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Il Patto dei Sindaci
e le politiche di attuazione dei PAES
Dott. Giuliano Vendrame
Dott. Giampaolo Fusato
Venezia, 24 ottobre 2013
1
IL PACCHETTO CLIMA ENERGIA 20-20-20
Il pacchetto Clima Energia 20-20-20 approvato dall’Unione Europea prevede che al 2020:
le emissioni di gas serra
siano contenute del
20% rispetto al dato
storico 1990

-20%

Il fabbisogno di energia
primaria sia ridotto del
20% rispetto
all’andamento inerziale
‘‘business as usual’’

-20%

Il 20% dei consumi finali
lordi sia soddisfatto da
fonti rinnovabili

+20%

2
IL PATTO DEI SINDACI
Il Patto dei Sindaci è la prima e più ambiziosa iniziativa della Commissione Europea
rivolta direttamente agli enti locali ed i loro cittadini, affinché essi svolgano un ruolo
di rilievo nella lotta contro il riscaldamento globale. Tutti i firmatari del Patto dei
Sindaci assumono l’impegno volontario e unilaterale di superare gli obiettivi dell’UE
sulla riduzione delle emissioni di CO2. Con il loro impegno, essi sostengono il
pacchetto Clima-Energia dell’Unione Europea adottato nel 2008.

“ L’obiettivo della riduzione
delle emissioni di gas
climalteranti e degli inquinanti
atmosferici deve essere
perseguito anche attraverso
politiche e interventi a livello
locale, oltre che nazionale e
internazionale” .
LA SITUAZIONE IN VENETO
La situazione in regione Veneto è la seguente:
Strutture di Supporto: La Regione Veneto, le amministrazioni provinciali di
Verona, Vicenza, Venezia, Padova, Rovigo e Treviso più alcune aggregazioni
di Comuni.
Firmatari del Patto dei Sindaci: circa 160 Comuni hanno già sottoscritto il Patto
dei Sindaci con la Commissione Europea. Altri lo stanno per fare anche tramite
il supporto della Regione Veneto.

4
IL RUOLO DELLA REGIONE
Con Delibera della Giunta Regionale del Veneto n. 1594 del 31 luglio 2012 la
Regione Veneto è stata riconosciuta come struttura di supporto per i Comuni del
Veneto al Patto dei Sindaci.
L’Unità di Progetto Energia è deputata a coordinare i lavori sul tema.
In cooperazione con le Amministrazioni Comunali e Provinciali, si sta operando per
diffondere il progetto del Patto dei Sindaci e per raggiungere il maggior numero di
adesioni da parte dei Comuni del Veneto.

5
IL PERCORSO DEL PATTO DEI SINDACI
I firmatari del Patto mirano a ridurre le proprie emissioni di CO2 di oltre il 20% entro il
2020 attraverso misure di efficientamento energetico e la promozione, la produzione
e l'utilizzo di energia da fonti rinnovabili. Per raggiungere questo obiettivo, gli enti
locali si impegnano a:
Aderire al progetto della Commissione Europea;
Preparare un Inventario di Base delle Emissioni;
Inviare un Piano d’azione per l’energia sostenibile (PAES) approvato dal consiglio
comunale entro l’anno successivo all’adesione ufficiale all’iniziativa del Patto dei
Sindaci e che delinea le misure e le politiche che saranno adottate per raggiungere i
propri obiettivi;
Pubblicare regolarmente ogni 2 anni, successivamente alla presentazione del loro
PAES, i rapporti di attuazione attestanti il grado di implementazione del programma
ed i risultati intermedi;
Promuovere le loro attività, coinvolgere i propri cittadini e le parti interessate,
organizzare le Giornate locali per l’energia;
Diffondere il messaggio del Patto dei Sindaci.
6
IL PIANO DI AZIONE PER L’ENERGIA
SOSTENIBILE
Un Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile è il documento chiave che mostra come
i firmatari del Patto intendono raggiungere il proprio obiettivo di riduzione di CO2
entro il 2020. Esso definisce le attività e le misure istituite per raggiungere gli
obiettivi, oltre ai tempi e le responsabilità assegnate.
Il PAES illustra quali sono le azioni attraverso le quali raggiungere l’obbiettivo
prefissato.
Sviluppo
Sostenibile
16%

