Журнал "ЖКГ України", грудень 2011

1. № 10(43) ГРУДЕНЬ 2011
ЗМІСТ
ПОДІЇ І ЛЮДИ
Влада
Гордіїв вузол “комуналки” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
Новини . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8
РЕАЛІЇ ТА ПЕРСПЕКТИВИ
Прогноз
Что год грядущий… . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
Тарифна політика
Валерій Саратов: “Нацкомпослуг розглядає різні моделі тарифоутворення
у сфері холодного водопостачання” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15
Незабаром
Чого чекаємо від 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16
Аналітика
Кому нужен новый генплан столицы? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18
Ідея номера
"Метро будущего": как самолет, но дешевле . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22
Погляд у майбутнє
Киев готов стать городом небоскребов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26
А отходы… съедим за обедом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30
Енергоефективність
Дефицит топлива компенсирует… камыш . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32
Регіональний аспект
Муниципально частное партнерство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34
Про біогазову установку на власному обійсті . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36
Є проблема
Реконструкция не во вред истории . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38
3

2. ЗМІСТ
ПРАКТИКУМ
Оподаткування
Операція "Амортизація" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40
Інвестиції
Экономить энергию? С UKEEP легко! . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42
Технології
О, тепленькая пошла! . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44
Вітчизняний виробник техніки для житлово комунального господарства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .48
Обладнання
Новый игрок на рынке наружных инженерных систем Украины . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50
Інфраструктура
Пасажирський транспорт Києва без програм їде в нікуди . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .52
Пільговий проїзд по одеському . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .52
Готуємося до негоди
Снігоочищувач із брухту та новітні методики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54
Маленькі хитрощі
Хватит отапливать улицу! . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .56
І НАОСТАНОК
Фоторепортаж
И жарили быков на вертеле… . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .60
Історичний екскурс
Як львів'яни втерли носа американцям . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .62
Журнал “Житлово комунальне господарство України” РЕДАКЦІЯ
видається з вересня 2007 року Передплата на журнал
Реєстраційне свідоцтво: №13089 1973Р від 07.09.2007
триває постійно:
Засновник: Заступник головного редактора у редакції
Міністерство регіонального розвитку, будівництва Ніна Сотник 03150, Україна, м. Київ 150,
та житлово комунального господарства України (044) 287 49 74 вул. Червоноармійська, 88, офіс 7
e mail: nsotnik@ukr.net тел./факс: (044) 287 49 74
Рекламно маркетинговий відділ
(044) 287 49 74 www.jkg ukraine.com.ua
Дизайн та верстка
Андрій Нефедов
e mail: a77n@ukr.net
Передплатний індекс
99671 Віддруковано:
ПП “МАЙСТЕР ПРИНТ”,
При використанні матеріалів або передруку посилання
на журнал обов’язкове.
вул. Боженка, 31
у ДП “Преса” тел.: (044) 529 43 95
За достовірність інформації у рекламних матеріалах несе
Наклад 5000 прим. відповідальність рекламодавець
4

3. Влада ПОДІЇ І ЛЮДИ
Гордіїв вузол
“комуналки”
Треба створити споживача, який змусить
підприємства конкурувати і боротися за нього
Житлові будинки та системи життє
забезпечення складають майже чверть
основних фондів української еконо
міки. За деякими дослідженнями,
енергоефективність українського ЖКГ,
за всієї його недосконалості складає
близько 44% від середнього показника
Євросоюзу. Це ганебний показник!
Українці досі дивляться
на комунальне господарство
крізь рожеві окуляри стереотипів
Житлово комунальне господарство
найкраще характеризує інша назва цієї
сфери, що надзвичайно точно передає
його значення, системи життєзабезпе
чення. Окрім винятково точного змісту, ці
слова також чітко виявляють реальне
джерело стійкості системи соціальної
структури нашого суспільства. Наші спів
вітчизники досі дивляться на комунальне
господарство крізь рожеві окуляри звич
них стереотипів радянського ЖКГ, усклад
неного егоїстичним бажанням жити "як за
кордоном", а платити за послуги "як за Со
юзу". Встановлення тарифів органами
Анатолій БЛИЗНЮК,
місцевого самоврядування зробило сис
Міністр регіонального розвитку, будівництва та житлово комунального господарства
теми життєзабезпечення заручником
кон'юнктури та політичної доцільності,
"підсадило на голку" бюджетних субвен мунальних тарифів у "шоковій терапії" Єдиною метою реформування систем
цій та позбавило галузь будь яких пер 90 х років ХХ століття. Хоча пережити ці життєзабезпечення є підвищення якості
спектив розвитку. Справедливо зазначи симптоми суспільству доведеться, оче послуг та надійності їх надання при без
ти, що єдиним позитивом за весь цей час видно, тепер. Ось така ціна відкладених умовному забезпеченні соціальних стан
була, ймовірно, дуже мала складова ко рішень. дартів. Це вимагатиме досягнення низки
№ 10(43) ГРУДЕНЬ
5

4. ПОДІЇ І ЛЮДИ Влада
проміжних цілей, кожна із яких важлива
вже сама по собі, а всі вони в комплексі
визначать найближче майбутнє нашої
країни. Це вдосконалення системи уп
равління галуззю, технічне переоснащен
ня та модернізація, створення конкурент
ного середовища, залучення інвестицій.
