Презентация по методике составления Дорожных карт

1. Название презентации 17.06.2015
УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММАМИ И ПРОЕКТАМИ РАЗВИТИЯ ЧЕРЕЗ СИСТЕМУ
ДОРОЖНЫХ КАРТ
Глеб Боресков
gk.boreskov@asi.ru
8 (925) 804-15-87

2. ЦЕЛИ ФОРМИРОВАНИЯ ДОРОЖНОЙ КАРТЫ
• Отражение текущей ситуации и существующих планов
• Фиксация целей реализации дорожной карты
• Планирование действий, направленных на достижение целей
• Контроль их исполнения и подтверждение достижения результатов
• Отслеживание изменений факторов инвестиционного климата
• Распределение ответственности
• Координация действий участников улучшения инвестиционного
климата, направленных на достижение поставленных целей

3. НА КАКИЕ ВОПРОСЫ ДОЛЖНА ОТВЕЧАТЬ
ДОРОЖНАЯ КАРТА
• Что именно мы хотим улучшить?
• Где мы сейчас находимся?
• Куда мы хотим прийти?
• Как мы поймем, что пришли туда, куда хотели?
• Что мы для этого будем делать?
• Когда мы это будем делать?
• Как понять, что эти действия достигли результата?
• Что нам для этого потребуется?
• Кто за это отвечает?
№ Наименование лучшей практики Ответственный за
внедрение
практики
КПЭ Значение
КПЭ
Требуемые
ресурсы
Комментарии по текущему состоянию в области лучшей
практики в регионе
№.
№
Этап реализации Результат этапа Дата
начала
Дата
окон-
чания
Ответственный за
этап реализации
КПЭ Значение
КПЭ
Требуемые
ресурсы

4. НА КАКИЕ ВОПРОСЫ ДОЛЖНА ОТВЕЧАТЬ
ДОРОЖНАЯ КАРТА
4
№ Наименование лучшей практики Ответственный за
внедрение
практики
КПЭ Значение
КПЭ
Требуемые
ресурсы
Комментарии по текущему состоянию в области лучшей
практики в регионе
№.
№
Этап реализации Результат этапа Дата
начала
Дата
окон-
чания
Ответственный за
этап реализации
КПЭ Значение
КПЭ
Требуемые
ресурсы
Что именно мы внедряем?
Как мы оцениваем текущую ситуацию?
Что в регионе уже сделано и делается?
Чего не хватает?
Какие проблемы хотим решить?
Каких целей хотим достигнуть?

5. КОММЕНТАРИИ ПО ТЕКУЩЕМУ СОСТОЯНИЮ
ЛУЧШЕЙ ПРАКТИКИ В РЕГИОНЕ
Описание текущей ситуации, разделяемое всеми участниками
улучшения, а также обоснование целесообразности внедрения
практики :
• Текущие оценки значимых факторов инвестиционного климата
• Отправная точка для улучшений
• Проблемы, которые должны быть решены
• База для «быстрых успехов»
• Состояние существующих проектов и программ в данной области
• Сопряжение с планируемыми действиями
• Избежание дублирования
• Уточнение, корректировка перераспределение ресурсов
• Значимые особенности региона
• Возможно, лучшая практика потребует реинжиниринга
• Дополнительные цели
• Не следует ограничиваться только рамками показателей
рейтинга

6. ПЛАНИРОВАНИЕ ЭТАПОВ И МЕРОПРИЯТИЙ
ДОРОЖНОЙ КАРТЫ
• Направленность всех действий на конечный результат
• Система взаимосвязанных действий
Последовательность выполнения
• Группировка в целостные управляемые блоки
«Структурная декомпозиция работ»
Иерархическая нумерация
• Конкретное описание, отражающее, что именно следует сделать
Не «интенсификация работы по созданию условий,
способствующих деятельности, обеспечивающей улучшение
инвестиционного климата»
№ 3
№ 3.1
№ 3.2
№ 3.3

7. УЧАСТНИКИ РЕАЛИЗАЦИИ ДОРОЖНОЙ КАРТЫ
Участники:
• Профильные РОИВ
• Терорганы ФОИВ
• ОМСУ
• Институты развития
• Естественные монополии
• Общественные организации
• Представители бизнес
Их возможные роли:
• Постановщик задачи
• Исполнитель задачи
• Потребитель прямого результата
• Потребитель косвенного результата
• Эксперт
• Объект изменений
Если в реализации мероприятия задействовано несколько участников:
• Желательно указать их после ответственного за реализацию
• Необходимо обеспечить их участие в реализации дорожной карты –
организационные мероприятия, рабочие группы, соглашения о
сотрудничестве
• Привлечение участников реализации к разработке дорожной карты
позволит избежать ошибок планирования

8. ОПИСАНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ЭТАПОВ И МЕРОПРИЯТИЙ
Если корректная формулировка названия этапа или мероприятия дает
всем участникам однозначное понимание того, что именно следует
делать, то описание результата должно дать возможность однозначно
ответить на вопрос «было ли действие успешно выполнено».
Так, для мероприятия «формирование рабочей группы» успешным
результатом будет не «приказ о формировании рабочей группы», а,
например, «протокол первого заседания рабочей группы, содержащий
план ее дальнейшей работы».
Описание результата должно формулироваться для каждого этапа или
мероприятия. При этом, как и в приведенном примере, следует
ориентироваться не на формальный, а на сущностный результат.
Иногда адекватно подтвердить результат может только общественная
экспертиза. Возможно для этого потребуется отдельное мероприятие.
Своевременное информирование бизнес-сообщества о достигнутых
результатах поможет корректной оценке опросных показателей рейтинга

9. ФОРМУЛИРОВКА КПЭ
КПЭ отличаются от описаний результата тем, что позволяют судить не об
успешности выполнения конкретного действия (основа для тактических
решений), а о системных изменениях значимых факторов, на которые
это действие должно было оказать влияние (основа для стратегических
решений).
Например, для этапа «внедрение информационной системы получения
разрешений на строительство» результатом может быть «прохождение
заявки через информационную систему в режиме эксплуатации», а КПЭ
– «срок получения разрешения на строительство через
информационную систему», «доля разрешений на строительство
полученных через информационную систему».
КПЭ могут совпадать с показателями рейтинга, но важно понимать, что
оценка показателей рейтинга (особенно опросных) имеет отложенный
характер. Более того, оценки опросных показателей рейтинга зависят не
только от успешности внедрения лучших практик, но и от
осведомленности респондентов об их результатах.

10. ФОРМУЛИРОВКА КПЭ
И ЗАДАНИЕ ИХ ЦЕЛЕВЫХ ЗНАЧЕНИЙ
КПЭ верхнего уровня должны включать показатели рейтинга, однако их
перечень может быть шире
Не всегда возможно задать КПЭ для отдельных мероприятий. В то же
время, объединяющие их этапы должны сопровождаться КПЭ.
В ряде случаев, оценка КПЭ может потребовать реализации отдельных
мероприятий. Они должны быть запланированы в Дорожной карте.
Важно помнить и о ресурсах, требующихся для оценки КПЭ.
При задании целевых значений КПЭ важно:
• Адекватно оценивать достижимость поставленных целей – они не
должны быть ни достижимыми слишком легко, ни быть излишне
амбициозными
• Указывать сроки их достижения и помнить, что они могут значительно
отставать от завершения соответствующих мероприятий
• Обязательно (при возможности) оценивать текущие значения КПЭ