Журнал "Житлово-комунальне господарство України", лютий 2010

1. ЗМІСТ
3
№1 (24) СІЧЕНЬ ЛЮТИЙ 2010
10
14
30
21
ПОДІЇ
Влада
Україна будуватиме "пасивні" будинки, використовуючи зарубіжний досвід . . . . . . . . . .6
Новини компаній
У КПІ відкрився науково освітній Центр поновлюваних технологій "НТУУ КПІ Бош" . . .7
У регіонах
У Криму в 2010 р. два проекти вітропарків вийдуть на етап будівництва . . . . . . . . . . . . .8
В світі
“Сміттєвий” барометр . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
СТРАТЕГІЯ РЕФОРМИ
“Горяча” тема
Хто кому винен? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10
Досвід регіонів
Перший крок до відродження .....................................................14
Міжнародні проекти
Нові учасники проекту "Розвиток міської інфраструктури" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17
ЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ
Обладнання
Компенсация реактивной мощности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18
Україна не використала "кіотських" коштів . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18
Модернізація котлів
"Второе дыхание" для котла . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19
КОМУНАЛЬНА ТЕПЛОЕНЕРГЕТИКА
Огляд ринку
Обзор рынка автоматизированных блочно модульных котельных Украины 2009 . . . . .21
ВОДОПОСТАЧАННЯ
Обладнання
Соединение пластиковых труб . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30
МІСЬКИЙ ТРАНСПОРТ
Проблема
Общественный транспорт: стоимость проезда и качество пассажироперевозок . . . .34
Вітчизняний бренд
Троллейбус "Богдан" оптимальное решение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38

2. 4
ЗЗММІІССТТ
Передплатний індекс
99671
у ДП “Преса” www.jkg.com.ua
Журнал “Житлово комунальне господарство України”
видається з вересня 2007 року
Реєстраційне свідоцтво: №13089 1973Р від 07.09.2007
Засновники:
Міністерство з питань житлово комунального
господарства України
Видавництво “ТМА ”Трістан”
Видавець: “ТМА ”Трістан”
вул. Борщагівська, 97б, м. Київ, Україна, 03056
тел./факс: (044) 496 91 43;
(044) 332 74 33;
(044) 407 62 87
e mail: list@abcbook.com.ua;
redaktor@abcbook.com.ua
РЕДАКЦІЯ
Головний редактор
Алюшин Сергій Жанович
e mail: boss@abcbook.com.ua
Заступник головного редактора
Федорченко Лариса Миколаївна
e mail: fedorchenko@i.ua
Відповідальний секретар
Приходько Микола Вікторович
e mail: tristan@abcbook.com.ua
Відділ передплати
Товстоліс Світлана Олександрівна
тел./факс: (044) 496 91 43
Дизайн та верстка
Нефедов Андрій Борисович
e mail: a77n@ukr.net
Віддруковано:
Типографія “Крамар”, м. Київ
пр т Московський, 16, оф. 512
Наклад 5000 прим.
Передплата на журнал триває
постійно:
у редакції Видавництва “ТМА ”Трістан”
вул. Борщагівська, 97б, м. Київ, Україна, 03056
тел./факс: (044) 496 91 43
(044) 332 74 33
(044) 407 62 87
e mail: list@abcbook.com.ua;
redaktor@abcbook.com.ua
При використанні матеріалів або передруку посилання
на журнал обов’язкове. За достовірність інформації
у рекламних матеріалах несе відповідальність
рекламодавець
Передплатний індекс
99671
у ДП “Преса”
БЛАГОУСТРІЙ
Проекти
Канада звернула увагу на відходи у Чернігові . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39
ЖИТЛОВА ПОЛІТИКА
Досвід
Учимся создавать ОСМД . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40
ПРАКТИКУМ
Бухоблік в ЖКГ
Облік державних трансфертів, отримуваних підприємствами ЖКГ . . . . . . . . . . . . . . . . .43

3. №1 (24) СІЧЕНЬ ЛЮТИЙ
РРЕЕДДААККЦЦІІЙЙННАА ККООЛЛООННККАА
5
Вітаю всіх у новому році, який розпочався для працівників житлово комунальної
сфери в дуже непростих умовах. Але зима вже майже завершилася і, слава Богу, без
особливих зривів опалювального сезону. Щоправда, цього року матінка природа підки
нула нам новорічний сюрприз зима видалася дуже сніжною і морозною. Виникли проб
леми із прибиранням снігу на вулицях та дорогах кожного населеного пункту України,
тому і весна може принести несподіванки. Адже через велику кількість снігу синоптики
обіцяють в Україні "велику воду", яка приходить раз на 30 років. Але, сподіваюсь, і ці ви
пробування комунальники країни пройдуть. На прикладі міста Києва ми намагалися
проаналізувати, чому склалася така ситуація і яким чином її можна уникнути. Зокрема,
якщо відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 529 будуть проведені побу
динкові слухання з розрахунку тарифів на утримання будинку та прибудинкової тери
торії й укладені відповідні договори з кожним споживачем, то мешканці точно знатимуть
за що, скільки і кому вони платять, а обслуговуючі організації який обсяг послуг вони
надають по кожному будинку.
Окрім всього, новий рік знаменувався ще й значною політичною подією країна от
римала нового Президента. Віктор Янукович виграв складні перегони і тепер країна в
очікуванні чи виконає він свої передвиборчі обіцянки, зокрема щодо реформування
житлово комунального господарства? Можливо, нас очікує зміна Уряду найближчим
часом, але кардинальних змін курсу на модернізацію та оновлення комунальної інфра
структури не передбачається.
Водночас життя йде за планом, завершується підписання угод між Світовим банком
та водоканалами міст на отримання кредитів за проектом "Розвиток міської інфраструк
тури", "Миколаївводоканал" домовився з Європейським інвестиційним банком щодо
кредиту на модернізацію підприємства, цього року очікуються інвестиції й у сектор ко
мунальної теплоенергетики.
Як і минулого року, редакція продовжує цикл статей, присвячених бухобліку на
підприємствах житлово комунального господарства, який веде доцент Київського
національного університету імені Тараса Шевченка, д.е.н. Надія Олександрівна Гура.
У наступних номерах журналу вона відповідатиме на листи, які надсилають читачі.
І ще багато цікавих матеріалів чекає вас на сторінках нашого журналу цього року.
Це і цикл "Огляди ринку", в якому ми намагатимемося якнайповніше ознайомити читачів
із пропозиціями та тенденціями, які складаються на різноманітних ринках, що
безпосередньо стосуються галузі ЖКГ. Це і цикл статей, в яких ми наводитимемо досвід
створення та роботи ОСББ у різних регіонах України, і цікаві інтерв'ю керівників
підприємств, які зуміли знайти свій шлях розвитку.
Тож хай щастить Вам у роботі! До нових зустрічей на сторінках нашого журналу!
Від редакції
ÿ‡ÌÓ‚Ì≥ ˜ËÚ‡˜≥!

4. ЖИТЛОВО КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ6
ППООДДІІЇЇ Влада
Національна комісія регулювання елек
троенергетики зменшила тарифи на вироблю
вану з альтернативних джерел електроенергію
("зелені" тарифи) на 1,3 %, або на 1,16 1,86
коп./кВт год., порівняно з січнем до 87,78
140,21 коп./кВт год. (без урахування ПДВ) у
лютому. "Зелений" тариф на електроенергію,
вироблювану на вітрових електростанціях,
знизився на 1,3 %, або на 1,69 коп./кВт год.
