‬ ‫تحسين‬
-‫في‬ ‫املساهمة‬‫االسعار‬ ‫في‬ ‫التحكم‬‫ب‬‫وإصالح‬ ‫ات‬‫ر‬‫واالحتكا‬ ‫بات‬‫ر‬‫املضا‬ ‫مكافحة‬‫ء‬‫ي‬‫جر‬‫ملسالك‬
.‫يع‬‫ز‬‫التو‬
8
-‫املحدود‬ ‫الدخل‬ ‫ذات‬ ‫االجتماعية‬ ‫بالفئات‬ ‫العناية‬‫القضاء‬ ‫واستهداف‬‫على‬‫إطار‬ ‫في‬ ‫املدقع‬‫الفقر‬
ّ‫و‬ ‫ولة‬‫الد‬ ‫ل‬‫تدخ‬.‫الوطني‬ ‫التضامن‬
-.‫الفالحي‬ ‫القطاع‬ ‫في‬ ‫ة‬‫خاص‬ ‫لها‬ ‫ئق‬‫الال‬ ‫العمل‬ ‫مات‬‫مقو‬ ‫ام‬‫ر‬‫وإحت‬ ‫أة‬‫ر‬‫امل‬ ‫ة‬‫تشغيلي‬ ‫ف‬‫و‬‫ظر‬ ‫تحسين‬
-‫مييز‬‫الت‬ ‫وتطبيق‬ ‫ي‬ ‫س‬‫ر‬‫املد‬ ‫قبل‬ ‫عليم‬‫الت‬ ‫تعميم‬ ‫على‬ ‫العمل‬‫اإليجابي‬‫قل‬‫الن‬‫بتوفير‬ ‫التعليم‬ ‫ميدان‬ ‫في‬
ّ‫ر‬‫املد‬ ‫م‬‫ز‬‫وا‬‫والل‬ ‫واألكل‬‫املحدود‬ ‫خل‬‫الد‬ ‫ذات‬ ‫العائالت‬ ‫ألبناء‬ ‫واإلعانات‬ ‫ة‬‫سي‬‫باألوضاع‬ ‫العناية‬ ‫مع‬
‫س‬‫ر‬‫املدا‬ ‫بهذه‬ ‫ة‬‫ي‬‫ر‬‫و‬‫ر‬‫الض‬ ‫افق‬‫ر‬‫وامل‬ ‫ة‬‫الصحي‬.
-‫مع‬ ‫ة‬‫اإلجتماعي‬ ‫املفاوضات‬ ‫ة‬‫آلي‬ ‫ام‬‫ر‬‫إحت‬‫عبر‬ ‫اء‬‫ر‬‫لألج‬ ‫ة‬‫ائي‬‫ر‬‫الش‬ ‫ة‬‫ر‬‫املقد‬ ‫على‬ ‫املحافظة‬‫ة‬‫انتاجي‬ ‫دعم‬
‫ة‬‫اإلقتصادي‬ ‫سات‬‫املؤس‬‫ة‬‫الوطني‬ ‫ات‬‫األولوي‬ ‫تحقيق‬ ‫وضمان‬.
V.‫سياسة‬ ‫إرساء‬‫بالمدن‬ ‫خاصة‬‫ة‬ّ‫ي‬‫المحل‬ ‫والجماعات‬:
1)‫تق‬ ‫إعداد‬‫ي‬.‫الحياة‬ ‫جودة‬ ‫ملقاييس‬ ‫وفقا‬ ‫املدن‬ ‫لوضع‬ ‫شامل‬ ‫يم‬
2)‫املدن‬ ّ‫كل‬ ‫في‬ ‫العمراني‬ ‫واملحيط‬ ‫ة‬ّ‫العمومي‬ ‫الخدمات‬ ‫لتحسين‬ ‫عاجل‬ ‫ط‬
ّ
‫مخط‬ ‫تحديد‬(‫ت‬‫رميم‬
‫وتطوير‬‫ة‬ّ‫االساسي‬ ‫البنية‬‫ة‬ّ‫بابي‬
ّ
‫والش‬ ‫ة‬ّ‫قافي‬
ّ
‫الث‬ ‫والفضاءات‬‫و‬ّ‫ياضي‬ّ‫الر‬‫اء‬‫ر‬‫الخض‬ ‫واملناطق‬ ‫ة‬).
3)‫ات‬‫ر‬‫اإلطا‬ ‫تشجيع‬.‫اإليجابي‬‫مييز‬
ّ
‫بالت‬ ‫ة‬ّ‫املعني‬ ‫الجهات‬ ‫في‬ ‫للعمل‬
4)
ّ
‫حث‬‫والبناء‬ ‫رقات‬
ّ
‫الط‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫ن‬‫القانو‬ ‫تطبيق‬ ‫على‬ ‫البلديات‬‫ي‬‫الفوضو‬‫ة‬ ّ‫الصح‬ ‫وحفظ‬
‫والبيئة‬.
5)‫لألحياء‬ ‫ة‬ّ‫العمراني‬ ‫ياسة‬ ّ‫الس‬‫تغيير‬‫ة‬ّ‫عبي‬
ّ
‫الش‬.‫الحياة‬ ‫جودة‬ ‫ملقاييس‬ ‫وإخضاعها‬
6).‫ة‬ّ‫ي‬‫ر‬‫الجمهو‬ ‫تراب‬ ‫كامل‬ ‫ليشمل‬ ‫ة‬ّ‫والعمراني‬ ‫ة‬ّ‫رابي‬
ّ
‫الت‬ ‫هيئة‬ّ‫للت‬ ‫إستراتيجي‬ ‫ط‬
ّ
‫مخط‬ ‫إستكمال‬
7).‫وتثمينها‬ ‫فايات‬
ّ
‫الن‬ ‫ملعالجة‬ ‫يع‬‫ر‬‫مشا‬‫إنجاز‬ ‫تشجيع‬
VI.‫ال‬ ‫تركيز‬ ‫وإستكمال‬ ‫الحكومي‬ ‫العمل‬ ‫نجاعة‬ ‫دعم‬‫مؤسسات‬:
1)‫أعضا‬ ‫التزام‬‫الحكومة‬ ‫ء‬.‫واملتضامن‬ ‫الجماعي‬ ‫العمل‬ ‫بمقتضيات‬
2)‫يع‬‫ر‬‫املشا‬ ‫وإنجاز‬ ‫القرار‬ ‫أخذ‬ ‫ات‬‫ر‬‫مسا‬ ‫تسريع‬‫ومتابعتها‬‫اإلصالحات‬ ‫لتنفيذ‬ ‫نامة‬‫ز‬‫ر‬ ‫وإعداد‬
.‫عليها‬ ‫فق‬
ّ
‫املت‬
3).‫ناجعة‬ ‫صالية‬
ّ
‫إت‬ ‫سياسة‬ ‫ساء‬‫ر‬‫إ‬
9
4)‫إصدار‬‫ية‬‫ر‬‫و‬‫الضر‬ ‫واإلجراءات‬ ‫اإلصالحات‬ ‫يتضمن‬ ‫االقتصادي‬‫النمو‬ ‫لدفع‬ ‫ن‬‫قانو‬‫ن‬
ّ
‫تمك‬ ‫التي‬
‫االقتصادية‬ ‫واملعامالت‬ ‫العمليات‬ ‫كلفة‬ ‫وتقليص‬ ‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫اإلجراءات‬‫وتيسير‬ ‫ة‬‫ر‬‫املباد‬‫حفز‬ ‫من‬.
