Le unioni che hanno ricevuto il contributo regionale per la redazione del PAES e i comuni che intendono accedere al nuovo contributo si incontrano con ANCI Emilia-Romagna e la Provincia di Piacenza

1. Politica energetiche locali
Il Patto dei Sindaci come
strategia di sviluppo economico locale
Alessandro Rossi
ANCI Emilia Romagna – Energia, innovazione e sviluppo sostenibile
www.anci.emilia-romagna.it
alessandro.rossi@anci.emilia-romagna.it
Newsletter energia: http://www.anci.emilia-romagna.it/Newsletter
Queste slide su slide share: “Alessandro Rossi, patto dei sindaci, Piacenza, PAES”
Cartelle web del GdL Energia  http://tinyurl.com/bn6vk6t1verso il PAES
In evidenza: 20 giugno Bologna 10:00 – 13:00
Kick-off Conto Termico e nuovo sostegno al Patto dei
Sindaci in ER– link
Provincia PC – 13 giu 2013
Canale youtube ANCI-ER
Cartella Google Drive GdL Energia
Slideshare ANCI ER
10/06/2013

2. Il Patto dei Sindaci in ER
verso il PAES 2
• ~30 comuni con PAES approvato
• ~50 comuni hanno già aderito (PAES in corso)
• ~150 comuni con adesione prevista nel 2013
_________________________________________________
• ~230 comuni su 348  +65% dei comuni +80% abitanti
• 40 unioni di comuni / forme associate (oltre ai capoluogo)
• Le 9 province sono strutture di coordinamento territoriale
• ANCI-ER è struttura di sostegno regionale
• 2013: annunciato ulteriore sostegno Regione ER ai PAES
• 2014: verso il 100% dei comuni con PAES approvato10/06/2013

3. Nuovo bando regionale
ipotesi alla data
• Fase di riordino, unioni in definizione:
i contributi vanno ai singoli comuni con “invito” a fare
sistema nell’ambito ottimale definito con LR 21/2012
• Contributi per fasce di abitanti. Ipotesi:
– Sopra i 30Kab  7.000 €
– Tra i 10 e i 30Kab  5.000 €
– Sotto i 10kab  3.000 €
• Condizioni di partecipazione: adesione al Patto dei Sindaci
• Approvazione bando con DGR in luglio
• Bando aperto 10 giorni a fine settembre/primi ottobre
10/06/2013 verso il PAES 3
Avviare iter inclusivo
per adesione al Patto
Annuncio: Bologna 20/6 9:30-13:00 - Illustrazione 20/6 14:30-17:00
Poi cartelle web: http://tinyurl.com/bn6vk6t

4. • Patto volontario tra Comune e Unione Europea
• Impegno: minimo -20% CO2 entro 2020
• Inserito nella strategia UE di decarbonizzazione economia
Entro 12 mesi Ogni 2 anni
In Consiglio Comunale e con la partecipazione di famiglie e imprese
verso il PAES 410/06/2013

5. verso il PAES 5
Quota che contribuisce
all’occupazione locale
(venditori & distributori)
10/06/2013

6. Gas naturale: andamento prezzi utenza domestica tipo
6verso il PAES
Prezzo unico nazionale Energia Elettrica
2004-2013
2004-2013
La transizione energetica
NON è più un’opzione
2009-2013
10/06/2013

7. 10/06/2013 verso il PAES 7
Fatih Birol
Capo Economista IEA
“Lasciamo il petrolio prima
che sia lui a lasciare noi”
Transizione energetica?

8. 10/06/2013 verso il PAES 8
Energia: da commodity a strategia
Transizione energetica =
cambiamento

9. J.M.Barroso al vertice UE 22-5-2013
verso il PAES 910/06/2013
approfondimento

10. • Bolletta energetica
– ~ 5 M€/anno
• CO2 emessa
– ~ 50.000 Ton/anno
• Patto dei Sindaci -20% al 2020
– ~ 1 M€/anno rimangono sul territorio
• RoadMap UE step1  -40% al 2030
– ~ 2 M€/anno rimangono sul territorio
• RoadMap UE step2  -60% al 2040
– ~ 3 M€/anno rimangono sul territorio
• RoadMap UE step3  -~90% al 2050
– ~ 4,5 M€/anno rimangono sul territorio
C02 vs sviluppo Locale (Caorso ~ 5Kab)
Ordini di grandezza
10verso il PAES
Obiettivo di decarbonizzazione
=
Risorse per un piano di sviluppo
10/06/2013

