Журнал "ЖКГ України", вересень 2008

1. АКТУАЛЬНЕ ІНТЕРВ'Ю
Бізнес
І знов про когенерацію . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6
ПОДІЇ
В Україні
ВР ратифікувала угоду з МБРР
про надання кредиту для розвитку міської інфраструктури . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
Підписано Грантову Угоду між Україною та Світовим банком . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
У регіонах
У Полтаві впроваджується програма "Світле місто" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8
У Кременчуці запрацювала "швидка комунальна допомога" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8
СТРАТЕГІЯ РЕФОРМИ
Міжнародна співпраця
Вашингтон Україна: партнерство в дії . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
Інвестиційна політика
Міжвідомча робоча група ухвалила результати спільного з МБРР
проекту "Водопостачання та каналізація міста Львова" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13
Конференція
Україні потрібна чиста вода . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14
Житлова політика
Розроблення і апробація нових програмних комплексів
для потреб підприємств з утримання і експлуатації житлового фонду . . . . . . . . . . .22
Анонс
Міжнародна конференція: "Німецько Українське партнерство
у сфері водного господарства – виклик для науки і практики" . . . . . . . . . . . .25
ЕКОНОМІКА
Погляд споживача
Xаос в порядке . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26
Практичні кроки
Миргород завершив аудит системи теплопостачання міста . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29
ЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ
Дискусія
Енергозбереження в комунальному господарстві. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30
Технології
Магнітні системи допомагають заощаджувати паливо . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33
ЗМІСТ
3
№8 (11) ВЕРЕСЕНЬ 2008
9
14
38
52

2. 4
ЗЗММІІССТТ
КОМУНАЛЬНА ТЕПЛОЕНЕРГЕТИКА
Технології
Пути повышения эксплуатационной надёжности
и срока службы трубопроводов систем горячего водоснабжения . . . . . . . . . . . . . . .34
Дискусія
Индивидуальное и централизованное отопление. Реформа ЖКХ 2008 . . . . . . . . . .38
ВОДОПОСТАЧАННЯ
Шляхи реформування
Ключові напрями підвищення рівня інвестиційної привабливості
суб'єктів господарювання у сфері водопостачання та водовідведення . . . . . . . . . . .40
КОМПАНІЇ ТА РИНКИ
Обладнання
Інноваційні GPS технології в діяльності "РАФ ПЛЮС" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45
БЛАГОУСТРІЙ
Саночистка
Миргород: чисто там — де не смітять . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46
Нормативна база
Визначення вартості робіт з утримання
вулично дорожньої мережі населених пунктів . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .48
Освітлення
Енергозбереження від "Ватри Шредер": якість гарантовано! . . . . . . . . . . . . . . . . . .50
З наступного року в Україні заборонять "лампочки Ілліча" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51
ЖИТЛОВЕ ГОСПОДАРСТВО
Технології
Позбавляємось зайвої вологи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53
Практикум
Опыт на котором можно учиться . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54
Досвід
Скільки води потрібно будинку? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .59
СКЛАД
редакційної колегії
журналу "Житлово комунальне господарство
України"
Члени редколегії
Запатріна Ірина Вікторівна
Заступник міністра з питань житлово комунального
господарства України, кандидат економічних наук
Лотоцький Орест Богданович
Заступник міністра з питань житлово комунального
господарства України
Мазурчак Олександр Володимирович
Заступник міністра з питань житлово комунального
господарства України
Рудий Володимир Петрович
Начальник Управління водопровідно каналізаційного
господарства Міністерства з питань житлово
комунального господарства України
Кірюшин Володимир Миколайович
Начальник Управління житлової політики та розвитку
житлового господарства Міністерства з питань житлово
комунального господарства України, кандидат
економічних наук
Сачава Наталія Анатоліївна
Директор Асоціації "Укржитлоексплуатація"
Манцевич Юрій Миколайович
Завідувач секретаріату Комітету Верховної Ради України
з питань будівництва, містобудування та житлово
комунального господарства
Передплатний індекс
99329
у ДП “Преса”

3. ККООЛЛООННККАА РРЕЕДДААККТТООРРАА
5
Журнал “Житлово комунальне господарство України”
видається з вересня 2007 року
Реєстраційне свідоцтво: №13089 1973Р від 07.09.2007
Засновники:
Міністерство з питань житлово комунального
господарства України
Видавництво “ТМА ”Трістан”
Видавець: “ТМА ”Трістан”
вул. Польова, 21, офіс 306, м. Київ, Україна, 03056
тел./факс: (044) 457 16 77;
(044) 332 74 33;
(044) 407 62 87
e mail: list@abcbook.com.ua;
redaktor@abcbook.com.ua
РЕДАКЦІЯ
Головний редактор
Алюшин Сергій Жанович
e mail: boss@abcbook.com.ua
Заступник головного редактора
Федорченко Лариса Миколаївна
e mail: fedorchenko@i.ua
Відповідальний секретар
Приходько Микола Вікторович
e mail: tristan@abcbook.com.ua
Верстка
Влад Оболонський
e mail: s2000@ukr.net
Відділ корпоративних відносин
Бачинська Наталія Миколаївна
тел./факс: (044) 457 16 77, 332 74 33
e mail: nana_nova@ukr.net
Відділ передплати
Смєхов Андрій Миколайович
Товстоліс Світлана Олександрівна
тел./факс: (044) 457 16 77
Розміщення реклами
тел./факс: (044) 332 74 33, 407 62 87
Віддруковано:
Типографія “Крамар”, м. Київ
пр т Московський, 16, оф. 512
Передплата на журнал приймається:
у редакції Видавництва “ТМА ”Трістан”
вул. Польова, 21, офіс 306, м. Київ, Україна, 03056
тел./факс: (044) 457 16 77
(044) 332 74 33
(044) 407 62 87
e mail: list@abcbook.com.ua;
redaktor@abcbook.com.ua
При використанні матеріалів або передруку посилання
на журнал обов’язкове. За достовірність інформації
у рекламних матеріалах несе відповідальність
рекламодавець
Черговий опалювальний сезон може стати вирішальним як
для багатьох комунальних підприємств, так і для мешканців багато
поверхових будинків. Нові ціни на газ примусять замислитись над
тим, що від слів про енергозбереження час переходити до впровад
ження реальних енергозберігаючих заходів. Для більшості країн це
не стало “форс мажором”, оскільки вони завчасно почали впровад
жувати енергоефективні технології, нове обладанання, готувати
мешканців багатоповерхівок до самостійного вирішення питання
“Скільки платити”.
У цьому номері журналу ми спробуємо ще раз звернути увагу
як міської влади, так і самих людей на те, що лише доклавши власних
зусиль можна якісно покращити своє життя. Всі звикли говорити про
те, що комунальні послуги в нас дуже дорогі та неякісні, але в той же
час витрати населення на оплату мобільного зв'язку в Україні втричі
перевищують розмір плати за житлово комунальні послуги (річний
обіг операторів мобільного зв'язку перевищує 38 млрд. гривень), а
користується мобільними телефонами майже 50 мільйонів або
нентів. Можна заперечити, що не всі мають мобільні телефони. Вод
ночас, без мобільного телефону можна було б обійтись (раніше ж об
ходились), а от без житлово комунальних послуг навряд чи. Разом з
тим, заощадити на енергоносіях може кожен – замінити вікна, утеп
лити стіни будинків, модернізувати систему теплопостачання в бу
динку, замінити внутрішні мережі, лампочки, поставити лічильники.
Було б бажання.
Але бажання спостерігається поки що лише у міжнародних
фінансових структур, а наші люди придивляються, прислухаються і
чекають, що “хтось” таки вирішить за них їхню проблему.