5).‫ة‬ّ‫ي‬‫ر‬‫ستو‬ ّ‫الد‬ ‫املؤسسات‬ ‫ساء‬‫ر‬‫إ‬ ‫إتمام‬ ‫في‬ ‫اإلسراع‬
6)‫االجتماعي‬‫للحوار‬ ‫الوطني‬ ‫املجلس‬ ‫إحداث‬‫وتفعيله‬.
7)‫ئيس‬‫ر‬ ‫ة‬‫ر‬‫ملباد‬ ‫اعمة‬ ّ‫الد‬ ‫األطراف‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫الكامل‬ ‫عم‬ ّ‫بالد‬ ‫تحظى‬ ‫حكومة‬‫على‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫ر‬‫الجمهو‬
‫ة‬ّ‫وافقي‬
ّ
‫الت‬ ‫الوثيقة‬ ‫بهذه‬ ‫نة‬ ّ‫املضم‬ ‫هات‬ ّ‫وج‬
ّ
‫والت‬ ‫ات‬ّ‫األولوي‬ ‫قاعدة‬‫ة‬ّ‫شاركي‬
ّ
‫الت‬ ‫ومبادئ‬.

وثيقة اتفاق قرطاج ـ جويلية2016

  • 1.
    ‫ا‬‫ة‬ّ‫ونسي‬ ّ ‫الت‬ ‫ة‬ّ‫لجمهوري‬ ‫ة‬ّ‫الجمهوري‬ ‫رئاسة‬ ‫ــاج‬‫ط‬‫قـــــر‬‫ّفــــــاق‬‫ت‬‫إ‬ 13‫يلية‬‫و‬‫ج‬2016 ‫ة‬ّ‫ي‬‫الوطن‬ ‫الوحدة‬ ‫حكومة‬ ‫أولويات‬ ‫تم‬‫إطالق‬‫ة‬‫ر‬‫و‬‫ضر‬ ‫ل‬‫حو‬ ‫ية‬‫ر‬‫الجمهو‬ ‫ئيس‬‫ر‬ ‫ة‬‫ر‬‫مباد‬‫ال‬‫وحدة‬‫ال‬‫تعرف‬ ‫فترة‬ ‫في‬ ‫وطنية‬‫تونس‬ ‫فيها‬ ‫سياسية‬ ‫أبعاد‬ ‫ذات‬ ‫حقيقية‬ ‫مة‬‫ز‬‫أ‬‫واقتصادية‬‫واجتماعية‬‫و‬‫في‬‫ظ‬ّ‫ل‬‫ا‬ ‫تواصل‬‫املرتبطة‬ ‫يات‬‫حد‬‫لت‬ ‫بمكافحة‬‫هاب‬‫ر‬‫اإل‬.ّ ّ ‫ن‬‫دو‬ ‫حالت‬ ‫التي‬ ‫واملعوقات‬ ‫باملعطيات‬ ‫الشعب‬ ‫حة‬‫ر‬‫ومصا‬ ‫الوضع‬ ‫تقييم‬ ‫وبعد‬‫االنطالق‬‫في‬ ‫الوطنية‬ ‫األهداف‬ ‫تحقيق‬‫بفاعلية‬‫استعرض‬‫الدولة‬ ‫ئيس‬‫ر‬‫أولويات‬‫ا‬‫ا‬ ‫ملرحلة‬‫إلى‬ ‫تحتاج‬ ‫تي‬‫ل‬‫حكومة‬ ‫وحدة‬‫لتحقيقها‬ ‫ة‬‫وطني‬.ّ ّ ،‫اب‬‫ز‬‫واألح‬ ‫الوطنية‬ ‫املنظمات‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫واسعة‬ ‫بمساندة‬ ‫ية‬‫ر‬‫الجمهو‬ ‫ئيس‬‫ر‬ ‫ة‬‫ر‬‫مباد‬ ‫حظيت‬ ‫وقد‬ ‫أو‬ ‫التشخيص‬ ‫ى‬‫مستو‬ ‫على‬ ‫سواء‬‫ى‬‫مستو‬ ‫على‬‫وطنية‬ ‫وحدة‬ ‫حكومة‬ ‫تكوين‬ ‫أهمية‬‫إطار‬ ‫في‬ ‫تعمل‬ ‫اف‬‫ر‬‫األط‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫عليها‬ ‫متفق‬ ‫أولويات‬.‫ة‬‫ر‬‫للمباد‬ ‫الداعمة‬ّ ّ ‫بين‬‫الحوار‬ ‫ى‬ ‫أفض‬ ‫وقد‬‫ة‬‫ر‬‫والتجا‬ ‫للصناعة‬ ‫ي‬ ‫التونس‬ ‫واالتحاد‬ ‫للشغل‬ ‫ي‬ ‫التونس‬ ‫العام‬ ‫االتحاد‬ ‫والصيد‬ ‫للفالحة‬ ‫ي‬ ‫التونس‬ ‫واالتحاد‬ ‫التقليدية‬ ‫والصناعات‬‫ال‬‫ي‬‫بحر‬ّ‫و‬‫وحركة‬ ‫تونس‬ ‫نداء‬ ‫اب‬‫ز‬‫أح‬ ّ‫وحز‬ ‫الشعب‬ ‫وحركة‬ ‫تونس‬ ‫ع‬‫و‬‫مشر‬ ‫وحركة‬ ‫تونس‬ ‫وآفاق‬‫الحر‬ ‫الوطني‬ ‫واإلتحاد‬ ‫النهضة‬‫ة‬‫ر‬‫املباد‬ ‫ب‬ ‫وح‬ ‫ي‬‫ر‬‫الجمهو‬ ‫والحزب‬ ‫ية‬‫ر‬‫الدستو‬ ‫الوطنية‬‫زب‬‫االجتماعي‬ ‫اطي‬‫ر‬‫الديمق‬ ‫املسار‬‫ب‬‫ئاسة‬‫ر‬ ‫رعاية‬ ‫إلى‬ ‫ة‬‫ي‬‫ر‬‫الجمهو‬‫ضبط‬ّ‫أل‬‫وا‬ ‫وجهات‬‫الت‬‫ولويات‬‫الية‬‫الت‬:
  • 2.