Неможливо удосконалювати управління і
залишати зношені мережі "як є". Модер
нізація та створення конкурентного сере
довища неможливі лише за бюджетні
кошти, а отже потрібен інвестор. Недо
тримання соціальних стандартів зробить
всі перелічені заходи нелегітимними і да
ремними. Невдача за будь яким із цих
напрямків призведе до провалу реформу
вання в цілому. А тому найближчі роки,
без будь якого перебільшення, стануть
роками антикризового управління в галу
зі. І питання надійної та якісної взаємодії з
громадськістю і засобами масової комуні
кації стають ключовими.
Проблеми життєзабезпечення мунальний). Орган місцевого самовряду
вання фактично "призначає" виконавця
ють" клієнтами, встановлюють їм тарифи.
У результаті ні виконавець, ні отримувач
зосереджено в "комунальному послуг власникам квартир, а комунальні послуг не залежать один від одного, але
кожен із них по своєму залежний
трикутнику" Найближчі роки, без будь від місцевої влади, яка нібито не
має ніякого стосунку. Громадяни
Досягнення будь якої мети почина якого перебільшення, стануть хочуть якомога нижчого тарифу,
ється з реального усвідомлення наявного роками антикризового управ не замислюючися, що за такі ко
стану речей. Сьогодні всі проблеми сис шти послуга не може бути якіс
тем життєзабезпечення зосереджені в "ко ління в галузі. ною. Попит і пропозиція на по
мунальному трикутнику": органи місцево слугу з управління будинком, на
го самоврядування власники житла житлово експлуатаційні організації, які дання та отримання комунальних послуг
ЖЕК (не має значення приватний чи ко він до того ж і сам створює, "забезпечу монополізовані. Це є головною причиною
низької якості послуг.
Вийти з "комунального трикутника"
можна, лише демонополізувавши попит і
пропозицію. Треба гарантувати спожива
чеві свободу вибору виконавця послуг.
Ми всі як мешканці багатоквартирних бу
динків повинні мати змогу обирати фор
му керування своєю власністю: безпосе
реднє керування самостійно, через ОСББ,
через управителя, причому необхідно
мати можливість вільного вибору остан
нього. Одним із ефективних механізмів
реалізації цих прав є створення і діяль
ність ОСББ, а також вироблення легаль
ного механізму ухвалення рішення влас
никами квартир, що не об'єднані в ОСББ.
Мають бути зняті наявні обмеження на
надання послуг управителя. Органи міс
цевого самоврядування мають обирати
управителя на конкурсних засадах і лише
у випадку, коли власники квартир не зро
били цього самостійно.
6 ЖИТЛОВО КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ

5. Влада ПОДІЇ І ЛЮДИ
За цих умов суттєвої трансформації ням їх у комерційних розрахунках, а в разі конкурентного середовища та низької
зазнає роль держави, яка має контролю відмови погрожують відключенням бу платіжної дисципліни споживачів прий
вати не процес, а його результат. Власни динків від електричної енергії. маються рішення перекласти проблеми
ки квартир мусять спільно відповідати чинних виконавців послуг на ОСББ,
за стан спільного майна, але повинні Судова практика є неоднознач в т. ч. через визнання у судовому
мати змогу делегувати цю відпові ною: є рішення, за якими ОСББ справді порядку ОСББ виконавцем певних
дальність обраному ними управите визнавалися виконавцями, і є рішення, житлово комунальних послуг.
лю. У споживача має бути реальний Складається ситуація, коли спо
вибір отримувати послуги індивіду
в яких суди визнавали, що ОСББ вико живачі у будинках, де не створено
ально чи у складі об'єднання. Зайве навцем житлово комунальних послуг об'єднання, опиняються у вигідні
казати, що перехід до надання пільг бути не може. шій ситуації порівняно зі спожива
на найнижчому рівні ОСББ чи влас чами в будинках із ОСББ: останні
ників житла, виключає будь які зловжи Мінрегіон спільно з Мінпаливенерго фактично змушені сплачувати пеню за не
вання. Адже безпосереднім сусідам найк дійшли висновку, що облаштування при своєчасну оплату послуг, у будинках ОСББ
раще відомо реальна чи ні потреба у ладами загального обліку електричної підприємства монополісти припиняють
пільзі. енергії багатоквартирного будинку за ра надання послуг усім споживачам, а не ли
хунок споживача не відповідає вимогам ше боржникам тощо. Судова практика є
"Балансоутримувач" законодавства, крім того, зазначені при неоднозначною: є рішення, за якими ОСББ
лади можуть використовуватися лише справді визнавалися виконавцями, і є
як рудимент радянської епохи для складання балансу обсягів споживан рішення, в яких суди визнавали, що ОСББ
ня електричної енергії. виконавцем житлово комунальних по
Треба усунути цілу низку проблемних Це обумовлено недосконалістю окре слуг бути не може.
питань та неузгодженостей у чинній сьо мих постанов Національної комісії регу Комунальна реформа має бути
годні законодавчій і нормативно пра лювання електроенергетики, що теж по саме комунальною, а не політичною.