Я так думаю, що вже ніхто, і ніколи. Наша власність в наших
руках. І лише власник може вирішити свої проблеми. Колись учи
телька в школі казала: “Не знаєшь – навчимо, а не хочешь – застави
мо”. Так от сьогодні життя заставляє нас знати що і як треба робити.
Працюймо разом! Сподіваємось наш журнал і надалі буде ва
шим корисним порадником і другом!
À‡ËÒ‡ ‘‰Ó˜ÂÌÍÓ
«‡ÒÚÛÔÌËÍ „ÓÎÓ‚ÌÓ„Ó ‰‡ÍÚÓ‡
ÿ‡ÌÓ‚Ì≥ ˜ËÚ‡˜≥!
www.jkg.com.ua
Передплатний індекс
99329
у ДП “Преса”

4. ЖИТЛОВО КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ6
БізнесААККТТУУААЛЛЬЬННЕЕ ІІННТТЕЕРРВВ''ЮЮ
– Семене Семеновичу, наскільки
нам відомо, ви вже не перший рік пра
цюєте з проектами когенераційних ус
тановок? Що, на Вашу думку, має стати
вирішальним чинником для вибору та
кого виду теплозабезпечення?
– Якщо починати з проблем великої
енергетики, а сьогодні теплом та електро
енергією більшість житлового фонду в Ук
раїні забезпечують саме підприємства ве
ликої енергетики, то в Україні є 4 види
енергоджерел. ТЕЦ (теплоелектроцент
ралі), які виробляють одночасно теплову
та електричну енергію, ГРЕС (так звані
конденсаційні), атомні та гідроелектрос
танції, які виробляють в основному елект
ричну енергію. Основу нашої енергетичної
системи складають ТЕЦ і ГРЕС.
Когенераційні станції сьогодні
відносять до класу міні ТЕЦ, але якщо на
ТЕЦ електроенергію виробляють за до
помогою пари, то в когенераційних уста
новках працює газопоршневий двигун, за
допомогою якого одночасно виробля
ються пара або гаряча вода, а також
електроенергія. Однак ТЕЦ нині в такому
стані, що їх необхідно терміново мо
дернізувати. Крім того, максимального
ККД на ТЕЦ можна досягти лише у опа
лювальний сезон, оскільки влітку вони
можуть реалізувати лише 5% того тепла,
яке виробляють, а інше просто
утилізується без жодної користі. Когене
раційна уставка працює як міні ТЕЦ, ККД
якої може підтримуватися на високому
рівні практично цілий рік.
– То в чому ж конкретно переваги
когенераційних установок перед ТЕЦ?
– Коли приймається рішення про
будівництво когенераційної станції є
зацікавленість і замовника, і того, хто бу
дує, і того, хто інвестує кошти у цей проект.
Відповідно станція повинна працювати
постійно з максимальною віддачею. Для
когенераційних установок є дві основні
економічні складові: термін окупності та
вартість тепла і електроенергії, які вироб
ляються. Найбільша ефективність дося
гається лише тоді, коли станція працює з
максимальним навантаженням як по теп
лу, так і по електроенергетиці. Основна
відмінність міні ТЕЦ від великої ТЕЦ поля
гає в тому, що при виборі когенераційної
установки, можливо шляхом підбору об
ладнання під конкретного замовника за
довільнити попит на тепло та електрое
нергію саме в тому обсязі, який йому
потрібен. Це може бути ідеальним варіан
том. А на великих ТЕЦ це практично не
можливо.
Більше того. Навіть якщо теплова по
тужність когенераційної установки менша
за пікові потреби споживача, її можна
збільшити.
– Яким чином?
– В багатьох регіонах, де сьогодні пра
цюють підприємства теплокомуненерго
люди роками не отримують гарячої води. А
поставивши когенераційну станцію тепло
вики можуть задовільнити цей попит, при
чому як взимку, так і влітку. Тобто якщо ко
тельня обладнана водогрійним котлом і
когенераційною установкою, то відклю
чивши котел і залишивши працювати тіль
ки когенераційну установку, яка, припусти
мо, має потужність 4 МВт і стільки ж тепла,
а потреба становить 8 10 МВТ на гаряче
водопостачання, то є можливість в нічний
період часу, коли споживання ГВС прак
тично відсутнє, нагріти воду в баках аку
муляторах і вранці зняти пікове наванта
ження по ГВС. Тобто, мінімальними потуж
ностями можна досягати фактичного
збільшення послуги.
–Якіосновніпитаннявиникаютьупо
тенційних замовників, якщо не секрет?
– Основне питання, яке виникає у пе
ресічного споживача – скільки коштує ус
тановка. Це взагалі не питання. Неважливо
скільки вона коштуватиме – 100 тисяч чи 5
мільйонів євро. Такі кошти завжди можна
знайти. Головне не скільки коштує станція,
а який термін повернення цих коштів.
Навіть якщо вона коштує 5 мільонів, але
окупиться за 2 роки, а надалі приноситиме
прибуток і забезпечить необхідні обсяги
послуг, то ці гроші варто вкладати. Адже
сьогодні більшість підприємств тепло
комуненерго є збитковими, тобто постійно
вкладаючи кошти в їх модернізацію, обс
Говорити про те, що когенерація прийшла до нас в Україну ли
ше нещодавно буде не зовсім правильно. Прообразом сучас
них когенераційних станцій або міні ТЕЦ є звичні для всіх нас
ТЕЦ, які забезпечували теплом великі міста. Але в умовах ра
дянського суспільства панувала тенденція до будівництва по
тужних гідроелектростанцій, ТЕЦ, атомних електростанцій,
які розраховані на мільйони споживачів і постійно зростаючі
обсяги споживання. Нині ситуація кардинально змінилася. Ми
змушені економити енергоносії. Саме тому є цікавим досвід
компаній, які можуть запропонувати не лише обладнання для
когенерації, а й розробити індивідуальні проекти пристосо
вані під кожного замовника індивідуально. Про те, як спожи
вачі сьогодні вирішують питання модернізації систем тепло
забезпечення на теренах України ми поговоримо з директо
ром ВП "Екотерм", віце президентом корпорації "Трістан
Екотерм" Наймановим Семеном Семеновичем.
І знов про
когенерацію

5. №9 (12) ЖОВТЕНЬ
ААККТТУУААЛЛЬЬННЕЕ ІІННТТЕЕРРВВ''ЮЮБізнес
7
луговування, оновлення мереж, власник, у
особі органу місцевого самоврядування,
завжди залишається у збитку. А люди нев
доволені якістю послуг, які надаються. Тоб
то, можна говорити не лише про еко
номічний ефект від встановлення когене
раційної установки, а й про соціальний. Як
що люди почнуть отримувати якісну послу
гу, то вони і платитимуть за неї.
– Якщо узагальнити, то замовника
не повинна цікавити питома вартість 1
кВт встановленої потужності, а термін
окупності та можливість отримання по
тенційного прибутку. Так?
– Я б сказав так. Чим більша одинична
потужність установки, тим питома вартість
1 кВт менша. Але ж орієнтуватися потрібно
на ту потужність, яка буде оптимальною
для забезпечення попиту на тепло і елект
роенергію. Тому ми повинні допомогти за
мовнику, якщо він має уявлення про власні
обсяги споживання тепла і електроенергії,
зробити найоптимальніший підбір облад
нання. Для цього краще знати ситуацію із
споживанням електроенегії у динаміці за
останній рік. На графіках завжди видно ко
ли відбуваються піки, коли мінімум спожи
вання, як це виглядає в різні періоди року.
