Періодичне видання проекту «Підтримка сталого регіонального розвитку» (ПСРР), що фінансується Європейським Союзом, червень 2010

1. Періодичне видання проекту «Підтримка сталого регіонального розвитку» (ПСРР), що фінансується Європейським Союзом
Нагальність проведення в
Україні реформи державної ї
регіональної політики
Глобалізація не оминула Україну..
Життя ставить перед державою та а
українським суспільством новіі
виклики, не реагувати на які не е
можна.
Ці виклики мають як зовнішнє, так і
Міський ліцей №1 м. Свердловська (до та після)
внутрішнє походження. Реагувати на а
зовнішні виклики надзвичайноо
складно. З іншого боку, внутрішні і
виклики в умовах України не тільки и
погіршують ситуацію із зовнішніми, а
й часом провокують їх появу. Саме е
тому перетворення проблем, які і
створюють перед Україною внутрішні країн за показниками якості життя наприклад, програма розвитку Східної
виклики, у нові можливості має стати громадян, рівня інвестиційної Польщі, з бюджетом понад 16 млрд. євро
серйозним аргументом у привабливості, конкурентоспроможності на 7 років, що має перетворити сусідні з
нейтралізації викликів зовнішніх. та розвиненості інноваційного Україною воєводства Польщі на
середовища продовжує стрімко високорозвинені та багаті регіони; з
Зовнішні виклики наростати. Цей виклик пояснюється не іншого боку, програма розвитку
1. Розгортання глобальних, світових лише об’єднанням передових націй у Бєлгородщини і перетворення
процесів таким чином, що істотно Європейському Союзі і, як наслідок, Бєлгорода в альтернативу Харкову.
змінюється міжнародний ринок різким зростанням можливостей
розподілу праці, наростає розвитку наших сусідів по європейському
конкуренція за всі види ресурсів, у дому порівняно з Україною, а й передусім
першу чергу енергетичних, не тільки внутрішніми українськими проблемами. Круглий стіл з
ускладнює умови для розвитку Перебування 47-мільйонної держави за регіонального
України, а й призводить до втрати рівнем конкурентоспроможності в кінці розвитку у
державою переваг свого першої сотні держав світу є ганьбою. Верховній Раді
геополітичного розміщення як України
транзитної держави, мосту між 3. Створення потенційного напруження
Заходом і Сходом, між Північчю та на українських кордонах через
Півднем Європи. Реальні проекти формування сусідніми державами на
Україна у
розміщення нових шляхів транзиту прилеглих до державного кордону транскордонному
російських та середньоазіатських України територіях центрів зростання, що співробітництві
енергоносіїв у Європу поза Україною, призводить до відтоку трудових,
а також будівництво інтелектуальних та інших ресурсів з
автотранспортних коридорів та прикордонних регіонів України,
логістичних центрів авіатранспортних додаткової соціальної напруженості в цих Розвиток
кластерної
перевезень за межами України лише регіонах. ініціативи у
підтверджує реальність цієї ситуації. Наші сусіди на заході, які стали Вінницькій області
повноправними членами ЄС, ухвалили
2. Відставання України від розвинутих свої власні регіональні програми, як
Проект фінансується Європейським Союзом Проект виконується
Погляди, викладені в цій публікації, не обов’язково відображають погляди Європейської Комісії

2. 2 Підтримка сталого регіонального розвитку в Україні
Аналогічна ситуація і на менших підходу оскільки політика балансування розвитку може призвести
відтинках українських кордонів з до скорочення загального зростання або до ситуації коли усі (або
Угорщиною та Румунією. Ставши більшість) регіонів можуть залишитися бідними, але на приблизно
членами ЄС, наші західні сусіди однаковому рівні розвитку.
отримали значно більші порівняно з
Україною можливості для власного 5. Ще більшою проблемою, ніж регіональні відмінності у розвитку, є
розвитку і особливо прикордонних розрив між сільськими і міськими територіями, що відображається
регіонів. також через соціальний стан населення і галузеву структуру
економіки цих територій (особливо ця проблема відчувається у
Внутрішні виклики регіонах з моногалузевою структурою).
1. Відсутність сформованих
загальнонаціональних, визнаних 6. Субвенції та державні програми для регіонів не підтримують
суспільством цінностей, які діяльність із досягнення збалансованого економічного розвитку
зміцнювали б єдність держави, а регіонів.