до 128,02 коп./кВт год., на малих гідроелек
тростанціях (потужністю не більше 10 МВт)
на 1,3 %, або на 1,16 коп./кВт год. до 87,78
коп./кВт год.
Тариф на вироблювану з біомаси електро
енергію знизився на 1,31 %, або на 1,86
коп./кВт год. до 140,21 коп./кВт год.
Зниження тарифів пов'язане зі зміною
курсу гривні до євро, який на момент розра
хунку тарифів на лютий (25 січня) становив
1 131,9983 грн за 100 євро.
Україна будуватиме "пасивні" будинки, використовуючи
зарубіжний досвід
Міністерство регіонального розвитку
і будівництва розробило рекомендації
щодо впровадження в Україні проектів
"пасивних" будинків з мінімальним енер
госпоживанням, повідомила прес служ
ба Мінрегіонбуду.
"В Україні є всі умови для впроваджен
ня стандартів "пасивних" будинків. Мінре
гіонбуд доручив базовому інституту "Укр
НДІПроцивільсільбуд" проведення науко
вих досліджень з узагальнення зарубіжно
го досвіду та розробки рекомендацій для
проектування житлових будинків з міні
мальним енергоспоживанням", заявив
міністр Василь Куйбіда.
На його думку, в Україні необхідно ак
тивізувати держполітику зі скорочення
споживання енергоресурсів у будівництві
та житлово комунальному господарстві.
Міністр також зауважив, що цього року
буде проведено архітектурний конкурс на
кращий проект "пасивного" будинку з ви
користанням сучасних енергозберігаючих
технологій, за підсумками якого будуть
підготовлені пропозиції з проектування у
регіонах демонстраційних (пілотних) про
ектів та їх реалізації з метою пропаганди
будівництва в Україні житлових і адміні
стративних "пасивних" будинків.
Василь Куйбіда також нагадав, що ВАТ
"КиївЗНДІЕП" розробив експерименталь
ний проект п'ятиповерхового енергоефек
тивного житлового будинку для будівниц
тва в Києві і Міністерство рекомендувало
його до розгляду Раді міністрів АРК, облас
ними, Київській і Севастопольській міськ
держадміністраціям з метою організації
будівництва в регіонах демонстраційної
енергоефективної будівлі.
"Зелений" тариф для україн
ських компаній у сфері
вітроенергетики і малої
гідроенергетики понижений
Кабінет Міністрів України на своєму
засіданні 3 лютого схвалив проект Закону
"Про внесення змін до Кримінального ко
дексу України (щодо посилення відпо
відальності за окремі правопорушення в
житлово комунальному господарстві)",
який передбачає солідні штрафи та поз
бавлення волі до 15 років за умисне по
шкодження та руйнування об'єктів ЖКГ.
Міністр з питань ЖКГ України Олексій
Кучеренко зауважив, що виконав своє
обіцяння перед громадянами докласти
всіх зусиль для запровадження суттєвого
покарання для зловмисників та праців
ників комунальних служб за порушення за
кону та недбалість, внаслідок яких, як це
сталося в Києві, люди падають у відкриті
люки інженерних мереж, масово ламають
ноги на неприбраних від снігу тротуарах.
Проектом Закону, розробленим Мін
житлокомунгоспом та підтриманим Уря
дом, передбачається внести зміни до
Кримінального кодексу України. Зокрема,
розділ VI КК доповнити статтею 194 2
"Умисне пошкодження об'єктів житлово
комунального господарства".
Відтепер пропонується умисне пошко
дження або руйнування об'єктів ЖКГ, у то
му числі умисне зняття кришок люків та
решіток інженерних мереж, пошкодження
електрощитових та ліфтового обладнання,
систем вентиляції, що становить небез
пеку для життя людей, карати суттєвим
штрафом розміром від 100 до 200
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян, або обмеженням волі на
строк до трьох років та навіть позбав
ленням волі на той самий строк. Такі
дії, вчинені групою осіб за поперед
ньою змовою, пропонується карати
позбавленням волі на строк від трьох
до десяти років, а якщо вони спричини
ли загибель людей або інші тяжкі на
слідки, позбавленням волі на строк
від восьми до п'ятнадцяти років.
Змінами у статтях 245 та 246 Криміна
льного кодексу передбачається також поси
лення покарання за вирубку зелених наса
джень в населених пунктах та за їх межами.
Схвалений законопроект буде переда
ний в установленому порядку до Верхов
ної Ради України.
Уряд пропонує карати за руйнування об'єктів ЖКГ
За відповідну постанову проголосували
238 депутатів, з них 172 депутати від Партії
регіонів, 1 від БЮТ, 15 від НУНС, 27 від КПУ,
20 від Блоку Литвина, 3 позафракційних.
Постановою внесено зміни до календар
ного плану Верховної Ради, які передбачають
проведення ранкового пленарного засідання,
присвяченого присязі нового Президента,
25 лютого 2010 р. о 10 годині.
Вибори до місцевих
органів влади 30 травня
не відбудуться
16 лютого Верховна Рада скасувала свою
постанову про призначення виборів до місце
вих рад на 30 травня.
За постанову про визнання недійсною по
станови парламенту "Про призначення черго
вих виборів депутатів місцевих рад та сіль
ських, селищних, міських голів у 2010 році" у
вівторок проголосували 250 депутатів з 420,
що зареєструвалися в сесійній залі. Рішення
депутати мотивували відсутністю бюджету і,
відповідно, коштів на проведення виборів.
Інавгурація нового
Президента України
відбудеться 25 лютого

5. №1 (24) СІЧЕНЬ ЛЮТИЙ
ППООДДІІЇЇНовини компаній
7
У КПІ відкрився науково освітній Центр поновлюваних
технологій "НТУУ КПІ Бош"
10 грудня 2009 р. у Київському полі
технічному інституті відбулося урочисте
відкриття першої в Україні лабораторії, в
якій представлені найсучасніші зразки
енергоефективного устаткування, що пра
цює, зокрема, на поновлюваній енергії
Землі і Сонця. Тепер студенти технічних
ВНЗ нашої країни дістали прямий доступ
до найсучасніших теплотехнічних техно
логій, які є альтернативою традиційним
вичерпним видам палива.
Проректор НТУУ "КПІ", професор Ген
надій Варламов наголосив, що робота
Центру створить передумови для роз
в'язання актуальної для нашої країни проб
леми: за якісної теоретичної підготовки
студенти теплоенергетики в більшості ви
падків позбавлені можливості набути
практичних навичок роботи з джерелами
поновлюваної енергії. Він також висловив
упевненість в тому, що саме за такими тех
нологіями майбутнє, і Україна не може
залишатися осторонь цього процесу.
Меншу залежність, пов'язану з по
ставками газу, ось що забезпечують тех
нології, швидкому впровадженню яких в
Україні послужить наш Центр, сказав пан
Варламов.
За словами генерального директора
"Роберт Бош Україна", повноважного
представника групи Бош в Росії, Україні,
Білорусі і Казахстані Рене Шлегеля, в
період дорожчання традиційних енерго
носіїв у країнах Європейського Союзу по
пулярність теплотехніки, що працює на по
новлюваних джерелах енергії, упродовж
останніх трьох років зростала більш ніж на
12 %. Україна є частиною загальноєвро
пейського процесу впровадження техно
логій, які забезпечують альтернативу газу.
