đề cương môn chính sách công có đáp án

1. C©u 1: Anh (chÞ) h·y cho biÕt chÝnh s¸ch c«ng lµ
g×? Tr×nh bµy t¸c dông cña lo¹i c«ng cô nµy ®èi víi
®êi sèng x· héi. Liªn hÖ mét sè chÝnh s¸ch trong
®êi sèng cña níc ta?
C©u 2: Tr×nh bµy c¸c bíc tæ chøc thùc thi chÝnh
s¸ch, trong c¸c bíc ®ã, bíc nµo lµ quan träng nhÊt,
t¹i sao vµ cho vÝ dô minh ho¹
C©u3: Anh,chÞ cho biÕt nh thÕ nµo lµ mét chÝnh s¸ch
tèt. §Ó cã ®îc mét chÝnh s¸ch tèt cÇn ph¶i dùa vµo
nh÷ng c¨n cø nµo?
C©u4: Khi ph©n tÝch tÝnh hÖ thèng cña chÝnh s¸ch
cÇn tËp trung vµo nh÷ng néi dung nµo? Liªn hÖ thùc
tÕ níc ta.
C©u5: Anh, chÞ h·y cho biÕt ho¹t ®éng ph©n tÝch
chÝnh s¸ch ph¶i thùc hiÖn nh÷ng nhiÖm vô cô thÓ
nµo?
C©u6: Tr×nh bµy nguyªn t¾c ph©n tÝch chÝnh s¸ch.
H·y cho biÕt nguyªn t¾c nµo lµ c¬ b¶n nhÊt, liªn hÖ
thùc tÕ.
C©u7: H·y cho biÕt cã nh÷ng yÕu tè nµo ¶nh hëng ®Õn
ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch c«ng? Liªn hÖ thùc tÕ víi níc
ta.
C©u8: Khi t×m kiÕm vÊn ®Ò chÝnh s¸ch, ngêi ta thêng
dùa vµo nh÷ng ®Æc trung chñ yÕu nµo?
C©u9: Anh, chÞ h·y tr×nh bµy c¸c nguyªn t¾c ph©n
tÝch chÝnh s¸ch vµ cho biÕt nguyªn t¾c nµo lµ c¬
b¶n nhÊt. Cho vÝ dô minh ho¹.
C©u10: H·y cho biÕt néi dung ph©n tÝch diÔn biÕn
chÝnh s¸ch c«ng.
c©u11: Anh, chÞ h·y cho biÕt cã nh÷ng yÕu tè nµo
¶nh hëng ®Õn ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch? Liªn hÖ víi
thùc tÕ níc ta.
C©u12: Tr×nh bµy c¸c nguyªn t¾c ph©n tÝch chÝnh
s¸ch. H·y cho biÕt nguyªn t¾c nµo c¬ b¶n nhÊt.
c©u13: Anh chÞ h·y cho biÕt ph©n tÝch chÝnh s¸ch lµ
g×? V× sao ph¶i PTCS?
Trong ®ã yÕu tè nµo lµ quyÕt ®Þnh? liªn hÖ thùc tÕ
níc ta.

2. C©u16: Th«ng tin cã vai trß g× trong ph©n tÝch
chÝnh s¸ch? Nhµ ph©n tÝch chÝnh s¸ch cÇn qu¶n lý vµ
xö lý th«ng tin nh thÕ nµo?
C©u17: Anh chÞ tr×nh bµy c¸c lý do lùa chän ph¬ng
ph¸p ph©n tÝch chÝnh s¸ch.
C©u18: Trong thùc tÕ anh chÞ ®· sö dông ph¬ng ph¸p
nµo ®Ó ph©n tÝch, ®¸nh gi¸ chÝnh s¸ch? H·y cho biÕt
kÕt qu¶ sö dông ph¬ng ph¸p ®ã (hay lµ liªn hÖ thùc
tÕ).
C©u19: Anh,chÞ h·y tr×nh bµy c¸c ph¬ng ph¸p tæ chøc
thùc thi chÝnh s¸ch. Liªn hÖ thùc tÕ níc ta hiÖn
nay.
c©u20: Anh, chÞ h·y cho biÕt vai trß cña tiªu chÝ
trong ph©n tÝch. Cho vÝ dô minh ho¹?
C©u21: §Ó duy tr× chÝnh s¸ch cÇn cã nh÷ng ®iÒu kiÖn
chñ yÕu nµo ph©n tÝch c¸c ®iÒu kiÖn ®ã. Liªn hÖ
víi thùc tÕ níc ta.
C©u22: H·y cho biÕt khi thµnh lËp tiªu chÝ ph©n
tÝch cÇn ®¶m b¶o nh÷ng yªu cÇu nµo?
C©u23: Anh,chÞ tr×nh bµy vÞ trÝ, ý nghÜa cña thùc
thi chÝnh s¸ch.
C©u24: Khi ph©n tÝch chÝnh s¸ch, nhµ ph©n tÝch th-
êng sö dông c¸c tiªu chÝ nµo? Liªn hÖ thùc tÕ ViÖt
Nam?
C©u25: Anh chÞ h·y cho biÕt sù cÇn thiÕt ph¶i tæ
chøc c«ng t¸c ph©n tÝch chÝnh s¸ch.
C©u26: Tr×nh bµy néi dung tæ chøc hÖ thèng phan
tÝch chÝnh s¸ch. Liªn hÖ thùc tÕ ë nøoc ta.
C©u27: Anh,(chÞ) h·y tr×nh bµy c¸c bưíc tæ chøc
thùc thi chÝnh s¸ch. Trong c¸c bưíc ®ã, bưíc nµo lµ
quan träng nhÊt. V× sao?
C©u28: Ng-êi lµm ph©n tÝch chÝnh s¸ch c«ng cÇn ph¶i
cã nh÷ng tiªu chuÈn nµo vÒ phÈm chÊt, n¨ng lùc.
C©u29: Anh chÞ h·y cho biÕt nh÷ng néi dung cña mét
chÝnh s¸ch. cho vÝ dô minh ho¹?
C©u30: Trang thiÕt bÞ kü thuËt cho ph©n tÝch chÝnh
s¸ch cã vai trß g×? CÇn tæ chøc qu¶n lý sö dông
trang thiÕt bÞ kü thuËt cho ph©n tÝch chÝnh s¸ch nh
thÕ nµo ®Ó cã hiÖu qu¶.

3. C©u31: Anh chÞ h·y tr×nh bµy c¸c m« h×nh ho¹ch ®Þnh
chÝnh s¸ch vµ cho biÕt -u, nhîc ®iÓm cña mçi lo¹i
m« h×nh.
C©u32: C¸c ph¬ng ph¸p ph©n tÝch chÝnh s¸ch ®îc lùa
chän vµ sö dông trªn c¬ së khoa häc nµo? H·y ph©n
tÝch nh÷ng c¬ së khoa häc ®ã.
C©u33: Anh, chÞ cho biÕt khi ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch
cÇn ph¶i tu©n theo quy tr×nh nµo?
C©u34: V× sao c©n ph¶i x©y dùng thÓ chÕ cho ph©n
tÝch chÝnh s¸ch . Khi x©y dùng hÖ thèng thÓ chÕ nµy
cÇn ph¶i ®¶m b¶o nh÷ng yªu cÇu nµo?
C©u35: Anh, chÞ h·y tr×nh bµy c¸c m« h×nh tæ chøc
thùc thi chÝnh s¸ch. ë níc ta hiÖn nay nªn tæ chøc
thùc hiÖn chÝnh s¸ch theo m« h×nh nµo?
C©u 36: v× sao cÇn ph¶i x©y dùng thÓ chÕ ph©n tÝch
chÝnh s¸ch? Khi x©y dùng hÖ thèng thÓ chÕ nµy cÇn
phØa ®¶m b¶o nh÷ng yªu cÇu nµo?
C©u 37: Anh (chÞ) h·y tr×nh bµy chøc n¨ng t¸c dông
cña c¸c ph-¬ng ph¸p ph©n tÝch chÝnh s¸ch cho vÝ dô
minh ho¹.
C©u 38: theo anh (chÞ) gi÷a c¸c ph-¬ng ph¸p ®ã cã
mèi quan hÖ g× víi nhau trong qu¸ tr×nh sö dông?
C©u39: Anh,(chÞ) h·y tr×nh bµy c¸c bíc tæ chøc thùc
thi chÝnh s¸ch. Trong c¸c bíc ®ã, bíc nµo lµ quan
träng nhÊt. V× sao?
C©u40: §Ó ph©n tÝch tÝnh kh¶ thi th× vÒ mÆt chÝnh
trÞ nhµ ph©n tÝch cÇn sö dông c¸c tiªu chÝ nµo? Cho
vÝ dô minh ho¹
Câu1: Anh, chị hãy cho biết chính sách công là gì? Trình bày tác dụng
của loại công cụ này đối với đời sống xã hội. Liên hệ 1 số chính sách
trong đời sống của nước ta.
Quan niÖm vÒ chÝnh s¸ch c«ng cã nhiÒu c¸ch tiÕp
cËn:
- C¸ch tiÕp cËn thø nhÊt:
+ ChÝnh s¸ch c«ng lµ quyÕt ®Þnh lùa chän cña NN.
+ ChÝnh s¸ch c«ng lµ c¸ch xøng xö cña NN ®èi víi
c¸ch qu¸ tr×nh kinh tÕ – x· héi.
+ ChÝnh s¸ch c«ng lµ nh÷ng g× NN nªn lµm hay kh«ng
nªn lµm.

4. - C¸ch tiÕp cËn thø hai: ChÝnh s¸ch c«ng lµ th¸I
®é, quan ®iªm, lËp tr-ên-c cña NN ®èi víi c¸c qu¸
tr×nh kinh tÕ x· héi ®-îc thÓ hiÖn b»ng mét hÖ
thèng c¸c biÖn ph¸p nh»m thùc hiÖn mét môc tiªu cô
thÓ trong qu¸ tr×nh tiÕn tíi môc tiªu chung.
=>Chính sách công là những quy định về ứng xử của Nhà nước với
những hiện tượng nảy sinh trong đời sống cộng đồng, được thể hiện
dưới những hình thức khác nhau 1 cách ổn định nhằm đạt được mục
tiêu định hướng.
-Chính sách công có đặc điểm:
+Do Nhà nước ban hành.
#Chính sách công phải tác động đến đời sống của cộng đồng, có mục
tiêu và ổn định.
#Chính sách công phải đựng cả mục tiêu và biện pháp chính trị và đặc
biệt là phải phù hợp với đường lối của Nhà nước.
-Chính sách công có cấu trúc gồm 2 bộ phận: đó là mục tiêu của chính
sách là những giá trị trong tươmg lai mà Nhà nước theo đuổi phù hợp
với thái độ ứng xử của Nhà nước, đây là bộ phận cơ bản của chính sách.
+Biện pháp chính sách: là những cách thức, việc làm mà cơ quan quản
lý các cấp dùng, dùng để thực hiện mục tiêu của chính sách.
*Trình bày tác dụng của loại công cụ này đối với đời sống xã hội.
-Dây là 1 công cụ mà các Nhà nước dùng để quản lý kinh tế xã hội bởi
các chính sách này tạo sự điều khiển đồng bộ, theo định hướng nhất
định để Nhà nước quản lý đất nước.
-Chính sách có thể chuyển tải được ý chí của Nhà nước đối với các đối
tượng quản lý, nghĩa là những mục tiêu của chính sách mà Nhà nước
đang theo đuổi, sẽ đến được với đối tượng trong xã hội và với mọi người
biết được nguyện vọng, mong muốn của Nhà nước có phù hợp với mình
hay không.
-Chính sách phản ánh mối quan hệ Nhà nước với người dân, đó là việc
xem xét những giá trị Nhà nước theo đuổi có phù hợp với nguyện vọng,
mong muốn của dân chúng hay không, có phản ánh mối quan hệ chặt
chẽ hay không giữa Nhà nước và nhân dân; nếu cuộc sống tốt thì sẽ phù
hợp và được người dân ủng hộ.
-Chính sách có thể đánh giá được kết quả quản lý, điều hành của Nhà
nước, đó là Nhà nước quản lý tốt, điều hành trôi chẩy sẽ thể hiện qua
các chính sách hiệu quả và khả thi.
-Đặc biệt trong hoạt động quản lý hành chính Nhà nước thì chính sách
có via trò hết sức quan trọng đó là:

5. +Khuyến khích các hoạt động kinh tế xã hội để mọi thành viên trong xã
hội có thể đóng góp sức mình, kìm hãm hay hạn chế các mặt tiêu cực
của xã hội.
+Đảm bảo cho sự cân đối, ổn định về mọi mặt của xã hội.
+Phát huy được mặt tích cực và hạn chế mặt tiêu cực của kinh tế thị
trường.
+Tạo lập sự cân đối, phân phối nguồn lực cho quá trình phát triển của
đất nước. Ví dụ như chính sách phân bố nguồn nhân lực.
+Tạo lập môi trường thích hợp cho các yếu tố của nền kinh tế xã hội
vận động như chúng ta thực hiện chính sách mở cửa tăng cường giao
lưu và hợp tác kinh tế với thế giới.
+Dẫn dắt, hỗ trợ các bộ phận của nền kinh tế theo định hướng, phối
hợp các hoạt động của các ngành các cấp.
*Liên hệ 1 số chính sách trong đời sống thực tế của nước ta:
-Chính sách đối ngoại rộng mở: tạo điều kiện cho đất nước ta giao lưu
mở rộng quan hệ kinh tế chính trị với các nước trên thế giới tạo cho đất
nước ta phát huy sức mạnh của đất nước và tiếp nhận được các công
nghệ tiến bộ của các nước tiên tiến.
-Chính sáchgiao lưu là quốc sách hàng đầu trong giai đoạn mới, đây là
chính sách quan trọng để tạo ra nguồn nhân lực có chất lượng cao và
nâng cao tri thức của đất nước.
C©u 2: Tr×nh bµy c¸c b-íc tæ chøc thùc thi chÝnh
s¸ch, trong c¸c b-íc ®ã, b-íc nµo lµ quan träng
nhÊt, t¹i sao vµ cho vÝ dô minh ho¹
Trong viÖc thùc thi chÝnh s¸ch th× bao gåm c¸c b-íc
c¬ b¶n sau ®©y:
B-íc 1: X©y dùng kÕ ho¹ch triÓn khai thùc hiÖn
chÝnh s¸ch, ®©y lµ b-íc cÇn thiÕt vµ quan träng v×
tæ chøc thùc thi chÝnh s¸ch lµ qu¸ tr×nh phøc t¹p,
l¹i diÔn ra trong thêi gian dµi do ®ã ph¶i cã kÕ
ho¹ch.
KÕ ho¹ch nµy ph¶i ®-îc x©y dùng tr-íc khi ®-a chÝnh
s¸ch vµo cuéc sèng, c¸c c¬ quan triÓn khai tõ TW
®Õn ®Þa ph-¬ng ®Òu ph¶i lËp kÕ ho¹ch bao gåm c¸c
b-íc sau:
+KÕ ho¹ch vÒ tæ chøc, ®iÒu hµnh nh- hÖ thèng c¸c c¬
quan tham gia, ®éi ngò nh©n sù, c¬ chÕ thùc thi
+KÕ ho¹ch cung cÊp ngußn vËt lùc nh- tµi chÝnh,
trang thiÕt bÞ
+KÕ ho¹ch thêi gian triÓn khai thùc hiÖn

6. +KÕ ho¹ch kiÓm tra, ®«n ®èc thùc thi chÝnh s¸ch
+Dù kiÕn vÒ quy chÕ, néi dung vÒ tæ chøc vµ ®iÒu
hµnh thùc thi chÝnh s¸ch
B-íc 2: Phæ biÕn, tuyªn truyÒn chÝnh s¸ch. §©y lµ
c«ng ®o¹n tiÕp theo sau khi chÝnh s¸ch ®· ®-îc
th«ng qua. Nã còng cÇn thiÕt v× gióp cho nh©n d©n,
c¸c cÊp chÝnh quyÒn hiÓu ®-îc vÒ chÝnh s¸ch vµ gióp
cho chÝnh s¸ch ®-îc triÓn k hai thuËn lîi vµ cã
hiÖu qu¶
§Î lµm ®-îc viÖc tuyªn truyÒn nµy th× chóng ta cÇn
®-îc ®Çu t- vÒ tr×nh ®é chuyªn m«n, phÈm chÊt chÝnh
trÞ, trang thiÕt bÞ kü thuËt.... v× ®©y lµ ®ßi hái
cña thùc tÕ kh¸ch quan.
ViÖc tuyªn truyÒn nµy cÇn ph¶i thùc hiÖn th-êng
xuyªn liªn tôc, ngay c¶ khi chÝnh s¸ch ®ang ®-îc
thùc thi, vµ víi mäi ®èi t-îng vµ trong khi tuyªn
truyÒn ph¶i sö dông nhiÒu h×nh thøc nh- tiÕp xóc
trùc tiÕp, gi¸n tiÕp trao ®æi...
B-íc 3: Ph©n c«ng phèi hîp thùc hiÖn chÝnh s¸ch.
Mét chÝnh s¸ch th-êng ®-îc thùc thi trªn mét ®Þa
bµn réng lín vµ nhiÒu tæ chøc tham gia do ®ã ph¶i
cã sù phèi hîp, ph©n c«ng hîp lý ®Ó hoµn thµnh tèt
nhiÖm vô. MÆt kh¸c c¸c ho¹t ®éng thùc thi môc tiªu
lµ hÕt søc ®a d¹ng, phøc t¹p chóng ®an xen, thóc
®Èy lÉn nhau, k×m h·m bëi vËy nªn cÇn phèi hîp gi÷a
c¸c cÊp, ngµnh ®Ó triÓn khai chÝnh s¸ch
NÕu ho¹t ®éng nµy diÔn ra theo tiÕn tr×nh thùc hiÖn
chÝnh s¸ch mét c¸ch chñ ®éng khoa häc s¸ng t¹o th×
sÏ cã hiÖu qu¶ cao, vµ duy tr× æn ®Þnh.
B-íc 4: Duy tr×nh chÝnh s¸ch, ®©y lµ b-íc lµm cho
chÝnh s¸ch tån t¹i ®-îc vµ ph¸t huy t¸c dông trong
m«i tr-êng thùc tÕ
§Ó duy tr× ®-îc chÝnh s¸ch ®ßi hái ph¶i cã sù ®ång
t©m, hiÖp lùc cña nhiÒu yÕu tè nh- Nhµ n-íc vµ
ng-êi tæ chøc thùc thi chÝnh s¸ch ph¶i t¹o ®iÒu
kiÖn vµ m«i tr-êng ®Ó chÝnh s¸ch ®-îc thùc thi tèt.
§èi víi ng-êi chÊp hµnh chÝnh s¸ch ph¶i cã tr¸ch
nhiÖm tham gia tÝch cùc vµo thùc thi chÝnh s¸ch.
NÕu c¸c ho¹t ®éng nµy ®-îc tiÕn hµnh ®ång bé th×
viÖc duy tr× chÝnh s¸ch lµ viÖc lµm kh«ng khã

7. B-íc 5: §iÒu chØnh chÝnh s¸ch, viÖc lµm nµy lµ cÇn
thiÕt, diÔn ra th-êng xuyªn trong qu¸ tr×nh tæ chøc
thùc thi chÝnh s¸ch. Nã ®-îc thùc hiÖn bëi c¸c c¬
quan Nhµ n-íc cã thÈm quyÒn (th«ng th-êng c¬ quan
nµo lËp chÝnh s¸ch th× cã quyÒn ®iÒu chØnh)
ViÖc ®iÒu chØnh nµy ph¶i ®¸p øng ®-îc viÖc gi÷ v÷ng
môc tiªu ban ®Çu cña chÝnh s¸ch, chØ ®iÒu chinh c¸c
biÖn ph¸p, c¬ chÕ thùc hiÖn môc tiªu. Ho¹t ®éng nµy
ph¶i hÕt søc cÈn thËn vµ chÝnh x¸c, kh«ng lµm biÕn
d¹ng chÝnh s¸ch ban ®Çu
B-íc 6: Theo dâi, kiÓm tra, ®«n ®èc viÖc thùc hiÖn
chÝnh s¸ch. BÊt cø triÓn khai nµo th× còng ph¶i
kiÓm tra, ®«n ®èc ®Ó d¶m b¶o c¸c chÝnh s¸ch nµy
®-îc thùc hiÖn ®óng vµ sö dông cã hiÖu qu¶ mäi
nguån lùc
C¸c c¬ quan Nhµ n-íc thùc hiÖn viÖc kiªm tra nµy vµ
nÕu tiÕn hµnh th-êng xuyªn th× gióp nhµ qu¶n lý n¾m
v-ngx ®-îc t×nh h×nh thùc thi chÝnh s¸ch tõ ®ã cã
nh÷ng kÕt luËn chÝnhÊac vÒ chÝnh s¸ch
C«ng t¸c kiÓm tra nµy còng gióp cho c¸c ®èi t-îng
thùc thi nhËn ra nh÷ng h¹n chÕ cña m×nh ®Ó ®iªï
chØnh bæ xung, hoµn thiÖn nh»m n©ng cao hiÖu qu¶
cña chÝnh s¸ch.
B-íc 7: §¸nh gi¸ tæng kÕt rót kinh nghiÖm, kh©u nµy
®-îc tiÕn hµnh liªn tôc trong thêi gian duy tr×
chÝnh s¸ch. Trong qu¸ tr×nh nµy ta cã thÓ ®¸nh gi¸
tõng phÇn hay toµn bé chÝnh s¸ch
ë viÖc ®¸nh gi¸ nµy ph¶i tiÕn hµnh ®èi víi c¶ c¸c
c¬ quan Nhµ n-íc vµ ®èi t-îng thùc hiÖn chÝnh s¸ch
Trong c¸c n-íc trªn th× b-íc tæ chøc thùc thi lµ
quan träng nhÊt v× ®©y lµ b-íc ®Çu tiªn lµm c¬ së
cho c¸c b-íc tiÕp theo, ë b-íc nµy ®· dù kiÕn c¶
viÖc triÓn khai thùc hiÖn kÕ ho¹ch ph©n c«ng thùc
hiÖn, kiÓm tra... H¬n n÷a tæ chøc thùc thi lµ qu¸
tr×nh phøc t¹p do ®ã lËp kÕ ho¹ch lµ viÖc lµm cÇn
thiÕt.
C©u 3: Anh (chÞ) cho biÕt nh- thÕ nµo lµ chÝnh s¸ch
tèt? §Ò cã ®-îc chÝnh s¸ch tèt cÇn ph¶I dùa vµo
nh÷ng c¨n cø nµo?

8. Tr¶ lêi:
1.Tiªu chuÈn cña mét chÝnh s¸ch tèt
1.1.ChÝnh s¸ch tèt ph¶i h-íng tíi môc tiªu ph¸p
triÓn chung.
Môc tiªu chÝnh s¸ch ph¶n ¸nh mong muèn cña NN
vÒ nh÷ng gi¸ trÞ kinh tÕ, x· héi cÇn ®¹t ®-íc trong
t-¬ng lai phñ hîp víi yªu cÇu ph¸t triÓn chung toµn
x· héi. Mét tèt ph¶I ®Ò cËp tíi môc tiªu cô thÓ,
®Ých thùc võa phï hîp víi ®Þnh h-íng ph¸t triÓn võa
phï hîp víi nhu cÇu cña ®êi sèng x· héi.
1.2.ChÝnh s¸ch tèt ph¶i t¹o ra ®éng lùc m¹nh.
Sau khi ban hµnh, nÕu mét chÝnh s¸ch cËp ®-îc
nh÷ng vÊn ®Ò bøc xóc mµ x· héi ®ang quan t©m qi¶I
quyÕt, t¸c ®éng trùc tiÕp ®Õn nguyªn nh©n cña vÊn
®Ò bøc xóc mµ x· héi ®ang quan t©m gi¶g quyÕt, t¸c
®éng trùc tiÕp ®Õn nguyªn nh©n cña vÊn ®Ò, cã môc
tiªu cô thÓ, râ rµng víi nh÷ng biÖn ph¸p khoa häc
chøa dùng c¬ chÕ t¸c ®éng thÝch hîp sÏ cã ¶nh h-ëng
tÝch cùc ®Õn ho¹t ®éng kinh tÕ - x· héi.
1.3.ChÝnh s¸ch tèt ph¶i phñ hîp víi t×nh h×nh thùc
tÕ.
Mét chÝnh s¸ch ®-îc ban hµnh ph¶I xuÊt ph¸t tõ
nh÷ng vÊn ®Ò n¶y sinh trong thùc tÕ vµ l¹i trë vÒ
gi¶I quyÕt chÝnh nh÷ng vÊn ®Ò ®ã, bëi vËy chÝnh
s¸ch míi ban hµnh nhÊt thiÕt ph¶I phï hîp víi nh÷ng
®iÒu kiÖn cô thÓ. NghÜa lµ c¶ môc tiªu vµ biÖn ph¸p
cña chÝnh s¸ch ph¶I phï hîp víi ®iÒu kiÖn hiÖn cã
cña ®Êt n-íc, vïa ®¸p øng ®-îc yªu cÇu bøc xóc cña
®êi sèng x· héi, võa kh«ng lµm ph¸t sinh hay h¹n
chÕ ®-îc nh÷ng vÊn ®Ò m©u thuÉn víi môc tiªu qu¶n
lý.
1.4.ChÝnh s¸ch tèt ph¶i cã tÝnh kh¶ thi cao.
TÝnh kh¶ thi cña chÝnh s¸ch phô thuéc vµo sù
ñng hé cña d©n chóng, tr×nh ®é ®iÒu hµnh qu¶n lý
cña NN vµ c¸c ®iÒu kiÖn thuËn lîi cña m«I tr-êng.
1.5.ChÝnh s¸ch tèt ph¶i ®¶m b¶o tÝnh h¬p lý.
TÝnh hîp lý cña chÝnh s¸ch ®-îc hiÓu lµ sù c©n
®èi, hµi hoµ gi÷a môc tiªu chÝnh s¸ch víi nguyÖn
väng cña ®èi t-îng thô h-ëng trong hiÖn t¹i vµ
t-¬ng lai. TÝnh hîp lý cßn cã nghÜa lµ ®Ó chÝnh

9. s¸ch ph¸t huy ®-îc t¸c dông ®óng víi tÝnh n¨ng
riªng cña nã kh«ng lµm biÕn d¹ng chÝnh s¸ch.
1.6.ChÝnh s¸ch tèt ph¶I mang l¹i hiÖu qu¶ cho ®êi
sèng x· héi.
HiÖu qu¶ cña chÝnh s¸ch lµ c¬ së ®Ò duy tr×nh
sù tån t¹i vµ ph¸t triÓn cña c¸c qu¸ tr×nh kinh tÕ
- x· héi theo ®Þnh h-¬ng.
§Ó ®¸nh gi¸ chÝnh s¸ch th«ng th-êng ng-êi ta
chia chÝnh s¸ch thµnh c¸c ch-¬ng tr×nh, dù ¸n kh¸c
nhau ®Ó trªn c¬ së ®ã ®¸nh gi¸ ®-îc chi phÝ cña ®Çu
vµo, kÕt qu¶ cña ®Çu ra.
Nh÷ng yªu cÇu trªn ®©y ®-îc coi lµ nh÷ng tiªu
chuÈn ®Ó ®¸nh gi¸ vÒ mét chÝnh s¸ch xem cã tèt hay
kh«ng c¨n cø vµo ®ã, c¸c nhµ qu¶n lý sÏ t×m kiÕm
®-îc môc tiªu vµ gi¶I ph¸p tèt trong qu¸ tr×nh
ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch, ®ång thêi còng ®¸nh gi¸ ®-îc
møc ®é hoµn thiÖn cña mét chÝnh s¸ch sau khi ®-îc
ban hµnh.
2.C¨n cø ®Ó hoach ®Þnh mét chÝnh s¸ch.
2.1.C¨n cø vµo ®Þnh h-íng chÝnh trÞ cña ®ang cÇm
quyÒn.
Trong hµng lo¹t c«ng cô th-êng dïng, th× chÝnh
s¸ch tá ra lµ c«ng cô ®¾c lùc nhÊt cña NN. ChÝnh
s¸ch do NN ban hµnh, ph¶i mang tÝnh chÝnh trÞ. Môc
tiªu chÝnh s¸ch còng lµ môc tiªu qu¶n lý NN trong
tõng thêi kú. Nh- vËy, cã nghÜa lµ môc tiªu chÝnh
s¸ch ph¶I xuÊt ph¸t tõ ®-êng lèi ph¸t triÓn cña chÕ
®é x· héi do ®¶ng khëi x-íng.
2.2.C¨n cø vµo quan ®iÓm ph¸t triÓn cña chñ thÓ.
TÝnh toµn diÖn, hîp quy luËt tõ ý thøc giai
cÊp ®Õn hµnh vi øng xö cña chñ thÓ ®èi víi diÔn
biÕn trong thùc tÕ hiÖn t¹i vµ trong t-¬ng lai
chÝnh lµ quan ®iÓm ph¸t triÓn cña chñ thÓ. Quan
®iÓm ph¸t triÓn cã thÓ thay ®æi gi÷a c¸c thêi kú
tuú theo nhËn thøc cña ng-êi l·nh ®¹o, trong khi
®-êng lèi ph¸t triÓn th× æn ®Þnh, Ýt thay ®æi. Nh-
vËy, viÖc ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch ph¸t triÓn cña NN
trong tõng thêi kú ngoµi viÖc c¨n cø vµo ®-êng lèi
chÝnh trÞ cßn ph¶i dùa vµo quan ®iÓm ph¸t triÓn cña
§¶ng trong thêi kú ®ã.

10. 2.3.C¨n cø vµo nguyªn t¾c ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch.
Nguyªn t¾c ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch lµ nh÷ng quy
®Þnh b¾t buéc mµ cã nhµ ho¹ch ®Þnh ph¶I tu©n theo
trong qu¸ tr×nh lµm chÝnh s¸ch theo đó có những nguyên
tắc cơ bản như
.+Nguyªn t¾c v× lîi Ých c«ng céng lµ nguyªn t¾c
hµng ®Çu v× vai trß cña chÝnh s¸ch.
+Nguyªn t¾c hÖ thèng v× cã nh- vËy môc tiªu vµ biÖn
ph¸p míi phï hîp.
+Nguyªn t¾c thùc hiÖn ®ã lµ tÝnh kh¶ thi.
+Nguyªn t¾c quyÕt ®Þnh ®a sè lµ ®Ó ®¶m b¶o mang l¹i
lîi Ých cho céng ®ång
2.4.C¨n cø vµo n¨ng lùc thùc tÕ cña ®èi t-îng thùc
thi chÝnh s¸ch.
Tr×nh ®é cña d©n trÝ trong x· héi cao thuËn
lîi h¬n trong viÖc ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch so víi
tr×nh ®é d©n trÝ thÊp.
2.5.C¨n cø vµo t×nh tr¹ng ph¸p luËt.
T×nh tr¹ng ph¸p luËt ®-îc hiÓu lµ thùc tr¹ng
vÒ sè vµ chÊt l-îng cña hÖ thèng ph¸p luËt hiÖn cã
so víi yªu cÇu ph¸t triÓn cña x· héi vµ ý thøc chÊp
hµnh luËt cña mäi c«ng d©n. NÕu t×nh h×nh ph¸p
luËt, ph¸p chÕ cña x· héi lµ tèt th× môc tiªu cña
chÝnh s¸ch cã thÓ ®-îc ®Ò cao h¬n so víi hÖ thèng
biÖn ph¸p. Nh- vËy dùa vµo c¨n cø nµy ®Ó lùa chän
môc tiªu vµ biÖn ph¸p chÝnh s¸ch cho thÝch hîp,
hiÖu qu¶.
2.6.C¨n cø vµo m«I tr-êng tån t¹icña chÝnh s¸ch
c«ng.
Nh÷ng c¨n cø trªn lµ c¬ së khoa häc ®Ó NN nghiªn
cøu ban hµnh chÝnh s¸ch phï hîp trong tõng giai
®o¹n ph¸t triÓn.
C©u 4: Khi f©n tÝch tÝnh hÖ thèng cña chÝnh s¸ch
cÇn trung vµo nh÷ng néi dông nµo? liªn hÖ thùc tÕ
n-íc ta.
Tr¶ lêi:
- TÝnh hÖ thèng cña chÝnh s¸ch ®-îc hiÓu lµ sù
thèng nhÊt cña c¸c lo¹i chÝnh s¸ch trong hÖ thèng

11. chÝnh s¸ch, sù thèng nhÊt gi÷a môc tiªu chÝnh s¸ch
víi môc tiªu chung, thèng nhÊt gi÷a Mtiªu vµ biÖn
f¸p chÝnh s¸ch, gi÷a chÝnh s¸ch víi c¸c c«ng cô QL
kh¸c.
- CÇn tËp trung vµo néi dông sau:
1.Ph©n tÝch tÝnh hÖ thèng cña mtiªu chÝnh s¸ch
c«ng.
- Ph©n tÝch tÝnh thèng nhÊt trong quan hÖ gi÷a c¸c
bé fËn cña mtiªu chÝnh s¸ch.
- Ph©n tÝch tÝnh thèng nhÊt cña mtiªu chÝnh s¸ch vÒ
tÝnh chÊt ( mtiªu trùc tiÕp; gi¸n tiÕp; tr-íc m¾t,
l©u dµi; mtiªu chÝnh s¸ch víi mtiªu c¸c ch-¬ng dù
¸n…)
- Ph©n tÝch tÝnh thèng nhÊt trong quan hÖ gi÷a
mtiªu chÝnh s¸ch víi mtiªu ®Þnh h-íng.
- Ph©n tÝch tÝnh thèng nhÊt vÒ mtiªu cña chÝnh s¸ch
trong hÖ thèng chÝnh s¸ch.
- KÕt luËn vÒ tÝnh thèng nhÊt cña mtiªu chÝnh s¸ch.
2.Ph©n tÝch tÝnh hÖ thèng cña biªn f¸p chÝnh s¸ch.
- ph©n tÝch tÝnh thèng nhÊt vÒ tÝnh chÊt cña c¸c
bph¸p chÝnh s¸ch;
- ph©n tÝch vÒ tÝnh phï hîp cña c¸c bph¸p víi c¬
chÕ vËn hµnh;
- Ph©n tÝch tÝnh hiÖn thùc cña chÝnh s¸ch.
- KÕt qu¶ f©n tÝch tÝnh hÖ thèng cña bph¸p chÝnh
s¸ch ®i ®Õn kÕt luËn vÒ tÝnh khoa häc, hîp lý cña
c¬ cÊu chÝnh s¸ch.
3. Ph©n tÝch tÝnh hÖ thèng.
NN ®-îc sö dông c«ng cô QL vÜ m« ®Ó tæ chøc,
®iÒu hµnh c¸c ®èi t-îng trong nªn KT-XH. Do tÝnh
n¨ng, t¸c dông kh¸c nhau, nªn víi c«ng cô ®-îc sö
dung mmét môc ®Ých nhÊt ®Þnh. Cã c«ng cô d-îc dïng
®Î qui ®Þnh vÒ hµnh vi ho¹t ®éng cña ®èi t-îng, cã
c«ng cô dïng khuyÕn khÝch ®èi t-îng vËn ®éng . mÆc
dï ®-îc sö dông víi nh÷ng m®Ých kh¸c nhau, nh-ng
c¸c c«ng cô ®Òu t¸c ®éng ®Õn ®èi t-îng theo mét
®Þnh h-íng. Yªu cÇu nµy t¹o ra sù thèng nhÊt trong
viÖc ban hµnh vµ sö dung c«ng cô QL cña NN.
*Liªn hÖ thùc tÕ ViÖt Nam

12. Ph©n tÝch hÖ thèng cña môc tiªu: c¸c chÝnh s¸ch
cña ViÖt Nam ®· phÇn nµo ®¸p øng ®-îc yªu cÇu nµy,
®iÒu nµy thÓ hiÖn trong chÝnh s¸ch nguån nh©n lùc
cña ®Êt n-íc, trong chÝnh s¸ch nµy ®· ®¸p øng ®-îc
c¸c môc tiªu nh- phèi hîp l¹i lùc l-îng lao ®éng
trong c¶ n-íc, ph¸t triÓn nguån nh©n lùc chÊt l-îng
cao... ®iÒu nµy ®· trë thµnh hÖ thèng c¸c môc tiªu
cho mét chÝnh s¸ch.
-Ph©n tÝch tÝnh hÖ thèng cña biÖn ph¸p chÝnh s¸ch:
nh- trong chÝnh s¸ch ph¸t triÓn nguån nh©n lùc th×
c¸c biÖn ph¸p thùc hiÖn môc tiªu chÝnh s¸ch lµ ®ång
bé, cã hÖ thèng ®ã lµ viÖc tiÕn hµnh di d©n cã kÕ
ho¹ch lªn vïng thiÕu lao ®éng, cã kÕ ho¹ch ®µo t¹o
nh©n lùc cã chÊt l-îng, x©y dùng c¸c dù ¸n ®Ó t¹o
viÖc lµm cho lao ®éng.
-TÝnh hÖ thèng cña chÝnh s¸ch víi c«ng cô qu¶n lý
vÜ m«. §Ó thùc hiÖn ®-îc chÝnh s¸ch nµy trong giai
®o¹n hiÖn nay cña ViÖt Nam, Nhµ n-íc ®· ¸p dông
song song kh¸ nhiÒu biÖn ph¸p ®Ó ®¹t môc tiªu cña
chÝnh s¸ch ®Ò ra.
C©u5: Anh, chÞ h·y cho biÕt ho¹t ®éng ph©n tÝch
chÝnh s¸ch ph¶i thùc hiÖn nh÷ng nhiÖm vô cô thÓ
nµo?
Trong ho¹t ®éng ph©n tÝch chÝnh s¸ch ph¶i thùc hiÖn
c¸c nhiÖm vô cô thÓ nh- sau:
X©y dùng kÕ ho¹ch ph©n tÝch. §©y lµ b-íc khëi ®Çu
cho c¶ qu¸ tr×nh ph©n tÝch gióp chóng ta chñ ®éng
tiÕp cËn víi môc tiªu b»ng c¸c ph-¬ng ph¸p thÝch
hîp. Bªn c¹nh ®ã nã cßn gióp cho viÖc huy ®éng ®-îc
c¸c ®iÒu kiÖn vËt chÊt, trang thiÕt bÞ kü thuËt ®Ó
phôc vô tèt cho c«ng t¸c ho¹ch ®Þnh.
KÕ ho¹ch còng gióp cho chóng ta chñ ®éng vÒ thêi
gian cho tõng kh©u cña chÝnh s¸ch.
Th«ng th-êng viÖc x©y dùng kÕ ho¹ch ph©n tÝch ba
gåm c¸c néi dung sau ®©y: ®ã lµ x©y dùng kÕ ho¹ch
ph©n tÝch tõng ho¹t ®éng chÝnh s¸ch tõ ho¹ch ®Þnh
®Õn ®¸nh gi¸. KÕ ho¹ch tiÕn ®é ph©n tÝch chÝnh s¸ch
kÕ ho¹ch nguån nh©n lùc cho ph©n tÝch chÝnh s¸ch,

13. kÕ ho¹ch phèi hîp ph©n tÝch gi÷a c¸c c¬ quan chøc
n¨ng, gi÷a c¸c b-íc tiÕn hµnh ph©n tÝch.
Vµ mçi mét kÕ ho¹ch trªn ph¶i ®¶m b¶o c¶ ph-¬ng
ph¸p dù phßng ®Ó chñ ®éng øng phã víi c¸c t×nh
huèng x¶y ra.
Tæ chøc c«ng t¸c ph©n tÝch chÝnh s¸ch. §©y lµ b-íc
triÓn khai ban ®Çu theo kÕ ho¹ch ph©n tÝch ®Ó s¾p
xÕp c¸c yÕu tè tham gia qu¸ tr×nh ph©n tÝch, võa
®¶m b¶o khèi l-îng c«ng viÖc vµ ®¶m b¶o ®-îc hiÖu
qu¶ cña c«ng t¸c nµy.
NhiÖm vô cña tæ chøc ph©n tÝch lµ ph©n c«ng, ph©n
cÊp vµ phèi hîp gi÷a c¸c bé phËn tham gia c«ng viÖc
ph©n tÝch cô thÓ bao gåm c¸c b-íc sau:
Thu thËp tµi liÖu c¨n cø vµo yªu cÇu ph©n tÝch
chÝnh s¸ch cña chñ thÓ mµ tiÕn hµnh thu thËp cho
hîp lý, ®óng ®ñ kÞp thêi ®¶m b¶o cho c«ng t¸c ph©n
tÝch tr¸nh l·ng phÝ.
Xö lý tµi liÖu thu thËp ®-îc: lµ ho¹t ®éng tiÕp
theo cña b-íc thu thËp tµi liÖu nh»m x¸c ®Þnh tÝnh
hîp lý, hîp ph¸p cña tµi liÖu vµ hiÖn chØnh l¹i tµi
liÖu theo nhu cÇu
Tæng hîp tµi liÖu: lµ ho¹t ®éng phèi hîp c¸c d÷
liÖu ®· th«ng qua xö lý b»ng c¸c ph-¬ng ph¸p cÇn
thiÕt ®Ó t¹o nªn th«ng tin h÷u Ých cho phÐp nhËn
biÕt ®-îc c¸c th«ng tin h÷u Ých.
Ph©n tÝch tµi liÖu: lµ b-íc ph©n tÝch c¸c tµi liÖu
võa tæng hîp ®-îc ®Ó qua ®ã thÊy ®-îc b¶n chÊt cña
sù vËt vµ rót ra ®-îc c¸c kÕt luËn cÇn thiÕt cho
viÖc ph©n tÝch chÝnh s¸ch.
Qu¶n lý ®¸nh gi¸ kÕt qu¶ ph©n tÝch chÝnh s¸ch: ®©y
lµ ho¹t ®éng ®¸nh gi¸ vÒ chÝnh s¸ch trªn c¶ ph-¬ng
diÖn lý luËn vµ thùc tiÔn, ®ång thêi nã ®Æt nÒn
mãng cho viÖc duy tr× chÝnh s¸ch
KiÓm tra ®«n ®èc qu¸ tr×nh ph©n tÝch: ®©y lµ mét
b-íc cÇn thiÕt vµ quan träng ®Ó ®¶m b¶o cho viÖc
lËp kÕ ho¹ch vµ tæ chøc triÓn khai cã hiÖu qu¶ vµ
®óng quy ®Þnh. Trong thùc tÕ th× viÖc triÓn khai
chÝnh s¸ch lu«n cã sù thay ®æi vµ vÊp ph¶i nh÷ng
khã kh¨n do ®ã cÇn ph¶i th-êng xuyªn kiÓm tra, ®«n
®èc ®Ó ph¸t hiÖn kÞp thêi nh÷ng lÖch l¹c ®Ó ®iÒu

14. chØnh kÞp thêi vµ khuyÕn khÝch v-ît qua c¸c khã
kh¨n.
=>Nh÷ng nhiÖm vô trªn ®©y ®-îc tiÕn hµnh theo mét
tr×nh tù nhÊt ®Þnh ®Ó ®¶m b¶o cho viÖc ph©n tÝch
chÝnh s¸ch diÔn ra cã hiÖu qu¶, c¸c b-íc nµy ®Òu cã
vai trß quan träng nh- nhau ®Ó gãp phÇn hoµn thµnh
qu¸ tr×nh ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch c«ng.
C©u6: Tr×nh bµy nguyªn t¾c ph©n tÝch chÝnh s¸ch.
H·y cho biÕt nguyªn t¾c nµo lµ c¬ b¶n nhÊt, liªn hÖ
thùc tÕ.
Ph©n tÝch chÝnh s¸ch lµ mét ho¹t ®éng tæng hîp bao
gåm c¶ viÖc t×m kiÕm, chia t¸ch, tæng hîp, lý gi¶i
kÕt qu¶ cña mét chÝnh s¸ch. §Ó néi dung ph©n tÝch
chÝnh s¸ch diÔn ra theo ®Þnh h-íng víi ®Çy ®ñ tÝnh
lý luËn, thùc tiÔn vµ ph¸t triÓn, chóng ta cÇn tu©n
theo c¸c nguyªn t¾c sau ®©y:
a.Nguyªn nh©n môc tiªu:
-trong ®êi sèng kinh tÕ – x· héi, môc tiªu lu«n lµ
®Ých theo ®uæi cña mäi tæ chøc vµ lµ vÊn ®Ò cèt lâi
cña mäi qu¸ tr×nh ho¹t ®éng vµ cña c¶ c¸c chÝnh
s¸ch v× môc tiªu lµ ®iÒu cèt lâi ®Ó t¹o nªn mét
chÝnh s¸ch tèt, vµ ®Î ®¶m b¶o nguyªn t¾c nµy th×
môc tiªu ph©n tÝch chÝnh s¸ch ph¶i xuÊt ph¸t tõ môc
tiªu cña qu¶n lý, trªn c¬ së môc tiªu chung th×
tiÕn hµnh x©y dùng c¸c môc tiªu ph©n tÝch chÝnh
s¸ch.
-ViÖc tæ chøc c«ng t¸c ph©n tÝch ph¶i ®óng môc tiªu
nghÜa lµ c«ng t¸c ph©n tÝch ph¶i h-íng tíi môc tiªu
thÓ hiÖn ë viÖc dù liÖu c¸c ®iÒu kiÖn vËt chÊt,
nh©n sù, m«i tr-êng cho viÖc ph©n tÝch chÝnh s¸ch.
§iÒu nµy còng cã nghÜa lµ tõ môc tiªu ph©n tÝch th×
chóng ta huy ®éng vµ tæ chøc sö dông c¸c nguån lùc
mét c¸ch cã kÕ ho¹ch.
-Tµi liÖu ph©n tÝch ph¶i phï hîp víi môc tiªu ®Ó
®Þnh h-íng th«ng tin theo yªu cÇu ph©n tÝch vµ ®Ó
®¶m b¶o ®-îc hiÖu qu¶ cña ho¹t ®éng nµy, mçi mét
môc tiªu th× cÇn thu thËp nh÷ng tµi liÖu kh¸c nhau
-Bªn c¹nh ®ã, ph-¬ng ph¸p ph©n tÝch còng cÇn thèng
nhÊt víi môc tiªu th× míi lµm cho kÕt qu¶ ph©n tÝch

15. ë mçi giai ®o¹n ®-îc ®óng ®¾n, chÝnh s¸ch vµ nh-
vËy sÏ lµm cho toµn bé qu¸ tr×nh ph©n tÝch cã ®é
tin cËy cao.
-Khi t×m ra kÕt qu¶ ph©n tÝch th× nã ph¶i ®-îc sö
dông ®Ó ph¸t triÓn môc tiªu.
b.Nguyªn t¾c hîp lý. §©y lµ nguyªn t¾c quan träng
v× thiÕu nã th× viÖc ph©n tÝch chÝnh s¸ch khã cã
thÓ hiÖu qu¶. Vµ nguyªn t¾c nµy yªu cÇu:
-X¸c ®Þnh môc tiªu ph©n tÝch hîp lý víi ®iÒu kiÖn
cô thÓ diÔn ra qu¸ tr×nh thùc hiÖn chÝnh s¸ch cÇn
x¸c ®Þnh nh- vËy v× môc tiªu dù kiÕn th-êng cã
kho¶ng c¸ch víi hiÖn thùc.
-Lùa chän ph-¬ng ph¸p ph©n tÝch hîp lý ®Ó t¹o quan
hÖ tèt víi môc tiªu vµ kÕt qu¶ v× ph-¬ng ph¸p ph©n
tÝch sÏ ®-a ra kÕt qu¶ hîp lý.
-Cung cÊp nguån lùc ph©n tÝch hîp lý t¹o thuËn lîi
cho viÖc ph©n tÝch chÝnh s¸ch.
-Nh-ng nh×n chung ®Ó ®¹t ®-îc nguyªn t¾c hîp lý th×
ph¶i ®¹t ®-îc c¸c yªu cÇu trªn.
c.Nguyªn t¾c thÝch øng trong ph©n tÝch chÝnh s¸ch
lµ cÇn thiÕt kh¸ch quan vµ ®-îc thÓ hiÖn c¸c mÆt
sau:
-Lùa chän môc tiªu ph©n tÝch nhÊt thiÕt ph¶i theo
yªu cÇu qu¶n lý.
-X¸c ®Þnh néi dung ph©n tÝch ph¶i thÝch øng víi môc
tiªu cô thÓ trong tõng giai ®o¹n.
-Thêi ®iÓm ph©n tÝch ph¶i thÝch øng víi tõng lo¹i
chÝnh s¸ch.
KÕt qu¶ ph©n tÝch ph¶i ®-îc sö dông thÝch hîp theo
yªu cÇu qu¶n lý.
d.Nguyªn t¾c phèi hîp
Nguyªn t¾c nµy yªu cÇu khi tiÕn hµnh ph©n tÝch ph¶i
biÕt kÕt hîp c¸c kÕt qu¶ ph©n tÝch ®Ó cã ®-îc nh÷ng
th«ng tin tæng hîp cho qu¸ tr×nh ph©n tÝch tiÕp
theo nÕu kh«ng sÏ g©y ra m©u thuÉn gi÷a c¸c qu¸
tr×nh dÉn ®Õn kÕt qu¶ ph©n tÝch chung, kh«ng ®¶m
b¶o ®é tin cËy vµ lµm l·ng phÝ nguån nh©n lùc cña
Nhµ n-íc
Ngoµi viÖc phèi hîp vÒ kü thuËt ph©n tÝch cßn ph¶i
phèi hîp trong c«ng t¸c chØ ®¹o ®iÒu hµnh cña c¬

16. quan Nhµ n-íc ®Ó mang l¹i hiÖu qu¶ lín nhÊt trong
ph©n tÝch chÝnh s¸ch.
e.Nguyªn t¾c hiÖu qu¶.
Nguyªn t¾c nµy ®Ò cËp ®Õn viÖc ®¹t ®-îc môc tiªu
chÝnh s¸ch nh-ng chi phÝ ®Çu vµo ph¶i thÊp, theo
yªu cÇu cña nguyªn t¾c nµy ho¹t ®éng ph©n tÝch
chÝnh s¸ch cÇn ph¶i ®Ò cao viÖc t×m kiÕm c¸c ph-¬ng
ph¸p tèi -u ®Ó tiÕp cËn ®-îc kÕt qu¶ nhanh nhÊt víi
chi phÝ hîp lý nhÊt.
f.Nguyªn t¾c chÝnh trÞ trong ph©n tÝch chÝnh s¸ch:
Ph¶i ®Æt ra nguyªn t¾c nµy v× môc tiªu chÝnh trÞ
lu«n bao trïm môc tiªu chÝnh s¸ch, tæ chøc thùcthi
chÝnh s¸ch ph©n tÝch chÝnh s¸ch. ThÓ hiÖn trong
thùc tÕ lµ c¸c tæ chøc c¸nh©n khi tham gia ph©n
tÝch chÝnh s¸ch ph¶i t«n träng môc tiªu vµ ®Þnh
h-íng cña Nhµ n-íc
Liªn hÖ thùctÕ: trong thùc tÕ viÖc ph©n tÝch chÝnh
s¸ch thu hót ®Çu t- cña khu vùc §«ng Nam bé ViÖt
Nam. ë nguyªn t¾c nµy th× ®Æt ra môc tiªu lµ thu
hót l-îng ®Çu t- n-íc ngoµi ngµy cµng lín vµo c¸c
khu c«ng nghiÖp t¹i ®©y víi c¸c ®iÒu kiÖn -u ®·i
vÒ ®Çu t-, chÝnh s¸ch, ®iÒu kiÖn vÒ ph¸p luËt....
Cïng víi c¸c ®iÒu kiÖn -u ®·i th× c¸c khu c«ng
nghiÖp nµy lu«n thay ®æi ®Ó ®¸p øng yªu cÇu cña sù
ph¸t triÓn kinh tÕ vµ ®Çu t-. Vµ c¸c khu c«ng
nghiÖp nµy t¹o ra hiÖu qu¶ cao trong qu¸ tr×nh ph¸t
triÓn kinh tÕ cña ®Êt n-¬c vµ ®Æc biÖt viÖc ph¸t
triÓn c¸c khu c«ng nghiÖp nµy ®Òu n»m trong chiÕn
l-îc ph¸t triÓn cña ®Êt n-íc.
Nguyªn t¾c c¬ b¶n nhÊt lµ nguyªn t¾c môc tiªu v× nã
lµ cèt lâi cña c¶ chÝnh s¸ch nh-ng ®Î chÝnh s¸ch
®em l¹i hiÖu qu¶ cao cÇn ph¶i kÕt hîp ®Çy ®ñ c¶ 6
nguyªn t¾c trªn míi ®-a ®Õn hiÖu qu¶ cao.
C©u7: H·y cho biÕt cã nh÷ng yÕu tè nµo ¶nh h-ëng
®Õn ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch c«ng? Liªn hÖ thùc tÕ víi
n-íc ta.
Khi tiÕn hµnh ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch, ngoµi viÖc dùa
vµo nh÷ng c¨n cø khoa häc th× c¸c nhµ ho¹ch ®Þnh
cßn ph¶i chó ý ®Õn sù ¶nh h-ëng cña c¸c yÕu tè sau:

17. a.YÕu tè quyÒn lùc cña chñ thÓ ho¹ch ®Þnh chÝnh
s¸ch. QuyÒn lùc ë ®©y ®-îc hiÓu lµ kh¶ n¨ng chi
phèi cña mét chñ thÓ ®Õn mét kh¸ch thÓ trong mèi
quan hÖ nµo ®ã, nh»m ®¹t ®-îc mét môc tiªu nhÊt
®Þnh mµ søc m¹nh quyÒn lùc cßn tïy thuéc vµo nguån
gèc ph¸t sinh vµ b¶n chÊt cña chñ thÓ sö dông quyÒn
lùc trong tõng thêi kú.
§iÒu nµy cã thÓ thÊy râ ®ã lµ chñ thÓ ho¹ch ®Þnh
chÝnh s¸ch vµ Nhµ n-íc th× cã hiÖu lùc thùc thi cao
h¬n c¸c chñ thÓ kh¸c. V× Nhµ n-íc ta trong thêi kú
hiÖn nay lµ Nhµ n-íc ph¸p quyÒn x· héi chñ nghÜa,
mäi quyÒn lùc ®Òu thuéc vÒ c¸ nh©n vµ phï hîp víi ý
chÝ vµ nguyÖn väng cña ng-êi d©n lµ ng-êi thùc thi
chÝnh s¸ch chñ yÕu.
b.YÕu tè n¨ng lùc cña chñ thÓ ho¹ch ®Þnh chÝnh
s¸ch. §Ó qu¶n lý tèt x· héi th× Nhµ n-íc ph¶i sö
dông ®ång thêi c¸c biÖn ph¸p trong ®ã cã c¶ chÝnh
s¸ch ®Ó qu¶n lý vµ hiÖu qu¶ cña c¸c chÝnh s¸ch nµy
sÏ ph¶n ¸nh n¨ng lùc cña chñ thÓ ho¹ch ®Þnh qua c¸c
tiªu chÝ sau:
-N¨ng lùc ph©n tÝch vµ dù b¸o ph¸t triÓn kinh tÕ –
x· héi.
-N¨ng lùc ph¸t triÓn c¸c vÊn ®Ò chÝnh s¸ch.
-N¨ng lùc lùa chän c¸c vÊn ®Ò ph¶i gi¶i quyÕt.
-N¨ng lùc ®Ò ra môc tiªu, c¸c biÖn ph¸p gi¶i quyÕt
môc tiªu ®ã, thuyÕt phôc cho tÝnh kh¶ thi cña chÝnh
s¸ch.
YÕu tè n¨ng lùc cµng cao th× chÝnh s¸ch ®-îc ho¹ch
®Þnh cµng khoa häc vµ kh¶ thi.
c.YÕu tè tiÒm lùc cña Nhµ n-íc. TiÒm lùc ë ®©y ®-îc
hiÓu lµ nguån lùc thùc cã vµ tiÒm tµng mµ chñ thÓ
cã thÓ sö dông trong qu¸ tr×nh qu¶n lý cña m×nh.
-TiÒm lùc cña Nhµ n-íc th-êng biÓu hiÖn d-íi d¹ng:
søc m¹nh vÒ kinh tÕ, chÝnh trÞ, thiÕt chÕ tæ chøc
bé m¸y c¬ quan Nhµ n-íc, ®éi ngò c¸n bé, tµi nguyªn
thiªn nhiªn, tµi s¶n Nhµ n-íc.
§èi víi Nhµ n-íc ta tiÒm lùc kinh tÕ hiÖn ch-a m¹nh
nªn cã nhiÒu chÝnh s¸ch ch-a ®¹t hiÖu qu¶ cao do
thiÕu ®iÒu kiÖn. Nh- vËy cã thÓ thÊy tiÒm lùc nµy
lµ kh¸ quan träng.

18. d.yÕu tè tiÒm lùc cña ®èi t-îng thùc thi chÝnh
s¸ch. Sù tham gia cña c¸c ®èi t-îng thùc thi chÝnh
s¸ch quyÕt ®Þnh sù thµnh bµi cña chÝnh s¸ch, nÕu cã
sù tÝch cùc cña c¸c ®èi t-îng th× chÝnh s¸ch sÏ
thµnh c«ng. Nh-ng møc ®é tham gia cña hä l¹i phô
thuéc vµo tiÒm lùc cña hä trong hiÖn t¹i vµ t-¬ng
lai. Vµ ®iÒu nµy ®· ®-îc thùc tÕ chøng minh ®èi
t-îng thùc thi cã ¶nh h-ëng lín ®Õn ho¹ch ®Þnh
chÝnh s¸ch.
*Liªn hÖ thùc tÕ ë ViÖt Nam: Trong chÝnh s¸ch ph¸t
triÓn gi¸o dôc ë ViÖt Nam th× vÉn cßn mét sè ®iÓm
ch-a phï hîp do thiÕu c¸c ®iÒu kiÖn vÒ kinh tÕ, mÆc
dï vËy chÝnh s¸ch nµy ®· mang l¹i cho ViÖt Nam mét
nÒn gi¸o dôc v÷ng m¹nh vµ ph¸t triÓn do n¨ng lùc
ho¹ch ®Þnh cña Nhµ n-íc kh¸ tèt cã thÓ n¾m v÷ng c¸c
®iÒu kiÖn thùc thi, dù b¸o c¸c vÊn ®Ò gi¸o dôc.
C©u8: Khi t×m kiÕm vÊn ®Ò chÝnh s¸ch, ng-êi ta
th-êng dùa vµo nh÷ng ®Æc trung chñ yÕu nµo?
*VÊn ®Ò chÝnh s¸ch lµ nh÷ng nhu cÇu t-¬ng lai cña
®êi sèng x· héi, cÊu ®¹t ®-îc b»ng chÝnh s¸ch. Vµ
khi t×m kiÕm vÒ chÝnh s¸ch ng-êi ta th-êng dùa vµo
nh÷ng ®Æc tr-ng sau ®©y:
+t×m hiÓu vÊn ®Ò chÝnh s¸ch qua ®Æc tr-ng cña nã.
«ng
Sù ñng hé cña c¸c tæ chøc nã còng lµ mét tiªu chÝ
quan träng bëi v× r»ng thùc thi sÏ kh«ng ®¹t kÕt
qu¶ nÕu chØ cã quyÒn lùc cña ng-êi cã tr¸ch nhiÖm.
Liªn hÖ ViÖt Nam
Mã tài liệu : 6000126
Tải đầy đủ luận văn
theo 2 cách :

19. - Link tải dưới bình
luận .
- Nhắn tin zalo
0932091562