SlideShare a Scribd company logo
1 of 26
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
NGUYỄN THANH THỦY
QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN
NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC HUYỆN TU MƠ
RÔNG, TỈNH KON TUM
TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ
QUẢN LÝ KINH TẾ
Mã số: 834 04 10
Đà Nẵng - Năm 2022
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
Công trình được hoành thành tại
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐHĐN
Ngƣời hƣớng dẫn KH: PGS.TS. Bùi Quang Bình
Phản biện 1: TS. Ngu n H ng C
Phản biện 2: PGS TS Trư ng T n Quân
Luận văn được bảo vệ trước Hội đ ng ch m Luận văn tốt nghiệp
Thạc sĩ Quản lý kinh tế họp tại trường Đại học kinh tế, Đại học Đà
nẵng vào ngà 05 tháng 3 năm 2022
Có thể tìm hiểu luận văn tại:
- Trung tâm thông tin-Học liệu, Đại học Đà Nẵng
- Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
1
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Chi ngân sách Nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện
các chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước Vì vậ , quản lý nâng cao hiệu quả
trong công tác chi ngân sách từ trung ư ng đến địa phư ng là v n đề có ý qu
ết định đến sự ổn định và phát triển của nền kinh tế
Hu ện Tu M Rông là hu ện miền núi và vùng cao, nằm ở phía Bắc
tỉnh Kon Tum, là hu ện nghèo theo Nghị qu ết 30a/2008/NQ-CP bao g m
11 xã Tu M Rông có những tiềm năng cho phát triển kinh tế - xã hội của hu
ện nói riêng và của tỉnh nói chung như phát triển du lịch theo chuỗi bảo t n,
phát hu bản sắc văn hóa, dân tộc gắn với di tích lịch s cách mạng tỉnh ủ
Kon Tum tại xã Măng Ri và phát triển mô hình du lịch văn hóa, lịch s , du
lịch cộng đ ng, du lịch sinh thái gắn với trải nghiệm chinh phục
đỉnh Ngọc Linh và vườn dược liệu Là hu ện miền núi, ngu n thu ngân
sách trên địa bàn của hu ện chủ ếu dựa vào hoạt động của các doanh nghiệp
ngoài quốc doanh (chủ yếu từ Thủy điện) Thời gian qua, việc quản lý và s
dụng NSNN trong đầu tư còn nhiều hạn chế, tính hiệu quả chưa cao Nhằm
từng bước nâng cao hiệu quả quản lý, s dụng chi NSNN trong đầu tư tránh
gâ th t thoát, lãng phí đảm bảo sự hiệu quả trong phát triển kinh tế - xã hội
tại địa phư ng; Với mong muốn hoàn thiện, nâng cao tính hiệu quả trong
việc quản lý, s dụng tiết kiệm, có hiệu quả các khoản chi NSNN, khắc phục
và giảm thiểu tối đa các hạn chế trong quản lý chi NSNN nh t là việc s
dụng NSNN trong đầu tư đang êu cầu và đòi hỏi t t
ếu đối với c quan quản lý và s dụng NSNN trên địa bàn hu ện Tu M
Rông. Đó là lý do tôi chọn nội dung “Quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản
ngân sách nhà nước huyện Tu Mơ Rông, tỉnh Kon Tum” làm đề tài
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
2
nghiên cứu luận văn thạc sĩ kinh tế
2. Mục tiêu nghiên cứu
2.1. Mục tiêu nghiên cứu tổng quát:
Vận dụng trên c sở nghiên cứu và phân tích, đánh giá thực trạng công
tác quản lý chi đầu tư XDCB trong chi NSNN tại hu ện Tu M Rông Từ đó,
đề xu t những giải pháp và hướng khắc phục, hoàn thiện công tác chi đầu
tư trong chi NSNN tại địa phư ng
2.2. Mục tiêu nghiên cứu cụ thể:
Đánh giá thực trạng Quản lý chi đầu tư xâ dựng c bản ngân sách nhà
nước hu ện, Nêu lên nhưng kết quả đạt được, nhưng mặt còn hạn chế và
ngu ên nhân của hạn chế trong công tác quản lý chi đầu tư trong chi NSNN
của c quan quản lý nhà nước hu ện Tu M Rông Đề xu t một số giải pháp
mang tính khả thi để hoàn thiện công tác quản lý nà tại hu ện Tu M Rông
3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
3.1. Đối tượng nghiên cứu:
Luận văn tập trung nghiên cứu về công tác quản lý chi đầu tư XDCB
trong chi NSNN trên địa bàn hu ện Tu M Rông, tỉnh Kon Tum.
3.2. Phạm vi nghiên cứu:
Nghiên cứu công tác chi đầu tư XDCB trong quản lý NSNN thông
qua chu trình ngân sách là phân bổ, lập, ch p hành và qu ết toán NSNN
Các hoạt động chi đầu tư trong chi ngân sách NSNN trên hu ện Tu M
Rông, tỉnh Kon Tum
3.3. Về thời gian:
Đánh giá thực trạng quản lý chi NSNN tại hu ện Tu M Rông, tỉnh
Kon Tum trong giai đoạn 2016 – 2020 Từ đó có những định hướng và giải
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
3
pháp hoàn thiện công tác nà trong thời gian tới
4. Phƣơng pháp nghiên cứu
4.1. Phương pháp thu thập dữ liệu:
Ngu n tư liệu nghiên cứu là các văn bản qu phạm pháp luật, những
qu định của Nhà nước, các Bộ, nghành có liên quan đến công tác quản lý
nhà nước đới với việc quản lý chi đầu tư trong chi NSNN như: Luật, Nghị
định, Thông tư, Nghị Qu ết, Qu ết định…, những văn bản qu phạm pháp
luật có liên quan và một số tài liệu khác của những tác giả đi trước đã từng
nghiên cứu Số liệu được thu thập và tổng hợp thông qua các chi tiêu ngân
sách hàng năm, qua từng kỳ họp HĐND hu ện Tu M Rông và số liệu Niên
giám thống kê của tỉnh Kon Tum từ năm 2016-2020.
4.2. Phương pháp phân tích và xử lý số liệu:
Phân tích và x lý số liệu: Từ ngu n dữ liệu thu nhập có được trong
nội dung nghiên cứu Cách thức x lý dữ liệu được s dụng bằng phư ng pháp
phân tích, tổng hợp và so sánh giữa các chỉ tiêu liên quan để đánh giá một
cách cụ thể; đề xu t các giải pháp mạng liệu hiệu quả cao nh t cho các mục
tiêu đề ra
4.3. Phương pháp so sánh:
Phư ng pháp so sánh sẽ cho phép đánh giá tình hình chi tiêu ngân
sách của địa phư ng như thế nào theo các định mức, tiêu chuẩn quản lý chi
ngân sách so với các địa phư ng khác, so với chính địa phư ng trong từng
năm dự toán trước đâ
4.4. Phương pháp tổng hợp và khái quát:
Phư ng pháp tổng hợp và khái quát hóa được thực hiện để cho ra
những đánh giá và kết luận xác đáng làm c sở đề ra các giải pháp hoàn
thiện công tác trong thời gian tới
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
4
4.5. Phương pháp thống kê:
Phư ng pháp thống kê là phư ng pháp mà các c quan Quản lý nhà
nước hiện na thường dùng một cách rộng rãi trong nghiên cứu các v n đề
Kinh tế - Xã hội Thông qua thống kê để tiến hành điều tra, khảo sát, tổng
hợp và phân tích đánh giá tình hình, ngu ên nhân của sự vật và hiện tượng
giúp cho việc nghiên cứu đạt được những kết quả như mong muốn; mô tả
sự tha đổi về tình hình chi ngân sách trên địa bàn; đ ng thời rà soát hệ
thống, c chế, chính sách, qu định (của cả trung ương và địa phương) tác
động đến việc quản lý chi đầu tư trong chi NSNN trên địa bàn c p hu ện Từ
đó, rút ra được những kinh nghiệm từ việc nhìn nhận các sự vật, hiện
tượng trong quá trình hoạch định được chính xác và hiệu quả nh t
4.6. Phương pháp chuẩn tắc:
Phư ng pháp chuẩn tắc được thực hiện nhằm trả lời câu hỏi làm thế
nào để quản lý chi ngân sách ở địa phư ng tốt h n trong những năm tới
5. Bố cục đề tài nghiên cứu
Luận văn ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục Tài liệu tham
khảo, Danh mục những từ viết tắt và phụ lục các bảng biểu số liệu còn bao
g m:
Chư ng 1: Cở sở lý luận về quản lý chi đầu tư XDCB ngân sách nhà
nước c p hu ện
Chư ng 2: Thực trạng quản lý chi đầu tư XDCB trong ngân sách nhà
nước tại hu ện Tu M Rông, tỉnh Kon Tum
Chư ng 3: Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chi đầu tư trong
ngân sách nhà nước tại hu ện Tu M Rông, tỉnh Kon Tum
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
5
CHƢƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƢ XDCB NGÂN SÁCH
NHÀ NƢỚC CẤP HUYỆN
1.1. NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƢ NGÂN
SÁCH NHÀ NƢỚC
1.1.1. Một số vấn đề chung về ngân sách nhà nƣớc:
a. Khái niệm Ngân sách nhà nước:
“Ngân sách nhà nước là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nước
được dự toán và thực hiện trong một khoảng thời gian nh t định do c quan
nhà nước có thẩm qu ền qu ết định để bảo đảm thực hiện các chức năng,
nhiệm vụ của Nhà nước” Được qu định tại khoản 14, Điều 4, Luật Ngân
sách nhà nước năm 2015
Ngân sách địa phư ng: “Là các khoản thu ngân sách nhà nước phân c
p cho c p địa phư ng hưởng, thu bổ sung từ ngân sách trung ư ng cho ngân
sách địa phư ng và các khoản chi ngân sách nhà nước thuộc nhiệm vụ chi
của c p địa phư ng” Được Qu định tại khoản 13, Điều 4, Luật Ngân sách
nhà nước năm 2015
b. Đặc điểm của Ngân sách Nhà nước:
NSNN luôn gắn liền, chặt chẽ với sở hữu là Nhà nước và chứa đựng
lợi ích chung, lợi ích công cộng
NSNN là một bộ phận chủ ếu của hệ thống tài chính quốc gia
c. Nguyên tắc quản lý ngân sách nhà nước:
- Ngu ên tắc thống nh t, tập trung dân chủ
- Ngu ên tắc tiết kiệm, hiệu quả và thực hiện công khai, minh bạch
- Ngu ên tắc kết hợp quản lý theo từng nghành, lãnh thổ, địa phư ng
- Ngu ên tắc đảm bảo cân đối NSNN
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
6
1.1.2. Khái niệm và đặc điểm của quản lý chi đầu tƣ xây dựng cơ
bản NSNN
Khái niệm
Quản lý chi đầu tư xâ dựng c bản NSNN là sự tác động có tổ chức và
điều chỉnh bằng qu ền lực Nhà nước đối với các quá trình trong xã hội và
các hành vi hoạt động đầu tư của con người; do các c quan trong hệ thống
hành pháp và hành chính thực hiện nhằm hỗ trợ để các chủ đầu tư thực
hiện đúng vai trò, chức năng nhiệm vụ của người đại diện sở hữu vốn Nhà
nước trong các dự án đầu tư; ngăn ngừa các ảnh hưởng tiêu cực và kiểm
tra, kiểm soát ngăn ngừa các hiện tượng tiêu cực trong việc s dụng ngu n
vốn nhà nước tránh gâ th t thoát, lãng phí NSNN.
Đặc điểm của công tác quản lý chi đầu tƣ XDCB NSNN:
+ Chi đầu tư trong NSNN là một khoản chi gắn liền với định hướng
phát triển KT-XH của đ t nước, của các địa phư ng từng thời kỳ cụ thể
+ Việc quản lý chi đầu tư trong NSNN gắn liền với qu ền lực của Nhà
nước
+ Các tiêu chí đánh giá của chi NSNN trong đầu tư XDCB từ ngu n
NSNN được xem xét trên tầm vĩ mô
1.1.3. Tầm quan trọng của quản lý chi đầu tƣ ngân sách nhà
nƣớc:
- Về mặt kinh tế
- Về mặt chính trị, xã hội
- Về mặt an ninh, quốc phòng
1.1.4. Nguyên tắc quản lý chi đầu tƣ NSNN:
1.2. NỘI DUNG QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƢ XDCB NGÂN SÁCH NHÀ
NƢỚC HUYỆN
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
7
1.2.1. Lập dự toán chi đầu tƣ XDCB NSNN huyện
Kế hoạch chi ngân sách nhà nước là bản tổng hợp đề xu t nhu cầu chi
phù hợp với khả năng ngân sách nhà nước nhằm thực hiện nhiệm của địa
phư ng các c p, các đ n vị dự toán ngân sách trong một khoảng thời gian cụ
thể
Theo qu định của Luật Ngân sách nhà nước năm 2015 và Luật đầu tư
công năm 2014, 2019 kế hoạch chi ngân sách nhà nước g m kế hoạch chi
ngân sách nhà nước trung hạn và kế hoạch chi ngân sách nhà nước hàng
năm (dự toán chi ngân sách nhà nước).
Xâ dựng kế hoạch đầu tư trung hạn từ ngu n ngân sách nhà nước:
Trình tự xâ dựng, thẩm định và tổng hợp kế hoạch đầu tư công trung hạn
ngu n ngân sách nhà nước tuân thủ theo trình tự xâ dựng, thẩm định và
tổng hợp kế hoạch đầu tư công trung hạn; di n ra trong năm thứ tư và năm
thứ năm của kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn trước
Xâ dựng kế hoạch đầu tư hàng năm: Kế hoạch chi vốn đầu tư hàng
năm là công cụ quản lý nhà nước quan trọng trong dự toán chi NSNN hàng
năm
Trước khi g i UBND tỉnh dự toán ngân sách địa phư ng về phần kế
hoạch vốn đầu tư xâ dựng c bản, UBND các hu ện phải trình Thường trực
HĐND hu ện xem xét cho ý kiến
Tiêu chí đánh giá: Dự toán phù hợp với qui định của nhà nước; Dự
toán sát với thực tế của địa phư ng; Tỷ lệ hoàn thành kế hoạch so với kế
hoạch ban đầu được du ệt
1.2.2. Phân bổ dự toán chi đầu tƣ XDCB NSNN huyện:
UBND hu ện căn cứ qu ết định của UBND tỉnh về giao chỉ tiêu thu và
nhiệm vụ chi ngân sách, trình HĐND hu ện qu ết định dự toán chi
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
8
ngân sách c p hu ện và phư ng án phân bổ dự toán ngân sách c p hu ện
chậm nh t là 10 ngà , kể từ ngà Hội đ ng nhân dân c p trên trực tiếp
qu ết định dự toán và phân bổ ngân sách
Trên c sở Nghị qu ết của HĐND hu ện, UBND hu ện giao nhiệm vụ
thu, chi ngân sách cho từng c quan, đ n vị trực thuộc hu ện, mức bổ sung từ
ngân sách c p hu ện cho ngân sách xã
Phân bổ kế hoạch đầu tư là khâu đầu tiên của tiến trình thực hiện quản
lý chi NSNN trong đầu tư XDCB; thực hiện phân bổ được tuân thủ dựa
trên những tiêu chuẩn, định mức và ngu ên tắc được qu định trong trình tự
quản lý, c p phát và s dụng vốn của pháp luật
Thực hiện phân bổ, giao dự toán chi đầu tư phát triển từ NSNN phải
tuân thủ đúng qu định của Luật NSNN, Luật Đầu tư công, Luật Đ u thầu;