Якщо споживання електроенергії в піках
дорівнює або менше від потужності однієї
установки і є більш менш рівномірним, то
це один варіант, а якщо в піках він зашка
лює за максимальну потужність однієї ус
тановки і дуже нерівномірний, тоді може
вигідніше ставити дві установки. Тут треба
дуже уважно вивчати умови. Є схеми
приєднання до зовнішньої мережі, коли
можна в годину пік добрати електрое
нергію з мережі, а є островні, коли замов
ник повинен самостійно забезпечити себе
необхідною кількістю електроенергії. Є од
на особливість когенераційної установки –
вона пагано працює за умови наватаження
меншого, ніж 30% повної потужності.
– Хто на вашу думку є основним по
тенційним замовником когенераційних
станцій?
– Насамперед, підприємства тепло
комуненерго, оскільки вони мають пос
тійний ринок збуту продукції, яка вироб
ляється когенераційною установкою.
В умовах, коли енергоносії дорожча
ють, а збільшення тарифів для населення є
не дуже популярним заходом для органів
місцевого самоврядування, запобіжним
заходом для регулювання тарифної
політики є застосування когнераційних ус
тановок на теплокомуненерго. Особливо
актуально це для невеликих міст. За раху
нок здешевлення собівартості вироблених
послуг є можливість не піднімати тарифи
на теплову енергію та гарячу воду.
– Які чинники спонукають керівників
підприємств звертатися до вас?
– Перший – елементарне зниження
собівартості продукції. Другий – мож
ливість забезпечити енергетичну неза
лежність. Останніми роками спос
терігається будівництво потужних комп
лексів, які вимагають дуже великих обсягів
електроенергії для забезпечення свого
функціонування. І забудовники стикаються
із проблемою лімітів на приєднане наван
таження.
Припустимо для торговельно розва
жального чи торгово офісного центру,
який збудували в центральному районі,
потрібнно 16 18 МВт, а енергетики можуть
виділити лише 6 МВт. Що робити цим забу
довникам?
Мережі міста не розраховані на
безкінечне збільшення приєднаного на
вантаження. Тому в технічних умовах на
приєднання енергетики іноді вписують такі
суми, що вони просто не під силу будь якій
компанії. У цьому випадку когенерація і є
тією "паличкою виручалочкою", яка може
зняти проблеми обігріву, кондиціонування,
гарячого водопостачання та електропос
тачання такого комплексу. Забезпечити
себе власною електроенергією, не зале
жати від аварій в меражах, незапланова
них відключень – це також пряма вигода
від когенераційної установки.
Щодо енергозабезпечення котеджних
містечок, то доцільно ставити когене
раційні установки там де є газова
магістраль, але немає електроенергії. Тут
також є можливість забезпечити
стабільність і теплопостачання, і електро
постачання.
– Які на ваш погляд перспективи
розвитку когенерації в Україні?
– Я вважаю, що в умовах постійного
зростання вартості енергоносіїв, когене
рація дуже на часі. Щоправда виникають
інші питання. В розвитку когенерації не
зацікавлена велика енергетика, зокрема
обленерго, більшість з яких приватизова
но. Тому на державному рівні мабуть, було
б доцільно виробити такі правила, щоб
енергоринок зобовзаний був приймати
електроенергію вироблену на когене
раційних станціях у загальну мережу. Тоді
власники когенераційних установок мали
б стимул для їх встановлення.
Також є проблема нічного споживання
надлишку електроенергії, адже існуючи
технології ще не дозволяють накопичувати
її в достатньо великих обсягах, а нічних
споживачів не так багато. Це потрібно щоб
працювала промисловість, яка є основним
споживачем.
P.S. Цей матеріал, на нашу думку, стане в
нагоді не лише керівникам комунальних
підприємств, а й потенційним споживачам
електроенергії (водоканалам, підпри
ємствам міськсвітла, підприємствам
електротранспорту), для яких питання зде
шевлення електроенергії є дуже важливим.
Ця інформація була б дуже корисною для
керівників місцевих органів влади, завдан
ням яких є зменшення споживання тра
диційних енергоносіїв у регіонах. А когене
раційні установки можуть використовувати
різні види газових сумішей, які сьогодні не
використовуються (метан на полігонах, на
очисних спорудах, біогаз тощо).
Треба також зважити на такий факт, що
практично всі керівники теплокомуненерго
добре розуміють – в боржників не інвесту
ють. І для того, щоб отримати кредити або
інвестиції, необхідно терміново скориста
тися розпорядженням Кабінету Міністрів
України від 16.10.08 №1334 р.
Розмову вела Лариса Федорченко

6. ЖИТЛОВО КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ8
ВЛАДАННООВВИИННИИ
Верховна Рада прийняла закон "Про ра
тифікацію угоди про позику між Україною
та Міжнародним банком реконструкції і
розвитку". Президент підписав Закон.
Відзначається, що кредит у $140 млн.
передбачається витратити на найбільш
актуальні інвестиційні проекти в сфері
водопостачання, водовідведення й
утилізації твердих побутових відходів.
Проект складається з "основного" і
"відкритого" компонентів. Учасниками
"основного" є міста Одеса, Чернігів, Іва
но Франківськ. "Відкритий" компонент
передбачає виконання в секторі ЖКГ Ук
раїни близько 20 менших за обсягами
енергозберігаючих інвестиційних про
ектів.
Проект планується впровадити про
тягом 5 років.
ВР ратифікувала угоду
з МБРР про надання
кредиту для розвитку
міської інфраструктури
Україна зацікавлена у використанні
шведських технологій виробництва біо
етанолу, а також в активній участі в ство
ренні європейського ринку біопалива.
Про це в ході зустрічі з королем Швеції
Карлом ХVІ Густавом заявила прем'єр
міністр України Юлія Тимошенко.
У ході зустрічі сторони також обгово
рили проблеми енергозбереження й ди
версифікації джерел енергопостачання,
повідомляють ЗМІ. Крім того, йшлося про
перспективи двосторонніх відносин між
Україною й Швецією, зокрема, у сфері
інвестицій і торгівлі.
Україна зацікавлена
у створенні європейського
ринку біопалива
Кабінет Міністрів України визначив пріоритетні напрями
діяльності у сфері енергоефективності та енергозбереження
Кабінет Міністрів України схвалив пріори
тетні напрями діяльності у сфері енерго
ефективності та енергозбереження на
2008 2009 роки.
Розпорядження Кабінету Міністрів пе
редбачає встановлення на законодавчому
рівні адміністративної відповідальності за
неефективне використання енергетичних
ресурсів.
Для підвищення енергоефективності
Уряд пропонує модернізацію застарілого
обладнання в житлово комунальному гос
подарстві, впровадження когенераційних
та турбодетандерних енергогенеруючих
установок у системі магістральних газоп
роводів, використання енергоакумулю
ючих систем електрообігріву, а також
заміну в побуті застарілих ламп розжарю
вання енергоефективними приладами
освітлення.
Здійснення заходів щодо реалізації
запропонованих Урядом напрямів дозво
лить зменшити видатки з державного бюд
жету на оплату паливно енергетичних ре
сурсів, сприятиме скороченню обсягів
споживання природного газу за рахунок
сучасних енергозберігаючих технологій та
збільшенню обсягів використання альтер
нативних і відновлювальних джерел
енергії.
В Україні оголошено
тиждень енергоефективності
На виконання розпорядження Кабінету
Міністрів від 1 жовтня 2008 року N 1290 р
"Про схвалення плану заходів, спрямова
них на формування в суспільстві свідомого
відношення до необхідності підвищення
енергоефективності", Національне агент
ство з питань забезпечення ефективного
використання енергетичних ресурсів (НА
ЕР) проводить загальнодержавний Тиж
день енергоефективності.
