Presentation by N. Sellami (Arabic), Regional Conference for Supreme Audit Institutions of the European Neighbourhood South Region, June 2018

1. ‫تونس‬20-21‫جوان‬2018
‫والمحاسبة‬ ‫المالية‬ ‫للرقابة‬ ‫العليا‬ ‫لألجهزة‬ ‫اإلقليمي‬ ‫المؤتمر‬
‫الجنوبية‬ ‫األوروبي‬ ‫الجوار‬ ‫لمنطقة‬
‫والمحاسبة‬ ‫المالية‬ ‫للرقابة‬ ‫العليا‬ ‫لألجهزة‬ ‫المتحول‬ ‫الدور‬
‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫أهداف‬ ‫ضوء‬ ‫في‬
‫التونسية‬ ‫المحاسبات‬ ‫دائرة‬ ‫تجربة‬

2. ‫المداخلة‬ ‫محتوى‬
‫األول‬ ‫الجزء‬:‫المحاسبات‬ ‫محكمة‬
‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫على‬ ‫والرقابة‬
‫الثاني‬ ‫الجزء‬:‫المحاسبات‬ ‫محكمة‬ ‫تجربة‬
‫مراجعة‬ ‫في‬‫جاهزية‬‫التونسية‬ ‫الحكومة‬
‫لتنفيذ‬‫األجندا‬2030
‫الثالث‬ ‫الجزء‬:‫واإلشكاليات‬ ‫التحديات‬
‫تونس‬20-21‫جوان‬2018.

3. ‫المداخلة‬ ‫من‬ ‫األول‬ ‫الجزء‬
‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫على‬ ‫والرقابة‬ ‫المحاسبات‬ ‫محكمة‬
‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫على‬ ‫الرقابة‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫المحاسبات‬ ‫محكمة‬ ‫صالحيات‬
‫رقابة‬ ‫في‬ ‫المحاسبات‬ ‫محكمة‬ ‫تجربة‬‫آداء‬‫المس‬ ‫بالتنمية‬ ‫متصلة‬ ‫مجاالت‬‫تدامة‬
‫األجندة‬ ‫تقديم‬2030‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫الذي‬ ‫والدور‬ ‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫أهداف‬ ‫حول‬
‫األجندة‬ ‫هذه‬ ‫تنفيذ‬ ‫في‬ ‫للرقابة‬ ‫أعلى‬ ‫كجهاز‬ ‫المحاسبات‬ ‫محكمة‬ ‫تلعبه‬
‫تونس‬20-21‫جوان‬2018

4. ‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫على‬ ‫الرقابة‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫المحاسبات‬ ‫محكمة‬ ‫صالحيات‬
‫المح‬ ‫محكمة‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫على‬ ‫الرقابة‬ ‫تحظى‬‫اسبات‬
‫خالل‬ ‫من‬ ‫وذلك‬ ‫خاصة‬ ‫بأهمية‬:
‫ادراج‬‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫مقتضيات‬‫تص‬ ‫تقييم‬ ‫أهداف‬ ‫ضمن‬‫رف‬
‫تعديل‬ ‫بمناسبة‬ ‫المحاسبات‬ ‫دائرة‬ ‫لرقابة‬ ‫الخاضعة‬ ‫الهيئات‬‫القانون‬
‫سنة‬ ‫خالل‬ ‫المحاسبات‬ ‫لدائرة‬ ‫المنظم‬ ‫األساسي‬2008.
‫المتعلق‬ ‫البعد‬ ‫إدراج‬‫بـ‬”‫ا‬ ‫ألبعاد‬ ‫إدماجا‬ ‫أكثر‬ ‫عمومي‬ ‫ف‬ّ‫تصر‬‫لتنمية‬
‫المستدامة‬“‫االستراتيجي‬ ‫للمخططات‬ ‫األساسية‬ ‫األهداف‬ ‫ضمن‬‫ة‬
‫سنة‬ ‫منذ‬ ‫المحاسبات‬ ‫لدائرة‬2008.
‫تونس‬20-21‫جوان‬2018

