2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
КОНТРАКТНАЯ
СИСТЕМА
УЧАСТНИК
ПРОЦЕДУРЫ
ЗАКУПКИ
•совокупность осуществляющих деятельность в сфере закупок с
использованием единой информационной системы участников контрактной
системы в сфере закупок, процедур и правил, регулирующих
отношения, связанные с планированием закупок, определением поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и
муниципальных нужд, заключением и исполнением контрактов, мониторингом
закупок и аудитом в сфере закупок, а также контролем.
• любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой
формы, формы собственности, места нахождения и места
происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе
индивидуальный предприниматель
ЕДИНАЯ
ИНФОРМАЦИОННАЯ
СИСТЕМА
• совокупность содержащейся в базах данных
информации, информационных технологий и технических
средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение и
предоставление такой информации посредством официального
сайта
ЗАКАЗЧИКИ
• государственные и муниципальные заказчики, а также бюджетные
учреждения
3. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
УПОЛНОМОЧЕННЫЙ
ОРГАН
• федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной
власти субъекта Российской Федерации, орган местного
самоуправления, казенное учреждение, на которые возложены
предусмотренные статьей 25 настоящего Федерального закона
полномочия по определению поставщика (подрядчика, исполнителя)
для заказчиков, либо по определению поставщика (подрядчика,
исполнителя), заключению контракта, его исполнению, приемке
результатов и обеспечению оплаты
СПЕЦОРГАНИЗАЦИЯ
• юридическое лицо, привлекаемое заказчиком, уполномоченным
органом (уполномоченным учреждением) в соответствии с
настоящим Федеральным законом на основании контракта для
выполнения отдельных полномочий по осуществлению закупок от
имени и по поручению заказчика, уполномоченного органа
(уполномоченного учреждения)
ОРГАН УПРАВЛЕНИЯ
• федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере закупок
5. СРОКИ ВСТУПЛЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЙ
ЗАКОНА В СИЛУ
Федеральный закон вступает в силу с 01 января 2014 года, за исключением
отдельных положений закона.
С 01 января 2015 года вступают в силу положения:
1. В ЕИС должна размещаться информация в отношении складывающихся на
товарных рынках ценах товаров, работ, услуг, для применения метода
сопоставимых рыночных цен.
2. Заказчики (контрактная служба) осуществляют разработку планов и планографиков закупок, обосновывают закупки.
С 01 января 2016 года вступают в силу положения:
1. Осуществляется контроль информации об объеме финансового обеспечения.
2. В ЕИС в состав планов закупок, планов-графиков, включается информация о
реализации планов закупок и планов-графиков.
3. Становится обязательным общественное обсуждение закупок.
4. Закупки осуществляются исключительно на основе планов-графиков. Закупки
не включенные в планы-графики не могут быть осуществлены.
6. СРОКИ ВСТУПЛЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЙ
ЗАКОНА В СИЛУ
С 01 января 2016 года вступают в силу положения (продолжение):
5. Идентификационный код закупки (ИКЗ) обязателен для указания в извещении
(документации), в реестре контрактов, в реестре недобросовестных
поставщиков.
6. Положение в отношении централизованных закупок - Принятие решение о
порядке взаимодействия между уполномоченным органом и заказчиком
(заказчиками).
7. Мониторинг закупок
8. Наделение Федерального Казначейства РФ, финансовых органов субъектов
РФ или муниципальных образований функциями контроля за соблюдением
требований к обоснованию закупок.
С 01 января 2017 года производится указание наименование закупки в
соответствии с каталогом товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд.
8. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
КС
Планы закупок
Планы-графики
Реализация планов
закупок и плановграфиков
Реестр контрактов
Реестр
недобросовестных
поставщиков
Реестр типовых
контрактов
Реестр банковских
гарантий
Результаты
мониторинга и аудита
Отчеты заказчиков
Официальный сайт
Единая
Информационная
Система
Информация об
условиях допуска
иностранных товаров
Информация о
закупках
Информация о
складывающихся на
товарных рынках ценах
Нормативная
информация
Перечень
международных
финорганизаций
Иная информация
9. ОПРЕДЕЛЕНИЕ НАЧАЛЬНОЙ
ЦЕНЫ КОНТРАКТА
Метод
сопоставимых
рыночных цен
•ПРИОРИТЕТНЫЙ
МЕТОД
•Основан на
информации о
рыночных ценах на
идентичные
(однородные)
товары, работы и
услуги
Нормативный
метод
•Расчет цены на
основе требований к
товарам, работам и
услугам, установленн
ым в соответствии со
ст. 20 (Нормирование
в сфере закупок)
Тарифный метод
•Начальная цена
определяется в
соответствии с
установленным
тарифом, если
закупаемые товары,
работы и услуги
подлежат
госрегулированию
Проектносметный метод
•Определение цены
контракта на
строительство,
реконструкцию и
капитальный ремонт
на основании
проектной
документации
Затратный метод
•ПРИМЕНЯЕТСЯ В
СЛУЧАЯХ
НЕВОЗМОЖНОСТИ
ПРИМЕНИТЬ
ПРЕДЫДУЩИЕ
МЕТОДЫ
•Начальная цена
определяется как
сумма
произведенных
затрат и обычной для
данной сферы
деятельности
прибыли
11. КОНКУРС
Минимальный срок подачи заявок – 20 дней
Внесение изменений – за 5 дней (срок подачи заявок после изменений 15 дней)
Подача заявок в запечатанном конверте
Вскрытие заявок публично
Рассмотрение и оценка заявок не более 20 дней (допускается продление на
срок не более 10 дней для науки и культуры)
Срок заключения контракта – не ранее 10 и не позднее 20 дней с даты
подведения итогов
12. КОНКУРС
С ОГРАНИЧЕННЫМ УЧАСТИЕМ
Проводится для высокосложных, инновационных и специализированных
предметов контракта.
Перечень устанавливается постановлением Правительства РФ.
Устанавливается предквалификация.
Минимальный срок подачи заявок – 20 дней.
Внесение изменений – за 5 дней (срок подачи заявок после изменений 15 дней).
Подача заявок в запечатанном конверте.
Вскрытие заявок публично.
Предквалификационный отбор – не более 10 рабочих дней, оформляется
протокол отбора (в течении 3-х рабочих дней).
Рассмотрение и оценка заявок не более 10 дней (допускается продление на
срок не более 10 дней для науки и культуры).
Размещение протокола рассмотрения и оценки в течении 10 рабочих дней.
Срок заключения контракта – не ранее 10 и не позднее 20 дней с даты
подведения итогов.
13. ДВУХЭТАПНЫЙ КОНКУРС
Проводится для научных исследований, экспериментов, изысканий и т.п., а так
же требуется обсуждение с поставщиками для уточнения характеристик
объекта закупок.
Минимальный срок подачи заявок на первом этапе – 20 дней.
На первом этапе подаются заявки без указания цены. Комиссия проводит с
участником (участниками) обсуждение их предложений.
Длительность первого этапа не более 20 дней. По завершении обсуждения
оформляется протокол.
Длительность второго этапа так же как и для открытого конкурса.
Минимальный срок подачи заявок – 20 дней.
Рассмотрение и оценка заявок не более 20 дней (допускается продление на
срок не более 10 дней для науки и культуры).
Срок заключения контракта – не ранее 10 и не позднее 20 дней с даты
подведения итогов.
14. КОНКУРС
1.1 Извещение (состав)
94-ФЗ
44-ФЗ
Форма торгов
Используемый способ определения поставщика
Наименование и реквизиты организатора торгов
Наименование и реквизиты организатора
торгов
Предмет контракта
Краткое изложение условий контракта,
содержащее наименование и описание
объекта закупки.