Nghị Qu ết của Hội đ ng nhân dân tỉnh, Nghị qu ết của Hội đ ng nhân dân
hu ện và các qu định hiện hành khác, phù hợp với kế hoạch phát triển kinh
tế - xã hội của địa phư ng hàng năm
Các chỉ tiêu phản ánh kết quả chi đầu tư XDCB NSNN: Tỷ lệ vốn
đầu tư phân bổ so với vốn đầu tư được được du ệt trong kế hoạch; Tỷ lệ
vốn đầu tư thực hiện năm na so với năm trước
1.2.3. Chấp hành chi đầu tƣ XDCB Ngân sách nhà nƣớc huyện:
Sau khi được UBND hu ện giao dự toán ngân sách, Phòng Tài chính -
Kế hoạch hu ện, đ n vị dự toán c p III tiến hành phân bổ và giao dự toán
chi ngân sách nhà nước cho các đ n vị s dụng ngân sách trực thuộc
Các đ n vị dự toán ngân sách và các tổ chức được ngân sách nhà nước
hỗ trợ thường xu ên phải mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước theo hướng
dẫn của Bộ Tài chính và Kho bạc Nhà nước trong quá trình thanh toán, s
dụng kinh phí Các khoản thanh toán về c bản theo ngu ên tắc chi trả trực
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
9
tiếp qua Kho bạc Nhà nước
Chi NSNN trong đầu tư chỉ được thực hiện khi có đủ các điều kiện sau
đâ :
- Đã có trong dự toán ngân sách được giao
- Đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức do c p có thẩm qu ền qu định -
Đã được thủ trưởng đ n vị s dụng ngân sách hoặc người được ủ
qu ền qu ết định chi
Ch p hành chi NSNN trong đầu tư phải được thực hiện nghiêm ngặt,
kiên qu ết không thanh toán những công trình, dự án không có trong dự
toán và không tuân thủ qu định nêu trên, đình chỉ nga những dự án kém
hiệu quả để tránh lãng phí ngu n vốn NSNN
1.2.4. Quyết toán chi đầu tƣ XDCB Ngân sách nhà nƣớc huyện:
Vốn đầu tư XDCB được qu ết toán dưới hai hình thức là qu ết toán
theo niên độ ngân sách và qu ết toán dự án hoàn thành
Qu ết toán chi NSNN trong đầu tư XDCB là khâu cuối cùng trong tiến
trình quản lý ngân sách Luật Ngân sách Nhà nước năm 2015 định nghĩa:
"Qu ết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành là toàn bộ chi phí được phê du ệt
và thực hiện trong quá trình đầu tư để đưa vào khai thác, s dụng"
Qu ết toán dự án hoàn thành nhằm đánh giá kết quả quá trình đầu tư,
xác định năng lực sản xu t, giá trị tài sản mới tăng thêm do đầu tư mang lại
và việc thực hiện các qu định của Nhà nước trong quá trình đầu tư thực
hiện dự án, xác định rõ trách nhiệm của chủ đầu tư, các nhà thầu, c quan c
p vốn, cho va , kiểm soát thanh toán, các c quan quản lý nhà nước có liên
quan.
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
10
1.2.5. Thanh tra, Kiểm tra chi đầu tƣ Ngân sách nhà nƣớc huyện:
UBND hu ện có trách nhiệm tổ chức thanh tra, kiểm tra việc ch p hành
các chế độ quản lý chi ngân sách của các đ n vị trực thuộc hu ện quản lý
Hàng năm c quan Thanh tra c p hu ện xâ dựng kế hoạch thanh tra kiểm
tra tình hình s dụng ngân sách trên địa bàn hu ện, hoặc tổ chức thanh tra
kiểm tra tiến độ thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn trình Chủ tịch
UBND hu ện phê du ệt và tiến hành kiểm tra theo kế hoạch đã được phê du
ệt
Qua công tác thanh tra, kiểm tra và x lý vi phạm nhằm xác định được
ngu ên nhân sai phạm của quá trình quản lý, điều hành, ch p hành chi đầu
tư trong NSNN theo qu định trong phân công, phân c p quản lý; sai phạm
thuộc c p nào và trách nhiệm của những tổ chức, cá nhân nào có liên quan
để có những kiến nghị, ch n chỉnh và khắc phục sai phạm cho phù hợp;
thúc đẩ sự phát triển KT-XH, ổn định xã hội
1.3. CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG TỚI QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƢ
XDCB NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC HUYỆN
1.3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của huyện
1.3.2. Tổ chức bộ máy quản lý chi NSNN huyện
1.3.3. Tình hình chi đầu tƣ NSNN huyện
TÓM TẮT CHƢƠNG 1
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
11
CHƢƠNG 2
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƢ XDCB TRONG NGÂN
SÁCH NHÀ NƢỚC HUYỆN TU MƠ RÔNG, TỈNH KON TUM
2.1. ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN CỦA HUYỆN ẢNH HƢỚNG TỚI QUẢN
LÝ CHI ĐẦU TƢ NSNN HUYỆN TU MƠ RÔNG, TỈNH KON TUM
2.1.1 Đặc điểm tự nhiên
Hu ện Tu M Rông là hu ện miền núi và vùng cao, nằm ở phía Bắc
tỉnh Kon Tum, là hu ện nghèo theo Nghị qu ết 30a/2008/NQ-CP bao g m
11 xã với diện tích tự nhiên 85 744,25 ha chiếm 8,85% diện tích trên toàn
tỉnh, dân số trung bình đến cuối năm 2020 khoảng 28 700 người chiếm
5,5% dân số toàn tỉnh
2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội:
a. Về mặt kinh tế:
Tổng giá trị sản xu t trên địa bàn tính theo giá hiện hành tăng nhưng
không ổn định, năm 2015 là 771 tỷ đ ng, năm 2020 là 1254 tỷ đ ng Nhưng
theo giá so sánh thì năm 2017 giảm Theo giá trị gia tăng, qu mô năm 2015
là 231 tỷ đ ng, năm 2020 là 308 tỷ đ ng Tăng trưởng không đều, năm 2016
âm 34%, sau tăng 34% và giảm dần, năm 2020 chỉ là 5% (Bảng 2 2)
C c u kinh tế chu ển dịch đúng hướng giảm dần giá trị sản xu t ngành
Nông lâm thủ sản, tăng dần giá trị sản xu t ngành Công nghiệp xâ dựng và
thư ng mại dịch vụ (đến năm 2020 giá trị sản xuất ngành Nông lâm thủy
sản còn khoảng 33%, giá trị sản xuất ngành Công nghiệp xây dựng là
41%, giá trị sản xuất ngành thương mại dịch vụ là 26%);
b. Về mặt xã hội:
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
12
Giáo dục và đào tạo: Tiếp tục được phát triển về qu mô và ch t lượng,
hệ thống trường lớp học được mở rộng và chuẩn hóa Đội ngũ cán
bộ quản lý và giáo viên, ch t lượng dạ học dần được nâng lên Tỉ lệ hu
động trẻ trong độ tuổi ra lớp được du trì.
2.1.3. Tổ chức bộ máy quản lý chi đầu tƣ NSNN cấp huyện:
Tổ chức bộ má quản lý chi đầu tư trong NSNN tại hu ện Tu M Rông g
m: HĐND hu ện, UBND hu ện, Phòng Tài chính – kế hoạch hu ện, Kho
bạc nhà nước Tu M Rông và các chủ đầu tư
2.1.4. Tình hình đầu tƣ XDCB NSNN huyện Tu Mơ Rông:
Ngu n đầu tư xâ dựng c bản NSNN hu ện vẫn chủ ếu dựa vào
ngu n của trung ư ng trong khi ngu n của hu ện r t th p tu có tăng.
Số liệu cho th ngu n vốn đầu tư XDCB từ NSNN hu ện Tu M
Rông tha đổi theo sự phát triển kinh tế Năm 2016 là 178 tỷ đ ng giảm dần
2 năm sau, còn h n 90 tỷ năm 2018 và tăng dần năm 2020 là 183 tỷ đ ng
Ngu n của ngân sách trung ư ng tu giảm còn 74% năm 2020 nhưng
vẫn khá cao Ngu n từ ngân sách hu ện tăng từ 7% năm 2016 lên gần 20%
năm 2020
Qua 5 năm đầu tư, hu ện c bản đã triển khai đạt được một số kết quả
nh t định C sở vật ch t tăng nhanh, nhiều công trình hoàn thành đưa vào
khai thác s dụng đạt hiệu quả như: hạ tầng c sở các tu ến đường ĐH, …
Thời kỳ 2016-2020, kết quả đạt được của các hoạt động đầu tư XDCB
không những góp phần làm tha đổi cục diện mà còn góp phần phát triển
nền kinh tế của hu ện
2.1.4. Đánh giá những ảnh hƣởng từ điều kiện cơ bản huyện Tu
Mơ Rông tới quản lý chi đầu tƣ XDCB NSNN
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
13
Từ những phân tích trên có thể rút ra những đánh giá sau:
Thứ nh t, Tu M Rông là một huyện vùng sâu của tỉnh Kon Tum có
điều kiện tự nhiên r t khắc nghiệt, địa bàn rộng và khó khăn, dân cư thưa
thớt Nhưng để đáp ứng được các nhiệm vụ kinh tế, xã hội, an ninh quốc
phòng, huyện vẫn có bộ máy quản lý hành chính, hệ thống y tế giáo dục và
các hạ tầng khác trên toàn địa bàn. T t cả các dự án đầu tư XDCB của
huyện đa phần đều nhận tài trợ từ ngu n NSNN. Điều này làm cho việc
quản lý chi đầu tư XDCB NSNN vừa tăng khối lượng công việc vừa phức
tạp h n
Thứ hai, Là huyện miền núi nên quy mô nền kinh tế nhỏ bé, ngu n thu
ngân sách trên địa bàn hạn chế trong khi khoản chi thường xuyên lớn h n
nhiều nên ngu n kinh phí chi đầu tư XDCB của huyện phải nhận bù đắp từ
ngu n ngân sách c p trên. Vì vậy, yêu cầu quản lý chi đầu tư XDCB NSNN
cần phải tăng cường và chặt chẽ h n
Thứ ba, Đ ng bào DTTS chiếm tỷ lệ 94,3% dân số của huyện nên có
r t nhiều chính sách an sinh xã hội và chính sách kinh tế của nhà nước dành
cho đối tượng này. Do vậy, từ lập dự toán cho tới thực hiện, quyết toán và
thanh tra, kiểm tra chi đầu tư XDCB thường xuyên phát sinh khối lượng
công việc.
Thứ tư, Đội ngũ cán bộ của huyện nói chung và cán bộ làm công tác
tài chính, kế toán các xã và huyện đều là đa số người đ ng bào (chiếm tỷ lệ
khoảng 85%) Điều này ảnh hưởng r t lớn tới ch t lượng thực hiện công việc
và công tác quản lý chi đầu tư XDCB NSNN hu ện.
2.2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH ĐẦU TƢ NGÂN
SÁCH NHÀ NƢỚC HUYỆN TU MƠ RÔNG:
2.2.1 Công tác Lập dự toán chi đầu tƣ NSNN huyện
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
14
Việc lập kế hoạch cho chi đầu tư XDCB NSNN đã thực hiện đúng qu
định, căn cứ vào những dự án xâ dựng có đủ các điều kiện bố trí vốn theo
qu định tại Qu chế quản lý vốn đầu tư xâ dựng và phù hợp với khả năng
ngân sách hàng năm, kế hoạch tài chính 5 năm đ ng thời ưu tiên bố
trí đủ vốn phù hợp với tiến độ triển khai của các chư ng trình, dự án đã
được c p có thẩm qu ền qu ết định đang thực hiện
Phòng Tài chính hu ện Tu M Rông xem xét dự toán ngân sách của các
đ n vị thuộc hu ện lập và tổng hợp dự toán chi ngân sách, báo cáo UBND
hu ện và xin ý kiến Sở Tài chính trước khi trình Hội đ ng nhân dân hu ện
qu ết định
Công tác lập kế hoạch trong các năm qua đã được triển khai sớm, dân
chủ, công khai, ch p hành nghiêm túc các qu định, ngu ên tắc, định
hướng của Chính phủ, của Tỉnh ủ , Nghị qu ết của HĐND Tỉnh Kon Tum,
qu định của UBND Tỉnh UBND Hu ện Tu M Rông đã tập trung chỉ
đạo thực hiện kế hoạch theo đúng qu định của Nhà nước về quản lý đầu
tư
Hàng năm hu ện Tu M Rông đã xác định và ưu tiên đầu tư cho các
công trình, dự án trọng điểm, giải qu ết các v n đề xã hội bức xúc và bố trí
vốn đối ứng; các dự án c sở hạ tầng, phát triển đô thị và phát triển sản xu t
có lợi thế cạnh tranh và thúc đẩ chu ển dịch c c u kinh tế, phát triển xã hội
2.2.2 Công tác Thực hiện phân bổ chi đầu tƣ XDCB NSNN huyện
Có thể th công tác phân bổ vốn đầu tư và lập dự toán chi đầu tư
XDCB NSNN trên địa bàn hu ện Tu M Rông trong thời gian qua đã có
những chu ển biến tích cực, phù hợp với qu hoạch phát triển KTXH của hu
ện, đúng c c u, qu định của Nhà nước
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
15
Sau khi được Uỷ ban nhân dân hu ện giao dự toán ngân sách, Phòng
Tài chính - Kế hoạch hu ện tiến hành phân bổ và giao dự toán chi ngân
sách cho các đ n vị s dụng ngân sách trực thuộc ha chủ đầu tư
Phân bổ dự toán chi đầu tư XDCB NSNN tăng lên qua các năm đã
góp phần làm cho hệ thống hạ tầng được nâng c p, phát triển đ ng bộ và
từng bước được hiện đại hóa đáp ứng êu cầu phát triển KTXH của hu ện
Nhìn chung kế hoạch vốn đầu tư được phân bổ có tăng dần qua các
năm và tỷ lệ vốn được phân bổ tăng cũng như số vốn đầu tư XDCB còn
thiếu so với tổng mức đầu tư có xu hướng giảm
2.2.3 Công tác chấp hành chi đầu tƣ XDCB NSNN huyện
Ch p hành chi NSNN trong đầu tư phải được thực hiện nghiêm ngặt,
kiên qu ết không thanh toán những công trình, dự án không có trong dự
toán và không tuân thủ qu định nêu trên, đình chỉ nga những dự án kém
hiệu quả để tránh lãng phí h n nữa ngu n vốn NSNN
Công tác ch p hành chi đầu tư XDCB từ NSNN tại hu ện Tu M
Rông cho th : ngu n vốn hàng năm cho từng dự án được lên kế hoạch r t
tốt, thanh toán chi ngân sách cho đầu tư XDCB không vượt quá giới hạn đã
phân bổ
Tu nhiên, ch p hành dự toán chi đầu tư XDCB vẫn còn t n tại đáng kể
là: phần vượt dự toán ban đầu của các dự án được ch p nhận khá d dàng và
chưa có những ràng buộc hạn chế phát sinh trong chi đầu tư XDCB, chứng
tỏ dự toán chưa ràng buộc được thực hiện chi trong thực tế; tu tình hình nợ
đọng XDCB tu đã giảm qua các năm nhưng vẫn còn tư ng đối
2.2.4 Công tác Quyết toán chi đầu tƣ XDCB Ngân sách nhà nƣớc
huyện
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
16
Những năm vừa qua, huyện Tu M Rông đã thực hiện công tác quyết
toán chi NSNN theo đúng trình tự, thủ tục, nội dung quyết toán các dự án
hoàn thành theo qu định và thông tư hướng dẫn.
Việc quyết toán chi đầu tư xây dựng c bản hằng năm và quyết toán chi
đầu tư xây dựng c bản khi dự án hoàn thành đã được thực hiện theo đúng
hướng dẫn của Bộ Tài chính.
Quyết toán chi đầu tư trong NSNN hoàn thành: trong những năm qua,
công tác quyết toán vốn đầu tư cho các công trình/dự án hoàn thành trên
địa bàn huyện Tu M Rông có nhiều chuyển biến tích cực, công tác quyết