вовій базі. Про ці проблеми неодноразо требує найшвидшого вирішення. Треба створити споживача, який зму
во говорили представники громадськості сить підприємства конкурувати і боро
на численних зустрічах, під час першого і
другого Всеукраїнських форумів об'єд
Підприємства монополісти тися за нього. Так, це не розв'язує пи
тання зношених мереж, але тільки
нань співвласників багатоквартирних бу перекладають свої проблеми такий підхід закладає базу для всіх
динків. Треба узгодити терміни в законах, інших перетворень у системах життє
чого немає сьогодні. Потрібно остаточно на ОСББ забезпечення. І поки це питання не бу
визначитися у питанні власності на ділян де розв'язано, про всі реформаторські
ку землі під будинком та навколо нього, Складними залишаються взаємини зусилля можна забути.
врегулювати передачу технічної докумен ОСББ та монопольних виконавців житло
тації та ліквідувати рудимент радянської во комунальних послуг. За умов браку Анатолій БЛИЗНЮК
епохи поняття "балансоутримувач". На
звані перепони на шляху появи ефектив
ного власника і замовника комунальних
послуг покликаний вирішити ряд законо
проектів, які подано до Верховної Ради
України.
Є низка суто організаційних труд
нощів, з якими стикаються організатори
об'єднань. Це, зокрема, доступ до інфор
мації про власників квартир у будинку,
отримати яку часом неможливо. Це пи
тання Мінрегіон вирішує спільно з Мін
юстом.
Гостро сьогодні стоїть питання взає
мовідносин між ОСББ та енергопоста
чальними компаніями, а саме порушення
останніми прав споживачів електричної
енергії. При укладанні договорів на поста
чання електричної енергії енергопоста
чальники вимагають від мешканців вста
новлювати за власні кошти загальнобу
динкові прилади обліку на межі балансо
вої належності з подальшим використан
№ 10(43) ГРУДЕНЬ
7

6. ПОДІЇ
Грамоти Кабміну кращим Витрати на депутата півтора мільйона в каденцію
представникам місцевої
влади Зарплата народного депутата Украї
ни 15 тисяч гривень щомісяця. Якщо він є
Під час засідання Консультативної ради головою чи заступником голови комітету,
у Верховній Раді очільник Мінрегіону Ана то обходиться бюджету дорожче. Крім то
толій Близнюк вручив грамоти КМУ та под го, 20 тисяч нардеп отримує як компен
яки прем'єр міністра України низці пред сацію службових витрат. Існує приблизна
ставників органів місцевого самоврядуван норма на кожного: на безкоштовний
ня. Їх отримали директор Херсонського об проїзд народним обранцям надається
ласного центру перепідготовки та підвищен 26800 гривень, на міські та міжміські роз
ня кваліфікації працівників органів держав мови 4890, на канцелярське приладдя
ної влади та місцевого самоврядування 708, на відшкодування коштів періодич
Сергій Білорусов, голова Калинівської рай ним виданням за публікації 500, для ви
онної ради Вінницької області Юрій Браніць ступів на радіо, телебаченні, у пресі з пи
кий, Липинський сільський голова Волин тань депутатської діяльності 5000, на ут забезпечує депутата постійним житлом,
ської області, голова Всеукраїнської асоціа римання помічників консультантів 216 до цієї ж суми, за словами першого за
ції сільських та селищних рад Богдан Гусак, тисяч, на їхні відрядження у виборчі окру ступника голови Комітету з питань бюд
голова Житомирської облради Йосип Запа ги 3600, на збори виборців в округах жету Владислава Лук'янова, можна сміли
ловський, заступник Ялтинського міського 670, на проходження через залу офіцій во додати ще мільйон.
голови АР Крим Сергій Карнаух, голова Ко них делегацій під час відряджень 1700, Після закінчення терміну дії депу
рецької райради Рівненської області Любов на відшкодування вартості путівки на са татських повноважень народний обра
Скородько, начальник відділу Держфонду наторно курортне лікування 4000 5000 нець має право цілий рік не працювати і
сприяння місцевому самоврядуванню Олек гривень. Також на оздоровлення наступ при цьому отримувати свою парла
сандр Собко Нестерук, перший заступник ного року депутати додатково отримають ментську платню з усіма надбавками. При
голови Луганської облради Євген Харін, пер 16 мільйонів гривень по дві місячні зарп виході на пенсію йому призначать утри
ший заступник Бучанського міського голови лати на особу. мання у розмірі 80% від рівня зарплати
Київської області Юрій Хоменко, заступник Отже, кожен народний обранець на чинних депутатів. До кінця життя екс пар
начальника відділу Київської міськради Ал рік обходиться країні мінімум у 765 тисяч ламентарій зможе користуватися безкош
ла Чумаченко. гривень. За п'ять років, відповідно, у 3 товним лікуванням у "номенклатурних"
мільйони 825 тисяч. Плюс, якщо держава лікарнях і поліклініках.
