Kuntien ICT muutostuen tutkimus
•Download as PPTX, PDF•
0 likes•668 views
Kuntauudistuksen muutostukiohjelman ICT-muutostuen ja tietohallinnon tutkimusohjelma (luonnos)
Recommended
Recommended
More Related Content
Similar to Kuntien ICT muutostuen tutkimus
Similar to Kuntien ICT muutostuen tutkimus (20)
More from Mikael Vakkari
More from Mikael Vakkari (15)
Kuntien ICT muutostuen tutkimus
- 2. Kokouksen asialista Aika: maanantai 4.11.2013, klo 10.00 – 12.30 Paikka: VM (Mariankatu 9), nh. Tienhaara Asialista 1. Kokouksen avaus 2. Kuntauudistuksen muutostuen esittely 3. ICT- muutoksen tutkimusohjelman tilanne 1. Rahoitusmallit 4. Keskustelu JulkICT-toiminto Osasto pp.kk.vvvv 2
- 3. Yhdistymisselvitykset ja – päätökset 10/2013 Valtuustojen yhdistymispäätös 2015 Yhdistymisselvitys JulkICT-toiminto Osasto pp.kk.vvvv 3
- 4. Kuntauudistuksen muutostukiohjelma Hallituksen 5.6.2012 linjausten mukaisesti kunnille käynnistetään kuntauudistukseen liittyvä muutostukiohjelma. Kuntia tuetaan kuntarakennemuutosten toteuttamisessa uudistukselle asetettujen tavoitteiden ja kuntarakennelain velvoitteiden mukaisesti. Hankkeilla tuetaan myös kuntia palvelutoiminnan, demokratian ja johtamisen kehittämisessä. Kuntia tuetaan uudistuksen kaikissa eri vaiheissa eli selvitysvaiheessa, valmisteluvaiheessa ja toteutusvaiheessa. Kuntarakennelakiluonnoksen mukainen taloudellinen tuki osa muutostukea (mm. yhdistymisavustukset, VOS-kompensaatio jne.). Muutostuen linjauksia hallituksen puolivälitarkastelussa 28.2.2013 ja kehyspäätöksessä 21.3.2013 Ohjelma toteutetaan yhteistyössä Suomen Kuntaliiton ja muiden kuntasektorin toimijoiden sekä valtiovarainministeriön eri osastojen ja ministeriöiden kanssa. Kunta- ja palvelurakennemuutosten ICT –tukiohjelman on muutostuen osa JulkICT-toiminto Osasto pp.kk.vvvv
- 5. Muutostuen sisältö kunnille – tilanne 10/2013 Muutosjohtaminen = käynnissä (hanke- / rahoituspäätös tmv.) Lähipalvelut = valmistelussa (suunnitelmaluonnos tmv.) = idea-asteella (ideapaperi tmv.) Lähidemokratia Suurten kaupunkiseutujen hanke ICT-muutostuki Muutosjohtamisen ja toiminnallisen muutoksen tuki = suunnittelua ei käynnistetty = lakisääteistä toimintaa (tuleva kuntarakennelaki) Yhteisten ratkaisujen käyttöönoton tuki Talouden tasapainottamismenettely Verkostoyhteistyö Muutostukiohjelma Tuki yhdistymisselvityksiin Yhdistymisavustukset VOS-kompensaatio Tutkimus- ja tietopankki Kuntarakennelain mukainen tuki Tiedonhallinta ja tutkimus Meta-arviointi Uudistuksen arviointitutkimus Erityiset kuntajakoselvittäjät ICT-tutkimukset JulkICT-toiminto Osasto pp.kk.vvvv
