SlideShare a Scribd company logo
1 of 62
Download to read offline
№1 (1) ЖОВТЕНЬ 2007


                                                                                                                          ЗМІСТ                                   6
АКТУАЛЬНЕ ІНТЕРВ'Ю
З перших уст
Олександр Попов: Реформа починається з місць . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

ВЛАСНА ДУМКА
Круглий стіл
Нові підходи до реалізації загальнодержавної стратегії реформування ЖКГ України:
здешевлення кредитних ресурсів . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

ПОДІЇ
Кабмін пропонує розширити повноваження місцевої влади . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
"Ефективна реформа ЖКГ неможлива без впровадження програмно цільових методів",
 Олександр Попов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11                                   23
Приватні ЖКГ інвестори створюють свою асоціацію . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

НОВИНИ
Регіони
Кожен будинок буде окремо платити за послуги ЖКГ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
"Партнерство за майбутнє Алчевська" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

СТРАТЕГІЯ РЕФОРМИ
Пілотні проекти
Пілотний проект: вимоги та практичні рекомендації . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Інноваційний проект у Надвірній . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Нормотворчість
                                                                                                                                                                  28
Указ Президента України “Про Концепцію вдосконалення
державного регулювання природних монополій”. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Круглий стіл
Ефективні структурні зміни в системі ЖКГ України нагальна вимога часу задля підняття
інвестиційного потенціалу галузі . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
У комітетах Верховної Ради
Міста для мешканців: Джанкой вирішив жити по новому . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

КОМУНАЛЬНА ТЕПЛОЕНЕРГЕТИКА
Опалювальний сезон 2007 2008 розпочато . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Нормотворчість
Нові Правила користування тепловою енергією . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Енергозбереження                                                                                                                                                  40
Без труби можна "вилетіти в трубу" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Офіційний коментар
Як розрахувати пільги та субсидії при нарахуванні плати за фактично спожиті обсяги
теплової енергії . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Обладнання
Корпорація “Укртеплоенерго” пропонує... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

ЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ
Альтернативна енергетика
Крилата енергія . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34



                                                                                                                                                                   3
ЗМІСТ                                                                                                                СКЛАД
                                                                                                                                                  редакційної ради
                                                                                                                                      журналу "Житлово комунальне господарство
                                                                                                                                                      України"

                                                                                                                                  РИБАК Володимир Васильович
Інновації                                                                                                                         Голова редакційної ради, Віце прем'єр міністр України,
                                                                                                                                  доктор економічних наук, професор
Оцінка екологічних наслідків впровадження систем теплоакумуляційного теплопоста
                                                                                                                                  КУЛІЧЕНКО Іван Іванович
чання з використанням установок гідродинамічного нагріву . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36                           Президент Асоціації мерів українських міст і громад
                                                                                                                                  ПУХТИНСЬКИЙ Микола Олександрович
                                                                                                                                  Голова Фонду сприяння місцевому самоврядуванню
ВОДОПОСТАЧАННЯ                                                                                                                    України, кандидат юридичних наук
Технології                                                                                                                        ВАКАРАШ Віктор Михайлович
                                                                                                                                  Заступник голови Київської        обласної     державної
Методы и оборудование для предотвращения загрязнения воздуха выбросами КОС . 40                                                   адміністрації
Обладнання                                                                                                                        УДОВИЧЕНКО Володимир Петрович
                                                                                                                                  Президент Всеукраїнської громадської організації "Клуб
Промышленные насосы компании Zenit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43               мерів", Славутицький міський голова, доктор економічних
Виставки                                                                                                                          наук
                                                                                                                                  КУЧЕРЕНКО Олексій Юрійович
Водний Форум "AQUA UKRAINE 2007" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44                 Голова Всеукраїнського громадського об'єднання "Спілка
                                                                                                                                  власників житла України", кандидат соціологічних наук

БЛАГОУСТРІЙ                                                                                                                       ГОЛУБЧЕНКО Анатолій Костянтинович
                                                                                                                                  Перший заступник голови Київської міської державної
Регіони                                                                                                                           адміністрації, кандидат технічних наук

Сфера благоустрою ключ до об'єднання громади . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46                        КОРОТКИЙ Григорій Іванович
                                                                                                                                  Ректор Державної академії житлово комунального
                                                                                                                                  господарства Міністерства з питань житлово
                                                                                                                                  комунального господарства України, професор, кандидат
САНОЧИСТКА                                                                                                                        економічних наук, дійсний член Академії економічних наук
Проблема                                                                                                                          України
                                                                                                                                  ШУТЕНКО Леонід Миколайович
Боротьба за чисте майбуття . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48   Ректор Харківської національної академії міського
                                                                                                                                  господарства, доктор технічних наук, професор
                                                                                                                                  ГОРОХОВ Євген Васильович
МІСЬКИЙ ТРАНСПОРТ                                                                                                                 Ректор Донбаської національної академії будівництва і
Фінанси                                                                                                                           архітектури, доктор технічних наук, професор
                                                                                                                                  ОНИЩУК Георгій Ілліч
Как купить троллейбус за 130 тысяч гривен . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50              Директор Державного науково дослідного і проектно
                                                                                                                                  вишукувального інституту "НДІпроектреконструкція",
                                                                                                                                  доктор економічних наук
ФІНАНСОВІ РИНКИ                                                                                                                   РОМАНЮК Олексій Іванович
Тенденції                                                                                                                         Голова Центрального комітету профспілки працівників
                                                                                                                                  житлово комунального      господарства,     місцевої
Тенденції ринку лізингу в Україні . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53    промисловості та побутового обслуговування населення
                                                                                                                                  України
                                                                                                                                  РОМАНЮК Ольга Панасівна
ЖИТЛОВА ПОЛІТИКА                                                                                                                  Президент ВБО "Інститут місцевого розвитку",
Реформа свідомості                                                                                                                кандидат економічних наук

Мешканців в ОСББ, а ЖЕКи в історію...? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56                                      СКЛАД
                                                                                                                                                 редакційної колегії
                                                                                                                                      журналу "Житлово комунальне господарство
НОРМАТИВНІ АКТИ                                                                                                                                       України"
                                                                                                                                  Попов Олександр Павлович
Бухгалтерська звітність                                                                                                           Голова редакційної колегії, Міністр з питань житлово
Держкомстат затвердив нові Інструкції щодо заповнення форм                                                                        комунального господарства України, кандидат
                                                                                                                                  економічних наук
державного статистичного спостереження . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
                                                                                                                                                     Члени редколегії

                                                                                                                                  Семчук Григорій Михайлович
                                                                                                                                  Заступник міністра з питань житлово комунального
                                                                                                                                  господарства України, кандидат технічних наук
                                                                                                                                  Білянський Олександр Максимович
                                                                                                                                  Заступник міністра з питань житлово комунального
                                                                                                                                  господарства України, кандидат економічних наук
                                                                                                                                  Крамаренко Руслан Михайлович
                                                                                                                                  Заступник міністра з питань житлово комунального
                                                                                                                                  господарства України
                                                                                                                                  Куценко Зінаїда Олександрівна
                                                                                                                                  Прес секретар Міністра з питань житлово комунального
                                                                                                                                  господарства
                                                                                                                                  Кулеша Анатолій Афанасійович
                                                                                                                                  Начальник Управління економіки та тарифної політики
                                                                                                                                  Міністерства з питань житлово комунального
                                                                                                                                  господарства України
                                                                                                                                  Олійник Наталія Іванівна
                                                                                                                                  Начальник Управління стратегії реформування житлово

                    Передплатний індекс                                                                                           комунального господарства Міністерства з питань
                                                                                                                                  житлово комунального господарства України, кандидат
                                                                                                                                  наук з державного управління
                                                                                                                                  Бербенець Володимир Миколайович


                                               99329                                                                              Начальник Управління теплоенергетики Міністерства з
                                                                                                                                  питань житлово комунального господарства України
                                                                                                                                  Рудий Володимир Петрович
                                                                                                                                  Начальник Управління водопровідно каналізаційного
                                                                                                                                  господарства Міністерства з питань житлово

                                     у ДП “Преса”                                                                                 комунального господарства України
                                                                                                                                  Кірюшин Володимир Миколайович
                                                                                                                                  Начальник Управління житлової політики та розвитку
                                                                                                                                  житлового господарства Міністерства з питань житлово
                                                                                                                                  комунального господарства України, кандидат
                                                                                                                                  економічних наук