toán được các đ n vị giao quyền chủ đầu tư ch p hành đầ đủ, đúng tiến độ.
Công tác thẩm tra phê duyệt quyết toán đạt kết quả tốt h n cả về số
lượng và ch t lượng. Hầu hết, các công trình hoàn thành đã được các đ n vị
chủ đầu tư tập trung hoàn chỉnh h s , thủ tục và lập báo cáo quyết toán trình
Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện thẩm tra, phê duyệt kịp thời theo đúng
qu định.
2.2.5 Công tác Thanh tra, Kiểm tra chi đầu tƣ XDCB Ngân sách
nhà nƣớc huyện
Công tác kiểm tra tiến độ thi công và ch t lượng công trình, dự án
thường xu ên được quan tâm, chỉ đạo.
Công tác quản lý vốn NSNN trong đầu tư trên địa bàn huyện có nhiều
tiến bộ, ch t lượng. Hiệu quả công trình, dự án ngà càng được nâng cao.
Việc thực hiện thanh kiểm tra và x lý vi phạm sau thanh kiểm tra giúp
cho c quan quản lý c p trên có những định hướng, mục tiêu và chiến lược
trong công tác quản lý NSNN ở các giai đoạn sau được tốt h n
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
17
2.3. ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƢ TRONG
NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI HUYỆN TU MƠ RÔNG
2.3.1 Thành công
Thứ nh t, Công tác Lập dự toán chi đầu tư XDCB NSNN đã bám sát
chiến lược phát triển kinh tế - xã hội huyện Tu M Rông đề ra qua các kỳ
đại hội. Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện đã được phê
duyệt là căn cứ quan trọng cho việc định hướng kế hoạch chi đầu tư phát
triển trong NSNN trong từng giai đoạn
2.3.2 Hạn chế
Thứ nh t, Công tác Lập dự toán chi đầu tư CDCB NSNN hu ện: Thời
gian giao kế hoạch vốn Trung ư ng bổ sung có mục tiêu và vốn thực hiện
các Chư ng trình mục tiêu quốc gia cho địa phư ng còn chậm tr Nhiều dự
án chưa đủ điều kiện ghi kế hoạch vốn theo qu chế quản lý đầu tư vẫn
được ghi vào kế hoạch hoặc cho thực hiện quản lý thường xu ên
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
18
CHƢƠNG 3
GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƢ
XDCB NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI HUYỆN TU MƠ RÔNG,
TỈNH KON TUM
3.1. CĂN CỨ ĐƢA RA GIẢI PHÁP
3.1.1 Định hƣớng phát triển KTXH huyện Tu Mơ Rông
Tập trung nghiên cứu để thực hiện đổi mới mô hình tăng trưởng,
chuyển dịch c c u kinh tế theo hướng phát triển hợp lý cả chiều rộng và
chiều sâu, hu động, s dụng tốt mọi ngu n lực để phát triển kinh tế – xã hội
nhanh, bền vững và bảo vệ môi trường sinh thái
Đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế – xã hội, đặc biệt chú trọng giao
thông, các tuyến đường quốc lộ: 40B, Ngọc Hoàng – Măng Bút; đường
tỉnh lộ nối quốc lộ 40B với xã Đắk Pờ X , Đắk Hà; đường H Chí Minh nối
với xã Đắk Na; các tuyến đường kết nối với các huyện trong tỉnh và với
tỉnh Quảng Nam.
3.1.2 Quan điểm định hƣớng quản lý chi đầu tƣ XDCB
- Công tác quản lý chi đầu tư XDCB phải gắn liền với mục tiêu định
hướng phát triển KTXH trên địa bàn hu ện
- Nâng cao hiệu quả s dụng các khoản chi ngân sách, bố trí chi
thường xu ên hợp lý, tăng ngu n vốn cho đầu tư XDCB
- Quản lý chi đầu tư XDCB NSNN phải phân định được thẩm qu ền
trách nhiệm giữa các c quan từ khâu lập dự toán đến khâu ch p hành và qu
ết toán chi NSNN
- Nâng cao hiệu quả công tác quản lý điều hành chi ngân sách, đảm
bảo cân đối thu chi giữa các c p ngân sách
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
19
3.1.3 Quán triệt nguyên tắc quản lý đầu tƣ XDCB
- Việc xâ dựng các kế hoạch, phân bổ chi NSNN trong đầu tư XDCB
phải bám sát mục tiêu và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm
- Từng bước điều chỉnh c c u chi NSNN trong đầu tư theo hướng
giảm dần đầu tư từ NSNN
- Trong khi chưa s a đổi, phân c p quản lý đầu tư các c quan, chủ đầu
tư trên địa bàn hu ện phải tuân thủ đúng qu chế hiện hành và qu ền qu ết
định đầu tư
- Thực hiện công khai, minh bạch về quản lý chi đầu tư XDCB
NSNN, tăng cường thanh tra, kiểm tra chặt chẽ theo qu định, chống th t
thoát, lãng phí, tiêu cực trong đầu tư
- Vốn hỗ trợ từ các chư ng trình, dự án có mục tiêu của ngân sách
TW, địa phư ng phải bố trí đúng theo các mục tiêu hỗ trợ ghi trong kế
hoạch, không được điều chỉnh, chu ển vốn từ mục tiêu nà cho mục tiêu
khác.
3.2. CÁC GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ
CHI ĐẦU TƢ XDCB NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI HUYỆN TU
MƠ RÔNG
3.2.1 Hoàn thiện Công tác Lập dự toán chi đầu tƣ XDCB NSNN
huyện
Áp dụng qu trình lập dự toán chi ngân sách nhà nước trong đầu tư trên
khuôn khổ chi tiêu trung hạn theo hướng kết quả đầu ra nhằm gắn kết
chính sách, kế hoạch với ngân sách
Lập dự toán chi đầu tư phát triển trong NSNN theo khung chi tiêu
trung hạn được xác định trên c sở nhu cầu kinh phí để thực hiện được các
nhiệm vụ, mục đích nh t định
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
20
Chú trọng h n nữa lập dự toán chi ngân sách theo hiệu quả đầu ra và
so sánh với một số địa phư ng khác để đạt hiệu quả và cân bằng trong chi
ngân sách.
Căn cứ vào qu ết toán chi đầu tư phát triển trong NSNN trên địa bàn
hu ện hàng năm để đánh giá kết quả và hiệu quả đầu tư, từ đó qu ết định và
c c u mức chi NSNN trên địa bàn hu ện cho những năm tiếp theo
3.2.2 Hoàn thiện Công tác Phân bổ dự toán chi đầu tƣ XDCB
NSNN huyện
Thiết lập công tác kiểm soát trước khi chuẩn chi, hoàn thiện c chế
kiểm soát, thanh toán các khoản chi NSNN hiện hành, xâ dựng hệ thống
chỉ tiêu kiểm soát chi đầu ra, cải tiến thủ tục kế toán, thanh toán của Kho
bạc nhà nước
Kế hoạch vốn đầu tư phải tuân thủ các trình tự trong đầu tư XDCB
Chỉ lập, giao vốn cho các dự án nằm trong qu hoạch xâ dựng được phê du
ệt, đủ điều kiện triển khai thực hiện thi công xâ lắp, đ ng thời việc bố
trí vốn phải sát với tiến độ dự án tránh tình trạng bố trí vốn xa rời mục tiêu
dự án, tránh tình trạng tạo ra khối lượng dở dang, chậm đưa công trình vào
s dụng, ứ đọng vốn chậm phát hu được hiệu quả
Phân bổ kế hoạch đúng tạo ra thanh toán vốn đầu tư nhanh, thanh toán
vốn đầu tư nhanh và đúng chế độ tạo tiền đề cho qu ết toán nhanh gọn và
ngược lại
Cần bảo đảm êu cầu cao về tính công khai, minh bạch, công bằng và
hiệu quả, do vậ phải theo ngu ên tắc, tiêu chí và định mức rõ ràng
3.2.3 Hoàn thiện Công tác Chấp hành chi đầu tƣ XDCB Ngân
sách nhà nƣớc huyện
Cải tiến phư ng thức c p phát NSNN và thủ tục c p phát của c quan
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
21
tài chính - kế hoạch
Cần phải hoàn thiện công tác kiểm soát, thanh toán vốn trong thời gian
tới nhằm nâng cao hiệu quả của quá trình quản lý chi đầu tư bằng ngu n
vốn NSNN
Để nâng cao ch t lượng công tác kiểm soát vốn đầu tư trước tiên phải
có sự phối hợp chặt chẽ, đ ng bộ giữa c quan c p phát, thanh toán vốn và
đ n vị chủ đầu tư, ban quản lý trong việc kiểm tra, đối chiếu, xác nhận số
liệu vốn đầu tư đã c p phát, thanh toán cho công trình, hạng mục công
trình, dự án hoàn thành
Thường xu ên đôn đốc các chủ đầu tư x lý công nợ và t t toán tài
khoản đúng qu định đối với dự án hoàn thành đã được phê du ệt qu ết
toán...
3.2.4 Hoàn thiện Công tác Quyết toán chi đầu tƣ Ngân sách nhà
nƣớc huyện
Xâ dựng hoàn thiện chế độ kế toán, kiểm toán, qu ết toán ngân sách
nhà nước tuân thủ ngu ên tắc qu ết toán từ dưới lên, thống nh t hệ thống
các chỉ tiêu báo cáo qu ết toán
Bố trí cán bộ làm công tác qu ết toán phải đủ năng lực để phát hiện ra
sai phạm như khối lượng chưa đúng, áp dụng định mức không phù hợp,
không đúng theo qu định, đ n giá quá cao so với thực tế để áp dụng vào
dự toán
Áp dụng nghiêm các hình thức x phạt chủ đầu tư, các nhà thầu có d u
hiệu vi phạm trong việc quản lý thực hiện dự án đầu tư
Công tác qu ết toán vốn đầu tư cần phải có sự phối hợp chặt chẽ, đ ng
bộ giữa các c quan c p phát vốn, thanh toán vốn và đ n vị chủ đầu tư, Ban
quản lý dự án trong việc kiểm tra, đối chiếu xác nhận số liệu vốn
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
22
đầu tư đã c p phát, thanh toán cho công trình
Qu định cụ thể các mức thưởng, phạt đối với cá nhân, tập thể của
đ n vị Chủ đầu tư trong việc lập báo cáo qu ết toán sai nội dung, mẫu biểu
qu định, đặc biệt là việc qu ết toán sai khối lượng, đ n giá làm tăng giá
trị công trình, dự án
3.2.5 Hoàn thiện Công tác Thanh tra, Kiểm tra chi đầu tƣ XDCB
Ngân sách nhà nƣớc huyện
UBND hu ện Tu M Rông cần có kế hoạch cụ thể về thanh tra, giám
sát tình hình quản lý chi đầu tư phát triển trong NSNN và cụ thể là chi đầu
tư, tập trung vào những khâu ếu kém có nhiều dư luận xã hội và phản ánh
của người dân Làm rõ những sai phạm, qu trách nhiệm và x lý nghiêm
khắc những cán bộ công chức thiếu trách nhiệm, thiếu năng lực để gâ hậu
quả nghiêm trọng, làm th t thoát lãng phí NSNN.
Cần phải xác định rõ trách nhiệm của các bên có liên quan trong việc
triển khai thanh tra, giám sát tình hình chi đầu tư trong NSNN Thanh tra,
giám sát phải được triển khai thực hiện một cách thường xu ên, toàn diện
suốt quá trình thực hiện dự án, đ ng thời kết hợp với việc kiểm tra đột xu t
để đảm bảo tính khách quan
Ngoài ra, cũng cần khu ến khích phát hu công tác giám sát cộng đ ng
và công khai tài chính đầu tư, góp phần quan trọng trong việc phát hiện
những việc làm gâ th t thoát, lãng phí NSNN
3.2.6 Một số giải pháp khác
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
23
KẾT LUẬN
Quản lý chi đầu tư XDCB NSNN là v n đề có tính c p thiết, ảnh hưởng
r t lớn đến đời sống kinh tế, chính trị, xã hội của địa phư ng và đ t nước, là
một lĩnh vực quản lý r t khó khăn, vì nó phụ thuộc vào nhiều nhân tố tác
động: không chỉ là c chế chính sách, con người mà còn phụ thuộc mạnh mẽ
về các điều kiện khách quan khác Vì vậ , để đổi mới quản lý chi đầu tư
XDCB NSNN cần một thời gian vào điều kiện nh t định Việc nghiên cứu
một cách toàn diện lý luận cũng như thực ti n quản lý chi đầu tư trong
NSNN để đưa ra các giải pháp quản lý có hiệu quả là v n đề quan trọng và
cần thiết được đặt ra hiện na
Mục đích nghiên cứu của đề tài là góp phần lý giải trên phư ng diện
khoa học những lý luận c bản về hiệu quả quản lý chi đầu tư XDCB NSNN
tại hu ện Tu M Rông Đ ng thời, trên c sở phân tích thực trạng
về hiệu quả quản lý chi đầu tư trong chi NSNN tại hu ện, luận văn nêu ra
mục tiêu và quan điểm về v n đề quản lý chi đầu tư trong chi NSNN tại hu
ện Tu M Rông, và c sở c bản để đề ra những giải pháp hữu hiệu
nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chi đầu tư XDCB NSNN tại hu ện Tu M
Rông trong thời gian tới, góp phần đẩ mạnh phát triển kinh tế - xã hội của
địa phư ng một cách vững chắc Luận văn có một số đóng góp như sau:
Hệ thống hóa những c sở lý luận, c sở pháp lý về quản lý chi đầu tư
trong chi NSNN; đưa ra các chỉ tiêu đánh giá quản lý chi đầu tư XDCB
NSNN; phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý chi đầu tư XDCB
NSNN nói chung; nghiên cứu kinh nghiệm quản lý chi đầu tư XDCB
NSNN ở một số địa phư ng, từ đó rút ra bài học kinh nghiệm trong quản lý
chi đầu tư XDCB NSNN cho hu ện Tu M Rông
Khái quát hóa những nét chính về thực trạng quản lý chi đầu tư
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
24
XDCB NSNN, phân tích ngu ên nhân, kết quả đạt được và những t n tại về
trong công tác quản lý chi đầu tư XDCB NSNN tại hu ện Tu M Rông Trên
c sở đó đề xu t những giải pháp tích cực, nhằm hoàn thiện quản lý
chi đầu tư XDCB NSNN tại hu ện Tu M Rông trong thời gian tới một cách
hiệu quả h n Tác giả của luận văn h vọng sẽ cung c p thêm những
thông tin cần thiết và góp tiếng nói của mình vào việc hoàn thiện công tác
quản lý chi đầu tư XDCB NSNN của địa phư ng
Tập trung phân tích cụ thể, sâu sắc về thực trạng quản lý chi đầu tư
XDCB NSNN tại hu ện Tu M Rông trong thời gian qua để nhận định toàn
diện những mặt mạnh, ếu, những ưu điểm, nhược điểm làm căn cứ cho các
giải pháp được hướng tới Từ đó, đề ra những giải pháp c bản nhằm cải
thiện công tác quản lý chi đầu tư XDCB NSNN tại hu ện Tu M Rông trong
thời gian tới cho phù hợp h n
Với những đóng góp nêu trên h vọng sẽ góp phần cải thiện quản lý
chi đầu tư XDCB NSNN tại hu ện Tu M Rông trong thời gian tới, phục vụ
cho việc điều hành, quản lý nhà nước ở Tu M Rông được tốt h n, chặt chẽ
và hiệu quả h n góp phần thực hiện thành công quá trình công nghiệp hóa,
hiện đại hóa của đ t nước, ph n đ u vì mục tiêu: “Dân giàu, nước mạnh, xã
hội dân chủ, công bằng, văn minh”