- 6. Kunta- ja palvelurakennemuutosten ICT -tuki ICT –tukiohjelman toimintamallin tavoitteena on varmistaa, että kuntaorganisaatioissa (kunnat, kuntayhtymät ja muut kunnalliset organisaatiot) toiminta voi liitostilanteesta tai muusta rakennemuutoksesta huolimatta jatkua katkotta. Tavoitteena luoda edellytykset kunnille kehittää tietohallintoa ja ICT –toiminnan johtamista entistä paremmin toimintaa tukevaksi Yhteisillä toimintamalleilla, tukimateriaalilla ja kuntaliitoskohtaisella muutostuella tuetaan kansallisten kunta- ja palvelurakennemuutosten tavoitteita sekä liittyvien kuntien paikalliselle muutokselle asettamia yhteisiä tavoitteita. Tukiohjelman avulla pyritään varmistamaan, että toiminnan kehittämisen edellytykset säilyvät muutoksesta huolimatta Kuntauudistus ICT- tuki Selvitysvaihe Tuki kuntamuutoksen hyötyjen, kustannusten ja uusien ratkaisumallien arviointiin lähtötilanteen ja asetetun tavoitteen avulla. Tavoitetilan toteutuksen suunnittelu JulkICT-toiminto Osasto Toteutusvaihe Tuki varsinaiselle kuntamuutoksen toteutukselle, jatkuvuuden varmistaminen sekä uusien ja yhteisten ratkaisuiden käyttöönotolle Seurantavaihe Muutokselle asetettujen tavoitteiden saavuttamisen varmistaminen, uusien ratkaisujen ja mallien käyttöönoton varmistaminen, hyötyjen mittaus pp.kk.vvvv 6
- 7. Muutostuen työkalupakki – tuen kohteet (luonnos) Arviointi- ja suunnitteluvaihe Toteutusvaihe Käyttövaihe ICT-tavoitetilan määrittäminen päätöksenteon tueksi Muutoksen hallittu ja järjestelmällinen toteutus ICT-palvelujen optimointi toiminnallisen muutoksen tueksi Tavoitteiden suunnittelu ja toteutus Hyötyjen arviointi ja mittaaminen Tietohallinnon toimintamalli Kokonaisarkkitehtuuri Projektisalkun hallinta Tietoturva ja varautuminen ICT -palvelutoiminta Yhteisten palveluiden käyttöönoton tuki JulkICT-toiminto Osasto pp.kk.vvvv 7
- 8. ICT –muutostuen mallit ja ohjeet Mallit ja ohjeet Tavoitteiden suunnittelu Muutoksen johtaminen Lähtötilanteen kartoitus Tietojärjestelmien hankinta ja yhdistäminen Muutoksen suunnittelu Kokonaisarkkitehtuurin kehittäminen Muutoksen valmistelu Muutoksen suunnittelu Muutoksen toteutus Muutoksen toteutus Muutoksen arviointi Kehittämiskohteiden suunnittelu Vanhan purkaminen Muutoksen arviointi ja jatkokehitys Muutoksen arviointi Asiantuntijatuki Menetelmät ja työvälineet (www.kuntarakenne.fi) : muutosten valmisteluun; tavoitteiden muodostaminen ja arviointi, nykytilan kartoitus sekä muutoksen toteutuksen suunnittelu muutoksen toteutukseen; muutoksen johtaminen, tietohallinnon toiminnan kehittäminen, tietojärjestelmien hankinta ja käyttöönotto muutoksen arviointiin; muutoksen toteutuksen arviointi, jatkokehittämisen suunnittelu JulkICT-toiminto Osasto pp.kk.vvvv 8
- 9. Muutostuen työvälineet Selvitysvaihe Toteutusvaihe Seurantavaihe A) Kunta- ja palvelurakennemuutosten ICT-muutoskäsikirja B) Muutoksen toteuttamisen soveltamisohje johdolle Muutoksen toteutukseen liittyvät ohjeet ja viitekehykset C) Strategia ja skenaariot muutoksessa / Tavoitetilan kartoitus ja valinta D) Kustannushyötysuhteen ja muiden talouden osatekijöiden arviointi E) Muutoksen onnistumisen mittaaminen F) Riskienhallintaohje G) Opas tiekartan laatimiseen tavoitetilan