Адже їх використання це гарантія тепла
та наявності гарячої води в будинку за
будь яких обставин при найнижчих витра
тах на енергію.
У 2008 р. у групі компаній Бош продажі
систем, що працюють за допомогою по
новлюваної енергії, від вітрогенераторів
до ґрунтових теплових насосів, досягли
рівня 1 млрд євро. Сьогодні 45 % загаль
ного бюджету на дослідження і розробки
спрямовано на продукти, які захищають
довкілля й зберігають ресурси.
У Центрі представлені передові світові
зразки поновлюваної теплотехніки теп
ловий насос, сонячні колектори різних
типів, твердопаливний котел, а також кон
денсаційний газовий котел останнього по
коління. Всі установки оснащені електрон
ними системами контролю з наведенням
актуальної інформації на комп'ютері. Ком
панія Бош зацікавлена в якісній підготовці
фахівців, які досконально розуміються на
новітніх технологіях та устаткуванні, здатні
створювати енергоефективні будівлі май
бутнього, підсумував директор департа
менту "Бош Термотехніка Україна" ТОВ
"Роберт Бош ЛТД" Маріуш Вольняк.
Міжнародна конференція "Відхід від газової залежності.
Проблеми і перспективи"
Конференція відбудеться 16 20 берез
ня 2010 р. у м. Трускавець (санаторій "Вес
на"). Головні теми будуть зосереджені у
сферіновихтехнологійіспособівпідвищен
ня ефективності видобутку і використання
паливно енергетичних ресурсів. Зокрема,
доповідачі порушуватимуть питання аль
тернативних та поновлюваних джерел
енергії, обговорюватимуть шляхи зниження
витрати газу в промисловій і комунальній
енергетиці, говоритимуть про енергозбе
рігаючі технології й устаткування (парові та
водонагрівальні котли, когенерація, теплові
насоси, утилізація тепла, автоматика і конт
роль, безпечна експлуатація устаткування,
екологія). Також будуть представлені енер
гоефективні технології й устаткування для
спалювання палива та інноваційні і інвес
тиційні проекти в галузі енергозбереження.
Організатори: Інститут технічної теп
лофізики НАНУ, Асоціація теплоенергетич
них компаній України, Асоціація теплое
нергетичних і монтажно будівельних ком
паній України.
Полімерний фітинг REHAU
новинка на українському
ринку
Компанія REHAU, світовий лідер у сфері
виробництва продуктів для будівництва з
полімерів, оголосила про вихід у 2010 р. на ри
нок України нового продукту серії RAUTITAN
PX полімерного фітинга. Українські спожи
вачі вже в березні 2010 р. зможуть відчути на
практиці всі переваги нового продукту.
Рухливі гільзи та фітинги з полімерів
повністю відповідають високим стандартам і
вимогам дизайну. Ринок отримає інновацій
ний продукт, що не має аналогів у своєму сег
менті. Невелика вага, легкість і надійність,
звична простота монтажу (при низьких темпе
ратурах до 10 °C) і вже знайома споживачам
висока якість продукції REHAU увійдуть до
числа переваг цього фітинга.
Сфери застосування полімерних фітин
гів від труб для радіаторної розводки, водо
проводів, обігріву поверхонь до труб, викори
стовуваних для передачі стислого повітря.
Окрім низки технологічних переваг, цей про
дукт також відповідає європейським вимогам
із санітарних норм.
Оновлена лінійка
індивідуальних теплових
пунктів "Данфосс"
Компанія "Данфосс" оновила модельний
ряд індивідуальних теплових пунктів серії Akva
Vita. Нові теплові пункти застосовують для
опалювання і гарячого водопостачання квар
тир, працюючи з теплоносієм до 120 °С.
Теплопродуктивність теплопунктів до
20 кВт з опалення та до 35 кВт з гарячого во
допостачання. Завдяки компактному стан
дартному виконанню вони спрощують і уніфі
кують проектування, монтаж та подальшу екс
плуатацію.
Тепловий пункт включає вузол залежного
приєднання до теплової мережі 2 трубної
системи опалення. Регулятор перепаду тиску
забезпечує оптимальний режим роботи тер
морегуляторів на опалювальних приладах в
системі. Для регулювання подачі тепла в сис
тему опалення залежно від температури
зовнішнього повітря передбачений електрон
ний контролер, який управляє регулюючим
клапаном з електроприводом. Такий спосіб
регулювання забезпечує додаткову економію
теплової енергії. Нагрів води для господарчо
побутових потреб здійснюється у швидкісно
му пластинчастому водопідігрівачі, що дає
змогу значною мірою уникнути утворенню
накипу в теплообміннику та розмноженню
бактерій. Всі труби зроблені з неіржавіючої
сталі зі з'єднанням на накидних гайках.

6. ЖИТЛОВО КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ8
У регіонахППООДДІІЇЇ
У Криму в 2010 р. два проекти вітропарків вийдуть на етап
будівництва
Цього року дві компанії, які раніше
заявили про свої наміри розвивати вітро
енергетичні проекти на Півдні нашої
країни, зможуть перейти безпосередньо
до етапу будівництва.
Повні комплекти технічної докумен
тації та необхідні для початку будівництва
дозволи на сьогодні мають два проекти:
"Казантипська ВЕС", встановленою по
тужністю 100 МВт, на території східної ча
стини Автономної Республіки Крим, опе
ратор ТОВ "Конкорд Груп", і вітрова
електростанція на східній і західній ділян
ках Криму, встановленою потужністю
300 МВт, оператор ТОВ "Нова Ач". При
близно п'ять інших проектів зараз пере
бувають на стадії техніко економічного
обґрунтування.
Як повідомив керівник проекту ком
панії "Конкорд Груп" Андрій Конеченков,
на сьогодні проект Казантипської ВЕС
вартістю 133 млн євро пройшов усі технічні
експертизи і вже навесні буде розпочато
будівництво фундаменту під вітроустанов
ки. "Закупівля і подальший монтаж вітро
турбін заплановані на осінь 2010 р.", до
дав фахівець. Паралельно компанія розпо
чала підготовку другого проекту будівниц
тва ВЕС потужністю 350 МВт в АР Крим
(Радянський р н). На цьому етапі відбу
вається обговорення аспектів будівництва
і експлуатації потенційного вітропарку.
Уведення в експлуатацію ВЕС дасть
змогу скоротити викиди вуглекислого газу
в регіоні. Лише за період з 2011 по 2012 р.
вони скоротяться на 3 млн тонн. Щорічне
виробництво електроенергії становитиме
1490 млн кВт год., крім того, буде здійсне
на часткова реконструкція трансформа
торної підстанції.
Реалізація проекту має вагоме соці
ально економічне значення для регіону. В
ході будівництва і експлуатації 350 МВт ної
ВЕС будуть створені нові робочі місця, всі
надходження від податкових зборів спря
мовуватимуться до бюджету району (ком
панія "Конкорд Груп Сивашська ВЕС" за
реєстрована в Радянському районі АР
Крим).
За повідомленням агентства "Кон
текст Крим", компанія "Конкорд Груп
Сивашська ВЕС" має намір інвестувати
456 млн євро в реалізацію проекту Си
вашської ВЕС у Радянському районі. Вве
дення в експлуатацію двох вітроелектрос
танцій заплановане на 2011 р.
ДОВІДКА: У Криму експлуатація вітро
агрегатів здійснюється чотирма підпри
ємствами: ДП "Донузлавська ВЕС" (су
марна потужність 18,7 МВт), "Воденерго
ремналадка" (26 МВт), Тарханкутська ВЕС
(15,9 МВт), ДП "Східно Кримська ВЕС". Усі
ВЕС перебувають в дослідно промисловій
експлуатації.