More Related Content

Similar to Quản Lý Chi Đầu Tƣ Xây Dựng Cơ Bản Ngân Sách Nhà Nƣớc Huyện Tu Mơ Rông, Tỉnh Kon Tum.doc

Similar to Quản Lý Chi Đầu Tƣ Xây Dựng Cơ Bản Ngân Sách Nhà Nƣớc Huyện Tu Mơ Rông, Tỉnh Kon Tum.doc (20)

Quản lý vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước thực hiện Chương trình mục tiêu quốc...
Quản lý vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước thực hiện Chương trình mục tiêu quốc...Quản lý vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước thực hiện Chương trình mục tiêu quốc...
Quản lý vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước thực hiện Chương trình mục tiêu quốc...
 
Luận Văn Quản lý chi thường xuyên ngân sách Nhà nước tại huyện Thăng Bình tỉn...
Luận Văn Quản lý chi thường xuyên ngân sách Nhà nước tại huyện Thăng Bình tỉn...Luận Văn Quản lý chi thường xuyên ngân sách Nhà nước tại huyện Thăng Bình tỉn...
Luận Văn Quản lý chi thường xuyên ngân sách Nhà nước tại huyện Thăng Bình tỉn...
 
Luận Văn Quản lý chi đầu tư ngân sách nhà nước huyện Hiệp Đức, Tỉnh Quảng Nam...
Luận Văn Quản lý chi đầu tư ngân sách nhà nước huyện Hiệp Đức, Tỉnh Quảng Nam...Luận Văn Quản lý chi đầu tư ngân sách nhà nước huyện Hiệp Đức, Tỉnh Quảng Nam...
Luận Văn Quản lý chi đầu tư ngân sách nhà nước huyện Hiệp Đức, Tỉnh Quảng Nam...
 
Luận Văn Hoàn Thiện Công Tác Quản Lý Nguồn Vốn Đầu Tƣ Xây Dựng Cơ Bản Tại Phõ...
Luận Văn Hoàn Thiện Công Tác Quản Lý Nguồn Vốn Đầu Tƣ Xây Dựng Cơ Bản Tại Phõ...Luận Văn Hoàn Thiện Công Tác Quản Lý Nguồn Vốn Đầu Tƣ Xây Dựng Cơ Bản Tại Phõ...
Luận Văn Hoàn Thiện Công Tác Quản Lý Nguồn Vốn Đầu Tƣ Xây Dựng Cơ Bản Tại Phõ...
 
Luận Văn Quản lý nhà nước đối với vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sá...
Luận Văn Quản lý nhà nước đối với vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sá...Luận Văn Quản lý nhà nước đối với vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sá...
Luận Văn Quản lý nhà nước đối với vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sá...
 
Luân Văn Quản Lý Nhà Nuớc Về Chi Ngân Sách Xã, Thị Trấn Trên Địa Bàn Huyện Hi...
Luân Văn Quản Lý Nhà Nuớc Về Chi Ngân Sách Xã, Thị Trấn Trên Địa Bàn Huyện Hi...Luân Văn Quản Lý Nhà Nuớc Về Chi Ngân Sách Xã, Thị Trấn Trên Địa Bàn Huyện Hi...
Luân Văn Quản Lý Nhà Nuớc Về Chi Ngân Sách Xã, Thị Trấn Trên Địa Bàn Huyện Hi...
 
Luận Văn Quản lý chi ngân sách trên địa bàn huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam.doc
Luận Văn Quản lý chi ngân sách trên địa bàn huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam.docLuận Văn Quản lý chi ngân sách trên địa bàn huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam.doc
Luận Văn Quản lý chi ngân sách trên địa bàn huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam.doc
 
Luận Văn Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước tại huyện P...
Luận Văn Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước tại huyện P...Luận Văn Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước tại huyện P...
Luận Văn Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước tại huyện P...
 
Luận Văn Quản lý chi ngân sách nhà nước trên địa bàn thị xã An Khê, tỉnh Gia ...
Luận Văn Quản lý chi ngân sách nhà nước trên địa bàn thị xã An Khê, tỉnh Gia ...Luận Văn Quản lý chi ngân sách nhà nước trên địa bàn thị xã An Khê, tỉnh Gia ...
Luận Văn Quản lý chi ngân sách nhà nước trên địa bàn thị xã An Khê, tỉnh Gia ...
 
Luận Văn Hoàn Thiện Kiểm Soát Chi Thường Xuyên Từ Nguồn Vốn Ngân Sách Nhà Nướ...
Luận Văn Hoàn Thiện Kiểm Soát Chi Thường Xuyên Từ Nguồn Vốn Ngân Sách Nhà Nướ...Luận Văn Hoàn Thiện Kiểm Soát Chi Thường Xuyên Từ Nguồn Vốn Ngân Sách Nhà Nướ...
Luận Văn Hoàn Thiện Kiểm Soát Chi Thường Xuyên Từ Nguồn Vốn Ngân Sách Nhà Nướ...
 
Luận Văn Quản lý nhà nước trong thu hút đầu tư nước ngoài tại Tỉnh Kon Tum.doc
Luận Văn Quản lý nhà nước trong thu hút đầu tư nước ngoài tại Tỉnh Kon Tum.docLuận Văn Quản lý nhà nước trong thu hút đầu tư nước ngoài tại Tỉnh Kon Tum.doc
Luận Văn Quản lý nhà nước trong thu hút đầu tư nước ngoài tại Tỉnh Kon Tum.doc
 
Hoàn thiện công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại Kho bạc...
Hoàn thiện công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại Kho bạc...Hoàn thiện công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại Kho bạc...
Hoàn thiện công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại Kho bạc...
 
Luận Văn Quản lý chi ngân sách nhà nước trong đầu tư xây dựng cơ bản trên địa...
Luận Văn Quản lý chi ngân sách nhà nước trong đầu tư xây dựng cơ bản trên địa...Luận Văn Quản lý chi ngân sách nhà nước trong đầu tư xây dựng cơ bản trên địa...
Luận Văn Quản lý chi ngân sách nhà nước trong đầu tư xây dựng cơ bản trên địa...
 
Quản lý đầu tư hạ tầng cơ sở y tế bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa ...
Quản lý đầu tư hạ tầng cơ sở y tế bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa ...Quản lý đầu tư hạ tầng cơ sở y tế bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa ...
Quản lý đầu tư hạ tầng cơ sở y tế bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa ...
 
Hoàn thiện công tác quản lý chi ngân sách nhà nước tỉnh Quảng Ngãi.doc
Hoàn thiện công tác quản lý chi ngân sách nhà nước tỉnh Quảng Ngãi.docHoàn thiện công tác quản lý chi ngân sách nhà nước tỉnh Quảng Ngãi.doc
Hoàn thiện công tác quản lý chi ngân sách nhà nước tỉnh Quảng Ngãi.doc
 
Quản Lý Chi Ngân Sách Nhà Nước Trên Địa Bàn Thị Xã An Khê, Tỉnh Gia Lai.doc
Quản Lý Chi Ngân Sách Nhà Nước Trên Địa Bàn Thị Xã An Khê, Tỉnh Gia Lai.docQuản Lý Chi Ngân Sách Nhà Nước Trên Địa Bàn Thị Xã An Khê, Tỉnh Gia Lai.doc
Quản Lý Chi Ngân Sách Nhà Nước Trên Địa Bàn Thị Xã An Khê, Tỉnh Gia Lai.doc
 
Hoàn thiện công tác quản lý chi NSNN tại Sở Tài chính tỉnh Đăk Nông.doc
Hoàn thiện công tác quản lý chi NSNN tại Sở Tài chính tỉnh Đăk Nông.docHoàn thiện công tác quản lý chi NSNN tại Sở Tài chính tỉnh Đăk Nông.doc
Hoàn thiện công tác quản lý chi NSNN tại Sở Tài chính tỉnh Đăk Nông.doc
 
Luận Văn Quản lý chi thường xuyên ngân sách cấp xã, phường trên địa bàn thị x...
Luận Văn Quản lý chi thường xuyên ngân sách cấp xã, phường trên địa bàn thị x...Luận Văn Quản lý chi thường xuyên ngân sách cấp xã, phường trên địa bàn thị x...
Luận Văn Quản lý chi thường xuyên ngân sách cấp xã, phường trên địa bàn thị x...
 
Kiểm Soát Chi Thường Xuyên Ngân Sách Nhà Nước Qua Kho Bạc Nhà Nước Krông Bông...
Kiểm Soát Chi Thường Xuyên Ngân Sách Nhà Nước Qua Kho Bạc Nhà Nước Krông Bông...Kiểm Soát Chi Thường Xuyên Ngân Sách Nhà Nước Qua Kho Bạc Nhà Nước Krông Bông...
Kiểm Soát Chi Thường Xuyên Ngân Sách Nhà Nước Qua Kho Bạc Nhà Nước Krông Bông...
 
Luận Văn Quản lý nhà nước về ĐTXDCB bằng vốn ngân sách Nhà nước tại huyện Bắc...
Luận Văn Quản lý nhà nước về ĐTXDCB bằng vốn ngân sách Nhà nước tại huyện Bắc...Luận Văn Quản lý nhà nước về ĐTXDCB bằng vốn ngân sách Nhà nước tại huyện Bắc...
Luận Văn Quản lý nhà nước về ĐTXDCB bằng vốn ngân sách Nhà nước tại huyện Bắc...
 

More from dịch vụ viết đề tài trọn gói 0973287149

More from dịch vụ viết đề tài trọn gói 0973287149 (20)

Hoàn thiện hoạt động kiểm tra của Chi nhánh Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam tại Th...
Hoàn thiện hoạt động kiểm tra của Chi nhánh Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam tại Th...Hoàn thiện hoạt động kiểm tra của Chi nhánh Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam tại Th...
Hoàn thiện hoạt động kiểm tra của Chi nhánh Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam tại Th...
 
Luận Văn Phát triển cây cao su trên địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình..doc
Luận Văn Phát triển cây cao su trên địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình..docLuận Văn Phát triển cây cao su trên địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình..doc
Luận Văn Phát triển cây cao su trên địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình..doc
 
Hoàn thiện hệ thống quản trị chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001 2008 tại nhà...
Hoàn thiện hệ thống quản trị chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001 2008 tại nhà...Hoàn thiện hệ thống quản trị chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001 2008 tại nhà...
Hoàn thiện hệ thống quản trị chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001 2008 tại nhà...
 
Hoàn Thiện Kế Toán Trách Nhiệm Tại Công Ty Tnhh Domex Quảng Nam.doc
Hoàn Thiện Kế Toán Trách Nhiệm Tại Công Ty Tnhh Domex Quảng Nam.docHoàn Thiện Kế Toán Trách Nhiệm Tại Công Ty Tnhh Domex Quảng Nam.doc
Hoàn Thiện Kế Toán Trách Nhiệm Tại Công Ty Tnhh Domex Quảng Nam.doc
 
Hoàn thiện hoạt ñộng kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại Kho bạ...
Hoàn thiện hoạt ñộng kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại Kho bạ...Hoàn thiện hoạt ñộng kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại Kho bạ...
Hoàn thiện hoạt ñộng kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại Kho bạ...
 
Hoàn thiện công tác lập Báo cáo tài chính hợp nhất tại Tổng công ty cổ phần x...
Hoàn thiện công tác lập Báo cáo tài chính hợp nhất tại Tổng công ty cổ phần x...Hoàn thiện công tác lập Báo cáo tài chính hợp nhất tại Tổng công ty cổ phần x...
Hoàn thiện công tác lập Báo cáo tài chính hợp nhất tại Tổng công ty cổ phần x...
 
Luận Văn Phát triến nguồn nhân lực tại Công ty Điện lực Quảng Nam.doc
Luận Văn Phát triến nguồn nhân lực tại Công ty Điện lực Quảng Nam.docLuận Văn Phát triến nguồn nhân lực tại Công ty Điện lực Quảng Nam.doc
Luận Văn Phát triến nguồn nhân lực tại Công ty Điện lực Quảng Nam.doc
 
Đào Tạo Nguồn Nhân Lực Tại Ngân Hàng Tmcp Đầu Tư Và Phát Triển Việt Nam Chi N...
Đào Tạo Nguồn Nhân Lực Tại Ngân Hàng Tmcp Đầu Tư Và Phát Triển Việt Nam Chi N...Đào Tạo Nguồn Nhân Lực Tại Ngân Hàng Tmcp Đầu Tư Và Phát Triển Việt Nam Chi N...
Đào Tạo Nguồn Nhân Lực Tại Ngân Hàng Tmcp Đầu Tư Và Phát Triển Việt Nam Chi N...
 
Phát triển dịch vụ E-Mobifhone banking tại ngân hàng NN&PTNT Việt Nam - chi n...
Phát triển dịch vụ E-Mobifhone banking tại ngân hàng NN&PTNT Việt Nam - chi n...Phát triển dịch vụ E-Mobifhone banking tại ngân hàng NN&PTNT Việt Nam - chi n...
Phát triển dịch vụ E-Mobifhone banking tại ngân hàng NN&PTNT Việt Nam - chi n...
 