Отримав майно постачальника тепла плати його борги
Верховна Рада України прийняла боргованість з оплати спожитих енерго
за основу законопроект про внесення носіїв та послуг з їх транспортування, за
зміни до статті 22 Закону "Про тепло зазначеними борговими зобов'язаннями
постачання" щодо передачі майна, що у повному обсязі правонаступником виз
використовується для вироблення нається суб'єкт господарювання, до якого
теплової енергії (об'єктів теплопоста перейшли майнові права стосовно тепло
Подяками прем'єр міністра України та чання). генеруючого обладнання. Також, якщо су
кож відзначено Настасівського сільського го б'єкту господарювання надано в користу
лову Тернопільської області Дарію Блащак, Якщо у теплопостачальної організації вання (оренду, лізинг, концесію, управ
Ворзельського селищного голову Київської на момент реорганізації залишилася за ління тощо) цілісний майновий комплекс
області Олександра Венгрика, Верхівського із вироблення теплової енергії, такий
сільського голову Волинської області Вален суб'єкт стає правонаступником за борго
тину Гошину, заступника голови Красноар вими зобов'язаннями суб'єкта господарю
мійської міськради Донецької області Надію вання, який раніше використовував за
Масло, Томашівського сільського голову значене майно.
Черкаської області Валерія Мельника, депу Ліквідація теплопостачальної організа
тата Севастопольської міськради Сергія По ції проводиться, якщо у неї немає боргу за
сохова, Шпичинецького сільського голову спожиті енергоносіїв. Коли ж вартість
Хмельницької області Сергія Приказюка, голо майна є недостатньою для задоволення
ву Харківської районної ради Михайла Третя вимог кредиторів, організація ліквідується
ка, Фурсівського сільського голову Київської в порядку, встановленому Законом "Про
області Миколу Фурсенка, Червоноградського відновлення платоспроможності боржни
міського голову Ігоря Чудійовича. ка або визнання його банкрутом".
8 ЖИТЛОВО КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ

7. ПОДІЇ
Поки таджики працюють у Москві, українці будують Як підвищити мобільність
у Таджикистані У Мінрегіонбуді відбулося підсумкове
Третє засідання Спільної міжурядової засідання Комітету доступності інвалідів та
українсько таджицької комісії з питань інших маломобільних груп населення до
економічного співробітництва відбулося у об'єктів соціальної та інженерно транспорт
Мінрегіонбуді. "Україна і Таджикистан ної інфраструктури. Фахівці міністерства,
прагнуть розвивати співпрацю. Точки Державної архітектурно будівельної інспек
взаємного інтересу відомі енергетика, ції, ДП "Укрдержбудекспертиза", базових на
зокрема, у галузі модернізації гідрогене уково дослідних інститутів, КМДА спільно з
руючих потужностей, будівництво, у пер представниками Національної асамблеї ін
шу чергу машинобудівних, хімічних і наф валідів та інших громадських організацій об
топереробних підприємств, логістичних говорили досягнуті протягом року результа
центрів, магістральних водогонів і про тягом 2010 року зріс на 148,9% порівняно ти спільної роботи.
дуктопроводів, проектування та зведення із 2009 роком, а за дев'ять місяців 2011 го На думку директора департаменту місто
будування, архітектури та планування тери
металевих конструкцій і споруд будь яко склав 116,1% порівняно з аналогічним пе
торій Ігоря Соколова, варто посилити відпо
го рівня складності, дослідження стану ріодом минулого року, досягнувши обся
відальність за правопорушення у сфері місто
металевих конструкцій на об'єктах, що гу в 60 млн. доларів. Успішно реалізується
будування. Із цією метою Державною архі
експлуатуються тривалий час", сказав Угода про співробітництво в галузі енер
тектурно будівельною інспекцією підготов
Анатолій Близнюк. гетики, промисловості, транспорту і будів
лено законопроект. Планується затверджен
Заслуговує підтримки досвід міжрегіо ництва. Про це, зокрема, свідчать поста
ня змін до державних будівельних норм зі
нального співробітництва між Харків чання технічного обладнання для гідро
спорудження шкіл та закладів соціального
ською та Хатлонською областями. Ана споруд і модернізації існуючих енергосис
захисту населення, а також "Методичних ре
логічний меморандум про співпрацю між тем Таджикистану, підписання низки дов
комендацій щодо обладнання будівель гро
адміністраціями Луганщини та Хатлон гострокових договорів, поставка облад
мадського призначення елементами доступ
ської області планується підписати під час нання та відвантаження кабельно провід
ності для осіб з вадами зору та слуху", на базі
офіційного візиту Президента Таджикис никової продукції. У перспективі участь
яких буде розроблено нормативний доку
тану Е. Рахмона в Україну. українських компаній у тендерах на будів
мент рівня ДСТУ Н "Настанова з облаштуван
Зовнішньоторговельний обіг між Ук ництво автомобільних доріг та залізниці
ня будинків і споруд цивільного призначення
раїною та Республікою Таджикистан про на території Таджикистану.
елементами доступності для осіб з вадами
зору та слуху".