також загальнодержавного
політичного, економічного, мовного, 7. Недостатнє фінансування розвитку регіонів, в першу чергу, майже
Вісник
культурного, інформаційного відсутність державного фінансування, яке б розвивало економічні
простору. На жаль, в Україні відбулась потенціали регіонів.
«самоавтономізація» регіональних
спільнот. Власні телебачення, газети, 8. Низька якість планування свого розвитку на рівні регіонів
вищі навчальні заклади, олігархи, доповнюється нечіткою і переобтяженою системою державних
історія із своїми міфами. Розмивання програм, політик і стратегій (в тому числі галузевих).
спільності простору призводить до
внутрішніх протистоянь з причин, які 9. Низька спроможність органів влади на регіональному та
для наших сусідів виглядають місцевому рівні забезпечити реалізацію політики сталого розвитку
дрібними на фоні глобальних територій. Структура місцевих адміністрацій орієнтована не на
викликів. забезпечення діяльності із економічного розвитку територій, а в
основному на обслуговування соціальної інфраструктури.
2. Політична структуризація регіонів і
намагання використати її разом із 10. Спостерігається низький рівень співпраці населених пунктів
проблемами регіонального розвитку, (місцевих адміністративних одиниць), з метою реалізації спільних
економічними, соціальними, культур- ініціатив в області розвитку і вирішення місцевих проблем через
ними, ментальними та іншими концентрацію спільних ресурсів і зусиль.
відмінностями між регіонами для
загострення політичного Рейтинги України
протистояння як на національному Нині у світі всі конкурують зі всіма. Конкуренція стосується і держав,
рівні, так і в міжрегіональних які конкурують за ресурси – як природні, так й інвестиційні і людські.
відносинах.
Рейтинг України серед найбільших 46 держав світу є досить
3. Відсутність адекватної державної тривожним.
регіональної політики ще більш
посилила ризики та негативні
тенденції українського життя: Показник рейтинг
наростання асиметрії в рівнях Економічний розвиток 41 з 46
розвитку регіонів, деградація села,
криза міської поселенської мережі, Ресурси та ефективність їх використання 39 з 46
скорочення кількості та погіршення Економіка знань 23 з 33
якості трудового потенціалу, Інфраструктура 37 з 46
посилення міграції з багатьох регіонів
України працездатного населення, Довкілля 37 з 46
особливо молоді, за межі України. Інституції 41 з 43
Рівень життя та здоров’я 32 з 46
4. Серед ключових проблем розвитку
регіонів є не лише значні і постійно Рівень інфляції 46 з 46
зростаючі регіональні відмінності, але Внутрішні інвестиції на особу 34 з 46
загальна економічна відсталість Зовнішні інвестиції на особу 35 з 46
регіонів і значна потреба у
реструктуризації економіки регіонів.
Тому «політика зменшення Ще гірша ситуація із рівнем конкурентоспроможності України. За
регіональних відмінностей» не є рівнем конкурентоспроможності Україна у восьмому десятку!
достатньою. Більш необхідною є
«політика розвитку» - підтримка Конкурентоспроможність держави залежить від конкуренто-
розвитку всіх регіонів на основі їх спроможності регіонів і навпаки. Неможливо забезпечити розквіт
порівняльних та конкурентних усієї держави, якщо диспропорції між регіонами лише зростають.
переваг. Диференційований підхід
щодо фінансової підтримки або інших Особливо стрімко наростають диспропорції між Києвом та рештою
стимулів на основі рівня розвитку регіонів України.
регіонів потребує дуже ретельного
Проект фінансується Європейським Союзом Проект виконується
Погляди, викладені в цій публікації, не обов’язково відображають погляди Європейської Комісії

3. Підтримка сталого регіонального розвитку в Україні 3
Тернопільською областю в 2008 році становила
16,6 разу, між середнім по Україні показником
та тою ж Тернопільською областю – 3,4 разу.
Трансферна політика в Україні побудована
таким чином, що фактично зникла мотивація до
нарощування власного економічного
потенціалу регіону чи територіальної громади.
Надії на процвітання місцеві громади та місцеві
влади покладають винятково на перерозподіл
коштів з державного бюджету.
На 19-му році незалежності Україна стоїть
перед викликом: або здійснити прорив і
Вісник
зайняти достойне місце серед провідних націй
світу, або залишитись на узбіччі світового
розвитку з примітивною економікою та
глибокою невідновною депопуляцією
населення.