Як повідомляє прес служба НАЕР, у
рамках Тижня буде проведено ряд заходів:
інформаційно роз'яснювальна кампанія
щодо скорочення споживання класичних
видів палива; зустрічі представників НАЕР і
Державної інспекції з енергозбереження зі
студентами вищих навчальних закладів і
участь у програмах радіо й телебачення,
спілкування із представниками ЗМІ. У кож
ному регіоні України пройде День відкри
тих дверей на тему "Енергоефективні тех
нології й екологія".
Крім того, НАЕР починає перший етап
Всеукраїнської акції "Заміни лампочку", у
ході якої пропагуватимуться переваги ви
користання енергоефективних ламп перед
звичайними лампами розжарювання. Це
дасть можливість істотно зменшити витра
ти електроенергії на освітлення й підвищи
ти його якість, а також знизити рівень заб
руднення навколишнього природного се
редовища.
Також у рамках Тижня оголошено про
початок Всеукраїнського конкурсу дитя
чих малюнків на тему енергозбереження
"Діти за чисту енергію". Метою Конкурсу є
формування нового енергоефективного
світогляду в суспільстві шляхом залучен
ня підростаючого покоління до учбово
практичної діяльності з питань ефектив
ного використання енергетичних ре
сурсів.

7. №9 (12) ЖОВТЕНЬ
ННООВВИИННИИУ СВІТІ
9
22 жовтня у Міністерстві економіки Ук
раїни відбулося підписання Грантової
угоди між Україною та Світовим Банком.
Грант надається Урядом Швеції в рамках
Угоди про позику (проект "Розвиток місь
кої інфраструктури") між Україною та
Міжнародним банком реконструкції та
розвитку.
З боку України угоду підписали:
міністр економіки Богдан Данилишин та
Міністр з питань житлово комунального
господарства Олексій Кучеренко, з боку
Світового банку директор у справах Ук
раїни, Білорусі та Молдови Мартін Рай
зер.
Зазначений Грант спрямований на
надання інженерно консультаційних пос
луг, зміцнення інституційного потенціалу
Міністерства з питань житлово кому
нального господарства України та нав
чання. Метою надання гранту є намір до
помогти уряду України у впровадженні
проекту "Розвиток міської інфраструкту
ри" стосовно зміцнення потенціалу сек
тора муніципальних послуг, головним чи
ном, послуг з водопостачання та во
довідведення, утилізації твердих побуто
вих відходів.
Грантова угода набирає чинності
після вступу в силу Угоди про позику за
проектом "Розвиток міської інфраструк
тури".
Грант буде надано у розмірі 35,8 млн.
шведських крон. Термін дії Гранту до 30
червня 2012 року.
Підписано Грантову
Угоду між Україною
та Світовим банком
У Японії придумали
будинок електростанцію
"Екологічний будинок" (ecohouse), що
повністю забезпечує необхідну кількість
електроенергії за рахунок внутрішніх дже
рел, розроблений групою вчених з японсь
кого університету Тохоку. Нічим зовні не
відрізняючись від звичайних двоповерхових
будинків, екобудинок оснащений великою
кількістю маленьких електростанцій.
Започаткував проект професор універ
ситету Кадзуюки Тодзі, звернувши увагу на
джерела енергії, що оточують людину в пов
сякденному житті. "Вітер з вікна, струмені
дощу, що течуть водостоком, відкривання й
закривання дверей, вода, що тече з крану –
все це джерела енергії, на які ми, зазвичай,
не звертаємо уваги", – переконаний профе
сор. Енергії, що виділяється при чищенні ки
лима, досить для роботи невеликого радіо,
а від годинної поїздки на велосипеді можна
зарядити стільниковий телефон. Невелика
енергія,щовиділяєтьсявпобуті,збирається
на електроакумулятори, а з них надходить
на електропобутові прилади. Вчені розраху
вали, що за допомогою таких акумуляторів
можна повністю забезпечити необхідну для
життя електроенергію.
Будівництво експериментального екобу
динку закінчиться у наступному році. Впро
вадження таких будинків сприятиме скоро
ченню викидів СО2 на 10%, вважають учені.
Нестачавласнихенергетичнихресурсіві
висока залежність від їхнього імпорту є
серйозною загрозою енергетичній безпеці
Японії.У1979роціпарламентприйнявзакон
про раціональне використання енергії, що
передбачав комплекс заходів для ефектив
ного витрачання енергії у всіх сферах
життєдіяльності. Законодавчо передбачені
норми витрат теплової й електричної енер
гії, заохочується орієнтування конструк
торських розробок на створення нових аг
регатів енергозберігаючого типу.
Японці будуть збирати екологічні бали
Двадцять японських банків, готелів, мага
зинів електропобутової техніки, залізничних
компаній оголосили про впровадження сис
теми "еко балів" – EAP (Eco Action Point) для
споживачів, які будуть нараховуватися при
придбанні енергозберігаючих товарів і ко
ристуванні екологічним сервісом.
Умовою нарахування балів на персо
нальнийрахуноквІнтернетістанепридбання
енергозберігаючих товарів, карток передоп
лати для поїздок в електропоїздах, відмова
від ощадної книжки при відкритті рахунку в
банку, користування послугами готелів, що
відмовилися від одноразових зубних щіток і
бритв. "Ми хочемо запропонувати громадя
нам зробити свій внесок у захист навко
лишньогосередовищайзробититак,щобце
стало вигідно самим споживачам", –
повідомляють учасники проекту.
Кожна "екологічна акція" оцінюється в
балах, які надходять на рахунок споживача в
Інтернет, підсумовуються, а потім обміню
ються на 50 видів різних товарів, від радіо,
посуду до екологічно чистих іграшок.
Фінські інвестори хочуть впровадити на запорізьких
підприємствах енергозберігаючі технології
Фінська компанія "Esco Partners" пропонує
впровадити на запорізьких підприємствах
енергозберігаючі технології.
В основі їхніх інвестиційних проектів –
впровадження частотнорегульованих при
водівзметоюзниженняенерговитрат,зокре
ма,наоб'єктахжитлово комунальногогоспо
дарства.Запропонованефінськеобладнання
можезаощадитидо40%електроенергіїуви
робничих процесах. Як відзначив перший
заступник голови облдержадміністрації
Олександр Бережной, запорізькі підприємці
вже мають позитивний досвід співробітницт
ва з фінськими колегами.
Наразі місцева влада вивчає пропозицію
"EscoPartners"ішукаєпартнерівдлявзаємо
вигідного співробітництва. За словами чи
новника, енергозберігаючі технології вже
дозволили промисловій галузі регіону за
шістьмісяцівнинішньогорокузаощадити140
мільйонів кВт/год електричної енергії, що
удвічі більше, ніж торік.

8. ЖИТЛОВО КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ10
РЕГІОНИННООВВИИННИИ
У розвиток місцевих громад
за шість років інвестовано $77 млн.
Спільний проект українського уряду
та Всесвітнього банку за 6 років залу
чив у соціально економічний розви
ток місцевих громад у багатьох
регіонах України $77 млн. З них $50
млн – власне займ Всесвітнього бан
ку, а $9 млн місцеві громади залучили
самостійно. Про це на прес конфе
ренції повідомив виконавчий дирек
тор Українського фонду соціальних
інвестицій (УФСІ) Віктор Мирошни
ченко.