 4
КОЛОНКА РЕДАКТОРА
Стеценко Яків Андрійович
Начальник Управління благоустрою та комунального
обслуговування Міністерства з питань житлово
комунального господарства України
Чайка Наталія Василівна
Начальник Відділу науково технічної політики та
стандартизації Міністерства з питань житлово
комунального господарства України
Пєтухов Ігор Сергійович
Генеральний директор Української асоціації автопід
приємств санітарної очистки, кандидат технічних наук
Хуснутдінов Олег Якович
Начальник Управління міжнародних зв'язків та
координації міжнародної технічної допомоги
Міністерства з питань житлово комунального
господарства України, кандидат наук з державного
управління
Макєєнко Марія Федорівна
Голова Центрального правління Науково технічного
товариства комунального господарства та побутового
обслуговування населення
Сачава Наталія Анатоліївна
Директор Асоціації "Укржитлоексплуатація"
Чубенко Дмитрій Андрійович
Президент Міжнародної асоціації термоенергетичних
компаній МАТЕК
Фролов Євген Васильович
Радник віце прем'єр міністра України
Манцевич Юрій Миколайович
Завідувач секретаріату Комітету Верховної Ради України
з питань будівництва, містобудування та житлово
комунального господарства                                                               ÿ‡ÌÓ‚Ì≥ ‰ÛÁ≥!
  Журнал “Житлово комунальне господарство України”
            видається з вересня 2007 року                           ”Í‡øÌҸ͠ÒÛÒÔ≥θÒÚ‚Ó ‚ ÓÒÓ·≥ ‰Âʇ‚ÌËı ≥ÌÒÚËÚÛˆ≥È Ú‡ Ô‰ÒÚ‡‚ÌËÍ≥‚ „Ó-
 Реєстраційне свідоцтво: №13089 1973Р від 07.09.2007
                       Засновники:                         χ‰Ò¸ÍÓÒÚ≥ ˆ≥ÎÍÓ‚ËÚÓ ÛÒ‚≥‰ÓÏβ˛Ú¸ ÌÂÓ·ı≥‰Ì≥ÒÚ¸ ÔËÒÍÓÂ̸ ÂÙÓÏÛ‚‡ÌÌˇ ÊËÚÎÓ‚Ó-
     Міністерство з питань житлово комунального            ÍÓÏÛ̇θÌÓø „‡ÎÛÁ≥ ‚ ≥ÌÚÂÂÒ‡ı Ò‚Óøı „Óχ‰ˇÌ. Õ‡ Ú‡ÍÓÏÛ ÒÛÒÔ≥θÌÓÏÛ ÙÓÌ≥ ‰Âʇ‚‡
                 господарства України
             Видавництво “ТМА ”Трістан”                    ‚ˡ‚Ρ∫ ÔÓÎ≥Ú˘ÌÛ ‚Óβ ‰Ó ‚ËÍÓ̇ÌÌˇ ˆ≥∫ø ÍÓÏÔÎÂÍÒÌÓø È ‰ÛÊ χүڇ·ÌÓø Ó·ÓÚË.
               Видавець: “ТМА ”Трістан”
   вул. Польова, 21, офіс 306, м. Київ, Україна, 03056
                                                                    ¬Ëı≥‰ ÒÔˆ≥‡Î≥ÁÓ‚‡ÌÓ„Ó ÊÛ̇ÎÛ "ΔËÚÎÓ‚Ó-ÍÓÏÛ̇θÌ „ÓÒÔÓ‰‡ÒÚ‚Ó ”Í‡øÌË"
              тел./факс: (044) 457 16 77;                  ̇ ÚÂÂÌË ÛÍ‡øÌÒ¸ÍÓ„Ó Ï‰≥‡ ÔÓÒÚÓÛ, Òڇ̠ÚËÏ Ô‡ÍÚ˘ÌËÏ ≥ÌÙÓχˆ≥ÈÌËÏ ≥ÌÒÚÛ-
                          (044) 332 74 33;
                          (044) 407 62 87                  ÏÂÌÚÓÏ, ˘Ó ÒÛÚÚ∫‚Ó ÔÓ΄¯ËÚ¸ Ô≥‰ÔË∫ÏÒÚ‚‡Ï ÊËÚÎÓ‚Ó-ÍÓÏÛ̇θÌÓø „‡ÎÛÁ≥ ÔÓ¯ÛÍ
             e mail: list@abcbook.com.ua;                  ¯Îˇı≥‚ ‰Ó Ô≥‰‚ˢÂÌÌˇ ˇÍÓÒÚ≥ ÍÓÏÛ̇θÌËı ÔÓÒÎÛ„, Á‡ÔÓ‚‡‰ÊÂÌÌˇ ÂÌÂ„ÓÓ˘‡‰ÌËı ÚÂı-
                     redaktor@abcbook.com.ua
                                                           ÌÓÎÓ„≥È Ú‡ ÌÓ‚≥ÚÌ≥ı ÛÔ‡‚Î≥ÌÒ¸ÍËı ≥¯Â̸, ÒÚ‚ÓËÚ¸ ÛÏÓ‚Ë ÓÔÂ‡ÚË‚ÌÓ„Ó Ó·Ï≥ÌÛ
                      РЕДАКЦІЯ                             ‰ÓÒ‚≥‰ÓÏ.
Керівник проекту                                                    «‡‚‰ˇÍË ‚ËÒÓÍËÏ ÔÓÙÂÒ≥ÈÌËÏ ˇÍÓÒÚˇÏ ‰‡Íˆ≥ÈÌÓ„Ó ÍÓÎÂÍÚË‚Û, ÊÛ̇Πχ∫
     заступник Міністра з питань житлово комунального
                                  господарства України     Á‡ ÏÂÚÛ ÒÚ‡ÚË ‚ˉ‡ÌÌˇÏ, ˇÍ „ÛΡÌÓ Á̇ÈÓÏËÚËÏ ˜ËÚ‡˜≥‚ Á Í‡˘ËÏ ‚≥Ú˜ËÁÌˇÌËÏ Ú‡
                      Толкованов В'ячеслав Вікторович      Ò‚≥ÚÓ‚ËÏ ‰ÓÒ‚≥‰ÓÏ, ‡ Ú‡ÍÓÊ Á‡·ÂÁÔ˜ۂ‡ÚËÏ ̇‰≥ÈÌËÈ ‰≥‡ÎÓ„ Ï≥Ê Ô‡ˆ≥‚ÌË͇ÏË
Головний редактор
                            Алюшин Сергій Жанович
                                                           Ô≥‰ÔË∫ÏÒÚ‚ ÊËÚÎÓ‚Ó-ÍÓÏÛ̇θÌÓø „‡ÎÛÁ≥ ‚Ò≥ı „≥ÓÌ≥‚ ”Í‡øÌË.
                        e mail: boss@abcbook.com.ua                 Õ‡ ÏÓ˛ ‰ÛÏÍÛ, ÔÓ‚ÌÓÔ‡‚ÌËÏË Û˜‡ÒÌË͇ÏË ˆ¸Ó„Ó ‰≥‡ÎÓ„Û Ï‡˛Ú¸ ÒÚ‡ÚË ÍÂ≥‚ÌË-
Заступник головного редактора
                     Федорченко Лариса Миколаївна          ÍË È ÔÓ‚≥‰Ì≥ Ù‡ı≥‚ˆ≥ Ó„‡Ì≥‚ Ï≥ÒˆÂ‚Ó„Ó Ò‡ÏÓ‚ˇ‰Û‚‡ÌÌˇ, ÓÒÍ≥θÍË ÒËÒÚÂÏÌ ÂÙÓÏÛ-
                            e mail: fedorchenko@i.ua       ‚‡ÌÌˇ ÊËÚÎÓ‚Ó-ÍÓÏÛ̇θÌÓ„Ó ÒÂÍÚÓ‡ ‚ ˆ≥ÎÓÏÛ ÌÂÏÓÊÎË‚Â ·ÂÁ øı̸Óø ·ÂÁÔÓÒÂ‰̸Óø
Творчий редактор
                                Фісюн Людмила Іванівна
                                                           Ô≥‰ÚËÏÍË, øıÌ¸Ó„Ó ÓÁÛÏ≥ÌÌˇ Ú‡ ÒÔ≥‚Ô‡ˆ≥ Á Ó„‡Ì‡ÏË ‰Âʇ‚ÌÓø ‚·‰Ë.
Відповідальний секретар                                             Õ ÏÂ̯ ‚‡ÊÎË‚ËÏ Á‡‚‰‡ÌÌˇÏ ‰Îˇ ̇¯Ó„Ó ‚ˉ‡ÌÌˇ ∫ ≥ÌÙÓÏÛ‚‡ÌÌˇ
                           Приходько Микола Вікторовіч
                          e mail: tristan@abcbook.com.ua   Ô≥‰ÔË∫ÏÒÚ‚ ÊËÚÎÓ‚Ó-ÍÓÏÛ̇θÌÓ„Ó ÒÂÍÚÓ‡ ˘Ó ‰Ó ‚ËÓ·ÌËÍ≥‚ ÔÓ‰Û͈≥ø È ÔÓÒÎÛ„ ‰Îˇ
Дизайн та верстка                                          ˆ≥∫ø „‡ÎÛÁ≥. ¿ ‚ËÓ·ÌËÍ≥‚ - ÔÓ ÚËı, ıÚÓ ÔÓÚ·Û∫ ˆ≥∫ø ÔÓ‰Û͈≥ø. ŒÍ≥Ï ÔÓ≥ÌÙÓÏÓ‚‡ÌÓÒÚ≥
                          Лобанова Анастасія Леонідівна    ÍÂ≥‚ÌËÍ≥‚ ÊËÚÎÓ‚Ó-ÍÓÏÛ̇θÌÓø „‡ÎÛÁ≥ Ú‡ Ô≥‰ÔË∫ψ≥‚, ˆÂ χ∫ ≥ Ú‡ÍËÈ ÒÛÒÔ≥θÌÓ ‚‡ÊÎË-
                               e mail: wihola@yandex.ru
Відділ передплати                                          ‚ËÈ Ì‡ÒÎ≥‰ÓÍ, ˇÍ ÒÚ‚ÓÂÌÌˇ ÍÓÌÍÛÂÌÚÌÓ„Ó ÒÂ‰ӂˢ‡ ̇ ËÌÍÛ ÊËÚÎÓ‚Ó-ÍÓÏÛ̇θÌËı
                      Пахомова Оксана Олександрівна        ÔÓÒÎÛ„ ≥ ˇÍ ̇ÒÎ≥‰ÓÍ ‡ˆ≥Ó̇θÌÓ„Ó, ÂÙÂÍÚË‚ÌÓ„Ó È Ï‡ÍÒËχθÌÓ ÔÓÁÓÓ„Ó ‚ËÍÓËÒ-
                  тел./факс: (044) 457 16 77, 332 74 33
                         e mail: ksana@abcbook.com.ua      Ú‡ÌÌˇ Ï≥҈‚Ëı Ú‡ ‰Âʇ‚ÌËı ÍÓ¯Ú≥‚, ÒÔˇÏÓ‚‡ÌËı ̇ ÓÁ‚ËÚÓÍ ÊËÚÎÓ‚Ó-ÍÓÏÛ̇θÌÓ„Ó
Розміщення реклами                                         „ÓÒÔÓ‰‡ÒÚ‚‡.
        тел./факс: (044) 332 74 33, 407 62 87
                                                                    Œ‰ÌËÏ Á ̇Ȃ‡ÊÎË‚≥¯Ëı ‰Îˇ Ì‡Ò ÔËڇ̸ ∫ Á‚ÓÓÚÌ≥È Á‚'ˇÁÓÍ, ˇÍËÈ Ï‡∫ ÒÚ‡ÚË Á‡-
Віддруковано: Типографія “Крамар”, м.Київ,
пр т. Московський, 16, оф. 512.
                                                           ÔÓÛÍÓ˛ ÛÒÔ≥¯ÌÓÒÚ≥ ‚ˉ‡ÌÌˇ, ÈÓ„Ó ÂÙÂÍÚË‚ÌÓÒÚ≥. ŒÒÓ·ÎË‚Ó Ò¸Ó„Ó‰Ì≥, ÍÓÎË ‚≥‰˜Û‚‡∫Ú¸Òˇ
                                                           ÔÓÒÚ≥È̇ ÔÓÚ·‡ ‚ Ó·'∫ÍÚË‚ÌÓÏÛ ‚ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌ≥ ÔÓ‰≥È Û Í‡øÌ≥ Ú‡ ̇·„Ó‰ÊÂÌÌ≥ ̇‰ıÓ‰ÊÂÌ-
       Передплата на журнал приймається:
         у редакції Видавництва “ТМА ”Трістан”
                                                           Ìˇ ≥ÌÙÓχˆ≥ø Á ˆÂÌÚÛ ‚ „≥ÓÌË Ú‡ ̇‚Ô‡ÍË. “ÓÏÛ ÏË ‚‚‡Ê‡∫ÏÓ, ˘Ó ‰Îˇ ÍÓÊÌÓ„Ó
   вул. Польова, 21, офіс 306, м. Київ, Україна, 03056     ÍÂ≥‚ÌË͇ ÊÛ̇Πχ∫ ÒÚ‡ÚË ÚËÏ ≥ÌÙÓχˆ≥ÈÌËÏ Ï‡È‰‡Ì˜ËÍÓÏ, ‰Â ÏÓÊ̇ ÓÁÔÓ‚≥ÒÚË
               тел./факс: (044) 457 16 77;
                           (044) 332 74 33;                ÔÓ Ò‚Óø ÛÒÔ≥ıË Ú‡ ÓÁ̇ÈÓÏËÚËÒ¸ ≥Á ‰ÓÒ‚≥‰ÓÏ ≥̯Ëı, ÓÚËχÚË Ù‡ıÓ‚Û ≥ÌÙÓχˆ≥˛, ˇÍ‡
                           (044) 407 62 87                 ·Û‰Â ÍÓËÒ̇ ‰Îˇ Á‡ÒÚÓÒÛ‚‡ÌÌˇ ‚ ˘Ó‰ÂÌÌ≥È Ó·ÓÚ≥.
              e mail: list@abcbook.com.ua;
                      redaktor@abcbook.com.ua                       –‰‡Íˆ≥ˇ Á Á‡‰Ó‚ÓÎÂÌÌˇÏ ‰ÛÍÛ‚‡ÚËÏ ¬‡¯≥ χÚÂ≥‡ÎË, Ó˜≥ÍÛ˛˜Ë, ˘Ó ‚ÓÌË ÒÚ‡-
                                                           ÌÛÚ¸ Û Ì‡„Ó‰≥ ̇¯ËÏ ˜ËÚ‡˜‡Ï ‚ øı ÔÓÙÂÒ≥ÈÌ≥È ‰≥ˇÎ¸ÌÓÒÚ≥ ˜Ë ‚ËÍ΢ÛÚ¸ ÔÓÙÂÒ≥ÈÌÛ ‰ËÒ-
                Передплатний індекс
                                                           ÍÛÒ≥˛ ̇ ¯Ô‡Î¸Ú‡ı ≥ÌÙÓχˆ≥ÈÌÓ-‡Ì‡Î≥Ú˘ÌÓ„Ó ‚ˉ‡ÌÌˇ ‰Îˇ Ù‡ı≥‚ˆ≥‚ "ΔËÚÎÓ‚Ó- ÓÏÛ-
                       99329
                    у ДП “Преса”                           ̇θÌ √ÓÒÔÓ‰‡ÒÚ‚Ó ”Í‡øÌË".

При використанні матеріалів або передруку посилання на             Õ‡Ò̇„Ë ¬‡Ï Û Ó·ÓÚ≥ ≥ ı‡È ˘‡ÒÚËÚ¸Ö
журнал обов’язкове. За достовірність інформації у
рекламних матеріалах несе відповідальність                                                                  —Â„≥È ¿Î˛¯ËÌ, √ÓÎÓ‚ÌËÈ ‰‡ÍÚÓ
рекламодавець
          Сайт журналу: www.jkg.org.ua



                                                                                                                                                      5
АКТУАЛЬНЕ ІНТЕРВíЮ                                                                                        З перших уст




     Олександр Попов:
     Реформа починається з місць
     Григорій Сковорода: "Каждому городу нрав и права,
     каждый имеет свой ум голова".




    Останнім часом все більше уваги на рівні Міністерства                 Реформа це така складна річ, що коли вона не враховує мен
приділяється місцевим ініціативам у реформуванні житлово ко           тальності людей, не доходить до їх свідомості, то вона може бути
мунального господарства. Зокрема, мова йде про пілотні проек          навіть сприйнята негативно. І для того, щоб напрацювати прак
ти реформування, з якими до Міністерства приїжджали керівники         тичні механізми реалізації тих ідей, які закладені в новій загально
великих та малих міст. Спеціальна комісія працювала декілька          державній програмі реформування житлово комунального госпо
місяців, щоб відібрати для співфінансування найкращі з них, ті, які   дарства, було прийнято рішення, що ми на території кожного
можна було б реалізувати протягом двох років та на їх прикладі        регіону обираємо декілька населених пунктів за таким принци
показати, що і як можна зробити для покращання ситуації в кому
нальному секторі. Завдання було нелегке, але це ще раз підтвер
джує: реформа робиться не в Києві, а на місцях. Детальніше про
це в нашому інтерв'ю з Міністром з питань житлово комунально
го господарства Олександром Поповим.

    Олександре Павловичу, всі знають, що Міністерство об
рало певну кількість міст партнерів для реалізації пілотних
проектів з реформування житлово комунального господар
ства. Чи можна докладніше про принцип обрання цих міст і
чим це було викликано?
    Чому ми пішли шляхом обрання окремих міст партнерами?
Ми розуміємо, що Україна, хоч вона і єдина держава, але регіони
за своїми умовами дуже відрізняються один від одного. Навіть на
території регіону є своя специфіка. Але ж, як казав ще Григорій
Сковорода, "каждому городу нрав и права, каждый имеет свой
ум голова".…



 6                                                                                            ЖИТЛОВО КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ
З перших уст                                                                         АКТУАЛЬНЕ ІНТЕРВíЮ

                                                                     конкурсі, приїхали сюди зі своїми проектами. Головним чином,
                                                                     перевірялась відповідність цих проектів стратегії і тактиці рефор
                                                                     мування житлово комунального господарства. Так відбувся
                                                                     конкурсний відбір учасників програми.
                                                                          Ми плануємо, що протягом двох років подані проекти будуть
                                                                     реалізовані і таким чином ми отримаємо свій власний український
                                                                     досвід упровадження нових підходів до реформування, з ураху
                                                                     ванням особливостей кожної території, розміру населеного пунк
                                                                     ту. Це дозволить нам уникнути помилок у плані подальшого роз
                                                                     витку житлово комунального господарства. Ми маємо на увазі,
                                                                     що ці населені пункти водночас з реалізацією проектів на їх тери
                                                                     торії зможуть слугувати прикладом для інших міст.
                                                                          Як Міністерство здійснюватиме моніторинг цих процесів
                                                                     і хто буде головним розпорядником бюджетних коштів?
                                                                          Ми плануємо впровадити програмно цільовий підхід, який пе
                                                                     редбачає фінансування за результатами. Тобто кінцевий резуль
                                                                     тат цього проекту повинен мати цифровий вигляд. Ми ставимо
                                                                     умови, що за результатами першого року повинні бути досягнуті
                                                                     такі результати, за підсумками другого такі. І моніторимо цю си
                                                                     туацію, для чого є система подачі звітності. За результатами ре
                                                                     алізації ми забезпечуємо подальше фінансування. Як правило,
                                                                     раз на квартал в умовах програмно цільової моделі робиться
                                                                     моніторинг виконання досягнутих результатів. Безумовно, голов
                                                                     ним розпорядником коштів буде Міністерство, але ми визнача
                                                                     тимемо і розпорядників коштів нижчого рівня, ними можуть стати
                                                                     міста. Якщо ми не будемо головним розпорядником, ми не змо
                                                                     жемо управляти фінансовим ресурсом. Тобто, якщо це віддати як
                                                                     субвенцію напряму місту, то не досягається основна мета сти
                                                                     мулювати позитивні зрушення, стимулювати ініціативу і бажання
                                                                     місцевих громад. Якщо місто не досягає позитивного результату,
                                                                     то ми, як головний розпорядник коштів, зможемо стримувати
                                                                     фінансування.
                                                                          Чи передбачається якась специфіка в реалізації цих
                                                                     пілотних проектів залежно від населених пунктів?
пом: обов'язково обласний центр, з проектом, який вирішує                 Насамперед, це терміни реалізації. Специфіка малих міст
проблему теплоенергетики або водопостачання, чи мікрорайон,          безумовно буде. На мою думку, там треба підходити таким чином,
де потрібно реформувати систему управління і обслуговування          щоб держава, надаючи підтримку в плані модернізації чи рекон
житлового господарства. Врахували, що обов'язково потрібно           струкції систем теплопостачання, водопостачання чи каналізації,
місто обласного значення, оскільки вони безумовно мають свої         якомого швидше відійшла від управління житлово комунальним
особливості формування бюджетів, і районного значення чи неве        господарством на території малих міст. Що я маю на увазі? Є ко
личкий населений пункт. І таким чином було визначено, що на те       тельня, а ми знаємо, що до сільської території кошти надходять за
риторії кожного регіону є приблизно три населені пункти, які по      залишковим принципом, якщо фахівці провели енергетичний ау
винні стати учасниками програми. Отже, маємо три міста по кож        дит і визначили, що схема теплопостачання може бути заснована
ному регіону, додаємо Київ, Севастополь і АР Крим і отримуємо        на впровадженні індивідуальних систем теплопостачання, у разі
90 міст по всій України.                                             якщо це одно , двоповерхові будинки, то державі потрібно
    Однак життя довело, що ми не все врахували. По перше, є ба       підтримати ці процеси і дати можливість людям, в тому числі і за
гато міст, які мають певні зрушення в цьому плані і свої власні до   рахунок державного бюджету, перейти на такі системи і таким
сягнення. Міністерство їх знає. По друге, ми радились з              чином вирішити питання, наприклад, теплопостачання.
Асоціацією міст України та громад, яка представляє інтереси ор            А що стосується управління житловим фондом, то я б навів
ганів місцевого самоврядування і з якою ми дуже тісно співпра        приклад Нової Одеси Миколаївської області, де практично
цюємо. До того ж, ми звернулися до обласних держадміністрацій        реалізовано те, про що ми сьогодні дискутуємо.
з пропозицією внести свої корективи. Таким чином у нас з'яви              Чи планується зробити цей процес постійним, тобто цього
лися території, де завдяки ініціативі з місць, від конкретних        року на дворічний термін обрані одні міста, наступного інші?
міських голів, органів місцевого самоврядування ми отримали               Так, ми розглядатимемо всі ініціативи. Але річ у тім, що це ба
більше ніж три населені пункти, а на деяких тільки два учасники.     гато в чому залежить від наших фінансових можливостей.
Наочно кількість міст учасників можна побачити на карті.             Міністерство зацікавлене, і це по державницькому, підтримати
    Потім був проведений конкурс проектів. Тобто представники        ініціативу знизу. В кінцевому результаті ми повинні охопити кожне
кожного міста, якому було запропоновано взяти участь у цьому         місто, кожен населений пункт.