Место поставки товара (выполнения работ,
оказания услуг)
Место и сроки поставки товара (выполнения
работ, оказания услуг)
Начальная максимальная цена
Начальная максимальная цена
Срок, место и порядок предоставления КД
Способы получения КД, сведения о языке на
котором предоставляется КД
Место, дата и время вскрытия конвертов с
заявками
Место, дата и время вскрытия конвертов с
заявками
Место и дата рассмотрения заявок и подведения
итогов конкурса
Дата рассмотрения и оценки заявок
15. КОНКУРС
1.2 Извещение (состав)
94-ФЗ
Преимущества
44-ФЗ
Преимущества, предоставляемые заказчиком в
соответствии со статьями 28 - 30
Условия, запреты и ограничения допуска
товаров, происходящих из иностранного
государства
Реквизиты счета для внесения обеспечения
и размер обеспечения заявок
Предъявляемые требования к участникам
аукциона и исчерпывающий перечень
документов, которые должны быть
представлены участниками конкурса
Идентификационный код закупки (с
01.01.2016)
Реквизиты счета для внесения обеспечения
и размер обеспечения исполнения
контракта
Ограничение участия в определении
поставщика
16. КОНКУРС
2. Сравнение сроков по этапам
ОТКРЫТЫЙ
С ОГРАНИЧЕННЫМ ДВУХЭТАПНЫЙ
УЧАСТИЕМ
Минимальный срок подачи
заявок I этап
-
-
20 дней
Минимальный срок подачи
заявок (II этап)
20 дней
20 дней
20 дней
Проведение
предквалификации I этапа
-
не более 10 дней
не более 20 дней
Рассмотрение и оценка II
этап
не более 20 дней
не более 20 дней
не более 20 дней
Заключение контракта
не ранее 10-ти не позднее 20 дней с даты размещения протокола
рассмотрения и оценки заявок
17. КОНКУРС
3. Сравнение сроков проведения открытого конкурса
94-ФЗ
44-ФЗ
30 дней
20 дней
не позднее 5 дней до даты
окончания подачи заявок (срок
подачи заявок не менее 20 дней)
не позднее 5 дней до даты
окончания подачи заявок (срок
подачи заявок не менее 20 дней)
не позднее 15 дней до даты
окончания подачи заявок
не позднее 5 дней до даты
окончания подачи заявок
Публично
Публично
Не более 20 дней
-
Оценка и сопоставление
Не более 10 (30) дней
-
Рассмотрение и оценка
-
Не более 20 (30) дней
Минимальный срок подачи
заявок
Внесение изменений
Отмена конкурса
Вскрытие конвертов с
заявками
Рассмотрение
18. КОНКУРС
4. Случаи признания конкурса несостоявшимся
94-ФЗ
Только одна (единственная)
заявка соответствует
требованиям
0 заявок, все отклонены по
результатам рассмотрения,
никто не прошел
предквалификационный
отбор
Повторный конкурс - 0
заявок, все отклонены по
результатам рассмотрения,
никто не прошел
предквалификационный
отбор
44-ФЗ
Заключение контракта с ЕП
заключение контракта с ЕП
Заключение контракта с ЕП или
повторное проведение конкурса
Повторное проведение конкурса
(дается не менее 10 дней для
подачи заявок, срок исполнения и
цена могут быть изменены)
Заключение контракта с ЕП или
повторное проведение конкурса
Проведение запроса предложений
19. ЭЛЕКТРОННЫЙ АУКЦИОН
Минимальный срок подачи при сумме до 3 млн рублей – 7 дней, свыше 3 млн
рублей – 15 дней.
Внесение изменений – не позднее, чем за 2 дня.
Продление подачи заявок не менее, чем на 7 дней.
Рассмотрение первых частей заявок – не более 7 дней.
Дата проведения аукциона - через 2 дня на первый рабочий. Считая от даты
окончания рассмотрения 1-х частей.
Рассмотрение вторых частей заявок – не более 3-х рабочих дней.
Заключение контракта по схеме 5+5+3.
20. ЭЛЕКТРОННЫЙ АУКЦИОН
1. Аккредитация участников
94-ФЗ
44-ФЗ
3 года
3 года
36 месяцев
36 месяцев
Состав документов
для юр лиц
ЕГРЮЛ (перевод на русский язык
для иностранного участника),
Устав, полномочия руководителя,
ИНН (аналог ИНН для иностранного
участника), решение об одобрении
сделок, доверенность
ЕГРЮЛ (перевод на русский язык для
иностранного участника), Устав,
полномочия руководителя, ИНН
(аналог ИНН для иностранного
участника), решение об одобрении
сделок, доверенность
Состав документов
для ИП
ЕГРИП (перевод на русский язык
для иностранного участника),
полномочия руководителя, ИНН
(аналог ИНН для иностранного
участника), решение об одобрении
сделок, доверенность
ЕГРИП (перевод на русский язык для
иностранного участника), полномочия
руководителя, ИНН (аналог ИНН для
иностранного участника), решение об
одобрении сделок, доверенность
Состав документов
для физ лиц
ИНН (аналог ИНН для иностранного
участника), копия документа,
подтверждающего личность
ИНН (аналог ИНН для иностранного
участника), копия документа,
подтверждающего личность
Срок аккредитации
Прекращение подачи
заявок прохождение
переаккредитации
21. ЭЛЕКТРОННЫЙ АУКЦИОН
2.1 Извещение (состав)
94-ФЗ
44-ФЗ
Форма торгов
Используемый способ определения поставщика
Адрес площадки
Адрес площадки
Наименование и реквизиты организатора торгов
Наименование и реквизиты организатора торгов
Предмет контракта
Краткое изложение условий контракта,
содержащее наименование и описание объекта
закупки.