Educazione
Ambientale 4%
Fonti
Rinnovabili
24%

Mobilità
Sostenibile 6%

Reti e Servizi
12%

Esempio

Efficienza
Energetica
38%

7
LE AZIONI DEL PAES
1. ENERGIE RINNOVABILI

2. EFFICIENTAMENTO ENERGETICO

3. RETI E SERVIZI

4. MOBILITA' SOSTENIBILE

5. SVILUPPO SOSTENIBILE

6. EDUCAZIONE AMBIENTALE

8
IL PROGETTO REGIONALE
L’Unità di Progetto Energia sta operando nei territori provinciali al fine di:
1. promuovere l'adesione al Patto dei Sindaci tra i Comuni;
2. provvedere ai finanziamenti per i firmatari, attraverso personale adibito al
supporto tecnico per la preparazione e l'implementazione dei PAES;
3. definire gli obiettivi e la metodologia di valutazione, le modalità di monitoraggio e i
rapporti di verifica e aiutando l'implementazione dei Piani di Azione.
A tale scopo la regione intende promuovere l’opzione Joint PAES Option 2 così
come previsto dalla Commissione Europea nelle Linee Guida dei PAES.

9
JOINT PAES OPTION 2
Mira a promuovere la cooperazione inter-istituzionale favorendo approcci congiunti
con gli enti confinanti.
Raccomandato in particolare ai Comuni di piccole e medie dimensioni, privi spesso
di risorse umane e/o finanziarie sufficienti.
Facilita le operazioni di gestione dei finanziamenti mediante possibilità di gare
d’appalto cumulative.

Il gruppo di firmatari si
Il gruppo di firmatari si
impegna collettivamente
impegna collettivamente
a ridurre le emissioni di
a ridurre le emissioni di
CO2 nel territorio
CO2 nel territorio
coinvolto di almeno il
coinvolto di almeno il
20% entro il 2020
20% entro il 2020

Impegno condiviso alla riduzione della CO2
Un solo modulo PAES
Inventario delle emissioni comune

10
I POSSIBILI FINANZIAMENTI
La realizzazione delle opere previste dal PAES comporta un notevole impegno
economico. Per far fronte alle spese per la realizzazione delle azioni sono disponibili
diverse forme di finanziamento, sia nazionali che europee.
Attività regionali:
•
•

Fondi PAR-FSC
Fondi FESR 2014-2020

11
Unità di Progetto Energia
Dott. Giuliano Vendrame
041 / 279 5859
energia@regione.veneto.it
Dott. Giampaolo Fusato
041 / 279 5854
giampaolo.fusato@regione.veneto.it

Direzione Sede di Bruxelles
Avenue de Tervuren, 67 - 1040 Bruxelles
Tel.: +32 2 7437010 / +39 041 2794810
Fax: +32 2 7437019
bruxelles@regione.veneto.it
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Il Patto dei Sindaci e le politiche di attuazione dei PAES