У зв'язку з тим, що ВЕС, які працюють
сьогодні в Криму, складаються з вітроаг
регатів застарілих моделей 1980 90 х
років, ефективність їх роботи низька. Так,
у 2008 р. виробництво електроенергії
кримськими вітроелектростанціями ста
новило всього 27019 тис. кВт год.
http://www.konkord.org.ua
Дніпропетровська компанія побудує заводи з виробництва
сонячних панелей та вітрогенераторів
Міжнародна науково промислова кор
порація "ВЕСТА" (Дніпропетровськ), най
більший виробник свинцевих акумулятор
них батарей в Україні, найближчими рока
ми має намір побудувати два заводи: з ви
робництва сонячних батарей та вітроуста
новок. Про це заявив президент компанії
Віктор Дзендзерський. Загальна сума кош
тів, які планується спрямувати на створен
ня нових підприємств, близько 200 млн
доларів США.
У прес службі компанії про дату почат
ку будівництва і особливості вироблюваної
продукції не повідомили, проте запевнили,
що обидва проекти будуть реалізовані до
2015 р.
За даними з офіційного сайту компанії,
робота над створенням автономних інте
грованих систем електропостачання з ви
користанням сонячних енергетичних сис
тем, вітроустановок та енергонакопичу
вачів виконується відповідно до постанов
Кабінету Міністрів України від 27.08.2002
№ 1244 і 17.03.2003 № 352, а також є скла
довою Програми державної підтримки
розвитку нетрадиційних та поновлюваних
джерел енергії та малої гідро і теплоенер
гетики.
У Запорізькій області почали
будувати парк вітряних
електростанцій
Через 2 3 роки завершується строк екс
плуатації енергоблоків Запорізької атомної
електростанції. За словами першого заступ
ника голови Запорізької ОДА Олександра Бе
режного, головним завданням обласної вико
навчої влади є енергетична безпека регіону.
Тому вже зараз влада повинна створити всі
умови для того, щоб вітроенергетика прий
шла і в Запорізький край.
Приазовська районна держадміністрація і
французька компанія Euro Сарі New Energy в
рамках інвестиційної угоди розпочали спору
дження парку вітряних електростанцій. Об'єкт
планують здати в експлуатацію до кінця 2011 р.
Уже поставлені щогли для вимірювання
швидкості вітру, резервують і відводять землі.
Згідно з угодою між Приазовською рай
держадміністрацією і французькою компа
нією недалеко від Молочного лиману повинні
бути встановлені 180 турбін. Запорізька влада
називає проект наймасштабнішим в області
та зразком для майбутньої побудови в регіоні
ще декількох парків вітряних електростанцій.
Влада чекає на інвестиції у розмірі 600 млн
грн. Вартість спорудження одного вітряного
млина становить 3,5 млн євро.
Як розповів Deutsche Welle експерт
Національного екологічного центру України
Юрій Урбанський, інтерес до будівництва
вітряних електростанцій в Україні зумовлений
ухваленням Закону про "зелений" тариф.
Розвиток відновлюваної енергетики в Ук
раїні важливий для інвестицій сектор еко
номіки. Як повідомив генеральний директор
Національного агентства України з іноземних
інвестицій та розвитку Сергій Таран, Уряд за
твердив 10 інвестиційних проектів, які мають
стратегічне значення для економіки та розвит
ку держави.
Серед оголошених проектів виробниц
тво вітроелектричних установок мегаваттного
класу на виробничих потужностях Південного
машинобудівного заводу ім. Макарова. "Такі
установки найбільше потрібні на ринку Ук
раїни. Але вони лише використовуються, а не
виробляються. Сподіваємося залучити до ви
робництва установок такого класу кошти інве
сторів, що розуміють, які прибутки можна от
римати в Україні", зауважив Сергій Таран.

7. №1 (24) СІЧЕНЬ ЛЮТИЙ
ППООДДІІЇЇВ світі
9
ìСміттєвийî барометр
Голландські спеціалісти з утилізації та
переробки сміття компанії Van Gansewinkel
розробили “сміттєвий” барометр, який дає
уявлення про відношення роздільного збо
ру сміття до обмеженості ресурсів та гло
бального потепління.
Приватні та державні організації зазна
чають, скільки сміття збирається в них у
роздільний спосіб, після чого “сміттєвий”
барометр відображає кількість заощадже
них базових природних ресурсів. Крім того,
барометр покыазує скорочення викидів
СО2. Клієнти сміттєвої компанії мають змо
гу компенсувати частину викидів СО2,
спричинених їх енергоспоживанням, через
гарантію генерації сталого струму при спа
люванні залишків сміття. В цілому ж сміття
розглядається як цінний початок нового
циклу використання ресурсів, а також мож
ливість покращити стан довкілля та парни
кових газів.
www.nusep.org
Сонячні елементи LG
LG Electronics (LG) заявила про від
криття нового напряму бізнесу і виробни
чої лінії з випуску сонячних елементів у
місті Гумі, в 200 км на південний схід від
Сеула. Виробництво розраховане на ви
пуск близько півмільйона сонячних мо
дулів загальною потужністю 120 МВт, якої
цілком достатньо, аби забезпечувати
енергією 40 000 будинків щороку.
Лінія, яка вироблятиме сонячні елемен
ти на основі пластин з кристалічного крем
нію, починає роботу вже з наступного міся
ця. Другу лінію, яка повинна збільшити за
гальну потужність до 240 МВт, буде запуще
но в 2011 р. Загальні інвестиції в цей проект
становитимуть 220 млрд доларів США.
Компанія LG готувалася до виходу в
цю галузь ще з 2004 р., оскільки вже тоді
побачила в сонячних елементах перспек
тивну технологію майбутнього, пише
ОБОЗ.ua. Виробництво сонячних еле
ментів буде здійснюватися під керівниц
твом підрозділу LG Air Conditioning (що
займається випуском кондиціонерів), який
має значний досвід раціонального роз
поділу енергоресурсів та розробок, без
печних для довкілля, рішень для домашніх
користувачів і виробничих цілей.
Очікується, що обсяг ринку сонячних
елементів становитиме близько 11 млрд
доларів США, а частка сонячних елементів
на основі кристалічного кремнію в 2010 р.
до 80 % ринку. У фотоелементах на основі
кристалічного кремнію використовуються
кремнієві пластини, тоді як у виробництві
тонкоплівкових фотоелементів конку
рентів застосовуються матеріали, які
містять електроди (через що вони мають
нижчий коефіцієнт корисної дії). У липні
2009 р. компанія LG Electronics заявила,
що досягла найвищої енергоефективності
(11,1 %) тонкоплівкових сонячних елемен
тів великих розмірів (1,1 x 1,3 м).
Німеччина: теплові насоси
замість газових котлів
Дедалі більше будівельників у Німеччині
обирають для опалення будинків теплові
насоси. До цієї опції вдається вже кожен
п'ятий будівельник у країні. Теплові насоси
витягують тепло з ґрунту, ґрунтових вод або
повітря і потім використовують його для
обігріву квартир та нагрівання води.