Место поставки товара (выполнения работ,
оказания услуг)
Место поставки товара (выполнения работ,
оказания услуг)
Начальная максимальная цена
Начальная максимальная цена
Дата и время окончания срока подачи заявок
Не требуется
Дата окончания срока рассмотрения заявок
Дата окончания срока рассмотрения заявок
Дата проведения аукциона
Дата проведения аукциона
22. ЭЛЕКТРОННЫЙ АУКЦИОН
2.2 Извещение (состав)
94-ФЗ
44-ФЗ
Предъявляемые требования к участникам
аукциона и исчерпывающий перечень
документов, которые должны быть
представлены участниками такого аукциона
Условия, запреты и ограничения допуска
товаров, происходящих из иностранного
государства
Реквизиты счета для внесения обеспечения и
размер обеспечения заявок
Преимущества, предоставляемые заказчиком в
соответствии со статьями 28 - 30
Идентификационный код закупки (с 01.01.2016)
23. ЭЛЕКТРОННЫЙ АУКЦИОН
3.1 Состав заявки участника (1-я часть)
94-ФЗ
44-ФЗ
Согласие + Конкретные
характеристики товара
Согласие + Конкретные
характеристики товара
Поставка товара
(с указанием товарного
знака)
Согласие участника
Согласие участника
Выполнение работ
Согласие участника
Согласие участника
Оказание услуг
Согласие участника
Согласие участника
Согласие + Конкретные
характеристики товара
Согласие + Конкретные
характеристики товара
Согласие участника
Согласие участника
Поставка товара (без
указания товарного знака)
Выполнение работ, оказание
услуг с требованием к
материалам (без указания
товарного знака)
Выполнение работ, оказание
услуг с требованием к
материалам (с указанием
товарного знака)
24. ЭЛЕКТРОННЫЙ АУКЦИОН
3.2 Состав заявки участника (2-я часть)
94-ФЗ
44-ФЗ
Реквизиты участника (наименование, фирменное
наименование, место нахождения и т.п.)
+
+
Копии документов, подтверждающих соответствие
участника размещения заказа требованиям
законодательства РФ
+
+
Копии документов, подтверждающих соответствие
товара, работы или услуги требованиям
законодательства РФ
+
+
Решение об одобрении или о совершении крупной
сделки
+
+
+
подрядные торги,
поставки пищевых
продуктов в
образовательные
учреждения
+
Перечень в ПП РФ
-
+
Квалификационные требования
Документы, подтверждающие право участника такого
аукциона на получение преимущества (преференции)
25. ЭЛЕКТРОННЫЙ АУКЦИОН
4.1 Сроки проведения (до 3 млн. руб)
94-ФЗ
44-ФЗ
Минимальный срок подачи заявок
7 дней
7 дней
Отмена аукциона
не менее чем за 5 дней до
окончания подачи заявок
не менее чем за 5 дней до
окончания подачи заявок
Внесение изменений
за 5 дней до окончания
подачи заявок
за 2 дня до окончания
подачи заявок
Срок продления подачи заявок (для
изменений)
не менее 7 дней
не менее 7 дней
Срок рассмотрения 1-х частей заявок
не более 7 дней
не более 7 дней
Срок проведения аукциона
через 2 дня на первый
рабочий. Считая от даты
окончания рассмотрения 1-х
частей
через 2 дня на первый
рабочий. Считая от даты
окончания рассмотрения 1-х
частей
Срок рассмотрения 2-х частей заявок
не более 4-х дней
не более 3-х рабочих дней
Заключение контракта
5+5+3
5+5+3
26. ЭЛЕКТРОННЫЙ АУКЦИОН
4.2 Сроки проведения (свыше 3 млн. руб)
94-ФЗ
44-ФЗ
Минимальный срок подачи заявок
20 дней
15 дней
Отмена аукциона
не менее чем за 10 дней до
окончания подачи заявок
не менее чем за 5 дней до
окончания подачи заявок
Внесение изменений
за 5 дней до окончания
подачи заявок
за 2 дня до окончания
подачи заявок
Срок продления подачи заявок (для
изменений)
не менее 15 дней
не менее 7 дней
Срок рассмотрения 1-х частей заявок
не более 7 дней