№2 (2) ЖОВТЕНЬ
                                                                                                                                     7
АКТУАЛЬНЕ ІНТЕРВíЮ                                                                             З перших уст


     А що Міністерство робитиме стосовно тих населених
пунктів, де ініціатива населення є, але на рівні органів місце                             Довідка
вого самоврядування вона гальмується?                                  про кількість пілотних проектів реформування
     Єдине, що ми можемо тут робити, це проводити роз'ясню                 ЖКГ, попередньо схвалених Конкурсною
вальну роботу, навчати кадри, поширювати позитивний досвід.             комісією Мінжитлокомунгоспу на 2008 2009
Але з керівниками повинна визначатися громада. Не подобається                               роки
 переобирайте! Ми зараз займаємось організацією навчального           1. АР Крим 0
процесу саме для такої категорії, використовуючи в тому числі і       2. Вінницька 3
грантові кошти міжнародних організацій для підняття фахового          3. Волинська 3
рівня і представників органів місцевого самоврядування, і             4. Дніпропетровська 3
керівників житлово комунальних підприємств, і населення, і керу       5. Донецька 11
ючих житловим фондом.                                                 6. Житомирська 7
     Олександре Павловичу, в недалекому минулому Ви самі              7. Закарпатська 5
були керівником міста. Який із запропонованих пілотних                8. Запорізька 1
проектів Вам особисто сподобався найбільше і чому?                    9. Івано Франківська 7
     Особисто я брав участь у розгляді не всіх проектів. Але з тих,   10. Київська 8
які захищалися при мені, найбільше мені сподобався проект міста       11. Кіровоградська 5
Долина. По перше, це невеличке місто, але проект був дуже фа          12. Луганська 6
хово підготовлений. А по друге, міський голова, коли доповідав,       13. Львівська 2
то в нього аж "очі горіли" від бажання його реалізувати. Це дуже      14. Миколаївська 7
приємно. І там йдеться про комплексний підхід до вирішення пи         15. Одеська 2
тань, пов'язаних з експлуатацією житлового господарства, і проб       16. Полтавська 6
лем водопостачання. Більш того, там передбачена фінансова             17. Рівненська 4
участь самого міста у реалізації проекту. Він позитивно відрізняв     18. Сумська 7
ся від багатьох інших.                                                19. Тернопільська 4
     Чи бере участь у цих "пілотах" Ваше рідне місто Комсо            20. Харківська 3
мольськ?                                                              21. Херсонська 3
     Безумовно. Я хотів би наголосити, що місто, якщо ним керує       22. Хмельницька 2
команда, змінює свого голову, то від цього процес руху вперед не      23. Черкаська 5
гальмується. Тому я хотів би побажати кожній громаді, кожному         24. Чернівецька 4
населеному пункту мати такого керівника, який би всією душею          25. Чернігівська 3
вболівав за розвиток свого міста. А керівникам ініціативи. Адже       26. Севастополь 1
мер це така посада, на якій людина повинна на декілька років ди       27. Київ 1
витись вперед, бачити шляхи, якими можна досягти певного ре           Усього 113
зультату, і могла б вести за собою всю громаду.




 8                                                                                   ЖИТЛОВО КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ
Обговорення                                                                              ВЛАСНА ДУМКА


Нові підходи до реалізації
загальнодержавної стратегії
реформування ЖКГ України:
здешевлення кредитних ресурсів
    Міністерство житлово комунального господарства пропонує
здешевити залучені кредитні ресурси. За розрахунками Міні
стерства, для того, щоб зробити суттєві зрушення у модернізації
основних фондів житлово комунального господарства протягом
кількох років, необхідно залучити у галузь понад 100 млрд. гри
вень. “Якщо ми працюватимемо з різними відсотками банків, ос
кільки говоримо про залучені кошти, то при 15 відсотках річних ми
можемо залучити 37 додаткових мільярдів, при 12% 87 млрд., а
під 8% тоді можна було б застосовувати передбачені нами меха
нізми і вийти на цифру 100 мільярдів”, вважає Міністр з питань
житлово комунального господарства України Олександр Попов.
Перший крок, який ми заклали у проект бюджету наступного ро
ку, це 200 млн. гривень на здешевлення відсотків за кредитами,
які будуть запропоновані органам місцевого самоврядування або       вих бюджетів... Можливий варіант державних капітальних вкла
підприємствам ЖКГ для реалізації енергоощадних проектів. Од         день в уставний фонд, можливий варіант щорічного здешевлення
ним з підходів до вирішення глобальної програми здешевлення         кредитів з держбюджету. Але якщо місцевий бюджет не буде фі
кредитів для сфери ЖКГ є створення державної фінансової уста        нансувати і, основне, не матиме що заставляти, то перспективи
нови, до якої може звернутися як орган місцевого самоврядува        розвитку досить примарні", вважає Ю.Ганущак. Крім того, потре
ння, так і будь яке підприємство галузі і отримати необідний де     бує спрощення і складна система отримання позик.
шевий ресурс.                                                           Своє бачення комунальної реабілітації запропонував прези
    "Проекти, які подаються до фінансування, повинні відповідати    дент і науковий керівник програми ООН ХАБIТАТ зi стратегі
пріоритетам програми реформування бути спрямованими на              чного планування в Україні Олександр Затолокін. Він вважає,
впровадження енергозбереження, зменшення втрат, реформува           що заважає не брак коштів на оновлення комунальних підпри
ння. Вони повинні бути попередньо підтримані місцевими радами       ємств, а те, що на рівні міст, районів, областей немає груп
та прийняті до реалізації місцевої політики", пояснив Міністр.      управління проектами, тобто немає фахівців, які могли б
Тільки потім місцеві органи влади звертаються до фінансової ус      адмініструвати кошти, які готові надати міжнародні організації.
танови, яка виділяє гроші під 1 8% річних (залежно від терміну      Тому говорити, що в Україну можуть прийти дешеві кредити під
окупності проекту).                                                 3%, ще зарано. На підтвердження своїх слів він навів дані Раху
    Міністерство може взяти на себе створення консультаційної       нкової палати: "Залишок невикористаних коштів МБРР, ЄБРР за
групи через залучення грантових ресурсів, фахівці якої надавати     2006 рік становить 1,146 мільярда доларів".
муть консультації малим містам України, де потенціал сьогодні           Другим гальмівним фактором є відсутність застави під кредит.
дуже низький, і якісно підготувати проекти їм дуже складно.         “Якщо позичальник буде впевнений, що заставою під
    Підтримує створення такого фонду виконавчий директор            інвестиційний проект у комунальному господарстві виступає
Асоціації міст України та громад (АМУГ) Мирослав Пітцик. Але        земля і у випадку, коли він не окупається, на продаж
при цьому нагадує: здійснена раніше спроба створити подібну ус      виставлятиметься земля, така застава може стати сигналом і для
танову провалилася після намагань Мінфіну зробити її своїм стру     міжнародних організацій про зменшення ризиків, а відтак,
ктурним підрозділом. Тоді вона мала вигляд акціонерної установи,    здешевлення кредитів”. Щодо згаданої установи, то, на думку
засновниками якої виступили Кабмін, міжнародні фінансові устано     О.Затолокіна, її створення лише підвищить вартість кредитних
ви та АМУ.                                                          ресурсів для України, оскільки в законодавстві чітко прописано
    "За" висловився й інший представник АМУ Юрій Ганущак.           “кредитні кошти залучаються лише через комерційні банки”.
Проте у запропонованому варіанті він бачить деякі прорахунки. На    “Тобто плекати надію, що зі створенням такої установи, яка
його думку, "левова частка, відповідно до планів Міністерства,      фактично все одно буде посередником, кредити можуть бути
припадає на державний бюджет... Сьогодні це добра воля Мініс        дешевшими за 10 12%, не варто.", наголосив пан Затолокін.
тра. Він бачить, якщо цього не зробити певним чином централізо          До висловлених порад Міністр пообіцяв прислухатися і
вано, то буде ще не один Алчевськ. Якщо ж дивитися у майбутнє,      разом з фахівцями вдосконалити чорновий план фінансової
то кошти, які мають розподілятися, повинні йти за рахунок місце     установи.


№2 (2) ЖОВТЕНЬ
                                                                                                                                 9
ПОДІЇ

Відбулося виїзне засідан                      Підписано договір про                       Кабмін пропонує
ня комісії по роботі з ор                     співробітництво у галузі                    розширити повноваження
ганами місцевого самов                        розроблення проекту дер                     місцевої влади
рядування Громадської                         жавної цільової програми
ради Мінжитлокомунгоспу                       "Енергозберігаючі техно
                                              логії для всіх"




                                                  Міністерство з питань житлово кому
                                              нального господарства України та Всеук          Кабінет Міністрів пропонує Верховній
                                              раїнська громадська наукова організація     Раді уповноважити місцеву владу обме
                                              "Експерти України" підписали договір про    жувати тарифи на житлово комунальні
    11 жовтня в місті Славутичі відбулося     співробітництво у галузі розроблення про    послуги.
виїзне засідання комісії по роботі з органа   екту державної цільової програми "Енер          Про це сказано в законопроекті "Про
ми місцевого самоврядування Гро               гозберігаючі технології для всіх".          внесення змін до деяких законів України
мадської ради при Міністерстві з питань           Брак інформації щодо енергозберігаю     відносно встановлення тарифів на житло
житлово комунального господарства Ук          чих технологій в ЖКГ серед населення Ук     во комунальні послуги", зареєстрованому
раїни.                                        раїни призводить до надлишкових витрат      у Верховній Раді за № 4068.
    Учасники цієї події на чолі із заступни   енергоносіїв у державі, а впровадження          Зокрема, законопроект передбачає
ком Міністра В'ячеславом Толковановим         таких технологій в користування здатне      встановлення органами місцевого самов
ознайомилися з впровадженням у місті          зменшити споживання електроенергії до       рядування рівня рентабельності для
енергозберігаючих технологій, відвідали       30%, теплової енергії до 20% та інших       підприємств ЖКГ.
об'єкти соціальної інфраструктури міста,      видів енергії до 15%.                           Законопроект також встановлює пе
взяли участь в презентації навчального            Метою програми є інформування на        релік витрат, які не дозволяється включати
центру з питань реформування житлово          селення України щодо використання енер      до складу тарифів на житлокомунпослуги.
комунального господарства, який відкрив       гозберігаючих технологій в житлово кому         Серед них суми безнадійної
ся на базі одного з комунальних               нальному господарстві, про можливість       дебіторської заборгованості, суми неус
підприємств        "Житлово комунальний       зменшити витрати кожної родини на жит       тойки (штраф, пеня), суми благодійної,
центр". Екскурсію по місту провів міський     лово комунальні послуги, обираючи для       спонсорської або шефської допомоги, су
голова Володимир Удовиченко.                  себе оптимально можливий варіант.           ми недостачі і втрат від псування й пошко
    Відбулася загальна дискусія щодо по           Для реалізації цього договору сторони   дження цінностей, витрати на утримання
шуку та впровадження ефективних методів       домовились про створення спільного тим      об'єктів соціально культурного призна
реформування житлово комунальної сфе          часового науково творчого колективу (фа     чення.
ри.                                           брики думок). У межах діяльності фабрики        Крім того, Кабмін пропонує запрова
    У залі засідань міськвиконкому пред       думок передбачено створити базу знань та    дити        механізм        стимулювання
ставники п'яти міст Артемівська, Кам'ян       експертну систему з енергозберігаючих       підприємств, які надають житлокомунпос
ця Подільського, Вінниці, Тростянця і         технологій, експертних оцінок, рекомен      луги, до енергозбереження.
Славутича, які реалізують пілотний проект     дацій щодо використання та впроваджен           Зокрема, законопроект передбачає,
удосконалення та стандартів у галузі          ня цих технологій. Планується в доменній    що у разі проведення виконавцями/вироб
публічної етики, ознайомилися з процесом      зоні GOV.UA розмістити експертну систему    никами житлово комунальних послуг за
впровадження, моніторингу, оцінювання         з консультування користувачів, проводити    ходів з енергозбереження їм протягом 3
та контролю за дотриманням Кодексу ети        виставки у всіх регіонах України з метою    років зберігаються тарифи на рівні, вста
ки, честі, порядності, добросовісного та      покращення інформованості населення         новленому до здійснення таких заходів,
ефективного управління Славутицької те        про наявність енергозберігаючих товарів     що дозволить отримувати додатковий
риторіальної громади.                         на ринку України тощо.                      прибуток.



