Доклад Правительства Москвы на Президиуме Государственного совета по безопасности дорожного движения

2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ,
НАПРАВЛЕННОЕ НА ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
1
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №598
от 7 мая 2012 г. «О совершенствовании
" государственной политики в сфере здравоохранения»
формирует целевой показатель по снижению смертности от ДТП
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Повышение безопасности дорожного движения
" в 2013-2020 годах»
формирует целевые показатели аварийности и мероприятия
направленные на повышение безопасности дорожного движения
3
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН №257-ФЗ
(в ред. от 15.12.2016) от 8 октября 2007 г.
" «Об автомобильных дорогах и о дорожной
деятельности в Российской Федерации и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации»
регулирует правоотношения в области использования
автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности
4
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН №196-ФЗ
от 10 декабря 1995 г. «О безопасности дорожного
" движения»
регулирует правоотношения в сфере обеспечения безопасности
дорожного движения
I
принятие Федерального закона об организации дорожного движения и соответствующие изменения в нормативно правовую
базу для наделения субъектов РФ полномочиями по комплексной организации дорожного движения на территории субъекта.
1

3. МОСКВА - САМЫЙ БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2015 г. Население,
млн. чел.
Москва 12,3
Московская 7 3
область 7,3
Социальный риск Транспорный риск Тяжесть последствий Интелектуальная
погибшие в расчете на 100 тыс. чел. погибшие в расчете на 10 тыс ТС погибшие на 100 ДТП транспортная система
Комплексная схема организации
дорожного движения
Санкт-Петербург 5,2
Республика
Татарстан 3,9
Свердловская
область 4,3 12,1 2,8 10,4
Нижегородская
область 3,2
Москва опережает другие субъекты РФ по численности населения и по количеству автомобилей,
при этом является одним из самых безопасных регионов.
2

4. В МОСКВЕ ЗАФИКСИРОВАНО СНИЖЕНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ АВАРИЙНОСТИ С 2005 ПО 2015
РФ
Москва
25
20
15
10
0
2005 2006
15
10
0
2007
Социальный риск’ Транспортный риск5
2008 2009 2010 2011
Социальный риск
2012 2013
Транспортный риск
2014 2015
В Москве зафиксировано снижение показателей аварийности с 2005 по 2015 года
На 26%
снизилось количество
ДТП с пострадавшими
На 39%
уменьшилось
количество погибших
На 27%
снизилось
количество раненых
3.5 % 13 %
5.8 %
Несоблюдение очередности проезда
Несоблюдение дистанции
Непредоставление
преимущества в движении пешеходам
Несоблюдение правил перестроения
Нарушение скоростного режима
Проезд на запрещающий
сигнал светофора
Алкогольное опьянение
Движение задним ходом
Отсутствие водительских прав
Выезд на встречную полосу
Не соблюдение требований
дорожных знаков
60% ДТП
днем
40% ДТП
ночью
Погибло 60% Погибло
человек человек
Показатель количества погибших в ДТП самый маленький за последние 12 лет Социальный риск - число погибших в ДТП на 100 тыс. населения
**Транспортный риск - число погибших в ДТП на 10 тыс. ТС 3

5. УЛУЧШЕНИЕ СИТУАЦИИ НА ДОРОГАХ МОСКВЫ
В 2015 году произошло значительное улучшение ситуации на дороге, несмотря на ежегодное
увеличение количества зарегистрированных транспортных средств на территории Московского
транспортного узла
Скорость
движения в городе
км/ч
млн шт
8
7
6
+1,1 млн
6, 5 млн
+150
2010
+200
+250 +250
2011 2012 2013 2014
Ежедневно
по Москве двигается (2015 год):
Улучшение ситуации на дорогах помогает спасать
жизни людей
20 мин 8 мин
/ # / ' п | | И ' %ч
2010
Среднее время прибытия скорой помощи, МЧС,
пожарных расчетов сократилось почти в 3 раза
+150
7,7 млн
2015
Общее
количество ДТП
Тыс. ед.
&
ТО ГПТОГЛ рейтинг
66% загруженности дорог
1 место в рейтинге в 2013 году
50% загруженности дорог
4 место в рейтинге в 2014 году
Количество
ДТП с пострадавшими
Тыс. ед.
Количество
пассажиров городского
общественного транспорта
млрд/год
- 12%
ДТП
с городским пассажирским
транспортом
ед.
+13%
524 -25%
4

6. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
Создание цивилизованного парковочного
пространства и администрирование
нарушений правил дорожного движения,
в т.ч. эвакуация и привлечение
общественности (ПАК «Помощник
Москвы»)
Модернизация средств
организации дорожного
движения: светофорные объекты,
пешеходные переходы, знаки
Строительство,
реконструкция
и содержание
дорог
Пропаганда безопасности
дорожного движения
с привлечением
общественности и организаций
Повышение безопасности
дорожного движения среди
детей и взаимодействие
с автошколами
Постоянная работа с компаниями,
осуществляющими перевозку
пассажиров, в том числе такси,
пресечение деятельности
нелегальных перевозок
Развитие интеллектуальной транспортной
системы (ИТС) и сокращение ручного
управления светофорами в 3 раза
Ввод выделенных полос,
повышение безопасности
и улучшение работы городского
и пригородного транспорта
Внедрение комплексной схемы
организации дорожного движения
(КСОДД)
5

7. ИНТЕЛЕКТУАЛЬНАЯ ТРАНСПОРТНАЯ СИСТЕМА КАЧЕСТВЕННО ИЗМЕНИЛА
ТРАНСПОРТНУЮ СИТУАЦИЮ В ГОРОДЕ И ПОВЫСИЛА БЕЗОПАСНОСТЬ НА ДОРОГАХ
Управление транспортной ситуацией
у >10000единиц НГПТ
1 698 перекрестков
2 865 светофорных объектов
j 1_
Фотовидеофиксация нарушений ПДД
£•*805 стационарных камер
* ^ 3 1 0 автомобилей с комплексом «Паркрайт»
40 передвижных комплексов
У номобильных комплексов на автобусах «Мосгортранс»
Ш 12,3 млн штрафов вынесено в 2015 году (МАДИ, УГИБДД и АМПП) в автоматическом режиме
Контроль за дорожной обстановкой
^ 2 059
7 000
камер телеобзора
детекторов мониторинга условий движения
а 140 ооогородских камер видеонаблюдения
Информирование участников дорожного движения
156информационных табло
р Радио, ТВ, СМИ, Twitter, Telegram
Комплексный
мониторинг
транспортной
обстановки в городе
Обеспечение
взаимодействия
с жителями
Систематизация Управление силами
данных и средствами
Поддержка при принятии Комплексный анализ
решений и прогноз дорожной
ситуации

8. МОСКОВСКОЕ ПАРКОВОЧНОЕ ПРОСТРАНСТВО
Плотная историческая застройка около 3.5 МЛН
в центре города автомобилей каждый день в Москве
около 10 МЛН
пешеходов
до 100 тысяч
велосипедистов
68 тысяч машиномест
08080008088
10% из них отведено маломобильным гражданам
SOBS 3-4 бесплатных парковочных места
в зоне социального объекта
ГРАЖДАН
отмечают улучшение
транспортной ситуации в Москве
На 78% снижение
Ч й затруднений движения НГПТ
о " и ‘
ШШЕ*
от 700 до 900
эвакуированных ТС
в сутки (990 ТС в 2014 году)
Разрешения для резидентов
многодетные
семьи
77.2
инвалиды
57.1
резиденты
На 10-12% повышение
скорости движения в платной зоне
На 30% сократилось
количество ДТП в платной зоне
На 25% снижение
загруженности дорог в платной зоне
#
Защита пешеходного пространства
от парковки автотранспорта на тротуарах
На 64% снижение
нарушений правил парковки с 2012 года
Повышение безопасности дорожного движения
пешеходов и удобства их перемещения,
в т.ч. маломобильных групп граждан
7