не более 7 дней
Срок проведения аукциона
через 2 дня на первый
рабочий. Считая от даты
окончания рассмотрения 1-х
частей
через 2 дня на первый
рабочий. Считая от даты
окончания рассмотрения 1-х
частей
Срок рассмотрения 2-х частей заявок
не более 6-ти дней
не более 3-х рабочих дней
Заключение контракта
5+5+3
5+5+3
27. ЭЛЕКТРОННЫЙ АУКЦИОН
5. Заключение контракта
94-ФЗ
Место заключения
Электронная площадка
44-ФЗ
Не указано. Обязательное
размещение информации об
этапах заключения в ЕИС
5 дней
Подготовка проекта заказчиком
5 дней
Подписание участником
5 дней
5 дней
Подписание заказчиком
3 дня
3 рабочих дня
Количество претендентов на
заключение
Не более 5-ти
Не более 2-х
Мораторий на заключение
Направление протокола разногласий
участником
Не ранее 10 дней с даты
подведения итогов
Не позднее 13 дня с даты
подведения итогов
Не ранее 10 дней с даты
подведения итогов
Не позднее 13 дня с даты
подведения итогов
Ответ заказчика
Не более 3-х дней
Не более 3-х рабочих дней
Подписание участником или новый
протокол разногласий
Не более 3-х дней
Не более 3-х рабочих дней
28. ЭЛЕКТРОННЫЙ АУКЦИОН
6. Случаи признания аукциона несостоявшимся
94-ФЗ
Рассмотрение
единственной заявки
44-ФЗ
Не более 3-х рабочих дней
2-я часть не более 3-х дней c
момента поступления
2-я часть не более 3-х рабочих
дней с момента поступления
Аукцион не состоялся,
рассмотрение заявок не
производится
Осталась одна заявка после
рассмотрения 1-х частей
1-я часть согласно
документации, 2-я часть не
более 4-х(6-ти) дней с даты
окончания рассмотрения 1-й
части
Аукцион не состоялся. Вторые
части участников, допущенных по
первым частям, направляются
заказчику. По итогам
рассмотрения контракт
заключается с участником,
заявка которого подана раньше
по времени и соответствует
требованиям.
Повторное проведение аукциона
Повторное размещение через
запрос предложений
Не подано ни одного ценового
предложения
Не подано заявок или все
отклонены по 1-м частям
29. ЭЛЕКТРОННЫЙ АУКЦИОН
7. Обеспечение заявки
94-ФЗ
44-ФЗ
0,5 - 5 %
0,5 – 5 %
Размер обеспечения для аукционов до 3 млн. рублей
0,5 - 5 %
1%
Размер обеспечения для СМП
0,5 – 2 %
0,5 – 2 %
Размер обеспечения для учреждений или
предприятий уголовно-исполнительной системы,
организации инвалидов, либо социально
ориентированной некоммерческой организации
0,5 - 5 %
0,5 – 2 %
Размер обеспечения для аукционов более 3 млн.
рублей
30. ЗАПРОС КОТИРОВОК
Начальная цена не более 500 000 рублей
Совокупный объем закупок не должен превышать 10% всего годового объема,
но не более 100 млн рублей.
Минимальный срок подачи заявок 7 дней, если до 250 000 рублей, то – 4 дня.
Внесение изменений – не позднее, чем за 2 рабочих дня. Продление подачи
заявок на 7(4) дней.
Подача заявки в запечатанном виде, не позволяющем просматривать
содержимое заявки.
Рассмотрение и оценка заявок – на следующий рабочий день. Участники,
подавшие заявки, могут присутствовать на вскрытии конвертов с заявками.
Заключение контракта не ранее, чем через 7 дней.
В случае отклонения всех заявок, заказчик продлевает срок подачи заявок на 4
дня и направляет приглашение не менее, чем 3 участникам.
31. ЗАПРОС КОТИРОВОК
1.1 Извещение (состав)
94-ФЗ
44-ФЗ
Форма торгов
Используемый способ определения поставщика
Наименование и реквизиты организатора торгов
Наименование и реквизиты организатора
торгов
Предмет контракта (наименования,
характеристики, требования)
Краткое изложение условий контракта,
содержащее наименование и описание
объекта закупки.
