Опыт организации профилактической работы по медицинской составляющей безопасн...
А.В. Басарболиев «Основные принципы регламентации процессов в лучевой диагностике»
1. ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
Государственное бюджетное учреждение
здравоохранения города Москвы
«Научно-практический центр медицинской радиологии
Департамента здравоохранения города Москвы»
Основные принципы
регламентации процессов в
лучевой диагностике
Москва 2016 год
Руководитель
отдела аудита и
координации научной
деятельности
Басарболиев А.В.
2. Основные цели/задачи отделения
лучевой диагностики
Получение в максимально короткие сроки полной и достоверной
диагностической информации;
Разработка и внедрение в практику экономически обоснованных,
клинически эффективных и высококачественных методов
диагностики;
Оказание консультативной помощи специалистам клинических
подразделений по вопросам диагностики.
3. Определение процесса
• «Процесс - совокупность
взаимосвязанных и взаимодействующих
видов деятельности, преобразующая
входы в выходы» (ISO 9000)
4. Менеджмент качества процессов
Международные стандарты серии ISO
• ISO 9000:2008 Основные положения и словарь
• ISO 9001:2008 СМК. Требования
• ISO 9004:2008 Руководство (руководящие указания)
Российские аналоги
• ГОСТ Р ИСО 9000-2011
• ГОСТ Р ИСО 9001-2011
• ГОСТ Р ИСО 9004-2011
5. Модель системы менеджмента качества ISO
Ответственность
руководства
Менеджмент
ресурсов
Измерение,
анализ,
улучшение
выходвход
Результат
Постоянное улучшение системы
менеджмента качества
Процессы
Система менеджмента
качества
Требова-
ния
Потребители
(и другие
заинтере-
сованные
стороны)
Удовлетво-
ренность
Условные обозначения :
деятельность, добавляющая ценность
информационные потоки
Потребители
(и другие
заинтере-
сованные
стороны)
6. Модель системы менеджмента качества ISO
Ответственность
руководства
Менеджмент
ресурсов
Измерение,
анализ,
улучшение
выходвход
Результат
Постоянное улучшение системы
менеджмента качества
Процессы
Система менеджмента
качества
Требова-
ния
Потребители
(и другие
заинтере-
сованные
стороны)
Удовлетво-
ренность
Условные обозначения :
деятельность, добавляющая ценность
информационные потоки
Потребители
(и другие
заинтере-
сованные
стороны)
ЦЕЛЬ?
8. Характеристики целей
Specific (конкретность)
• сократить количество ошибок при проведении МРТ исследований (причина
– вероятно как внутри отделения, так и вне – за счет клиницистов)
Measurable (измеримость)
• до 5 %
Achievable (достижимость)
• высококвалифицированные специалисты, допускают ошибки по причине
устранимых неудобств в работе и т.д.
• квалификация отдельных работников низкая, но есть возможность обучения
Relevant (релевантность)
• коллеги также готовы к совместной работе
Time-bounded (определенность во времени)
• в течение 2-х месяцев – не выше 10%, в течение 4-х месяцев – до 5%
12. Формирование элемента системы управления
качеством и эффективностью
Выбор цели/
задачи
Аудит
процесса/
Измерение
Построение
процесса/
Нормирование
Регламент для
реализации
процесса
Оценка
эффективности
мероприятий/
Измерение
14. Что такое регламент?
Регламент в Энциклопедическом словаре:
• совокупность правил, определяющих порядок
деятельности государственного органа,
учреждения,организации.
Регламент по словарю Даля:
• устав, порядок или правила, разъясненные на письме
16. Виды регламентов
Регламенты, регулирующие деятельность МО в целом
• устав, правила внутреннего распорядка, взаимодействия подразделений между собой
Регламенты, регулирующие работу персонала как совокупность взаимосвязанных групп работников
• положение о подразделениях, требования к рабочим местам, должностные инструкции и др.
Регламенты по информационному обеспечению
• делопроизводство, документы, классификаторы, типовые бланки данных и др.
Регламенты, регулирующие порядок работы с техникой
• размещение, правила приобретения оборудования, ее эксплуатации, безопасность и др.
Регламенты, нормирующие процесс управления
• матрица функций, графики процессов, технологические карты, регламент совещаний и др.
17. Регламент должен:
Определять зоны ответственности сотрудников при выполнении
работ;
Содержать требования к результатам работ;
Содержать требования к содержанию работ;
Содержать требования к качеству работ.
18. Поддержание работоспособности
регламента
Регламент должен устанавливать не только требования к прямому исполнению функций, его
результатам, но и к процессам отчетности, наказания за нарушения требований и возмещения
ущерба, причиненного вследствие несоблюдения требований регламента.