Валова додана вартість грн/особу на рік Вирішення цього питання можливе лише за
умови досягнення національної єдності та
концентрації сил і засобів для адекватного
реагування на глобальні виклики, що постали
зараз перед Україною.
Отже, Україні потрібна нова державна
регіональна політика, яка дала б змогу
мінімізувати ризики від нинішніх
глобальних викликів і перетворити
регіональні відмінності у нові можливості
для успішності держави.
Законопроект «Про засади державної
регіональної політики» має стати головним
нормативно-правовим документом, що
остаточно вирішить питання законодавчого
оформлення процесу формування та реалізації
Низька конкурентоспроможність України гальмує залучення державної регіональної політики.
іноземних інвестицій. Більш конкурентоспроможні регіони
мають значно кращий рівень залучення зовнішніх інвестицій, 1. У цьому законі чітко визначається система та
ніж регіони депресивні. ієрархія прогнозно-планувальних документів у
цій сфері:
1) Державна стратегія регіонального розвитку;
2) стратегії розвитку регіонів;
3) План реалізації Державної стратегії
регіонального розвитку;
4) плани реалізації стратегій розвитку регіонів.
В свою чергу державна стратегія регіонального
розвитку та стратегії розвитку регіонів
базуються на Стратегії розвитку України,
Генеральній схемі планування території
України, схемах планування територій на
регіональному та місцевому рівнях.
2. Закон визначає систему інституцій,
відповідальних за розробку та реалізацію
державної регіональної політики та визначає
повноваження цих інституцій:
У 2007 році диспропорції у розмірах інвестицій на душу 1) центральний орган виконавчої влади з
населення зросли ще більше: рівень інвестицій у Києві питань регіональної політики;
становив 3605,3 $, а в Тернопільській області – 46,4$ на особу. 2) центральний орган виконавчої влади з
Диспропорція у 77,7 разу! А станом на 1 січня 2009 року питань економічної політики;
диспропорція за цим показником зросла в 92 рази. 3) центральний орган виконавчої влади з
питань фінансів;
Аналогічна ситуація і з формуванням податкових надходжень 4) Національна координаційна рада
в регіонах. Диспропорція за цим показником між Києвом та регіонального розвитку;
Проект фінансується Європейським Союзом Проект виконується
Погляди, викладені в цій публікації, не обов’язково відображають погляди Європейської Комісії

4. 4 Підтримка сталого регіонального розвитку в Україні
5) координаційні ради розвитку регіонів. передумови для економічного зростання та
соціального розвитку через Агенції регіонального
3. Законом передбачено новий для України, але розвитку. Напрям обраний у Концепції державної
звичний для світу інструмент фінансування проектів регіональної політики та покладений на мову права
регіонального розвитку – Державний фонд у законопроекті «Про засади державної регіональної
регіонального розвитку. політики» є перспективним, таким, що відповідає
потребам українських регіонів і кращій
4. Закон відкриває можливість для залучення до європейській практиці. /за матеріалами
регіонального розвитку різних секторів суспільства ”Регіональна політика: Правове регулювання.
та дає змогу цим секторам у регіоні формувати Світовий та український досвід”/
Круглий стіл з регіонального розвитку у технічного переоснащення підприємств вугільної
галузі, залучення недержавних інвестицій для
Вісник
Верховній Раді України
забезпечення розвитку виробничого потенціалу
шахтарських регіонів.
Таня Забуковець-Ковачич, керівник групи експертів
проекту, виступила перед учасниками круглого
столу з інформацією про підходи і практичні кроки із
реформування державної регіональної політики в
Україні.
Розвиток кластерної ініціативи у Вінницькій
області
В рамках розробки Плану реалізації Стратегії
регіонального розвитку Вінницької області проект
Голова комітету з питань промислової і «Підтримка сталого регіонального розвитку в
регуляторної політики та підприємництва Україні» розпочав створення класетур виробників
Наталія Королевська виступає з вступним словом сільськогосподарської продукції (фруктово-овоче-
вий кластер).