    2 ّ ‫من‬ ‫ة‬‫االنتقالي‬ ‫املرحلة‬‫سياسات‬ ‫ن‬‫تمك‬ ‫لم‬‫شغيل‬‫الت‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫ة‬‫خاص‬ ‫ة‬‫ر‬‫و‬‫الث‬ ‫أهداف‬ ‫تحقيق‬ ‫ة‬‫الجهوي‬ ‫ة‬‫نمي‬‫والت‬‫املنقضية‬ ‫املرحلة‬ ‫شهدت‬ ‫بل‬ ،‫اج‬‫ر‬‫وت‬ ‫البطالة‬ ‫نسبة‬ ‫تفاع‬‫ر‬‫ا‬‫ع‬‫ة‬‫نمي‬‫الت‬ ‫ات‬‫ر‬‫مؤش‬ ّ‫و‬‫اجع‬‫ر‬‫وت‬ ‫ريبي‬‫الض‬ ‫ب‬‫هر‬‫الت‬ ‫نطاق‬ ‫سع‬‫أت‬ ‫كما‬ ،‫هريب‬‫الت‬ ‫عمليات‬ ‫وتنامي‬ ‫الفساد‬ ‫ظواهر‬ ‫انتشار‬ ‫حجم‬ ‫تفاقم‬ ‫مقابل‬ ‫ياحة‬‫والس‬ ‫الفسفاط‬ ‫قطاعي‬ ‫في‬ ‫فادحة‬ ‫خسائر‬ ‫البالد‬ ‫دت‬‫وتكب‬ ،‫االستثمار‬ .‫ة‬‫املديوني‬ّ‫و‬‫دخلت‬‫ة‬‫االقتصادي‬ ‫ات‬‫ر‬‫املؤش‬ ‫أغلب‬ ‫ر‬‫تدهو‬ ‫بسبب‬ ‫حرجة‬ ‫مرحلة‬ ‫تونس‬‫خطر‬ ‫وتنامي‬ ‫هاب‬‫ر‬‫اإل‬. ‫ئيس‬‫ر‬ ‫سيادة‬ ‫ة‬‫ر‬‫مباد‬ ‫تفعيل‬ ‫أجل‬ ‫من‬‫الحوار‬ ‫في‬ ‫املنخرطة‬ ‫اب‬‫ز‬‫واألح‬ ‫ة‬‫الوطني‬ ‫مات‬‫املنظ‬ ‫ع‬‫وتتطل‬ ‫ة‬‫ي‬‫ر‬‫الجمهو‬‫من‬ ‫جديد‬ ‫ر‬‫طو‬ ‫إلى‬ ‫بها‬ ‫ل‬‫خو‬‫للد‬ ‫تمهيدا‬ ‫البالد‬ ‫تعيشها‬ ‫التي‬ ‫مة‬‫ز‬‫األ‬ ‫ز‬‫لتجاو‬ ‫طريق‬ ‫سم‬‫ر‬ ‫إلى‬ ّ‫الت‬‫تجسيد‬‫عبر‬ ‫وذلك‬ ‫شبابها‬ ‫أمام‬ ‫األمل‬ ‫أبواب‬ ‫يفتح‬ ‫ة‬‫نمي‬‫هات‬‫وج‬‫الت‬:‫ة‬‫الي‬‫الت‬ ‫واألهداف‬ -‫وال‬ ‫نمية‬‫الت‬ ‫في‬ ‫أمل‬ ‫ال‬ ‫مهابة‬ ‫سلطة‬ ‫ن‬‫دو‬ ‫إذ‬ ،‫جديد‬ ‫من‬ ‫البالد‬ ‫في‬ ‫ار‬‫ر‬‫واالستق‬ ‫األمن‬ ‫إحالل‬ .‫ة‬‫اطي‬‫ر‬‫يمق‬‫والد‬ ‫ة‬‫الحري‬ ‫في‬ ‫ضمان‬ -‫ا‬ ‫بفرض‬ ‫وذلك‬ ‫افات‬‫ر‬‫االنح‬ ‫من‬ ‫وحمايته‬ ‫اطي‬‫ر‬‫يمق‬‫الد‬ ‫االنتقال‬ ‫ترسيخ‬‫ر‬‫ستو‬‫الد‬ ‫ام‬‫ر‬‫حت‬ ‫ن‬‫والقانو‬ّ‫و‬‫ب‬.‫ين‬‫ونسي‬‫الت‬ ‫يات‬‫وحر‬ ‫ق‬‫حقو‬ ‫ن‬‫صو‬ -‫مساهمة‬ ‫ن‬‫يتضم‬ ‫االقتصادي‬ ‫هوض‬‫للن‬ ‫برنامج‬ ‫إعداد‬‫ا‬‫العمومي‬ ‫لقطاع‬‫الخاص‬ ‫والقطاع‬، ‫يع‬‫ر‬‫املشا‬ ‫بعث‬ ‫ن‬‫يتضم‬ ‫كما‬‫خطط‬‫ار‬‫ر‬‫وإق‬ ‫املهيكلة‬ ‫ة‬‫االقتصادي‬‫ة‬‫املستجد‬ ‫األوضاع‬ ‫ملجابهة‬ ‫عاجلة‬ ‫وت‬ ‫ئة‬‫ر‬‫طا‬ ‫مصاعب‬ ‫تواجه‬ ‫التي‬ ‫القطاعات‬ ‫في‬.‫الجهات‬ ‫مختلف‬ ‫لتنمية‬ ‫املبرمجة‬ ‫يع‬‫ر‬‫املشا‬ ‫نفيذ‬ ‫هذه‬ ‫وضع‬ ‫ب‬‫ويتطل‬‫ات‬‫واألولوي‬ ‫هات‬‫وج‬‫الت‬‫املطلوبتين‬ ‫أة‬‫ر‬‫والج‬ ‫ادة‬‫ر‬‫باإل‬ ‫حلي‬‫الت‬ ،‫طبيق‬‫الت‬ ‫موضع‬ :‫اآلتية‬ ‫االولويات‬ ‫وفق‬ّ 1)‫يات‬‫والحر‬ ‫ق‬‫الحقو‬ ‫ن‬ْ‫وصو‬ ‫ن‬‫القانو‬ ‫ام‬‫ر‬‫واحت‬ ‫ولة‬‫الد‬ ‫سلطة‬ ‫وإستعادة‬ ‫اطي‬‫ر‬‫يمق‬‫الد‬‫املسار‬ ‫دعم‬ 2).‫بذلك‬ ‫قة‬‫املتعل‬ ‫املعطيات‬ ‫وتقديم‬ ‫واإلجتماعي‬ ‫االقتصادي‬ ‫للوضع‬ ‫كشف‬ ‫إعداد‬ 3)‫وفقا‬ ‫وتحيينه‬ ‫تعديله‬ ‫بعد‬ ‫ي‬‫نمو‬‫الت‬ ‫ط‬‫املخط‬ ‫ع‬‫و‬‫مشر‬ ‫أساس‬ ‫على‬ ‫ى‬‫الكبر‬ ‫يات‬‫حد‬‫الت‬ ‫مجابهة‬ ّ‫وج‬‫والت‬ ‫لألولويات‬‫تي‬‫ال‬ ‫هات‬ّ‫تم‬‫الوثيقة‬ ‫هذه‬ ‫ضمن‬ ‫حولها‬ ‫وافق‬‫الت‬ّ‫ال‬‫تفعي‬‫وخدمة‬ ‫ر‬‫ستو‬‫الد‬ ‫لبنود‬ .‫ة‬‫ر‬‫و‬‫الث‬ ‫ألهداف‬
  • 3.
