ENI East Regional Conference on Public Procurement Implementation of effective remedies in public procurement of Ukraine Complaints Review Agency Ukraine Russian
Госзакупки: №44-фз о контрактной системе, переход на новые правилаЦифровые технологии
Презентация Димитрова Илии, исполнительного директора АЭТП. V Международная конференция «Электронная торговля. Информационная безопасность и PKI», Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, 04-06 сентября 2013 г.
Госзакупки: №44-фз о контрактной системе, переход на новые правилаЦифровые технологии
Презентация Димитрова Илии, исполнительного директора АЭТП. V Международная конференция «Электронная торговля. Информационная безопасность и PKI», Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, 04-06 сентября 2013 г.
Презентация по изменениям в Закон "О хозяйственных обществах", вступивший в силу 26.01.2016 (вопросы изменения компетенций органов управления, создания общества с одним участником, заключения акционерных соглашений)
Закон о закупках отдельными видами лиц, направления развития и перспективы и...Art P Pulatov
Выступление А.Ю. Цариковского на семинаре Учебного центра ОАО «АК «Транснефть»
Взято отсюда:
http://fas.gov.ru/press-center/presentation/presentation-2014/
При поддержке
http://gosfks.ru/
Agenda in Albanian for SIGMA's workshop in Pristina on 12 & 13 June for the Office of the Prime Minister on identifying options and estimating impacts in the area of strategy reform
The document discusses the complaints and appeals system for public procurement in Ukraine and the institutional framework of the Complaints Review Authority (CRA). The CRA, which reviews complaints about violations in procurement procedures, is the Anti-Monopoly Committee of Ukraine (AMCU). AMCU was chosen as the CRA because it is a public agency with special status and procedures that provide necessary separation of regulatory and control functions in procurement. The CRA's structure and principles, including independence and objectivity, are in line with relevant EU directives.
The Workshop on Quality Management in Public Services will make the participants aware of key elements in quality management and will enable the participants to apply these approaches in their daily functions. The workshop will also encourage team work and peer learning across the public organisations in Croatia.
ENI East Regional Conference on Public Procurement Central Public Procurement Functions Identification Combination Separation Conflicts of Interest Checks and Balances Bozzay Russian
This document provides information about an upcoming SIGMA training workshop on public procurement in the health sector to be held in Podgorica, Montenegro on June 19-20, 2014. The workshop will provide practical guidance for improving health sector procurement in Montenegro in line with European best practices. Over two days, the workshop will cover specifications, life cycle costing, pricing mechanisms, evaluation of tenders, and framework agreements. Presentations, practical exercises, and discussions will explore these topics, using specific examples tailored to Montenegro. Participants will include public procurement officials, contracting authorities, economic operators, and others involved in health sector procurement.
Презентация по изменениям в Закон "О хозяйственных обществах", вступивший в силу 26.01.2016 (вопросы изменения компетенций органов управления, создания общества с одним участником, заключения акционерных соглашений)
Закон о закупках отдельными видами лиц, направления развития и перспективы и...Art P Pulatov
Выступление А.Ю. Цариковского на семинаре Учебного центра ОАО «АК «Транснефть»
Взято отсюда:
http://fas.gov.ru/press-center/presentation/presentation-2014/
При поддержке
http://gosfks.ru/
Agenda in Albanian for SIGMA's workshop in Pristina on 12 & 13 June for the Office of the Prime Minister on identifying options and estimating impacts in the area of strategy reform
The document discusses the complaints and appeals system for public procurement in Ukraine and the institutional framework of the Complaints Review Authority (CRA). The CRA, which reviews complaints about violations in procurement procedures, is the Anti-Monopoly Committee of Ukraine (AMCU). AMCU was chosen as the CRA because it is a public agency with special status and procedures that provide necessary separation of regulatory and control functions in procurement. The CRA's structure and principles, including independence and objectivity, are in line with relevant EU directives.
The Workshop on Quality Management in Public Services will make the participants aware of key elements in quality management and will enable the participants to apply these approaches in their daily functions. The workshop will also encourage team work and peer learning across the public organisations in Croatia.