В. Мирошниченко відзначив, що
проект діяв з 2002 по 2008 рік і був
спрямований, насамперед на розви
ток соціального капіталу найбідніших
громад України.
У рамках проекту також реалізова
но 676 інфраструктурних проектів, у
які інвестовано $55,71 млн. При цьому
УФСІ профінансував до 90% вартості
кожного проекту, а внесок місцевих
громад становив не менш 10% вар
тості кожного такого проекту. Свої
кошти на реалізацію проектів в окре
мих випадках вносили місцева влада,
підприємства та юридичні особи.
Після успішного завершення про
екту Український фонд соціальних
інвестицій, за словами В.Мирошни
ченка, виконує роль інвестиційного
інструменту. Фонд реалізує грант уря
ду Німеччини в розмірі 7 млн. євро,
виділений на зміцнення соціальної
сфери Донецької та Луганської облас
тей, і грант уряду Японії, спрямований
на розвиток потенціалу найбідніших
громад по всій території України.
У Полтаві впроваджується програма "Світле місто"
Програма "Світле місто", що от уже два роки
успішно втілюється в обласному центрі, спо
добалася полтавчанам. Більше того – вона
стала прикладом для наслідування іншими
містами України. Міські голови, профільні
заступники, керівники комунальних
підприємств із усією України з'їхалися до
Полтави на республіканський семінар
"Світле місто 2008". Свої досягнення пре
зентувало ТОВ "ЕСТ", яке реалізовувало
ініціативи полтавської міської влади.
Так, за період з 1 вересня 2006 року до
цього часу було замінено 14500 і додатково
встановлено 4500 енергозберігаючих
світильників. Це дало можливість зменшити
витрати на освітлення міста вдвічі. Сучасне
освітлення – комфортне для очей, енерго
ефективне,маєтривалийстрокексплуатації.
Приділено увагу архітектурному освітленню,
щонадаєнічнимландшафтамПолтавиособ
ливу привабливість, впливає на зниження
рівня злочинності. Встановлено систему
"СПРУТ" для автоматизації та моніторингу
енергозбереження й управління мережею
вуличного освітлення, що складається з ло
кальних терміналів. Система дозволяє конт
ролювати стан всіх шаф управління
зовнішнього освітлення.
Особливий акцент учасники збори роби
ли на встановленні сучасних енергозберіга
ючих світильників з електронними баласта
ми в навчальних закладах. За інформацією
заступника міського голови Олександра Ру
сина,нинівтакийспосібосвітленаоднашко
ла, а також дві спеціалізованих установи, де
вчаться діти з вадами зору. На все це цього
року витрачено 307 тисяч гривень.
Підписано Угоду про реалізацію в Запорізькій області проекту TACIS
У Запоріжжя заступник постійного
представника Програми розвитку ООН
в Україні й представники обласної вла
ди підписали Угоду про реалізацію в
Запорізькій області проекту TACIS
"Місцевий розвиток, орієнтований на
громаду".
Мета проекту – створення сприят
ливого середовища для стійкого
соціально економічного розвитку тери
торій шляхом реалізації 40 проектів
розвитку інфраструктури в селах, сели
щах і містах Запорізької області чи
сельністю населення до 10 тисяч жи
телів. Пріоритетними напрямами робо
ти є енергозбереження, збільшення ви
користання поновлюваних джерел
енергії, утилізація відходів, комунальне
водопостачання тощо.
За словами представників проекту,
зараз відібрані вісім районів Запорізь
кої області, у яких протягом 2008 2011
років буде впроваджуватися проект
TACIS "Місцевий розвиток, орієнтова
ний на громаду". Мікро проекти громад
будуть реалізовані за умови співфінан
сування: проект – 50%; місцевий бюд
жет – 45%; громада – 5%. З цією метою
виділяється 2 млн гривень для фінансу
вання 40 мікропроектів у сільських ра
дах Запорізької області".
Представники ООН також підписали
Угоду про партнерство й співробітницт
во з вісьмома райдержадміністраціями
й райрадами, які будуть брати участь у
реалізації проекту.

9. №9 (12) ЖОВТЕНЬ
ННООВВИИННИИРЕГІОНИ
11
Сміттєві полігони очистять від газу
Чеська компанія Carbon Redux має намір
організувати на сміттєвому полігоні в
Броварському районі виробництво
електроенергії з метану, що виділяється
в процесі розкладання відходів. Інвес
тиції в проект становитимуть від 500 до
700 тис. євро. Інвестор планує заробля
ти на перепродажі європейським ком
паніям квот по Кіотському протоколу.
На сміттєвому полігоні площею
10,17 га, розташованому поруч із сели
щем Рожів (Броварський р н), з метану,
що утворюється в процесі гниття
відходів, добуватимуть електроенергію
на когенераційній установці. Партнером
чеської компанії виступає Український
центр чистих технологій.
Запланована кількість електро
енергії невелика, усього 1,5 2 Мвт, але її
цілком вистачить для власних потреб
власників полігона. ТОВ "Десна 2", що
орендує полігон, має намір використати
цю електрику для роботи нової лінії сор
тування сміття, що відкриється наступ
ного року. Процес переробки сміття на
броварському полігоні повинен розпо
чатися в 2009 р.
За попередніми розрахунками з
полігона в атмосферу не потрапить
близько 2 т метану на рік, що є еквіва
лентом 35 40 тис. т СО2. На українсько
му ринку ціна за одну одиницю скоро
чення викидів (еквівалент 1 т СО2) коли
вається в межах 5 9 євро.
Українському виробнику насосного обладнання ñ 60!
Кіровоградському насосному заводу
ВАТ "Сахгідромаш" у листопаді випов
нюється 60 років. ВАТ "Сахгідромаш"
спеціалізується на виробництві насосів
загальнопромислового та спеціального
призначення і має 60 річний досвід їхнь
ого проектування та виготовлення.
На ринку виробництва промислових
водяних горизонтальних насосів (тип Д)
і консольних насосів для стічних (фе
кальних) рідин (тип ДФ, КФС) завод
посідає провідні позиції в СНД.
Із запуском нового ливарного цеху
завершена модернізація підприємства.
Реконструкція виробничої бази дозво
лила крім відомих у СНД насосів типу Д,
ДФ, НД, НДФ, КФС, КСО, ВГК, РН впро
ваджувати у виробництво повний ряд
насосів типу 1Д.
Застосування нових технологічних
процесів формоутворення відливок кор
пусного та іншого лиття насосів (по
ХТС), одержання рідкого чавуну та сталі
на індукційних плавильних агрегатах,
роблять насосне обладнання, що ви
робляється на "Сахгідромаш" конкурен
тоспроможним не лише за ціною, але й
за якістю.
"Рембудсервіс" – керуюча компанія з
обслуговування житла в Автозаводсько
му районі Кременчука започаткувала
новий вид надання комунальної допо
моги під назвою "Швидка". Про це
повідомив керівник керуючої компанії
Віктор Шкурат.
"Ми придбали два автомобілі "Со
боль", які оснастили всім необхідним
обладнанням для ремонту. Екіпаж кож
ного автомобіля – зварювальник, слю
сар і електрик, можуть вирішувати
будь які проблеми, пов'язані з виходом
з ладу у квартирі батарей опалення або
електромереж", – наголосив В.Шкурат.
За його словами, виклики "Швидкої
комунальної допомоги" приймає дис
петчер, а незабаром, громадяни, які
мають інтернет, зможуть формувати
свої замовлення за допомогою
комп'ютера. Щодо надання комуналь
ної швидкої допомоги, то для власників
квартир у будинках, які перебувають на
балансі УЖКГ міста, вона буде безкош
товною. Платити доведеться мешкан
цям кооперативних будинків. Вартість
послуги нині розраховується.