5. ‫أداء‬ ‫رقابة‬ ‫في‬ ‫المحاسبات‬ ‫محكمة‬ ‫تجربة‬
‫المستدامة‬ ‫بالتنمية‬ ‫متصلة‬ ‫مجاالت‬
‫تولت‬‫محكمة‬‫المحاسبات‬‫التونسية‬‫في‬‫اطار‬‫برامجها‬‫السنوية‬‫القي‬‫ام‬‫بمهمات‬
‫رقابية‬:
‫لتقييم‬‫السياسات‬‫والبرامج‬‫ذات‬‫عالقة‬‫بالتنمية‬‫المستدامة‬،‫ويذكر‬‫عل‬‫ى‬‫سبيل‬
‫المثال‬‫قطاع‬‫األدوية‬‫ومنظومة‬‫النظافة‬‫والعناية‬‫بالبيئة‬‫بواليتي‬‫سوس‬‫ة‬‫والمنستير‬
‫والتصرف‬‫في‬،‫المقاطع‬‫النفايات‬‫الخطرة‬‫و‬‫النشاط‬‫الصحي‬‫الوقائي‬‫بت‬‫ونس‬
‫و‬‫السكن‬‫االجتماعى‬‫وتهذيب‬‫األحياء‬‫الشعبية‬‫و‬‫خلق‬‫موارد‬‫رزق‬‫وتحسين‬
‫ظروف‬‫العيش‬‫وتنمية‬‫قطاع‬‫الغابات‬‫واإلستراتيجية‬‫الوطنية‬‫لتنمية‬‫ال‬‫موارد‬
‫المائية‬...
‫ل‬‫رقابة‬‫تصرف‬‫وآداء‬‫هياكل‬‫عمومية‬‫ناشطة‬‫في‬‫المجال‬‫من‬‫ذلك‬‫يذكر‬‫وكالة‬
‫حماية‬‫وتهذيب‬‫الشريط‬‫الساحلي‬‫والديوان‬‫الوطني‬‫لألسرة‬‫والعمران‬‫البش‬‫ري‬
‫والديوان‬‫الوطني‬‫للتطهير‬‫وبنك‬‫تمويل‬‫المؤسسات‬‫الصغري‬‫والمتوسط‬‫ة‬
‫والصندوق‬‫الوطني‬‫للضمان‬‫اإلجتماعي‬‫والمعهد‬‫الوطني‬‫لرعاية‬‫الطفولة‬...
‫تونس‬20-21‫جوان‬2018

6. ‫األجندة‬ ‫تقديم‬2030
‫تنفيذها‬ ‫في‬ ‫للرقابة‬ ‫العليا‬ ‫األجهزة‬ ‫ودور‬
‫سبتمبر‬ ‫ومنذ‬2015‫العالم‬ ‫بلدان‬ ‫كسائر‬ ‫التونسية‬ ‫الدولة‬ ‫اعتمدت‬‫ات‬‫فاقية‬
‫المتحدة‬ ‫األمم‬‫عدد‬ ‫المنظمة‬ ‫لهذه‬ ‫العامة‬ ‫الجمعية‬ ‫عن‬ ‫بقرار‬ ‫الصادرة‬
1/70/A‫عنوان‬ ‫تحت‬ ‫المستدامة‬ ‫للتنمية‬ ‫جديدا‬ ‫عالميا‬ ‫برنامجا‬ ‫حول‬
‫عالمنا‬ ‫تحويل‬:‫لعام‬ ‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫خطة‬2030.
‫على‬ ‫الخطة‬ ‫هذه‬ ‫وتحتوي‬17‫هدفا‬‫و‬169‫غاية‬‫وحوالي‬023‫مؤشر‬
‫النمو‬ ‫وهي‬ ‫المستدامة‬ ‫للتنمية‬ ‫الثالثة‬ ‫األبعاد‬ ‫تغطي‬‫اإلقتصاد‬‫ي‬
‫واإلندماج‬‫اإلجتماعي‬‫البيئة‬ ‫وحماية‬‫الى‬‫تتع‬ ‫جديدة‬ ‫مجاالت‬ ‫جانب‬‫لق‬
‫والسلم‬ ‫بالعدالة‬‫والحوكمة‬‫الرشيدة‬.
‫تونس‬20-21‫جوان‬2018

7. ‫األجندة‬ ‫تقديم‬2030
‫تنفيذها‬ ‫في‬ ‫للرقابة‬ ‫العليا‬ ‫األجهزة‬ ‫ودور‬(‫تابع‬)
‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫خطة‬ ‫وتهدف‬–‫األجندة‬2030‫إلى‬ ‫خاصة‬:
‫المساواة‬ ‫عدم‬ ‫وعلى‬ ‫الفقر‬ ‫على‬ ‫القضاء‬
‫والتعليم‬ ‫الصحة‬ ‫تحسين‬
‫الئقة‬ ‫عمل‬ ‫فرص‬ ‫بتهيئة‬ ‫االقتصادي‬ ‫النمو‬ ‫تحقيق‬
‫تحتية‬ ‫وبنية‬ ‫ومياه‬ ‫نظيفة‬ ‫طاقة‬ ‫توفير‬
‫مستدامة‬ ‫مدن‬ ‫إنشاء‬
‫الحيوي‬ ‫والتنوع‬ ‫الطبيعية‬ ‫البيئة‬ ‫حماية‬
‫المناخ‬ ‫لتغيير‬ ‫التصدي‬
‫الفساد‬ ‫ومكافحة‬ ‫والعدل‬ ‫السالم‬ ‫تحقيق‬.
‫تونس‬20-21‫جوان‬2018