Інноваційні технології стануть у пригоді комунальникам Заступник голови Держархбудінспекції
Миколаївщини Володимир Папка та голова Всеукраїнської
громадської організації "Асоціація інвалідів
Іван Біденко презентував інноваційні
спинальників" Іван Марусевич доповіли про
технології очищення води, що відповіда
результати спільного виїзного засідання що
ють стандартам України та Європи: лише
до доступності у новобудовах на перехресті
одне приміщення для споруд зі стоком до
столичних вулиць М. Цвєтаєвої та Данькеви
100000 куб. м /день; комбінація анаероб
ча. Проблем у інвалідів, які пересуваються на
них, відновних і окислювальних процесів; візках, тут вистачає. Це і відсутність належ
зменшення експлуатаційних витрат до ним чином облаштованих підходів до бу
50%, скорочення витрат на обслугову динків, і невідповідність ДБН ам конструкцій
вання; стійкість при зміні якості і кількості пандусів, завищення бортових каменів по
Перший заступник голови облдер стоку; можливість вторинного викорис близу пішохідних переходів. Відповідний
жадміністрації Геннадій Ніколенко провів тання води після третинного очищення; припис на усунення цих недоліків негайно
зустріч, у якій взяли участь генеральний очисні споруди повністю автоматизовані, видали інспектори архітектурно будівельно
директор ENVIRONMENT COMMERCE CZ оснащені програмуючим логічним конт го контролю.
(Чехія) Іван Біденко, представники ТОВ ролером; спорудами можна керувати че
"СПР ГРУП" (партнер ТОВ "ІНВІРОНМЕНТ рез Інтернет, що дозволяє контроль з
УКРАЇНА"), заступники голів райдерж офісу; можливе розміщення в населених
адміністрацій Миколаївської області, ке пунктах, пристосування дизайну до місце
рівники водоканалів. Йшлося про пер вої архітектури.
спективи розвитку водоканалізаційного У світі понад тисячу об'єктів побудова
господарства області. Проектну докумен но за технологією ENVIROTECH, серед
тацію будівництва очисних споруд уже яких Острів Пальм (Дубаї), Рєпіно (Санкт
розроблено в містах Первомайську, Баш Петербург), Нойгепульціг (Німеччина),
танці, Вознесенську, Новому Бузі, сели Св. Влас (Болгарія) тощо. Саме так спору
щах Ольшанському та Арбузинці. джено низку об'єктів в АРК Крим.
№ 10(43) ГРУДЕНЬ
9

8. ПОДІЇ
Перспективна десятина 105 мільйонів від Єврокомісії
Нині в 10 відсотках житлових будинків до Фонду Східноєвропейського партнер
створені та діють об'єднання співвласників, ства з енергоефективності та навколиш
повідомив міністр регіонального розвитку, нього середовища (також відомого як
будівництва та житлово комунального гос "Шведська ініціатива"). 15 млн. євро допо
подарства України Анатолій Близнюк. можуть країні зменшити викиди СО2 та
Кількість ОСББ досягла майже 14 тисяч інших парникових газів.
13817 об'єднань. Це 10 відсотків від усіх бага Комісар ЄС з питань розширення та
токвартирних будинків в Україні. Ми десь на європейської політики сусідства Штефан
п'ять відсотків відстаємо від запланованого Фюле заявив, що "ЄС обіцяє підтримувати
показника, однак варто розуміти, що ОСББ реформу державного управління в Ук
створюються не для "справної цифри" та ви Європейська комісія прийняла фінан раїні. Прозорі, добре функціонуючі інсти
конання плану, а для реального реформу совий пакет для підтримки державного тути та адміністративні процедури у
вання сфери систем життєзабезпечення, за управління, регіонального розвитку, енер відповідності з європейськими стандарта
значив Анатолій Близнюк. гоефективності та охорони навколишньо ми є фундаментальними для зусиль Ук
2011 року було створено 1780 об'єднань. го середовища в Україні. Ця частина раїни в політичній асоціації та економіч
Найбільше ОСББ створили в Донецькій (308), Щорічної програми дій на 2011 рік складає ній інтеграції з ЄС". Тому Європейська ко
Миколаївській (156) та Львівській (126) обла 105 млн. євро. місія виділила нам на компонент з рефор
стях. Низький рівень активності спостеріга Один із компонентів програми при ми державного управління 70 млн. євро, а
ється у м. Севастополь (10), Чернівецькій свячений підтримці зусиль України зі ско на підтримку політики регіонального роз
(12), Полтавській (17) та Кіровоградській (16) рочення споживання енергії через внесок витку 20 млн. євро.
областях.
Президент заветував спецрахунки
Президент Віктор Янукович ветував і відзначали, що на 1 жовтня борг водопо
запропонував відхилити закон, яким пе стачальних підприємств за електрое
редбачалося змінити схему розрахунків нергію становив 2,7 млрд. грн.
за природний газ і електрику. Депутати Причини, з яких глава держави вету
наполягали на впровадженні спеціальних вав закон, носять формальний характер.
рахунків для водо і теплопостачальних Наприклад, у документі невірно вказано
Збудуй не сам, підприємств, на які автоматично має від назву Нацкомісії регулювання сфери ко
раховуватися сума, потрібна для оплати мунальних послуг. Також президент вва
а разом із депутатом
спожитих енергоресурсів. жає, що документ "штучно звужує перелік
У Кіровоградському прес клубі реформ У структурі тарифів на теплову енергію підприємств", для яких запроваджується
презентовано нещодавно створений житло та гарячу воду частка природного газу механізм проведення розрахунків за
вий клуб "Будуй сам". Ця організація об'єдну становить 70%, а електроенергія стано спецрахунком, оскільки не стосується ор
ватиме всіх бажаючих звести для себе буди вить 30% собівартості послуг з водопо ганізацій, які здійснюють водовідведення,
нок чи квартиру. стачання та водовідведення. За даними виробництво та транспортування тепло
В Кіровограді близько 40 тисяч сімей ма ДК "Газ Україна", у грудні заборгованість вої енергії. Крім того, закон, на думку
ють потребу в житлі. На думку Віктора теплокомуненерго за газ становила 3,8 президента, не передбачає гарантій захи
Шмідта, генерального директора ПП "Жит млрд. грн., а рівень розрахунків не пере сту поточних рахунків із спеціальним ре
лобуд", незважаючи на кризу, шляхи вирі вищував 73%. У Міністерстві регіонально жимом використання.