  • 1. Il Patto dei Sindaci e le politiche di attuazione dei PAES Dott. Giuliano Vendrame Dott. Giampaolo Fusato Venezia, 24 ottobre 2013 1
  • 2. IL PACCHETTO CLIMA ENERGIA 20-20-20 Il pacchetto Clima Energia 20-20-20 approvato dall’Unione Europea prevede che al 2020: le emissioni di gas serra siano contenute del 20% rispetto al dato storico 1990 -20% Il fabbisogno di energia primaria sia ridotto del 20% rispetto all’andamento inerziale ‘‘business as usual’’ -20% Il 20% dei consumi finali lordi sia soddisfatto da fonti rinnovabili +20% 2
  • 3. IL PATTO DEI SINDACI Il Patto dei Sindaci è la prima e più ambiziosa iniziativa della Commissione Europea rivolta direttamente agli enti locali ed i loro cittadini, affinché essi svolgano un ruolo di rilievo nella lotta contro il riscaldamento globale. Tutti i firmatari del Patto dei Sindaci assumono l’impegno volontario e unilaterale di superare gli obiettivi dell’UE sulla riduzione delle emissioni di CO2. Con il loro impegno, essi sostengono il pacchetto Clima-Energia dell’Unione Europea adottato nel 2008. “ L’obiettivo della riduzione delle emissioni di gas climalteranti e degli inquinanti atmosferici deve essere perseguito anche attraverso politiche e interventi a livello locale, oltre che nazionale e internazionale” .
  • 4. LA SITUAZIONE IN VENETO La situazione in regione Veneto è la seguente: Strutture di Supporto: La Regione Veneto, le amministrazioni provinciali di Verona, Vicenza, Venezia, Padova, Rovigo e Treviso più alcune aggregazioni di Comuni. Firmatari del Patto dei Sindaci: circa 160 Comuni hanno già sottoscritto il Patto dei Sindaci con la Commissione Europea. Altri lo stanno per fare anche tramite il supporto della Regione Veneto. 4
  • 5. IL RUOLO DELLA REGIONE Con Delibera della Giunta Regionale del Veneto n. 1594 del 31 luglio 2012 la Regione Veneto è stata riconosciuta come struttura di supporto per i Comuni del Veneto al Patto dei Sindaci. L’Unità di Progetto Energia è deputata a coordinare i lavori sul tema. In cooperazione con le Amministrazioni Comunali e Provinciali, si sta operando per diffondere il progetto del Patto dei Sindaci e per raggiungere il maggior numero di adesioni da parte dei Comuni del Veneto. 5
  • 6. IL PERCORSO DEL PATTO DEI SINDACI I firmatari del Patto mirano a ridurre le proprie emissioni di CO2 di oltre il 20% entro il 2020 attraverso misure di efficientamento energetico e la promozione, la produzione e l'utilizzo di energia da fonti rinnovabili. Per raggiungere questo obiettivo, gli enti locali si impegnano a: Aderire al progetto della Commissione Europea; Preparare un Inventario di Base delle Emissioni; Inviare un Piano d’azione per l’energia sostenibile (PAES) approvato dal consiglio comunale entro l’anno successivo all’adesione ufficiale all’iniziativa del Patto dei Sindaci e che delinea le misure e le politiche che saranno adottate per raggiungere i propri obiettivi; Pubblicare regolarmente ogni 2 anni, successivamente alla presentazione del loro PAES, i rapporti di attuazione attestanti il grado di implementazione del programma ed i risultati intermedi; Promuovere le loro attività, coinvolgere i propri cittadini e le parti interessate, organizzare le Giornate locali per l’energia; Diffondere il messaggio del Patto dei Sindaci. 6
  • 7. IL PIANO DI AZIONE PER L’ENERGIA SOSTENIBILE Un Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile è il documento chiave che mostra come i firmatari del Patto intendono raggiungere il proprio obiettivo di riduzione di CO2 entro il 2020. Esso definisce le attività e le misure istituite per raggiungere gli obiettivi, oltre ai tempi e le responsabilità assegnate. Il PAES illustra quali sono le azioni attraverso le quali raggiungere l’obbiettivo prefissato. Sviluppo Sostenibile 16% Educazione Ambientale 4% Fonti Rinnovabili 24% Mobilità Sostenibile 6% Reti e Servizi 12% Esempio Efficienza Energetica 38% 7
  • 8. LE AZIONI DEL PAES 1. ENERGIE RINNOVABILI 2. EFFICIENTAMENTO ENERGETICO 3. RETI E SERVIZI 4. MOBILITA' SOSTENIBILE 5. SVILUPPO SOSTENIBILE 6. EDUCAZIONE AMBIENTALE 8
  • 9. IL PROGETTO REGIONALE L’Unità di Progetto Energia sta operando nei territori provinciali al fine di: 1. promuovere l'adesione al Patto dei Sindaci tra i Comuni; 2. provvedere ai finanziamenti per i firmatari, attraverso personale adibito al supporto tecnico per la preparazione e l'implementazione dei PAES; 3. definire gli obiettivi e la metodologia di valutazione, le modalità di monitoraggio e i rapporti di verifica e aiutando l'implementazione dei Piani di Azione. A tale scopo la regione intende promuovere l’opzione Joint PAES Option 2 così come previsto dalla Commissione Europea nelle Linee Guida dei PAES. 9
  • 10. JOINT PAES OPTION 2 Mira a promuovere la cooperazione inter-istituzionale favorendo approcci congiunti con gli enti confinanti. Raccomandato in particolare ai Comuni di piccole e medie dimensioni, privi spesso di risorse umane e/o finanziarie sufficienti. Facilita le operazioni di gestione dei finanziamenti mediante possibilità di gare d’appalto cumulative. Il gruppo di firmatari si Il gruppo di firmatari si impegna collettivamente impegna collettivamente a ridurre le emissioni di a ridurre le emissioni di CO2 nel territorio CO2 nel territorio coinvolto di almeno il coinvolto di almeno il 20% entro il 2020 20% entro il 2020 Impegno condiviso alla riduzione della CO2 Un solo modulo PAES Inventario delle emissioni comune 10
  • 11. I POSSIBILI FINANZIAMENTI La realizzazione delle opere previste dal PAES comporta un notevole impegno economico. Per far fronte alle spese per la realizzazione delle azioni sono disponibili diverse forme di finanziamento, sia nazionali che europee. Attività regionali: • • Fondi PAR-FSC Fondi FESR 2014-2020 11
  • 12. Unità di Progetto Energia Dott. Giuliano Vendrame 041 / 279 5859 energia@regione.veneto.it Dott. Giampaolo Fusato 041 / 279 5854 giampaolo.fusato@regione.veneto.it Direzione Sede di Bruxelles Avenue de Tervuren, 67 - 1040 Bruxelles Tel.: +32 2 7437010 / +39 041 2794810 Fax: +32 2 7437019 bruxelles@regione.veneto.it 12