8. ‫األجندة‬ ‫تقديم‬2030
‫تنفيذها‬ ‫في‬ ‫للرقابة‬ ‫العليا‬ ‫األجهزة‬ ‫ودور‬(‫تابع‬)
‫د‬ ‫تلعب‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫للرقابة‬ ‫العليا‬ ‫األجهزة‬ ‫أن‬ ‫المتحدة‬ ‫األمم‬ ‫منظمة‬ ‫تعتبر‬‫هاما‬ ‫ورا‬
‫في‬‫تنفيد‬‫الخطة‬ ‫هذه‬.
‫اإلقليمية‬ ‫المنظمات‬ ‫وتولت‬(‫واإلسوساي‬ ‫واألرابوساي‬ ‫اإلنتوساي‬)...‫ت‬‫ذلك‬ ‫بني‬
‫إلى‬ ‫تهدف‬ ‫رقابية‬ ‫اعمال‬ ‫برمجة‬ ‫على‬ ‫للرقابة‬ ‫العليا‬ ‫األجهزة‬ ‫وحث‬:
‫أولى‬ ‫مرحلة‬ ‫في‬:‫مراجعة‬‫جاهزية‬‫التنمية‬ ‫خطة‬ ‫لتنفيذ‬ ‫الحكومات‬
‫المستدامة‬–‫األجندة‬2030-
‫ثانية‬ ‫مرحلة‬ ‫في‬:‫األجندة‬ ‫هذه‬ ‫تنفيذ‬ ‫في‬ ‫الحكومات‬ ‫أداء‬ ‫رقابة‬.
‫تونس‬20-21‫جوان‬2018

9. -‫برنامج‬ ‫تنفيذ‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫المحاسبات‬ ‫دائرة‬ ‫شرعت‬"‫شراكة‬"‫للت‬‫مع‬ ‫عاون‬
‫النظ‬ ‫إلى‬ ‫تهدف‬ ‫مراجعة‬ ‫مهمة‬ ‫انجاز‬ ‫في‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الهولند‬ ‫التدقيق‬ ‫محكمة‬‫في‬ ‫ر‬
‫األجندة‬ ‫لتنفيذ‬ ‫التونسية‬ ‫الحكومة‬ ‫جاهزية‬ ‫مدى‬2030.
-‫وتندرج‬‫هذه‬‫المهمة‬‫في‬‫إطار‬‫حرص‬‫دائرة‬‫المحاسبات‬‫على‬‫تدعيم‬
‫القيمة‬‫المضافة‬‫ألعمالها‬‫وعلى‬‫األخذ‬‫بعين‬‫االعتبار‬‫النتظارات‬
‫األطراف‬‫ذات‬‫العالقة‬‫بالدائرة‬‫وال‬‫سيما‬‫المواطن‬‫بفضل‬‫ما‬‫تتي‬‫حه‬‫لها‬
‫صالحياتها‬‫القانونية‬.
‫تونس‬20-21‫جوان‬2018.
‫األجندة‬ ‫تقديم‬2030
‫تنفيذها‬ ‫في‬ ‫للرقابة‬ ‫العليا‬ ‫األجهزة‬ ‫ودور‬(‫تابع‬)

10. ‫المداخلة‬ ‫من‬ ‫الثاني‬ ‫الجزء‬
‫مراجعة‬ ‫في‬ ‫المحاسبات‬ ‫محكمة‬ ‫تجربة‬‫جاهزية‬
‫األجندة‬ ‫تنفيذ‬ ‫في‬ ‫التونسية‬ ‫الحكومة‬
‫الجزء‬ ‫هذا‬ ‫يتضمن‬5‫محاور‬:
‫المراجعة‬ ‫أهداف‬
‫المراجعة‬ ‫عملية‬ ‫في‬ ‫المعتمدة‬ ‫المنهجية‬
‫التدقيق‬ ‫وأسئلة‬ ‫الرقابي‬ ‫البرنامج‬
‫عليها‬ ‫الوقوف‬ ‫تم‬ ‫التي‬ ‫االستنتاجات‬ ‫أهم‬
‫المراجعة‬ ‫هذه‬ ‫تنفيذ‬ ‫في‬ ‫الممارسات‬ ‫أفضل‬.
‫تونس‬20-21‫جوان‬2018.

11. ‫لمراجعة‬ ‫العامة‬ ‫األهداف‬‫جاهزية‬‫التونسية‬ ‫الحكومة‬
‫األجندة‬ ‫لتنفيذ‬2030
‫تهدف‬‫عملية‬‫المراجعة‬‫إلى‬‫النظر‬‫في‬:
‫مدى‬‫التزام‬‫الحكومة‬‫التونسية‬‫بتنفيذ‬‫أهداف‬‫التنمية‬‫المستدامة‬
‫مدى‬‫تشريك‬‫كل‬‫األطراف‬‫المتدخلة‬‫في‬‫وضع‬‫األهداف‬‫وتنفيذها‬
‫مدى‬‫وجود‬‫آليات‬‫لتنسيق‬‫ومتابعة‬‫تنفيذ‬‫هذه‬‫األهداف‬.
‫الفترة‬‫الزمنية‬‫إلنجاز‬‫المهمة‬2017-2018.
‫تونس‬20-21‫جوان‬2018.