шення цієї проблеми є. Соціальне житло має го розвитку, будівництва та ЖКГ раніше Учасники ринку схвалили ініціативу
і може бути доступним. Завдання клубу Віктора Януковича. Так само, як і пред
об'єднати людей, які потребують житла і ма ставники відповідного комітету ВР. На
ють бажання розпочати будівництво в місті. думку першого заступника голови Коміте
"Всі мають розуміти, що безкоштовних квар ту з питань будівництва, містобудування,
тир більше не буде. Тому треба об'єднувати ЖКГ і регіонального розвитку Ігоря Лисо
ся і зводити комерційне житло. Бо від влади ва, варто шукати ефективні методи
люди цього не дочекаються, зауважив В. поліпшення платіжної дисципліни: "Треба
Шмідт. Я знаю проблему ізсередини і знаю, не спецрахунки запроваджувати, а зму
що таке соціальне житло. Багато хто звертав шувати підприємства або знижувати част
ся до мене з пропозиціями відроджувати га ку вартості енергоресурсів у тарифах, або
лузь, але довіру нині я маю лише до народ шукати джерела для погашення заборго
ного депутата Дмитра Ветвицького. Ми знай ваності перед енергогенеруючими ком
шли з ним спільну мову і працюватимемо в паніями. Упевнений, що такі механізми
цьому напрямку". буде запропоновано державою".
10 ЖИТЛОВО КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ

9. ПОДІЇ
В Криму підрахували збитки ЖКГ Марнотратство чи махінації?
Під керівництвом заступника Голови млн. грн. Рівень оплати за електроенергію За дорученням Генеральної прокуратури
Ради міністрів автономії Азіза Абдуллаєва склав 96,3%, за природний газ 63% від проведено перевірки щодо додержання за
підбили підсумки роботи житлово кому нарахувань. Основними причинами збит конів у сфері поводження з відходами, під
нального господарства автономії за 2011 р. ковості підприємств були названі недо час яких виявлено непоодинокі факти роз
Надано послуг на суму понад 1,1 млрд. сконалість тарифної політики, зниження крадання бюджетних коштів. Так, службові
грн., що на 11% більше, ніж у 2010 р. Реалі обсягів реалізованих послуг, незадовіль особи однієї з міських рад Львівщини прове
зовано заходи з оновлення рухомого ний стан комунальної інфраструктури та ли тендер із закупівлі техніки для обслугову
складу КРПП "Кримтролейбус", рекон платіжної дисципліни споживачів. вання міського полігону ТВП. Заплатили при
струкції контактної електромережі, ре Фінансування капітального будівництва ватному підприємцю 150 тис. грн. бюджетних
монту доріг у містах і населених пунктах становило 610 млн. грн. Гроші пішли на коштів і придбали несправний бульдозер,
півострова. Разом з тим збитки підпри програму "Питна вода України", рекон вартість якого на час біржової угоди стано
ємств зросли в 1,6 раза й досягли 121,3 струкцію та будівництво каналізаційно вила 100 грн. За цим фактом прокурором
очисних споруд. У 2012 році планується за Буського району порушено кримінальну
вершити спорудження КОСів та рекон справу за ч.2 ст.364 КК України.
струкцію споруд в Керчі і Саках. Наступного А от у Павлограді Дніпропетровської об
року буде створено Державний фонд ре ласті місцевий бюджет недорахувався 353
гіонального розвитку, за допомогою якого тис. грн. Тут порушено кримінальну справу
здійснюватиметься фінансування. Тому всі стосовно керівників одного з підприємств,
регіони Криму розроблятимуть стратегії які штучно завищували обсяги твердих побу
розвитку відповідно до наявних ресурсів, тових відходів, унаслідок чого на користь
як природних, так і технологічних. третіх осіб незаконно перераховано ті самі
353 тисячі. У Вінницькій області прокуратура
Нам би такого Івана! Тобто Айвана розслідує діяльність одного з товариств, яке
ще 2008 року отримало понад 100 тис. грн. з
Розміщення акцій торгового дому Glen ний і місцевий. Зі ставки прибуткового по фонду охорони довкілля, але півтори тисячі
core на Лондонській фондовій біржі дало датку, що становить в Рюшліконі 32 відсот тонн ТВП досі не вивезли. Аналогічно реагу
змогу швейцарському містечку Рюшлікон ки для громадян, що заробляють понад вали на подібні факти прокурори у За
істотно знизити податки. Це пов'язано з мільйон франків на рік, 12 відсотків іде фе порізькій, Івано Франківській, Одеській об
тим, що статки одного з акціонерів і топ деральному уряду, а решта ділиться між ластях та місті Севастополі.
менеджерів компанії, жителя Рюшлікона кантоном і місцевим самоврядуванням.
Айвана Глазенберга (Ivan Glasenberg) іс Також існує податок на майно.