Частка газу, який вживається для опа
лення нових будинків, торік скоротилася
до 58,4 %. Це найнижчий рівень за останні
10 років. Ще у 2004 р. така частка станови
ла 75 %. Що ж до мазуту, то він для опален
ня нових будівель вже практично не вико
ристовується. Одна з головних причин та
кої тенденції державні програми із стиму
лювання переходу на альтернативні дже
рела енергії. Багато споживачів у ФРН
замислюються, наскільки надійне газове
постачання їхньої країни. Майже 37 % газу,
що імпортується Німеччиною, надходить
з Росії.
"Deutsche Welle"
У найближчі два роки в Європі з'являться сонячні
електростанції з китайських комплектуючих
Компанія CNPV Solar Power SA, про
відний інтегрований виробник продукції
для сонячних електростанцій, від виготов
лення злитків, плат і елементів до збиран
ня фотоелектричних модулів, яка зай
мається проектуванням, виробництвом й
постачанням високоефективних і рента
бельних кристалічних сонячних фотоелек
тричних модулів, повідомила про те, що
уклала угоду про довгострокове стра
тегічне торговельне партнерство з Edisun
Power Europe AG, відомою швейцарською
компанією, яка котирується на біржі, зай
мається розробкою та фінансуванням
проектів.
За умовами цієї стратегічної угоди, в
період з 2010 по 2012 р. CNPV поставить
компанії Edisun Power Europe AG (назва
партнера постачальника: YellowHat AG)
60 МВт фотоелектричних модулів, причо
му 10 МВт планується поставити в 2010 р.
Постачання 20 МВт і 30 МВт, що залиши
лися, заплановане на 2011 і 2012 рр. від
повідно.
"Цей новий контракт суттєво допомо
же реалізувати нові проекти на таких рин
ках сонячної енергії, як Швейцарія, Фран
ція, Іспанія і Німеччина, заявили пан
Чжан Шуньфу, головний виконавчий ди
ректор CNPV, і Б. Вірраджу Чаударі, голов
ний операційний директор, головний
технічний директор і член ради директорів
CNPV. Ми з нетерпінням чекаємо по
дальшого розширення наших стосунків
з Edisun Power Europe, одним з наших вір
них стратегічних партнерів, шляхом на
дання високоякісних модулів, першоклас
них послуг і недорогих платформ, кращих
у галузі".
http://www.fuelalternative.com.ua

8. ЖИТЛОВО КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ10
ìГорячаî темаССТТРРААТТЕЕГГІІЯЯ РРЕЕФФООРРММИИ
Хто кому винен?
Справжнязима цедужекласно,але
не в Україні. Кількість людей, травмова
них через ожеледицю та нечищені до
роги, значно збільшилася. За даними
статистики з вуличного травматизму,
опублікованій на офіційному сайті Міні
стерства охорони здоров'я, яка, до речі,
подана лише за період з 25 по 31 січня,
а не за два місяці негоди, в Україні було
зафіксовано 804 випадки переломів
кісток черепа, хребта і таза, 6480 ви
падків переломів кісток верхніх кінцівок,
4590 випадків переломів кісток нижніх
кінцівок, 115 переломів у декількох
ділянках тіла, 564 випадки внутрішньо
черепних травм. Тобто, лише за тиж
день понад 12 тисяч українців отримали
травми, які могли не отримати, якби ко
мунальні служби були технічно підготов
лені до зими. Хто в цьому винен і як ви
ходити з цієї ситуації?
"Зима настала несподівано" це чи не
найпопулярніший заголовок осінньо зи
мових публікацій всіх українських ЗМІ. Хо
ча всі розуміють зима обов'язково прий
де, і рапортують про готовність до неї по
чинаючи з середини літа. Але кожна зима
таки приходить "несподівано". Цього року
більшість українських міст виявилася не
готовою до своєчасного прибирання снігу
та ожеледиці. Хоча не дуже нарікатимемо
на наших комунальників ця зима вияви
лася складною і для багатьох країн Європи
та навіть Америки. Однак, якби "комунал
ка" в нас фінансувалася не за остаточним
принципом, то, можливо, ситуація була б
дещо іншою. Минулого року ми вже
аналізували ситуацію на ринку спеціалізо
ваної комунальної техніки і висновок був
невтішним Україна і на 10 % не покриває
щорічних потреб у новій техніці. То чим же
прибирати? Адже один двірник з лопатою
ситуації не виправить.
Галасуйте, можливо
вас почують
Тим, хто постраждав від "непрохідних"
дворів та тротуарів, радили, що робити, на
вищому рівні. Зокрема фіксувати випад
ки неякісного надання житлово комуналь
них послуг, робити фотофіксацію, вимага
ти перерахунку квартплати, звертатися до
Державної житлово комунальної інспекції,
захищати свої права у суді порадив
Міністр з питань ЖКГ Олексій Кучеренко.
За словами Міністра, крижаний полон, в
якому опинилися мешканці Києва та бага
тьох інших міст, свідчить про повний па
раліч управління житлово комунальним
господарством і житловим фондом.
Він також нагадав, що згідно з урядо
вою постановою № 529 за 2009 рік тарифи
на утримання будинків та прибудинкових
територій мають бути затверджені лише
після проведення громадських слухань з
мешканцями кожного будинку. "На жаль,
іде тотальне невиконання цієї постанови.
Наприклад, у Києві лише у 16 % будинків
проведено такі слухання", констатував
Олексій Кучеренко.
Якщо у вашому дворі не прибира
ють сніг та не посипають піском прохо
ди, подавайте в ЖЕК акт претензію
про перерахунок платежів за ненадані
послуги!
За інформацією Міністра, в Україні то
тально не виконуються вимоги багатьох
законів та нормативних актів, якими регу
люються послуги з утримання будинків та
прибудинкових територій. 24 грудня на
засіданні Уряду була прийнята постанова
Кабінету Міністрів України "Про затверд
ження Порядку проведення перерахунків
розміру плати за житлово комунальні по
слуги в разі їх ненадання або надання не в
повному обсязі, зниження їх якості", яка
містить детальний перелік випадків, коли
має проводитися перерахунок, умови його
проведення для кожного з випадків, а та
кож порядок оформлення акта претензії.
Єдиний порядок перерахунку є надзвичай
но важливим, адже дає змогу захистити
права споживачів житлово комунальних
послуг, а також підвищити їх якість.
У разі ненадання або неякісного надан
ня послуг із прибирання снігу та посипання
проходів необхідно звернутися із заявою
до житлово комунального підприємства з
вимогою викликати його представників
для фіксації факту ненадання або не
якісного надання послуги та для складання
акта претензії. У разі неприбуття пред
ставника виконавця впродовж двох днів
або необґрунтованої відмови від підписан
ня акта претензії мешканці мають право
скласти і підписати його самостійно, залу
чивши до цього двох сусідів.
На підставі акта претензії житлово
комунальне підприємство приймає рі
шення про перерахунок платежів за
ненадані або неякісно надані комунальні
послуги.
Держжитлокомунінспекція розробила
форму Акта претензії про неналежне на
дання або ненадання послуг з утримання
будинків та прибудинкових територій, на
підставі якого ЖЕКи повинні будуть здій
снити перерахунки тарифів, зокрема за
неотримані послуги з прибирання снігу.
Держжитлокомунінспекція надасть грома
дянам та ЖЕКам необхідну методичну та
юридичну допомогу для оформлення пе
рерахунків.