    3 4)‫االقتصادي‬‫النمو‬ ‫نسق‬ ‫وتسريع‬‫لدفع‬ ‫برنامج‬ ‫إعداد‬‫ب‬‫مجال‬ ‫في‬ ‫ة‬‫خاص‬ ‫العمومي‬ ‫للقطاع‬ ‫مساهمة‬ .‫ى‬‫الكبر‬ ‫يع‬‫ر‬‫واملشا‬ ‫ة‬‫االساسي‬ ‫البنية‬ّ ‫األولويات‬ ‫تبويب‬ ‫تم‬ ‫وقد‬‫كما‬:‫يلي‬ّ -‫هاب‬‫ر‬‫اإل‬ ‫على‬ ‫الحرب‬ ‫كسب‬.ّ -ّ‫و‬‫النم‬ ‫نسق‬ ‫تسريع‬‫والتشغيل‬. -‫مقاومة‬‫الفساد‬‫ساء‬‫ر‬‫وإ‬ّ‫الر‬ ‫الحوكمة‬ ‫مقومات‬.‫شيدة‬ -‫ا‬‫نات‬‫ز‬‫التوا‬ ‫في‬ ‫لتحكم‬‫املالية‬‫سياسة‬ ‫وتنفيذ‬‫اجتماعية‬‫ناجعة‬. -‫سياسة‬ ‫ساء‬‫ر‬‫إ‬‫باملدن‬ ‫خاصة‬‫ة‬‫املحلي‬ ‫والجماعات‬. -‫امل‬‫تركيز‬ ‫وإستكمال‬ ‫الحكومي‬ ‫العمل‬ ‫نجاعة‬ ‫دعم‬‫ؤسسات‬. I.‫على‬ ‫الحرب‬ ‫كسب‬:‫اإلرهاب‬ 1)‫هاب‬‫ر‬‫اإل‬ ‫ملقاومة‬ ‫وطنية‬ ‫استراتيجية‬ ‫وضع‬. 2)‫ية‬‫ر‬‫و‬‫ر‬ّ‫الض‬ ‫اإلمكانيات‬‫لتوفير‬ ‫العمل‬ ‫مواصلة‬‫ل‬‫ستين‬ ّ‫املؤس‬ ‫ات‬‫ر‬‫قد‬ ‫دعم‬‫واألمنية‬ ‫العسكرية‬ ‫املؤسستين‬ ‫شهداء‬ ‫وعائالت‬ ‫بجرحى‬ ‫ولإلحاطة‬ ‫اإلستعالمات‬ ‫أجهزة‬ ‫أداء‬‫ولتطوير‬‫خالل‬ ‫من‬ ‫للغرض‬ ‫ق‬‫صندو‬ ‫إحداث‬. 3)‫دعم‬‫نجاعة‬‫هاب‬‫ر‬‫اإل‬ ‫مقاومة‬ ‫في‬ ‫املتدخلة‬ ‫األجهزة‬ ‫مختلف‬ ‫بين‬ ‫التنسيق‬. 4)‫برنامج‬ ‫وضع‬‫هاب‬‫ر‬‫اإل‬‫مخاطر‬ ‫من‬ ‫والتثقيف‬ ‫للتوعية‬ ‫متكامل‬‫و‬ّ‫املستمر‬ ‫حسيس‬ ّ ‫الت‬‫لتشجيع‬ ‫انخراط‬‫في‬ ‫املواطنين‬‫هاب‬‫ر‬‫اإل‬ ‫مقاومة‬ ‫مجهود‬. 5)‫مناب‬ ‫تجفيف‬‫ت‬ ‫ع‬‫مويل‬‫خالل‬ ‫من‬ ‫هاب‬‫ر‬‫اإل‬:‫خاصة‬ -‫املشبوهة‬ ‫املالية‬ ‫دفقات‬‫الت‬ ‫على‬ ‫مة‬‫ر‬‫صا‬ ‫برقابة‬ ‫القيام‬‫للجمعيات‬ ‫املوجهة‬ ‫خاصة‬‫واعتماد‬ ‫ذلك‬ ‫من‬ ‫ن‬‫تمك‬ ‫التي‬ ‫اآلليات‬. -‫مقاومة‬( ‫عة‬‫و‬‫املشر‬ ‫غير‬ ‫ة‬‫ر‬‫جا‬‫الت‬)،‫ات‬‫ر‬‫مخد‬ ،‫تبغ‬‫واستهداف‬‫عليها‬ ‫القضاء‬‫تباطها‬‫ر‬‫ال‬‫بتمويل‬ .‫هاب‬‫ر‬‫اإل‬ 6)‫ن‬‫التعاو‬ ‫تعميق‬‫ولي‬ ّ‫والد‬ ‫والعربي‬ ‫اإلقليمي‬‫هاب‬‫ر‬‫اإل‬ ‫مكافحة‬ ‫مجال‬ ‫في‬‫يادة‬ ّ‫الس‬ ‫إحترام‬ ‫نطاق‬ ‫في‬ ‫ة‬ّ‫الوطني‬. 7)‫السياسية‬ ‫االغتياالت‬ ‫ل‬‫حو‬ ‫الحقيقة‬ ‫كشف‬ ‫في‬ ‫اإلسراع‬.
  • 4.
    4 II.‫نسق‬ ‫تسريع‬‫النمو‬‫ة‬ّ‫ي‬‫نم‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫أهداف‬‫لتحقيق‬ّ‫ت‬‫وال‬‫شغيل‬: 1)‫محفز‬ ‫مناخ‬‫وتوفير‬ ‫الداخلية‬ ‫الجهات‬ ‫تنمية‬:‫بها‬‫لالستثمار‬ -ّ‫إنجاز‬ّ‫تمك‬ ‫عمومية‬ ‫يع‬‫ر‬‫مشا‬‫األساسية‬ ‫الخدمات‬‫توفير‬ ‫من‬ ‫ن‬‫ل‬‫دعم‬‫ة‬‫ر‬‫قد‬‫الداخلية‬ ‫املناطق‬‫على‬ ‫ا‬ ‫إستقطاب‬ّ‫الستثمار‬‫والخاص‬ ‫العمومي‬. -‫على‬ ‫ة‬‫ر‬‫القد‬ ‫دعم‬ ‫في‬ ‫يساهم‬ ‫للحياة‬‫إطار‬‫تطوير‬‫جالب‬ ‫مناخ‬‫توفير‬ّ‫و‬ ‫ات‬‫ر‬‫لإلطا‬‫ل‬‫لمستثمرين‬. -‫تشجيع‬ ‫مواصلة‬ّ‫االستثمار‬‫الخاص‬‫الجهوية‬ ‫التنمية‬ ‫بمناطق‬. -‫ب‬ ‫للتعريف‬ ‫اسات‬‫ر‬‫د‬ ‫إنجاز‬‫جهة‬ ‫لكل‬ ‫التفاضلية‬ ‫ات‬‫ز‬‫املي‬‫اح‬‫ر‬‫واقت‬‫يع‬‫ر‬‫مشا‬‫اقتصادية‬‫الستغاللها‬ ‫وتثمينها‬‫ذلك‬ ‫أساس‬ ‫على‬. ّ 2)‫املجالس‬ ‫ات‬‫ر‬‫وقرا‬ ‫املبرمجة‬ ‫يع‬‫ر‬‫املشا‬ ‫تنفيذ‬ ‫نسق‬ ‫تسريع‬‫في‬ ‫نمية‬ ّ ‫الت‬ ‫ل‬‫حو‬ ‫ة‬ّ‫والجهوي‬ ‫ية‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫الو‬ ‫الواليات‬ ‫مختلف‬. 3) ّ ‫كاف‬ ‫إتخاذ‬ ّ ‫تمك‬ ‫التي‬ ‫اإلجراءات‬ ‫ة‬‫من‬ ‫ن‬‫استرجاع‬ ّ ‫الن‬‫مختلف‬ ‫في‬ ‫وتدعيمه‬ ‫لإلنتاج‬ ‫العادي‬ ‫سق‬ ّ‫وخاص‬ ‫القطاعات‬‫ة‬‫ومشتقاته‬ ‫الفسفاط‬ ‫مجال‬ ‫في‬.‫والطاقة‬ 4)‫إستع‬ ‫برنامج‬ ‫ضبط‬‫واإلستثمار‬‫النمو‬ ‫نسق‬ ‫لدفع‬ ‫جالي‬: -‫برنامج‬ ‫وتنفيذ‬ ‫ضبط‬‫الوطنية‬ ‫األولوية‬ ‫ذات‬ ‫ى‬‫الكبر‬ ‫يع‬‫ر‬‫للمشا‬. -ّ‫تحفيز‬‫يع‬‫ر‬‫مشا‬‫إنجاز‬‫اقتصادية‬‫مهيكلة‬‫ت‬ّ‫مك‬ّ‫و‬ ‫املضافة‬ ‫القيمة‬ ‫سلسلة‬‫تطوير‬ ‫من‬ ‫ن‬‫ت‬‫ة‬‫ر‬‫القد‬ ‫دعم‬ ‫لإلقتصاد‬ ‫التشغيلية‬: .‫ة‬‫الغذائي‬ ‫ناعات‬‫والص‬ ‫الفالحة‬ .