тотно збільшилися. Як наслідок зросла й Цікаво, що Айван Глазенберг, уро
база оподатковування. дженець Південної Африки, оселився в
Мешканці містечка проголосували за Рюшліконі 1994 року. Пізніше він отримав
зниження податків на референдумі, в яко громадянство Швейцарії. Зараз Глазен
му взяли участь 424 особи. Загальне насе берг є восьмим у списку найбагатших гро
лення містечка складає 5200 осіб. мадян країни. Він володіє 6 7 мільярдами
Податки в Швейцарії сплачуються у швейцарських франків, а всю компанію
три бюджети федеральний, кантональ оцінено в 59 мільярдів. Житло відремонтують,
ділянки нададуть
Сюрприз для концесіонерів
В Україні набув чинності закон №4052 VI
Парламент прийняв за основу законо до валових витрат тільки в момент її пога "Про внесення змін до Закону України "Про
проект № 9341, яким вносяться зміни до шення, а не щокварталу. Депутати також регулювання містобудівної діяльності". Перед
Податкового кодексу. Згідно з докумен планують прибрати пільгу з ПДВ. Згідно з бачається, що реконструкція або капітальний
том концесіонери й орендарі отримувати висновками Головного науково експерт ремонт житлових будинків, здійснювані за
муть на баланс цілісний майновий ком ного управління Ради, звільнення від бюджетні кошти, можуть бути проведені за від
плекс разом із зобов'язанням цілком вип сплати ПДВ концесійних та орендних пла сутності документа, що посвідчує право влас
латити грошовий або податковий борг тежів є "необгрунтованим". "Рівні умови ності чи користування земельною ділянкою.
підприємства. Натомість інвесторам до мають бути для всіх учасників ринку, тому Також ще протягом року можна буде на
зволять включати до витрат концесійні говорити про якісь преференції неспра давати ділянки із земель державної або кому
платежі. До того ж орендну і концесійну ведливо. З іншого боку, цей механізм нальної власності у власність або користуван
плату звільнять від ПДВ. можна буде застосувати в проблемних ня фізичним та юридичним особам для місто
Підприємствам дозволять визначати регіонах", зазначив міністр з питань бу будівних потреб, навіть якщо не буде плану
курсову різницю із заборгованості в іно дівництва, регіонального розвитку і ЖКГ зонування або детального плану населеного
земній валюті з подальшим включенням Анатолій Близнюк. пункту.
№ 10(43) ГРУДЕНЬ
11

10. РЕАЛІЇ ТА ПЕРСПЕКТИВИ Прогноз
Что год грядущий…
С традициями не поспоришь, и раз уж повелось в канун новогодних праздников делиться прогно
зами и предсказаниями, то и нам в этом благом деле отставать как то неловко. Вот и решили мы оза
дачиться вопросом: что ждет нашу экономику в следующем году и как это может отразиться на жи
лищно коммунальном хозяйстве?
"Скорее мертв, чем жив"
Говоря о прогнозах состояния эконо
мики Украины на 2012 год, не стоит забы
вать, насколько наше благополучие свя
зано с поведением внешних рынков, осо
бенно рынков так называемых стран ев
розоны. А в оценках ближайшего буду
щего мировой экономики вообще и "ев
роэкономики" в частности, пессимистич
ные нотки на сегодня, увы!, очевидно
преобладают над оптимистичными.
Более всего "порадовало" недавнее
заявление главы Международного валют
ного фонда Кристин Лагард, обозначив
шей перспективы
развития мировой
экономики как "до
вольно мрачные".
Для недостаточно
испугавшихся гос
пожа Лагард срав
нила наше ближайшее будущее с годами
Великой депрессии: "Это именно то, что решены более менее благополучно. Что Правда, не всех экспертов одолевают
произошло в 1930 х годах". А потом еще совершенно не обязательно, отчего ана столь мрачные предчувствия. Например,
окончательно "добила" и тех, кто надеял литики ООН и предупреждают: "Но даже по мнению замес
ся отсидеться в уютной тесноте нацио этот мрачный прогноз может быть слиш тителя директора
нальных рынков: "Нет ни одной экономи ком оптимистичным: существует вероят Национального ин
ки в мире будь то страна с низкими до ность мирового кризиса". Согласно же ститута стратегиче
ходами, средним уровнем доходов или "кризисному" сценарию, ВВП Евросоюза ских исследований
хорошо развитой экономикой, которая снизится в 2012 г. на 1,6%, а мировой рост Ярослава Жалило,
будет застрахована от кризиса, не только экономики не превысит 0,5%. прогнозы западных
не утихающего, но все больше возраста На фоне этих апокалиптических кар специалистов излишне пессимистичны,
ющего". тин снижение авторитетным междуна они явно преувеличивают имеющиеся ри
Не спешил обнадежить и Департамент родным рейтинговым агентством Fitch ски. "Это в некотором роде перестрахов
по экономическим и социальным вопро Ratings прогноза роста мировой экономи ка, сказал нам г. Жалило. Потому что
сам ООН в докладе его Отдела политики ки в 2012 году с 2,7% до 2,4% восприни эксперты прозевали кризис 2007 2008
и анализа в области развития прогноз ро мается уже как нечто, само собой разуме годов, и сегодня они усиленно пытаются
ста мировой экономики снижен на 1% ющееся. По мнению специалистов агент не "прохлопать" следующий".