9. АДМИНИСТРИРОВАНИЕ ПРАВОНАРУШЕНИИ ПДД ГРУЗОВЫМИ
ТРАНСПОРТНЫМИ СРЕДСТВАМИ
1 1 0 тыс. грузовых ТС двигается по Москве ежедневно,
до 35% транзитом, из них:
72%
зарегистрированы
в других регионах РФ
и странах Таможенного союза
зарегистрированы
в Москве
зарегистрированы
в других иностранных
государствах
50% грузовых ТС грузоподъемностью более 3.5 ТОНН
Около 200 тыс. штрафов в 2015 году вынесено в отношении
грузовых транспортных средств, в части запрета въезда на МКАД
и за перегрузку ТС, из них:
Около 12 тыс. штрафов вынесено в ручном режиме
сотрудниками УГИБДД в отношении ТС зарегистрированных в РФ
и 3700 штрафов в отношении ТС принадлежащих иностранным
государствам
Штрафы за несоблюдение требований дорожных знаков
в отношении грузовых транспортных средств иностранных
государств в автоматическом режиме не выносятся, из-за
отсутствия передачи сведений о владельце, разрешенной
максимальной массе и массе без нагрузки, от ФТС России
в МВД России
НЕОБХОДИМО
наладить взаимодействие между ФТС России и МВД России, в части передачи данных о въезжающих на территорию
РФ грузовых транспортных средствах стран ЕС и Таможенного союза и их собственниках
8

10. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРЕСЕЧЕНИЮ ПРАВОНАРУШЕНИИ В СФЕРЕ ПАССАЖИРСКИХ
ПЕРЕВОЗОК
9 легальных автовокзалов
1 тыс. автобусов ежедневно
Международные, междугородние
и региональные маршруты
До 40 несогласованных
пунктов отправления в Москве
До 25 тыс. несогласованных
рейсов ежемесячно
Аннулирование лицензии на перевозку
пассажиров в судебном порядке
«Трансроуд» - 3 798 штрафов
«МаршрутТрансАвто»- 456 штрафов
• отсутствие согласования маршрутов перевозки
• не соблюдение режиматруда и отдыха водителей
• отсутствие аттестации по БДД
• аварийное состояние ПС
До 660 тыс. нелегальных
пассажиров ежемесячно
Самые тяжелые ДТП
происходят по вине нелегальных
перевозчиков
ш 8-11 сотрудников Ространснадзора в будни
233 км2 от площади Москвы на 1 сотрудника
Ространснадзора
Инспекторы Ространснадзора
не используют максимальные сроки
административного расследования
Выявлены случаи отсутствия оформления
нарушений
Отсутствует контроль за нелегальными
перевозчиками в выходные и праздничные дни
НЕОБХОДИМО
ускорить передачу полномочий Ространснадзора Правительству Москвы для организации более эффективной
работы в сфере обеспечения безопасности пассажирских перевозок

11. МОБИЛЬНОЕ ПРИЛОЖЕНИЕ «ПОМОЩНИК МОСКВЫ» - ЭФФЕКТИВНЫЙ МЕХАНИЗМ
ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ ЖИТЕЛЕЙ К КОНТРОЛЮ НАД СОБЛЮДЕНИЕМ
ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
а
Фиксация нарушений
правил оплаты парковки
Фиксация нарушений:
- парковка на пешеходном переходе
- парковка на тротуаре
- парковка на газоне
о —
Август 2015
Март 2016
- о -
Фиксация нарушений
правил остановки/стоянки
— О
Перспектива
люди, тыс. чел.
около 16 000
ПАК ПМ дополнительный инструмент для сокращения
количества нарушений правил дорожного движения
° с о б е Н Н ° с т и П А К П М ПАК «Помощник Москвы
ПАК ПМ полностью соответствует нормам законодательства
Получено около 10-ти сертификатов, выданных ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы», Федеральным агентством по техническому
регулированию и метрологии, ФГУП «Всеросийский научно-исследовательский институт физико-технических и радиотехнических измерений»
10