‫واملعلومات‬ ‫صال‬‫االت‬ ‫وتكنولوجيات‬ ‫قمي‬‫الر‬ ‫االقتصاد‬ ّ‫و‬‫امليكاتر‬‫ن‬‫املهيكلة‬ ‫يع‬‫ر‬‫واملشا‬ ‫يك‬.‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫السي‬ ‫نات‬‫مكو‬ ‫قطاع‬ ‫في‬ .‫دة‬‫واملتجد‬ ‫الجديدة‬ ‫اقات‬‫الط‬ -‫اع‬‫ر‬‫اإلس‬‫بإ‬‫مجلة‬‫صدار‬ّ‫االستثمار‬‫ات‬‫ز‬‫باالمتيا‬ ‫املتعلق‬ ‫ن‬‫والقانو‬ّ‫الجبائي‬‫التطبيقية‬ ‫والنصوص‬ ‫ة‬ ‫لذلك‬‫ة‬‫اإلجتماعي‬ ‫اف‬‫ر‬‫األط‬ ‫بمقترحات‬ ‫االستئناس‬ ‫مع‬. -ّ‫إت‬‫خ‬‫اذ‬‫باملوانئ‬ ‫البضائع‬ ‫تسريح‬ ‫آجال‬ ‫في‬ ‫قليص‬‫الت‬ ‫من‬ ‫ن‬‫تمك‬ ‫التي‬ ‫ات‬‫ر‬‫االستثما‬‫وإنجاز‬ ‫اءات‬‫ر‬‫اإلج‬ ‫اللوجستية‬ ‫املعامالت‬ ‫كلفة‬ ‫في‬ ‫خفيض‬‫الت‬ ‫ومن‬. -.‫واالستثمار‬ ‫ة‬‫نمي‬‫بالت‬ ‫قة‬‫املتعل‬ ‫ة‬‫وخاص‬ ‫للقوانين‬ ‫ة‬‫التطبيقي‬ ‫صوص‬‫الن‬‫إصدار‬ ‫في‬ ‫سريع‬‫الت‬
  • 5.
    5 5)‫ي‬ ‫اض‬‫ر‬‫لأل‬ ‫ية‬‫ر‬‫العقا‬‫األوضاع‬ ‫بتسوية‬ ‫التعجيل‬‫الفالحية‬. 6)‫االستثمار‬‫إنجاز‬‫ات‬‫ية‬‫ر‬‫و‬‫الضر‬‫قص‬ ّ ‫الن‬ ‫لتفادي‬‫املياه‬ ‫في‬:‫خالل‬ ‫من‬ -‫إحكام‬‫ال‬.‫لذلك‬ ‫ة‬‫ي‬‫ر‬‫و‬‫ر‬‫الض‬ ‫ات‬‫ر‬‫باالستثما‬ ‫والقيام‬ ‫املتاحة‬ ‫املياه‬ ‫في‬ ‫ف‬‫صر‬‫والت‬ ‫تعبئة‬ -‫املياه‬ ‫لتحلية‬ ‫رة‬‫املتوف‬ ‫ات‬‫ر‬‫الخيا‬ ‫اسة‬‫ر‬‫د‬‫ات‬‫ر‬‫باالستثما‬ ‫والقيام‬‫املستوجبة‬. 7)‫ضبط‬‫وتنفيذ‬‫عمل‬ ‫خطة‬‫الحيوية‬ ‫القطاعات‬ ‫تشمل‬ ‫مستعجلة‬‫إشكاليات‬ ‫تعترضها‬ ‫التي‬ ّ‫املستجد‬ ‫باألوضاع‬ ‫مرتبطة‬‫التقليدية‬ ‫والصناعات‬ ‫السياحة‬ ‫غرار‬ ‫على‬ ‫ة‬‫والنقل‬‫والفالحة‬ ‫سيج‬ ّ ‫والن‬. 8).‫اإلجتماعية‬ ‫األطراف‬ ‫وبين‬ ‫وطنيا‬ ‫عليها‬ ‫املتفق‬ ‫القطاعية‬ ‫اإلصالحات‬ ‫تنفيذ‬ 9)‫إتخاذ‬‫واملتوسطة‬ ‫ى‬‫الصغر‬ ‫املؤسسات‬ ‫وخاصة‬ ‫االقتصاد‬ ‫تمويل‬ ‫لدعم‬ ‫استثنائية‬ ‫إجراءات‬ ‫لذلك‬ ‫املالئمة‬ ‫د‬‫ر‬‫املوا‬‫وتوفير‬. 10)‫وضع‬‫اآل‬‫ليات‬‫وال‬‫امج‬‫ر‬‫ب‬‫ب‬ ‫الكفيلة‬‫إ‬‫دماج‬‫ا‬‫لنشاط‬‫واتخاذ‬ ‫ي‬‫املواز‬ ‫االقتصادي‬‫التي‬ ‫اإلجراءات‬ ‫من‬ ‫ن‬ ّ ‫تمك‬‫استيعاب‬‫ية‬‫ز‬‫املوا‬ ‫ق‬‫بالسو‬ ‫املتداولة‬ ‫املالية‬ ‫د‬‫ر‬‫املوا‬)‫ة‬ّ‫األجنبي‬ ‫والعملة‬‫(بالدينار‬‫بما‬ ‫ي‬ ّ ‫وف‬‫لتمويل‬ ‫إضافية‬ ‫د‬‫ر‬‫موا‬‫ر‬‫االقتصاد‬‫الدولة‬ ‫مليزانية‬‫و‬. 11)‫املجال‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫التدخل‬ ‫نجاعة‬ ‫من‬ ‫تمكن‬ ‫التي‬ ‫والوسائل‬ ‫اآلليات‬ ‫ضع‬‫و‬‫و‬ ‫للتهريب‬ ‫صدي‬ ّ ‫الت‬ ‫ملقاوم‬ ‫املعنية‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫الو‬ ‫بين‬ ‫مختصة‬ ‫أجهزة‬ ‫تشكيل‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬‫ة‬.‫التهريب‬‫والداخلية‬ ‫(الدفاع‬ )‫ة‬‫ر‬‫والتجا‬ ‫واملالية‬. 12)‫اإلجتماعي‬ ‫املناخ‬‫استقرار‬ ‫ن‬ ّ‫تؤم‬ ‫ة‬ّ‫تشاركي‬ ‫معالجة‬ ‫ساء‬‫ر‬‫إ‬. 13)‫الخدمات‬‫لتيسير‬ ‫ة‬ّ‫إستثنائي‬ ‫إجراءات‬ ‫خاذ‬ ّ ‫إت‬:‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬ -‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫لرقمنة‬ ‫ة‬‫األولوي‬ ‫إعطاء‬‫وتعصيرها‬‫ة‬‫ي‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫الخدمات‬ ‫وتطوير‬‫مع‬‫ب‬‫ر‬‫بالتجا‬ ‫االستئناس‬ ‫ائدة‬‫ر‬‫ال‬‫ذلك‬ ‫في‬. -‫اتخاذ‬‫اءات‬‫ر‬‫إج‬‫ة‬‫استثنائي‬.‫ي‬‫نمو‬‫والت‬ ‫االقتصادي‬ ‫املجال‬ ‫في‬ ‫ة‬‫ي‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫اءات‬‫ر‬‫اإلج‬ ‫لتبسيط‬ 14)‫إ‬‫تخاذ‬‫قوية‬ ‫سالة‬‫ر‬ ‫بتوجيه‬ ‫الكفيلة‬ ‫اإلجراءات‬‫ل‬‫إلعطائه‬ ‫لشباب‬‫األمل‬‫املستقبل‬ ‫في‬: -.‫الشباب‬ ‫عات‬‫وتطل‬ ‫أولويات‬ ‫عن‬‫ر‬‫تعب‬ ‫مخرجات‬ ‫من‬ ‫يمكن‬ ‫بما‬ ‫للشباب‬ ‫الوطني‬‫املؤتمر‬ ‫إنجاح‬ -‫الشباب‬ ‫تشغيل‬ ‫دفع‬‫ب‬‫العمل‬:‫على‬
  • 6.