21 квітня 2010 року у Верховній Раді України
відбулося засідання круглого столу на тему: "Нові У Вінницькій області існує більше 25 тисяч гектарів
підходи в розвитку депресивних регіонів України", в садів. Більша частина врожаю восени продається
ході якого відбувся розгляд наступних питань: місцевим плодопереробним компаніям. 5% урожаю
• Депресивні території та організаційне експортується в Росію та Білорусь. На виробництво
забезпечення їх розвитку; яблук на Вінниччині припадає 42% всього
• Державницькі підходи стимулювання виробництва яблук в Україні, а врожайність яблук на
сталого розвитку регіонів; фірмах Вінниччини у 2,3 рази вища ніж у середньому
• Взаємовідносини між державним та по Україні. Однак має місце стратегічний розрив у
місцевими бюджетами щодо запровадження продуктивності: в Китаї та Польщі продуктивність
інструментів державної підтримки регіонів; вища втричі, ніж на Вінниччині.
• Механізми державної підтримки розвитку
ринку праці на регіональному рівні; Мета кластеру - використання спільних
• Забезпечення інвестиційного клімату можливостей виробників фруктів та овочів у
депресивних територій за допомогою створення Вінницькій області, залучення додаткових
механізмів функціонування СЕЗ, промпарків, інвестиційних ресурсів з метою диверсифікації
кластерів та інших форм залучення капіталу; кінцевої продукції, а також доступ до нових ринків
збуту продукції Вінницької області. Створення
кластеру відбувається на добровільних засадах
через інформування потенційних учасників про
переваги спільної діяльності.
Завдання команди проекту, яка залучена у розвиток
кластеру, полягає в розробці стратегії кластера, яка
б містила загальний стратегічний напрямок
розвитку кластера та пропозиції щодо низки
проектів у рамках кластера (ініціатив). В рамках
роботи Проекту над цією ініціативою будуть
проведені наступні заходи: навчання членів робочої
групи на кожному етапі розвитку кластера;
проведення навчальних семінарів з учасниками
Керівник групи Таня Забуковець-Ковачич та експерт (членами) кластера; надання оцінки та
з політики регіонального розвитку Юрій Третяк рекомендацій щодо ключових складових розвитку
кластеру: мапа, потреби та проблеми, стратегія,
• Реалізація інвестиційних проектів з організація та управління.
Проект фінансується Європейським Союзом Проект виконується
Погляди, викладені в цій публікації, не обов’язково відображають погляди Європейської Комісії

5. Підтримка сталого регіонального розвитку в Україні 5
Україна у транскордонному співробітництві прикордонних районів
Пріоритет 2: Покращення якості життя
У вересні 2004 року Європейська Комісія (ЄК) Пріоритет 3: Налагодження зв’язків та
прийняла новий стратегічний напрямок щодо співробітництва
розвитку зовнішніх відносин з країнами, що не входять Повну інформацію про програму та відповідні
до ЄС, та визначила нові інструменти, з послідовними пропозиції (включаючи регіони, що є частиною
правилами та процедурами, які б управляли програми) можна знайти за посиланням: www.pl-
глобальними втручаннями. У контексті країн, що by-ua.eu
знаходяться поряд з країнами-членами Євросоюзу, ____________
було розроблено дві пропозиції з регулювання на
період 2007-2013 рр.: 1) Інструмент Європейського
Вісник
Партнерства та Сусідства (ІЄСП) що має на меті
проведенні заходів з підтримки у Східній Європі, на
Південному Кавказі та Центральній Азії, Близькому
Сході та країнах Середземномор’я 2) Інструмент
передвступної допомоги (ІПД) для країн-кандидатів Програма транскордонного співробітництва
(Хорватії, Туреччини, колишньої югославської Угорщини, Словаччини, Румунії, України
республіки Македонія) а також для потенційних (Програма ТКС)
країн-кандидатів (в основному решти країн Західних
Балкан). Ці два інструменти регулюються політикою та Програма розрахована на бюджет приблизно 68
мають на меті замінити численні документи мільйонів євро на період 2007-2013 рр.
попередніх років. Обидва інструменти містять Керівництво (Спільний орган управління або СОУ)
іноземну складову (ІС), для якої буде залучено та секретаріат (Спільний технічний секретаріат
додаткове фінансування ЄФРР з нового проекту або СТС) програми знаходяться в Будапешті.