9. №1 (24) СІЧЕНЬ ЛЮТИЙ
ССТТРРААТТЕЕГГІІЯЯ РРЕЕФФООРРММИИìГорячаî тема
11
Столиця
Влада Києва повідомила про прове
дення перерахунку по квартплаті за утри
мання прибудинкових територій у січні у
зв'язку із ненаданням послуг з прибирання
снігу, визнавши тим самим, що такі роботи
не проводилися, внаслідок чого постраж
дали тисячі киян. Це рішення було прийня
те лише після наполегливих дій Міністер
ства з питань житлово комунального гос
подарства та Державної житлово кому
нальної інспекції, яка в короткий строк пе
ревірила 40 столичних ЖЕКів та встанови
ла численні порушення правил утримання
прибудинкових територій, звернулася до
Прокуратури для відповідного реагування
та до голів районних державних адміні
страцій м. Києва з вимогою усунення пору
шень, вжила інших заходів для забезпе
чення проведення перерахунків у м. Києві.
Перерахунок, який повинні провести
столичні ЖЕКи за ненадані або надані не в
повному обсязі послуги з прибирання снігу
з прибудинкових територій, знизить кварт
плату на 10 20 %. Так вважає перший за
ступник Міністра з питань житлово кому
нального господарства начальник Держ
житлокомунінспекції Олександр Мазурчак.
За його словами, середній тариф по квар
тирній платі в Києві становить 3,50 грн./кв.
м, витрати на прибирання прилеглої тери
торії в цьому тарифі 30 40 %. "Але, врахо
вуючи те, що в Києві діє 70 процентний та
риф, то в середньому це 2,40 грн./кв. м.
Відповідно сума (перерахунку) буде мен
шою. Решту 30 % ЖЕКам мала відшкодува
ти Київська міськадміністрація, але жоден
ЖЕК відшкодування не отримав. Тому йти
меться тільки про те, скільки коштів у та
рифі по конкретному будинку закладено на
підготовку до зими і прибирання прилеглої
території. Цей перерахунок може станови
ти в одному квадратному метрі від 10 до
20 %, можливо, там, де нічого не робили,
до 30 % квартирної плати. А загалом по
Києву ця сума може скласти мільйони гри
вень, враховуючи те, що в столиці налі
чується 10,3 тисячі багатоквартирних бу
динків на 70 100 квартир кожен", пояс
нив Олександр Мазурчак.
Він також додав, що всі столичні ЖЕКи
заклали кошти на прибирання прилеглої
території і більшість на підготовку до зи
ми, "проте вони були використані по
різному".
Акт претензію з підписами більшості
жителів будинків, фотоматеріали необ
хідно передати в ЖЕК, надіславши копії до
районної і державної адміністрацій. У разі,
якщо на претензії не буде реакції, потрібно
звертатися до Держжитлокомунінспекції,
яка контролюватиме процес перерахунку.
22 січня перший заступник голови
Київської міської державної адміністрації
Анатолій Голубченко заявив, що кияни не
платитимуть за незадовільне прибирання
снігу біля своїх будинків. А вже на початку
лютого в Мінжитлокомунгоспі оприлюдни
ли інформацію про перерахунки, які про
вели столичні ЖЕКи за ненадані або надані
не в повному обсязі послуги з прибирання
снігу з прибудинкових територій. Як пові
домив Олексій Кучеренко, сума поверну
тих коштів становить 3 млн грн. "Перераху
нок був зроблений лише 56 % жителів ко
мунальних будинків. Загальна сума пере
рахунку становить приблизно 7 % нарахо
ваних раніше сум", сказав Міністр, уточ
нивши, що невелика сума перерахунку по
яснюється тим, що не по кожному будинку
були закладені відповідні витрати в тарифі.
"Виключно жителі можуть відстежити, що
було закладене ЖЕКом у цій квартирній
платі і наскільки адекватними були розра
хунки", додав Олексій Кучеренко.
На його думку, не всі проблеми міста,
включаючи і форс мажорні обставини
випадання великої кількості снігу, повинні
розв'язуватися коштом його жителів.
Певні витрати повинен нести місцевий
бюджет.
Провінція
Саме таким шляхом пішла мерія Чер
кас і… оголосила мобілізацію городян на
очищення міста від снігу. Жителі міста
підтримали ініціативу мера Сергія Одари
ча і почали очищати від снігу зупинки гро
мадського транспорту, тротуари і пішохідні
переходи. Городяни отримують за свою
роботу приблизно 100 грн на день.
Для координації роботи з 13 лютого в
різних мікрорайонах міста було створено
16 опорних пунктів з головним центром у
міськвиконкомі. Міська влада на цих пунк
тах тимчасово приймає на роботу всіх ба
жаючих. Там їм ставиться завдання з при
бирання, видається інвентар, а після за
вершення всіх робіт городяни отримують
гроші.
Однак не всі мери такі свідомі. Інакше
ситуація склалася в невеличкому місті Ко
стянтинівка Донецької області. Як розповів
голова еколого культурної громадської
організації "Бахмат", журналіст Володи
мир Березін, перший же день снігопаду до
обіду спричинив значні затори на дорогах,
а надзвичайна комісія міських служб спро
моглася зібратися на засідання лише по
обіді. А потім довго з'ясовували, куди
подівся єдиний у місті трактор. Оскільки
замість мера є лише виконуючий його
обов'язки, який на той момент був
відсутній у місті, то обмежилися тим, що
зупинили рух громадського транспорту.
Питання з тим, хто ж таки прибере сніг,
вирішувалося декілька днів, хоча у самому
місті є комунальні дорожні служби, але
місто їм заборгувало великі гроші і вони
відмовилися виконувати роботу без по
вернення боргів. Далі було б смішно, якби
не було так гірко. Місцева влада знайшла
кошти і перерахувала їх… до Крама
торська і звідти приїхала техніка чистити
дороги у Костянтинівці.
Журналіст зауважив, що декілька років
тому тодішній мер Костянтинівки Юрій Ро
женко бив себе в груди, що снігоприби
ральна техніка куплена і тепер жодні заме
ти не страшні. І раптом на все місто лише
один трактор. За інформацією Володими
ра Березіна, вся згадана техніка була б/у і
до зими просто не дожила. Тож висновок:
немає мера немає і господаря. Натомість
у Артемівську, Дружківці, Краматорську
транспорт під час снігопаду ходив.
Така ситуація це перевірка для всіх, і
для влади, і для мешканців. Кожне місто
своєрідне. Все залежить від місцевої вла
ди, від комунальних підприємств, як вони
ставляться до свого міста. У такій ситуації
винні всі. Винна влада, які нічого не ро
бить, винна громадськість, яка не контро
лює і не закликає владу до відповідаль
ності. Та і сама громадськість аж ніяк ак
тивною позицією не вирізняється.

10. ЖИТЛОВО КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ12
ìГорячаî темаССТТРРААТТЕЕГГІІЯЯ РРЕЕФФООРРММИИ
Наведемо дані опитування, проведе
ного газетою "Комсомольська правда в
Україні" 25 січня. В опитуванні взяли
участь 242 особи. 47,52 % респондентів
на питання, чи чистить хтось їх місто від
льоду і снігу, відповіли, що ніхто нічого
не робить. 20,25 % відповіли, що не чи
стять, але пісочком посипали. 14,05 %
відповіли: так, комунальники непогано
справляються. Ще 9,92 % відповіли,
що місто очищають, а їх район ні.
4,96% відповіли,щосаміічистять.Іще
2,89 % нікуди з дому не виходять, тому
нічого не знають.