    6 ‫يب‬‫ر‬‫تد‬.‫املطلوبة‬ ‫املهن‬ ‫على‬‫يجين‬‫ر‬‫الخ‬ ‫ذات‬ ‫يع‬‫ر‬‫مشا‬ ‫لبعث‬ ‫ولة‬‫الد‬ ‫ملك‬ ‫على‬ ‫اض‬‫ر‬‫أ‬ ‫من‬ ‫ة‬‫تعاوني‬ ‫شركات‬ ‫نطاق‬ ‫في‬ ‫باب‬‫الش‬ ‫تمكين‬ .‫اإلنتاج‬ ‫بداية‬ ‫حين‬ ‫الى‬ ‫ام‬‫الت‬‫أطير‬‫الت‬ ‫مع‬ ‫عاليتين‬ ‫ة‬‫وتشغيلي‬ ‫ة‬‫مردودي‬ .‫النشيطة‬ ‫التشغيل‬ ‫سياسات‬ ‫اجعة‬‫ر‬‫م‬ ‫كوين‬‫الت‬ ‫عبر‬ ‫الكفاءة‬ ‫وتحسين‬ ‫ات‬‫ر‬‫القد‬ ‫فع‬‫ر‬‫و‬ ‫ة‬‫ر‬‫املباد‬ ‫على‬ ‫وتشجيعهم‬ ‫اآلفاق‬ ‫فتح‬ .‫غل‬‫الش‬ ‫ق‬‫سو‬ ‫في‬ ‫اإلندماج‬ ‫على‬ ‫املساعدة‬ ‫ة‬‫أهيلي‬‫الت‬ ‫ات‬‫ر‬‫و‬‫والد‬ ‫ص‬‫املتخص‬ ‫املنهي‬ ‫كوين‬‫والت‬ ‫عليم‬‫الت‬ ‫بين‬ ‫كامل‬‫الت‬ ‫م‬‫لتجس‬ ‫ة‬‫خط‬ ‫وضع‬. 15)‫اع‬‫ر‬‫اإلس‬‫ب‬‫اإلج‬ ‫بخصوص‬ ‫التشغيل‬ ‫ل‬‫حو‬ ‫الوطني‬ ‫الحوار‬ ‫مخرجات‬ ‫تفعيل‬‫تم‬ ‫التي‬ ‫راءات‬ ‫و‬ ‫عليها‬ ‫اإلتفاق‬‫إ‬.‫اإلجتماعي‬ ‫العقد‬‫إطار‬ ‫في‬ ‫لذلك‬ ‫والوفاقية‬ ‫املالئمة‬ ‫ل‬‫الحلو‬ ‫يجاد‬ 16)‫ة‬ّ‫ي‬‫ر‬‫و‬‫الضر‬ ‫اإلجراءات‬ ‫خاذ‬ ّ ‫إت‬.‫ضامني‬ ّ ‫والت‬ ‫االجتماعي‬ ‫االقتصاد‬ ‫لدفع‬ 17)‫اإلعتبار‬ ‫إعادة‬‫الوحيد‬‫واملصدر‬ ‫املواطنة‬ ‫مؤشرات‬ ‫وأحد‬ ‫ية‬‫ر‬‫حضا‬ ‫قيمة‬‫هو‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ‫للعمل‬ .‫والوطني‬ ‫الفردي‬ ‫املستويين‬ ‫على‬ ‫الثروة‬ ‫لخلق‬ III.‫الفساد‬ ‫مقاومة‬‫الرشيدة‬ ‫الحوكمة‬ ‫مقومات‬ ‫وإرساء‬: 1).‫الفساد‬ ‫ملقاومة‬ ‫ة‬ّ‫وطني‬ ‫ة‬ ّ ‫خط‬ ‫وضع‬ 2)‫الفساد‬ ‫ومقاومة‬ ‫ة‬ّ‫للشفافي‬ ‫اعمة‬ ّ‫الد‬ ‫واإلجراءات‬ ‫القوانين‬ ّ‫سن‬ ‫في‬ ‫اإلسراع‬‫للمعايير‬ ‫وفقا‬ ‫ة‬ّ‫ولي‬ ّ‫الد‬. 3)‫غير‬ ‫لإلثراء‬ ‫ي‬ ّ‫التصد‬‫ع‬‫و‬‫املشر‬. 4)‫فرض‬‫من‬ ‫ن‬‫القانو‬ ‫إحترام‬‫قبل‬‫وضمان‬ ‫الجميع‬‫بين‬ ‫املساواة‬‫هم‬‫أمام‬.‫ه‬ 5).‫ن‬‫القانو‬ ‫وإحترام‬ ‫املواطنة‬ ‫لثقافة‬ ‫الترويج‬ 6)‫وتمك‬ ‫للمعلومة‬ ‫النفاذ‬ ‫حق‬ ‫ام‬‫ر‬‫احت‬‫ي‬‫واملعطيات‬ ‫املعلومات‬ ‫كافة‬ ‫على‬ ‫االطالع‬ ‫من‬ ‫العام‬ ‫الرأي‬ ‫ن‬. 7)‫إعتماد‬‫الخدمات‬ ‫إسداء‬ ‫وتضمن‬ ‫اإلجراءات‬‫تيسير‬ ‫من‬ ‫ن‬ ّ ‫تمك‬ ‫التي‬ ‫الحديثة‬ ‫التكنولوجيات‬ .‫جاعة‬ ّ ‫والن‬ ‫ة‬ّ‫فافي‬ ّ ‫الش‬‫إطار‬ ‫في‬ ‫أصحابها‬ ‫إلى‬ ‫ق‬‫الحقو‬ ‫وايصال‬ 8).‫ولة‬ ّ‫الد‬ ‫لي‬‫و‬‫مسؤ‬‫لكبار‬ ‫باملكاسب‬ ‫صريح‬ ّ ‫بالت‬ ‫ق‬ ّ ‫املتعل‬ ‫ن‬‫القانو‬ ‫تفعيل‬ 9).‫الفساد‬ ‫مقاومة‬ ‫في‬ ‫املدني‬ ‫املجتمع‬ ‫ر‬‫دو‬ ‫دعم‬
  • 7.