Phát Triển Nguồn Nhân Lực Tại Công Ty Cổ Phần Dược – Vật Tư Y Tế Đắk Lắk.doc
Phát Triển Nguồn Nhân Lực Tại Công Ty Cổ Phần Dược – Vật Tư Y Tế Đắk Lắk.docPhát Triển Nguồn Nhân Lực Tại Công Ty Cổ Phần Dược – Vật Tư Y Tế Đắk Lắk.doc
Phát Triển Nguồn Nhân Lực Tại Công Ty Cổ Phần Dược – Vật Tư Y Tế Đắk Lắk.doc
 
Xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực tại Đại học Duy Tân đến năm 202...
Xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực tại Đại học Duy Tân đến năm 202...Xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực tại Đại học Duy Tân đến năm 202...
Xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực tại Đại học Duy Tân đến năm 202...
 
LUận Văn Đào Tạo Nguồn Nhân Lực Tại Công Ty Cao Su Kon Tum.doc
LUận Văn Đào Tạo Nguồn Nhân Lực Tại Công Ty Cao Su Kon Tum.docLUận Văn Đào Tạo Nguồn Nhân Lực Tại Công Ty Cao Su Kon Tum.doc
LUận Văn Đào Tạo Nguồn Nhân Lực Tại Công Ty Cao Su Kon Tum.doc
 
Nghiên cứu các yếu tố ảnh hưởng đến sự gắn kết của người lao động tại trường ...
Nghiên cứu các yếu tố ảnh hưởng đến sự gắn kết của người lao động tại trường ...Nghiên cứu các yếu tố ảnh hưởng đến sự gắn kết của người lao động tại trường ...
Nghiên cứu các yếu tố ảnh hưởng đến sự gắn kết của người lao động tại trường ...
 
Tạo động lực làm việc cho giảng viên Trường Cao đẳng nghề Nguyễn Văn Trỗi.doc
Tạo động lực làm việc cho giảng viên Trường Cao đẳng nghề Nguyễn Văn Trỗi.docTạo động lực làm việc cho giảng viên Trường Cao đẳng nghề Nguyễn Văn Trỗi.doc
Tạo động lực làm việc cho giảng viên Trường Cao đẳng nghề Nguyễn Văn Trỗi.doc
 
Phát triển Doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.doc
Phát triển Doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.docPhát triển Doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.doc
Phát triển Doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.doc
 
Phát triển nguồn nhân lực tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Ngãi.doc
Phát triển nguồn nhân lực tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Ngãi.docPhát triển nguồn nhân lực tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Ngãi.doc
Phát triển nguồn nhân lực tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Ngãi.doc
 
Hoàn thiện công tác quản trị bán hàng tại công ty cổ phần dược TW 3.doc
Hoàn thiện công tác quản trị bán hàng tại công ty cổ phần dược TW 3.docHoàn thiện công tác quản trị bán hàng tại công ty cổ phần dược TW 3.doc
Hoàn thiện công tác quản trị bán hàng tại công ty cổ phần dược TW 3.doc
 
Quản lý nhà nước về bảo trợ xã hội trên địa bàn quận Liên Chiểu, thành phố Đà...
Quản lý nhà nước về bảo trợ xã hội trên địa bàn quận Liên Chiểu, thành phố Đà...Quản lý nhà nước về bảo trợ xã hội trên địa bàn quận Liên Chiểu, thành phố Đà...
Quản lý nhà nước về bảo trợ xã hội trên địa bàn quận Liên Chiểu, thành phố Đà...
 
Luận Văn Thạc Sĩ Phát triển thương hiệu VDC tại khu vực miền Trung.doc
Luận Văn Thạc Sĩ  Phát triển thương hiệu VDC tại khu vực miền Trung.docLuận Văn Thạc Sĩ  Phát triển thương hiệu VDC tại khu vực miền Trung.doc
Luận Văn Thạc Sĩ Phát triển thương hiệu VDC tại khu vực miền Trung.doc
 
Phát triển kinh tế tư nhân trên địa bàn thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định.doc
Phát triển kinh tế tư nhân trên địa bàn thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định.docPhát triển kinh tế tư nhân trên địa bàn thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định.doc
Phát triển kinh tế tư nhân trên địa bàn thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định.doc
 

Recently uploaded

bài tập lớn môn kiến trúc máy tính và hệ điều hành
bài tập lớn môn kiến trúc máy tính và hệ điều hànhbài tập lớn môn kiến trúc máy tính và hệ điều hành
bài tập lớn môn kiến trúc máy tính và hệ điều hành
dangdinhkien2k4
 
Tử Vi Là Gì Học Luận Giải Tử Vi Và Luận Đoán Vận Hạn
Tử Vi Là Gì Học Luận Giải Tử Vi Và Luận Đoán Vận HạnTử Vi Là Gì Học Luận Giải Tử Vi Và Luận Đoán Vận Hạn
Tử Vi Là Gì Học Luận Giải Tử Vi Và Luận Đoán Vận Hạn
Kabala
 
Everybody Up 1 - Unit 5 - worksheet grade 1
Everybody Up 1 - Unit 5 - worksheet grade 1Everybody Up 1 - Unit 5 - worksheet grade 1
Everybody Up 1 - Unit 5 - worksheet grade 1
mskellyworkmail
 

Recently uploaded (20)

Hướng dẫn viết tiểu luận cuối khóa lớp bồi dưỡng chức danh biên tập viên hạng 3
Hướng dẫn viết tiểu luận cuối khóa lớp bồi dưỡng chức danh biên tập viên hạng 3Hướng dẫn viết tiểu luận cuối khóa lớp bồi dưỡng chức danh biên tập viên hạng 3
Hướng dẫn viết tiểu luận cuối khóa lớp bồi dưỡng chức danh biên tập viên hạng 3
 
Đề thi tin học HK2 lớp 3 Chân Trời Sáng Tạo
Đề thi tin học HK2 lớp 3 Chân Trời Sáng TạoĐề thi tin học HK2 lớp 3 Chân Trời Sáng Tạo
Đề thi tin học HK2 lớp 3 Chân Trời Sáng Tạo
 
bài tập lớn môn kiến trúc máy tính và hệ điều hành
bài tập lớn môn kiến trúc máy tính và hệ điều hànhbài tập lớn môn kiến trúc máy tính và hệ điều hành
bài tập lớn môn kiến trúc máy tính và hệ điều hành
 
CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI CỔ PHẦN...
CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI CỔ PHẦN...CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI CỔ PHẦN...
CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI CỔ PHẦN...
 
ĐỀ KIỂM TRA CUỐI KÌ 2 BIÊN SOẠN THEO ĐỊNH HƯỚNG ĐỀ BGD 2025 MÔN TOÁN 11 - CÁN...
ĐỀ KIỂM TRA CUỐI KÌ 2 BIÊN SOẠN THEO ĐỊNH HƯỚNG ĐỀ BGD 2025 MÔN TOÁN 11 - CÁN...ĐỀ KIỂM TRA CUỐI KÌ 2 BIÊN SOẠN THEO ĐỊNH HƯỚNG ĐỀ BGD 2025 MÔN TOÁN 11 - CÁN...
ĐỀ KIỂM TRA CUỐI KÌ 2 BIÊN SOẠN THEO ĐỊNH HƯỚNG ĐỀ BGD 2025 MÔN TOÁN 11 - CÁN...
 
Luận văn 2024 Tạo động lực lao động tại Trung tâm nghiên cứu gia cầm Thụy Phương
Luận văn 2024 Tạo động lực lao động tại Trung tâm nghiên cứu gia cầm Thụy PhươngLuận văn 2024 Tạo động lực lao động tại Trung tâm nghiên cứu gia cầm Thụy Phương
Luận văn 2024 Tạo động lực lao động tại Trung tâm nghiên cứu gia cầm Thụy Phương
 
Tử Vi Là Gì Học Luận Giải Tử Vi Và Luận Đoán Vận Hạn
Tử Vi Là Gì Học Luận Giải Tử Vi Và Luận Đoán Vận HạnTử Vi Là Gì Học Luận Giải Tử Vi Và Luận Đoán Vận Hạn
Tử Vi Là Gì Học Luận Giải Tử Vi Và Luận Đoán Vận Hạn
 
MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY CA TRÙ (CỔ ĐẠM – NGHI XUÂN, HÀ ...
MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY CA TRÙ (CỔ ĐẠM – NGHI XUÂN, HÀ ...MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY CA TRÙ (CỔ ĐẠM – NGHI XUÂN, HÀ ...
MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY CA TRÙ (CỔ ĐẠM – NGHI XUÂN, HÀ ...
 
XÂY DỰNG KẾ HOẠCH KINH DOANH CHO CÔNG TY KHÁCH SẠN SÀI GÒN CENTER ĐẾN NĂM 2025
XÂY DỰNG KẾ HOẠCH KINH DOANH CHO CÔNG TY KHÁCH SẠN SÀI GÒN CENTER ĐẾN NĂM 2025XÂY DỰNG KẾ HOẠCH KINH DOANH CHO CÔNG TY KHÁCH SẠN SÀI GÒN CENTER ĐẾN NĂM 2025
XÂY DỰNG KẾ HOẠCH KINH DOANH CHO CÔNG TY KHÁCH SẠN SÀI GÒN CENTER ĐẾN NĂM 2025
 
Everybody Up 1 - Unit 5 - worksheet grade 1
Everybody Up 1 - Unit 5 - worksheet grade 1Everybody Up 1 - Unit 5 - worksheet grade 1
Everybody Up 1 - Unit 5 - worksheet grade 1
 
TUYỂN TẬP ĐỀ THI GIỮA KÌ, CUỐI KÌ 2 MÔN VẬT LÍ LỚP 11 THEO HÌNH THỨC THI MỚI ...
TUYỂN TẬP ĐỀ THI GIỮA KÌ, CUỐI KÌ 2 MÔN VẬT LÍ LỚP 11 THEO HÌNH THỨC THI MỚI ...TUYỂN TẬP ĐỀ THI GIỮA KÌ, CUỐI KÌ 2 MÔN VẬT LÍ LỚP 11 THEO HÌNH THỨC THI MỚI ...
TUYỂN TẬP ĐỀ THI GIỮA KÌ, CUỐI KÌ 2 MÔN VẬT LÍ LỚP 11 THEO HÌNH THỨC THI MỚI ...
 
Giới Thiệu Về Kabala | Hành Trình Thấu Hiểu Bản Thân | Kabala.vn
Giới Thiệu Về Kabala | Hành Trình Thấu Hiểu Bản Thân | Kabala.vnGiới Thiệu Về Kabala | Hành Trình Thấu Hiểu Bản Thân | Kabala.vn
Giới Thiệu Về Kabala | Hành Trình Thấu Hiểu Bản Thân | Kabala.vn
 
TỔNG HỢP HƠN 100 ĐỀ THI THỬ TỐT NGHIỆP THPT TOÁN 2024 - TỪ CÁC TRƯỜNG, TRƯỜNG...
TỔNG HỢP HƠN 100 ĐỀ THI THỬ TỐT NGHIỆP THPT TOÁN 2024 - TỪ CÁC TRƯỜNG, TRƯỜNG...TỔNG HỢP HƠN 100 ĐỀ THI THỬ TỐT NGHIỆP THPT TOÁN 2024 - TỪ CÁC TRƯỜNG, TRƯỜNG...
TỔNG HỢP HƠN 100 ĐỀ THI THỬ TỐT NGHIỆP THPT TOÁN 2024 - TỪ CÁC TRƯỜNG, TRƯỜNG...
 
Trích dẫn theo Harvard với Microsoft Word
Trích dẫn theo Harvard với Microsoft WordTrích dẫn theo Harvard với Microsoft Word
Trích dẫn theo Harvard với Microsoft Word
 
30 ĐỀ PHÁT TRIỂN THEO CẤU TRÚC ĐỀ MINH HỌA BGD NGÀY 22-3-2024 KỲ THI TỐT NGHI...
30 ĐỀ PHÁT TRIỂN THEO CẤU TRÚC ĐỀ MINH HỌA BGD NGÀY 22-3-2024 KỲ THI TỐT NGHI...30 ĐỀ PHÁT TRIỂN THEO CẤU TRÚC ĐỀ MINH HỌA BGD NGÀY 22-3-2024 KỲ THI TỐT NGHI...
30 ĐỀ PHÁT TRIỂN THEO CẤU TRÚC ĐỀ MINH HỌA BGD NGÀY 22-3-2024 KỲ THI TỐT NGHI...
 
Hoàn thiện hoạt động kiểm soát rủi ro tín dụng trong cho vay doanh nghiệp tại...
Hoàn thiện hoạt động kiểm soát rủi ro tín dụng trong cho vay doanh nghiệp tại...Hoàn thiện hoạt động kiểm soát rủi ro tín dụng trong cho vay doanh nghiệp tại...
Hoàn thiện hoạt động kiểm soát rủi ro tín dụng trong cho vay doanh nghiệp tại...
 
Luận văn 2024 Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý hành...
Luận văn 2024 Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý hành...Luận văn 2024 Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý hành...
Luận văn 2024 Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý hành...
 
PHIẾU KHẢO SÁT MỨC ĐỘ HÀI LÒNG VỀ CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ VẬN CHUYỂN HÀNG KHÁCH BẰ...
PHIẾU KHẢO SÁT MỨC ĐỘ HÀI LÒNG VỀ CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ VẬN CHUYỂN HÀNG KHÁCH BẰ...PHIẾU KHẢO SÁT MỨC ĐỘ HÀI LÒNG VỀ CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ VẬN CHUYỂN HÀNG KHÁCH BẰ...
PHIẾU KHẢO SÁT MỨC ĐỘ HÀI LÒNG VỀ CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ VẬN CHUYỂN HÀNG KHÁCH BẰ...
 
30 ĐỀ PHÁT TRIỂN THEO CẤU TRÚC ĐỀ MINH HỌA BGD NGÀY 22-3-2024 KỲ THI TỐT NGHI...
30 ĐỀ PHÁT TRIỂN THEO CẤU TRÚC ĐỀ MINH HỌA BGD NGÀY 22-3-2024 KỲ THI TỐT NGHI...30 ĐỀ PHÁT TRIỂN THEO CẤU TRÚC ĐỀ MINH HỌA BGD NGÀY 22-3-2024 KỲ THI TỐT NGHI...
30 ĐỀ PHÁT TRIỂN THEO CẤU TRÚC ĐỀ MINH HỌA BGD NGÀY 22-3-2024 KỲ THI TỐT NGHI...
 