ENI East Regional Conference on Public Procurement Central Public Procurement Functions Identification Combination Separation Conflicts of Interest Checks and Balances Bozzay Russian
This document provides information about an upcoming SIGMA training workshop on public procurement in the health sector to be held in Podgorica, Montenegro on June 19-20, 2014. The workshop will provide practical guidance for improving health sector procurement in Montenegro in line with European best practices. Over two days, the workshop will cover specifications, life cycle costing, pricing mechanisms, evaluation of tenders, and framework agreements. Presentations, practical exercises, and discussions will explore these topics, using specific examples tailored to Montenegro. Participants will include public procurement officials, contracting authorities, economic operators, and others involved in health sector procurement.
Муниципальный заказ (для выступления в бизнес-инкубаторе) 2015Rinat Shamsiev
Презентация для выступления Кирилловой Ольги Ивановны (зам начальника управления муниципального заказа администрации города Перми) в Пермском городском Бизнес-инкубаторе.
Presentation given by Ukraine at Building a sustainable quality management approach - Academies for EaP countries organised by the SIGMA Programme and the GiZ Eastern Partnership Regional Fund. Stage 1: Building for excellence.
Presentation given by Moldova at Building a sustainable quality management approach - Academies for EaP countries organised by the SIGMA Programme and the GiZ Eastern Partnership Regional Fund. Stage 1: Building for excellence.
Presentation given by Armenia at Building a sustainable quality management approach - Academies for EaP countries organised by the SIGMA Programme and the GiZ Eastern Partnership Regional Fund. Stage 1: Building for excellence.
Presentation given by Montenegro at Building a sustainable quality management approach - Academies for EaP countries organised by the SIGMA Programme and the GiZ Eastern Partnership Regional Fund. Stage 1: Building for excellence.
Presentation given by SIGMA at Building a sustainable quality management approach - Academies for EaP countries organised by the SIGMA Programme and the GiZ Eastern Partnership Regional Fund. Stage 1: Building for excellence.
Photo gallery from Building a sustainable quality management approach - Academies for EaP countries organised by the SIGMA Programme and the GiZ Eastern Partnership Regional Fund. Stage 1: Building for excellence.
Presentation given by Montenegro at Building a sustainable quality management approach - Academies for EaP countries organised by the SIGMA Programme and the GiZ Eastern Partnership Regional Fund. Stage 1: Building for excellence.
Presentation given by Montenegro at Building a sustainable quality management approach - Academies for EaP countries organised by the SIGMA Programme and the GiZ Eastern Partnership Regional Fund. Stage 1: Building for excellence.
Presentation given by Georgia at Building a sustainable quality management approach - Academies for EaP countries organised by the SIGMA Programme and the GiZ Eastern Partnership Regional Fund. Stage 1: Building for excellence.
Presentation given by SIGMA at Building a sustainable quality management approach - Academies for EaP countries organised by the SIGMA Programme and the GiZ Eastern Partnership Regional Fund. Stage 1: Building for excellence.
Presentation given by the Republic of Slovenia Ministry of Higher Education at Building a sustainable quality management approach - Academies for EaP countries organised by the SIGMA Programme and the GiZ Eastern Partnership Regional Fund. Stage 1: Building for excellence.
Presentation given by ReSPA at Building a sustainable quality management approach - Academies for EaP countries organised by the SIGMA Programme and the GiZ Eastern Partnership Regional Fund. Stage 1: Building for excellence.
Presentation given by Bosnia and Herzegovina at Building a sustainable quality management approach - Academies for EaP countries organised by the SIGMA Programme and the GiZ Eastern Partnership Regional Fund. Stage 1: Building for excellence.
Presentation given by Montenegro at Building a sustainable quality management approach - Academies for EaP countries organised by the SIGMA Programme and the GiZ Eastern Partnership Regional Fund. Stage 1: Building for excellence.
Presentation given by the Republic of North Macedonia at Building a sustainable quality management approach - Academies for EaP countries organised by the SIGMA Programme and the GiZ Eastern Partnership Regional Fund. Stage 1: Building for excellence.
Presentation given by Ukraine at Building a sustainable quality management approach - Academies for EaP countries organised by the SIGMA Programme and the GiZ Eastern Partnership Regional Fund. Stage 1: Building for excellence.