У Кременчуці
запрацювала "швидка
комунальна допомога"
Котельня європейського рівня най
ближчим часом буде здана в експлуа
тацію в Луганську. Про це заявив на
брифінгу заступник міського голови
Маноліс Пілавов. Вона буде обігрівати
63 будинки, кілька дитячих будинків і
поліклініку в спальному районі Лу
ганська на кварталі Сонячний. Бюджет
запуску суперсучасної котельні стано
вить 30 млн грн.
"Котельня оснащена комп'ютер
ною системою визначення поривів", –
розповів М.Пілавов.
За його словами, це дасть мож
ливість абсолютно точно визначати
місце поривів і комунальникам не до
ведеться задарма рити землю. "Про
ведена стовідсоткова реконструкція,
покладені нові мережі з попереднім за
хистом від поривів", – завірив заступ
ник мера.
У Луганську з'явилася
перша комп'ютеризована
котельня
Кіровоградський
завод гідравлічних машин
ВАТ "САХГІДРОМАШ"
25006 м. Кіровоград,
вул. Червоногвардійська, 94.
Тел.: директор (0522) 24 74 90,
гол. інженер (0522) 22 05 83,
Факс (0522) 24 74 88, 24 74 93
nasos@kw.ukrtel.net
http://www.sahgidromash.com.ua

10. ЖИТЛОВО КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ12
Міжнародна співпрацяССТТРРААТТЕЕГГІІЯЯ РРЕЕФФООРРММ
Метою офіційного візиту була участь у
семінарі "Стратегічні питання розвитку
місцевого самоврядування в Україні" та
обговорення питань, пов'язаних з реа
лізацією ратифікованої Верховною Радою
України Угоди між Урядом України та
Міжнародним банком реконструкції і роз
витку "Розвиток міської інфраструктури".
Протягом візиту було проведено робочі
зустрічі з керівником проектів Світового
банку у Європі та Центральній Азії пані
Сімою Мангі, керівником представництва
Світового банку в Україні, Білорусі та Мол
дові паном Мартіном Райзером, головним
радником Виконавчого директора Світово
го банку у Арменії, Боснії та Герцоговині,
Болгарії, Хорватії, Кіпрі, Грузії, Ізраїлі, Ма
кедонії, Молдові, Румунії, Нідерландах та
УкраїніпаніТамароюСоляник,менеджером
сектору розвитку інфраструктури Світового
банку паном Ваелом Закоутом з питань
практичних кроків щодо реалізації проекту
"Розвиток міської інфраструктури", відбору
інвестиційних проектів для отримання кре
дитних коштів на реалізацію енергозберіга
ючих заходів у сфері водопостачання та во
довідведення, організацією роботи цент
ральної групи управління проектами та
регіональних груп управління проектами,
запровадження моніторингу та контролю за
ходом реалізації проектів, можливостей
щодо ініціювання нових проектів у сфері по
водження з побутовими відходами, впро
вадження енергозберігаючих заходів у
будівлях та для модернізації інфраструкту
ри у сфері теплопостачання, умов участі в
цих проектах підприємств житлово кому
нального господарства.
О.Ю.Кучеренко виступив на тематич
ному семінарі з доповіддю "Стратегічні
проблеми, які постають перед місцевими
органами влади в Україні", організованому
Світовим банком з метою сприяння залу
ченню інвестицій у сферу житлово кому
нального господарства України, надав
відповіді на запитання учасників семінару,
взяв участь у дискусії з питань перспектив
участі міжнародних фінансових установ у
реалізації проектів у пріоритетних сферах
соціально економічного розвитку України.
На конференції розглядалися такі питання.
1. Організація діяльності в сфері жит
лово комунального господарства України:
нормативно правове та інституційне за
безпечення, роль та повноваження цент
ральних органів влади та органів місцево
го самоврядування.
2. Основні напрями реформування
житлово комунального господарства Ук
раїни та механізми їх реалізації.
3. Оптимізація ресурсозбереження у
житловому секторі України та на
підприємствах водо , теплопостачання та
водовідведення, розвиток нормативно
правового регулювання у цій сфері.
4. Огляд проблемних питань у розроб
ленні та реалізації національних програм
енергоефективності.
5. Рекомендації щодо розроблення
програм енергозбереження на національ
ному та регіональному рівнях, вимоги що
до структури та змістовного наповнення
цих програм.
6. Розвиток системи державного регу
лювання на ринку природних монополій в
Україні.
7. Організація діяльності міжнародної
робочої групи з питань розроблення
Національної стратегії теплозабезпечення
України: мета, основні завдання та напра
цювання.
8. Удосконалення тарифної політики та
політики в сфері бюджетної підтримки
розвитку житлово комунального госпо
дарства: проблемні питання та шляхи
вирішення.
9. Перспективи розвитку приватно
публічного партнерства у сфері житлово
комунального господарства.
Візит засвідчив важливість розвитку
публічно приватного партнерства у сфері
житлово комунального господарства, за
лучення кредитних коштів міжнародних
фінансових установ, зокрема Світового
банку, для підвищення енергоефектив
ності житлових будівель, виробництва та
постачання води, тепла з метою підвищен
ня конкурентоспроможності економіки,
зменшення залежності країни від імпорто
ваних енергоресурсів (газ, нафтопродук
ти). Розглянуті на конференції питання є
корисними для підвищення привабливості
сектору житлово комунального господар
ства для іноземних інвестицій.
Висновки за результатами візиту
Під час візиту було отримано практичні ре
комендації щодо реалізації спільного із
Світовим банком проекту "Розвиток місце
вої інфраструктури", імплементації нових
проектів з перспективних напрямів розвит
ку житлово комунального господарства.
Вашингтон Україна:
партнерство в дії
8–11 жовтня 2008 р. делегація Міністерства з питань житлово комунального гос
подарства України на чолі з Міністром О.Ю.Кучеренком перебувала у Вашингтоні
(США) для участі у Щорічному засіданні Світового банку та обговорення питань,
пов'язаних із реалізацією ратифікованої Верховною Радою України Угоди про по
зику за проектом "Розвиток міської інфраструктури".

11. №9 (12) ЖОВТЕНЬ
ССТТРРААТТЕЕГГІІЯЯ РРЕЕФФООРРММІнвестиційна політика
13
30 вересня у Львові, під головуванням зас
тупника Міністра з питань житлово кому
нального господарства України І.В.За
патріної, відбулося чергове 6 те засідання
Міжвідомчої робочої групи з координації та
контролю за ходом підготовки і реалізації
проектів розвитку житлово комунального
господарства населених пунктів.
Основною метою проекту було
поліпшення функціонування системи во
допостачання міста. Учасники засідання
Міжвідомчої робочої групи розглянули ре
зультати завершення спільного з Міжна
родним банком реконструкції і розвитку
проекту "Водопостачання та каналізація
міста Львова" та заслухали інформацію
представників Львівської міської ради і
ЛМКП "Львівводоканал".
У результаті реалізації проекту здійсне
но зонування міської водопровідної ме
режі, що дозволило розширити графік во
допостачання та зменшити кількість аварій
у мережі, замінено 21,7 км найбільш
аварійних водопроводів та будинкових
вводів у міській розподільчій мережі,
здійснено реконструкцію 9 водопровідних
насосних станцій, що дозволило значно
зменшити споживання електроенергії і
підвищити ефективність їх роботи, дало
можливість забезпечувати подачу води
18 24 години на добу. У підприємства зав
дяки цьому з’явилась можливість при
зростанні тарифів на електроенергію не
зменшувати обсяги постачання води. Та
кож оновлено парк спеціальної техніки
"Львівводоканалу": придбано 5 автокранів,
15 машин для аварійно відновних робіт та
15 тракторів екскаваторів, що дозволило
більш оперативно і якісно ліквідовувати
витоки та аварійні ситуації. До цього авто
парк підприємства не оновлювався понад
20 років.