saavuttamiseksi H) Hankejohtaminen ja projektisalkun hallinta I) Tietohallintomalli J) Ohje kokonaisarkkitehtuurin hallintamallin käyttöönottoon K) Kokonaisarkkitehtuurimenetelmän soveltaminen muutoksessa L) Tietoturvallisuuden ja varautumisen ohje M) Yhteisten palveluiden hyödyntäminen N) Sopimukset ja hankinnat II Toteutusvaiheen tehtävät III Seurantavaiheen tehtävät Mallit ja kuvauspohjat I Selvitysvaiheen tehtävät JulkICT-toiminto Osasto pp.kk.vvvv
- 10. A) ICT-muutoskäsikirja – kunta- ja palvelurakennemuutoksiin Kuntarakenneselvitysprosessi on jaettu eri vaiheisiin • • • Mikäli liitos tapahtuu siten, että kunta/kunnat liittyvät johonkin kuntaan ja sen järjestelmät otetaan käyttöön, voidaan valmistelussa siirtyä muita nopeammin toteutusvaiheen suunnitteluun Toteutusvaihe ja arviointivaihe ovat samanaikaisia, limittäin olevia vaiheita Eri vaiheiden kesto on pääsääntöisesti kuntien itse päätettävissä. VM määrittelee mihin mennessä päätökset on tehtävä seuraavan vuoden alussa tapahtuvaa liitosta ajatellen. Selvitysvaihe • • • Pääosin poliittinen valmistelu Viranhaltijat ja valmistelijat tuottavat nykytilanneanalyysin sekä luonnostelevat tavoitetilaa uudelle kunnalle. Näiden selvitysten perusteella laaditaan yhdistymissopimus, josta valtuustot päättävät Toteutusvaihe • • • • Valtuustojen päätökset yhdistymisestä on tehty Päätöksen toimeenpano ja konkreettisten linjausten laatiminen uudelle kunnalle keskeistä Siirtymävaihe yhdistymishallituksen alaisuudessa tähtää uuden kunnan aloitukseen 1.1. Uusi kunta aloittaa toimintansa Arviointivaihe • • • Uuden kunnan toiminta normalisoituu 1.1. alkaen Toiminta ohjaa päätöksentekojärjestelmän lisäksi 3 vuotta voimassa oleva yhdistymissopimus Tietohallinnon valmistelu etupainotteisesti on tärkeää erityisesti palveluiden jatkuvuuden turvaamisen sekä talouden ja muutoksen hallinnan kannalta JulkICT-toiminto Osasto pp.kk.vvvv 10
- 11. Muutosprosessi ja ICT-muutostuki Yhdistymispäätös ICT -muutostuki Toiminta Ohjaus ja hallinta Muutosprosessi Yhdistymis-sopimuksen hyväksyntä Toteutus (siirtymäkausi) Selvitysvaihe Uuden kunnan päätöksentekojärjestelmän käynnistäminen Toteutus (uusi kunta) Seurantavaihe •Valtuuston päätös selvitysalueesta (mahdollinen selvityshenkilö) •Ohjausryhmä – luottamushenkilöjohto •Jory/Työvaliokunta – kuntajohtajat ja/tai luottamushenkilöjohto •Valmistelevat työryhmät (palvelut, hallinto, jne.) •Alatyöryhmät/projektointi, vastuutus •Yhdistymishallitus (uuden kunnan hallitus) •Virkamies valmistelijat •Yhdistyvien kuntien: valtuustot (päätökset) •Viranhaltijat • Muutoksen johtaminen •Uuden kunnan: - valtuusto - kunnanhallitus - lautakunnat -Virkamiesjohto • Muutoksen johtaminen • Kunnan valtuusto • Kunnanhallitus • Lautakunnat • Kunnan virkamiesjohto • (yhdistymissopimus 3 v.) •Nykytilan kuvaaminen •Nykytilan analyysi •Vaihtoehtoiset toimintamallit •Toteutuksen suunnittelu •Riskien arviointi •Yhdistymissopimuksen valmistelu •Tavoitetila •Toimintamallin valinta •.Suunnittelu •Hankejohtaminen, toteutus Kriittiset toimet 100 pv •Nykytilan päivitys •Sopimukset, hankinnat •Riskien hallinta, varautum. •Strategia •Hankejohtaminen, toteutus •Hallinto/johtosäännöt •Uusi palvelurakenne. •ICT palveluiden. johtaminen. •Suunnitteluperiaatteet •Sopimukset, hankinnat •Riskien hallinta, varautum. •Johtamis- ja palvelujärjestelmän ylläpito ja kehittäminen •Talous ja tuottavuus •Sopimukset ja hankinta •Seuranta ja mittarointi •Riskien arviointi ja hallinta Päätöksenteon, ohjauksen ja hallinnan sekä toiminnan tarvitsema tieto ICT –muutostuen työvälineet ja asiantuntijatuki JulkICT-toiminto Osasto pp.kk.vvvv 11
- 12. Muutosprosessi Selvitysvaihe ja ICT-muutostuki Ohjaus ja hallinta Selvitysvaihe • Kuntaliitosselvitykseen nimetty ohjausryhmä nimeää valmistelevat työryhmät • Mahdollinen hallintoryhmä valmistelee usein myös ICT: n • Suositeltavaa on selvitystyön projektointi ml. ICT Toiminta Nykytilan kuvaaminen Nykytilan analyysi Vaihtoehtoiset toimintamallit Yhdistymispäätös Yhdistymissopimuksen hyväksyntä Yhdistymisselvitys ja -sopimuksen valmistelu Vaihtoehtojen toteutuksen suunnittelu Vaihtoehtojen arviointi ICT -muutostuki Päätöksenteon, ohjauksen ja hallinnan sekä toiminnan tarvitsema tieto • Nykytilakuvaukset (tietojärjestelmät, -varannot, -verkot, -turva, standardit, kust., resurssit, rakenteet, prosessit, organisaation linjaukset, strategiat, projektisalkku, sidosryhmät, -arkkit.) • Sopimukset (palvelut, lisenssit, toimittajat) • Reunaehdot, rajoitteet (lainsäädäntö, muut) • Palvelu- ja ICT-rakenne • Vaihtoehtojen riskien, kustannusten, hyötyjen arviointi ja tavoitetilakuvaukset •Vaihtoehtojen alustava toteutussuunnitelma (roadmap), palveluiden jatkuvuus, laatu, varautuminen •Yhdistymisselvitys (palveluiden järjestämissuunnitelma) •Yhdistymissopimus (esim. palvelujärjestelmien yhteensovittamisen periaatteet, yhdistymisavustuksen käyttö) ICT –muutostuen työvälineet ja asiantuntijatuki JulkICT-toiminto Osasto pp.kk.vvvv
- 13. ICT -muutostuki Toiminta Ohjaus ja hallinta Muutosprosessi Toteutusvaihe ja ICT-muutostuki Toteutus (siirtymäkausi) Toteutus (uusi kunta) • Yhdistymissopimus: Yhdistymishallituksen kokoonpano, toimivalta ja yhteistyö yhdistyvien kuntien viranomaisten kanssa •Virkamiesvalmistelijat toimivat yhdistymishallituksen mandaatilla •Yhdistyvien kuntien valtuustot, lautakunnat ja viranhaltijat jatkavat ja tekevät kuntakohtaiset päätökset •Suositeltavaa että yhdistymishallitus vastuuttaa muutoksen johtamisen – arjen organisointi • Uuden kunnan valtuusto, lautakunnat, kunnanhallitus ja virkamiesjohto nimetään ja vastuut määritellään •Muutoksen johtaminen vastuutetaan uuden kunnan organisaatiossa •Suositeltavaa on, että ICT muutosprojektin hoito vastuutetaan samassa yhteydessä • Tavoitetilan ja toimintamallin täsmentäminen – strategian