“Європейського регіонального співробітництва”, на Пріоритети програми наступні:
сьогодні INTERREG. Іноземні складові Інструменту
європейського сусідства і партнерства (ІЄСП) та ІПД Пріоритет 1: Сприяння економічному та
поєднують в собі економічні та соціальні складові, а культурному розвитку – Обмін інформацією та
також зовнішньоекономічні завдання. підходами, сприяння розвитку спільних
підприємств, органів місцевого самоврядування
Із багатьох складових ІЄСП, однією з найважливіших є та громадянського суспільства
транскордонне співробітництво (ТКС), хоча дуже часто
воно й не вважається важливим елементом Пріоритет 2: Покращення довкілля – Покращення
регіонального розвитку у контексті посилення якості повітря, води, ґрунту та лісів та зменшення
розвитку України. У рамках цієї складової ІЄСП буде шкоди, що завдається природному середовищу
фінансувати «спільні програми», які об’єднають
країни-члени ЄС та країни-партнери, які межують з Пріоритет 3: Підвищення ефективності
цими країнами. Очікується, що ці заходи спростять прикордонних територій – Підвищення
процедури та значно підвищать ефективність ефективності прикордонного управління на
програми, в результаті узгодженості процедур (у українському кордоні
минулому за часів Нової програми сусідства або НПС,
Україна діяла за правилами Tacis, а країни члени – Повну інформацію про програму та відповідні
відповідно до процедур ЄФРР). Маючи за основу пропозиції (включаючи регіони, що є частиною
модель «Структурних фондів» та впроваджуючись, програми) можна знайти за посиланням:
керуючись принципами багаторічної програми (2007- www.huskroua-cbc.net
2013), партнерства та спільного фінансування, ___________
складова ТКС ІЄСП обіцяє стати потужним та
ефективним інструментом, особливо при
впровадженні більш «масових» програм. Складова ТКС
ІЄСП додатково фінансуватиметься Європейським
фондом регіонального розвитку (ЄФРР).
Україна бере участь у чотирьох (4) окремих програмах Програма транскордонного співробітництва
ІЄСП-ТКС: Румунії, України, Молдови (Програма ТКС)
Після Програм сусідства 2004-2006 років,
двосторонні програми між Румунією та Україною
та між Румунією та Молдовою відповідно були
Програма транскордонного співробітництва між перегруповані у нову програму –
Польщею, Україною і Білоруссю: Ця програма Румунія-Україна-Молдова (з бюджетом 126.7
продовжує та розширює співробітництво на кордонах мільйонів євро на період 2007-2013). Пріоритети
трьох країн, яке до цього часу розвивалося у рамках програми наступні:
Програми сусідства Польщі-Білорусі-України CBC Пріоритет 1: Сприяння більш конкурентноспро-
2004–2006. Ця Програма має найбільший бюджет – можній економіці на кордонах
186.2 мільйони євро на 2007-2013 роки, серед програм Пріоритет 2: Збереження довкілля та готовність до
ТКС, у яких Україна бере участь. Програма враховує надзвичайних ситуацій
наступні пріоритети: Пріоритет 3: Співробітництво між населенням
Пріоритет 1: Підвищення конкурентоспроможності Повну інформацію про програму та відповідні
Проект фінансується Європейським Союзом Проект виконується
Погляди, викладені в цій публікації, не обов’язково відображають погляди Європейської Комісії

6. 6 Підтримка сталого регіонального розвитку в Україні
пропозиції (включаючи регіони, що є частиною створено у період між 1996 і 1999 рр. Вони
програми) можна знайти за посиланням: відрізняються одна від одної з точки зору
www.ro-ua-md.net організаційного потенціалу. У більшості випадків,
___________ АРР були започатковані групами людей - вихідцями із
громадських організацій та малого бізнесу, які
усвідомили необхідність їх створення з метою більш
ефективного сприяння сталому розвитку за активної
участі громадянського суспільства. У багатьох
випадках ці АРР мали підтримку з боку місцевих
органів влади та/або місцевого бізнесу.
Програма транскордонного співробітництва
країн басейну Чорного моря (CМC) У квітні 2001 року ряд провідних українських АРР
створили Асоціацію агенцій регіонального розвитку
Програма співробітництва між країнами басейну України (ААРРУ).
Чорного моря є найскладнішою, хоча й має обмежене
У 2002-2003 ААРРУ істотно зміцнила потенціал
Вісник
фінансування (лише 17.3 мільйонів євро на період
2007-2013). Територія басейну Чорного моря, що своєї виконавчої дирекції та організацій-членів
входить до програми, займає територію 800 тис. кв. км для ефективного сприяння сталому
та включає населення 74,2 мільйони людей. Вона регіональному розвитку в Україні за допомогою
охоплює десять країн, деякі з котрих входять у Проекту «Мережа підтримки ААРРУ»
програму повністю (Вірменія, Азербайджан, Молдова (UA/Z020485), що здійснювався Київським центром
та Грузія), а деякі з яких включають лише територію, Інститутом Схід-Захід за фінансування Канадської
що прилягає до басейну (Болгарія, Греція, Румунія, агенції міжнародного розвитку.