12. ‫مراجعة‬ ‫في‬ ‫المعتمدة‬ ‫المنهجية‬‫جاهزية‬‫الحكومة‬
‫األجندة‬ ‫لتنفيذ‬2030
‫مراجعة‬ ‫عملية‬ ‫في‬ ‫االعتماد‬ ‫تم‬‫جاهزية‬‫لتنف‬ ‫التونسية‬ ‫الحكومة‬‫يذ‬
‫األجندة‬2030‫قبل‬ ‫من‬ ‫المعدة‬ ‫المنهجية‬ ‫على‬‫محكمة‬‫ال‬‫تدقيق‬‫الهولند‬‫ية‬
‫األوروبية‬ ‫الحسابات‬ ‫محكمة‬ ‫مع‬ ‫بالتعاون‬‫ق‬ ‫من‬ ‫تبنيها‬ ‫تم‬ ‫والتي‬‫بل‬
‫اجتماع‬ ‫خالل‬ ‫اإلنتوساي‬ ‫منظمة‬XXII‫لسنة‬ ‫لإلنكوساي‬2016‫المنعقد‬
‫المتحدة‬ ‫العربية‬ ‫اإلمارات‬ ‫بدولة‬.
‫على‬ ‫المنهجية‬ ‫هذه‬ ‫وترتكز‬7‫خطوات‬(The seven Steps)
‫تونس‬20-21‫جوان‬2018.

13. ‫مراجعة‬ ‫في‬ ‫المعتمدة‬ ‫المنهجية‬‫جاهزية‬‫التونسية‬ ‫الحكومة‬
‫األجندة‬ ‫لتنفيذ‬2030(‫تابع‬)
‫األولى‬ ‫الخطوة‬:‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫أهداف‬ ‫لتنفيذ‬ ‫الدولة‬ ‫التزام‬
‫الثانية‬ ‫الخطوة‬:‫غي‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬ ‫الشركاء‬ ‫كافة‬ ‫مع‬ ‫الحوار‬ ‫وتشجيع‬ ‫العام‬ ‫الوعي‬ ‫بناء‬‫الحكومية‬ ‫ر‬
‫الثالثة‬ ‫الخطوة‬:‫ال‬ ‫وتخصيص‬ ،‫المحلي‬ ‫أو‬ ‫الوزاري‬ ‫المستوى‬ ‫على‬ ‫المسؤولية‬ ‫توزيع‬‫موارد‬
‫المساءلة‬ ‫آليات‬ ‫ووضع‬ ‫المناسبة‬ ‫المالية‬.
‫الرابعة‬ ‫الخطوة‬:‫لتطبيق‬ ‫تفصيلية‬ ‫خطة‬ ‫إعداد‬‫اهداف‬‫المست‬ ‫على‬ ‫المستدامة‬ ‫التنمية‬‫الوطني‬ ‫ويين‬
‫الحكومية‬ ‫وغير‬ ‫الحكومية‬ ‫الهياكل‬ ‫مختلف‬ ‫دور‬ ‫وتحديد‬ ،‫والمحلي‬.
‫الخامسة‬ ‫الخطوة‬:‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫أهداف‬ ‫ورصد‬ ‫لقياس‬ ‫أنظمة‬ ‫وإنشاء‬ ‫تصميم‬.
‫السادسة‬ ‫الخطوة‬:‫و‬ ‫المحرز‬ ‫التقدم‬ ‫قياس‬ ‫من‬ ‫تمكن‬ ،‫المؤشرات‬ ‫لمختلف‬ ‫مرجعية‬ ‫تحديد‬‫ذلك‬
‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫أهداف‬ ‫تنفيذ‬ ‫وبعد‬ ‫قبل‬ ‫المؤشرات‬ ‫مقاربة‬ ‫خالل‬ ‫من‬.
‫السابعة‬ ‫الخطوة‬:‫وإ‬ ‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫أهداف‬ ‫بلوغ‬ ‫في‬ ‫التقارير‬ ‫وإعداد‬ ‫التقدم‬ ‫رصد‬‫شراك‬
‫العالقة‬ ‫ذات‬ ‫أصحاب‬ ‫جميع‬.
‫تونس‬20-21‫جوان‬2018.