valmistelu •.Toimenpiteiden suunnittelun aloitus - kriittiset toimet (100 pv) •Hankejohtaminen ja projektientoteutus •Nykytilan päivitys ja täydentäminen •Sopimusasiat: irtisanomiset, jatkaminen, uudet hankinnat •Tietojärjestelmien ja infran ylläpito •Riskien hallinta ja varautuminen • Strategian viimeistely, hyväksyminen ja toimeenpanon käynnistys •Tavoitetilan määrittely ja hyväksyminen •Hankejohtaminen ja toteutusprojektien ohjaus •Hallinto- ja johtosääntöjen vastuumäärittelyt ja hyväksyminen •Uuden palvelurakenteen käyttöönotto •Tietohallinnon ja ICT palveluiden johtaminen. •Suunnitteluperiaatteiden käyttöönotto •Sopimukset ja hankinnat •Riskien hallinta ja varautuminen Päätöksenteon, ohjauksen ja hallinnan sekä toiminnan tarvitsema tieto ICT –muutostuen työvälineet ja asiantuntijatuki JulkICT-toiminto Osasto pp.kk.vvvv
- 14. Ohjaus ja hallinta Muutosprosessi Siirtymäkausi ja ICT-muutostuki Toteutus (siirtymäkausi) • Kuntaliitosselvitykseen nimetty ohjausryhmä nimeää valmistelevat työryhmät • Mahdollinen hallintoryhmä valmistelee usein myös ICT: n • Suositeltavaa on selvitystyön projektointi ml. ICT Toiminta Tavoitetilan ja toimintamallin täsmentäminen – strategian valmistelu Nykytilan päivitys ja täydentäminen Toimenpiteiden suunnittelun aloitus - kriittiset toimet (100 pv) Johtamis- ja palvelujärjestelmän valmistelu (hallinto ja johtosäännöt) Sopimusasiat, irtisanomiset, jatkaminen, uudet hankinnat Hankejohtaminen ja projektientoteutus Tietojärjestelmien ja infran ylläpito ja pienkehitys KA-hallintamallin valmistelu Riskien hallinta ja varautuminen ICT -muutostuki Päätöksenteon, ohjauksen ja hallinnan sekä toiminnan tarvitsema tieto •Strategia ja –ohjelma luonnokset •Kriittisten toimenpiteiden suunnitelma •Hanke- ja projektisuunnitelmat •ICT palveluiden johtamismalli ja kuvaukset •Tietohallintomallin kuvaukset • Toiminnan tavoitetilan kuvaukset (KA kuvaukset), arkkitehtuuriperiaatteet, toiminta-, tieto-, tietojärjestelmä- ja teknologia) •Jatketut ja irtisanotut sopimukset, ylläpitosopimukset ja -hankinnat •Hankintastrategia ja –politiikka luonnos • Uuden kunnan johtamis- ja palvelujärjestelmä luonnokset (Hallinto- ja jojtosääntöluonnokset) •KA-hallintamalli luonnos •Riski-, laatu-, jatkuvuus- ja varautumissuunnitelmat ICT –muutostuen työvälineet ja asiantuntijatuki JulkICT-toiminto Osasto pp.kk.vvvv 14
- 15. Ohjaus ja hallinta Muutosprosessi Uusi kunta ja ICT-muutostuki Toteutus (uusi kunta) •Uuden kunnan valtuusto valittu.Kunnanhallitus, lautakunnat ja virkamiesjohdon vastuut nimetään •Muutoksen johtaminen vastuutetaan uuden kunnan organisaatiossa •Suositeltavaa on, että ICT muutosprojektin hoito vastuutetaan samassa yhteydessä Hallinto- ja johtosääntöjen vastuumäärittelyt ja hyväksyminen Toiminta Tavoitetilan valinta Strategian viimeistely, hyväksyminen ja toimeenpanon käynnistys Tietohallinnon ja ICT palveluiden johtaminen Uuden