Презентация для панельной дискуссии №2 «РОСТОВ ЗАВТРА: НАПРАВЛЕНИЯ И РАЗВИЛКИ РАЗВИТИЯ»

1. «УПРАВЛЕНИЕ ПРОСТРАНСТВЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ
РАЗВИТИЕМ ГОРОДА»
ЕЛЕНА КОРОТКОВА
СТАРШИЙ АНАЛИТИК
ЦЕНТР ГОРОДСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ
МОСКОВСКАЯ ШКОЛА УПРАВЛЕНИЯ «СКОЛКОВО»

2. 1. РОСТОВ-на-ДОНУ– ОБЛАСТЬ - ФЕДЕРАЦИЯ

3. ДИНАМИКА И СТРУКТУРА ИСТОЧНИКОВ ГОРОДСКИХ ДОХОДОВ
(по уровню и типу поступлений)
млрд.руб
-
5.00
10.00
15.00
20.00
25.00
30.00
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
местные региональные федеральные безвозмездные

4. СТРУКТУРА ИСТОЧНИКОВ ДОХОДОВ
46%
40% 38% 36% 41% 47% 41%
38%
46% 45% 46% 43% 40% 46%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
местные региональные федеральные безвозмездные

5. СТРУКТУРА ИСТОЧНИКОВ ДОХОДОВ
(2008 – 2014)
41% 46% 48% 49%
58%
69%
9%
6% 4% 5%
4%
4%
43% 42% 43% 44%
35%
25%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Ростов-на-Дону Хабаровск Казань Уфа Новосибирск Самара
местные региональные федеральные безвозмездные поступления

6. 2. ДОХОДЫ ОТ СОБСТВЕННЫХ РЕСУРСОВ

7. СТРУКТУРА МЕСТНЫХ ДОХОДОВ
млрд.руб
-
2.00
4.00
6.00
8.00
10.00
12.00
14.00
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
НДФЛ Земельный налог аренда земли Налог на имущество ФЛ Продажа земли Прочие доходы

8. СТРУКТУРА МЕСТНЫХ ДОХОДОВ
49% 53% 51% 56% 56% 53% 48%
12%
24% 27% 23% 26% 26% 31%
12%
10% 9% 10% 9% 10% 10%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
НДФЛ Земельный налог
аренда земли Налог на имущество ФЛ
Доходы от продажи земельных участков Прочие доходы

9. 43% 45%
51% 52% 59% 62%
10% 10%
17%
10%
13% 9%
16%
25%
4% 24% 6%
17%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Новосибирск Казань Уфа Ростов-на-Дону Хабаровск Самара
налог на доходы физических лиц аренда земли
земельный налог продажа земли
Налог на имущество физических лиц прочие доходы
СТРУКТУРА МЕСТНЫХ ДОХОДОВ
(2008 – 2014)

10. НАИБОЛЕЕ
БЫСТРО РАСТУЩИЕ ИСТОЧНИКИ ДОХОДОВ – НДФЛ И
ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАЛОГ
-
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
6.00
7.00
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
НДФЛ Земельный налог аренда земли
Налог на имущество ФЛ Продажа земли Прочие доходы
млрд.руб

11. ВИД ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЛИ МЕСТНАЯ
СТАВКА
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
МАКСИМУМ
Стадионы, гребные базы 0,6% 1,5%
Конно-спортивные объекты, используемые для
селекции
0,3% 1,5%
Плавательные бассейны 1,4% 1,5%
Футбольно—спортивные комплексы для ЧМ-
2018
0,25% 1,5%
Стадионы общероссийских физкультурно-
спортивных объединений
0,25% 1,5%
Предприятий транспорта общего пользования 0,25% 1,5%
Земельные участки площадью 10000 кв. метров
и более хлебопекарных предприятий
0,9% 1,5%
РЕЗЕРВ НАЛОГОВЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ – ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАЛОГ

12. ЛОГИКА РАЗВИТИЯ НАЛОГОВЫХ СТАВОК НА ЗЕМЛЮ
(2008-2016)
ВИД РАЗРЕШЕННОГО
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
КОЛИЧЕСТВО
ИЗМЕНЕНИЙ СТАВОК ЗА
ПЕРИОД
ДИНАМИКА
СТАВОК
Розничные рынки 8 раз 1% - 1,5%
Объекты образования,
здравоохранения, спорта
5 раз 0,8% - 1,5%
Выставочные комплексы,
объекты конгрессно-
выставочной деятельности
5 раз 0,6% - 1,5%
Конно-спортивные объекты 5 раз 0,1% - 0,3%
Фабрики, заводы, комбинаты 6 раз 1 – 1,5%
Промышелнные предприятия
с долей выпуска военной
техники не менее 50%
6 раз 0,45% - 1,5%