Нормативні вимоги
до зимового прибирання
Проведення зимових прибиральних
робіт передбачено вимогами наказу
Державного комітету України з питань
житлово комунального господарства від
17.05.2005 № 76 "Про затвердження Пра
вил утримання жилих будинків та прибу
динкових територій", згідно з яким послу
га "Прибирання і вивезення снігу, поси
пання частини прибудинкової території,
призначеної для проходу та проїзду, про
тиожеледними сумішами" є складовою
послуги з утримання будинків і споруд та
прибудинкових територій. Типові норми
часу та норми обслуговування для робіт
ників і виробничого персоналу, зайнятих
утриманням житлового фонду, затверд
жені наказом Державного комітету Ук
раїни по житлово комунальному госпо
дарству від 04.08.1997 № 59.
Зокрема, цей документ передбачає:
завезення та заготівлю посипкових
матеріалів за вказаними нормами (заве
зення піску для посипання тротуарів
(з розрахунку не менше 3 куб. м на 1 тис.
кв. м площі, яка прибирається) і солі
(з розрахунку не менше 3 5 % маси піску)
або її замінника);
очищення від снігу і намерзлого льоду
зовнішніх майданчиків біля вхідних дверей;
прибирання прибудинкових тери
торій у послідовності: спочатку прибирати,
а у разі ожеледі і слизькості обробляти
посипковими матеріалами тротуари, пі
шохідні доріжки, потім дворові території.
Ділянки тротуарів і подвір'їв, покриті
ущільненим снігом, слід прибирати у най
коротші строки. Сніг, у разі ручного приби
рання тротуарів і внутрішньоквартальних
(асфальтових і брущатих) проїздів, пови
нен прибиратися повністю під шкребок;
у разі виникнення слизькості оброб
лення дорожніх покриттів посипковими
матеріалами;
негайне скидання снігу, що накопи
чується на дахах.
У Правилах утримання будинків і при
будинкових територій детально описано,
які роботи з прибирання в зимовому пору і
з якою періодичністю повинен робити
ЖЕК. І ось тут найцікавіше.
Наведемо список як, коли і в яких
обсягах повинні прибирати прибудинкові
території ЖЕКи:
Прибирання тротуарів у дворах, зби
рання снігу у купи повинно проводитися:
на тротуарах з початком снігопаду, у дво
рах того ж дня.
Прибирання проводиться з періодич
ністю 1 3 години під час снігопаду, за
відсутності снігопаду протягом 1 3 діб.
Прибирання має проводитися в такій
послідовності: спочатку прибирання, в разі
ожеледі:
посипання піском тротуарів, пішо
хідних доріжок, а потім дворової території;
посипання піском тротуарів, дворових
пішохідних доріжок, зовнішніх сходинок і
майданчиків до них у зимовий період при
ожеледі 4 8 раз на місяць. Для посипання
використовується грубозернистий і серед
ньозернистий річковий пісок, що не має ка
менів і глинистих порід. Пісок перед цим
просіюється через сито діаметром 5 мм.
Збирання снігу, скинутого з даху, в
замети за необхідності.
Очищення асфальтового покриття від
утоптаного (ущільненого) снігу під шкребок
після прибирання основної маси снігу.
Коментар
Держжитлокомунінспекції
Згідно із законом за прибудинкові тери
торії відповідають ЖЕКи. І кошти на їх утри
мання вони закладають в тариф на обслуго
вування будинків і прибудинкових тери
торій. А за очищення всіх інших покриттів
міжбудинкових, міжквартальних проїздів,
доріг, вуличних тротуарів, зупинок гро
мадського транспорту повинні відповідати
комунальні підприємства, які є в кожному
місті. Чому вони не підготувалися до зими і
чому в них відсутня техніка? Регламен
тується все, аж до того, скільки солі та піску
на квадратний метр повинно заготовлюва
тися. Раніше ж передбачали, чистили троту
ари,дороги.ЗаступникначальникаДержав
ної житлово комунальної інспекції Микола
Чорнийвважає,щоцетакеставленнядоро
боти. Щодо посилань дорожніх служб на не
можливістьсвоєчасночиститидорогичерез
припарковані на узбіччях машини, то, за йо
го словами, взагалі має бути графік, коли які
вулиці прибиратимуться. У Москві, Пітері
оголошуютьцейграфікізвертаютьсяізпро
ханням до власників автотранспорту в та
кий то час транспорт звідти прибрати. А як
що хтось припаркувався, прибирають ева
куатором. Можливості є, бажання немає. Як
немає і малої техніки у більшості ЖЕКів, не
вистачаєдвірників,невистачаєнавітьінвен
тарю. І з цим також потрібно щось робити.
Але оскільки інспекція це орган, який
захищає споживачів житлово комунальних
послуг у першу чергу, то вони і надали кон
кретні рекомендації споживачам із захисту
своїх прав у разі ненадання або надання не
в повному обсязі житлово комунальних
послуг.
Згідно із Законом України "Про житло
во комунальні послуги" споживач має пра
во отримати вчасно та відповідної якості
житлово комунальні послуги згідно із за
конодавством і умовами договору на на
дання житлово комунальних послуг, а ви
конавець зобов'язаний забезпечити вчас
но і відповідної якості надання цих послуг.
Залежно від функціонального призна
чення житлово комунальні послуги поділя
ються на:
комунальні послуги (централізоване
постачання холодної та гарячої води, во
довідведення, газо та електропостачан
ня, централізоване опалення, а також ви
везення побутових відходів тощо);
послуги з утримання будинків і спо
руд та прибудинкових територій (приби
рання внутрішньобудинкових приміщень
та прибудинкової території, санітарно
технічне обслуговування, обслуговування
внутрішньобудинкових мереж, утримання
ліфтів, освітлення місць загального корис
тування, поточний ремонт, вивезення по
бутових відходів тощо);
послуги з управління будинком, спо
рудою або групою будинків (балансоутри
мання, укладання договорів на виконання
послуг, контроль виконання умов договору
тощо);
послуги з ремонту приміщень, будин
ків, споруд (заміна та підсилення елементів
конструкцій та мереж, їх реконструкція,
відновлення несучої спроможності несучих
елементів конструкцій тощо).
Послуга з утримання будинків і споруд
та прибудинкових територій передбачає

11. багато складових, необхідних для утри
мання відповідного будинку, перелік яких
залежить від необхідних робіт для утри
мання будинку та особливостей будинку та
прибудинкової території.
Постановою Кабінету Міністрів України
від 20.05.2009 № 529 "Про затвердження
Порядку формування тарифів на послуги з
утримання будинків і споруд та прибудин
кових територій" затверджено Типовий пе
релік послуг з утримання будинків і споруд
та прибудинкових територій, який є не
обхідним для належного утримання будин
ку та прибудинкової території, а, відпо
відно, і обов'язковим до надання та враху
вання при розрахунку тарифів на ці послу
ги. Це, зокрема, прибирання і вивезення
снігу, посипання частини прибудинкової
території, призначеної для проходу та
проїзду, протиожеледними сумішами.
Звертаємо увагу на обов'язковість ук
ладання договорів на надання житлово ко
мунальних послуг між споживачем житло
во комунальних послуг та виконавцем цих
послуг із наявністю умов щодо відпо
відальності сторін за порушення договору.
Виконавець житлово комунальних по
слуг це суб'єкт господарювання, предме
том діяльності якого є надання житлово ко
мунальної послуги споживачу і який набув
право на надання цих послуг на конкурсних
засадах відповідно до законодавства.