Presentation given by Serbia at Building a sustainable quality management approach - Academies for EaP countries organised by the SIGMA Programme and the GiZ Eastern Partnership Regional Fund. Stage 1: Building for excellence.
Presentation given at Building a sustainable quality management approach - Academies for EaP countries organised by the SIGMA Programme and the GiZ Eastern Partnership Regional Fund. Stage 1: Building for excellence.
Omnichannel management, presentation given by Willem Pieterson. SIGMA Webinar series on service design and delivery in the Western Balkan region in 2023. Topic 3: Omni and Multi-channel service design and delivery.
The document discusses Montenegro's electronic health system and ezdravlje.me platform. It provides information on the country's Integral Information System of Healthcare which connects various health institutions. It also details the numbers involved in development including 13 information systems, 3000 computers, and 5000 users. Furthermore, it outlines 10 electronic services available on the ezdravlje.me platform including eScheduling, ePrescription, eReport.lab, and ePharmacy. The summary concludes by mentioning plans for an eRecord service to provide a good basis of patient data in Montenegro's health information system.
More from Support for Improvement in Governance and Management SIGMA (20)
2. Орган обжалования
Антимонопольный комитет Украины
(в соответствии с Законом Украины « Об осуществлении
государственных закупок»)
• в органе обжалования создана Постоянно действующая
административная коллегия Антимонопольного комитета
Украины по рассмотрению жалоб о нарушении
законодательства в сфере государственных закупок (далее -
Коллегия )
• Коллегия действует в составе трех государственных
уполномоченных Комитета
• Председатель Коллегии должен иметь высшее юридическое
образование.
• Порядок деятельности Коллегии устанавливается в соответствии с
Законом Украины «Об Антимонопольном комитете Украины», если
иное не установлено Законом Украины « Об осуществлении
государственных закупок».
• Решения Коллегии принимаются от имени АМКУ.
3. Орган обжалования
• Для обеспечения деятельности Коллегии, в АМКУ
создано структурное подразделение - Департамент
по вопросам обжалования решений в сфере
государственных закупок.
• Департамент состоит из четырех отделов:
• отдел рассмотрения жалоб
• отдел методически-правового обеспечения
рассмотрения жалоб;
• сектор предварительного анализа жалоб и
документооборота .
• отдел расследования отдельных видов
антиконкурентных согласованных действий .
Численность Департамента – 23 человека
4. Субъект и объект обжалования
• Субъект обжалования в органе обжалования - физическое или
юридическое лицо, обратившееся в орган обжалования с целью
защиты своих прав и охраняемых законом интересов по поводу
решения, действия или бездействия заказчика, противоречащих
законодательству в сфере государственных закупок и в результате
которых нарушено право или законные интересы такого лица
• Согласно Закону обжалуются любые решения, действия или
бездействия заказчика, противоречащие законодательству в сфере
государственных закупок и нарушающие права или законные
интересы заявителя .
Примечание: обжалование договора про закупку,
возмещение ущерба возможно только в судебном порядке
5. Виды жалоб, сроки
обжалования
• Жалобы, касающиеся документации конкурсных торгов
(подаются после публикации сообщения о проведении
торгов, но не позднее окончания срока, установленного для
подачи предложений конкурсных торгов)
• Жалобы, касающиеся нарушений заказчиками порядка
проведения процедуры закупок (не позднее 14 дней со дня, когда
субъекту обжалования стало известно о нарушении заказчиком его
прав или законных интересов но до момента заключения договора о
закупке)
Примечания: после заключения договора обжалование
исключительно в суд
Для обеспечения права подачи жалобы – «стендстил период» 14
дней с даты публикации уведомления об акцепте (5 рабочих
дней для отдельных процедур)
6. Требования к жалобе
• Формальные требования минимальны.
• За подачу жалобы в орган обжалования взимается
плата (размер платы определяется
постановлением Кабинета Министров Украины
от 28.07.2010 г. № 773 ), которая зачисляется в
специальный фонд Государственного бюджета
Украины.
• Плата в размере 5 тыс. гривен ( = 500 долл. ) - в
случае обжалования процедуры государственной
закупки товаров или услуг; 15 тыс. гривен ( = 1500
долл. ) – работ.