Здійснено реконструкцію головної ка
налізаційної насосної станції, що дозволи
ло значно зменшити споживання електро
енергії та уникнути залпових скидів неочи
щених стоків у річку Полтва. Проведено
модернізацію обладнання на очисних спо
рудах, зокрема цеху решіток на двох чер
гах очисних споруд, реконструкцію аеро
тенків, збудовано цех зневоднення мулу.
Ці заходи сприяли зменшенню споживан
ня електроенергії, покращенню якості
очистки стоків та підвищили надійність
експлуатації очисних споруд.
Для встановлення обладнання, прид
баного за кошти Шведського гранту, вит
рачено власних коштів підприємства
13млн гривень.
Впровадження цього проекту завер
шено у повному обсязі, що дозволило
зменшити споживання електроенергії та
значно покращити послуги (графік) водо
постачання у Львові.
Було вирішено використовувати досвід
Львова в реалізації подальших, спільних з
міжнародними фінансовими структурами,
проектів в інших містах України.
Учасники засідання також розглянули
стан реалізації проекту Світового банку
розвитку міської інфраструктури та заслу
хали інформацію про діяльність Агентства
розвитку житлово комунального господа
рства, створеного в березні цього року
при Мінжитлокомунгоспі в якості цент
ральної групи управління проектами Світо
вого банку.
Міжвідомча робоча група розглянула
можливості реалізації перспективних
інвестиційних проектів в галузі за рахунок
коштів Європейського банку реконструкції
та розвитку і заслухала презентацію
підходів компанії "ЕСКО Партнерз"
(Фінляндія) щодо реалізації енергоефек
тивних проектів у житлово комунальному
господарстві.
Довідка
Загальна вартість проекту становила 40,8
млн дол.США, сума позики МБРР – 24,24
млн дол. США, грант Уряду Швеції – 6 млн
дол. США.
Умови позики Світового банку для про
екту "Водопостачання та каналізація міста
Львова": сума позики – 24,24 млн дол
США, кредитна ставка від 1,2 до 6% річних
(в залежності від базової ставки ЛІБОР),
мінус 0,25%, затверджених Світовим бан
ком для проекту, термін позики – 20 років,
пільговий період – 5 років, повернення по
зики – 15 років, починаючи з 15 жовтня
2006 р.
www.minjkg.gov.ua
Міжвідомча робоча група ухвалила
результати спільного з МБРР
проекту "Водопостачання
та каналізація міста Львова"

12. Україна відноситься до країн, які
недостатньо забезпечені водними ресур
сами, тому забезпечення населення во
дою є для нашої країни надзвичайно акту
альним питанням. Ще одна проблема —
забезпечення саме якісною питною во
дою, адже зношеність основних фондів
підприємств галузі водопостачання досяг
ла своєї критичної позначки, застосову
ються застарілі та малоефективні методи
очищення та знезараження води.
Свою точку зору із зазначеної пробле
ми на конференції висловили провідні
вчені науково дослідних інститутів Ук
раїни, Росії, Білорусі, Молдови та інші
учасники конференції.
Міністерство з питань житлово кому
нального господарства України наголо
шує на необхідності переходу до нової мо
делі водоспоживання, яка дасть змогу за
безпечити населення високоякісною пит
ною водою в обсягах, що є необхідними
для фізіологічних потреб людини. Про це
заявив на конференції, присвяченій якості
питної води, Міністр з питань житлово
комунального господарства України
Олексій Кучеренко. Він зазначив, що
пріоритетним завданням є розроблення
інституційної моделі діяльності в сфері во
допостачання і водовідведення. Це сто
сується запровадження контролю за
якістю води та системою очищення
стічних вод; наведення порядку на ринку
продажу фасованої питної води; введення
системи державного регулювання на рин
ку водопостачання через ліцензування і
економічно обгрунтоване тарифоутворен
ня; забезпечення стовідсоткового обліку
споживання води. Реалізація зазначених
завдань неможлива без державної
підтримки.
Проблема, яка стала базовою для цієї
конференції, є дуже важливою для
людства в цілому, і для нашої країни зокре
ма. На думку Міністра, швидко вирішити її
неможливо, але потрібно започаткувати
системний підхід до її вирішення для того,
щоб через 15 20 років, вона не стала та
кою ж нагальною, як ситуація з енергозбе
ЖИТЛОВО КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ14
КонференціяССТТРРААТТЕЕГГІІЯЯ РРЕЕФФООРРММ
Україні потрібна чиста вода
25 вересня за ініціативи Національної академії наук України та Міністерства з питань житлово комунального госпо
дарства України й за підтримки Міністерства охорони здоров'я України, ПРООН в Україні, Української асоціації
підприємств водопровідно каналізаційного господарства "Укрводоканалекологія" у Києві відбулася Міжнародна на
уково практична конференція " Якість питної води: нові підходи та шляхи вирішення проблеми", метою якої стало
визначення концептуальних засад забезпечення населення України якісною питною водою в сучасних умовах пог
либлення кризи водозабезпечення та погіршення впливу неякісної питної води на здоров'я людей. Відкрив конфе
ренцію, зазначивши надзвичайну актуальність проблеми підвищення якості питної води, Президент НАН України,
академік Борис Патон.

13. реженням сьогодні, яка по суті стала заг
розою національній безпеці України,
відповідним чинником зовнішньої і
внутрішньої політики. Україна має готува
тися до викликів, які насуваються — це
проблема недостатньої кількості питної
води, якої не вистачає в усьому світі, про
що свідчать дані досліджень.
В Україні і досі застосовуються норма
тиви витрат води, які втричі перевищують
світові. Як наголосив О.Кучеренко: "ми самі
себе дуримо, що цю воду ми спроможні
якісно ощищувати. А коштує вона в сотні
разів менше, ніж доочищена бутильована.
Хоча і ту, і ту, ми вважаємо питною.
Саме тому ми поставили за мету роз
почати правдивий нормальний конструк
тивний діалог, не лякаючи один одного.
Щоб ми крок за кроком вирішували і стра
тегічні, і тактичні питання забезпечення на
селення України дійсно чистою, якісною
питною водою".
Вражає цифра, яка для будь якої
цивілізованої країни є об'єктивною і базо
вою: 1 долар, витрачений на якість води,
заощаджує 8 доларів, які потім не витрача
ються на лікування людини чи забезпечен
ня її працездатності. Але така економіка
працює в країнах, які навчилися реально
цінити людський ресурс.
Є інформація науковців, про вплив
якості питної води на здоров'я людей.
Потрібно чітко сформулювати завдання:
який ступінь очищення має бути для води,
що її люди споживають, а який для
фізіологічно гігієнічних потреб. Саме та
ким дискусіям була присвячена наукова
частина цієї конференції.
Міністерство певним чином більше
турбують законодавчі шляхи вирішення
проблеми. Зокрема те, що є Закон України
"Питна вода України", є державні програ
ми, але разом з тим, вони не фінансуються
взагалі. А потім аварії ліквідуються в ав
ральному порядку, і коштує це в десятки
разів більше, ніж вкласти гроші в уперед
жувальні заходи.