10                                                                                        ЖИТЛОВО КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ
ПОДІЇ

"Ефективна реформа ЖКГ неможлива без впровадження програмно цільових
методів", Олександр Попов
                                            тегії розвитку міст України. "Наразі тільки   який буде внесено на розгляд Кабміну. Не
                                            кілька десятків міст України мають свою       обхідність впровадження ПЦМ Міністр по
                                            стратегію розвитку", наголосив Олек           яснив відсутністю з боку органів місцевого
                                            сандр Попов.                                  самоврядування системного підходу до
                                                 По друге, підкреслив Міністр, нині не    вирішення проблем, що стоять перед те
                                            має проектів, які б були розроблені на        риторіальними громадами.
                                            впровадження реформування житлово ко              За його словами, ПЦМ, згідно з проек
                                            мунального господарства. "Мінжитлоко          том постанови Кабміну, впроваджувати
                                            мунгосп зацікавлений у впровадженні про       меться як експеримент, перший етап якого
    Таку думку висловив Міністр з питань    грамно цільового методу на принципах          пропонується розпочати у 2008 р. Згідно з
житлово комунального господарства Ук        довгострокового та середньострокового         умовами експерименту кошти з держбю
раїни Олександр Попов під час фінансово     планування", зазначив він.                    джету виділятимуться територіальним гро
економічного форуму: "Фіскальна політи           По третє, додав Олександр Попов, є       мадам для фінансування досягнення ними
ка: перспективи розвитку місцевого само     недоліки в управлінні результатом. "Нині      певних показників розвитку, які повинні бу
врядування", який було проведено за         кошти видаються всім заявникам, однак         ти закладені в розроблених середньостро
підтримки Інституту бюджету та соціально    Мінжитлокомунгосп відстоює позицію, що        кових перспективних програмах. Учасники
економічних досліджень.                     в державі повинні бути розроблені програ      форуму обговорили питання щодо не
    Аналізуючи впровадження програмно       ми, які б конкретно підтримували місцеві      обхідності проведення реформи місцевого
цільових методів в Україні, Олександр По    ініціативи", зауважив Міністр.                самоврядування в Україні, зокрема її
пов вказав, що "сьогодні в державі багато        При цьому Олександр Попов нагадав,       фінансової складової. Адже для того, щоб
програм реалізації програмно цільових ме    що Міністерством житлово комунального         відігравати провідну роль у житті громади,
тодів, однак вони мають певні недоліки".    господарства розробеноо проект закону         місцеві органи влади мають отримати
    Серед причин, які гальмують впрова      про впровадження програмно цільового          відповідні фінансові ресурси і навчитись
дження ПЦМ, він назвав відсутність стра     методу планування місцевих бюджетів,          ефективно ними розпоряджатися.

Приватні ЖКГ інвестори створюють свою асоціацію
                                            ються "приватні інвестори, комунальні         житлово комунальних проблем, місцева
                                            підприємства,      представники      гро      влада Кіровограда, по суті, привела в дію
                                            мадськості, ОСББ, юристи, журналісти, всі     силові важелі", заявив ще один учасник
                                            ті, хто розбирається в проблематиці ЖКГ і     прес конференції        Олександр    Чер
                                            хоче, щоб в цій галузі сформувався нор        нявський, директор ТОВ "Центр
                                            мальний ринок".                               дослідження правового забезпечення". За
                                                 Основною причиною, що спонукала          його словами, досвід роботи приватних
                                            зазначені структури до створення              інвесторів у сфері ЖКГ показує, що, вико
                                            асоціації, стало фактичне ігнорування         ристовуючи лише правовий механізм, не
                                            інтересів приватного інвестора, що пра        можливо вирішити всі проблеми, що вини
                                            цює в ЖКГ, з боку місцевої влади. У свою      кають у відносинах приватника з владою.
    Приватні інвестори, що працюють у       чергу, центральна влада поки продукує         Для цього необхідна потужна всеук
сфері ЖКГ, заявляють про намір утворити     дуже багато декларацій і вкрай мало ре        раїнська громадська організація, автори
асоціацію, яка захищатиме їхні інтереси у   альних реформ у галузі. Виходячи з цих        тет якої буде визнано як підприємцями,
відносинах з владою. Про це на прес кон     обставин, "асоціація насамперед захища        так і владою всіх рівнів.
ференції в УНІАН заявили представники       тиме інтереси приватних підприємців, що           За словами ініціаторів створення Все
двох кіровоградських підприємств ДП         працюють в ЖКГ, а також лобіюватиме           української асоціації приватних інвесторів
"Кіровоградтепло" і ТОВ "Водне господар     життєво важливі для галузі рішення на всіх    у сфері ЖКГ, своє майбутнє членство в цій
ство", а також представник ТОВ "Центр на    рівнях влади".                                організації вже підтвердили підприємці
уково технічних інновацій" Української           "Органи місцевого самоврядування не      Кіровограда, Житомира та Полтави. З
нафтогазової академії. Робоча назва         просто саботують вирішення ключових пи        представниками інших регіонів перегово
асоціації Всеукраїнська асоціація приват    тань тарифоутворення, орендних відно          ри тривають. За словами Сергія Бульбаса,
них інвесторів ЖКГ.                         син, правового забезпечення, мо               остаточна презентація Всеукраїнській
    За словами Сергія Бульбаса, директо     дернізації мереж", заявив Андрій Кара         асоціації приватних інвесторів ЖКГ відбу
ра ТОВ "Центр науково технічних інно        уш, директор ТОВ "Водне господарство"         деться у жовтні. Тоді ж будуть оголошені
вацій" Української нафтогазової академії,   (м. Кіровоград). "Намагаючись уникнути        списки її членів, а також програма дій на
до участі у створенні асоціації запрошу     відповідальності за конкретне вирішення       найближчі 2 3 роки.



№2 (2) ЖОВТЕНЬ
                                                                                                                                11
НОВИНИ                                                                                             Регіони


Тернопільский міськвиконком затвердив новий Поря                                         У Чернівцях проводять
док надання в оренду комунальної нерухомості                                             термомодернізацію
                                                                                         великопанельних будинків
                                                                                             Проект ''Реконструкція великопанель
                                                За словами заступника мера з питань      них будинків із запровадженням сучасних
                                            економіки Петра Гринчишина, таке ново        технологій з підвищенням їх теплоізо
                                            введення дозволить збільшити надход          ляційної здатності та енергозбереження"
                                            ження в місцевий бюджет за рахунок           реалізується у 2007 2012 роках у Чернів
                                            збільшення армії платників податків. На      цях у рамках Загальнодержавної програми
                                            думку чиновника, від оренди нежитлових       реформування і розвитку житлово кому
                                            приміщень у 2007 р. муніципалітет планує     нального господарства.
                                            отримати 5,5 млн. грн. "Іногородні ком           Кошти на реалізацію цього проекту у
                                            панії можуть пройти процедуру реєстрації     вигляді субвенцій виділяються з держав
                                            й претендувати на комунальну власність       ного бюджету, а також передбачаються у
                                            міста нарівні з місцевими підприємцями",     місцевому бюджеті. Обов'язковою умовою
                                              говорить пан Гринчишин.                    впровадження проекту є пайова участь
                                                Але головною новацією, передбаче         мешканців у його реалізації. Обов'язковою
                                            ною документом, у мерії вважають надан       умовою участі в проекті є створення
                                            ня об'єктів комунальної власності в оренду   об'єднання співвласників багатоквартир
                                            винятково на конкурентних засадах. "Пе       них будинків (ОСББ), пайова участь якого у
                                            ред проведенням аукціону місто визначить     фінансуванні робіт становитиме 15% від їх
                                            цільове призначення приміщення, потім        кошторису. Решту витрат на виконання
    Тернопільський міськвиконком затвер     відбудеться процедура його незалежної        робіт з утеплення будинку візьме на себе
див новий Порядок надання в оренду ко       оцінки й визначення базової ставки, вихо     державний та місцевий бюджети. Участь у
мунального майна міста, відповідно до       дячи з якої буде встановлено стартову        реалізації проекту можуть також взяти
якого найняти муніципальне приміщення       орендну плату", прокоментував пан Грин       ЖБК та ЖБТ за умови їх реорганізації в
можуть тільки юридичні особи або суб'єкти   чишин. Місцева влада вже оголосила кон       ОСББ. Організаціний супровід проекту
підприємницької діяльності, зареєстро       курс для організацій, що спеціалізуються     здійснює Департамент житлово кому
вані в обласному центрі.                    на експертній оцінці нерухомості.            нального господарства міської ради.


Норвегія фінансуватиме                      Кожен будинок буде окремо платити за послуги ЖКГ
енергозбереження у ЖКГ                          Міністерство з питань житлово кому       лений міністерством, планується передба
                                            нального господарства до 2010 року пла       чити пункт, відповідно до якого об'єднання
Херсонської області                         нує впровадити в Україні систему побу        співвласників багатоквартирного будинку
    ЖКГ Херсонської області може увійти     динкового обліку доходів і видатків житло    зможуть відкривати депозитні рахунки, на
до програми міністерства закордонних        во комунальних послуг. Про це повідомив      яких можна акумулювати залишок невит
справ Норвегії із фінансування заходів у    начальник управління житлової політики та    рачених будинком на оплату комунальних
сфері енергоефективності. Такої домовле     розвитку     житлового      господарства     послуг коштів. Однак під таке нововведен
ності досягли у Херсонській облдерж         Міністерства з питань ЖКГ Володимир          ня ще необхідно розробити нормативну
адміністрації під час зустрічі з Послом     Кірюшин.                                     базу.
Норвегії в Україні Олавом Берстадом. Він        За його словами, відповідно до цієї си       ОСББ будуть самостійно формувати
також зустрівся з міським головою Воло      стеми тарифи на комунальні послуги виз       тарифи на комунальні послуги виходячи не
димиром Сальдо. На зустрічі були присутні   начатимуться окремо для кожного будин        із собівартості, а з потреб. При цьому та
норвезькі партнери, які працюють у галузі   ку. Облік може проводитися на паперових і    рифи повинні бути не нижчими за
енергоефективності та захисту довкілля.     електронних носіях. Комп'ютерна програ       економічно обґрунтовані.
Участь у розмові взяли також керівники      ма коштуватиме близько 1 1,5 тисячі гри
державних та приватних енергетичних         вень.
підприємств міста.                              Облік збираються запроваджувати
    Під час зустрічі обговорювалися пи      спочатку в Києві, а потім у регіонах Ук
тання участі у спільних програмах з енер    раїни. За такою програмою вже працюють
гозбереження і захисту навколишнього се     в одному з районів Києва і Донецька, у
редовища від виробництв, які можуть не      Дніпропетровську       й    у    Корсунь
гативно впливати на нього, технічної        Шевченківському (Черкаська область).
підтримки та співпраці херсонських та           У правилах надання послуг з уп
норвезьких фахівців.                        равління будинками, проект яких розроб



12                                                                                       ЖИТЛОВО КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", жовтень 2007
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", жовтень 2007
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", жовтень 2007
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", жовтень 2007
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", жовтень 2007
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", жовтень 2007
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", жовтень 2007
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", жовтень 2007
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", жовтень 2007
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", жовтень 2007
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", жовтень 2007
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", жовтень 2007
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", жовтень 2007
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", жовтень 2007
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", жовтень 2007
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", жовтень 2007
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", жовтень 2007
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", жовтень 2007
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", жовтень 2007
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", жовтень 2007
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", жовтень 2007
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", жовтень 2007
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", жовтень 2007
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", жовтень 2007
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", жовтень 2007
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", жовтень 2007
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", жовтень 2007
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", жовтень 2007
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", жовтень 2007
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", жовтень 2007
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", жовтень 2007
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", жовтень 2007
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", жовтень 2007
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", жовтень 2007
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", жовтень 2007
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", жовтень 2007
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", жовтень 2007
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", жовтень 2007
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", жовтень 2007
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", жовтень 2007
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", жовтень 2007
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", жовтень 2007
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", жовтень 2007
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", жовтень 2007
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", жовтень 2007
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", жовтень 2007
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", жовтень 2007
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", жовтень 2007
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", жовтень 2007
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", жовтень 2007
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", жовтень 2007
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", жовтень 2007

More Related Content

What's hot

Журнал "Житлово-комунальне господарство України", липень 2010
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", липень 2010Журнал "Житлово-комунальне господарство України", липень 2010
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", липень 2010Журнал "ЖКГ України
 
10 f z_2018_stan
10 f z_2018_stan10 f z_2018_stan
10 f z_2018_stan4book
 
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", грудень 2009
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", грудень 2009Журнал "Житлово-комунальне господарство України", грудень 2009
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", грудень 2009Журнал "ЖКГ України
 
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", листопад 2009
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", листопад 2009Журнал "Житлово-комунальне господарство України", листопад 2009
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", листопад 2009Журнал "ЖКГ України
 
Підручник Фізика 8 клас М.В. Головко, Л.В. Непорожня (2021 рік)
Підручник Фізика 8 клас М.В. Головко, Л.В. Непорожня (2021 рік) Підручник Фізика 8 клас М.В. Головко, Л.В. Непорожня (2021 рік)
Підручник Фізика 8 клас М.В. Головко, Л.В. Непорожня (2021 рік) 12Балів ГДЗ
 
в.сиротюк, в.баштовий підручник
в.сиротюк, в.баштовий підручникв.сиротюк, в.баштовий підручник
в.сиротюк, в.баштовий підручникSchool5uman
 
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", грудень 2010
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", грудень 2010Журнал "Житлово-комунальне господарство України", грудень 2010
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", грудень 2010Журнал "ЖКГ України
 
11 h v_ua
11 h v_ua11 h v_ua
11 h v_uaUA1011
 
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", вересень-жовтень 2010
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", вересень-жовтень 2010Журнал "Житлово-комунальне господарство України", вересень-жовтень 2010
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", вересень-жовтень 2010Журнал "ЖКГ України
 
2 природ володарська_по грущинської_пособ_2013_укр
2 природ володарська_по грущинської_пособ_2013_укр2 природ володарська_по грущинської_пособ_2013_укр
2 природ володарська_по грущинської_пособ_2013_укрAira_Roo
 
фізика 9
фізика 9фізика 9
фізика 9Dan444
 

What's hot (20)

Журнал "Житлово-комунальне господарство України", липень 2010
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", липень 2010Журнал "Житлово-комунальне господарство України", липень 2010
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", липень 2010
 
Журнал "ЖКГ України", березень 2008
Журнал "ЖКГ України", березень 2008Журнал "ЖКГ України", березень 2008
Журнал "ЖКГ України", березень 2008
 
Журнал "ЖКГ України", лютий 2009
Журнал "ЖКГ України", лютий 2009Журнал "ЖКГ України", лютий 2009
Журнал "ЖКГ України", лютий 2009
 
Журнал "ЖКГ України", жовтень 2011
Журнал "ЖКГ України", жовтень 2011Журнал "ЖКГ України", жовтень 2011
Журнал "ЖКГ України", жовтень 2011
 
10 f z_2018_stan
10 f z_2018_stan10 f z_2018_stan
10 f z_2018_stan
 
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", грудень 2009
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", грудень 2009Журнал "Житлово-комунальне господарство України", грудень 2009
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", грудень 2009
 
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", листопад 2009
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", листопад 2009Журнал "Житлово-комунальне господарство України", листопад 2009
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", листопад 2009
 
9
99
9
 
Журнал "ЖКГ України", травень 2009
Журнал "ЖКГ України", травень 2009Журнал "ЖКГ України", травень 2009
Журнал "ЖКГ України", травень 2009
 