    7 IV.‫ا‬‫التوازنات‬ ‫في‬ ‫لتحكم‬‫ومواصلة‬‫المالية‬ّ‫ي‬‫إجتماع‬ ‫سياسة‬ ‫تنفيذ‬‫ناجعة‬ ‫ة‬: 1)‫ميزانية‬‫عجز‬ ‫في‬ ‫التحكم‬‫الدولة‬‫و‬‫ة‬ّ‫العمومي‬ ‫ة‬ّ‫املديوني‬ ‫في‬‫خاصة‬ ‫خالل‬ ‫من‬: -ّ‫التهر‬ ‫مقاومة‬‫الجبائي‬ ‫ب‬‫ب‬‫تطوير‬‫وتدعيم‬‫الجباية‬ ‫ة‬‫ر‬‫إدا‬‫واإلستخالص‬‫إستعمال‬ ‫من‬ ‫وتمكينها‬ ‫الحديثة‬ ‫اآلليات‬‫وفقا‬ ‫للرقابة‬‫املجال‬ ‫في‬ ‫الدولية‬‫للمعايير‬. -‫ن‬‫ديو‬ ‫وكذلك‬ ‫العالقة‬ ‫الجبائية‬ ‫ن‬‫الديو‬ ‫استخالص‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫وشاملة‬ ‫واسعة‬ ‫اءات‬‫ر‬‫بإج‬ ‫القيام‬ .‫االجتماعية‬ ‫الصناديق‬ -‫ة‬‫الجبائي‬ ‫القاعدة‬ ‫وتوسيع‬ ‫العدالة‬ ‫أساس‬ ‫على‬ ‫جبائي‬ ‫بإصالح‬ ‫القيام‬. -‫ل‬ ‫ة‬‫إضافي‬ ‫د‬‫ر‬‫موا‬‫ر‬‫يوف‬ ‫بما‬ ‫ة‬‫ر‬‫املصاد‬ ‫األمالك‬ ‫ملف‬ ‫معالجة‬ ‫في‬ ‫اع‬‫ر‬‫اإلس‬‫ولة‬‫لد‬‫ة‬‫فافي‬‫الش‬‫إطار‬ ‫في‬ ‫اإلجتماعي‬ ‫البعد‬ ‫اعات‬‫ر‬‫وم‬. -.‫املتاحة‬ ‫د‬‫ر‬‫املوا‬ ‫في‬ ‫التصرف‬ ‫إحكام‬ 2)‫ال‬ ‫ميزان‬‫عجز‬ ‫في‬ ‫التحكم‬ّ‫د‬:‫فوعات‬ -‫الوطني‬ ‫للمنتوج‬ ‫التنافسية‬ ‫ة‬‫ر‬‫القد‬ ‫لدعم‬ ‫اإلنتاجية‬ ‫تحدي‬ ‫كسب‬. -‫تنميته‬ ‫على‬ ‫والعمل‬ ‫ة‬‫وطني‬ ‫ة‬‫أولوي‬ ‫صدير‬‫الت‬ ‫إعتبار‬‫املضافة‬ ‫القيمة‬ ‫ذات‬ ‫األنشطة‬ ‫في‬ ‫خاصة‬ ‫العالية‬ّ‫ر‬‫املتطو‬ ‫التكنولوجي‬ ‫ى‬‫واملحتو‬‫املجال‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫ناجعة‬ ‫ة‬‫إقتصادي‬ ‫ة‬‫دبلوماسي‬ ‫وتفعيل‬. -‫في‬ ‫التحكم‬‫تفاع‬‫ر‬‫إ‬‫اءا‬‫ر‬‫اإلج‬ ‫وتفعيل‬ ‫دات‬‫ر‬‫الوا‬‫ت‬‫االقتضاء‬ ‫عند‬ ‫الحمائية‬‫غير‬ ‫لع‬‫للس‬ ‫سبة‬‫بالن‬ ‫ة‬‫األساسي‬. -‫مالئم‬ ‫مناخ‬ ‫توفير‬‫وطنية‬ ‫خطة‬ ‫وتنفيذ‬‫ثقة‬ ‫السترجاع‬‫األجانب‬ ‫املستثمرين‬‫على‬ ‫والعمل‬ .‫ى‬‫كبر‬ ‫عاملية‬ ‫ملجمعات‬ ‫يع‬‫ر‬‫مشا‬ ‫استقطاب‬ 3) ّ ‫تمك‬ ‫التي‬ ‫اإلجراءات‬ ‫إتخاذ‬‫ن‬‫اإليفاء‬ ‫من‬ ‫االجتماعي‬ ‫الضمان‬ ‫صناديق‬‫اماتها‬‫ز‬‫بالت‬‫وتقديم‬ ‫مع‬ ‫ملنخرطيها‬ ‫ية‬‫ر‬‫و‬‫الضر‬ ‫الخدمات‬‫نا‬‫ز‬‫توا‬ ‫ضمان‬‫ت‬‫املالية‬ ‫ها‬‫اإلجتماعي‬ ‫العقد‬‫إطار‬ ‫في‬. 4)‫سياسة‬ ‫تنفيذ‬‫ناجعة‬ ‫إجتماعية‬: -‫للجميع‬ ‫أساسية‬ ‫صحية‬ ‫تغطية‬‫توفير‬ّ‫و‬‫تقاء‬‫ر‬‫اال‬.‫املناطق‬ ‫مختلف‬ ‫في‬ ‫الصحية‬ ‫الخدمات‬ ‫بجودة‬ -.‫العام‬ ‫املرفق‬ ‫خدمات‬ ‫تحسين‬ -‫في‬ ‫املساهمة‬‫االسعار‬ ‫في‬ ‫التحكم‬‫ب‬‫وإصالح‬ ‫ات‬‫ر‬‫واالحتكا‬ ‫بات‬‫ر‬‫املضا‬ ‫مكافحة‬‫ء‬‫ي‬‫جر‬‫ملسالك‬ .‫يع‬‫ز‬‫التو‬
  • 8.