60 CÂU HỎI ÔN TẬP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ NĂM 2024.docx
60 CÂU HỎI ÔN TẬP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ NĂM 2024.docx60 CÂU HỎI ÔN TẬP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ NĂM 2024.docx
60 CÂU HỎI ÔN TẬP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ NĂM 2024.docx
 

Quản Lý Chi Đầu Tƣ Xây Dựng Cơ Bản Ngân Sách Nhà Nƣớc Huyện Tu Mơ Rông, Tỉnh Kon Tum.doc

  • 1. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THANH THỦY QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC HUYỆN TU MƠ RÔNG, TỈNH KON TUM TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 834 04 10 Đà Nẵng - Năm 2022
  • 2. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 Công trình được hoành thành tại TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐHĐN Ngƣời hƣớng dẫn KH: PGS.TS. Bùi Quang Bình Phản biện 1: TS. Ngu n H ng C Phản biện 2: PGS TS Trư ng T n Quân Luận văn được bảo vệ trước Hội đ ng ch m Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Quản lý kinh tế họp tại trường Đại học kinh tế, Đại học Đà nẵng vào ngà 05 tháng 3 năm 2022 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm thông tin-Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng
  • 3. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 1 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Chi ngân sách Nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước Vì vậ , quản lý nâng cao hiệu quả trong công tác chi ngân sách từ trung ư ng đến địa phư ng là v n đề có ý qu ết định đến sự ổn định và phát triển của nền kinh tế Hu ện Tu M Rông là hu ện miền núi và vùng cao, nằm ở phía Bắc tỉnh Kon Tum, là hu ện nghèo theo Nghị qu ết 30a/2008/NQ-CP bao g m 11 xã Tu M Rông có những tiềm năng cho phát triển kinh tế - xã hội của hu ện nói riêng và của tỉnh nói chung như phát triển du lịch theo chuỗi bảo t n, phát hu bản sắc văn hóa, dân tộc gắn với di tích lịch s cách mạng tỉnh ủ Kon Tum tại xã Măng Ri và phát triển mô hình du lịch văn hóa, lịch s , du lịch cộng đ ng, du lịch sinh thái gắn với trải nghiệm chinh phục đỉnh Ngọc Linh và vườn dược liệu Là hu ện miền núi, ngu n thu ngân sách trên địa bàn của hu ện chủ ếu dựa vào hoạt động của các doanh nghiệp ngoài quốc doanh (chủ yếu từ Thủy điện) Thời gian qua, việc quản lý và s dụng NSNN trong đầu tư còn nhiều hạn chế, tính hiệu quả chưa cao Nhằm từng bước nâng cao hiệu quả quản lý, s dụng chi NSNN trong đầu tư tránh gâ th t thoát, lãng phí đảm bảo sự hiệu quả trong phát triển kinh tế - xã hội tại địa phư ng; Với mong muốn hoàn thiện, nâng cao tính hiệu quả trong việc quản lý, s dụng tiết kiệm, có hiệu quả các khoản chi NSNN, khắc phục và giảm thiểu tối đa các hạn chế trong quản lý chi NSNN nh t là việc s dụng NSNN trong đầu tư đang êu cầu và đòi hỏi t t ếu đối với c quan quản lý và s dụng NSNN trên địa bàn hu ện Tu M Rông. Đó là lý do tôi chọn nội dung “Quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản ngân sách nhà nước huyện Tu Mơ Rông, tỉnh Kon Tum” làm đề tài
  • 4. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 2 nghiên cứu luận văn thạc sĩ kinh tế 2. Mục tiêu nghiên cứu 2.1. Mục tiêu nghiên cứu tổng quát: Vận dụng trên c sở nghiên cứu và phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý chi đầu tư XDCB trong chi NSNN tại hu ện Tu M Rông Từ đó, đề xu t những giải pháp và hướng khắc phục, hoàn thiện công tác chi đầu tư trong chi NSNN tại địa phư ng 2.2. Mục tiêu nghiên cứu cụ thể: Đánh giá thực trạng Quản lý chi đầu tư xâ dựng c bản ngân sách nhà nước hu ện, Nêu lên nhưng kết quả đạt được, nhưng mặt còn hạn chế và ngu ên nhân của hạn chế trong công tác quản lý chi đầu tư trong chi NSNN của c quan quản lý nhà nước hu ện Tu M Rông Đề xu t một số giải pháp mang tính khả thi để hoàn thiện công tác quản lý nà tại hu ện Tu M Rông 3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 3.1. Đối tượng nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu về công tác quản lý chi đầu tư XDCB trong chi NSNN trên địa bàn hu ện Tu M Rông, tỉnh Kon Tum. 3.2. Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu công tác chi đầu tư XDCB trong quản lý NSNN thông qua chu trình ngân sách là phân bổ, lập, ch p hành và qu ết toán NSNN Các hoạt động chi đầu tư trong chi ngân sách NSNN trên hu ện Tu M Rông, tỉnh Kon Tum 3.3. Về thời gian: Đánh giá thực trạng quản lý chi NSNN tại hu ện Tu M Rông, tỉnh Kon Tum trong giai đoạn 2016 – 2020 Từ đó có những định hướng và giải
  • 5. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 3 pháp hoàn thiện công tác nà trong thời gian tới 4. Phƣơng pháp nghiên cứu 4.1. Phương pháp thu thập dữ liệu: Ngu n tư liệu nghiên cứu là các văn bản qu phạm pháp luật, những qu định của Nhà nước, các Bộ, nghành có liên quan đến công tác quản lý nhà nước đới với việc quản lý chi đầu tư trong chi NSNN như: Luật, Nghị định, Thông tư, Nghị Qu ết, Qu ết định…, những văn bản qu phạm pháp luật có liên quan và một số tài liệu khác của những tác giả đi trước đã từng nghiên cứu Số liệu được thu thập và tổng hợp thông qua các chi tiêu ngân sách hàng năm, qua từng kỳ họp HĐND hu ện Tu M Rông và số liệu Niên giám thống kê của tỉnh Kon Tum từ năm 2016-2020. 4.2. Phương pháp phân tích và xử lý số liệu: Phân tích và x lý số liệu: Từ ngu n dữ liệu thu nhập có được trong nội dung nghiên cứu Cách thức x lý dữ liệu được s dụng bằng phư ng pháp phân tích, tổng hợp và so sánh giữa các chỉ tiêu liên quan để đánh giá một cách cụ thể; đề xu t các giải pháp mạng liệu hiệu quả cao nh t cho các mục tiêu đề ra 4.3. Phương pháp so sánh: Phư ng pháp so sánh sẽ cho phép đánh giá tình hình chi tiêu ngân sách của địa phư ng như thế nào theo các định mức, tiêu chuẩn quản lý chi ngân sách so với các địa phư ng khác, so với chính địa phư ng trong từng năm dự toán trước đâ 4.4. Phương pháp tổng hợp và khái quát: Phư ng pháp tổng hợp và khái quát hóa được thực hiện để cho ra những đánh giá và kết luận xác đáng làm c sở đề ra các giải pháp hoàn thiện công tác trong thời gian tới
  • 6. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 4 4.5. Phương pháp thống kê: Phư ng pháp thống kê là phư ng pháp mà các c quan Quản lý nhà nước hiện na thường dùng một cách rộng rãi trong nghiên cứu các v n đề Kinh tế - Xã hội Thông qua thống kê để tiến hành điều tra, khảo sát, tổng hợp và phân tích đánh giá tình hình, ngu ên nhân của sự vật và hiện tượng giúp cho việc nghiên cứu đạt được những kết quả như mong muốn; mô tả sự tha đổi về tình hình chi ngân sách trên địa bàn; đ ng thời rà soát hệ thống, c chế, chính sách, qu định (của cả trung ương và địa phương) tác động đến việc quản lý chi đầu tư trong chi NSNN trên địa bàn c p hu ện Từ đó, rút ra được những kinh nghiệm từ việc nhìn nhận các sự vật, hiện tượng trong quá trình hoạch định được chính xác và hiệu quả nh t 4.6. Phương pháp chuẩn tắc: Phư ng pháp chuẩn tắc được thực hiện nhằm trả lời câu hỏi làm thế nào để quản lý chi ngân sách ở địa phư ng tốt h n trong những năm tới 5. Bố cục đề tài nghiên cứu Luận văn ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục Tài liệu tham khảo, Danh mục những từ viết tắt và phụ lục các bảng biểu số liệu còn bao g m: Chư ng 1: Cở sở lý luận về quản lý chi đầu tư XDCB ngân sách nhà nước c p hu ện Chư ng 2: Thực trạng quản lý chi đầu tư XDCB trong ngân sách nhà nước tại hu ện Tu M Rông, tỉnh Kon Tum Chư ng 3: Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chi đầu tư trong ngân sách nhà nước tại hu ện Tu M Rông, tỉnh Kon Tum
  • 7. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 5 CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƢ XDCB NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CẤP HUYỆN 1.1. NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƢ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC 1.1.1. Một số vấn đề chung về ngân sách nhà nƣớc: a. Khái niệm Ngân sách nhà nước: “Ngân sách nhà nước là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nước được dự toán và thực hiện trong một khoảng thời gian nh t định do c quan nhà nước có thẩm qu ền qu ết định để bảo đảm thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước” Được qu định tại khoản 14, Điều 4, Luật Ngân sách nhà nước năm 2015 Ngân sách địa phư ng: “Là các khoản thu ngân sách nhà nước phân c p cho c p địa phư ng hưởng, thu bổ sung từ ngân sách trung ư ng cho ngân sách địa phư ng và các khoản chi ngân sách nhà nước thuộc nhiệm vụ chi của c p địa phư ng” Được Qu định tại khoản 13, Điều 4, Luật Ngân sách nhà nước năm 2015 b. Đặc điểm của Ngân sách Nhà nước: NSNN luôn gắn liền, chặt chẽ với sở hữu là Nhà nước và chứa đựng lợi ích chung, lợi ích công cộng NSNN là một bộ phận chủ ếu của hệ thống tài chính quốc gia c. Nguyên tắc quản lý ngân sách nhà nước: - Ngu ên tắc thống nh t, tập trung dân chủ - Ngu ên tắc tiết kiệm, hiệu quả và thực hiện công khai, minh bạch - Ngu ên tắc kết hợp quản lý theo từng nghành, lãnh thổ, địa phư ng - Ngu ên tắc đảm bảo cân đối NSNN
  • 8. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 6 1.1.2. Khái niệm và đặc điểm của quản lý chi đầu tƣ xây dựng cơ bản NSNN Khái niệm Quản lý chi đầu tư xâ dựng c bản NSNN là sự tác động có tổ chức và điều chỉnh bằng qu ền lực Nhà nước đối với các quá trình trong xã hội và các hành vi hoạt động đầu tư của con người; do các c quan trong hệ thống hành pháp và hành chính thực hiện nhằm hỗ trợ để các chủ đầu tư thực hiện đúng vai trò, chức năng nhiệm vụ của người đại diện sở hữu vốn Nhà nước trong các dự án đầu tư; ngăn ngừa các ảnh hưởng tiêu cực và kiểm tra, kiểm soát ngăn ngừa các hiện tượng tiêu cực trong việc s dụng ngu n vốn nhà nước tránh gâ th t thoát, lãng phí NSNN. Đặc điểm của công tác quản lý chi đầu tƣ XDCB NSNN: + Chi đầu tư trong NSNN là một khoản chi gắn liền với định hướng phát triển KT-XH của đ t nước, của các địa phư ng từng thời kỳ cụ thể + Việc quản lý chi đầu tư trong NSNN gắn liền với qu ền lực của Nhà nước + Các tiêu chí đánh giá của chi NSNN trong đầu tư XDCB từ ngu n NSNN được xem xét trên tầm vĩ mô 1.1.3. Tầm quan trọng của quản lý chi đầu tƣ ngân sách nhà nƣớc: - Về mặt kinh tế - Về mặt chính trị, xã hội - Về mặt an ninh, quốc phòng 1.1.4. Nguyên tắc quản lý chi đầu tƣ NSNN: 1.2. NỘI DUNG QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƢ XDCB NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC HUYỆN
  • 9. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 7 1.2.1. Lập dự toán chi đầu tƣ XDCB NSNN huyện Kế hoạch chi ngân sách nhà nước là bản tổng hợp đề xu t nhu cầu chi phù hợp với khả năng ngân sách nhà nước nhằm thực hiện nhiệm của địa phư ng các c p, các đ n vị dự toán ngân sách trong một khoảng thời gian cụ thể Theo qu định của Luật Ngân sách nhà nước năm 2015 và Luật đầu tư công năm 2014, 2019 kế hoạch chi ngân sách nhà nước g m kế hoạch chi ngân sách nhà nước trung hạn và kế hoạch chi ngân sách nhà nước hàng năm (dự toán chi ngân sách nhà nước). Xâ dựng kế hoạch đầu tư trung hạn từ ngu n ngân sách nhà nước: Trình tự xâ dựng, thẩm định và tổng hợp kế hoạch đầu tư công trung hạn ngu n ngân sách nhà nước tuân thủ theo trình tự xâ dựng, thẩm định và tổng hợp kế hoạch đầu tư công trung hạn; di n ra trong năm thứ tư và năm thứ năm của kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn trước Xâ dựng kế hoạch đầu tư hàng năm: Kế hoạch chi vốn đầu tư hàng năm là công cụ quản lý nhà nước quan trọng trong dự toán chi NSNN hàng năm Trước khi g i UBND tỉnh dự toán ngân sách địa phư ng về phần kế hoạch vốn đầu tư xâ dựng c bản, UBND các hu ện phải trình Thường trực HĐND hu ện xem xét cho ý kiến Tiêu chí đánh giá: Dự toán phù hợp với qui định của nhà nước; Dự toán sát với thực tế của địa phư ng; Tỷ lệ hoàn thành kế hoạch so với kế hoạch ban đầu được du ệt 1.2.2. Phân bổ dự toán chi đầu tƣ XDCB NSNN huyện: UBND hu ện căn cứ qu ết định của UBND tỉnh về giao chỉ tiêu thu và nhiệm vụ chi ngân sách, trình HĐND hu ện qu ết định dự toán chi