11. • Fonti fossili  occupazione residuale
• Fonti rinnovali  occupazione locale prevalente
• Efficienza energetica  occupazione locale prevalente
N.B. Occupazione locale = Occupazione NON delocalizzabile
Pescara - incontro Coordinatori CoM 117/05/2013
Politiche energetiche = Politiche di sviluppo
Approccio alla transizione energetica

12. CO2 vs sviluppo
10/06/2013 verso il PAES 12

13. Economia locale vs. CO2
Study vist vaxjo – giugno 2012
13
Una politica locale low carbon crea le condizioni per sostenere OGGI
sviluppo locale proporzionale all’obiettivo che ci si prefigge.
(fonte: Vaxjo – Svezia 1.6.2012)
Patto dei Sindaci - 12 mar 2013

14. Le risorse economiche sono già disponibili
Costo
Tempo
Energia
Manutenzione
Esercizio
Energia, Manutenzione, Esercizio
Sviluppo locale
Risparmio
a regime
Risparmio subito
14
Sviluppo locale
Terre d'acqua - transizione energetica12/04/2013

15. Inventario consumi di un territorio
Consumi propri dell’ente
• Obiettivi di riduzione
significativi si raggiungono
SOLO se si incide sulla
collettività:
– Famiglie
– Imprese
• Ruolo PA (Comune in prima fila)
– Esempio: si può fare
– Stimolo: se fai ti conviene
– Sostegno: ti spiego come fare
verso il PAES 15
Famiglie
Imprese
Trasporti
Transizione energetica come obiettivo della collettività locale
10/06/2013

16. • Patto volontario tra Comune e Unione Europea
• Impegno: minimo -20% CO2 entro 2020
• Inserito nella strategia UE di decarbonizzazione economia
Entro 12 mesi Ogni 2 anni
In Consiglio Comunale e con la partecipazione di famiglie e imprese
verso il PAES 1610/06/2013

17. Il piano di sviluppo è un piano collettivo
Costo
Tempo
Energia
Manutenzione
Esercizio
Energia, Manutenzione, Esercizio
Sviluppo locale
Risparmio
a regime
Risparmio subito
17verso il PAES
Sistema
incentivante
+ fondi UE Esternalità locali
positive
Ri-orientamento
altri sistemi di
sostegno
10/06/2013

18. • GU 157 del 6-7-2012 - Legge 6 luglio 2012, n. 94
Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 7 maggio 2012, n. 52,
recante disposizioni urgenti per la razionalizzazione della spesa pubblica
• Art 14:
“Misure in tema di riduzione dei consumi di energia e di
efficientamento degli usi finali dell'energia”
Le amministrazioni pubbliche […] entro 24 mesi dalla data di entrata in vigore del presente
decreto […] adottano misure finalizzate al contenimento dei consumi di energia e
all'efficientamento degli usi finali della stessa, anche attraverso il ricorso ai contratti di
servizio energia di cui al d.P.R. 26 agosto 1993, n. 412, e al decreto legislativo 30 maggio
2008, n. 115, e anche nelle forme dei contratti di partenariato pubblico privato di cui
all’articolo 3, comma 15-ter, del codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e
forniture, di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163. […]
verso il PAES 18
Forme
PPP
“energia plus”= EPC
“Servizio energia”~EPC10/06/2013

19. Es: sistema incentivante
verso il PAES 19
In evidenza: 20 giugno Bologna 10:00 – 13:00
Kick-off Conto Termico – link
10/06/2013

20. Nuova programmazione UE 2014-2020
verso il PAES
20%
Energia come modello per nuove
politiche integrate
2010/06/2013

21. ESCo: cambia il modello!
verso il PAES 21
CLIENTE
ESCo
Fornitori di
tecnologia e
servizi
Fornitori di
energia
Finanziatori
(banche)
EPC
10/06/2013

22. ESCo: cambia il modello!
verso il PAES 22
CLIENTE
ESCo
Fornitori di
tecnologia e
servizi
Fornitori di
energia
Finanziatori
(banche)
EPC
Conto termico
10/06/2013

23. ESCo
verso il PAES 23
CLIENTE
Fornitori di
tecnologia e
servizi
Fornitori di
energia
Finanziatori
(banche)
ESCo
10/06/2013

24. ESCo: multiutility
verso il PAES 24
CLIENTE
Fornitori di
tecnologia e
servizi
Fornitori di
energia
Finanziatori
(banche)
ESCo
10/06/2013

25. ESCo: produttori
verso il PAES 25
CLIENTE
Fornitori di
tecnologia e
servizi
Fornitori di
energia
Finanziatori
(banche)
ESCo
10/06/2013