Підручник Фізика 8 клас М.В. Головко, Л.В. Непорожня (2021 рік)
Підручник Фізика 8 клас М.В. Головко, Л.В. Непорожня (2021 рік) Підручник Фізика 8 клас М.В. Головко, Л.В. Непорожня (2021 рік)
Підручник Фізика 8 клас М.В. Головко, Л.В. Непорожня (2021 рік)
 
в.сиротюк, в.баштовий підручник
в.сиротюк, в.баштовий підручникв.сиротюк, в.баштовий підручник
в.сиротюк, в.баштовий підручник
 
Журнал "ЖКГ України", червень 2008
Журнал "ЖКГ України", червень 2008Журнал "ЖКГ України", червень 2008
Журнал "ЖКГ України", червень 2008
 
Журнал "ЖКГ України", грудень 2011
Журнал "ЖКГ України", грудень 2011Журнал "ЖКГ України", грудень 2011
Журнал "ЖКГ України", грудень 2011
 
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", грудень 2010
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", грудень 2010Журнал "Житлово-комунальне господарство України", грудень 2010
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", грудень 2010
 
11 h v_ua
11 h v_ua11 h v_ua
11 h v_ua
 
Fizika 7 shut
Fizika 7 shutFizika 7 shut
Fizika 7 shut
 
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", вересень-жовтень 2010
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", вересень-жовтень 2010Журнал "Житлово-комунальне господарство України", вересень-жовтень 2010
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", вересень-жовтень 2010
 
2 природ володарська_по грущинської_пособ_2013_укр
2 природ володарська_по грущинської_пособ_2013_укр2 природ володарська_по грущинської_пособ_2013_укр
2 природ володарська_по грущинської_пособ_2013_укр
 
фізика 9
фізика 9фізика 9
фізика 9
 
Журнал "ЖКГ України", січень 2008
Журнал "ЖКГ України", січень 2008Журнал "ЖКГ України", січень 2008
Журнал "ЖКГ України", січень 2008
 

Similar to Журнал "Житлово-комунальне господарство України", жовтень 2007

Журнал "Житлово-комунальне господарство України", червень 2010
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", червень 2010Журнал "Житлово-комунальне господарство України", червень 2010
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", червень 2010Журнал "ЖКГ України
 
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", березень 2010
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", березень 2010Журнал "Житлово-комунальне господарство України", березень 2010
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", березень 2010Журнал "ЖКГ України
 
Журнал ЖКГ України, січень-лютий 2011
Журнал ЖКГ України, січень-лютий 2011Журнал ЖКГ України, січень-лютий 2011
Журнал ЖКГ України, січень-лютий 2011Журнал "ЖКГ України
 
Журнал "ЖКГ України", липень-серпень 2011
Журнал "ЖКГ України", липень-серпень 2011Журнал "ЖКГ України", липень-серпень 2011
Журнал "ЖКГ України", липень-серпень 2011Журнал "ЖКГ України
 
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", лютий 2010
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", лютий 2010Журнал "Житлово-комунальне господарство України", лютий 2010
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", лютий 2010Журнал "ЖКГ України
 
Журнал №1 Водопостачання та водовідведення
Журнал №1 Водопостачання та водовідведенняЖурнал №1 Водопостачання та водовідведення
Журнал №1 Водопостачання та водовідведенняЖурнал "ЖКГ України
 

Similar to Журнал "Житлово-комунальне господарство України", жовтень 2007 (19)

Журнал "ЖКГ України", листопад 2008
Журнал "ЖКГ України", листопад 2008Журнал "ЖКГ України", листопад 2008
Журнал "ЖКГ України", листопад 2008
 
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", червень 2010
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", червень 2010Журнал "Житлово-комунальне господарство України", червень 2010
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", червень 2010
 
Журнал "ЖКГ України", лютий 2008
Журнал "ЖКГ України", лютий 2008Журнал "ЖКГ України", лютий 2008
Журнал "ЖКГ України", лютий 2008
 
Журнал "ЖКГ України", вересень 2008
Журнал "ЖКГ України", вересень 2008Журнал "ЖКГ України", вересень 2008
Журнал "ЖКГ України", вересень 2008
 
Журнал "ЖКГ України", червень 2009
Журнал "ЖКГ України", червень 2009Журнал "ЖКГ України", червень 2009
Журнал "ЖКГ України", червень 2009
 
Журнал "ЖКГ України", листопад 2011
Журнал "ЖКГ України", листопад 2011Журнал "ЖКГ України", листопад 2011
Журнал "ЖКГ України", листопад 2011
 
зміст
змістзміст
зміст
 
Журнал ЖКГ України, травень 2010
Журнал ЖКГ України, травень 2010Журнал ЖКГ України, травень 2010
Журнал ЖКГ України, травень 2010
 
Журнал "ЖКГ України", квітень 2011
Журнал "ЖКГ України", квітень 2011Журнал "ЖКГ України", квітень 2011
Журнал "ЖКГ України", квітень 2011
 
Журнал "ЖКГ України", травень 2011
Журнал "ЖКГ України", травень 2011Журнал "ЖКГ України", травень 2011
Журнал "ЖКГ України", травень 2011
 
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", березень 2010
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", березень 2010Журнал "Житлово-комунальне господарство України", березень 2010
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", березень 2010
 
Журнал ЖКГ України, січень-лютий 2011
Журнал ЖКГ України, січень-лютий 2011Журнал ЖКГ України, січень-лютий 2011
Журнал ЖКГ України, січень-лютий 2011
 
Журнал "ЖКГ України", квітень 2010
Журнал "ЖКГ України", квітень 2010Журнал "ЖКГ України", квітень 2010
Журнал "ЖКГ України", квітень 2010
 
Журнал "ЖКГ України", червень 2011
Журнал "ЖКГ України", червень 2011Журнал "ЖКГ України", червень 2011
Журнал "ЖКГ України", червень 2011
 
Журнал "ЖКГ України", липень-серпень 2011
Журнал "ЖКГ України", липень-серпень 2011Журнал "ЖКГ України", липень-серпень 2011
Журнал "ЖКГ України", липень-серпень 2011
 
Журнал ЖКГ України, березень 2011
Журнал ЖКГ України, березень 2011Журнал ЖКГ України, березень 2011
Журнал ЖКГ України, березень 2011
 
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", лютий 2010
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", лютий 2010Журнал "Житлово-комунальне господарство України", лютий 2010
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", лютий 2010
 
Журнал №1 Водопостачання та водовідведення
Журнал №1 Водопостачання та водовідведенняЖурнал №1 Водопостачання та водовідведення
Журнал №1 Водопостачання та водовідведення
 
Зелена книга "Зрошення і дренаж"
Зелена книга "Зрошення і дренаж"Зелена книга "Зрошення і дренаж"
Зелена книга "Зрошення і дренаж"
 

More from Журнал "ЖКГ України

Анонс журналу "ЖКГ України" на тему: Підсумки опалювального сезону
Анонс журналу "ЖКГ України" на тему: Підсумки опалювального сезонуАнонс журналу "ЖКГ України" на тему: Підсумки опалювального сезону
Анонс журналу "ЖКГ України" на тему: Підсумки опалювального сезонуЖурнал "ЖКГ України
 
Журнал "ЖКГ України", березень 2012 року
Журнал "ЖКГ України", березень 2012 рокуЖурнал "ЖКГ України", березень 2012 року
Журнал "ЖКГ України", березень 2012 рокуЖурнал "ЖКГ України
 

More from Журнал "ЖКГ України (20)

Komercheskoe predlojenie
Komercheskoe predlojenieKomercheskoe predlojenie
Komercheskoe predlojenie
 
обложка
обложкаобложка
обложка
 
любі читачі!
любі читачі!любі читачі!
любі читачі!
 
зміст
змістзміст
зміст
 
обложка
обложкаобложка
обложка
 
зміст
змістзміст
зміст
 
26 10 12_жкг_обложка 5
26 10 12_жкг_обложка 526 10 12_жкг_обложка 5
26 10 12_жкг_обложка 5
 
Jurnal jkg 9(52) 2012
Jurnal jkg 9(52) 2012Jurnal jkg 9(52) 2012
Jurnal jkg 9(52) 2012
 
енергоефективність
енергоефективністьенергоефективність
енергоефективність
 
енергоефективність
енергоефективністьенергоефективність
енергоефективність
 
енергоефективність
енергоефективністьенергоефективність
енергоефективність
 
Obl 8(51) 2012
Obl 8(51) 2012Obl 8(51) 2012
Obl 8(51) 2012
 
зміст Jurnal jkg 8(51) 2012
зміст Jurnal jkg 8(51) 2012зміст Jurnal jkg 8(51) 2012
зміст Jurnal jkg 8(51) 2012
 
Obl 7(50) 2012
Obl 7(50) 2012Obl 7(50) 2012
Obl 7(50) 2012
 
дайджест Jkg 6(49) 2012
дайджест Jkg 6(49) 2012дайджест Jkg 6(49) 2012
дайджест Jkg 6(49) 2012
 
Obl 6(49) 2012 желтая
Obl 6(49) 2012 желтаяObl 6(49) 2012 желтая
Obl 6(49) 2012 желтая
 
1. obl 5(48) 2012
1. obl 5(48) 20121. obl 5(48) 2012
1. obl 5(48) 2012
 
Об'єкти ЄВРО 2012
Об'єкти ЄВРО 2012Об'єкти ЄВРО 2012
Об'єкти ЄВРО 2012
 
Анонс журналу "ЖКГ України" на тему: Підсумки опалювального сезону
Анонс журналу "ЖКГ України" на тему: Підсумки опалювального сезонуАнонс журналу "ЖКГ України" на тему: Підсумки опалювального сезону
Анонс журналу "ЖКГ України" на тему: Підсумки опалювального сезону
 
Журнал "ЖКГ України", березень 2012 року
Журнал "ЖКГ України", березень 2012 рокуЖурнал "ЖКГ України", березень 2012 року
Журнал "ЖКГ України", березень 2012 року
 