  • 10. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 8 ngân sách c p hu ện và phư ng án phân bổ dự toán ngân sách c p hu ện chậm nh t là 10 ngà , kể từ ngà Hội đ ng nhân dân c p trên trực tiếp qu ết định dự toán và phân bổ ngân sách Trên c sở Nghị qu ết của HĐND hu ện, UBND hu ện giao nhiệm vụ thu, chi ngân sách cho từng c quan, đ n vị trực thuộc hu ện, mức bổ sung từ ngân sách c p hu ện cho ngân sách xã Phân bổ kế hoạch đầu tư là khâu đầu tiên của tiến trình thực hiện quản lý chi NSNN trong đầu tư XDCB; thực hiện phân bổ được tuân thủ dựa trên những tiêu chuẩn, định mức và ngu ên tắc được qu định trong trình tự quản lý, c p phát và s dụng vốn của pháp luật Thực hiện phân bổ, giao dự toán chi đầu tư phát triển từ NSNN phải tuân thủ đúng qu định của Luật NSNN, Luật Đầu tư công, Luật Đ u thầu; Nghị Qu ết của Hội đ ng nhân dân tỉnh, Nghị qu ết của Hội đ ng nhân dân hu ện và các qu định hiện hành khác, phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phư ng hàng năm Các chỉ tiêu phản ánh kết quả chi đầu tư XDCB NSNN: Tỷ lệ vốn đầu tư phân bổ so với vốn đầu tư được được du ệt trong kế hoạch; Tỷ lệ vốn đầu tư thực hiện năm na so với năm trước 1.2.3. Chấp hành chi đầu tƣ XDCB Ngân sách nhà nƣớc huyện: Sau khi được UBND hu ện giao dự toán ngân sách, Phòng Tài chính - Kế hoạch hu ện, đ n vị dự toán c p III tiến hành phân bổ và giao dự toán chi ngân sách nhà nước cho các đ n vị s dụng ngân sách trực thuộc Các đ n vị dự toán ngân sách và các tổ chức được ngân sách nhà nước hỗ trợ thường xu ên phải mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước theo hướng dẫn của Bộ Tài chính và Kho bạc Nhà nước trong quá trình thanh toán, s dụng kinh phí Các khoản thanh toán về c bản theo ngu ên tắc chi trả trực
  • 11. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 9 tiếp qua Kho bạc Nhà nước Chi NSNN trong đầu tư chỉ được thực hiện khi có đủ các điều kiện sau đâ : - Đã có trong dự toán ngân sách được giao - Đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức do c p có thẩm qu ền qu định - Đã được thủ trưởng đ n vị s dụng ngân sách hoặc người được ủ qu ền qu ết định chi Ch p hành chi NSNN trong đầu tư phải được thực hiện nghiêm ngặt, kiên qu ết không thanh toán những công trình, dự án không có trong dự toán và không tuân thủ qu định nêu trên, đình chỉ nga những dự án kém hiệu quả để tránh lãng phí ngu n vốn NSNN 1.2.4. Quyết toán chi đầu tƣ XDCB Ngân sách nhà nƣớc huyện: Vốn đầu tư XDCB được qu ết toán dưới hai hình thức là qu ết toán theo niên độ ngân sách và qu ết toán dự án hoàn thành Qu ết toán chi NSNN trong đầu tư XDCB là khâu cuối cùng trong tiến trình quản lý ngân sách Luật Ngân sách Nhà nước năm 2015 định nghĩa: "Qu ết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành là toàn bộ chi phí được phê du ệt và thực hiện trong quá trình đầu tư để đưa vào khai thác, s dụng" Qu ết toán dự án hoàn thành nhằm đánh giá kết quả quá trình đầu tư, xác định năng lực sản xu t, giá trị tài sản mới tăng thêm do đầu tư mang lại và việc thực hiện các qu định của Nhà nước trong quá trình đầu tư thực hiện dự án, xác định rõ trách nhiệm của chủ đầu tư, các nhà thầu, c quan c p vốn, cho va , kiểm soát thanh toán, các c quan quản lý nhà nước có liên quan.
  • 12. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 10 1.2.5. Thanh tra, Kiểm tra chi đầu tƣ Ngân sách nhà nƣớc huyện: UBND hu ện có trách nhiệm tổ chức thanh tra, kiểm tra việc ch p hành các chế độ quản lý chi ngân sách của các đ n vị trực thuộc hu ện quản lý Hàng năm c quan Thanh tra c p hu ện xâ dựng kế hoạch thanh tra kiểm tra tình hình s dụng ngân sách trên địa bàn hu ện, hoặc tổ chức thanh tra kiểm tra tiến độ thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn trình Chủ tịch UBND hu ện phê du ệt và tiến hành kiểm tra theo kế hoạch đã được phê du ệt Qua công tác thanh tra, kiểm tra và x lý vi phạm nhằm xác định được ngu ên nhân sai phạm của quá trình quản lý, điều hành, ch p hành chi đầu tư trong NSNN theo qu định trong phân công, phân c p quản lý; sai phạm thuộc c p nào và trách nhiệm của những tổ chức, cá nhân nào có liên quan để có những kiến nghị, ch n chỉnh và khắc phục sai phạm cho phù hợp; thúc đẩ sự phát triển KT-XH, ổn định xã hội 1.3. CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG TỚI QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƢ XDCB NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC HUYỆN 1.3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của huyện 1.3.2. Tổ chức bộ máy quản lý chi NSNN huyện 1.3.3. Tình hình chi đầu tƣ NSNN huyện TÓM TẮT CHƢƠNG 1
  • 13. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 11 CHƢƠNG 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƢ XDCB TRONG NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC HUYỆN TU MƠ RÔNG, TỈNH KON TUM 2.1. ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN CỦA HUYỆN ẢNH HƢỚNG TỚI QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƢ NSNN HUYỆN TU MƠ RÔNG, TỈNH KON TUM 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên Hu ện Tu M Rông là hu ện miền núi và vùng cao, nằm ở phía Bắc tỉnh Kon Tum, là hu ện nghèo theo Nghị qu ết 30a/2008/NQ-CP bao g m 11 xã với diện tích tự nhiên 85 744,25 ha chiếm 8,85% diện tích trên toàn tỉnh, dân số trung bình đến cuối năm 2020 khoảng 28 700 người chiếm 5,5% dân số toàn tỉnh 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội: a. Về mặt kinh tế: Tổng giá trị sản xu t trên địa bàn tính theo giá hiện hành tăng nhưng không ổn định, năm 2015 là 771 tỷ đ ng, năm 2020 là 1254 tỷ đ ng Nhưng theo giá so sánh thì năm 2017 giảm Theo giá trị gia tăng, qu mô năm 2015 là 231 tỷ đ ng, năm 2020 là 308 tỷ đ ng Tăng trưởng không đều, năm 2016 âm 34%, sau tăng 34% và giảm dần, năm 2020 chỉ là 5% (Bảng 2 2) C c u kinh tế chu ển dịch đúng hướng giảm dần giá trị sản xu t ngành Nông lâm thủ sản, tăng dần giá trị sản xu t ngành Công nghiệp xâ dựng và thư ng mại dịch vụ (đến năm 2020 giá trị sản xuất ngành Nông lâm thủy sản còn khoảng 33%, giá trị sản xuất ngành Công nghiệp xây dựng là 41%, giá trị sản xuất ngành thương mại dịch vụ là 26%); b. Về mặt xã hội:
  • 14. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 12 Giáo dục và đào tạo: Tiếp tục được phát triển về qu mô và ch t lượng, hệ thống trường lớp học được mở rộng và chuẩn hóa Đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên, ch t lượng dạ học dần được nâng lên Tỉ lệ hu động trẻ trong độ tuổi ra lớp được du trì. 2.1.3. Tổ chức bộ máy quản lý chi đầu tƣ NSNN cấp huyện: Tổ chức bộ má quản lý chi đầu tư trong NSNN tại hu ện Tu M Rông g m: HĐND hu ện, UBND hu ện, Phòng Tài chính – kế hoạch hu ện, Kho bạc nhà nước Tu M Rông và các chủ đầu tư 2.1.4. Tình hình đầu tƣ XDCB NSNN huyện Tu Mơ Rông: Ngu n đầu tư xâ dựng c bản NSNN hu ện vẫn chủ ếu dựa vào ngu n của trung ư ng trong khi ngu n của hu ện r t th p tu có tăng. Số liệu cho th ngu n vốn đầu tư XDCB từ NSNN hu ện Tu M Rông tha đổi theo sự phát triển kinh tế Năm 2016 là 178 tỷ đ ng giảm dần 2 năm sau, còn h n 90 tỷ năm 2018 và tăng dần năm 2020 là 183 tỷ đ ng Ngu n của ngân sách trung ư ng tu giảm còn 74% năm 2020 nhưng vẫn khá cao Ngu n từ ngân sách hu ện tăng từ 7% năm 2016 lên gần 20% năm 2020 Qua 5 năm đầu tư, hu ện c bản đã triển khai đạt được một số kết quả nh t định C sở vật ch t tăng nhanh, nhiều công trình hoàn thành đưa vào khai thác s dụng đạt hiệu quả như: hạ tầng c sở các tu ến đường ĐH, … Thời kỳ 2016-2020, kết quả đạt được của các hoạt động đầu tư XDCB không những góp phần làm tha đổi cục diện mà còn góp phần phát triển nền kinh tế của hu ện 2.1.4. Đánh giá những ảnh hƣởng từ điều kiện cơ bản huyện Tu Mơ Rông tới quản lý chi đầu tƣ XDCB NSNN
  • 15. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 13 Từ những phân tích trên có thể rút ra những đánh giá sau: Thứ nh t, Tu M Rông là một huyện vùng sâu của tỉnh Kon Tum có điều kiện tự nhiên r t khắc nghiệt, địa bàn rộng và khó khăn, dân cư thưa thớt Nhưng để đáp ứng được các nhiệm vụ kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng, huyện vẫn có bộ máy quản lý hành chính, hệ thống y tế giáo dục và các hạ tầng khác trên toàn địa bàn. T t cả các dự án đầu tư XDCB của huyện đa phần đều nhận tài trợ từ ngu n NSNN. Điều này làm cho việc quản lý chi đầu tư XDCB NSNN vừa tăng khối lượng công việc vừa phức tạp h n Thứ hai, Là huyện miền núi nên quy mô nền kinh tế nhỏ bé, ngu n thu ngân sách trên địa bàn hạn chế trong khi khoản chi thường xuyên lớn h n nhiều nên ngu n kinh phí chi đầu tư XDCB của huyện phải nhận bù đắp từ ngu n ngân sách c p trên. Vì vậy, yêu cầu quản lý chi đầu tư XDCB NSNN cần phải tăng cường và chặt chẽ h n Thứ ba, Đ ng bào DTTS chiếm tỷ lệ 94,3% dân số của huyện nên có r t nhiều chính sách an sinh xã hội và chính sách kinh tế của nhà nước dành cho đối tượng này. Do vậy, từ lập dự toán cho tới thực hiện, quyết toán và thanh tra, kiểm tra chi đầu tư XDCB thường xuyên phát sinh khối lượng công việc. Thứ tư, Đội ngũ cán bộ của huyện nói chung và cán bộ làm công tác tài chính, kế toán các xã và huyện đều là đa số người đ ng bào (chiếm tỷ lệ khoảng 85%) Điều này ảnh hưởng r t lớn tới ch t lượng thực hiện công việc và công tác quản lý chi đầu tư XDCB NSNN hu ện. 2.2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH ĐẦU TƢ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC HUYỆN TU MƠ RÔNG: 2.2.1 Công tác Lập dự toán chi đầu tƣ NSNN huyện
  • 16. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 14 Việc lập kế hoạch cho chi đầu tư XDCB NSNN đã thực hiện đúng qu định, căn cứ vào những dự án xâ dựng có đủ các điều kiện bố trí vốn theo qu định tại Qu chế quản lý vốn đầu tư xâ dựng và phù hợp với khả năng ngân sách hàng năm, kế hoạch tài chính 5 năm đ ng thời ưu tiên bố trí đủ vốn phù hợp với tiến độ triển khai của các chư ng trình, dự án đã được c p có thẩm qu ền qu ết định đang thực hiện Phòng Tài chính hu ện Tu M Rông xem xét dự toán ngân sách của các đ n vị thuộc hu ện lập và tổng hợp dự toán chi ngân sách, báo cáo UBND hu ện và xin ý kiến Sở Tài chính trước khi trình Hội đ ng nhân dân hu ện qu ết định Công tác lập kế hoạch trong các năm qua đã được triển khai sớm, dân chủ, công khai, ch p hành nghiêm túc các qu định, ngu ên tắc, định hướng của Chính phủ, của Tỉnh ủ , Nghị qu ết của HĐND Tỉnh Kon Tum, qu định của UBND Tỉnh UBND Hu ện Tu M Rông đã tập trung chỉ đạo thực hiện kế hoạch theo đúng qu định của Nhà nước về quản lý đầu tư Hàng năm hu ện Tu M Rông đã xác định và ưu tiên đầu tư cho các công trình, dự án trọng điểm, giải qu ết các v n đề xã hội bức xúc và bố trí vốn đối ứng; các dự án c sở hạ tầng, phát triển đô thị và phát triển sản xu t có lợi thế cạnh tranh và thúc đẩ chu ển dịch c c u kinh tế, phát triển xã hội 2.2.2 Công tác Thực hiện phân bổ chi đầu tƣ XDCB NSNN huyện Có thể th công tác phân bổ vốn đầu tư và lập dự toán chi đầu tư XDCB NSNN trên địa bàn hu ện Tu M Rông trong thời gian qua đã có những chu ển biến tích cực, phù hợp với qu hoạch phát triển KTXH của hu ện, đúng c c u, qu định của Nhà nước
  • 17. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 15 Sau khi được Uỷ ban nhân dân hu ện giao dự toán ngân sách, Phòng Tài chính - Kế hoạch hu ện tiến hành phân bổ và giao dự toán chi ngân sách cho các đ n vị s dụng ngân sách trực thuộc ha chủ đầu tư Phân bổ dự toán chi đầu tư XDCB NSNN tăng lên qua các năm đã góp phần làm cho hệ thống hạ tầng được nâng c p, phát triển đ ng bộ và từng bước được hiện đại hóa đáp ứng êu cầu phát triển KTXH của hu ện Nhìn chung kế hoạch vốn đầu tư được phân bổ có tăng dần qua các năm và tỷ lệ vốn được phân bổ tăng cũng như số vốn đầu tư XDCB còn thiếu so với tổng mức đầu tư có xu hướng giảm 2.2.3 Công tác chấp hành chi đầu tƣ XDCB NSNN huyện Ch p hành chi NSNN trong đầu tư phải được thực hiện nghiêm ngặt, kiên qu ết không thanh toán những công trình, dự án không có trong dự toán và không tuân thủ qu định nêu trên, đình chỉ nga những dự án kém hiệu quả để tránh lãng phí h n nữa ngu n vốn NSNN Công tác ch p hành chi đầu tư XDCB từ NSNN tại hu ện Tu M Rông cho th : ngu n vốn hàng năm cho từng dự án được lên kế hoạch r t tốt, thanh toán chi ngân sách cho đầu tư XDCB không vượt quá giới hạn đã phân bổ Tu nhiên, ch p hành dự toán chi đầu tư XDCB vẫn còn t n tại đáng kể là: phần vượt dự toán ban đầu của các dự án được ch p nhận khá d dàng và chưa có những ràng buộc hạn chế phát sinh trong chi đầu tư XDCB, chứng tỏ dự toán chưa ràng buộc được thực hiện chi trong thực tế; tu tình hình nợ đọng XDCB tu đã giảm qua các năm nhưng vẫn còn tư ng đối 2.2.4 Công tác Quyết toán chi đầu tƣ XDCB Ngân sách nhà nƣớc huyện