14. ‫الرقابي‬ ‫البرنامج‬
‫األجندة‬ ‫الحكومة‬ ‫تبنت‬ ‫هل‬2030‫ومدى‬ ‫الوطنية‬ ‫السياسات‬ ‫وضع‬ ‫عند‬
‫واإلستراتيجيات‬ ‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫أهداف‬ ‫بين‬ ‫وانسجام‬ ‫ترابط‬ ‫وجود‬
‫؟‬ ‫الوطنية‬ ‫والبرامج‬
‫تم‬ ‫هل‬‫ذل‬ ‫في‬ ‫بما‬ ‫الشركاء‬ ‫كافة‬ ‫مع‬ ‫الحوار‬ ‫وتشجيع‬ ‫العام‬ ‫الوعي‬ ‫بناء‬‫غير‬ ‫ك‬
‫عش‬ ‫السبعة‬ ‫األهداف‬ ‫ترتيب‬ ‫في‬ ‫الحكومة‬ ‫أولويات‬ ‫تحديد‬ ‫عند‬ ‫الحكومية‬،‫ر‬
‫الشرك‬ ‫كافة‬ ‫تمثيل‬ ‫درجة‬ ‫ومدى‬ ‫انجازها‬ ‫ومتابعة‬ ‫األهداف‬ ‫هذه‬ ‫تنفيذ‬ ‫وفي‬‫اء‬
‫المسار؟‬ ‫هذا‬ ‫في‬
‫وتخصيص‬ ،‫والمحلي‬ ‫الوزاري‬ ‫المستوى‬ ‫على‬ ‫المسؤولية‬ ‫توزيع‬ ‫تم‬ ‫هل‬
‫المساءلة؟‬ ‫آليات‬ ‫ووضع‬ ‫المناسبة‬ ‫المالية‬ ‫الموارد‬
‫ال‬ ‫على‬ ‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫أهداف‬ ‫لتطبيق‬ ‫تفصيلية‬ ‫خطة‬ ‫إعداد‬ ‫تم‬ ‫هل‬‫مستويين‬
‫الحكومي‬ ‫وغير‬ ‫الحكومية‬ ‫الهياكل‬ ‫مختلف‬ ‫دور‬ ‫وتحديد‬ ،‫والمحلي‬ ‫الوطني‬‫ة؟‬
‫تونس‬20-21‫جوان‬2018.
‫التزمت‬ ‫هل‬
‫بتنف‬ ‫الدولة‬‫يذ‬
‫أهداف‬
‫التنمية‬
‫المستدامة؟‬
‫التالية‬ ‫المراجعة‬ ‫أسئلة‬ ‫إعداد‬ ‫تم‬ ‫السبع‬ ‫الخطوات‬ ‫هذه‬ ‫على‬ ‫وبناءا‬:

15. ‫الرقابي‬ ‫البرنامج‬(‫تابع‬)
‫هل‬‫تم‬‫تصميم‬‫وإنشاء‬‫أنظمة‬‫لقياس‬‫ورصد‬‫أهداف‬‫التنم‬‫ية‬
‫المستدامة‬‫؟‬
‫هل‬‫تم‬‫تحديد‬‫مرجعية‬‫لمختلف‬،‫المؤشرات‬‫تمكن‬‫من‬‫قي‬‫اس‬
‫التقدم‬‫المحرز؟‬
‫هل‬‫تم‬‫وضع‬‫إجراءات‬‫تمكن‬‫من‬‫رصد‬‫التقدم‬‫ومن‬‫إعداد‬
‫التقارير‬‫في‬‫بلوغ‬‫أهداف‬‫التنمية‬‫المستدامة‬‫وإشراك‬‫ج‬‫ميع‬
‫أصحاب‬‫المصلحة‬‫المعنيين؟‬.
‫تونس‬20-21‫جوان‬2018.
‫وضع‬ ‫تم‬ ‫هل‬
‫للبيانات‬ ‫إطار‬
‫توفي‬ ‫من‬ ‫يمكن‬‫ر‬
‫المعلومة‬
‫اإلحصائية‬
‫يضمن‬ ‫بما‬
‫متابعة‬ ‫حسن‬
‫تنفيذ‬‫األجندا‬
2030
‫التالية‬ ‫المراجعة‬ ‫أسئلة‬ ‫إعداد‬ ‫تم‬ ‫السبع‬ ‫الخطوات‬ ‫هذه‬ ‫على‬ ‫وبناءا‬:

16. ‫االستنتاجات‬ ‫أهــم‬
‫بينت‬‫عملية‬‫المراجعة‬‫ان‬‫التزام‬‫الدولة‬‫التونسية‬‫لتحقيق‬‫التنمية‬‫المست‬‫دامة‬ّ‫ي‬‫جل‬‫على‬
‫مستوى‬‫إرساء‬‫المبادئ‬‫الدستورية‬‫وصياغة‬‫النصوص‬‫القانونية‬‫ذات‬‫العالق‬‫ة‬.
(‫تضمن‬‫الفصل‬12‫من‬‫الدستور‬‫التونسي‬‫لسنة‬2014‫أحكاما‬‫ترمي‬‫إلى‬‫سعي‬
‫الدولة‬‫إلى‬‫تحقيق‬‫التنمية‬‫المستدامة‬‫والعدالة‬‫االجتماعية‬‫والتوازن‬‫بين‬‫ا‬‫لجهات‬).
‫وجود‬‫التزام‬‫سياسي‬‫وحكومي‬‫صريح‬‫بخصوص‬‫أهمية‬‫تنفيذ‬‫األجندة‬2030
‫تم‬‫تكريسه‬‫من‬‫خالل‬‫إدراج‬‫أهداف‬‫التنمية‬‫المستدامة‬‫ضمن‬‫أهداف‬‫المخطط‬
‫الثاني‬‫عشر‬‫للتنمية‬‫كجزء‬‫ال‬‫يتجزأ‬‫منه‬.
‫لم‬‫يكن‬‫الربط‬‫بين‬‫هذه‬‫األهداف‬‫والسياسات‬‫المدرجة‬‫ضمن‬‫المخطط‬‫التنموي‬
‫واضحا‬‫بما‬‫يتيح‬‫اإلقرار‬‫بأن‬‫كل‬‫الغايات‬‫لهذه‬‫األهداف‬‫قد‬‫تم‬‫إدراجها‬‫ضمنه‬
‫ويسمح‬‫بمتابعة‬‫تنفيذها‬‫وإصدار‬‫تقارير‬‫بشأنها‬.
‫تونس‬20-21‫جوان‬2018.

17. ‫االستنتاجات‬ ‫أهم‬
‫لم‬‫يتم‬‫إحداث‬‫الهيكل‬‫المكلف‬‫بقيادة‬‫وبمتابعة‬‫تنفيذ‬‫أهداف‬‫التنمية‬‫المست‬‫دامة‬‫مما‬‫أدى‬
‫إلى‬‫غياب‬‫توزيع‬‫واضح‬‫ق‬ّ‫وموث‬‫لألدوار‬‫بين‬‫مختلف‬‫المتدخلين‬‫العموميين‬‫في‬‫مجال‬
‫جمع‬‫ومعالجة‬‫المعلومات‬‫والبيانات‬‫اإلحصائية‬‫الضرورية‬‫لمتابعة‬‫تنفيذ‬‫أهد‬‫اف‬‫التنمية‬
‫المستدامة‬.
‫تحديد‬ ‫يتم‬ ‫لم‬‫االولويات‬‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫أهداف‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫الوطنية‬.‫تس‬ ‫وال‬‫هذه‬ ‫اعد‬
‫الوط‬ ‫باألولويات‬ ‫الصلة‬ ‫ذات‬ ‫المؤشرات‬ ‫مجموعة‬ ‫على‬ ‫التركيز‬ ‫على‬ ‫الوضعية‬‫وال‬ ‫نية‬
‫سيما‬‫مؤشر‬ ‫ر‬ّ‫ف‬‫تو‬ ‫عدم‬ ‫باعتبار‬ ‫خصوصيا‬ ‫اهتماما‬ ‫تستدعي‬ ‫التي‬ ‫تلك‬ ‫منها‬‫في‬ ‫وطنية‬ ‫ات‬
‫مع‬ ‫الموجودة‬ ‫المؤشرات‬ ‫تجانس‬ ‫عدم‬ ‫أو‬ ‫الغرض‬‫التعاريف‬‫في‬ ‫عليها‬ ‫المنصوص‬
‫األجندة‬2030
‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫مؤشرات‬ ‫لبعض‬ ‫ّة‬‫ي‬‫مرجع‬ ‫قياس‬ ‫قاعدة‬ ‫ر‬ّ‫ف‬‫تو‬ ‫عدم‬.
‫األجندة‬ ‫تنفيذ‬ ‫في‬ ‫االنطالق‬ ‫منذ‬ ‫التونسية‬ ‫الدولة‬ ‫تتول‬ ‫لم‬2030‫شهر‬ ‫غاية‬ ‫والى‬‫ماي‬
2018‫ا‬ ‫المنتدى‬ ‫إلى‬ ‫األجندة‬ ‫تنفيذ‬ ‫في‬ ‫المحرز‬ ‫التقدم‬ ‫حول‬ ‫تقرير‬ ‫أي‬ ‫تقديم‬‫رفيع‬ ‫لسياسي‬
‫المستوى‬.
‫تونس‬20-21‫جوان‬2018.