Росія, Туреччина та Україна). Пріоритети Програми
наступні: Проект посприяв сталому розвитку ААРРУ завдяки:
Пріоритет 1: Підтримка прикордонного партнерства • Розробці стратегічного плану для ААРРУ, що
в економічному та соціальному розвитку з включає в себе завдання, мандат, програмні області,
урахуванням спільних ресурсів поточну та довгострокову політику, стратегію і
Пріоритет 2: Спільне використання ресурсів та заходи з надання підтримки та заохочення агенцій
компетенцій для захисту та збереження довкілля регіонального розвитку;
Пріоритет 3: Підтримка співробітництва у сфері • Розвитку людських ресурсів в окремих
культури та освіти з метою створення спільного областях;
культурного середовища у країнах Басейну. • Розвитку партнерських зв'язків між ААРРУ,
Повну інформацію про програму та відповідні АРР, муніципальними органами влади, бізнесом та
пропозиції (включаючи регіони, що є частиною НУО на місцевому (муніципальному), регіональному
програми) можна знайти за посиланням: та державному рівнях;
www.blacksea-cbc.net • Розробці інструментів для визначення,
розробки, поширення та впровадження передового
досвіду в галузі регіонального розвитку для економіки
Інформація про Асоціацію агенцій регіонального і суспільства в перехідний період.
розвитку України – партнера проекту
В результаті проекту кількість АРР, представлених
Агенції регіонального розвитку (АРР) ААРРУ, зросла з 17 у квітні 2001 року до 27 у червні
з'явилися в Україні в середині 1990-х, 2003 р. і до 34 на сьогодні.
їх позиції та ефективність поступово
поліпшуються з часу прийняття Щоб стати членом ААРРУ українська АРР повинна
Конституції у 1996 році і Закону про відповідати наступним критеріям:
місцеве самоврядування в 1997 році. • бути прийнятою і зрозумілою існуючим
Президентський Указ “Про Концепцію регіональної політичним структурам;
політики” у травні 2001 року вирізняє АРР як • втілювати у конкретні проекти усі свої цілі;
потенційних партнерів і підтримує участь АРР у • координувати свою політику з іншими
розробці місцевих і регіональних стратегій розвитку. регіональними організаціями, які вже існують;
Регіональним та місцевим органам влади • знаходити необхідні фінансові ресурси для
рекомендовано консультуватися з АРР у наступних своєї основної структури та реалізації нових
сферах: поліпшення умов використання передових проектів;
інноваційних технологій, підвищення інвестиційної • самостійно приймати власні рішення;
привабливості регіонів, розширення залучення • демонструвати тверду зацікавленість
вітчизняних та іноземних інвестицій для персоналу з метою отримання конкретних
регіонального розвитку, вдосконалення підготовки та результатів.