7. Предварительный этап
В течение 3 календарных дней с даты регистрации
жалобы Орган обжалования принимает решение:
• Принять жалобу к рассмотрению, назначить
дату заседания, приостановить процедуру (при
необходимости), истребовать документы и
информацию, привлечь экспертов (при
необходимости)
• Вернуть жалобу без рассмотрения по
формальным основаниям
Примечание: в период обжалования запрещено заключение
договора. Договор, заключенный в этот период считается
ничтожным (без судебного решения)
8. Приостановка процедуры
• Право, а не обязанность (неавтоматическая)
• Блокирует действия заказчика (кроме устранения нарушений), а также
обнародование информации по закупке, которая обжалуется, блокирует
оплату в казначействе
• Коллегия, как правило, принимает решение о приостановлении
процедуры (на период рассмотрения жалобы) в случае, если :
• - жалоба касается или требований документации конкурсных
торгов (квалификационной документации, запроса ценовых
предложений);
• - или действий или бездействий заказчика, но до конечного
срока, определенного для подачи предложений конкурсных
торгов;
• - или первого этапа процедуры двухступенчатых торгов/
предварительной квалификации.
9. Решения по результатам
рассмотрения жалобы
• Решение про удовлетворение жалобы полностью
или частично или про отказ в удовлетворении жалобы
принимается в срок 30 рабочих дней с даты
регистрации жалобы в Органе обжалования.
В решении:
заключение про наличие или отсутствие нарушений
законодательства в сфере государственных закупок;
обоснование;
меры для устранения нарушений, защиты прав и/или
охраняемых законом интересов субъекта обжалования
10. Применяемые меры
Орган обжалования имеет право:
• обязать заказчика полностью или частично отменить свои
решения;
• обязать заказчика предоставить необходимые документы;
• обязать заказчика устранить любые дискриминационные условия;
• в случае невозможности исправить допущенные нарушения,
обязать заказчика отменить процедуру закупки
Перечень мер не исчерпывающий (могут применяться иные меры
для эффективной защиты прав и интересов субъекта
обжалования).
Материалы обжалования могут передаваться в контролирующие,
правоохранительные органы
11. Вступление в силу и
обжалование решений
• Решения органа обжалования вступают в силу со дня их
принятия и являются обязательными для выполнения
заказчиками и лицами, которых они касаются.
• Заверенные копии решения орган обжалования в течение трех
дней со дня его принятия присылает субъекту обжалования,
заказчику, Государственной казначейской службе Украины и
редакции государственного официального печатного издания
по вопросам государственных закупок.
• Решения публикуются в государственном официальном
печатном издании а также обнародуются на веб-портале
Антимонопольного комитета Украины.
• Решение может быть обжаловано в административный суд в
месячный срок с момента, когда субъект узнал о его принятии
12. Гарантии исполнения решений
• Блокирование оплаты в органах казначейской службы
(при решениях, которые препятствуют завершению
закупки)
• Нормы по ничтожности договора, заключенного в
период обжалования или в “стэндстил период”
• Административная ответственность главы и членов
комитета конкурсных торгов (косвенно)
• Механизма принудительного исполнения решений
Органа обжалования (на уровне судебных решений)
законодательством не предусмотрено
13. Типичные нарушения при
составлении документации
• непрозрачные и нечеткие технические и квалификационные
требования документации конкурсных торгов
• искусственное расширение предмета закупки ( неоправданное
объединение товаров / услуг в один лот / предмет закупки ; нечеткое ,
общее определение предмета закупки )
• искусственное сужение предмета закупки ( излишняя детализация
предмета закупки );
• иные ошибки при составлении документации конкурсных торгов
(несоответствие дополнений и приложений к документации
конкурсных торгов основным требованиям документации конкурсных
торгов , неправомерное сокращение сроков подачи предложений
конкурсных торгов и т.д.).
14. Типичные процедурные
нарушения
• Нарушение порядка обнародования информации;
• Неправомерное отклонение предложений участников;
• Неправомерное определение победителя;
• Допуск к оценке участников , предложения которых не
соответствуют требованиям документации конкурсных
торгов/участников, не соответствующих
квалификационным требованиям;
• Заключение договоров с нарушением сроков ( в том
числе во время процедуры обжалования) .