до 2,6% в год. Причем и этот более чем ства, в грядущем году экономический
скромный рост возможен только при ус рост в еврозоне составит всего лишь Глоток позитива
ловии, что греческий долговой кризис не 0,4%, а с вероятностью один к трем мож Чуть ли не единственным островком
распространится на другие европейские но ожидать даже сокращения "евроэко оптимизма в мировом океане экономиче
страны, да и проблемы Греции будут раз номики". ского уныния остается украинское прави
12 ЖИТЛОВО КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ

11. Прогноз РЕАЛІЇ ТА ПЕРСПЕКТИВИ
тельство. Согласно "оптимистическому внутренние факторы экономического ро С Драконом не соскучишься
сценарию", утвержденному Кабмином ста: внутренний спрос, накопленные в
31 августа, в 2012 г. нам стоит ждать роста предыдущие годы инвестиции и, прежде
ВВП на 6,5%. И даже заложенный в про всего, инвестиционный рост нынешнего
ект бюджета "пессимистический сценарий года и, кроме того, Евро 2012. "То есть в
по украински" выглядит бодренько рост целом мы оптимистически оцениваем
ВВП на 5,0%. перспективы для Украины, говорит г н
Правда, зловредный МВФ то ли из Жалило. Наш прогноз рост ВВП где то
зависти, то ли еще по каким причинам между 4 и 5%".
с этими жизнерадостными ожиданиями Впрочем, дале
не согласился (по его мнению, максимум, ко не все украин
на что мы можем рассчитывать в 2012 м ские эксперты гото
рост ВВП на 3,5%) и потребовал от наше вы подписаться под Черный водяной Дракон, год которого
го правительства снизить заложенные в такими оценками. приходит к нам 23 января 2012 г., персо
бюджет прогнозные показатели роста Например, прези наж, хоть и мифический, но крайне энер
экономики до более реальных. И в конце дент Украинского аналитического центра гичный, напористый и яркий во всех отно
ноября Кабмин пересмотрел свой прог Александр Охрименко полагает, что ес шениях. Он и сам терпеть не может скучного
и рутинного читай "спокойного" сущест
ноз минимум, снизив его до 3,9%. ли нас и ждет какой то экономический вования, и другим покоя давать не собира
Тем не менее рост, то очень вялый порядка 1%. ется. Это крылатое земноводное хлебом
первый вице пре (или чем он там питается?) не корми, а дай
мьер министр помочь всем всем и отдельным людям, и
Газовый удар предприятиям, и государствам, и человече
экономического
ству в целом раскрыть свои самые лучшие
развития и торгов На момент подготовки этого материа качества, свои творческие способности,
ли Украины Анд ла власть еще демонстрирует попытки проявить волю к победе, настойчивость, си
рей Клюев уже в договориться с россиянами о более ме лу и мужество (людей слабых духом и безы
декабре выступил с заявлением в таком нее приемлемых ценах на газ. Поскольку нициативных он откровенно недолюблива
духе, что, мол, хоть МВФ и вытребовал у до конца декабря подписание нового га ет). И нет лучшего для того способа, чем по
ставить нас всех от простого дворника до
нас снижение прогнозных показателей, зового соглашения с Россией все равно Организации Объединенных Наций перед
но свои 5% роста ВВП мы все равно обес не ожидается, можно полагать, что и в лицом трудностей и различных испытаний,
печим. момент выхода этого номера из печати всевозможных, казалось бы, непреодоли
Оптимизм высокого чиновника разде какие то искорки надежды будут тлеть мых препятствий, да и просто каких нибудь
ляет и Ярослав Жалило. По мнению эко под пеплом "братских отношений" с на внезапных, шокирующих изменений.
И можно не сомневаться, что хозяин
номиста, неблагоприятные внешние фак шим восточным соседом. Хотя чем черт грядущего года готовит нам увлекательную,
торы ослабят динамику нашего развития. не шутит! вдруг действительно догово насыщенную драматическими событиями
Но в то же время в Украине сохраняются рятся? программу, в которой будет хватать и проб
лем, и новых возможностей (тут уж само со
бой вспоминается, что на китайском языке
слово "кризис" передается двумя иерогли
фами "опасность" и "возможность"). Судь
бы многих людей будут буквально перевер
нуты, в хорошем ли смысле или плохом это
уж как получится.
В связи с чем астрологи и советуют не
расслабляться, а быть готовыми с первых же
"драконьих" дней проявлять максимум ини
циативности, энергичности и креативности.
Дракон испытывает жестко, зато и награж
дает, не скупясь и не медля, так что уже во
второй половине года есть шансы вкусить
плоды своих усилий. А уж сладкие они бу
дут или горькие, зависит от нас самих…
Кстати, предостережение для тех, кто
все вышеизложенное воспринял в духе "по
бедителей не судят" и "цель оправдывает
средства". Дракон, ко всем своим недостат
кам, еще и символизирует понятие кармы,
то есть вознаграждения за хорошие дела и
соответствующего воздаяния за плохие. И
сам 2012 год считают особым годом "кар
мическим". Так что со средствами надо бы
аккуратнее…
№ 10(43) ГРУДЕНЬ
13