Светлана Сирмбард "Реформы системы обеспечения качества в Кыргызской Республике" 30.06.2015
1. С. Сирмбард, ректор Бишкекской финансово-экономической
академии, Национальный эксперт по реформированию высшего
образования Кыргызской Республики
29 июня 2015
Реформы в обеспечении качества в
Кыргызской Республике
Международный семинар
«Стимулирование и мониторинг реформ
в сфере образования в Кыргызской
Республике»
2. Рост требований к обеспечению качества –
мировой тренд
• ЮНЕСКО
Качество высшего образования в стране, его оценка и
мониторинг не только имеют решающее значение для ее
социально-экономического благосостояния, но и являются
фактором, определяющим международный статус данной
системы высшего образования. Создание систем обеспечения
качества приобретает актуальность с точки зрения не только
контроля за качеством высшего образования в стране, но и
предоставления услуг высшего образования на
международном уровне.
4. Система обеспечения качества в США
Аккредитация в США — это система контроля качества
образования, позволяющая учесть интересы всех заинтересованных в
развитии образования сторон, и сочетает общественную
(специализированную) и государственную (институциональную)
формы контроля.
Специализированная аккредитация(профессиональная) -
оцениваются отдельные образовательные программы и деятельность
вуза по подготовке специалистов определенных профессий.
Институциональная аккредитация - оценивается учебное заведение
в целом, как общественный институт. Эта система коллективной
саморегуляции для сохранения баланса между правами учебных
заведений и их ответственностью.
5. Европейские подходы к обеспечению
качества
1999
Bologna
2001
Prague
2003
Berlin
2005
Bergen
2007
London
European
cooperation in
quality assurance
Primary
responsibility of HE
institutions for
quality
European Standards and Guidelines
Register of QA
agencies
Cooperation of
QA agencies and
HE institutions
E4 Group
2008
Founding of
EQAR
2015
New version of European Standards
and Guidelines
6. Европейские руководящие стандарты и
принципы (ESG)
• Основа для национальных стандартов: стандарты и
рекомендации для гарантии качества высшего
образования в европейском пространстве:
- Европейские стандарты и рекомендации для внутренней
гарантии качества высших учебных заведений;
- Европейские стандарты для внешней гарантии качества
высшего образования;
- Европейские стандарты для агентств гарантии
качества.
7. Европейские руководящие стандарты и
принципы (ESG)
Внутренняя система обеспечения
качества
Внешняя система
обеспечения качества
Аккре
дитация
8. Модель обеспечения качества в КР
Национальный
аккредитационный совет
Образователь
ные
организации
Образователь
ные
организации
Образователь
ные
организации
Образователь
ные
организации
Аккредитационные
агентства
Аккредитационные
агентства
Аккредитационные
агентства
САМООЦЕНКА
Аккредитация
агентств
Аккредитация ОО
9. Закон «Об образовании»
• Закон Кыргызской Республики от 4 июля 2013 года № 110
• «аккредитационное агентство – негосударственная,
некоммерческая организация, зарегистрированная в
установленном законом порядке, основной целью
деятельности которой является осуществление
аккредитации образовательных организаций и
образовательных программ.
10. Закон «Об образовании»
• Национальный аккредитационный совет состоит из 15 человек,
в число которых входят 3 депутата Жогорку Кенеша
Кыргызской Республики – представители профильного
комитета Жогорку Кенеша Кыргызской Республики,
руководители государственных органов, имеющих в своем
ведении организации образования, представители
общественных и профессиональных объединений,
организаций образования, общественных наблюдательных
советов органов государственного управления. Депутаты
Жогорку Кенеша Кыргызской Республики – представители
профильного комитета Жогорку Кенеша Кыргызской
Республики входят в состав Национального
аккредитационного совета с правом совещательного голоса.
Порядок формирования и деятельности Национального
аккредитационного совета определяется Правительством
Кыргызской Республики.
11. Закон «Об образовании»
• В целях подтверждения качества предоставляемых
образовательных услуг образовательные организации проходят
аккредитацию в порядке, установленном законодательством
Кыргызской Республики.
• Поправки от 15 апреля 2015 года № 82 О внесении изменений в
некоторые законодательные акты Кыргызской Республики
• В статье 53: часть 1 изложить в следующей редакции:
• "Настоящий Закон вступает в силу со дня опубликования, за
исключением частей шестой-пятнадцатой статьи 40, которые
вступают в силу с 1 сентября 2016 года.";
• статью дополнить частью 2 следующего содержания:
• "Уполномоченному государственному органу в области
образования и науки Кыргызской Республики провести
государственную аккредитацию (аттестацию) образовательных
организаций до 1 сентября 2016 года.".
12. Проекты НПА
• Положение об аккредитационном агентстве
• Положение об аккредитации
• Стандарты и критерии
Стандарты (показатели) институциональной аккредитации являются содержательной основой измерения эффективности деятельности университета в соответствии со своим назначением. Первоначально использовались количественные показатели (численность профессорско-преподавательского состава, ресурсы библиотеки, оборудование лабораторий, финансы и т.д.), которые позволяли легко и просто сравнительно оценивать работу различных университетов. В первые десятилетия 20 века количественные показатели помогли навести порядок в области высшего образования в США.
Однако затем стандарты были подвергнуты острой критике со стороны вузовской администрации, а их авторы обвинены в «стандартизации» образования. Региональные агентства по аккредитации вузов отказались от использования количественных стандартов, сам термин «стандарты» был заменен на термин «критерии». Критерии, как правило, имеют описательный характер и предполагают не количественную, а экспертную оценку.