26. ESCo: Cliente
verso il PAES 26
CLIENTE
Fornitori di
tecnologia e
servizi
Fornitori di
energia
Finanziatori
(banche)
ESCo
10/06/2013

27. Ruolo del PAES
• Creare consapevolezza
– Politica e amministrativa
– Dei singoli: famiglie e imprese
– Della collettività
• Attivare forme di progettazione
– nuove filiere locali (economia circolare)
– nuove relazioni tra gli stakeholders
– nuovi modelli di impresa
verso il PAES 27
IL PAES non è un documento
ma l’avvio di un processo
10/06/2013

28. verso il PAES 28
«Un patto per il futuro» - 19’
Study visit Vaxjo – giugno 2102
http://youtu.be/ruRoUM6cCWU
Il Patto dei Sindaci come
innovazione delle Politiche Locali
10/06/2013

29. VOCI di «costo» del PAES
• Funzione energia: delega politica e organizzazione
– Da incardinare in unione o ambito ottimale
– Da profilare e definirne ruolo e compiti
• Redazione Piano e inventario
– Secondo linee guida JRC
– Usando facilitazioni del GdL Energia (es: dati)
• Partecipazione della collettività
– Inclusiva (nessuno fuori)
– Effettiva (responsabilizzazione)verso il PAES 29
Servi di sistema
ANCI-ER e GdL
Energia
(Free)
Servi a richiesta
ANCI-ER (Fee)
F
O
R
M
A
T
Strutture pubbliche e
private
10/06/2013

30. Contenuti delibera comuni
• Il consiglio comunale impegna il sindaco a sottoscrivere il
Patto dei Sindaci, allegando form di adesione
– Indicare prov PC come coordinatore territoriale
– Indicare anci-er come struttura di sostegno
• Delega all’Unione a sottoscrivere convenzione con RER
per contributo
• Delega a Unione a redigere PAES
• Delega Unione a fare sistema con altri comuni
dell’ambito ottimale per redazione PAES
• “impegno di consiglieri e giunta a sostenere i processi
partecipati”
10/06/2013 verso il PAES 30
Sostegno ANCI alle
giunte

31. Organizzazione GdL
• GdL Energia associazioni Enti locali
– ANCI, Lega autonomie, UPI, UNCEM
– Volontario
– Aperto
• Finalità
– Sede ove definire posizione unitaria a RER
– Definisce strumenti operativi utili ai comuni
verso il PAES 3110/06/2013

32. GdL Energia - funzionamento
• Incontri plenari ogni ~ 45 gg. (prox. 20 giugno ore 14:30)
• Convocazione formale inviata a:
– Comuni capoluogo
– Province
– Unioni (forme associate)
• Partecipazione aperta
– prox incontro 20 giugno ore 14:30 sede anci
– abilitare partecipazione a distanza
• Materiale su cartelle web condivise: http://tinyurl.com/bn6vk6t
• Newsletter: http://www.anci.emilia-romagna.it/Newsletter
verso il PAES 3210/06/2013

33. Alcuni temi dei Tavoli Operativi
• Modello BEI – Dati di consumo
– Kit in rilascio
• Monitoraggio
– Follow-up del TO Modello BEI – Dati di consumo
• Comunità solari
– In corso
• Requisiti qualità dei processi PAES
– Start in aprile (piano da definire)
• Biogas / Biometano
– Start in aprile (piano da definire)
• Consumi propri degli enti
• Edilizia – Urbanistica
– Materiali
– Adeguamento RUE
• ……..
verso il PAES 33
Kit
10/06/2013

34. Politica energetiche locali
Il Patto dei Sindaci come
strategia di sviluppo economico locale
Alessandro Rossi
ANCI Emilia Romagna – Energia, innovazione e sviluppo sostenibile
www.anci.emilia-romagna.it
alessandro.rossi@anci.emilia-romagna.it
Newsletter energia: http://www.anci.emilia-romagna.it/Newsletter
Queste slide su slide share: “Alessandro Rossi, patto dei sindaci, Piacenza, PAES”
Cartelle web del GdL Energia  http://tinyurl.com/bn6vk6t34verso il PAES
In evidenza: 20 giugno Bologna 10:00 – 13:00
Kick-off Conto Termico e nuovo sostegno al Patto dei
Sindaci in ER– link
Provincia PC – 13 giu 2013
Canale youtube ANCI-ER
Cartella Google Drive GdL Energia
Slideshare ANCI ER
10/06/2013