Регламент должен содержать следующие требования в виде:
1) показателей административных продуктов: результатов, процессов и сред, например,
безопасности, а также последовательности, вариантам и срокам исполнения процессов
при выполнении действий, принятии решений и регулировании
2) нормативов используемых ресурсов, в том числе учитывающих возмещение ущерба,
причиненного вследствие несоблюдения требований регламента
3) отчетности, проверок и ответственности, в том числе, к процессам наказания за
нарушение требований регламента
19. • Пересечение зон ответственности формирования
регламентов
(отсутствие системы - создание регламентов «по
необходимости»)
• Отсутствие мотивации у конечных пользователей
регламентами*
Проблемные зоны в процессе
регламентации
20. Пересечение зон формирования регламентов
При создании регламентов 1 и 2 отдельно разными должностными лицами
могут возникнуть проблемы:
• работа 3 будет в разных регламентах описана по-разному;
• работы 8 и 9 могут вообще не попасть в технологическую последовательность работ, описанную
в регламентах;
• взаимосвязи и взаимозависимости между работами 8, 9 и 10 не будут отражены в документации
- в организации на момент написания регламента нет проблем с их выполнением - «все и так
знают, как надо делать».
21. 1-й Уровень – согласие или несогласие с определенным высказыванием
Референсный уровень ≥ 5 по 6-балльной шкале
2-й Уровень – единство мнений, согласие с определенным высказыванием по отношению к другим
участникам
Референсный уровень ≤ 1 по сравнению с другими участниками
Процесс регламентации операционных процедур в лучевой
диагностике (Мальта, Великобритания, J.Castillo)
24. Проблемные зоны в ходе проведения исследований
Пациент
Врач-клиницист
Назначение на
исследование
РентгенолаборантВрач-рентгенолог
Заключение
Врач-клиницист
- назначено не то
исследование
- пациент не подготовлен к
исследованию
- пациенту назначено
исследование,
которое в данный момент не
могут выполнить
25. Проблемные зоны в ходе проведения исследований
Пациент
Врач-клиницист
Назначение на
исследование
РентгенолаборантВрач-рентгенолог
Заключение
Врач-клиницист
26. Проблемные зоны в ходе проведения исследований
Пациент
Врач-клиницист
Назначение на
исследование
РентгенолаборантВрач-рентгенолог
Заключение
Врач-клиницист
27. Проблемные зоны в ходе проведения исследований
Пациент
Врач-клиницист
Назначение на
исследование
РентгенолаборантВрач-рентгенолог
Заключение
Врач-клиницист
28. Проблемные зоны в ходе проведения исследований
Пациент
Врач-клиницист
Назначение на
исследование
РентгенолаборантВрач-рентгенолог
Заключение
Врач-клиницист
Заведующий
Rg-отделением
Заведующий
клин.отделение
м
29. Проблемные зоны в ходе проведения исследований
Пациент
Врач-клиницист
Назначение на
исследование
РентгенолаборантВрач-рентгенолог
Заключение
Врач-клиницист
Заведующий
Rg-отделением
Заведующий
клин.отделение
м
Потери времени!
- Снижение качества мед.помощи
- Снижение эффективности отделения
31. Причины
• нет регламента назначений у клиницистов
• нет регламента подготовки к процедурам*
• нет чек-листа у Rg-лаборанта
• нет регламента по работе с пациентами у
Rg-лаборанта
• нет регламента взаимодействия между
отделениями (Rg - клиническое)
32. Двигатели успеха для организации, которая
планирует системную работу
• уровень профессионализма коллег;
• слаженность действий сотрудников;
• профессиональная компетенция руководителей;
• стиль руководства менеджеров организации;
• возможность применения опыта и способностей;
• карьерный рост;
• условия и охрана труда сотрудников организации;
• грамотное управление рабочим процессом;
• заработная плата;
• возможность повышения квалификации и обучения.
33. Формирование элемента системы управления
качеством и эффективностью
Выбор цели/
задачи
Аудит
процесса/
Измерение
Построение
процесса/
Нормирование
Регламент для
реализации
процесса
Оценка
эффективности
мероприятий/
Измерение
34. Регламентация процессов требуется для:
Анализа проблем, узких мест, потерь при выполнении процессов с последующей разработкой и
реализацией мероприятий по улучшению
Стандартизации деятельности, обеспечения четкой повторяемости процессов и возможности
управления ими
Распространения опыта в другие организации/филиалы
Сравнения себя с другими организациями и улучшения процессов
Определения того, как должна выполняться работа (в случае создания новых подразделений);
Накопления знаний и передачи их новым сотрудникам (при обучении, приеме на работу)
Для проведения внутренних аудитов.