18. ‫االستنتاجات‬ ‫أهم‬
‫بذلت‬‫الحكومة‬‫التونسية‬‫في‬‫مجال‬‫بناء‬‫الوعي‬‫العام‬‫والتواصل‬‫مع‬‫األ‬‫طراف‬
‫ذات‬‫العالقة‬‫قبل‬‫المصادقة‬‫على‬‫األجندة‬2030‫جهودا‬‫ملحوظة‬‫في‬‫مجال‬
‫إشراك‬‫األطراف‬‫ذات‬‫العالقة‬.
‫تنظيم‬‫خالل‬‫سنة‬2014‫استشارة‬‫وطنية‬‫حول‬‫تطلعات‬‫المواطن‬‫التونسي‬
‫تضمنت‬‫استجواب‬‫أكثر‬‫من‬10‫آالف‬‫مواطن‬‫أسفرت‬‫عن‬‫تحديد‬12‫أولوية‬
‫للتنمية‬‫المستدامة‬‫تم‬‫تضمينها‬‫في‬‫تقرير‬"‫تونس‬‫التي‬‫نريد‬".
‫التحسيس‬‫بأهداف‬‫التنمية‬‫المستدامة‬‫بعد‬‫المصادقة‬‫عليها‬‫من‬‫قبل‬‫ا‬‫لدولة‬
‫التونسية‬‫لم‬‫يكن‬‫على‬‫نفس‬‫القدر‬‫من‬‫الحرص‬‫واالهتمام‬.
‫غياب‬‫إطار‬‫عام‬‫يحدد‬‫دور‬‫المجتمع‬‫المدني‬‫والقطاع‬‫الخاص‬‫في‬‫متابعة‬‫ت‬‫نفيذ‬
‫الخطة‬‫وفي‬‫تقديم‬‫عروض‬‫حول‬‫التقدم‬‫المحرز‬‫وينظم‬‫نطاق‬‫تدخل‬‫هذه‬
‫األطراف‬.
‫تونس‬20-21‫جوان‬2018

19. ‫أفضل‬‫مراجعة‬ ‫تنفيذ‬ ‫في‬ ‫الممارسات‬‫الجاهزية‬
‫على‬ ‫اإلجابة‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫الرقابي‬ ‫الفريق‬ ‫تولى‬‫اسئلة‬‫ا‬ ‫التدقيق‬‫لمتعلقة‬
‫التنم‬ ‫أهداف‬ ‫تنفيذ‬ ‫في‬ ‫الحكومية‬ ‫غير‬ ‫المنظمات‬ ‫تشريك‬ ‫بمدى‬‫ية‬
‫بتوزيع‬ ‫التقارير‬ ‫وإصدار‬ ‫ومتابعتها‬ ‫المستدامة‬‫شم‬ ‫استبيان‬‫ل‬108
‫جمعية‬.
‫شملت‬ ‫معايير‬ ‫على‬ ‫بناءا‬ ‫اختيارها‬ ‫تم‬:
‫السبع‬ ‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫بأهداف‬ ‫وعالقتها‬ ‫الجمعيات‬ ‫هذه‬ ‫نشاط‬ ‫مجاالت‬‫ة‬
‫عشر‬.
‫للجمعيات‬ ‫الجغرافي‬ ‫التوزيع‬ ‫مراعاة‬.
‫البالد‬ ‫جهات‬ ‫مختلف‬ ‫تمثيلية‬.
‫الرقابي‬ ‫الفريق‬ ‫وتلقى‬48‫إجابة‬.
‫تونس‬20-21‫جوان‬2018

20. ‫أفضل‬‫مراجعة‬ ‫تنفيذ‬ ‫في‬ ‫الممارسات‬‫الجاهزية‬(‫تابع‬)
‫الرقابي‬ ‫الفريق‬ ‫تولى‬ ‫كما‬‫لالتصال‬ ‫برنامج‬ ‫إعداد‬:
‫والبيانات‬ ‫المعطيات‬ ‫نشر‬ ‫إلى‬ ‫يهدف‬ ‫المحاسبات‬ ‫دائرة‬ ‫قضاة‬ ‫شمل‬ ‫داخلي‬‫حول‬
‫خالل‬ ‫من‬ ‫المهمة‬ ‫هذه‬ ‫أعمال‬ ‫تقدم‬ ‫حول‬ ‫واإلعالم‬ ‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫أهداف‬
‫عرض‬‫للمنهحية‬‫الت‬ ‫العمل‬ ‫ورشات‬ ‫ونتائج‬ ‫المراجعة‬ ‫عملية‬ ‫في‬ ‫المعتمدة‬‫تم‬ ‫ي‬
‫الهولندية‬ ‫التدقيق‬ ‫محكمة‬ ‫مع‬ ‫تنظيمها‬.
‫مدى‬ ‫حول‬ ‫اإلعالم‬ ‫إلى‬ ‫ويهدف‬ ‫العالقة‬ ‫ذات‬ ‫األطراف‬ ‫كل‬ ‫سيشمل‬ ‫خارجي‬
‫خ‬ ‫من‬ ‫وذلك‬ ‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫أهداف‬ ‫لتنفيذ‬ ‫التونسية‬ ‫الحكومة‬ ‫جاهزية‬‫الل‬
‫الشعب‬ ‫نواب‬ ‫ومجلس‬ ‫الحكومة‬ ‫من‬ ‫كل‬ ‫الى‬ ‫المهمة‬ ‫هذه‬ ‫نتائج‬ ‫عرض‬
‫المدني‬ ‫والمجتمع‬.
‫تونس‬20-21‫جوان‬2018