Журнал "Житлово-комунальне господарство України", жовтень 2007

  • 1. №1 (1) ЖОВТЕНЬ 2007 ЗМІСТ 6 АКТУАЛЬНЕ ІНТЕРВ'Ю З перших уст Олександр Попов: Реформа починається з місць . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 ВЛАСНА ДУМКА Круглий стіл Нові підходи до реалізації загальнодержавної стратегії реформування ЖКГ України: здешевлення кредитних ресурсів . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 ПОДІЇ Кабмін пропонує розширити повноваження місцевої влади . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 "Ефективна реформа ЖКГ неможлива без впровадження програмно цільових методів", Олександр Попов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 23 Приватні ЖКГ інвестори створюють свою асоціацію . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 НОВИНИ Регіони Кожен будинок буде окремо платити за послуги ЖКГ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 "Партнерство за майбутнє Алчевська" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 СТРАТЕГІЯ РЕФОРМИ Пілотні проекти Пілотний проект: вимоги та практичні рекомендації . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Інноваційний проект у Надвірній . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 Нормотворчість 28 Указ Президента України “Про Концепцію вдосконалення державного регулювання природних монополій”. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 Круглий стіл Ефективні структурні зміни в системі ЖКГ України нагальна вимога часу задля підняття інвестиційного потенціалу галузі . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 У комітетах Верховної Ради Міста для мешканців: Джанкой вирішив жити по новому . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 КОМУНАЛЬНА ТЕПЛОЕНЕРГЕТИКА Опалювальний сезон 2007 2008 розпочато . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 Нормотворчість Нові Правила користування тепловою енергією . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 Енергозбереження 40 Без труби можна "вилетіти в трубу" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 Офіційний коментар Як розрахувати пільги та субсидії при нарахуванні плати за фактично спожиті обсяги теплової енергії . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 Обладнання Корпорація “Укртеплоенерго” пропонує... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 ЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ Альтернативна енергетика Крилата енергія . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 3
  • 2. ЗМІСТ СКЛАД редакційної ради журналу "Житлово комунальне господарство України" РИБАК Володимир Васильович Інновації Голова редакційної ради, Віце прем'єр міністр України, доктор економічних наук, професор Оцінка екологічних наслідків впровадження систем теплоакумуляційного теплопоста КУЛІЧЕНКО Іван Іванович чання з використанням установок гідродинамічного нагріву . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 Президент Асоціації мерів українських міст і громад ПУХТИНСЬКИЙ Микола Олександрович Голова Фонду сприяння місцевому самоврядуванню ВОДОПОСТАЧАННЯ України, кандидат юридичних наук Технології ВАКАРАШ Віктор Михайлович Заступник голови Київської обласної державної Методы и оборудование для предотвращения загрязнения воздуха выбросами КОС . 40 адміністрації Обладнання УДОВИЧЕНКО Володимир Петрович Президент Всеукраїнської громадської організації "Клуб Промышленные насосы компании Zenit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 мерів", Славутицький міський голова, доктор економічних Виставки наук КУЧЕРЕНКО Олексій Юрійович Водний Форум "AQUA UKRAINE 2007" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 Голова Всеукраїнського громадського об'єднання "Спілка власників житла України", кандидат соціологічних наук БЛАГОУСТРІЙ ГОЛУБЧЕНКО Анатолій Костянтинович Перший заступник голови Київської міської державної Регіони адміністрації, кандидат технічних наук Сфера благоустрою ключ до об'єднання громади . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46 КОРОТКИЙ Григорій Іванович Ректор Державної академії житлово комунального господарства Міністерства з питань житлово комунального господарства України, професор, кандидат САНОЧИСТКА економічних наук, дійсний член Академії економічних наук Проблема України ШУТЕНКО Леонід Миколайович Боротьба за чисте майбуття . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 Ректор Харківської національної академії міського господарства, доктор технічних наук, професор ГОРОХОВ Євген Васильович МІСЬКИЙ ТРАНСПОРТ Ректор Донбаської національної академії будівництва і Фінанси архітектури, доктор технічних наук, професор ОНИЩУК Георгій Ілліч Как купить троллейбус за 130 тысяч гривен . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 Директор Державного науково дослідного і проектно вишукувального інституту "НДІпроектреконструкція", доктор економічних наук ФІНАНСОВІ РИНКИ РОМАНЮК Олексій Іванович Тенденції Голова Центрального комітету профспілки працівників житлово комунального господарства, місцевої Тенденції ринку лізингу в Україні . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 промисловості та побутового обслуговування населення України РОМАНЮК Ольга Панасівна ЖИТЛОВА ПОЛІТИКА Президент ВБО "Інститут місцевого розвитку", Реформа свідомості кандидат економічних наук Мешканців в ОСББ, а ЖЕКи в історію...? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 СКЛАД редакційної колегії журналу "Житлово комунальне господарство НОРМАТИВНІ АКТИ України" Попов Олександр Павлович Бухгалтерська звітність Голова редакційної колегії, Міністр з питань житлово Держкомстат затвердив нові Інструкції щодо заповнення форм комунального господарства України, кандидат економічних наук державного статистичного спостереження . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 Члени редколегії Семчук Григорій Михайлович Заступник міністра з питань житлово комунального господарства України, кандидат технічних наук Білянський Олександр Максимович Заступник міністра з питань житлово комунального господарства України, кандидат економічних наук Крамаренко Руслан Михайлович Заступник міністра з питань житлово комунального господарства України Куценко Зінаїда Олександрівна Прес секретар Міністра з питань житлово комунального господарства Кулеша Анатолій Афанасійович Начальник Управління економіки та тарифної політики Міністерства з питань житлово комунального господарства України Олійник Наталія Іванівна Начальник Управління стратегії реформування житлово Передплатний індекс комунального господарства Міністерства з питань житлово комунального господарства України, кандидат наук з державного управління Бербенець Володимир Миколайович 99329 Начальник Управління теплоенергетики Міністерства з питань житлово комунального господарства України Рудий Володимир Петрович Начальник Управління водопровідно каналізаційного господарства Міністерства з питань житлово у ДП “Преса” комунального господарства України Кірюшин Володимир Миколайович Начальник Управління житлової політики та розвитку житлового господарства Міністерства з питань житлово комунального господарства України, кандидат економічних наук 4
  • 3. КОЛОНКА РЕДАКТОРА Стеценко Яків Андрійович Начальник Управління благоустрою та комунального обслуговування Міністерства з питань житлово комунального господарства України Чайка Наталія Василівна Начальник Відділу науково технічної політики та стандартизації Міністерства з питань житлово комунального господарства України Пєтухов Ігор Сергійович Генеральний директор Української асоціації автопід приємств санітарної очистки, кандидат технічних наук Хуснутдінов Олег Якович Начальник Управління міжнародних зв'язків та координації міжнародної технічної допомоги Міністерства з питань житлово комунального господарства України, кандидат наук з державного управління Макєєнко Марія Федорівна Голова Центрального правління Науково технічного товариства комунального господарства та побутового обслуговування населення Сачава Наталія Анатоліївна Директор Асоціації "Укржитлоексплуатація" Чубенко Дмитрій Андрійович Президент Міжнародної асоціації термоенергетичних компаній МАТЕК Фролов Євген Васильович Радник віце прем'єр міністра України Манцевич Юрій Миколайович Завідувач секретаріату Комітету Верховної Ради України з питань будівництва, містобудування та житлово комунального господарства ÿ‡ÌÓ‚Ì≥ ‰ÛÁ≥! Журнал “Житлово комунальне господарство України” видається з вересня 2007 року ”Í‡øÌҸ͠ÒÛÒÔ≥θÒÚ‚Ó ‚ ÓÒÓ·≥ ‰Âʇ‚ÌËı ≥ÌÒÚËÚÛˆ≥È Ú‡ Ô‰ÒÚ‡‚ÌËÍ≥‚ „Ó- Реєстраційне свідоцтво: №13089 1973Р від 07.09.2007 Засновники: χ‰Ò¸ÍÓÒÚ≥ ˆ≥ÎÍÓ‚ËÚÓ ÛÒ‚≥‰ÓÏβ˛Ú¸ ÌÂÓ·ı≥‰Ì≥ÒÚ¸ ÔËÒÍÓÂ̸ ÂÙÓÏÛ‚‡ÌÌˇ ÊËÚÎÓ‚Ó- Міністерство з питань житлово комунального ÍÓÏÛ̇θÌÓø „‡ÎÛÁ≥ ‚ ≥ÌÚÂÂÒ‡ı Ò‚Óøı „Óχ‰ˇÌ. Õ‡ Ú‡ÍÓÏÛ ÒÛÒÔ≥θÌÓÏÛ ÙÓÌ≥ ‰Âʇ‚‡ господарства України Видавництво “ТМА ”Трістан” ‚ˡ‚Ρ∫ ÔÓÎ≥Ú˘ÌÛ ‚Óβ ‰Ó ‚ËÍÓ̇ÌÌˇ ˆ≥∫ø ÍÓÏÔÎÂÍÒÌÓø È ‰ÛÊ χүڇ·ÌÓø Ó·ÓÚË. Видавець: “ТМА ”Трістан” вул. Польова, 21, офіс 306, м. Київ, Україна, 03056 ¬Ëı≥‰ ÒÔˆ≥‡Î≥ÁÓ‚‡ÌÓ„Ó ÊÛ̇ÎÛ "ΔËÚÎÓ‚Ó-ÍÓÏÛ̇θÌ „ÓÒÔÓ‰‡ÒÚ‚Ó ”Í‡øÌË" тел./факс: (044) 457 16 77; ̇ ÚÂÂÌË ÛÍ‡øÌÒ¸ÍÓ„Ó Ï‰≥‡ ÔÓÒÚÓÛ, Òڇ̠ÚËÏ Ô‡ÍÚ˘ÌËÏ ≥ÌÙÓχˆ≥ÈÌËÏ ≥ÌÒÚÛ- (044) 332 74 33; (044) 407 62 87 ÏÂÌÚÓÏ, ˘Ó ÒÛÚÚ∫‚Ó ÔÓ΄¯ËÚ¸ Ô≥‰ÔË∫ÏÒÚ‚‡Ï ÊËÚÎÓ‚Ó-ÍÓÏÛ̇θÌÓø „‡ÎÛÁ≥ ÔÓ¯ÛÍ e mail: list@abcbook.com.ua; ¯Îˇı≥‚ ‰Ó Ô≥‰‚ˢÂÌÌˇ ˇÍÓÒÚ≥ ÍÓÏÛ̇θÌËı ÔÓÒÎÛ„, Á‡ÔÓ‚‡‰ÊÂÌÌˇ ÂÌÂ„ÓÓ˘‡‰ÌËı ÚÂı- redaktor@abcbook.com.ua ÌÓÎÓ„≥È Ú‡ ÌÓ‚≥ÚÌ≥ı ÛÔ‡‚Î≥ÌÒ¸ÍËı ≥¯Â̸, ÒÚ‚ÓËÚ¸ ÛÏÓ‚Ë ÓÔÂ‡ÚË‚ÌÓ„Ó Ó·Ï≥ÌÛ РЕДАКЦІЯ ‰ÓÒ‚≥‰ÓÏ. Керівник проекту «‡‚‰ˇÍË ‚ËÒÓÍËÏ ÔÓÙÂÒ≥ÈÌËÏ ˇÍÓÒÚˇÏ ‰‡Íˆ≥ÈÌÓ„Ó ÍÓÎÂÍÚË‚Û, ÊÛ̇Πχ∫ заступник Міністра з питань житлово комунального господарства України Á‡ ÏÂÚÛ ÒÚ‡ÚË ‚ˉ‡ÌÌˇÏ, ˇÍ „ÛΡÌÓ Á̇ÈÓÏËÚËÏ ˜ËÚ‡˜≥‚ Á Í‡˘ËÏ ‚≥Ú˜ËÁÌˇÌËÏ Ú‡ Толкованов В'ячеслав Вікторович Ò‚≥ÚÓ‚ËÏ ‰ÓÒ‚≥‰ÓÏ, ‡ Ú‡ÍÓÊ Á‡·ÂÁÔ˜ۂ‡ÚËÏ ̇‰≥ÈÌËÈ ‰≥‡ÎÓ„ Ï≥Ê Ô‡ˆ≥‚ÌË͇ÏË Головний редактор Алюшин Сергій Жанович Ô≥‰ÔË∫ÏÒÚ‚ ÊËÚÎÓ‚Ó-ÍÓÏÛ̇θÌÓø „‡ÎÛÁ≥ ‚Ò≥ı „≥ÓÌ≥‚ ”Í‡øÌË. e mail: boss@abcbook.com.ua Õ‡ ÏÓ˛ ‰ÛÏÍÛ, ÔÓ‚ÌÓÔ‡‚ÌËÏË Û˜‡ÒÌË͇ÏË ˆ¸Ó„Ó ‰≥‡ÎÓ„Û Ï‡˛Ú¸ ÒÚ‡ÚË ÍÂ≥‚ÌË- Заступник головного редактора Федорченко Лариса Миколаївна ÍË È ÔÓ‚≥‰Ì≥ Ù‡ı≥‚ˆ≥ Ó„‡Ì≥‚ Ï≥ÒˆÂ‚Ó„Ó Ò‡ÏÓ‚ˇ‰Û‚‡ÌÌˇ, ÓÒÍ≥θÍË ÒËÒÚÂÏÌ ÂÙÓÏÛ- e mail: fedorchenko@i.ua ‚‡ÌÌˇ ÊËÚÎÓ‚Ó-ÍÓÏÛ̇θÌÓ„Ó ÒÂÍÚÓ‡ ‚ ˆ≥ÎÓÏÛ ÌÂÏÓÊÎË‚Â ·ÂÁ øı̸Óø ·ÂÁÔÓÒÂ‰̸Óø Творчий редактор Фісюн Людмила Іванівна Ô≥‰ÚËÏÍË, øıÌ¸Ó„Ó ÓÁÛÏ≥ÌÌˇ Ú‡ ÒÔ≥‚Ô‡ˆ≥ Á Ó„‡Ì‡ÏË ‰Âʇ‚ÌÓø ‚·‰Ë. Відповідальний секретар Õ ÏÂ̯ ‚‡ÊÎË‚ËÏ Á‡‚‰‡ÌÌˇÏ ‰Îˇ ̇¯Ó„Ó ‚ˉ‡ÌÌˇ ∫ ≥ÌÙÓÏÛ‚‡ÌÌˇ Приходько Микола Вікторовіч e mail: tristan@abcbook.com.ua Ô≥‰ÔË∫ÏÒÚ‚ ÊËÚÎÓ‚Ó-ÍÓÏÛ̇θÌÓ„Ó ÒÂÍÚÓ‡ ˘Ó ‰Ó ‚ËÓ·ÌËÍ≥‚ ÔÓ‰Û͈≥ø È ÔÓÒÎÛ„ ‰Îˇ Дизайн та верстка ˆ≥∫ø „‡ÎÛÁ≥. ¿ ‚ËÓ·ÌËÍ≥‚ - ÔÓ ÚËı, ıÚÓ ÔÓÚ·Û∫ ˆ≥∫ø ÔÓ‰Û͈≥ø. ŒÍ≥Ï ÔÓ≥ÌÙÓÏÓ‚‡ÌÓÒÚ≥ Лобанова Анастасія Леонідівна ÍÂ≥‚ÌËÍ≥‚ ÊËÚÎÓ‚Ó-ÍÓÏÛ̇θÌÓø „‡ÎÛÁ≥ Ú‡ Ô≥‰ÔË∫ψ≥‚, ˆÂ χ∫ ≥ Ú‡ÍËÈ ÒÛÒÔ≥θÌÓ ‚‡ÊÎË- e mail: wihola@yandex.ru Відділ передплати ‚ËÈ Ì‡ÒÎ≥‰ÓÍ, ˇÍ ÒÚ‚ÓÂÌÌˇ ÍÓÌÍÛÂÌÚÌÓ„Ó ÒÂ‰ӂˢ‡ ̇ ËÌÍÛ ÊËÚÎÓ‚Ó-ÍÓÏÛ̇θÌËı Пахомова Оксана Олександрівна ÔÓÒÎÛ„ ≥ ˇÍ ̇ÒÎ≥‰ÓÍ ‡ˆ≥Ó̇θÌÓ„Ó, ÂÙÂÍÚË‚ÌÓ„Ó È Ï‡ÍÒËχθÌÓ ÔÓÁÓÓ„Ó ‚ËÍÓËÒ- тел./факс: (044) 457 16 77, 332 74 33 e mail: ksana@abcbook.com.ua Ú‡ÌÌˇ Ï≥҈‚Ëı Ú‡ ‰Âʇ‚ÌËı ÍÓ¯Ú≥‚, ÒÔˇÏÓ‚‡ÌËı ̇ ÓÁ‚ËÚÓÍ ÊËÚÎÓ‚Ó-ÍÓÏÛ̇θÌÓ„Ó Розміщення реклами „ÓÒÔÓ‰‡ÒÚ‚‡. тел./факс: (044) 332 74 33, 407 62 87 Œ‰ÌËÏ Á ̇Ȃ‡ÊÎË‚≥¯Ëı ‰Îˇ Ì‡Ò ÔËڇ̸ ∫ Á‚ÓÓÚÌ≥È Á‚'ˇÁÓÍ, ˇÍËÈ Ï‡∫ ÒÚ‡ÚË Á‡- Віддруковано: Типографія “Крамар”, м.Київ, пр т. Московський, 16, оф. 512. ÔÓÛÍÓ˛ ÛÒÔ≥¯ÌÓÒÚ≥ ‚ˉ‡ÌÌˇ, ÈÓ„Ó ÂÙÂÍÚË‚ÌÓÒÚ≥. ŒÒÓ·ÎË‚Ó Ò¸Ó„Ó‰Ì≥, ÍÓÎË ‚≥‰˜Û‚‡∫Ú¸Òˇ ÔÓÒÚ≥È̇ ÔÓÚ·‡ ‚ Ó·'∫ÍÚË‚ÌÓÏÛ ‚ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌ≥ ÔÓ‰≥È Û Í‡øÌ≥ Ú‡ ̇·„Ó‰ÊÂÌÌ≥ ̇‰ıÓ‰ÊÂÌ- Передплата на журнал приймається: у редакції Видавництва “ТМА ”Трістан” Ìˇ ≥ÌÙÓχˆ≥ø Á ˆÂÌÚÛ ‚ „≥ÓÌË Ú‡ ̇‚Ô‡ÍË. “ÓÏÛ ÏË ‚‚‡Ê‡∫ÏÓ, ˘Ó ‰Îˇ ÍÓÊÌÓ„Ó вул. Польова, 21, офіс 306, м. Київ, Україна, 03056 ÍÂ≥‚ÌË͇ ÊÛ̇Πχ∫ ÒÚ‡ÚË ÚËÏ ≥ÌÙÓχˆ≥ÈÌËÏ Ï‡È‰‡Ì˜ËÍÓÏ, ‰Â ÏÓÊ̇ ÓÁÔÓ‚≥ÒÚË тел./факс: (044) 457 16 77; (044) 332 74 33; ÔÓ Ò‚Óø ÛÒÔ≥ıË Ú‡ ÓÁ̇ÈÓÏËÚËÒ¸ ≥Á ‰ÓÒ‚≥‰ÓÏ ≥̯Ëı, ÓÚËχÚË Ù‡ıÓ‚Û ≥ÌÙÓχˆ≥˛, ˇÍ‡ (044) 407 62 87 ·Û‰Â ÍÓËÒ̇ ‰Îˇ Á‡ÒÚÓÒÛ‚‡ÌÌˇ ‚ ˘Ó‰ÂÌÌ≥È Ó·ÓÚ≥. e mail: list@abcbook.com.ua; redaktor@abcbook.com.ua –‰‡Íˆ≥ˇ Á Á‡‰Ó‚ÓÎÂÌÌˇÏ ‰ÛÍÛ‚‡ÚËÏ ¬‡¯≥ χÚÂ≥‡ÎË, Ó˜≥ÍÛ˛˜Ë, ˘Ó ‚ÓÌË ÒÚ‡- ÌÛÚ¸ Û Ì‡„Ó‰≥ ̇¯ËÏ ˜ËÚ‡˜‡Ï ‚ øı ÔÓÙÂÒ≥ÈÌ≥È ‰≥ˇÎ¸ÌÓÒÚ≥ ˜Ë ‚ËÍ΢ÛÚ¸ ÔÓÙÂÒ≥ÈÌÛ ‰ËÒ- Передплатний індекс ÍÛÒ≥˛ ̇ ¯Ô‡Î¸Ú‡ı ≥ÌÙÓχˆ≥ÈÌÓ-‡Ì‡Î≥Ú˘ÌÓ„Ó ‚ˉ‡ÌÌˇ ‰Îˇ Ù‡ı≥‚ˆ≥‚ "ΔËÚÎÓ‚Ó- ÓÏÛ- 99329 у ДП “Преса” Ì‡Î¸Ì √ÓÒÔÓ‰‡ÒÚ‚Ó ”Í‡øÌË". При використанні матеріалів або передруку посилання на Õ‡Ò̇„Ë ¬‡Ï Û Ó·ÓÚ≥ ≥ ı‡È ˘‡ÒÚËÚ¸Ö журнал обов’язкове. За достовірність інформації у рекламних матеріалах несе відповідальність —Â„≥È ¿Î˛¯ËÌ, √ÓÎÓ‚ÌËÈ ‰‡ÍÚÓ рекламодавець Сайт журналу: www.jkg.org.ua 5
  • 4. АКТУАЛЬНЕ ІНТЕРВíЮ З перших уст Олександр Попов: Реформа починається з місць Григорій Сковорода: "Каждому городу нрав и права, каждый имеет свой ум голова". Останнім часом все більше уваги на рівні Міністерства Реформа це така складна річ, що коли вона не враховує мен приділяється місцевим ініціативам у реформуванні житлово ко тальності людей, не доходить до їх свідомості, то вона може бути мунального господарства. Зокрема, мова йде про пілотні проек навіть сприйнята негативно. І для того, щоб напрацювати прак ти реформування, з якими до Міністерства приїжджали керівники тичні механізми реалізації тих ідей, які закладені в новій загально великих та малих міст. Спеціальна комісія працювала декілька державній програмі реформування житлово комунального госпо місяців, щоб відібрати для співфінансування найкращі з них, ті, які дарства, було прийнято рішення, що ми на території кожного можна було б реалізувати протягом двох років та на їх прикладі регіону обираємо декілька населених пунктів за таким принци показати, що і як можна зробити для покращання ситуації в кому нальному секторі. Завдання було нелегке, але це ще раз підтвер джує: реформа робиться не в Києві, а на місцях. Детальніше про це в нашому інтерв'ю з Міністром з питань житлово комунально го господарства Олександром Поповим. Олександре Павловичу, всі знають, що Міністерство об рало певну кількість міст партнерів для реалізації пілотних проектів з реформування житлово комунального господар ства. Чи можна докладніше про принцип обрання цих міст і чим це було викликано? Чому ми пішли шляхом обрання окремих міст партнерами? Ми розуміємо, що Україна, хоч вона і єдина держава, але регіони за своїми умовами дуже відрізняються один від одного. Навіть на території регіону є своя специфіка. Але ж, як казав ще Григорій Сковорода, "каждому городу нрав и права, каждый имеет свой ум голова".… 6 ЖИТЛОВО КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ
  • 5. З перших уст АКТУАЛЬНЕ ІНТЕРВíЮ конкурсі, приїхали сюди зі своїми проектами. Головним чином, перевірялась відповідність цих проектів стратегії і тактиці рефор мування житлово комунального господарства. Так відбувся конкурсний відбір учасників програми. Ми плануємо, що протягом двох років подані проекти будуть реалізовані і таким чином ми отримаємо свій власний український досвід упровадження нових підходів до реформування, з ураху ванням особливостей кожної території, розміру населеного пунк ту. Це дозволить нам уникнути помилок у плані подальшого роз витку житлово комунального господарства. Ми маємо на увазі, що ці населені пункти водночас з реалізацією проектів на їх тери торії зможуть слугувати прикладом для інших міст. Як Міністерство здійснюватиме моніторинг цих процесів і хто буде головним розпорядником бюджетних коштів? Ми плануємо впровадити програмно цільовий підхід, який пе редбачає фінансування за результатами. Тобто кінцевий резуль тат цього проекту повинен мати цифровий вигляд. Ми ставимо умови, що за результатами першого року повинні бути досягнуті такі результати, за підсумками другого такі. І моніторимо цю си туацію, для чого є система подачі звітності. За результатами ре алізації ми забезпечуємо подальше фінансування. Як правило, раз на квартал в умовах програмно цільової моделі робиться моніторинг виконання досягнутих результатів. Безумовно, голов ним розпорядником коштів буде Міністерство, але ми визнача тимемо і розпорядників коштів нижчого рівня, ними можуть стати міста. Якщо ми не будемо головним розпорядником, ми не змо жемо управляти фінансовим ресурсом. Тобто, якщо це віддати як субвенцію напряму місту, то не досягається основна мета сти мулювати позитивні зрушення, стимулювати ініціативу і бажання місцевих громад. Якщо місто не досягає позитивного результату, то ми, як головний розпорядник коштів, зможемо стримувати фінансування. Чи передбачається якась специфіка в реалізації цих пілотних проектів залежно від населених пунктів? пом: обов'язково обласний центр, з проектом, який вирішує Насамперед, це терміни реалізації. Специфіка малих міст проблему теплоенергетики або водопостачання, чи мікрорайон, безумовно буде. На мою думку, там треба підходити таким чином, де потрібно реформувати систему управління і обслуговування щоб держава, надаючи підтримку в плані модернізації чи рекон житлового господарства. Врахували, що обов'язково потрібно струкції систем теплопостачання, водопостачання чи каналізації, місто обласного значення, оскільки вони безумовно мають свої якомого швидше відійшла від управління житлово комунальним особливості формування бюджетів, і районного значення чи неве господарством на території малих міст. Що я маю на увазі? Є ко личкий населений пункт. І таким чином було визначено, що на те тельня, а ми знаємо, що до сільської території кошти надходять за риторії кожного регіону є приблизно три населені пункти, які по залишковим принципом, якщо фахівці провели енергетичний ау винні стати учасниками програми. Отже, маємо три міста по кож дит і визначили, що схема теплопостачання може бути заснована ному регіону, додаємо Київ, Севастополь і АР Крим і отримуємо на впровадженні індивідуальних систем теплопостачання, у разі 90 міст по всій України. якщо це одно , двоповерхові будинки, то державі потрібно Однак життя довело, що ми не все врахували. По перше, є ба підтримати ці процеси і дати можливість людям, в тому числі і за гато міст, які мають певні зрушення в цьому плані і свої власні до рахунок державного бюджету, перейти на такі системи і таким сягнення. Міністерство їх знає. По друге, ми радились з чином вирішити питання, наприклад, теплопостачання. Асоціацією міст України та громад, яка представляє інтереси ор А що стосується управління житловим фондом, то я б навів ганів місцевого самоврядування і з якою ми дуже тісно співпра приклад Нової Одеси Миколаївської області, де практично цюємо. До того ж, ми звернулися до обласних держадміністрацій реалізовано те, про що ми сьогодні дискутуємо. з пропозицією внести свої корективи. Таким чином у нас з'яви Чи планується зробити цей процес постійним, тобто цього лися території, де завдяки ініціативі з місць, від конкретних року на дворічний термін обрані одні міста, наступного інші? міських голів, органів місцевого самоврядування ми отримали Так, ми розглядатимемо всі ініціативи. Але річ у тім, що це ба більше ніж три населені пункти, а на деяких тільки два учасники. гато в чому залежить від наших фінансових можливостей. Наочно кількість міст учасників можна побачити на карті. Міністерство зацікавлене, і це по державницькому, підтримати Потім був проведений конкурс проектів. Тобто представники ініціативу знизу. В кінцевому результаті ми повинні охопити кожне кожного міста, якому було запропоновано взяти участь у цьому місто, кожен населений пункт. №2 (2) ЖОВТЕНЬ 7
  • 6. АКТУАЛЬНЕ ІНТЕРВíЮ З перших уст А що Міністерство робитиме стосовно тих населених пунктів, де ініціатива населення є, але на рівні органів місце Довідка вого самоврядування вона гальмується? про кількість пілотних проектів реформування Єдине, що ми можемо тут робити, це проводити роз'ясню ЖКГ, попередньо схвалених Конкурсною вальну роботу, навчати кадри, поширювати позитивний досвід. комісією Мінжитлокомунгоспу на 2008 2009 Але з керівниками повинна визначатися громада. Не подобається роки переобирайте! Ми зараз займаємось організацією навчального 1. АР Крим 0 процесу саме для такої категорії, використовуючи в тому числі і 2. Вінницька 3 грантові кошти міжнародних організацій для підняття фахового 3. Волинська 3 рівня і представників органів місцевого самоврядування, і 4. Дніпропетровська 3 керівників житлово комунальних підприємств, і населення, і керу 5. Донецька 11 ючих житловим фондом. 6. Житомирська 7 Олександре Павловичу, в недалекому минулому Ви самі 7. Закарпатська 5 були керівником міста. Який із запропонованих пілотних 8. Запорізька 1 проектів Вам особисто сподобався найбільше і чому? 9. Івано Франківська 7 Особисто я брав участь у розгляді не всіх проектів. Але з тих, 10. Київська 8 які захищалися при мені, найбільше мені сподобався проект міста 11. Кіровоградська 5 Долина. По перше, це невеличке місто, але проект був дуже фа 12. Луганська 6 хово підготовлений. А по друге, міський голова, коли доповідав, 13. Львівська 2 то в нього аж "очі горіли" від бажання його реалізувати. Це дуже 14. Миколаївська 7 приємно. І там йдеться про комплексний підхід до вирішення пи 15. Одеська 2 тань, пов'язаних з експлуатацією житлового господарства, і проб 16. Полтавська 6 лем водопостачання. Більш того, там передбачена фінансова 17. Рівненська 4 участь самого міста у реалізації проекту. Він позитивно відрізняв 18. Сумська 7 ся від багатьох інших. 19. Тернопільська 4 Чи бере участь у цих "пілотах" Ваше рідне місто Комсо 20. Харківська 3 мольськ? 21. Херсонська 3 Безумовно. Я хотів би наголосити, що місто, якщо ним керує 22. Хмельницька 2 команда, змінює свого голову, то від цього процес руху вперед не 23. Черкаська 5 гальмується. Тому я хотів би побажати кожній громаді, кожному 24. Чернівецька 4 населеному пункту мати такого керівника, який би всією душею 25. Чернігівська 3 вболівав за розвиток свого міста. А керівникам ініціативи. Адже 26. Севастополь 1 мер це така посада, на якій людина повинна на декілька років ди 27. Київ 1 витись вперед, бачити шляхи, якими можна досягти певного ре Усього 113 зультату, і могла б вести за собою всю громаду. 8 ЖИТЛОВО КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ
  • 7. Обговорення ВЛАСНА ДУМКА Нові підходи до реалізації загальнодержавної стратегії реформування ЖКГ України: здешевлення кредитних ресурсів Міністерство житлово комунального господарства пропонує здешевити залучені кредитні ресурси. За розрахунками Міні стерства, для того, щоб зробити суттєві зрушення у модернізації основних фондів житлово комунального господарства протягом кількох років, необхідно залучити у галузь понад 100 млрд. гри вень. “Якщо ми працюватимемо з різними відсотками банків, ос кільки говоримо про залучені кошти, то при 15 відсотках річних ми можемо залучити 37 додаткових мільярдів, при 12% 87 млрд., а під 8% тоді можна було б застосовувати передбачені нами меха нізми і вийти на цифру 100 мільярдів”, вважає Міністр з питань житлово комунального господарства України Олександр Попов. Перший крок, який ми заклали у проект бюджету наступного ро ку, це 200 млн. гривень на здешевлення відсотків за кредитами, які будуть запропоновані органам місцевого самоврядування або вих бюджетів... Можливий варіант державних капітальних вкла підприємствам ЖКГ для реалізації енергоощадних проектів. Од день в уставний фонд, можливий варіант щорічного здешевлення ним з підходів до вирішення глобальної програми здешевлення кредитів з держбюджету. Але якщо місцевий бюджет не буде фі кредитів для сфери ЖКГ є створення державної фінансової уста нансувати і, основне, не матиме що заставляти, то перспективи нови, до якої може звернутися як орган місцевого самоврядува розвитку досить примарні", вважає Ю.Ганущак. Крім того, потре ння, так і будь яке підприємство галузі і отримати необідний де бує спрощення і складна система отримання позик. шевий ресурс. Своє бачення комунальної реабілітації запропонував прези "Проекти, які подаються до фінансування, повинні відповідати дент і науковий керівник програми ООН ХАБIТАТ зi стратегі пріоритетам програми реформування бути спрямованими на чного планування в Україні Олександр Затолокін. Він вважає, впровадження енергозбереження, зменшення втрат, реформува що заважає не брак коштів на оновлення комунальних підпри ння. Вони повинні бути попередньо підтримані місцевими радами ємств, а те, що на рівні міст, районів, областей немає груп та прийняті до реалізації місцевої політики", пояснив Міністр. управління проектами, тобто немає фахівців, які могли б Тільки потім місцеві органи влади звертаються до фінансової ус адмініструвати кошти, які готові надати міжнародні організації. танови, яка виділяє гроші під 1 8% річних (залежно від терміну Тому говорити, що в Україну можуть прийти дешеві кредити під окупності проекту). 3%, ще зарано. На підтвердження своїх слів він навів дані Раху Міністерство може взяти на себе створення консультаційної нкової палати: "Залишок невикористаних коштів МБРР, ЄБРР за групи через залучення грантових ресурсів, фахівці якої надавати 2006 рік становить 1,146 мільярда доларів". муть консультації малим містам України, де потенціал сьогодні Другим гальмівним фактором є відсутність застави під кредит. дуже низький, і якісно підготувати проекти їм дуже складно. “Якщо позичальник буде впевнений, що заставою під Підтримує створення такого фонду виконавчий директор інвестиційний проект у комунальному господарстві виступає Асоціації міст України та громад (АМУГ) Мирослав Пітцик. Але земля і у випадку, коли він не окупається, на продаж при цьому нагадує: здійснена раніше спроба створити подібну ус виставлятиметься земля, така застава може стати сигналом і для танову провалилася після намагань Мінфіну зробити її своїм стру міжнародних організацій про зменшення ризиків, а відтак, ктурним підрозділом. Тоді вона мала вигляд акціонерної установи, здешевлення кредитів”. Щодо згаданої установи, то, на думку засновниками якої виступили Кабмін, міжнародні фінансові устано О.Затолокіна, її створення лише підвищить вартість кредитних ви та АМУ. ресурсів для України, оскільки в законодавстві чітко прописано "За" висловився й інший представник АМУ Юрій Ганущак. “кредитні кошти залучаються лише через комерційні банки”. Проте у запропонованому варіанті він бачить деякі прорахунки. На “Тобто плекати надію, що зі створенням такої установи, яка його думку, "левова частка, відповідно до планів Міністерства, фактично все одно буде посередником, кредити можуть бути припадає на державний бюджет... Сьогодні це добра воля Мініс дешевшими за 10 12%, не варто.", наголосив пан Затолокін. тра. Він бачить, якщо цього не зробити певним чином централізо До висловлених порад Міністр пообіцяв прислухатися і вано, то буде ще не один Алчевськ. Якщо ж дивитися у майбутнє, разом з фахівцями вдосконалити чорновий план фінансової то кошти, які мають розподілятися, повинні йти за рахунок місце установи. №2 (2) ЖОВТЕНЬ 9