Место поставки товара (выполнения работ,
оказания услуг)
Место и сроки поставки товара (выполнения
работ, оказания услуг)
Начальная максимальная цена
Начальная максимальная цена
Срок поставки товара (выполнения работ,
оказания услуг)
Информация о контрактной службе, контрактном
управляющем, ответственных за заключение
контракта
Место подачи, дата и время окончания срока
подачи заявок
Место, дата и время вскрытия конвертов с
заявками
Срок и условия оплаты
Информация о возможности одностороннего
отказа от исполнения контракта
32. ЗАПРОС КОТИРОВОК
1.2 Извещение (состав)
94-ФЗ
44-ФЗ
Преимущества
Преимущества, предоставляемые заказчиком в
соответствии со статьями 28 - 30
Источник финансирования заказа
Идентификационный код закупки (с
01.01.2016)
Форма котировочной заявки
Форма котировочной заявки
Сведения о включенных (невключенных) в цену
товаров, работ, услуг расходах, в том числе
расходах на перевозку, страхование, уплату
таможенных пошлин, налогов, сборов и других
обязательных платежей
Срок подписания победителем в проведении
запроса котировок контракта
33. ЗАПРОС КОТИРОВОК
2. Сравнение сроков проведения запроса котировок
94-ФЗ
44-ФЗ
Не более 500 000 рублей в квартал
по одноименной продукции
Не более 10% годового объема, но
не более 100 000 000 рублей
Не более 500 000 рублей
Не более 500 000 рублей
Минимальный срок
подачи заявок
до 250 000 - 4 дня,
до 500 000 - 7 дней
до 250 000 - 4 дня,
до 500 000 - 7 дней
Внесение изменений
Не предусмотрено
Не позднее чем за 2 рабочих дня
до срока подачи заявок (срок
подачи заявок не менее 7(4) дней)
Отмена запроса
котировок
Не предусмотрено
Не позднее чем за 2 дня до даты
окончания срока подачи заявок
Вскрытие конвертов с
заявками
Не предусмотрено
Публично (аудиозапись)
Рассмотрение и оценка
На следующий рабочий день после
окончания срока подачи заявок
На следующий рабочий день
после окончания срока подачи
заявок
Заключение контракта
Не ранее 7 и не позднее 20 дней с
даты завершения ЗК
Не ранее 7 и не позднее 20 дней с
даты завершения ЗК
Условия применения
Начальная цена
34. ЗАПРОС КОТИРОВОК
3. Случаи признания запроса котировок
несостоявшимися
94-ФЗ
Только одна (единственная)
заявка соответствует
требованиям
44-ФЗ
Не установлено
заключение контракта с ЕП
Не установлено
Продление подачи заявок на 4
рабочих дня. Направление
запроса не менее, чем 3
потенциальным участникам.
Заказчик вправе повторно
провести запрос котировок
Повторное проведение запроса
котировок
Все заявки были отклонены
по итогам рассмотрения
Не было подано заявок
35. ЗАПРОС ПРЕДЛОЖЕНИЙ
Запрос предложений проводится для:
1) договоров по энергосбережению и купли-продажи электроэнергии;
2) поставки спортивного инвентаря и оборудования;
3) договора на лечение гражданина РФ за пределами РФ;
4) Преподавательских услуг, а также услуг экскурсовода (гида) с физическими
лицами;
5) Закупки посольств и консульств, торгпредств, если начальная цена
контракта не превышает 15 млн. рублей;
6) В случае одностороннего расторжения контракта при необходимости
закупить оставшейся объем предмета контракта;
7) Осуществления закупок лекарственных препаратов, которые необходимы
для назначения пациенту при наличии медицинских показаний по решению
врачебной комиссии;
8) Признания повторного конкурса (нет заявок, все заявки отклонены),
электронного аукциона (нет заявок, все 1-е части заявок отклонены) не
состоявшимися;
9) Осуществления закупок изделий народных художественных промыслов,
образцы которых зарегистрированы в порядке, установленном
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным
органом исполнительной власти
36. ЗАПРОС ПРЕДЛОЖЕНИЙ
Минимальный срок подачи заявок 5 дней.
Заказчик обязан направить предложение участвовать в ЗП поставщикам
размещаемого предмета контракта со сроком заключения контракта не более
18 месяцев и вправе направить приглашение иным участникам.
В случае проведения ЗП по причине расторжения контракта, приглашения
направляются только участникам прошедшей процедуры, заявки которых не
были отклонены.
Отменять и вносить изменения нельзя.
Вскрытие конвертов с заявками, оценка и сопоставление предложений
проходит публично.
Заявки оцениваются на основании критериев и фиксируются в виде таблицы.
После оценки оглашается лучшее предложение без указания участника. Всем
участникам предлагается направить окончательное предложение не позднее
следующего рабочего дня.
Выписка из протокола проведения ЗП размещается в течении 1 часа в ЕИС.
Если все присутствующие при проведении ЗП участники отказались
направить окончательное предложение, ЗП завершается.
Вскрытие конвертов с заявками, оценка и сопоставление окончательных
предложений проходит публично. Итоговый протокол размещается в ЕИС в
день подписания протокола.