21. ‫المداخلة‬ ‫من‬ ‫الثالث‬ ‫الجزء‬
‫األداء‬ ‫رقابة‬ ‫في‬ ‫والتحديات‬ ‫الصعوبات‬
‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫أهداف‬ ‫على‬-‫األجندا‬2030-
‫تونس‬20-21‫جوان‬2018

22. ‫واإلشكاليات‬ ‫التحديات‬
‫المتوس‬ ‫المدى‬ ‫على‬ ‫تدخلها‬ ‫برامج‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫المحاسبات‬ ‫محكمة‬ ‫تعتزم‬‫ط‬
‫القيام‬ ‫والطويل‬:
1-‫التوصيات‬ ‫بمتابعة‬‫بمراجع‬ ‫المتعلق‬ ‫التقرير‬ ‫تضمنها‬ ‫التي‬‫ة‬‫جاهزية‬
‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫أهداف‬ ‫لتنفيذ‬ ‫التونسية‬ ‫الحكومة‬.
2-‫برقابة‬‫الحكومية‬ ‫البرامج‬ ‫أداء‬‫التن‬ ‫أهداف‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫تندرج‬ ‫التي‬‫مية‬
‫تتصل‬ ‫التي‬ ‫تلك‬ ‫أو‬ ‫المستدامة‬‫بها‬.
‫تونس‬20-21‫جوان‬2018

23. ‫واإلشكاليات‬ ‫التحديات‬
‫مهمات‬ ‫تنفيذ‬ ‫عند‬ ‫صعوبات‬ ‫المحاسبات‬ ‫محكمة‬ ‫قضاة‬ ‫تعترض‬‫قابية‬‫ر‬
‫أداء‬ ‫حول‬‫خ‬ ‫برمجتها‬ ‫تعتزم‬ ‫التي‬‫و‬ ‫األجندة‬ ‫تنفيذ‬ ‫في‬ ‫الحكومة‬‫الل‬
‫ألهداف‬ ‫المعقدة‬‫و‬ ‫الفنية‬ ‫الصبغة‬ ‫إلى‬ ‫بالنظر‬ ‫القادمة‬ ‫ات‬‫و‬‫السن‬‫التنمية‬
‫ابطة‬‫ر‬‫المت‬ ‫تلك‬ ‫وخاصة‬ ‫المستدامة‬.
‫إلى‬ ‫الحاجة‬‫ع‬ ‫المشرفين‬ ‫والقضاء‬ ‫المدققين‬ ‫القضاة‬ ‫قدرات‬ ‫بناء‬‫لى‬
‫األجندة‬ ‫تنفيذ‬ ‫وتقييم‬ ‫أداء‬ ‫رقابة‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫الرقابية‬ ‫المهام‬2030‫للفترة‬
‫القادمة‬.
‫أن‬ ‫شانها‬ ‫من‬ ‫التي‬ ‫العمل‬ ‫ات‬‫و‬‫أد‬ ‫غياب‬‫ل‬ ‫والتوجيه‬ ‫المساندة‬ ‫تقدم‬‫لقضاة‬
‫موحدة‬ ‫إجراءات‬ ‫أدلة‬ ‫وضع‬ ‫المثال‬ ‫سبيل‬ ‫على‬ ‫ويذكر‬ ،‫المدققين‬
‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫بأهداف‬ ‫المعنية‬ ‫القطاعات‬ ‫حسب‬.
‫تونس‬20-21‫جوان‬2018

24. ‫واإلشكاليات‬ ‫التحديات‬
‫الوعي‬ ‫عدم‬‫الحكومة‬ ‫ى‬‫مستو‬ ‫على‬‫بدور‬‫المحاسبات‬ ‫محكمة‬‫اج‬‫ر‬‫م‬ ‫في‬‫عة‬
‫ية‬‫ز‬‫الجاه‬‫األجندة‬ ‫لتنفيذ‬2030.
‫السبع‬ ‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫أهداف‬ ‫بعض‬ ‫تنفيذ‬ ‫في‬ ‫تداخل‬ ‫وجود‬‫مما‬ ‫عشر‬ ‫ة‬
‫المتدخ‬ ‫مختلف‬ ‫بين‬ ‫التنسيق‬ ‫من‬ ‫تمكن‬ ‫آليات‬ ‫وضع‬ ‫يستوجب‬‫لين‬.
‫التوعية‬ ‫ضعف‬‫مكونات‬ ‫لدى‬‫المجتمع‬‫التونسي‬‫التن‬ ‫أهداف‬ ‫حول‬‫مية‬
‫المستدامة‬.
‫تونس‬20-21‫جوان‬2018

25. ‫ا‬‫ر‬‫شك‬‫على‬‫حسن‬‫المتابعة‬