У разі порушення виконавцем житло
во комунальних послуг умов договору, на
приклад ненадання певної житлово кому
нальної послуги або надання її не в повно
му обсязі, споживач має право звернутися
до виконавця житлово комунальних по
слуг з претензією чи заявою, в якій пови
нен зафіксувати факт порушення умови
договору (ненадання певної житлово ко
мунальної послуги або надання не в повно
му обсязі тощо) та вимогу усунути ці пору
шення. При цьому споживач може додати
до акта претензії копії документів, кви
танцій, розрахунків, фото, які підтверджу
ють факт порушення.
У статті 18 Закону України "Про житло
во комунальні послуги" визначено, що акт
претензія складається споживачем та пред
ставником виконавця житлово комунальних
послуг і скріплюється їхніми підписами.
У разі неприбуття представника вико
навця або необґрунтованої відмови від
підписання акта претензії такий акт вва
жається дійсним, якщо його підписали не
менш ніж два споживачі. Форму Акта
претензії про неналежне надання або
ненадання послуг можна скачати на
офіційному веб сайті Міністерства з
питань житлово комунального госпо
дарства України www.minjkg.gov.ua.
Тобто, в будь якому разі споживач має
правонадосудовевирішенняспорушляхом
задоволення пред'явленої ним претензії.
Акт претензія споживача подається
виконавцю, який вирішує питання про пе
рерахунок платежів або видає споживачу
обґрунтовану письмову відмову в задово
ленні його претензій.
Виконавець житлово комунальних по
слуг, який отримав акт претензію, повинен
або погодитися з вимогами споживача та
запропонувати усунення порушення, або
надати письмово обґрунтовану відмову
протягом трьох робочих днів, якщо інше не
передбачено договором про надання жит
лово комунальних послуг.
Якщо виконавець житлово комуналь
них послуг протягом встановленого дого
вором строку не усуває порушень, спожи
вач має право звернутися за захистом по
рушених прав до місцевого суду за місцем
проживання із позовною заявою.
№1 (24) СІЧЕНЬ ЛЮТИЙ
ССТТРРААТТЕЕГГІІЯЯ РРЕЕФФООРРММИИìГорячаî тема
13

12. ЖИТЛОВО КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ14
Досвід регіонівССТТРРААТТЕЕГГІІЯЯ РРЕЕФФООРРММИИ
Безперечно, залучення такого кредиту
зумовлене гострою необхідністю поліп
шення житлово комунального господар
ства обласного центру, який, по суті, міг би
спричинити екологічну катастрофу в Чор
номорському басейні через застаріле об
ладнання. Серед назрілих проблем госпо
дарства критичний стан основного об
ладнання, причому лише загальне зно
шення очисних споруд водопроводу ста
новить 43 %. Серед інших суттєвих вад ро
боти підприємства ушкоджені відстійни
ки, малоефективні насоси, які використо
вують надмірну кількість електроенергії;
відсутні резервні агрегати, які б гарантува
ли подачу води. В аварійному стані пере
буває близько 55 км водогінних мереж.
Не в кращому стані перебувають і
міські очисні споруди каналізації, адже во
ни, по суті, відпрацювали експлуатаційний
ресурс в агресивному середовищі. До то
го ж в аварійному стані перебували п'ять
вхідних ґраток із семи діючих, не задіяні
чотири секції аеротенків, загалом погіршу
ючи якість очищення стічних вод, що ски
даються в Дніпро Бузький лиман. Потре
бують негайної заміни близько 80 км ка
налізаційних мереж, необхідно відновлю
вати самопливні колектори, що загрожу
ють життю людей, а також унеможливлю
ють рух автомобільного транспорту.
Отже, процедурі підписання угоди пе
редувала доволі копітка робота. За актив
ного сприяння міського голови Володими
ра Чайки, Миколаївської міськради, Міні
стерства охорони навколишнього природ
ного середовища України експерти Ду
найсько Чорноморської цільової групи
Європейської Комісії (DABLAS) вивчили
систему водопостачання і водовідведення
міста, а на основі складених матеріалів у
2006 р. сформували пропозиції Євро
пейському інвестиційному банку (ЄІБ) що
до фінансування Проекту розвитку систем
водопостачання й водовідведення в м. Ми
колаєві. Відповідно до складеної докумен
тації цей проект повинен забезпечити
європейський рівень екологічної безпеки,
повну відповідність національним нормам
щодо очищення стоків та їх скидання у
Перший крок до відродження
Європейський інвестиційний банк (ЄІБ) надасть по
зику для реалізації проекту "Розвиток системи водопо
стачання та водовідведення в місті Миколаєві".
2 лютого Міністр з питань ЖКГ України Олексій Ку
черенко від імені Держави Україна підписав Фінансову
Угоду з Європейським інвестиційним банком, за якою
Україна отримає кошти позики для фінансування про
екту "Розвиток системи водопостачання та водовідве
дення в місті Миколаєві". Європейський інвестиційний
банк на підписанні представляв начальник відділу
енергетики Європейської монетарної системи та на
вколишнього середовища Східної Європи, Росії,
Південного Кавказу та Центральної Азії Костянтин
Сінадіно.
Миколаївський міський голова Володимир Чайка,
директор КП "Миколаївводоканал" Василь Тельпіс та
представник Європейського інвестиційного банку Кос
тянтин Сінадіно також підписали тристоронню Проект
ну Угоду "Розвиток системи водопостачання та водовідведення в м. Миколаєві".
Нагадаємо, Миколаїв одним із перших міст в Україні отримав пільговий кредит Європейського інвестиційного банку для
реконструкції систем водопостачання та водовідведення в розмірі 15,54 млн євро під гарантії Уряду України, який надав
згоду на таку позику.
Загальна вартість проекту становитиме 31,08 млн євро, з них: кошти гранту ЄС 3,0 млн євро; національні ресурси (ко
шти місцевого бюджету та кошти підприємства) 12,14 млн євро; позикові кошти 15,54 млн євро. Відповідальний викона
вець Міністерство з питань житлово комунального господарства України, бенефіціар міське комунальне підприємство
"Миколаївводоканал", позичальник Україна, кредитор Європейський інвестиційний банк (ЄІБ). Строк кредиту 15 років,
ставка 1,5 % річних. Позика надається банком строком на 15 років з відстрочкою платежу на 3 роки. Відповідно до цієї уго
ди перші три роки МКП "Миколаївводоканал" сплачуватиме лише відсотки за кредитом.
ІСТОРИЧНА ДОВІДКА:
Централізований водогін у м. Мико
лаєві діє з 1906 р., система водовідведен
ня з 1938 р. До 1941 р. підприємство по
давало воду з підземних джерел, експлуа
тувало 100 км водопровідних, 30 км ка
налізаційних мереж. Нині основним дже
релом водопостачання обласного центру
з півмільйонним населенням є 73 кіло
метровий водогін "Дніпро Миколаїв"
(1979, с. Микільське Херсонської обл.).
Звідти вода подається на очисні споруди
водопроводу (1958). Підприємство екс
плуатує понад 1200 водопровідних, 800 км
каналізаційних мереж, десятки насосних
станцій водопроводу, трансформаторних
станцій, насосних станцій каналізації,
очисні споруди каналізації (1973, с. Гали
цинівка). До того ж колектив МКП "Мико
лаївводоканал" має на балансі Варварів
ські очисні споруди каналізації, артезіан
ські свердловини з подачею технічної
води до с. Надбузьке, Варварівка, Мат
віївка, Тернівка, В. Корениха.