  • 8. ПОДІЇ Відбулося виїзне засідан Підписано договір про Кабмін пропонує ня комісії по роботі з ор співробітництво у галузі розширити повноваження ганами місцевого самов розроблення проекту дер місцевої влади рядування Громадської жавної цільової програми ради Мінжитлокомунгоспу "Енергозберігаючі техно логії для всіх" Міністерство з питань житлово кому нального господарства України та Всеук Кабінет Міністрів пропонує Верховній раїнська громадська наукова організація Раді уповноважити місцеву владу обме "Експерти України" підписали договір про жувати тарифи на житлово комунальні 11 жовтня в місті Славутичі відбулося співробітництво у галузі розроблення про послуги. виїзне засідання комісії по роботі з органа екту державної цільової програми "Енер Про це сказано в законопроекті "Про ми місцевого самоврядування Гро гозберігаючі технології для всіх". внесення змін до деяких законів України мадської ради при Міністерстві з питань Брак інформації щодо енергозберігаю відносно встановлення тарифів на житло житлово комунального господарства Ук чих технологій в ЖКГ серед населення Ук во комунальні послуги", зареєстрованому раїни. раїни призводить до надлишкових витрат у Верховній Раді за № 4068. Учасники цієї події на чолі із заступни енергоносіїв у державі, а впровадження Зокрема, законопроект передбачає ком Міністра В'ячеславом Толковановим таких технологій в користування здатне встановлення органами місцевого самов ознайомилися з впровадженням у місті зменшити споживання електроенергії до рядування рівня рентабельності для енергозберігаючих технологій, відвідали 30%, теплової енергії до 20% та інших підприємств ЖКГ. об'єкти соціальної інфраструктури міста, видів енергії до 15%. Законопроект також встановлює пе взяли участь в презентації навчального Метою програми є інформування на релік витрат, які не дозволяється включати центру з питань реформування житлово селення України щодо використання енер до складу тарифів на житлокомунпослуги. комунального господарства, який відкрив гозберігаючих технологій в житлово кому Серед них суми безнадійної ся на базі одного з комунальних нальному господарстві, про можливість дебіторської заборгованості, суми неус підприємств "Житлово комунальний зменшити витрати кожної родини на жит тойки (штраф, пеня), суми благодійної, центр". Екскурсію по місту провів міський лово комунальні послуги, обираючи для спонсорської або шефської допомоги, су голова Володимир Удовиченко. себе оптимально можливий варіант. ми недостачі і втрат від псування й пошко Відбулася загальна дискусія щодо по Для реалізації цього договору сторони дження цінностей, витрати на утримання шуку та впровадження ефективних методів домовились про створення спільного тим об'єктів соціально культурного призна реформування житлово комунальної сфе часового науково творчого колективу (фа чення. ри. брики думок). У межах діяльності фабрики Крім того, Кабмін пропонує запрова У залі засідань міськвиконкому пред думок передбачено створити базу знань та дити механізм стимулювання ставники п'яти міст Артемівська, Кам'ян експертну систему з енергозберігаючих підприємств, які надають житлокомунпос ця Подільського, Вінниці, Тростянця і технологій, експертних оцінок, рекомен луги, до енергозбереження. Славутича, які реалізують пілотний проект дацій щодо використання та впроваджен Зокрема, законопроект передбачає, удосконалення та стандартів у галузі ня цих технологій. Планується в доменній що у разі проведення виконавцями/вироб публічної етики, ознайомилися з процесом зоні GOV.UA розмістити експертну систему никами житлово комунальних послуг за впровадження, моніторингу, оцінювання з консультування користувачів, проводити ходів з енергозбереження їм протягом 3 та контролю за дотриманням Кодексу ети виставки у всіх регіонах України з метою років зберігаються тарифи на рівні, вста ки, честі, порядності, добросовісного та покращення інформованості населення новленому до здійснення таких заходів, ефективного управління Славутицької те про наявність енергозберігаючих товарів що дозволить отримувати додатковий риторіальної громади. на ринку України тощо. прибуток. 10 ЖИТЛОВО КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ
  • 9. ПОДІЇ "Ефективна реформа ЖКГ неможлива без впровадження програмно цільових методів", Олександр Попов тегії розвитку міст України. "Наразі тільки який буде внесено на розгляд Кабміну. Не кілька десятків міст України мають свою обхідність впровадження ПЦМ Міністр по стратегію розвитку", наголосив Олек яснив відсутністю з боку органів місцевого сандр Попов. самоврядування системного підходу до По друге, підкреслив Міністр, нині не вирішення проблем, що стоять перед те має проектів, які б були розроблені на риторіальними громадами. впровадження реформування житлово ко За його словами, ПЦМ, згідно з проек мунального господарства. "Мінжитлоко том постанови Кабміну, впроваджувати мунгосп зацікавлений у впровадженні про меться як експеримент, перший етап якого Таку думку висловив Міністр з питань грамно цільового методу на принципах пропонується розпочати у 2008 р. Згідно з житлово комунального господарства Ук довгострокового та середньострокового умовами експерименту кошти з держбю раїни Олександр Попов під час фінансово планування", зазначив він. джету виділятимуться територіальним гро економічного форуму: "Фіскальна політи По третє, додав Олександр Попов, є мадам для фінансування досягнення ними ка: перспективи розвитку місцевого само недоліки в управлінні результатом. "Нині певних показників розвитку, які повинні бу врядування", який було проведено за кошти видаються всім заявникам, однак ти закладені в розроблених середньостро підтримки Інституту бюджету та соціально Мінжитлокомунгосп відстоює позицію, що кових перспективних програмах. Учасники економічних досліджень. в державі повинні бути розроблені програ форуму обговорили питання щодо не Аналізуючи впровадження програмно ми, які б конкретно підтримували місцеві обхідності проведення реформи місцевого цільових методів в Україні, Олександр По ініціативи", зауважив Міністр. самоврядування в Україні, зокрема її пов вказав, що "сьогодні в державі багато При цьому Олександр Попов нагадав, фінансової складової. Адже для того, щоб програм реалізації програмно цільових ме що Міністерством житлово комунального відігравати провідну роль у житті громади, тодів, однак вони мають певні недоліки". господарства розробеноо проект закону місцеві органи влади мають отримати Серед причин, які гальмують впрова про впровадження програмно цільового відповідні фінансові ресурси і навчитись дження ПЦМ, він назвав відсутність стра методу планування місцевих бюджетів, ефективно ними розпоряджатися. Приватні ЖКГ інвестори створюють свою асоціацію ються "приватні інвестори, комунальні житлово комунальних проблем, місцева підприємства, представники гро влада Кіровограда, по суті, привела в дію мадськості, ОСББ, юристи, журналісти, всі силові важелі", заявив ще один учасник ті, хто розбирається в проблематиці ЖКГ і прес конференції Олександр Чер хоче, щоб в цій галузі сформувався нор нявський, директор ТОВ "Центр мальний ринок". дослідження правового забезпечення". За Основною причиною, що спонукала його словами, досвід роботи приватних зазначені структури до створення інвесторів у сфері ЖКГ показує, що, вико асоціації, стало фактичне ігнорування ристовуючи лише правовий механізм, не інтересів приватного інвестора, що пра можливо вирішити всі проблеми, що вини цює в ЖКГ, з боку місцевої влади. У свою кають у відносинах приватника з владою. Приватні інвестори, що працюють у чергу, центральна влада поки продукує Для цього необхідна потужна всеук сфері ЖКГ, заявляють про намір утворити дуже багато декларацій і вкрай мало ре раїнська громадська організація, автори асоціацію, яка захищатиме їхні інтереси у альних реформ у галузі. Виходячи з цих тет якої буде визнано як підприємцями, відносинах з владою. Про це на прес кон обставин, "асоціація насамперед захища так і владою всіх рівнів. ференції в УНІАН заявили представники тиме інтереси приватних підприємців, що За словами ініціаторів створення Все двох кіровоградських підприємств ДП працюють в ЖКГ, а також лобіюватиме української асоціації приватних інвесторів "Кіровоградтепло" і ТОВ "Водне господар життєво важливі для галузі рішення на всіх у сфері ЖКГ, своє майбутнє членство в цій ство", а також представник ТОВ "Центр на рівнях влади". організації вже підтвердили підприємці уково технічних інновацій" Української "Органи місцевого самоврядування не Кіровограда, Житомира та Полтави. З нафтогазової академії. Робоча назва просто саботують вирішення ключових пи представниками інших регіонів перегово асоціації Всеукраїнська асоціація приват тань тарифоутворення, орендних відно ри тривають. За словами Сергія Бульбаса, них інвесторів ЖКГ. син, правового забезпечення, мо остаточна презентація Всеукраїнській За словами Сергія Бульбаса, директо дернізації мереж", заявив Андрій Кара асоціації приватних інвесторів ЖКГ відбу ра ТОВ "Центр науково технічних інно уш, директор ТОВ "Водне господарство" деться у жовтні. Тоді ж будуть оголошені вацій" Української нафтогазової академії, (м. Кіровоград). "Намагаючись уникнути списки її членів, а також програма дій на до участі у створенні асоціації запрошу відповідальності за конкретне вирішення найближчі 2 3 роки. №2 (2) ЖОВТЕНЬ 11
  • 10. НОВИНИ Регіони Тернопільский міськвиконком затвердив новий Поря У Чернівцях проводять док надання в оренду комунальної нерухомості термомодернізацію великопанельних будинків Проект ''Реконструкція великопанель За словами заступника мера з питань них будинків із запровадженням сучасних економіки Петра Гринчишина, таке ново технологій з підвищенням їх теплоізо введення дозволить збільшити надход ляційної здатності та енергозбереження" ження в місцевий бюджет за рахунок реалізується у 2007 2012 роках у Чернів збільшення армії платників податків. На цях у рамках Загальнодержавної програми думку чиновника, від оренди нежитлових реформування і розвитку житлово кому приміщень у 2007 р. муніципалітет планує нального господарства. отримати 5,5 млн. грн. "Іногородні ком Кошти на реалізацію цього проекту у панії можуть пройти процедуру реєстрації вигляді субвенцій виділяються з держав й претендувати на комунальну власність ного бюджету, а також передбачаються у міста нарівні з місцевими підприємцями", місцевому бюджеті. Обов'язковою умовою говорить пан Гринчишин. впровадження проекту є пайова участь Але головною новацією, передбаче мешканців у його реалізації. Обов'язковою ною документом, у мерії вважають надан умовою участі в проекті є створення ня об'єктів комунальної власності в оренду об'єднання співвласників багатоквартир винятково на конкурентних засадах. "Пе них будинків (ОСББ), пайова участь якого у ред проведенням аукціону місто визначить фінансуванні робіт становитиме 15% від їх цільове призначення приміщення, потім кошторису. Решту витрат на виконання Тернопільський міськвиконком затвер відбудеться процедура його незалежної робіт з утеплення будинку візьме на себе див новий Порядок надання в оренду ко оцінки й визначення базової ставки, вихо державний та місцевий бюджети. Участь у мунального майна міста, відповідно до дячи з якої буде встановлено стартову реалізації проекту можуть також взяти якого найняти муніципальне приміщення орендну плату", прокоментував пан Грин ЖБК та ЖБТ за умови їх реорганізації в можуть тільки юридичні особи або суб'єкти чишин. Місцева влада вже оголосила кон ОСББ. Організаціний супровід проекту підприємницької діяльності, зареєстро курс для організацій, що спеціалізуються здійснює Департамент житлово кому вані в обласному центрі. на експертній оцінці нерухомості. нального господарства міської ради. Норвегія фінансуватиме Кожен будинок буде окремо платити за послуги ЖКГ енергозбереження у ЖКГ Міністерство з питань житлово кому лений міністерством, планується передба нального господарства до 2010 року пла чити пункт, відповідно до якого об'єднання Херсонської області нує впровадити в Україні систему побу співвласників багатоквартирного будинку ЖКГ Херсонської області може увійти динкового обліку доходів і видатків житло зможуть відкривати депозитні рахунки, на до програми міністерства закордонних во комунальних послуг. Про це повідомив яких можна акумулювати залишок невит справ Норвегії із фінансування заходів у начальник управління житлової політики та рачених будинком на оплату комунальних сфері енергоефективності. Такої домовле розвитку житлового господарства послуг коштів. Однак під таке нововведен ності досягли у Херсонській облдерж Міністерства з питань ЖКГ Володимир ня ще необхідно розробити нормативну адміністрації під час зустрічі з Послом Кірюшин. базу. Норвегії в Україні Олавом Берстадом. Він За його словами, відповідно до цієї си ОСББ будуть самостійно формувати також зустрівся з міським головою Воло стеми тарифи на комунальні послуги виз тарифи на комунальні послуги виходячи не димиром Сальдо. На зустрічі були присутні начатимуться окремо для кожного будин із собівартості, а з потреб. При цьому та норвезькі партнери, які працюють у галузі ку. Облік може проводитися на паперових і рифи повинні бути не нижчими за енергоефективності та захисту довкілля. електронних носіях. Комп'ютерна програ економічно обґрунтовані. Участь у розмові взяли також керівники ма коштуватиме близько 1 1,5 тисячі гри державних та приватних енергетичних вень. підприємств міста. Облік збираються запроваджувати Під час зустрічі обговорювалися пи спочатку в Києві, а потім у регіонах Ук тання участі у спільних програмах з енер раїни. За такою програмою вже працюють гозбереження і захисту навколишнього се в одному з районів Києва і Донецька, у редовища від виробництв, які можуть не Дніпропетровську й у Корсунь гативно впливати на нього, технічної Шевченківському (Черкаська область). підтримки та співпраці херсонських та У правилах надання послуг з уп норвезьких фахівців. равління будинками, проект яких розроб 12 ЖИТЛОВО КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