    8 -‫املحدود‬ ‫الدخل‬ ‫ذات‬‫االجتماعية‬ ‫بالفئات‬ ‫العناية‬‫القضاء‬ ‫واستهداف‬‫على‬‫إطار‬ ‫في‬ ‫املدقع‬‫الفقر‬ ّ‫و‬ ‫ولة‬‫الد‬ ‫ل‬‫تدخ‬.‫الوطني‬ ‫التضامن‬ -.‫الفالحي‬ ‫القطاع‬ ‫في‬ ‫ة‬‫خاص‬ ‫لها‬ ‫ئق‬‫الال‬ ‫العمل‬ ‫مات‬‫مقو‬ ‫ام‬‫ر‬‫وإحت‬ ‫أة‬‫ر‬‫امل‬ ‫ة‬‫تشغيلي‬ ‫ف‬‫و‬‫ظر‬ ‫تحسين‬ -‫مييز‬‫الت‬ ‫وتطبيق‬ ‫ي‬ ‫س‬‫ر‬‫املد‬ ‫قبل‬ ‫عليم‬‫الت‬ ‫تعميم‬ ‫على‬ ‫العمل‬‫اإليجابي‬‫قل‬‫الن‬‫بتوفير‬ ‫التعليم‬ ‫ميدان‬ ‫في‬ ّ‫ر‬‫املد‬ ‫م‬‫ز‬‫وا‬‫والل‬ ‫واألكل‬‫املحدود‬ ‫خل‬‫الد‬ ‫ذات‬ ‫العائالت‬ ‫ألبناء‬ ‫واإلعانات‬ ‫ة‬‫سي‬‫باألوضاع‬ ‫العناية‬ ‫مع‬ ‫س‬‫ر‬‫املدا‬ ‫بهذه‬ ‫ة‬‫ي‬‫ر‬‫و‬‫ر‬‫الض‬ ‫افق‬‫ر‬‫وامل‬ ‫ة‬‫الصحي‬. -‫مع‬ ‫ة‬‫اإلجتماعي‬ ‫املفاوضات‬ ‫ة‬‫آلي‬ ‫ام‬‫ر‬‫إحت‬‫عبر‬ ‫اء‬‫ر‬‫لألج‬ ‫ة‬‫ائي‬‫ر‬‫الش‬ ‫ة‬‫ر‬‫املقد‬ ‫على‬ ‫املحافظة‬‫ة‬‫انتاجي‬ ‫دعم‬ ‫ة‬‫اإلقتصادي‬ ‫سات‬‫املؤس‬‫ة‬‫الوطني‬ ‫ات‬‫األولوي‬ ‫تحقيق‬ ‫وضمان‬. V.‫سياسة‬ ‫إرساء‬‫بالمدن‬ ‫خاصة‬‫ة‬ّ‫ي‬‫المحل‬ ‫والجماعات‬: 1)‫تق‬ ‫إعداد‬‫ي‬.‫الحياة‬ ‫جودة‬ ‫ملقاييس‬ ‫وفقا‬ ‫املدن‬ ‫لوضع‬ ‫شامل‬ ‫يم‬ 2)‫املدن‬ ّ‫كل‬ ‫في‬ ‫العمراني‬ ‫واملحيط‬ ‫ة‬ّ‫العمومي‬ ‫الخدمات‬ ‫لتحسين‬ ‫عاجل‬ ‫ط‬ ّ ‫مخط‬ ‫تحديد‬(‫ت‬‫رميم‬ ‫وتطوير‬‫ة‬ّ‫االساسي‬ ‫البنية‬‫ة‬ّ‫بابي‬ ّ ‫والش‬ ‫ة‬ّ‫قافي‬ ّ ‫الث‬ ‫والفضاءات‬‫و‬ّ‫ياضي‬ّ‫الر‬‫اء‬‫ر‬‫الخض‬ ‫واملناطق‬ ‫ة‬). 3)‫ات‬‫ر‬‫اإلطا‬ ‫تشجيع‬.‫اإليجابي‬‫مييز‬ ّ ‫بالت‬ ‫ة‬ّ‫املعني‬ ‫الجهات‬ ‫في‬ ‫للعمل‬ 4) ّ ‫حث‬‫والبناء‬ ‫رقات‬ ّ ‫الط‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫ن‬‫القانو‬ ‫تطبيق‬ ‫على‬ ‫البلديات‬‫ي‬‫الفوضو‬‫ة‬ ّ‫الصح‬ ‫وحفظ‬ ‫والبيئة‬. 5)‫لألحياء‬ ‫ة‬ّ‫العمراني‬ ‫ياسة‬ ّ‫الس‬‫تغيير‬‫ة‬ّ‫عبي‬ ّ ‫الش‬.‫الحياة‬ ‫جودة‬ ‫ملقاييس‬ ‫وإخضاعها‬ 6).‫ة‬ّ‫ي‬‫ر‬‫الجمهو‬ ‫تراب‬ ‫كامل‬ ‫ليشمل‬ ‫ة‬ّ‫والعمراني‬ ‫ة‬ّ‫رابي‬ ّ ‫الت‬ ‫هيئة‬ّ‫للت‬ ‫إستراتيجي‬ ‫ط‬ ّ ‫مخط‬ ‫إستكمال‬ 7).‫وتثمينها‬ ‫فايات‬ ّ ‫الن‬ ‫ملعالجة‬ ‫يع‬‫ر‬‫مشا‬‫إنجاز‬ ‫تشجيع‬ VI.‫ال‬ ‫تركيز‬ ‫وإستكمال‬ ‫الحكومي‬ ‫العمل‬ ‫نجاعة‬ ‫دعم‬‫مؤسسات‬: 1)‫أعضا‬ ‫التزام‬‫الحكومة‬ ‫ء‬.‫واملتضامن‬ ‫الجماعي‬ ‫العمل‬ ‫بمقتضيات‬ 2)‫يع‬‫ر‬‫املشا‬ ‫وإنجاز‬ ‫القرار‬ ‫أخذ‬ ‫ات‬‫ر‬‫مسا‬ ‫تسريع‬‫ومتابعتها‬‫اإلصالحات‬ ‫لتنفيذ‬ ‫نامة‬‫ز‬‫ر‬ ‫وإعداد‬ .‫عليها‬ ‫فق‬ ّ ‫املت‬ 3).‫ناجعة‬ ‫صالية‬ ّ ‫إت‬ ‫سياسة‬ ‫ساء‬‫ر‬‫إ‬
  • 9.
    9 4)‫إصدار‬‫ية‬‫ر‬‫و‬‫الضر‬ ‫واإلجراءات‬ ‫اإلصالحات‬‫يتضمن‬ ‫االقتصادي‬‫النمو‬ ‫لدفع‬ ‫ن‬‫قانو‬‫ن‬ ّ ‫تمك‬ ‫التي‬ ‫االقتصادية‬ ‫واملعامالت‬ ‫العمليات‬ ‫كلفة‬ ‫وتقليص‬ ‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫اإلجراءات‬‫وتيسير‬ ‫ة‬‫ر‬‫املباد‬‫حفز‬ ‫من‬. 5).‫ة‬ّ‫ي‬‫ر‬‫ستو‬ ّ‫الد‬ ‫املؤسسات‬ ‫ساء‬‫ر‬‫إ‬ ‫إتمام‬ ‫في‬ ‫اإلسراع‬ 6)‫االجتماعي‬‫للحوار‬ ‫الوطني‬ ‫املجلس‬ ‫إحداث‬‫وتفعيله‬. 7)‫ئيس‬‫ر‬ ‫ة‬‫ر‬‫ملباد‬ ‫اعمة‬ ّ‫الد‬ ‫األطراف‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫الكامل‬ ‫عم‬ ّ‫بالد‬ ‫تحظى‬ ‫حكومة‬‫على‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫ر‬‫الجمهو‬ ‫ة‬ّ‫وافقي‬ ّ ‫الت‬ ‫الوثيقة‬ ‫بهذه‬ ‫نة‬ ّ‫املضم‬ ‫هات‬ ّ‫وج‬ ّ ‫والت‬ ‫ات‬ّ‫األولوي‬ ‫قاعدة‬‫ة‬ّ‫شاركي‬ ّ ‫الت‬ ‫ومبادئ‬.