palvelurakenteen käyttöönotto Hankejohtaminen ja toteutusprojektien ohjaus Suunnitteluperiaatteiden käyttöönotto Sopimukset ja hankinnat Riskien hallinta ja varautuminen ICT -muutostuki Päätöksenteon, ohjauksen ja hallinnan sekä toiminnan tarvitsema tieto •Strategiaohjelma •Tavoitetilan kuvaukset (KA kuvaukset), arkkitehtuuriperiaatteet, toiminta-, tieto-, tietojärjestelmä- ja teknologia) •Uuden kunnan johtamis- ja palvelujärjestelmä (hallinto ja johtosäännöt) •KA-hallintamalli • Hanke- ja projektisuunnitelmat •ICT palveluiden johtamismalli ja kuvaukset •Tietohallintomallin kuvaukset •Sopimukset •Hankintastrategia ja –politiikka •Riski-, laatu-, jatkuvuus- ja varautumissuunnitelmat ICT –muutostuen työvälineet ja asiantuntijatuki JulkICT-toiminto Osasto pp.kk.vvvv 15
- 16. Ohjaus ja hallinta Muutosprosessi Seurantavaihe ja ICT-muutostuki Seurantavaihe • Kunnan valtuusto, kunnanhallitus, lautakunnat ja kunnan virkamiesjohto vastaavat •hallinto- ja johtosääntöjen puitteissa toiminnan johtamisesta ja organisoinnista •Yhdistymissopimus rajoittaa toimenpidevaltaa voimassaolon ajan 3 v. •ICT palvelutoiminta ja kokonaisarkkitehtuurin hallinta ovat kiinteä osa normaalia johtamiskäytäntöä Riskien hallinta ja varautuminen Palvelutoiminnan Sopimusten ja hankintojen kehittämisen hallinta hallinta ja vaikuttavuuden arviointi Seurantakriteerien ja Tietohallinnon ja kokonaisarkkitehtuuritoiminnan kypsyyden arviointi mittareiden hallinta Talouden ja tuottavuuden arviointi ja kehittäminen Toiminta Johtamis- ja palvelujärjestelmän ylläpito ja kehittäminen, kehittämisen vuosikello ICT -muutostuki Päätöksenteon, ohjauksen ja hallinnan sekä toiminnan tarvitsema tieto •Strategia ja –ohjelmat palvelutoiminnan kehityksen ohjaajina •Vuosisuunnitteluprosessin mittarit, kehittämisarviot ja -suunnitelmat •Johtamis- ja palvelujärjestelmän suorituskyvyn arvioit •Kokonaisarkkitehtuurin vaikuttavuuden arviot •Palvelutoiminnan laatumittarit SLA • Talouden ja tuottavuuden mittarit •Seurannan ja mittaamisen arviointi •Sopimusten ja hankintojen vaikuttavuuden arvioit •Riskien seurantamittarit ICT –muutostuen työvälineet ja asiantuntijatuki JulkICT-toiminto Osasto pp.kk.vvvv
- 17. I) Tietohallintomalli Sisältö: Tietohallintomallin soveltamisohje julkiselle hallinnolle Liiketoimintayhteistyö Strategia ja hallinto Hankinnat ja toimittajayhteistyö Projektien johtaminen Palveluiden johtaminen Liiketoiminnan kehittäminen Tavoitteet, mittarit ja viestintä Ekosysteemien hallinta Konseptien kehittäminen Prosessien kehittäminen Projektisalkun hallinta Perustiedon hallinta Jatkuvuuden hallinta Selvitysvaihe Sopimukset ja hankinnat Strategia, toimintamalli Organisointi ja osaaminen Hankinta- ja toimittajastrategia Arkkitehtuuri ja muutosten hallinta Tarvemäärittely, kilpailutus ja evaluointi Tietoturva, riskienhallinta ja laadunvarmistus Neuvottelu, sopimukset ja päätöksenteko Taloussuunnittelu ja