"Це причини та основні чинники цієї
конференції. А що ми з неї винесемо? — я
думаю, основне — це суспільну увагу до
цієї проблеми. Я переконаний, що
відповідна доповідь буде зроблена і Пре
зиденту, і Премєру України. І я перекона
ний, що не зважаючи на протистояння, які
є сьогодні, — проблема має стати
національним пріоритетом. Але перед
тим ми маємо чітко визначити, що в країни
не може бути 20 чи 50 національних
№9 (12) ЖОВТЕНЬ
ССТТРРААТТЕЕГГІІЯЯ РРЕЕФФООРРММКонференція
15
Чистая вода: пути решения проблемы
Владислав Гончарук,
академік НАНУ, директор Інституту колоїдної хімії і хімії води
Проблема обеспечения населения качест
венной, физиологически полноценной и
безопасной для здоровья человека питье
вой водой является особо социально зна
чимой, поскольку её решение оказывает
непосредственное воздействие на здо
ровье граждан и кардинальным образом
влияет на степень экологической и эпиде
мической безопасности целых регионов.
Вопрос качества питьевой воды давно пе
решагнул национальные рамки и приоб
рёл глобальный характер. В частности,
ЮНЕСКО была утверждена обширная
Международная гидрологическая прог
рамма. В её разработке приняло участие
более 100 стран мира, а период с 1981 по
1990 гг. был объявлен международным де
сятилетием питьевой воды. Эти мероприятия стимулировали исследования в области
питьевого водоснабжения, что способствовало выявлению основных факторов, влияю
щих на качество питьевой воды, признанию острой необходимости принятия незамедли
тельных мер на законодательном уровне в национальных и международных масштабах.
Совет Европейского Союза принял директиву 98/83/ЕС, регламентирующую качество
питьевой воды. Верховной Радой Украины в течение 1991–2005 гг. принята серия законо
дательных актов в области питьевого водоснабжения, в частности "Национальная прог
рамма экологического оздоровления бассейна Днепра и улучшения качества питьевой
воды" (утверждена Постановлением Верховной Раді Украины от 27 февраля 1997 г.), За
кон Украины "Про питну воду та питне водопостачання" (утвержден 10 января 2002 г. №
2918 III), Закон Украины "Про Загальнодержавну програму "Питна вода України на період
2006–2020 роки" та питне водопостачання" (утвержден 3 марта 2005 г. № 2455 ІV) и др.
В своем докладе академик В. Гончарук коротко остановился на фундаментальных дос
тижениях в области химии, физики и биологии воды, эволюции нормативов оценки каче
ства питьевых вод и завершил новой концепцией обеспечения населения Украины качест
венной питьевой водой по формуле:
min затрат – max результат
Как считает ученый, за 40 лет работы Институт вышел на принципиально новую позицию в
рещении водоочистки и водоподготовки, опережая весь мир на многие и многие годы вперед.
"Точтомыпредлагаем,этонашеубеждениевтом,чтоименнотакимпутемпойдетвсечелове
чествовближайшиегоды",–отметилВ.Гончарук.То,чтововсехстранахотдельноподходилик
изучению химии, физики, биологии воды, не позволяло комплексно решить проблему. Только
соединив все эти направления, украинские ученые получили соответствующие результаты.
Стандарт
Гигиенический
конгресс
Брюссель, 1853 г.
ВОЗ США ГОСТ Украины
Количество
контролируемых
показателей
9
Общая
минирализация
Содержание солей
жесткости Ca, Mg
Сульфаты,
хлориды, нитриты,
аммиак, кислород
95
26 соединений
исключены по
токсичности
13 самых токсичных
соединений
отсутствуют ПДК
52 соединения
исследуются на
токсичность
102
30 40 соединений
исследуются на
токсичность
29

14. пріоритетів. Тому що тоді не буде жодного.
Більше того, 3 5, які ми розуміємо, що це є
національний пріоритет, їх потрібно фінан
сувати, і вся країна повинна це знати і
підтримувати", — підкреслив Міністр.
На превеликий жаль, доводиться учер
гове констатувати, що наші сусіди — Росія,
нас випередили і вже зробили подібну
програму своїм національним пріорите
том, вони закладають в бюджет достатньо
великі кошти, щоб підготуватися. Це при
тому, що там сконцентровано 30% світо
вих запасів питної води. Більше того, є
інформація про те, що Росія розглядає
стратегію можливого потенційного екс
порту своєї питної води через систему тру
бопроводів і в Україну, і в Європу.
Міністр зазначив, що триває розроб
лення чотирьох ГОСТів на воду, хоча найб
лижчим часом суспільству буде запропоно
вано лише два найнагальніші. Перший —
"Вода питна вищої якості", та вода, яку ми
мусимо споживати. Другий ГОСТ — "Вода
водопровідна, санітарно гігієнічна". Для то
го, щоб ці ГОСТи впровадити потрібно не
лише економічне обгрунтування, а й
політична воля, чітка програма, в які
терміни можливо реально перейти на ці
стандарти. "Треба розуміти, що коли 330
літрів, які ми споживаємо щодня, зробити
питними, то ця вода буде золотою. Це не
можливо, за визначенням. Не треба дурити
один одного. І навіть якщо її підготують на
водоочистних станціях, то наші мережі не
донесуть її такою ж чистою до споживача.
Саме тому треба зрозуміти, що та вода, яку
ми п'ємо — 3 7 літрів за різними даними —
це питна вода, яка має відповідати ГОСТу
"Вода вищої якості", решта — вода спожив
чої якості, яку так само треба готувати і пос
тачати в наші квартири", — наголосив
Міністр.
Яким чином пересічний споживач змо
же отримувати цю воду? Власне кажучи,
цією проблемою Міністерство тільки почи
нає займатися. “Не хотів би виглядати
міністром оптимістом і сказати, що таку
величезну проблему, яка назрівала десят
ки років, ми зможемо вирішити за рік два.
Насамперед, ми маємо забезпечити таки
ми системами соціальні заклади: лікарні,
школи, пологові будинки. І навколо цих
центрів робити систему доступу населен
ня до цієї води, щоб люди могли через
своїх дітей та родичів розпочинати її вжи
вати. Безумовно, основна проблема — її
доставка населенню. Це велика ор
ганізаційна проблема і найбільш витратна.
ЇЇ потрібно прораховувати. Якщо наші ідеї
принципово знайдуть політичну підтримку
— то будемо пропонувати якусь органі
заційно технічно та економічно обґрунто
вану модель вирішення цієї проблеми”,
зазначив О.Кучеренко.
Те, що забезпечення населення
якісною питною водою залишається вели
чезною проблемою в Україні, зазначила і
співробітник ПРООН Оксана Реміга :
– Однією з Цілей розвитку, визначених
світовими лідерами у 2000 му році в Дек
ларації Тисячоліття ООН, стало поліпшення
доступу до безпечної питної води. В адап
тованому для України варіанті було сфор
мульовано завдання: до 2015 року збіль
шити на 12% частку населення, що має
доступ до чистої питної води, як у містах,
так і в сільській місцевості. Причому розра
хунки уряду повинні спиратися на більш
жорсткі стандарти якості води, наближені
до стандартів Європейського Союзу.
20 років проблемами якості води
опікується Інститут колоїдної хімії і хімії
води імені А.Думанського НАН України. Як
зазначив директор Інституту, академік
В'ячеслав Гончарук, на сьогодні одним
із дієвих засобів забезпечення населення
якісною питною водою є, запропонована
свого часу Інститутом, система бюветів,
яку реалізовано в Києві. Академік Гонча
рук наголосив, що вода з глибин юрсько
ЖИТЛОВО КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ16
КонференціяССТТРРААТТЕЕГГІІЯЯ РРЕЕФФООРРММ