перепідготовки відповідних фахівців з проблем
регіонального розвитку, координації програм Більшість українських АРР-членів ААРРУ довели,
технічної допомоги, спрямованих на підтримку що:
регіонального розвитку. • добре розуміють проблеми і потенціал
територій, які вони представляють;
Сьогодні, АРР існують у кожному обласному • здатні активно співпрацювати з (а не
центрі, а також у багатьох невеликих містах. Більшість працювати на) вже існуючими економічними,
з них були створені як самостійні, неурядові • мають реальні програми оперативної і
організації. Перше АРР було створено у м. Запоріжжя конкретної діяльності у галузі розвитку, які роблять
в 1993 році, а більшість діючих у даний час АРР було діяльність АРР корисною й важливою, за рахунок
Проект фінансується Європейським Союзом Проект виконується
Погляди, викладені в цій публікації, не обов’язково відображають погляди Європейської Комісії

7. Підтримка сталого регіонального розвитку в Україні 7
створення нових робочих місць, нових можливостей і • Сприяння участі НУО та МСП в розробці
нових рішень. та реалізації політики місцевого і регіонального
• Є гнучкими партнерами, котрі стимулюють розвитку;
розвиток співпраці між представниками державного і • Освіта, навчання, та реалізація
приватного сектору і додаткове об’єднання органів практичних проектів у галузі контролю
влади усіх рівнів. енергоспоживання, енергозберігаючого
виробництва, раціонального використання
АРР-члени ААРРУ застосовують наступні підходи навколишнього середовища, управління проектами
до розвитку: та розробки бізнес-процесів
міжгалузевий, комплексний, міжвідомчий, такий, що • Розвиток механізмів консультацій і
регулює внутрішню взаємодію сил і запобігає протоколів співпраці з державними установами, з
Вісник
розпорошенню зусиль і ізоляції ініціаторів певної метою сприяння місцевому і регіональному
ідеї/проекту, підтримує ініціативи та їх життєздатність. розвитку та здійснення політики, заохочення
підзвітності та прозорості державних установ,
Головне завдання АРР полягає в розробці стимулювання вітчизняних та іноземних
довгострокового загального стратегічного плану інвестицій;
розвитку території, в якому пересікаються • Ознайомлення АРР з громадською
економічні, соціальні та культурні аспекти, який філантропією і механізмами самостійної
спрямований на зміну менталітету, що є передумовою мобілізації місцевих ресурсів, як важливої складової
для конкурентного позиціонування кожної території. місцевого та регіонального розвитку, і,
• Координація обміну інформацією між АРР
Місія ААРРУ полягає в ефективній координації про «кращий досвід» участі громадянського
державної регіональної політики та власної суспільства в суспільному і регіональному розвитку
політики регіонального розвитку шляхом в Україні.
систематичного виконання своїх функцій завдяки
своїм власним зусиллям і скоординованим діям її Існує п'ять сфер програмної спрямованості
членів. ААРРУ:
В ході виконання своєї місії ААРРУ надає своїм 1. Стратегічне планування розвитку територій
членам наступні послуги: 2. Розвиток малого і середнього підприємництва
3. Енергозбереження та розвиток альтернативних
• Допомога у створенні і розвитку АРР як джерел енергії для розвитку громад
об’єднавчих та представницьких організацій; 4. Розвиток сільської місцевості
• Надання порад АРР в роботі з місцевими 5. Залучення прямих іноземних інвестицій в регіони
органами влади, приватним сектором, молоддю, ЗМІ,
НУО та громадськістю в цілому; Контакти: 01001, Київ, Хрещатик, 4, офіс 17,
• Підтримка реформи політики місцевого і +38-044-4941896, info@narda.org.ua
регіонального розвитку;
Модернізація комунальних будівель у місті
Свердловськ (Луганська область) в рамках Проекту
“Підтримка сталого регіонального розвитку в Україні”
28 травня 2010 року у місті Свердловську (Луганської Почесні гості взяли участь у святі останнього дзвоника
області) відбулось святкування Дня Європи. З цієї в Свердловському ліцеї № 1 - першому завершеному
нагоди місто з офіційним візитом відвідав Голова об’єктові в рамках Проекту. Всього в Свердловську
представництва Європейського Союзу в Україні Жозе передбачена реконструкція 26 муніципальних об'єктів:
Мануел Пінту Тейшейра, а також посли країн членів ЄС. 13 у сфері освіти, 13 у сфері охорони здоров'я.
Ліцей №1 та наші експерти Ууно Кірсімягі Нова табличка на будівлі Свердловського ліцею №1
і Дмитро Грузинський
Проект фінансується Європейським Союзом Проект виконується
Погляди, викладені в цій публікації, не обов’язково відображають погляди Європейської Комісії

8. 8 Підтримка сталого регіонального розвитку в Україні
Вісник
Модернізований дитячий садок “Берізка” Дитячий садок “Берізка”, фасадні роботи.
Дитячий садок “Журавушка” Свердловська середня школа №9
Неврологічне відділення у м. Свердловськ Терапевтичне відділення (денний стаціонар)
http://www.ssrd.org.ua/index.php?lang=ukr&page=news1&num=03062010n.txt - фільм, присвячений до Дня Європи в Свердловську
Проект ЄС «Підтримка сталого регіонального розвитку в Україні»
Електронна пошта: info@ssrd.org.ua
http://www.ssrd.org.ua
Тел.: +38(044)4941898
Факс:+38(044)2780920
вул. Хрещатик 4, офіс 20
01001, м. Київ, Україна
Проект фінансується Європейським Союзом Проект виконується
Погляди, викладені в цій публікації, не обов’язково відображають погляди Європейської Комісії