seuranta Toimittajasuhteet, sopimushallinta ja markkina-analyysi Valmistelu ja Business case Suunnittelu, organisointi ja käynnistys Toteutus, testaus ja ohjaus Koulutus ja käyttöönotto Päätös ja hyötyjen realisointi Palvelustrategia Palveluiden suunnittelu Palveluiden käyttöönotto Palvelutuotanto Palvelun jatkuva kehittäminen Toteutusvaihe Seurantavaihe Sopimukset ja hankinnat Sopimukset ja hankinnat Malli luo ”kartan” eri ohjeille ja tehtäville osana tietohallinnon toimintaa (www.tietohallintomalli.fi) JulkICT-toiminto Osasto pp.kk.vvvv 17
- 18. M) Yhteisten palveluiden hyödyntäminen Selvitysvaihe Tieto hyödynnettävistä palveluista 1 Palvelukuvaus Toteutusvaihe Esimerkit miten palvelun käyttöönotto on suunniteltu Esimerkit miten palvelun käyttöönotto on toteutettu 3 2 Käyttöönottosuunnitelmaesimerkit Käyttöönottoesimerkit Seurantavaihe Esimerkit miten palvelun käyttöönotto parantanut lähtötilannetta 4 Käyttöesimerkit Tietopankki (kuntarakenne.fi) Linkitetään kuntarakenne.fi sivuun Asiakaskysely käyttäjille kokemustiedon koostaminen sivustolle Palvelusivusto Palvelua käyttävät organisaatio JulkICT-toiminto Osasto pp.kk.vvvv 18
- 19. M) Yhteisten palveluiden hyödyntäminen Kuntasektorin yhteiset Julkisen hallinnon yhteiset Olemassa olevat Tulevat Suunnitteilla VTJ Tunnistus KTJ Maksaminen Palveluväylä YTJ Asiointitili VETUMA Valtuutusten hallinta Suostumusten hallinta VIRTU Kuntasektorin projektisalkunhallintaväline Kuntasektorin kilpailutusjärjestelmä KY-verkko Alueelliset / paikalliset/ vain omistajille Palveluseteli (PSOP) Tiedolla johtamisen arkkitehtuurihanke JulkICT-toiminto Osasto pp.kk.vvvv 19
- 20. N) Sopimukset ja hankinnat - ohje Sisältö: Hankintojen elinkaariprosessi jaettuna kunta- ja palvelurakenneselvityksen vaiheistukseen Hankintastrategian toteutus ja yksittäisten hankintojen suorittaminen Olemassa olevat sopimukset Siirtymäajan sopimusjärjestelyt Sopimuksen muuttaminen tai päättäminen Selvitysvaiheen muistilista Yleiset sopimusehdot JulkICT-toiminto Osasto pp.kk.vvvv 20
- 22. Tukiohjelma ja tutkimusohjelma Tukiohjelma kytkeytyy ICT-muutostukeen ja tuottaa tietoa liitoksen eri vaiheista suunnittelun ja päätöksenteon tueksi Arviointi- ja suunnitteluvaihe Toteutusvaihe Käyttö- ja jatkuva kehittäminen Muutosprosessin tutkimus Vaikutusten tutkimus • Tietohallintonäkökulma ja jatkuva arviointi CASE-tutkimukset ja taustaselvitykset Muutostuen ja kuntaliitosten seurantatutkimus ja ICT-muutostuen iteratiivinen kehittäminen • TOIMINTATUTKIMUS • Tietohallinnon muodostumisen ja organisoitumisen lähtökohdat, reunaehdot ja vastuut • Muutoksen taustat ja tavoitteiden muodostuminen • Kustannuskartoitus ja kustannusarviointi • Palvelujen ja organisoitumisen suunnittelu ja muodostaminen JulkICT-toiminto Osasto • Kokonaisprosessi ja osa-alueet osaksi suunnittelua • Vaiheistus, konkreettiset toimenpiteet, parhaat käytännöt ja menetelmät • Järjestelmäinfrastruktuurin kehittäminen ja muutoksen vaatimukset prosessin vaiheissa • Palvelujen rakennemuutokset ja kehittäminen (yksittäinen palvelu vs. kokonaisuus) • Havaintojen purkaminen ja sisällyttäminen osaksi muutostukea ja toimintaa • Hyvien käytäntöjen mekanismien ja mallien pitkäjänteinen soveltaminen ja käyttöönotto • Muutoksen tavoitteiden arviointi ja seuranta • Tutkimus, osaaminen ja strateginen kehittäminen pp.kk.vvvv 22
- 23. Kuntauudistuksen ICT –tuki / tutkimusohjelma • Yliopistoilta on pyydetty ehdotuksia ja kustannusarvioita kunta- ja palvelurakennemuutosten tietohallintoon ja ICT –ympäristöön liittyvän tutkimuksen aiheista, toteutustavasta sekä tutkimusohjelman organisoinnista ja kustannuksista • Saadut kirjalliset vastaukset / ehdotukset: • • Tampereen yliopisto • Lapin yliopisto • • Tampereen teknillinen yliopisto Itä-Suomen yliopisto Keskusteluissa mukana lisäksi: • • • Turun yliopisto Lappeenrannan tekninen yliopisto Keskeistä kytkeä tutkimushankkeet ICT-muutostukiohjelman toimintaan ja tavoitteisiin JulkICT-toiminto Osasto pp.kk.vvvv 23
- 24. Tutkimusohjelman organisointi • Lyhyen aikavälin toimintatutkimus (selvitys- / valmistluvaihe 8 – 30 kk) vs. pidemmän aikavälin seurantatutkimus • Rahoitusmekanismi ja ohjausmalli • Edellyttää joka tapauksessa yhteisrahoitteista tutkimushanketta / ohjelmaa, ts. organisaatioilla omarahoitusosuus (75 / 25) A. Yksi organisaatio koordinoi ja ohjaa VM rahoittaa ja ohjaa • Yksi ohjausryhmä, keskitetty rahoitus(?), yhteinen rahoitushakemus (?) • Koordinoiva organisaatio sopii tutkimusaiheet / alueet VM:n ohjauksessa B. Erilliset tutkimushankkeet, VM rahoittaa • • • Useita OhRyjä (?), erilliset rahoitushakemukset Rahoitusta saava organisaatio määrittelee tutkimusfokuksen yhdessä VM:n kassa (hankehakemuksessa) B helpompi toteuttaa nykyisellä aikataululla ja ICT-muutostukohjelman puitteissa • Edellyttää organisaatioilta tarkempaa suunnitelman täsmentämistä ja kustannusarviota – VM arvioi hankkeen ja päättää rahoituksen JulkICT-toiminto Osasto pp.kk.vvvv 24
- 25. Tutkimusohjelman valmisteluaikataulu (tavoite) Elo Tehtävä Yliopistojen korkeakoulujen tapaaminen Syys Loka Marras Joulu Tammi Helmi Yhteistilaisuus 11/2013 Tutkimusohjelman toteutuksen suunnittelu Tutkimusohjelman hallinnollinen muodostaminen Hallintopäätös 122013 Tutkimusohjelman ohjauksen organisointi Tutkimusohjelman toteutus Tutkimusten tilanteen seuranta • • • • • Yliopistojen / korkeakoulujen yhteistapaaminen (11/2013) • saatujen ehdotusten läpikäynti ja organisointi Tutkimusohjelman toteutuksen suunnittelu (9 – 11/2013) • Ohjelman muoto ja ohjausrakenne • Tehtävät, vastuut ja aikataulu • Resurssit ja resurrien korvaus/hankinta Päätös tutkimusohjelman käynnistämisestä (11/2013) Tutkimusohjelman ohjauksen organisointi (12/2003 – 1/2014) Tutkimusohjelman tilanteen seuranta ja ohjaus (1/2014 - ) JulkICT-toiminto Osasto pp.kk.vvvv