13. ЛОГИКА РАЗВИТИЯ АРЕНДНЫХ СТАВОК НА ЗЕМЛЮ
(2008-2016)
ВИД
РАЗРЕШЕННОГО
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
КОЛИЧЕСТВО
ИЗМЕНЕНИЙ
СТАВОК ЗА
ПЕРИОД
ДИНАМИКА СТАВОК
Розничные рынки 3 раза 1% - 2,5%
Объекты образования,
здравоохранения, спорта
3 раза 0,7% - 2%
Выставочные комплексы,
объекты конгрессно-
выставочной
деятельности
3 раза 0.6% - 1.15%
Фабрики, заводы,
комбинаты
3 раза 1.05% - 2%

14. ЗЕМЕЛЬНО-ТОРГОВАЯ ПОЛИТИКА
(2008 – 2015)
Аренда Собственность
Количество участков, выставленных на торги 131 63
Общая площадь участков, га 252 8
Средняя площадь участка, га 1,5 0.06
Среднее количество торгов по одному участку 1-2 4-5
Увеличение конечной цены в результате торгов +370% +22%
Не заканчиваются сделкой 32% 27%
83%
12%
административно-офисный
жилье
инфраструктура
производство
АРЕНДА
жилье
СОБСТВЕННОСТЬ

15. ОБЪЕМЫ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ЗЕМЛИ
(2008 – 2016)
га
0
10
20
30
40
50
60
70
80
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
аренда собственность

16. ТОПОГРАФИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ЗЕМЛИ
(2008 – 2016)

18. РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
(2010-2015)
Этажность:
20 и более этажей
10-19 этажей
9 и менее этажей

19. РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
(2010-2015)
тыс. кв.м.
-
100.0
200.0
300.0
400.0
500.0
600.0
700.0
800.0
900.0
1000.0
2010 2011 2012 2013 2014 2015
до 10 10--19 более 20 введено

20. РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
(2010-2015)
13% 13%
23% 17% 11%
67%
62%
43%
53%
38%
39%
31% 26%
45%
24%
45% 50%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2010 2011 2012 2013 2014 2015
до 10 10--19 более 20
Средняя высотность -15 этажей, средняя площадь 10 тыс. кв.м.

21. 39%
48%
68%
58%
67%
57%
30%
24%
20%
16%
21%
20%
31% 28%
12%
25%
12%
23%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Советский, Октябрьский, Железнодорожный Ворошиловский, Пролетарский
Кировский, Первомайский, Ленинский
РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
(2010-2015)

22. 0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Всего расходов местные доходы
НА ЧТО ХВАТАЕТ МЕСТНЫХ ДОХОДОВ?
млрд.руб
48%
36%
37%
37%
42%
45% 40%

23. НА ЧТО ХВАТАЕТ МЕСТНЫХ ДОХОДОВ?
млрд.руб
-
5.00
10.00
15.00
20.00
25.00
30.00
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Инфраструктура Образование другие расходы местные доходы

24. 0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
12.0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Содержание и развитие территории Местные доходы
млрд.руб
НА ЧТО ХВАТАЕТ МЕСТНЫХ ДОХОДОВ?

25. НА ЧТО ХВАТАЕТ МЕСТНЫХ ДОХОДОВ?
0.43
2.36
1.42
0.79 0.79
5.77
-
2.00
4.00
6.00
8.00
10.00
12.00
2009 2010 2011 2012 2013 2014
местные доходы строительство, реконструкция, капремонт, содержание
млрд.руб
Учтены расходы на ЖКХ, благоустройство, транспорт, образование, культуру и спорт – в части капитального
строительства и содержания согласно данным целевых муниципальных программ
48%

26. УЛУЧШЕНИЕ ГОРОДСКОЙ СТАТИСТИКИ
ОРИЕНТАЦИЯ НА СОБСТВЕННЫЕ КОНТРОЛИРУЕМЫЕ ДОХОДЫ
ПРОАКТИВНАЯ ПОЗИЦИЯ ГОРОДА В ВОПРОСАХ ПОЛУЧЕНИЯ
ДОХОДОВ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ
ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ АРЕНДНОЙ ПОЛИТИКИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРОСТРАНСТВЕННОГО ПОДХОДА В
ЭКОНОМИЧЕСКОМ ПЛАНИРОВАНИИ
СИНХРОНИЗАЦИЯ СТРАТЕГИРОВАНИЯ И ЕЖЕДНЕВНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УПРАВЛЕНИЮ РЕСУРСАМИ И КАПИТАЛЬНЫМИ
ВЛОЖЕНИЯМИ
ГАРМОНИЗАЦИЯ ЗАТРАТ НА РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИИ СО
СТРАТЕГИЕЙ ПОВЫШЕНИЯ ДОХОДНОСТИ ТЕРРИТОРИИ
СКРЫТЫЕ РЕСУРСЫ РАЗВИТИЯ