  • 18. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 16 Những năm vừa qua, huyện Tu M Rông đã thực hiện công tác quyết toán chi NSNN theo đúng trình tự, thủ tục, nội dung quyết toán các dự án hoàn thành theo qu định và thông tư hướng dẫn. Việc quyết toán chi đầu tư xây dựng c bản hằng năm và quyết toán chi đầu tư xây dựng c bản khi dự án hoàn thành đã được thực hiện theo đúng hướng dẫn của Bộ Tài chính. Quyết toán chi đầu tư trong NSNN hoàn thành: trong những năm qua, công tác quyết toán vốn đầu tư cho các công trình/dự án hoàn thành trên địa bàn huyện Tu M Rông có nhiều chuyển biến tích cực, công tác quyết toán được các đ n vị giao quyền chủ đầu tư ch p hành đầ đủ, đúng tiến độ. Công tác thẩm tra phê duyệt quyết toán đạt kết quả tốt h n cả về số lượng và ch t lượng. Hầu hết, các công trình hoàn thành đã được các đ n vị chủ đầu tư tập trung hoàn chỉnh h s , thủ tục và lập báo cáo quyết toán trình Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện thẩm tra, phê duyệt kịp thời theo đúng qu định. 2.2.5 Công tác Thanh tra, Kiểm tra chi đầu tƣ XDCB Ngân sách nhà nƣớc huyện Công tác kiểm tra tiến độ thi công và ch t lượng công trình, dự án thường xu ên được quan tâm, chỉ đạo. Công tác quản lý vốn NSNN trong đầu tư trên địa bàn huyện có nhiều tiến bộ, ch t lượng. Hiệu quả công trình, dự án ngà càng được nâng cao. Việc thực hiện thanh kiểm tra và x lý vi phạm sau thanh kiểm tra giúp cho c quan quản lý c p trên có những định hướng, mục tiêu và chiến lược trong công tác quản lý NSNN ở các giai đoạn sau được tốt h n
  • 19. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 17 2.3. ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƢ TRONG NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI HUYỆN TU MƠ RÔNG 2.3.1 Thành công Thứ nh t, Công tác Lập dự toán chi đầu tư XDCB NSNN đã bám sát chiến lược phát triển kinh tế - xã hội huyện Tu M Rông đề ra qua các kỳ đại hội. Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện đã được phê duyệt là căn cứ quan trọng cho việc định hướng kế hoạch chi đầu tư phát triển trong NSNN trong từng giai đoạn 2.3.2 Hạn chế Thứ nh t, Công tác Lập dự toán chi đầu tư CDCB NSNN hu ện: Thời gian giao kế hoạch vốn Trung ư ng bổ sung có mục tiêu và vốn thực hiện các Chư ng trình mục tiêu quốc gia cho địa phư ng còn chậm tr Nhiều dự án chưa đủ điều kiện ghi kế hoạch vốn theo qu chế quản lý đầu tư vẫn được ghi vào kế hoạch hoặc cho thực hiện quản lý thường xu ên
  • 20. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 18 CHƢƠNG 3 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƢ XDCB NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI HUYỆN TU MƠ RÔNG, TỈNH KON TUM 3.1. CĂN CỨ ĐƢA RA GIẢI PHÁP 3.1.1 Định hƣớng phát triển KTXH huyện Tu Mơ Rông Tập trung nghiên cứu để thực hiện đổi mới mô hình tăng trưởng, chuyển dịch c c u kinh tế theo hướng phát triển hợp lý cả chiều rộng và chiều sâu, hu động, s dụng tốt mọi ngu n lực để phát triển kinh tế – xã hội nhanh, bền vững và bảo vệ môi trường sinh thái Đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế – xã hội, đặc biệt chú trọng giao thông, các tuyến đường quốc lộ: 40B, Ngọc Hoàng – Măng Bút; đường tỉnh lộ nối quốc lộ 40B với xã Đắk Pờ X , Đắk Hà; đường H Chí Minh nối với xã Đắk Na; các tuyến đường kết nối với các huyện trong tỉnh và với tỉnh Quảng Nam. 3.1.2 Quan điểm định hƣớng quản lý chi đầu tƣ XDCB - Công tác quản lý chi đầu tư XDCB phải gắn liền với mục tiêu định hướng phát triển KTXH trên địa bàn hu ện - Nâng cao hiệu quả s dụng các khoản chi ngân sách, bố trí chi thường xu ên hợp lý, tăng ngu n vốn cho đầu tư XDCB - Quản lý chi đầu tư XDCB NSNN phải phân định được thẩm qu ền trách nhiệm giữa các c quan từ khâu lập dự toán đến khâu ch p hành và qu ết toán chi NSNN - Nâng cao hiệu quả công tác quản lý điều hành chi ngân sách, đảm bảo cân đối thu chi giữa các c p ngân sách
  • 21. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 19 3.1.3 Quán triệt nguyên tắc quản lý đầu tƣ XDCB - Việc xâ dựng các kế hoạch, phân bổ chi NSNN trong đầu tư XDCB phải bám sát mục tiêu và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm - Từng bước điều chỉnh c c u chi NSNN trong đầu tư theo hướng giảm dần đầu tư từ NSNN - Trong khi chưa s a đổi, phân c p quản lý đầu tư các c quan, chủ đầu tư trên địa bàn hu ện phải tuân thủ đúng qu chế hiện hành và qu ền qu ết định đầu tư - Thực hiện công khai, minh bạch về quản lý chi đầu tư XDCB NSNN, tăng cường thanh tra, kiểm tra chặt chẽ theo qu định, chống th t thoát, lãng phí, tiêu cực trong đầu tư - Vốn hỗ trợ từ các chư ng trình, dự án có mục tiêu của ngân sách TW, địa phư ng phải bố trí đúng theo các mục tiêu hỗ trợ ghi trong kế hoạch, không được điều chỉnh, chu ển vốn từ mục tiêu nà cho mục tiêu khác. 3.2. CÁC GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƢ XDCB NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI HUYỆN TU MƠ RÔNG 3.2.1 Hoàn thiện Công tác Lập dự toán chi đầu tƣ XDCB NSNN huyện Áp dụng qu trình lập dự toán chi ngân sách nhà nước trong đầu tư trên khuôn khổ chi tiêu trung hạn theo hướng kết quả đầu ra nhằm gắn kết chính sách, kế hoạch với ngân sách Lập dự toán chi đầu tư phát triển trong NSNN theo khung chi tiêu trung hạn được xác định trên c sở nhu cầu kinh phí để thực hiện được các nhiệm vụ, mục đích nh t định
  • 22. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 20 Chú trọng h n nữa lập dự toán chi ngân sách theo hiệu quả đầu ra và so sánh với một số địa phư ng khác để đạt hiệu quả và cân bằng trong chi ngân sách. Căn cứ vào qu ết toán chi đầu tư phát triển trong NSNN trên địa bàn hu ện hàng năm để đánh giá kết quả và hiệu quả đầu tư, từ đó qu ết định và c c u mức chi NSNN trên địa bàn hu ện cho những năm tiếp theo 3.2.2 Hoàn thiện Công tác Phân bổ dự toán chi đầu tƣ XDCB NSNN huyện Thiết lập công tác kiểm soát trước khi chuẩn chi, hoàn thiện c chế kiểm soát, thanh toán các khoản chi NSNN hiện hành, xâ dựng hệ thống chỉ tiêu kiểm soát chi đầu ra, cải tiến thủ tục kế toán, thanh toán của Kho bạc nhà nước Kế hoạch vốn đầu tư phải tuân thủ các trình tự trong đầu tư XDCB Chỉ lập, giao vốn cho các dự án nằm trong qu hoạch xâ dựng được phê du ệt, đủ điều kiện triển khai thực hiện thi công xâ lắp, đ ng thời việc bố trí vốn phải sát với tiến độ dự án tránh tình trạng bố trí vốn xa rời mục tiêu dự án, tránh tình trạng tạo ra khối lượng dở dang, chậm đưa công trình vào s dụng, ứ đọng vốn chậm phát hu được hiệu quả Phân bổ kế hoạch đúng tạo ra thanh toán vốn đầu tư nhanh, thanh toán vốn đầu tư nhanh và đúng chế độ tạo tiền đề cho qu ết toán nhanh gọn và ngược lại Cần bảo đảm êu cầu cao về tính công khai, minh bạch, công bằng và hiệu quả, do vậ phải theo ngu ên tắc, tiêu chí và định mức rõ ràng 3.2.3 Hoàn thiện Công tác Chấp hành chi đầu tƣ XDCB Ngân sách nhà nƣớc huyện Cải tiến phư ng thức c p phát NSNN và thủ tục c p phát của c quan
  • 23. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 21 tài chính - kế hoạch Cần phải hoàn thiện công tác kiểm soát, thanh toán vốn trong thời gian tới nhằm nâng cao hiệu quả của quá trình quản lý chi đầu tư bằng ngu n vốn NSNN Để nâng cao ch t lượng công tác kiểm soát vốn đầu tư trước tiên phải có sự phối hợp chặt chẽ, đ ng bộ giữa c quan c p phát, thanh toán vốn và đ n vị chủ đầu tư, ban quản lý trong việc kiểm tra, đối chiếu, xác nhận số liệu vốn đầu tư đã c p phát, thanh toán cho công trình, hạng mục công trình, dự án hoàn thành Thường xu ên đôn đốc các chủ đầu tư x lý công nợ và t t toán tài khoản đúng qu định đối với dự án hoàn thành đã được phê du ệt qu ết toán... 3.2.4 Hoàn thiện Công tác Quyết toán chi đầu tƣ Ngân sách nhà nƣớc huyện Xâ dựng hoàn thiện chế độ kế toán, kiểm toán, qu ết toán ngân sách nhà nước tuân thủ ngu ên tắc qu ết toán từ dưới lên, thống nh t hệ thống các chỉ tiêu báo cáo qu ết toán Bố trí cán bộ làm công tác qu ết toán phải đủ năng lực để phát hiện ra sai phạm như khối lượng chưa đúng, áp dụng định mức không phù hợp, không đúng theo qu định, đ n giá quá cao so với thực tế để áp dụng vào dự toán Áp dụng nghiêm các hình thức x phạt chủ đầu tư, các nhà thầu có d u hiệu vi phạm trong việc quản lý thực hiện dự án đầu tư Công tác qu ết toán vốn đầu tư cần phải có sự phối hợp chặt chẽ, đ ng bộ giữa các c quan c p phát vốn, thanh toán vốn và đ n vị chủ đầu tư, Ban quản lý dự án trong việc kiểm tra, đối chiếu xác nhận số liệu vốn
  • 24. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 22 đầu tư đã c p phát, thanh toán cho công trình Qu định cụ thể các mức thưởng, phạt đối với cá nhân, tập thể của đ n vị Chủ đầu tư trong việc lập báo cáo qu ết toán sai nội dung, mẫu biểu qu định, đặc biệt là việc qu ết toán sai khối lượng, đ n giá làm tăng giá trị công trình, dự án 3.2.5 Hoàn thiện Công tác Thanh tra, Kiểm tra chi đầu tƣ XDCB Ngân sách nhà nƣớc huyện UBND hu ện Tu M Rông cần có kế hoạch cụ thể về thanh tra, giám sát tình hình quản lý chi đầu tư phát triển trong NSNN và cụ thể là chi đầu tư, tập trung vào những khâu ếu kém có nhiều dư luận xã hội và phản ánh của người dân Làm rõ những sai phạm, qu trách nhiệm và x lý nghiêm khắc những cán bộ công chức thiếu trách nhiệm, thiếu năng lực để gâ hậu quả nghiêm trọng, làm th t thoát lãng phí NSNN. Cần phải xác định rõ trách nhiệm của các bên có liên quan trong việc triển khai thanh tra, giám sát tình hình chi đầu tư trong NSNN Thanh tra, giám sát phải được triển khai thực hiện một cách thường xu ên, toàn diện suốt quá trình thực hiện dự án, đ ng thời kết hợp với việc kiểm tra đột xu t để đảm bảo tính khách quan Ngoài ra, cũng cần khu ến khích phát hu công tác giám sát cộng đ ng và công khai tài chính đầu tư, góp phần quan trọng trong việc phát hiện những việc làm gâ th t thoát, lãng phí NSNN 3.2.6 Một số giải pháp khác
  • 25. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 23 KẾT LUẬN Quản lý chi đầu tư XDCB NSNN là v n đề có tính c p thiết, ảnh hưởng r t lớn đến đời sống kinh tế, chính trị, xã hội của địa phư ng và đ t nước, là một lĩnh vực quản lý r t khó khăn, vì nó phụ thuộc vào nhiều nhân tố tác động: không chỉ là c chế chính sách, con người mà còn phụ thuộc mạnh mẽ về các điều kiện khách quan khác Vì vậ , để đổi mới quản lý chi đầu tư XDCB NSNN cần một thời gian vào điều kiện nh t định Việc nghiên cứu một cách toàn diện lý luận cũng như thực ti n quản lý chi đầu tư trong NSNN để đưa ra các giải pháp quản lý có hiệu quả là v n đề quan trọng và cần thiết được đặt ra hiện na Mục đích nghiên cứu của đề tài là góp phần lý giải trên phư ng diện khoa học những lý luận c bản về hiệu quả quản lý chi đầu tư XDCB NSNN tại hu ện Tu M Rông Đ ng thời, trên c sở phân tích thực trạng về hiệu quả quản lý chi đầu tư trong chi NSNN tại hu ện, luận văn nêu ra mục tiêu và quan điểm về v n đề quản lý chi đầu tư trong chi NSNN tại hu ện Tu M Rông, và c sở c bản để đề ra những giải pháp hữu hiệu nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chi đầu tư XDCB NSNN tại hu ện Tu M Rông trong thời gian tới, góp phần đẩ mạnh phát triển kinh tế - xã hội của địa phư ng một cách vững chắc Luận văn có một số đóng góp như sau: Hệ thống hóa những c sở lý luận, c sở pháp lý về quản lý chi đầu tư trong chi NSNN; đưa ra các chỉ tiêu đánh giá quản lý chi đầu tư XDCB NSNN; phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý chi đầu tư XDCB NSNN nói chung; nghiên cứu kinh nghiệm quản lý chi đầu tư XDCB NSNN ở một số địa phư ng, từ đó rút ra bài học kinh nghiệm trong quản lý chi đầu tư XDCB NSNN cho hu ện Tu M Rông Khái quát hóa những nét chính về thực trạng quản lý chi đầu tư
  • 26. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 24 XDCB NSNN, phân tích ngu ên nhân, kết quả đạt được và những t n tại về trong công tác quản lý chi đầu tư XDCB NSNN tại hu ện Tu M Rông Trên c sở đó đề xu t những giải pháp tích cực, nhằm hoàn thiện quản lý chi đầu tư XDCB NSNN tại hu ện Tu M Rông trong thời gian tới một cách hiệu quả h n Tác giả của luận văn h vọng sẽ cung c p thêm những thông tin cần thiết và góp tiếng nói của mình vào việc hoàn thiện công tác quản lý chi đầu tư XDCB NSNN của địa phư ng Tập trung phân tích cụ thể, sâu sắc về thực trạng quản lý chi đầu tư XDCB NSNN tại hu ện Tu M Rông trong thời gian qua để nhận định toàn diện những mặt mạnh, ếu, những ưu điểm, nhược điểm làm căn cứ cho các giải pháp được hướng tới Từ đó, đề ra những giải pháp c bản nhằm cải thiện công tác quản lý chi đầu tư XDCB NSNN tại hu ện Tu M Rông trong thời gian tới cho phù hợp h n Với những đóng góp nêu trên h vọng sẽ góp phần cải thiện quản lý chi đầu tư XDCB NSNN tại hu ện Tu M Rông trong thời gian tới, phục vụ cho việc điều hành, quản lý nhà nước ở Tu M Rông được tốt h n, chặt chẽ và hiệu quả h n góp phần thực hiện thành công quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa của đ t nước, ph n đ u vì mục tiêu: “Dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh”