Краюшкина Галина Александровна

1. ДЕПАРТАМЕНТ
ОБРАЗОВАНИЯ
ВОЛОГОДСКОЙ
ОБЛАСТИ
Актуальные проблемы формирования
и развития региональной системы
оценки качества образования
Ректор АОУ ВО ДПО
«Вологодский институт развития образования», к.э.н.
Краюшкина Галина Александровна

2. Вызовы времени
• Введение ФГОС- изменение отношение к оценке качества
образования, его стандартизации, разработка КИМов
с ориентацией на оценку сформированности у выпускников
обобщенных способов деятельности и практических
компетенций
• Введение ЕГЭ-отделение процедуры оценки качества
образования от процесса подготовки обучающихся
• Вступление в силу ФЗ «Об образовании в Российской
Федерации»- дано определение качества образования,
независимая оценка качества, мониторинга
2

3. Государственная программа Российской Федерации
«Развитие образования» на 2013-2020 годы
Цель программы – обеспечение надежной и актуальной
информацией процессов принятия решений руководителей
и работников системы образования, а также потребителей
образовательных услуг для достижения высокого качества
образования через формирование общероссийской системы
оценки качества образования
3
(распоряжение Правительства Российской Федерации
от 15.04.2014 г. № 295)
Подпрограмма 3
«Развитие системы оценки качества образования
и информационной прозрачности системы образования»

4. Что уже сделано в системе образования Вологодской области
для организации информационного обеспечения
принятия управленческих решений?
Модернизация системы
мониторинга и статистики
образования
Развитие региональной системы
оценки качества образования
(РСОКО)
Внедрение в систему образования
эффективных механизмов оценки
качества
4
• Закреплено понятие «качество образования»
и составлен перечень отслеживаемых тенденций.
В стадии формирования нормативно-правовая база
РСОКО, включающая положение, регламенты
и др. нормативные документы.
• Принята структура характеристик (показателей)
мониторинга качества образования на региональном
уровне и методика их расчёта.
• Определены зоны ответственности за показатели
качества образования на областном, муниципальном
и школьном уровнях управления.
• Формируется каркас внешних оценочных процедур
качества образования. Реализуется ряд оценочных
процедур и электронных мониторингов.
• Определяются параллели между форматом собираемой
информации и возможностями ее использованием в качестве
информационной основы принятия управленческих решений.
• В регионе развивается практика заказа системы управления
образованием на часть информационно-аналитического
обеспечения (анализ результатов внешнего мониторинга
образовательных результатов начального образования)

5. Выявленные проблемы и противоречия(1)
 необходимостью определения единых подходов к формированию системы оценки
качества образования на всех уровнях системы образования региона и отсутствием
таковых на практике
 необходимостью обеспечения условий для развития и внедрения независимой
системы оценки результатов образования на всех уровнях системы образования и
применяющимися на практике недостаточно апробированными и
стандартизированными средствами
 необходимостью разработки и внедрения технологий, методик подготовки и
проведения
процедур контроля и оценки качества образования и отсутствием на практике
необходимого научно-методического обеспечения для объективного и надежного
сбора информации
 созданием единой информационной системы, агрегирующей данные о сфере
образования и не сформированной на практике, целостной системы мониторинга,
статистики системы образования
5

6. Выявленные проблемы и противоречия(2)
 необходимостью создания и развития информационных систем, обеспечивающих
процессы управления по отдельным направлениям деятельности в сфере контроля,
надзора и оценки качества образования на федеральном и региональном уровнях,
оказания соответствующей поддержки развитию таких информационных систем
на уровне органов местного самоуправления, а также на уровне образовательных
учреждений и недостаточным уровнем технологического обеспечения сбора, передачи
и хранения информации
 необходимостью и потребностью в квалифицированных кадрах, осуществляющих
экспертную деятельность и квалифицированное консультирование в области оценки
качества образования и их отсутствием в системе образования региона
 необходимостью развития государственной и общественной оценки деятельности
образовательных учреждений, общественной, профессионально-общественной
аккредитации образовательных программ и отсутствием данных общественно-
профессиональных организаций (объединений)
6

7. Стрежневые и содержательные компоненты РСОКО
Субъекты
ведомственной
(государственной)
и независимой оценки
Объекты оценки
Участники образо-.
вательных отношений
Деятельность образовательных систем
Деятельность образовательных орг.
Профессиональная деятельность педагогов
Образовательные результаты обучающихся
Образовательные программы
Оценочные процедуры
Общественный
совет при ДО и МОУО
Проф. сообщества,
работодатели
Образовательные
организаций
Департамент
образования
МОУО
Аккредитация (государственная и
общественно-профессиональная)
Лицензирование
Контроль (надзор)
Аттестация, квалификационные
экзамены
Самообследование, внутренняя
система оценки качества, аудит
Профессиональная и общественная
экспертиза
Мониторинговые программы
7

8. СИСТЕМА ПРОЦЕДУР ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ
8
Мониторинг системы образования (федеральный и региональный)
работников
Мониторинг системы образования (муниципальный)
педагогических • Внутренняя система оценки качества
образовательной организации
• Самообследование
• Аудит
Аттестация ? Национальные мониторинговые исследования ? Оценка деятельности руководителей образовательных
организаций подведомственных МОУО
ГИА,
итоговая
аттестация
Государственный контроль (надзор) в сфере образования
Квалификационный
экзамен
Мониторинг социализаций
выпускников
Независимая оценка качества
образования
Государственная
аккредитация
образовательной
деятельности
НОК качества подготовки
обучающихся, международные
мониторинговые исследования
НОК образовательной
деятельности орг-ций
Общественная
аккредитация орг-ций
Профессионально-
общественная аккредитация
образовательных программ
Лицензирование
образовательной
деятельности

9. Выявленные проблемы
9
 Создание условий для организации проведения независимой оценки качества
подготовки обучающихся не включено в перечень полномочий органов
государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования
 Обеспечение открытости информации об оценке качества подготовки обучающихся
при соблюдении требований защиты персональных данных
 Независимая оценка осуществляется юридическими лицами или общественными
советами
 Место национальных мониторингов в системе оценки качества образования
 Проблема сбора информации и проверка достоверности, избыточность собираемой
информации, бессистемность
 Управленческие решения должны основываться на показателях, адекватно и
всесторонне отражающих ситуацию в системе образования и динамику условий и
результатов. Использование ложных индикаторов приводит к неверным
управленческим решениям

10. Опыт принятия управленческих решений по результатам
оценочных процедур и управления качеством
10

11. Направление развития РСОКО
Наряду с совершенствованием:
• состава показателей
• методов их расчета
• методов приведения данных к сопоставимому виду с учетом условий
функционирования региональных образовательных систем
• способов определения целевых значений и нормативов
• способов построения рейтингов
Надо развивать направления использования результатов расчетов:
 Переходить к системному анализу причин успеха или неуспеха
 Применять индикативные методы управления для улучшения
показателей
 Целенаправленная подготовка кадров для проектирования
и функционирования РСОКО. Важен доступ к имеющемуся
международному, федеральному и региональному опыту и наработкам
11

12. ДЕПАРТАМЕНТ
ОБРАЗОВАНИЯ
ВОЛОГОДСКОЙ
ОБЛАСТИ
Актуальные проблемы формирования
и развития региональной системы
оценки качества образования
Ректор АОУ ВО ДПО
«Вологодский институт развития образования», к.э.н.
Краюшкина Галина Александровна