37. ЗАКРЫТЫЕ СПОСОБЫ
Закрытый конкурс
Закрытый конкурс с ограниченным участием
Закрытый двухэтапный конкурс
Закрытый аукцион
Предметы контракта:
1) Содержат гостайну;
2) Страхование и транспортировка культурных ценностей.
38. ЕДИНСТВЕННЫЙ ПОСТАВЩИК
Ключевые особенности:
1. Контракты до 100 000 рублей не должны превышать 5% годового объема и
не более 50 млн рублей в год.
2. Учреждения культуры заключают договора до 400 000 рублей и не должны
превышать 50% годового объема и не более 20 млн рублей в год.
3. Признание несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным
участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного
аукциона, запроса котировок, запроса предложений. Данное решение
согласовывается с соответствующим органом исполнительной власти.
4. Закупка лекарственных препаратов, которые предназначены для назначения
пациенту при наличии медицинских показаний
(индивидуальная
непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной
комиссии, которое отражается в медицинских документах пациента и
журнале врачебной комиссии. Заказчик вправе заключить контракт на
поставки лекарственных препаратов на сумму, не превышающую 200 000
рублей.
39. ЕДИНСТВЕННЫЙ ПОСТАВЩИК
Ключевые особенности:
5. Заказчик обязан разместить извещение в ЕИС не позднее, чем за 5 дней
до даты заключения контракта.
6. Размещение извещения касается случаев, кроме: закупок до 100 тыс. руб.,
до 400 тыс. руб., в случае чрезвычайных ситуаций, поставка культурных
ценностей, посещение зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея,
выставки или спортивного мероприятия.
7. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя) контракт должен содержать расчет и обоснование цены
контракта.
40. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ
1) Соответствие требованиям, устанавливаемым в соответствии с
законодательством РФ;
2) Правомочность заключать контракт;
3) Непроведение ликвидации участника, отсутствие признание
банкротом;
4) Неприостановление деятельности участника;
5) Отсутствие задолженности перед бюджетом (не более 25%
стоимости активов);
6) Отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков;
7) Отсутствие у физлица, либо у руководителя, главного бухгалтера
судимости за преступления в сфере экономики, либо отсутствие
наказание в виде лишения права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью;
8) Обладание участниками исключительными правами на результаты
интеллектуальной деятельности.
41. КРИТЕРИИ И ПРОЦЕДУРЫ
ОЦЕНКИ ЗАЯВОК
1) Цена контракта;
2) Расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, на использование
результата работ;
3) Качественные, функциональные и экологические характеристики
объекта закупок;
4) Квалификация, включая наличие финансовых ресурсов,
оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы,
необходимого количества квалифицированных специалистов.
5) Критерий стоимости жизненного цикла (для определенных
предметов контракта).
Данные критерии не применятся при проведении запроса
предложений.
Количество критериев должно быть не менее двух, включая цену
контракта. Не распространяется на аукцион!
42. ЗНАЧИМОСТЬ КРИТЕРИЕВ
Общий вес критериев = 100%
Вес критерия «Расходы на эксплуатацию…» не должен превышать вес
критерия «Цена контракта».
Значения остальных
Правительства РФ…
критериев
устанавливает
Постановлением
43. АНТИДЕМПИНГОВЫЕ МЕРЫ
Начальная цена конкурса или аукциона более 15 млн рублей –
цена контракта снижена на 25 и более %. Участник обязан
предоставить обеспечение от суммы в 1,5 раза превышающую
раза размер обеспечения исполнения контракта.
Начальная цена конкурса или аукциона 15 млн рублей и менее –
цена контракта снижена на 25 и более %. Участник обязан
предоставить обеспечение от суммы в 1,5 раза раза размер
обеспечения
исполнения
контракта,
или
сведения,
подтверждающие добросовестность участника.
К сведениям, подтверждающим добросовестность участника процедуры закупки, относятся
сведения, содержащиеся в реестре контрактов, подтверждающие, что в течение не менее чем 1 года
до дня подачи заявки общее количество исполненных контрактов составляет 3 контракта, при этом
все контракты исполнены таким участником без применения к нему штрафных санкций (неустойки,
штрафа, пени). Цена одного из контрактов должна составлять не менее 20% от цены, по которой
участником процедуры закупки предложено заключить контракт.
Либо участником процедуры закупок в течение не менее чем 1 года до дня подачи заявки исполнено
4 и более контрактов, при этом не менее чем 75% контрактов таким участником исполнено без
применения к нему штрафных санкций (неустойки, штрафа, пени).
44. АНТИДЕМПИНГОВЫЕ МЕРЫ
Если предметом контракта, для заключения которого проводится
конкурс или аукцион, является поставка товара, необходимого для
нормального жизнеобеспечения (продовольствие, средства для
оказания скорой, в том числе скорой специализированной,
медицинской помощи в экстренной или неотложной форме,
лекарственные
средства,
топливо),
участник
закупки,
предложивший цену контракта, которая на 25 % и более процентов
ниже начальной (максимальной) цены контракта, обязан представить
заказчику обоснование предлагаемой цены контракта, которое может
включать в себя:
- гарантийное письмо от производителя с указанием цены и
количества поставляемого товара,
- документы, подтверждающие наличие товара у участника
закупки,
- иные документы и расчеты, подтверждающие возможность
участника закупки осуществить поставку товара по предлагаемой
цене.
45. КОНТРАКТНАЯ СЛУЖБА ЗАКАЗЧИКА
1) Заказчик обязан создать контрактную службу, если его годовой
объем закупок превышает 100 млн. рублей.
2) Если годовой объем закупок менее 100 млн. рублей, контрактная
служба может не создаваться. Назначается должностное лицо,
ответственное за осуществление конкретной закупки.
3) Контрактная служба действует в соответствии с положением
(регламентом).
Функции:
Разрабатывает и ведет план закупок и план-график;
Подготавливает и размещает в ЕИС извещений и документации;
Осуществляет закупки, в т.ч. обеспечивает заключение контракта;
Участвует в рассмотрении дел по обжалованию;
На стадии планирования может проводить консультации с
поставщиками;
Выполняет иные функции.
46. ИСПОЛНЕНИЕ КОНТРАКТА
Обязательность проведения экспертизы (силами заказчика или
привлеченных экспертов) для проверки представленных поставщиком
результатов исполнения контракта, либо этапов контракта. Лица,
подписавшие экспертное заключение несут ответственность за данное
заключение.
В случае заключения контракта с ЕП заказчик обязан привлекать
экспертов, кроме случаев закупки у: ЕМ, 100 и 400 тыс, органов
исполнительной власти, культура, ЖКХ, адвокаты.
Для приемки результатов может создаваться приемочная комиссия,
составом не менее 5-ти человек.
Результаты исполнения контракта отражаются заказчиком в отчете,
который размещается в ЕИС.
47. ИСПОЛНЕНИЕ КОНТРАКТА
Внесение изменений в контракт возможно при:
1) Снижение цены контракта без изменения количества (объема)
товаров, работ или услуг;
2) Изменение количества (объема) и цены не более, чем на 10%;
3) Изменение тарифов;
4) При невозможности по независящим причинам исполнить контракт.
Расторжение контракта:
1) По решению суда;
2) По соглашению сторон;
3) В одностороннем порядке (должно быть прописано в проекте
контракта!).
48. ИСПОЛНЕНИЕ КОНТРАКТА
Расторжение контракта в одностороннем порядке заказчиком:
1) обязан отказаться от исполнения контракта, если в ходе
исполнения установлено, что поставщик не соответствует
установленным в документации требованиям, либо предоставил
недостоверные сведения;
2) в случае ненадлежащего исполнения (по мнению заказчика).
Заказчик в праве провести экспертизу с привлечением экспертов до
принятия решения об отказе от исполнения. Если экспертиза не
подтверждает ненадлежащего исполнения, заказчик не должен
расторгать контракт.
Решение о расторжении публикуется в ЕИС на следующий рабочий
день после принятия решения.
Вступает в силу через 10 дней после опубликования и надлежащего
уведомления поставщика.
49. ИСПОЛНЕНИЕ КОНТРАКТА
Решение о расторжении отменяется, если нарушения устранены до
истечении 10 дней.
Решение не может быть отменено при повторном нарушении со
стороны поставщика.
Информация о поставщике включается в РНП
50. ИСПОЛНЕНИЕ КОНТРАКТА
Расторжение контракта в одностороннем порядке поставщиком:
Поставщик направляет заказчику уведомление о расторжении
заказным письмом, а также телеграммой (факс, e-mail и т.п.).
Поставщик обязан получить подтверждение о вручении заказчику
уведомления о расторжении.
Решение о расторжении вступает в силу через 10 дней после
надлежащего уведомления заказчика.
Решение о расторжении отменяется, если нарушения устранены до
истечении 10 дней.
